XX书记在全市招商引资动员大会上的讲话

第一篇：XX书记在全市招商引资动员大会上的讲话

XX书记在全市招商引资动员大会上的讲话

在春节上班的第二天，市委、市政府就召开招商引资动员大会，目的就是要使大家认识到招商引资工作必须比任何工作都要抓得早、抓得紧、抓得实。刚才，XX同志全面总结了去年全市招商引资的工作情况，对今年的招商引资工作作了明确的部署，这些意见非常好，请大家切实抓好落实。

2006年是我市招商引资取得明显成效的一年，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，迎难而上，狠抓落实，开创了我市招商引资工作的新局面。招商氛围空前浓厚。全市上下把招商引资作为一号工程来抓，领导带头，层层发动，所有部门参与，其意义不仅在于引进了一批项目，更在于有效地提高了机关干部围绕中心、服务中心的意识和能力，为推动我市全民招商打下了重要的基础。招商方法进一步创新。围绕培育特色产业集群，进一步拓宽思路，组建专业招商队伍，扎实推进产业招商、定点招商和大项目招商，尤其在深化“XX协作”上，与XX、XX达成了资源与产业合作协议，走出了一条与发达地区优势互补、合作共赢的发展新路子，这些对XX市今后的发展将具有深远的意义。招商成果初步显现。市本级和各县（市、区）均超额完成年度目标，协议引资额和实际到位市外资金均较快增长，还引进了XX、XX等一批高质量的产业项目，投资亿元以上项目达XX个，招商规模和质量同步快速提高，不仅增加了投资总量，促进了产业结构调整，增强了经济发展后劲，而且还锻炼了队伍，促进了投资环境的改善，扩大了XX的对外影响。对于这些必须充分地给予肯定。当然，在去年的招商实践中也还存在着一些突出问题，比如：大项目特别是产业性大项目总体偏少，中小型项目的承接能力比较薄弱，服务效率仍然不高，区域间部门间的协作有待进一步加强，等等，这些问题必须在新的一年里着力加以解决。

下面，我就今年的招商引资工作强调几点，概括起来就是要“坚持三个不变，把握两个关键，完善三个平台”。

一、坚持三个不变，切实增强抓好招商引资的信心和决心

（一）要坚持招商引资“一号工程”的地位不变，继续把招商引资作为今年经济工作的“头等大事”来抓。推动又好又快发展，是今年工作的主题。而对于我市来说，无论是“快”，还是“好”，都离不开招商引资。投资仍然是拉动我市增长的主要动力，而由于我市资本积累整体较弱，要实现发展提速，就必须借助外力、实施借力发展，也就是要靠招商引资；我市经济运行中“三高一低”的现象还比较突出，而由于经济总量小、存量调整空间极其有限，要扭转这一状况，必须依靠增量调整，这也要靠招商引资；我市就业消化能力较弱、群众增收路子不多，要切实提高人民生活水平，也必须依靠招商引资。各级、各部门必须把招商引资这个“一号工程”、头等大事抓得更深入、更扎实、更有成效。

（二）坚持领导带头、部门参与，全社会发动的主调不变，进一步浓厚招商引资氛围。现在，沿海城市、内陆地区都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放的较量上，在这种形势下，坚定不移地推进开放、扩大招商引资是缩小我市与先进地区差距，实现跨越式发展的必由之路。我市的招商引资工作，实际上也是有阶段的，以往是单靠几个主要经济部门招商，去年开创了一个新的局面，发动了所有部门参与，接下去应该还有一个阶段，那就是全社会、全民招商，这样XX发展才能充满活力。而对现阶段的XX而言，要形成全社会招商的氛围，还是需要党政机关、各级领导、全体干部带头，在社会上形成示范作用。因此，各级、各部门必须要有强烈的机遇和责任意识，进一步振奋精神、坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。

（三）坚持突出主业，多领域并进的招商思路不变，进一步拓宽招商引资的渠道。要把引进产业类项目作为重中之重，继续突出工业招商，深化落实工业立市战略；继续加强农业招商、服务业招商，促进我市经济结构的优化，增强经济发展后劲；同时，积极探索公益类项目招商的新办法、新思路，借力加快基础设施建设和社会事业发展。要坚持市外就是外，突出“XX协作”区域、突出产业关联区和资本外溢区，着力扩大招商规模，增强招商实效；同时，继续坚持外资求突破的目标不动摇，把引进外资作为提升我市产业层次和国际化水平的战略性举措摆到更加突出的位置。

二、把握两个关键，着力在增强招商实效上下功夫

通过去年一年抓下来，应该说现在各级、各部门参与招商的意识已显著增强，重点是要增强招商实效，尤其在今年任务接近翻番的情况下，更要防止盲目出击、防止饥不择食，着力提高招商引资的成功率和项目的投入产出率。

（一）要坚持务实招商，提高招商引资的成功率。

一是要更加注重项目前期工作。要深入分析我市特色产业发展的重点和方向，认真研究重点招商区域的产业转移规律和相关因素，切实做好项目的前期谋划工作。如果对我市要什么、哪里有什么都心中无底、脑子无数，招商引资就容易盲目乱撞、就会事倍功半。今后，凡是拿出去招商的项目，必须是已做好或至少已开始做前期工作的项目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好资源与产业合作。去年，我市与杭州、宁波签订了资源与产业合作协议，明确“十一五”期间，两市向我市的产业项目投资要达到亿元，还要提供建设资金XX亿元。目前，XX和XX都已出台了激励本地企业来XX投资的政策，这意味着我市在XX、XX两地招商，可以得到当地政府的支持和企业的关注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX两地招商的文章一定要做深、做实。同时要继续强化XX、XX等周边地区和长三角、珠三角外资集聚地等重点区域的招商。山东为了引进浙商，把招商局的牌子挂到了XX，这种精神和做法很值得我们借鉴。其次是要切实抓好以商招商。抓以商招商，需要出台一些激励政策，如信息费奖励、引进项目奖励等，但光有这些还不够。实际上，现有企业是一个宝贵的招商信息源，他们的上下游合作伙伴、他们的亲朋好友都是潜在的来XX投资者，只要我们真正潜下心、沉下身去与企业打交道、交朋友，就一定可以从他们那里获得有效信息。第三是要借助中介机构、协会、商会招商，花一些小钱，利用他们的专业知识、专业队伍以及他们所拥有的资源来帮助我们招商。

三是要更加注重谈判方法的改进。在与客商的前期接触中，对政策把握不准的，千万不要草率地表态，不要把客商的胃口吊得很高，否则会给开发区的具体谈判带来很多困难，有些项目甚至会因此而谈不成，这在去年已有教训。自己谈判没把握的部门，在掌握项目线索后，可以提供给开发区，由开发区去谈，项目落地后，照样算你们的任务。

（二）要坚持挑商选资，提高项目的投入产出率。我们抓招商引资，不能就招商谈招商，不能光看引来多少项目、多少资金，更要看综合效益，看解决了多少就业、实现了多少税收，看对社会有哪些贡献，会不会破坏生态环境等。如果效果不好，最后吃亏的还是我们。所以，在今后招商中，一定要强化项目的质量意识、投入产出率意识。

一是要千方百计引进大项目。引进一个大项目，往往可以带动一个产业、吸附一批配套协作企业。在新的一年里，要坚持大项目带动，继续在引进战略性、龙头型项目上狠下功夫。发改委、经委等有关部门要根据我市的资源优势和产业基础，牵头做几个大项目的课题，整合各方力量开展招商。并要进一步建立健全大项目招商的快速反应机制，一旦有大项目的线索，有关领导迅速到位，组建专门工作班子，紧盯不放、一抓到底，争取市本级和各县（市、区）每年都能引进若干个投资超5亿元的大项目。

二是要继续深化产业招商。去年，市本级两个开发区和各县（市、区）在产业招商上都有较大突破，今年要继续深化。首先要进一步理清主导产业。对一个区域来说，主导产业不可能很多，在选择上必须有舍有弃，不仅要看产业基础，更要看市场空间、发展前景。在主导产业明确后，就要把这个产业研究透，搞清楚这个产业发展的制高点和关键环节在哪里、产业的龙头企业和主要集聚地在哪里，再有针对性地开展招商。此外，还要更加注重产业文化的培育和产业品牌的塑造，这是一种核心竞争力，对增强产业的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要进一步强化制度保障。要进一步把好三个关：首先是要把好项目的选择关，尤其要注意区分投资者和投机者，这是招商中需要解决的首要问题。投资还是投机，关键看他手中是否拥有战略资源，包括资金、技术、市场和管理团队，有了这几个要素，还要摸清有关状况，如查看经过审验的会计师报表等。其次是要把好项目的落地关。去年工业项目决策咨询协调服务机制取得的成效是非常明显的，有效地保障了项目的质量和布局的科学性，应当予以肯定。现在资源越来越宝贵，我们必须把有限的资源配置给最好的项目，在这一点上大家一定要形成共识。同时，决策咨询的制度也要进一步完善，效率要进一步提高。第三是要把好项目验收关。从今年开始，要实行工业项目验收制度，项目建成投产后，要对项目落地条件的执行情况进行检查，看有没有走样，投资强度、环保安全等指标达不到要求的，要限时纠正，并实行相应处罚。

三、完善三个平台，全力保障招商引资的顺利推进

（一）完善发展空间平台，着力提高产业承载能力。

一是要着力构建多层次、梯度式、一体化产业空间体系，尤其要按照“与省级开发区相配套、与集镇建设相结合”的原则，强势推进乡镇工业功能区建设。对产业集群发展来讲，中小企业是必不可少的。我们在提高开发区入园门槛的同时，必须也要为中小企业的发展提供空间，否则我们的发展必然会受到的制约。所以，今年在乡镇工业功能区的建设一定要有突破性的进展。要抓紧开展规划，结合重点乡镇建设，各个县（市、区）都要有重点地抓好若干功能区。

二是要强化园区框架性与功能性配套建设。在框架性建设上，重点是要进一步打通与高速公路及周边乡镇工业功能区的通道，同时要为下步的扩容作好准备。在功能性建设上，要找准建设的启动点，科学安排建设时序，注重突破瓶颈性制约，加快完善园区的生产、生活配套功能。

三是要进一步明确开发区（园区）的定位。各开发区（园区）除了要明确自身产业发展方向，培育产业特色外，还要明确各自的入园门槛，形成不同的产业梯次。市开发区、高新园区要重点引进龙头性、战略性项目，原则上入园企业的投资规模要在5000万元以上，特殊好而优、产业关联度高的项目可以适当放宽要求，对投资规模小、产业配套型、无污染的项目，要引导到乡镇功能区，从而形成整体区域的产业集群优势。乡镇功能区也要有入园门槛，“三高一低”的项目要坚决拒之门外。

（二）完善要素保障平台，着力优化资源要素配置。对招商引资而言，要素保障的重点是土地、资金和用工。

在土地问题上，要坚持开源与节流并举。对于“开源”，要抓好新一轮土地利用规划的修编，继续做好用地指标的争取和项目的报批。要把集约用地摆在优先位置，要根据国有宏观调控及政策走向，适时适当地提高土地价格，促进新引进的增量企业节约、集约用地，防止土地资源闲置浪费。要继续全面贯彻落实关于盘活存量土地的有关政策，加大闲置土地的盘活力度，促使有存量土地的企业加快上项目。要把财政税收政策、地价政策和竣工验收制度挂钩，增强政策兑现的严肃性，利用政策的杠杆，规范入园企业的行为。

在资金问题上，对银行信贷资金，政府主要是提供服务，发挥好在银企合作中的桥梁纽带作用。要把解决资金问题的重点放在政府性资金的运作和民间资本的融通增值上。今年，我市政府性建设的资金链仍然绷得相当紧，而开发区的扩容提质、乡镇工业功能区的加快建设，无不需要大量的资金投入，今年在整合国有资产，做大融资平台，拓宽融资渠道上务必要有实质性、突破性的动作。同时，要努力开拓民间资本融通增值渠道，相对于发达地区，哪怕与XX相比，我市民间资本的活跃程度是远远不够的，这跟我市渠道没有打通直接相关，今年在这方面也要下功夫。

在用工问题上，职业教育是我市教育的特色，农民培训也是走在全省乃至全国前列的，农村富余劳动力也比较充足，但企业尤其是劳动密集型企业还是普遍反映招工难，问题的症结究竟在哪里，市经委、人劳局、教育局、农办等部门要作专题调查，到底是我们的专业设置、技术培训不对路，还是我们企业的福利待遇过低留不住人，还是其他什么问题，要加紧研究，采取切实措施，解决企业招工难的问题。

（三）完善招商服务平台，着力提高招商引资的服务效率。厉书记在上午的讲话中，对“两年”活动作了全面的部署，在招商引资中，一定要把“两年”活动的精神贯彻好。

一是要切实抓好招商项目的协调推进。坚持和完善重大招商项目领导联系制度，对重大招商项目仍要实行一个领导联系，一个班子专门负责；对一般性招商项目也要有专人负责服务。事实上，为项目和企业提供优质服务，是以商招商、或者促使项目追加投资的有效途径，明旺乳业、金德管业等就是非常好的例子。

二是要切实做好开发区的服务。随着宏观环境的变化，现在行政审批已经变得越来越讲程序、越来越规范，开发区（园区）原有的封闭式运作的体制优势逐步弱化，在这种情况下，开发区（园区）必须主动适应，主动加强与部门的沟通，争取部门的支持，为园区建设、项目建设服务。同时，发改、经贸、国土、规划、环保、科技、招商等有关部门也要把工作的重点放到开发区（园区）中，主动介入、主动服务。

三是要切实加强部门间、区域间的协作配合。首先招商组合中的部门要紧密协作。今年的招商考核办法，给了牵头部门一定的调控分，目的也就是为了促进你们更好地合作。再是要处理好捕捉项目信息、项目洽谈、决策咨询、竣工验收等各个招商环节的关系。总的来看，这些环节要分离，这样有利于项目把关，但工作实践中一定要强调相互间的衔接配合，做到环节相扣，最大限度地提高效率。还有就是要切实加强区域间的协作，充分融合全市的资源，一致对外，为XX发展争取最大的效益。

第二篇：＃书记在民主评议行风动员大会上的讲话

同志们：根据党委和行风评议领导小组的安排，今年＃＃将进行民主行风评议工作。今天，我们在这里召开＃＃民主评议行风工作动员大会，目的是部署工作，明确目标和任务。这次民主评议行风活动，是对干部队伍建设的一次全面检验，是进一步加强行风建设的一次难得机遇，是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作，我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见：

一、充分认识在＃＃部门开展民主评议行风的意义，进一步增强责任感和紧迫感。民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。＃＃部门是政府的一个重要的工作部门，又是人民群众十分关注的部门，如果没有严明的纪律和过硬的作风，就不能胜任市场监管执法的繁重任务，就不能把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，最终必将辜负党和人民的重托。在＃＃部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，树立工商部门良好形象，促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措；是加强＃＃部门自身建设、促进＃＃事业可持续发展的本质要求；是＃＃工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑，树立起“抓业务必须抓行风”的思想，用制度管人、用制度管事，坚持实事求是，将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中，将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。

二、全面认清＃＃进行行风评议工作的形势和任务，进一步增强针对性和有效性看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，失去警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。近年来，＃＃党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以人民群众满意不满意为标准，一手抓队伍建设，一手抓行政执法；一手抓思想教育，一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩，促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定，做到廉洁自律，勤政为民。但是我们又必须清醒地看到，在行风建设方面还存在着一些问题，必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强，态度生硬，对前来办事的群众不够热情、耐心、细致，一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是还存在以罚代法、以罚代管的现象，能及时办理的案件久拖不办，部分工作人员由于自身业务水平不高，未能做到依法行政；三是有少数工作人员管理方式简单粗暴，方法单一，耍威风，群众有意见；四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象；五是是部分机关科室为基层服务的意识不强，向基层要数字多、下基层指导少；六是办事效率不高，工作不够扎实，对领导交办的任务未能按时完成，有的还弄虚作假，甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决，不但损害了＃＃的形象，玷污了分局的风气，扰乱了＃＃的工作，而且也损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决，我们的自身建设就得不到更大更好的发展，人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议，并通过民主评议革除弊端，推进我局全面建设的内在要求。因此，各单位要在民主评议行风过程中，务必高度重视，结合实际，深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状，查找存在的问题及原因；务必真抓实干，大刀阔斧，敢于揭短，不怕批评，正视问题，认真整改。要借这次行风评议，整顿队伍作风，整顿不良风气，为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。

三、扎实稳妥地推进行风评议工作，进一步加强领导，落实责任根据＃＃党委和＃＃行风评议领导小组的安排，＃＃民主评议行风工作历时六个月，分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑，标准要求很高，要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成，我们要根据＃＃人员多、工作面宽，管理难度大的特点，长方案、短安排、细规划，做到评议的程序一项不能减，内容一项不能少，人员一个不能漏，标准一项不能低，以“三讲”要求和高度，扎实稳妥地推进行风评议工作。

（一）高度重视，加强领导。一是思想上要高度重视，作到人人参与。这次行风评议，是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神，人人参与进去，形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后，要马上行动起来，认真组织传达学习，深化认识，明确任务，搞好动员和宣传发动工作，切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来，使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导，党委成立了行风评议领导小组，由我和＃＃任组长，＃＃同志任副组长，各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室，＃＃兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组，负责＃＃行风评议的各项具体工作。

（二）落实责任，工作到位。这里包含了两个要素。第一，明确责任，建立责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各级职责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和＃＃对全＃＃行风评议工作负总责，工商所（队）所长对本所（队）行风评议工作负责，机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。＃＃和＃＃对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中，哪个环节、哪个单位出了问题，将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作，我们必须按照评议的内容和要求，对照行风评议标准，排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题，把每个阶段的具体工作逐项落到实处，注意工作的求实性和时效性。

（三）统筹安排，精心组织。开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。今年＃＃的工作任务十分繁重，特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风，是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来，做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中，各单位要合理安排力量，安排时间，统筹兼顾，精心组织。既要通过深入开展行风评议，又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作，在各项具体工作中体现行风评议的成果。

（四）加强沟通，形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商，宣传工商的好机会，是密切与人民群众联系的重要手段，“关起门来”进行评议行风不会收到良好的效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用，帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道，为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。＃＃将开辟行风评议简报，宣传我们行风评议工作所取得的成效，重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调，及时做到上情下达，下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调，又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作，同时还要深入企业，现场办公，为企业排难解忧，介绍＃＃行风评议工作，使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。

四、以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量，行风是党风、政风的具体体现，直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系，关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结，还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以“服务社会、服务经济”为宗旨，以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量。

（一）转变观念，转变作风，树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题，解决问题，这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何，就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的，只要不符合党的路线方针政策的，只要是与有关的法律、法规相违背的，都应该先整先改。同时，我们要进一步强化 “管理就是服务”的意识，以＃＃为动力，转变观念，转变作风，对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育，严格内部管理，强化监管机制，为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务，使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决，使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象；树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象；树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象；树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。

（二）严格依法行政，规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则，也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理，才能保证行风端正，才能保证＃＃工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题：野蛮执法，盛气凌人的问题；执法倚重倚轻，办错案、办人情案的问题；不按规定项目、标准、规范标据收费，代收、代扣和搭车收费的问题；用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题；各项收费依据、标准等不公开，暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高，实现行风建设和监管执法双丰收。

（三）加强制度建设，严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中，首办人员必须一次说清办事所需要的条件，做到“一口清”、“一纸清”。二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前，必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》，接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道，要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱，接受来＃＃部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”。回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令，对违反禁令者，一经查实，视情节轻重给予行政警告、行政记过，直至行政开除处分；对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的，视情节轻重给予有关领导批评教育、通报，直至行政处分。同志们，民主评议行风工作时间紧，任务重，要求高。动员会后，各单位要抓紧时间，迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下，只要我们全心协力，真抓实干，我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转，各个单位的工作也一定会上一个新的台阶，评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。

第三篇：书记在社会主义荣辱观动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开××市学习宣传和实践社会主义荣辱观动员大会，主要任务是认真贯彻落实自治区党委、地委关于深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育和实践活动精神，坚持以人为本，动员广大干部群众和青少年牢固树立尚荣和知耻意识，不断提高公民思想道德境界，提升社会文明程度，为构建社会主义和谐社会提供良好的道德环境和强大的精神动力。

今年3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了坚持以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这对于提高中华民族的文化素质有着重要的作用。胡锦涛总书记的重要论述，全面系统、概括精辟、寓意深刻，代表了先进文化的前进方向，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，反映了全体人民的共同心愿，得到了各族干部群众以及社会各界的热烈关注、广泛认同和衷心拥护。

地委对学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神非常重视，3月31日，地委召开干部大会，朱海仑书记亲自就全地区深入开展社会主义荣辱观教育活动进行了专题安排部署。前不久，市委中心组利用一天时间，也组织市四套班子在家领导进行了系统的学习和讨论。市委宣传部、文明办也联合向全市发出通知，就××市深入开展社会主义荣辱观学习宣传教育活动做了具体安排部署。希望各单位、各部门按照通知要求，切实抓好学习宣传教育的落实。下面，我就树立正确的荣辱观，进一步做好思想道德教育工作讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，深刻认识、理解和把握社会主义荣辱观的重大意义

荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确荣辱观是形成良好社会风气的重要基础，也是经济社会等各项事业顺利发展的必然要求。

胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，有其深刻的历史背景，对我国当前的社会状况特别是广大青少年的思想实际具有很强的针对性。当前，我国正处在体制转轨和社会急剧转型的时期，经济成分的多样化、利益主体的多元化、社会组织形式的多样化、客观上形成了人们思想观念和思维方式的多元化，加之全球化与信息网络化带来的外来文化的渗透，无一不对道德建设和社会风气提出挑战。改革开放以来，我国社会方方面面都发生了翻天覆地的巨大变化，社会主义市场经济的发展为精神文明建设创造了雄厚的物质基础，破除了人们的一些老思想、旧观念，但同时也对社会优秀传统道德风尚造成了冲击。总的看，热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱是我们当代社会精神风貌的主流。但是，我们也要意识到，不明是非、不知荣辱、不辩善恶、不分美丑的现象还大量存在，这就败坏了社会风气，致使一些人的荣辱观发生了畸变与偏差。比如，一些人对国家和广大人民群众的事情，采取事不关己、高高挂起的冷漠态度，甚至在言行上有损国家民族的利益与尊严；一些人将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗视为不合时宜的“傻冒”行为，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是出自“人的天然本性”，一些人还认为“这些人”是能干的；更有少数人以违法乱纪、挥霍浪费、骄奢淫逸来显示其拥有特权与显赫地位。这些问题的出现和蔓延，对社会道德体系造成了严重的腐蚀和冲击，也在社会环境特别是青少年中产生了极为恶劣的影响，损害了社会风气，已经成为构建和谐社会必须大力清除的障碍。从目前社会方方面面表露的情况来看，人民群众对当前社会风气存在的突出问题反映十分强烈，对树立良好社会风气的要求十分迫切。正是在这样的背景下，胡锦涛总书记提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这一重要论述，内涵丰富，是马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华，体现了中华民族的传统美德和时代精神的有机结合。“八荣八耻”的提出，旗帜鲜明地指出了我们应该坚持什么，倡导什么，抵制什么，这必须成为我们每个共产党员、每个干部和每个群众应具有的价值取向和行为准则。同时，“八荣八耻”具有很强的操作性。“八荣八耻”不仅一针见血地指出了社会生活中存在的行为道德和思想品格问题，而且提出了解决这些问题的方法途径，明确回答了应该培养什么样的人和如何培养人、怎样教育人的根本性问题。“八荣八耻”指明了在当前形势下如何“明是非、辨善恶、分美丑”，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性。“八荣八耻”社会主义荣辱观的明确提出，使社会主义精神文明建设和思想道德建设的目标、任务更加明确，工作内容更为具体，工作重点更加突出。

“八荣”囊括了社会生活中最有意义的方面，我们要通过宣传，使“八荣”本身大放光彩，不断增强它对广大干部群众和青少年的吸引力。要一个人全面具备“八荣”那是很困难的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八荣”其中的几个方面，应该是没有难度的。“八荣”之间都有互通性，做到了这一荣，其他方面也不会太逊色。“八耻”基本上涵盖了社会生活中的种种负面，我们要大力宣传这“八耻”对社会带来的破坏性及其对广大干部群众和青少年本人的危害性。使广大干部群众和青少年认识到向“八耻”迈步的危险性，把“八耻”视作邪行和罪恶的深渊，视作人生的危途。“八耻”一具备，那就毁灭了一个人的全部尊严和人格，使之成为地地道道的坏人。“八耻”之间也有互通性，沾上了一耻，在其他负面未必就能有光明正大的表现。

在我们××市攻坚克难，奋力实施“四个年”创建活动的关键时刻，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话精神，更加具有极其深远的意义。因此，各单位、各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识、理解和把握“八荣八耻”利害关系和丰富内涵，把树立社会主义荣辱观作为新时期思想道德工作中一项重大而紧迫的长期任务，始终贯彻于公民思想道德的全过程，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面，真正使社会主义荣辱观成为引领社会风尚的一面重要旗帜。

二、在全社会广泛宣传“八荣八耻”，迅速掀起学习宣传教育社会主义荣辱观的热潮，使践行社会主义荣辱观蔚然成风

首先，正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数群众自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。宣传部门要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，充分运用各种手段，广泛宣传，深入教育，迅速在全市掀起学习宣传教育社会主义荣辱观的热潮，让“八荣八耻”深入人心，渗透到社会生活的各个方面。一是加大宣传力度，在营造氛围上下功夫。学习贯彻社会主义荣辱观，首先要通过各种形式大力宣传，努力使“八荣八耻”家喻户晓、深入人心。二是创新宣传手段，在讲求实效上下功夫。开展社会主义荣辱观宣传教育，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多用群众的语言和鲜活的事例，通过座谈，讲座、知识竞赛、图片展览等形式，运用宣传栏、板报等方式，进行生动活泼、形式多样的普及教育。市文化、体育等部门要积极组织广大文艺工作者，深入到乡村、街道社区进行宣传演出，努力扩大社会主义荣辱观教育的覆盖面，切实把工作做到城乡基层，做到每个群众。三是加强理论研究，在深入普及上下功夫。学习贯彻社会主义荣辱观，宣传、教育、文化等部门特别是市委党校要领先学习一步，要结合××市实际深入进行研究，把理论具体化，增强可操作性，并及时组织宣讲人员进入到机关、企业、学校、村（社区）广泛宣传社会主义荣辱观。

其次，任何道德规范只有转化为道德实践，才能成为人们自觉的行为准则。把“八荣八耻”落到实处，关键是要从每个人的身边事、眼前事、平凡事做起，把社会主义荣辱观渗透到日常工作生活之中，融入到各种创建活动之中，让人们在实践中领悟“八荣八耻”精神实质，践行“八荣八耻”基本要求，才能使践行社会主义荣辱观蔚然成风。一要把践行社会主义荣辱观融入日常工作生活中，针对不同群体开展实践活动。在开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动中，各单位、各部门要因人而宜，针对不同人群，进行分类指导，提出不同要求。要把关注点放在与人们日常工作生活密切相关的道德行为上，引导人们从自己做起，从身边事情做起，从一点一滴做起，自觉遵守“八荣八耻”的基本要求，养成良好的行为习惯，使每个人在社会上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成员。二要把践行社会主义荣辱观融入各类主题教育中，做到潜移默化、知行统一。各单位、各部门要把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的发展目标结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与第五个“公民道德建设月”和第24个“民族团结教育月”活动结合起来。要突出社会主义荣辱观这一主题。通过教育和实践引导各族群众不断增强精神力量，激发爱国热情，鼓舞斗志，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。三要把践行社会主义荣辱观融入精神文明创建活动中，不断拓展教育实践活动的领域。各单位、各部门要充分发挥创建活动群众参与广、社会影响大的优势，把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到广大城乡基层。四要把践行社会主义荣辱观融入学习先进典型活动中，以先进典型的力量引领良好社会风尚。各单位、各部门要善于总结和发现体现社会主义荣辱观的先进典型，积极开展向先进典型学习的活动，把他们的崇高思想品德传播到广大群众中去，变成各族干部群众的自觉行动。

三、切实加强领导、建立长效机制，把树立社会主义荣辱观的任务落到实处

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，涉及社会生活的方方面面，抓好其落实工作既是全党全社会的共同责任，也是我们每个人应尽的社会义务。它不仅使我们的思想道德教育工作有了目标，也使我们提出的“干部作风转变年”创建工作有了抓手，如何结合××市实际，把树立社会主义荣辱观的任务落到实处，推动全年各项工作是我们每一名党员、每一个干部都应该认真思考的问题。当前我们必须抓好以下几项工作：

一是各级党政从自身做起，层层发动。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，党员干部是社会公德的先锋，党员干部的言行具有无可替代的道德示范作用。因此，在全社会树立社会主义荣辱观，关键在于党员干部，而党员干部又看党员领导干部。因为领导干部的行为及其体现出的思想境界、道德情操，直接影响着一个单位、一个部门风气的形成，是社会行为规范的风向标。人民群众对领导干部是察其言，更是观其行。一个立党为公、执政为民的领导干部，不仅会赢得人民群众的拥戴，也会感召影响一方民风。如果一个领导干部在台上讲一套，台下做一套，嘴上反腐败，行动上搞腐败，那么这个单位、部门的干部队伍风气不可能正起来，民风也必然受到污染。作为一名领导干部应当担负起领导责任，为官一任，责在一方，守土有责，要切实把搞好一方风气作为自己工作的神圣使命。这就要求我们从自己做起，号召群众做的事，自己首先做到；要求群众抵制的事，自己决不染指。在这个问题上，市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导尤其要带头学习、以身作则、率先践行社会主义荣辱观，努力做“八荣八耻”的模范实践者和积极推动者。要把牢固树立和自觉践行社会主义荣辱观融入到自己的世界观、人生观、价值观中，融入到权力观、政绩观、金钱观中，明荣辱之分，做当荣之事，拘为耻之行。各单位、各部门在会议结束后都要组织专题学习，充分认识树立社会主义荣辱观对推动全局工作、倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，要把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，当作大事来抓，把党员干部的思想和行动真正统一到模范践行社会主义荣辱观上来。

二是各级党政对照“八荣八耻”进行剖析，不断转变干部作风。

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，作为一种崭新的社会主义荣辱观，要在全民中牢固树立起来、自觉践行开来，党员干部特别是各级领导干部要模范带头，各级领导干部的表率作用发挥得如何，决定着社会主义荣辱观的践行程度。可以说，树立和践行社会主义荣辱观，领导干部就是关键。中国共产党之所以立于不败之地，十分重要的一个因素就在于极端重视党的领导干部在各方面的表率作用。毛泽东同志有句至理名言：政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平说：“政治路线确立了，要由人来执行。”江泽民提出：“严重的问题在于教育干部。”以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，同样十分重视干部队伍建设，采取许多措施教育、管理和监督干部。“八荣八耻”这一社会主义荣辱观，作为一种道德新坐标再度为官员言行设限。

之所以提出领导干部要做践行社会主义荣辱观的示范者，是由各级领导干部的职业特点和现实状况决定的。各级领导干部的地位突出，掌握着这样那样的权力，角色多样，责任重大。不容否认，我们党的大多数干部都能够严格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可讳言，随着改革的深入、开放的扩大，市场经济的日益发展，大量涌入的外来思想文化、急剧转型的社会环境、飞速发展的信息技术、不断增长的物质财富，对一些干部的生活方式、思想观念和价值取向产生了深刻的影响。是非紊乱、美丑不分、荣辱不辨的现象在一些干部中相当普遍。有的经受不住掌权的考验，高高在上、官气十足、颐指气使、盛气凌人，把与人民群众之间的“鱼水”关系变成“油水”、“蛙水”关系，把“服务群众”变成“使用群众”；有的耐不住拜金主义的诱惑，在市场经济的“河边”湿鞋，滑入犯罪的深渊；有的经受不住灯红酒绿的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化堕落，这样的干部尽管只是极少数，但其言行，对于教育人民群众在市场经济时代该坚持什么、反对什么、抵制什么，对倡导良好社会风气产生了不可低估的负面影响。

胡锦涛同志提出的这“八荣八耻”，把一条泾渭分明的是非界线、一把准确直观的道德标尺摆在广大人民群众面前，摆在各级领导干部面前。何为荣、何为耻，是为荣、还是为耻，群众心中有杆秤。作为一名党员、一名干部要像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样，常修为政之德、常思贪欲之害、常持律己之心、常怀为民之情。要结合保持共产党员先进性教育和反腐倡廉教育，在践行社会主义荣辱观方面自我立志、自我约束、自我修炼、自我管理，切实作出表率。

今年，我市的各项工作任务很重，要完成既定目标任务，必须对照“八荣八耻”的要求，不断转变干部作风。作风转变实际上是一个很具体的东西。在××市，做到了变看为干，就是实现了干部作风的转变，就是践行了“八荣八耻”。在去年年底的市委扩大会议上，我们提出了“四个年”的创建目标，并按照分工将任务做了分解，从目前工作开展情况来看，绝大部分党组织能够积极带领干部群众行动起来，狠抓各项工作的落实，并已初见成效。社会和谐稳定工作方面：一季度，我市社会政治保持了稳定，但稳定形势依然严峻，敌对势力暗流涌动，又伺机发起新一轮进攻，以“伊扎布特”组织为首的“三股势力”、“四种分子”的分裂破坏活动还十分猖獗；非法宗教活动屡禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主义的极端分子）的活动有所抬头；治安案件也时有发生。通过政法部门采取强有力措施，抓获了部分“伊扎布特”组织头目，对瓦哈比派实施了严密监控，及时破获了一些重大“双抢”案件。也查获了一部分非法宗教活动，而且在查获的非法宗教活动中，妇女和青少年占到绝大多数。可以这么说，我们抓获了一批，判了一批，敌人又补了一批，也在不断地改变策略。这必须引起我们有关部门的高度重视。总的看，社会和谐稳定任重而道远。经济发展突破工作方面：从第一季度发展情况来看，总体形势看好，取得了一些成绩。但是今年我市实际上要实现四个经济突破，即：gdp实现10亿，财政收入力争突破1亿，固定资产投资力争突破10亿，招商引资突破3亿，任务仍然相当繁重，各单位、各部门要切实负起责任，千方百计寻求经济发展突破口。城市品味提升工作方面：今年我们共提出了12项工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已开工。目前各分管领导正全力以赴，按照自己的分工，认真抓好督促协调检查。这些工程中，昆仑公园改造工程要确保在5月1日正式向市民免费开放；水冲沟治理工程部分地方已植树，剩余的也正在加紧平整，准备搞绿地草坪。同时今年要完成好两边的上下水、道路、绿化和亮化工作，使水冲沟成为市民休闲、散步的场所。团结广场绿化部分完成，美化要加快速度。城市各条道路整治工作，也正在做规划设计。经济适用房建设、旧城区改造等等工程也正在筹备当中。总之，各项工程正在紧锣密鼓的进行。干部作风转变工作方面：干部作风转变年工作领导小组已经下发了干部作风转变实施意见，重点是要抓好督查。今年全市各项工作任务艰巨，干部作风转变是关键，打造一支政治坚强、作风过硬、能干成事的干部队伍是我们顺利完成各项目标任务的基础。当前，××市的干部作风总体是好的，大多数干部也是好的，但是也存在一些不尽人意的地方，比如有一些工作到目前为止进展缓慢，还没有动起来，个别领导干部甚至连哪些是自己应该干的工作还没有搞清楚。有些干部，市委在大会小会上，就某些工作反复安排反复强调，但工作还是毫无起色，不知道如何去着手去打开工作的新局面。特别是主要领导干部。还有一些干部，还在消极等待和观望。市委提出“四个年”创建工作和全市每一个单位、部门都密切相关。但有些单位、部门觉得和本单位、本部门没有多大关系，思想上存有事不关己，高高挂起的态度。有些单位、部门领导干部甚至于自己不好好工作，还在背后胡说八道起反作用，和市委、市政府唱反调，发表一些党员领导干部不应该发表的不负责任的言论。还有些人每天盘算着应该跟哪一个领导走近一些比较有好处，主要做一些跟人排队、结党营私、溜须拍马的事情，把人生的目标定位于升官发财上，心思根本就不在工作上，这就是最近一些工作推动缓慢的真实因素。我在几次大的会议上都讲过，要让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批评教育不干事的、果断处理少数捣蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越没有希望，不要指望有一两个领导帮你说话，你就会被提拔重用，首先，从我这里就行不通。各级党政特别是各级领导干部首先要带头对照“八荣八耻”来剖析自己，看看自己在作风上是否存在问题，有多少，之后看看自己的单位部门在作风上是否存在问题，有多少，和其他单位部门相比，好在哪里，差在哪里，有针对性的做好工作，切实转变作风，变看为干，用看的时间去踏踏实实做一些事情。

三是抓住重点，以点带面。牢固树立和落实社会主义荣辱观，共产党员、领导干部发挥模范带头作用是关键，广大青少年学生是重点。世界上无论大事业还是小事情，都要靠人做。学会了做人，才能学会做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以从头来。人做不好，就很难重新来。要让我们的社会主义事业永葆活力，蓬勃发展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代树立是非分明的社会主义荣辱观，让他们从学会做人做起，学会做事，成就伟业。教育部门要积极主动的把社会主义荣辱观作为推进素质教育的基础性工作，引入教材、引入课堂、引入学生头脑，纳入学校教育的各个方面、各个环节。教育部门要在弘扬和践行社会主义荣辱观方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落实。各单位、各部门要紧密结合工作实际，认真对照“八荣八耻”查找存在的问题。各级领导干部也要对照“八荣八耻”深入进行剖析。包括每一名共产党员，每一位干部职工都要对照“八荣八耻”检查自己的思想和言行。纪检、组织、宣传等部门要从各自职能特点出发，大力促进正确荣辱观的树立和党风的不断好转。特别是组织部门要把践行“八荣八耻”情况作为评价和任用干部的重要依据之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导干部岗位上来。各乡镇（管理区）、街办，村、社区及有关部门在制定和执行各项政策过程中，要结合实际，充分体现社会主义荣辱观的要求，对“八荣”的行为给予积极鼓励，对“八耻”的现象坚决加以制止。要广泛发动群众，对照“八荣八耻”，修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，让人们在参与中受到教育、得到提高。

同志们，良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，开展社会主义荣辱观学习宣传教育活动是一项长期的任务。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足当前、着眼长远、扎实工作，把社会主义荣辱观学习宣教育逐步引向深入，为维护我市改革发展稳定大局，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！

第四篇：崔书记在全区招商引资推进大会上的讲话

崔书记在全区招商引资推进大会上的讲话

（2012年4月6日）

今天，区委、区政府专题召开招商引资推进会，这是继1月份全区“深化三服务、夺取开门红”暨招商引资、项目推进动员大会以来召开的一次非常重要的招商引资工作会议。会议的主要目的是，总结一季度招商引资工作，分析形势，研究对策，落实责任，号召全区上下以更大的热情投入到招商引资工作中来，迅速掀起全区招商引资的新热潮，争取招商引资工作取得新的成果。下面，我就如何推进全区招商引资工作讲三个方面的问题。

一、招商引资理念要有新提升

当前，我区经济既面临强产业、扩总量的任务，又面临调结构、转方式的压力。招商工作必须从这一现状出发，以做大做强优势产业链为突破口，加大招商力度，壮大产业规模，促进产业升级。在招商引资理念和思路上，要由单一注重工业领域的招商向兼顾工业、现代服务业、文化旅游和现代农业招商统筹转变；由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变；由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。按照差异化发展的战略，重点围绕我区环保、光电、现代物流、农副产品加工交易等主导产业实施选择性招商。

首先，要有开放的胸怀。要进一步转变思想观念，营造开放氛围，让开放成为我们的思维方式，让开放成为我们的工作方法。现在，仍然还有些人觉得招商引资、把别人请进来，就是分我们的蛋糕，挖我们的财富。这种落后的思想观念必须坚决摒弃。实现转型发展、跨越发展，必须以开放的胸怀、主动的姿态，积极走出去，引进项目、引进技术、引进资金、引进人才。通过全方位引进，让一个新的生产要 素同原有的其它要素之间发生互动关系，才能实现资源升值增值。如果不引进新的要素，资源放在那里是什么就还是什么，根本不会增值的，甚至是没有价值。所以，我们要抱着欢迎别人来发财的心态，让投资者发了财，我们的经济社会才能有发展，最终实现互利双赢。引进既要瞄准世界500强，也要加强与央企、省属大企业的合作，充分发挥他们在加快我区产业结构调整和城市化进程中的作用，实现互促互动，你中有我，我中有你，融合式发展。

其次，要有开阔的视野。市场经济就是发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是市场经济的基本理论。配置资源的空间越大，市场机制发挥得越充分，配置的效率也就越高。有多大的坐标才能做多大的设计。如果我们连空间的想象力都没有，只是就眼前说眼前，也就只能在眼前的地盘里打圈圈。要实现跨越发展，必须要以宽广视野延长发展半径，融入区域发展的大格局中。一方面要加强与珠三角、环渤海等经济圈的经济合作交流，把自己放到长三角城市群的腹地来谋划；另一方面还要通过引进北京碧水源、万邦达、厦门三维丝等大集团，积极承接产业转移，推动我区与各经济增长极间的经济、文化等诸领域的合作交流，促进经济区域联动与融合发展。

第三，要有开拓的精神。我们现在谈项目已经形成了一种思维惯式，只会围绕资源谈项目，就项目谈项目。其实我们现在更需要开拓创新意识，为长远打算，善谈非资源项目。在中东，以色列是没有资源的国家，在沙漠建国，甚至连水资源都没有，但他们却成为中东最具有竞争力的国家，是全世界农业滴灌技术和农业蔬菜育种最先进的地区。浙江是人均耕地最少的省份，现在却是民营企业最先进、最有竞争实力的地区。这就是倒逼机制、绝处逢生。实现转型跨越发展，必须进一步坚定信心，开拓创新，借用外力、借用外资、借用外智，进行大规模的招商引资、大范围的市场化运作、大动作的对外开放，以企引企，以资引资，以商招商，引进大企业、大项目，为经济起飞提供强劲支撑。

二、项目策划设计要有新创意

做好项目策划，首先是要会创意。现在谈项目的主力虽是企业家，但是政府部门要有主动策划项目的意识，为企业的招商引资营造一个前提，企业就可以用这个概念去招商引资，推进产业的集聚，使专业化程度进一步提升。比如，我们就是要提出以菲达为依托，打造环保设备制造产业集群。政府部门不仅要提高对项目策划的认识，自身也要有创意策划的能力。其次是要借外力。我们知识再多，视野再开阔，总有自己的局限，必须借用别人的智慧和力量来实现亭湖的发展。经济社会发展都是一个创意的过程，市区建设要请别人来规划，产业的发展要请专家学者来设计，招商引资和项目策划同样也要请别人来设计。第三是重实效。我了解，有的地方招商引资，就是到一个地方呆上两三天，谈了项目，照了相、签了约，该走的程序都走到了，表面上看着轰轰烈烈，其实进来出去都是自己人，自己搭台，自己唱戏，自己看戏，这种招商其实就是花钱赚了个吆喝。如果没有前期良好的项目策划、创意、论证对接，那就是讲形式，图热闹、搞作秀。因此，以后要少搞热门的、大型的推介活动，多搞小型的、有针对性的招商活动，即使参加、举办招商活动也要有明确的目标任务，充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈的准备工作，全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，有针对性和说服力地介绍我区的投资环境，解答投资者关心的问题，力求把工作做细做实，收到实实在在的效果。

三、招商引资方式要有新途径

招商方式是招商成功的关键一环，我们在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，要按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招 商等，开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。总结摸索多种招商新方式，实现招商引资由政府主导型向市场主导型转变。要突破传统方式，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式，提高招商的目的性和针对性。

一要提倡专业化招商。招商越专业化，目的性越强，针对性也越强，对别人的感召力也越强。如果我们还是和别人一样突出经济优势、区位优势、资源优势，虽然这很必要，但是从现阶段来讲吸引力不大，关键是我们在产业方面要有基础，在人才方面要有专业队伍、项目推进有专业性的推介。先有充分的前期联络和感情投入，后续进入项目谈判才能提升效果。所以，招商引资先有人之间的沟通，然后推进信息的沟通，再而推进资金、项目、技术的落地。要根据我们既有的产业基础，精心设计好招商项目，搞好针对性的专业化招商。

二要开展区域性定向招商。就是瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。比如，昆山市现在是招商引资最活跃、发展最快的一个市区，采取的办法就是区域性的定向招商，先把台湾几家企业请到昆山，通过企业之间的配套关系吸引台湾其他企业过来落户，这就是昆山的经验。要组织专门力量，研究境外跨国公司和省外大企业、大集团特别是上市公司的发展动态及投资意向，选准目标，主动上门，加强联系，增强招商的针对性；要在发达省、市派驻小分队常驻招商。今年，我们将到北京、上海、日韩港台等地开展定向招商，要精心策划、悉心准备、认真做好前期工作。

三要注重集群化招商。所谓集群化就是根据当地的比较优势和合理的产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及其上下游产品的聚集合成。集群化招商需要满足垂直的供需链和横向的协作链两个链条，以吸引更多的垂直和协作关系的企业投资配套与服务。比如，如何通过菲达，将与它配套合作的企业吸引到亭湖来，形成环保 设备制造的产业集群。我们的光电产业、汽车零部件产业、现代物流产业、农副产品加工交易产业也是这样。没有龙头企业，我们就要和行业的龙头企业合作；或者是培养出我们自己在国内同行业有影响力的龙头企业，由它带动将周边的配套产品生产企业引到亭湖，形成集聚效应，带动产业的集群式发展。

四要凭借产业链招商。所谓产业招商，就是以产业为依托，借助本地比较优势和合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商的新模式。在具体操作中，产业招商瞄准高端产业，高起点引进优质项目，特别是新兴战略产业。一是深入研究产业，确定招商重点。围绕区域产业发展规划，根据产业发展条件，着眼产业发展趋势，确定招商重点产业和重点项目，建立完善招商项目库。二是广泛收集信息，锁定招商对象。紧扣产业发展链条，全面梳理产业链项目，本着差什么引什么、弱什么补什么的原则，系统筛选全国乃至世界重点招商目标企业，锁定招商对象，推动聚链招商、补链招商。三是实施定点招商，引进产业项目。瞄准招商重点地区、重点企业，坚持主动走出去、积极请进来，开展一对一联系、点对点招商。着眼国家战略性新兴产业发展，研究适合本地发展的战略性新兴产业，实现招商新突破。四是瞄准重点企业，引进龙头项目。针对我区产业发展现状与趋势，瞄准大型国企、世界500强等重点企业，采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式，千方百计引进重点产业龙头项目。

五要做好项目储备工作。要精心遴选招商项目，建好招商项目动态库。围绕我区产业特点，策划包装一批区场前景好，投资回报率高，能拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目。要突出引进战略投资者这一主题，重点开发一批能够吸引战略投资者的大项目、好项目；要积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，从中收集一批已经研究成熟的科技成果，充实到我区项目库中；切实做 好项目前期工作。要强化企业的主体地位，政府多引导少管制、多服务少指挥，变政府主导型招商为企业市场化招商。要发挥国有企业在招商工作中的骨干作用，展示资源型企业在招商工作中的资源、资金优势，激发民营企业在招商工作中的活力。

四、对外交往活动要有新拓展

要构筑合作通道，加强与各友好城市间的党政高层交往与交流，建立健全双方工作交流与经贸合作机制，有效发挥政府在经贸合作、产业对接的引领作用。加强与发达地区相关部门、办事机构、行业协会、商会组织的沟通协作。领导干部出访不能简单地会见了一些地方高层了事，要把招商引资、招才引智、项目洽谈作为重点，与友好交往挂起钩来，做到瞄准项目出去，带着成果回来。区领导在这方面要带头，在出访活动中要有招商引资的内容，利用各种机会搞推介，谈项目，促合作。要交一批朋友，要布点，每年拨一定的资金，有选择地鼓励一些国家的华侨华人和中国留学生搞联谊会、同乡会等活动，更好地让他们给提供信息，帮助招商引资。特别要瞄准重点国家、重点地区、重点人员，资源型经济转型领先地区和海外留学生联合会的作用，全方位推动我区的对外开放。对重点国家和地区可派驻招商代表或委托招商，并利用友好城市关系招商。商务部门对接待的国外客人，经常联络，建立朋友关系，成为我们的信息渠道。

现在，招商引资的竞争日益激烈，实际上已经不是在“招商”，而是在“抢商”。外来投资者非常看重投资发展的综合环境，而且在硬环境和软环境里，越来越看重软环境，越是大的企业越是这样。因此，各地、各部门一定要以高度的责任感和强烈的事业心主动适应新形势、新任务的要求，不断提高领导经济社会发展的能力和水平，切实加强领导、优化服务，完善工作机制，凝聚各方力量，形成推动工作落实的强大合力。

第一，要强化领导责任。坚持把招商引资工作作为党政“一把手”工程，切实加强领导和协调，研究解决重大问题，保障招商引资工作顺利开展。坚持领导带队招商，各地、各部门党政主要负责人年内外出招商10次以上，分管负责人外出招商20次以上。实行重大项目领导联系制度。投资亿元以上的跟踪洽谈项目，由区级领导定点联系，为招商项目做好协调、追踪、服务等工作。实行重大项目落地评审制度。对投资5000万元以上的项目，由区政府办牵头，织相关职能部门评审，协调解决项目落地过程实际问题。建立区领导招商工作责任制。区委、区政府领导成员按照分工抓好分管领域的招商引资和对外开放，并承担区重点项目招商责任。充分发挥招商引资和利用外资领导协调小组的作用。建立招商引资协调服务机制，每季度召开一次招商项目协调通报会，听取各地、各部门招商引资工作汇报，分析研究工作中出现的新情况、新问题，制定对策，解决困难，着力推进招商项目落地建设；各地、各部门也要建立领导招商工作责任制、重点项目领导负责制、服务承诺制、责任主体考核奖惩机制，实行严格的考评制度。

第二，要注重政策研究。要加强学习，把学习作为一种工作态度和工作方式。要注重国家政策的学习，做到掌握政策、运用政策、用足政策、用活政策。国家的宏观经济政策和产业发展政策，决定着投资的方向和重点，也是争取项目的“风向标”，推进项目建设必须用足用好上级政策。为此，有关部门要适应形势的发展变化，围绕全区招商引资面临的全局性、战略性、前瞻性重大问题，深入调研，提出意见建议，制定切实可行的政策措施。要着重研究两个“点”，一是“空白点”，就是哪些方面是上级有政策，而我们尚未积极争取和落实的；二是“结合点”，我们亭湖有哪些方面的要求，可以积极向上呼吁，把政策转化为我们的具体项目。要及时总结工作经验，研究借鉴其他城区的好做法、好经验，把握招商引资工作的特点和规律，指 导全区招商引资工作的开展。要加强专业队伍建设。配齐配强招商人员。不拘一格选用专业招商、产业招商人才。建立招商人员流动与培训机制。通过外挂、上挂、选送学习、开办培训班等方式，提高招商人员专业素质和招商队伍工作活力。

争取上级资金支持很重要。目前，人民群众需要解决的问题还有很多，支出的需求会越来越大，日子仍然是紧日子。如果我们多跑几趟南京、北京就能要几百万上千万甚至更多，我们不去跑能安心吗？我们一定要多对口跑，争取国家部委、省级厅局的支持。要把这项工作作为考核部门工作的重要内容，这不是违法乱纪，是推进科学发展的必须之举。因为上面的资金专项转移都是国家支持的重点项目。如果不去努力争取，就是失职渎职。做工作、干事业，不能怕求人、不愿意求人。为公事求人是责任、是使命，这不是自己的私事、家事，要光明正大、理直气壮、义不容辞地去跑、去争取。这是一份职责，也是一份光荣。

第三，要强化目标管理。做到四个到位：一要责任分解到位。要把工作责任落实贯穿于招商引资工作的全过程，每一个项目都要明确责任单位、责任内容，逐项落实工作责任和工作要求。这既是工作任务的具体部署，也是今后考核的依据。区职能部门要强化招商责任，细化目标责任，加强分工协作和信息沟通，形成招商合力，确保各项工作有序开展。二要跟踪督查到位。要建立重点招商引资行政监察、政务督查、舆论监督为一体的督促落实机制。距上半年结束时间还有2个多月，面对艰巨繁重的目标任务，单靠一般性工作要求和一般化工作标准是很难落实到位的，必须打破常规，进一步加大督促检查的力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。按月、按季在媒体公布工作进展情况，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能 力的督促检查机制。三要上下沟通到位。招商引资涉及面广、工作量大，需要社会各界的共同支持与密切协作，才能确保项目的顺利推进。各相关部门既要积极探索、先行先试，又要准确把握报批程序、审批要求和前置条件，为项目的顺利报批奠定基础。需省级以上审批的项目，各相关部门要积极与本系统的上级沟通衔接，做好配合服务工作，力争早日审批过关。四要考核奖惩到位。目标责任制考核，既是压力，也是动力，应充分发挥其激励、促进作用。通过严格目标考核、落实奖惩措施，推动重点项目顺利实施。要将招商引资工作的成效作为考核各地、各部门主要负责同志政绩的重要依据。设立招商引资项目奖励资金，对完成任务的部门和招商引资有直接贡献、突出贡献的人员，拿出一定的资金给予招商费用补助；未完成任务的，取消其参加评先评优的资格。要调整完善招商引资责任考核指标，由目前单纯考核利用内外资总额为主，增加对地方财政贡献、促进就业等指标权重。对因违规违纪或工作失误造成恶劣影响甚至重大项目流失的，要追究有关责任人和部门负责人的责任。

第四，创造优良环境。环境就是“气候”，资金就是“候鸟”，哪里环境好，资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天，优惠政策对外商的吸引力不是很大，而外商更看重的是投资环境。一要营造良好的政务环境。要健全完善领导分工负责制、岗位责任制、首办负责制、限时办结制、行政不作为和过错责任追究等制度，用完善的制度管人管事，推动招商引资和项目建设。进一步改革行政审批制度，提高行政服务水平。继续清理现有的行政审批事项，坚决取消不符合市场经济规则的审批项目。各相关部门要规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。进一步清理整顿收费项目，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。从严控制和进一步减少各类检查，除国家和省委、省政府规定的检查 外，未经同级党委或政府批准，任何部门和单位不得进入企业乱检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。对合法经营、依法纳税的企业，在一定时期内有关部门应予免检。各地要进一步改善投资硬环境，为外来投资者创造良好的生产生活条件。全面加强政风建设，搞好政风评议，定期征求投资者对行政执法和管理部门的服务质量、工作效率、执法行为及政策落实情况的意见，并作为对单位目标考核的一项重要依据。积极推进行政综合执法，严格执法程序，更好地为投资者服务。我们过去常说，政府搭台，企业唱戏，我还要加一句叫金融弹琴，就是金融服务问题。要加强企业与银行之间沟通，保证信息畅通，充分发挥金融企业在项目规划建设层面的参与作用。同时，要提高对来我区投资企业的后期服务管理水平。完善外商投诉受理、协调、处理机制，区商务局统一负责外商投诉的受理、交办、协调和督查。区政府每季度召开一次在亭湖投资企业座谈会，每半年召开一次投资商投诉总结会，沟通情况，征求意见，协调问题，通报投诉处理结果。建立投资环境评估监测体系，定期评估监测投资环境，公开评估结果，限期加以解决，营造更加浓厚的亲商、安商、富商氛围。二要营造良好的社会环境。所有公务人员一定要把亭湖的发展与个人的事业、生活联系起来，想法设法为投资者服务、为项目建设开路。我们要通过全区上下的共同努力，使我们的社会服务成本低于周边地区，社会治安优于周边地区，生活环境好于周边地区，为投资者营造放心、安心、舒心的创业环境。三要营造良好的舆论环境。加大宣传力度，让全社会都能够充分认识招商引资和项目建设对晋城经济社会发展的重要意义，在全区上下普遍形成“四人”共识，即：介绍项目、介绍客商，帮助亭湖招商引资的是“恩人”，要感谢他、表彰他、奖励他；来亭湖投资发展的老板是“亲人”，要像对待亲人一样关心关怀他们；能打开招商引资局面的干部是“能人”，对招商引资成效显著的干部 要旗帜鲜明地加以重用；影响招商引资环境的人是“罪人”，无论哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资，就会受到相应的处罚。在舆论上营造全社会关心招商引资、支持项目建设的良好氛围。

同志们，今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。各地、各部门一定要树立强烈的机遇意识，把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事，作为一项永无止境的活力工程、全民工程、系统工程、智慧工程来抓，不断开创招商引资工作的新局面，为把亭湖建设成为“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城做出新的更大的贡献。

第五篇：镇党委书记在2006年工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开春节后的第一次全镇干部会议，中心任务是深入贯彻落实县委、县政府“兴县富民”活动总结表彰大会精神，统一思想，明确目标任务，收心拢神，不打年盹，迅速启动春节后的各项工作，以拼搏的精神，昂扬的斗志，创造性地完成2006年各项目标任务。我们这次会议，既是一个总结表彰的大会，也是一个启动工作的大会。刚才，党

委副书记贺宝光同志宣读了《镇党委政府关于2005村级工作考核评比的通报》，这是经过镇党政班子会议共同研究决定的。我们对2005，各村在信访稳定、农村改厕、经济发展、财务管理、精神文明建设等几项重点工作方面进行综合评价，排出一二三等奖并给予适当的奖励。最大的目的就是，表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。

2005年，镇村两级党政组织和广大干部群众，坚持以强镇富民为出发点，认真贯彻落实中央、市委和县委的一系列决策部署，迎难而上，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成年初确定的各项任务。在“兴县富民”活动中，我镇大杨各庄村再度被评为“增收致富”先进村，澳蒙制衣有限公司荣获纳税二十强企业，兴盛粮油工贸有限公司荣获民营经济先进企业，受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台阶，实现了新跨越，圆满完成了2005年目标任务。

——工农业总产值完成143544万元，占年初计划的100，同比上年增长1.2。

——固定资产投资完成7100万元，占年初计划的100，同比上年增长29。

总结2005年工作，主要有以下几个特点：

一、稳定粮食生产、突出结构调整。

我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策，稳定了粮食面积，小麦播种面积达到4万亩，玉米播种面积达到53000亩，发放种粮直补款251万元。同时结构调整取得了新突破，在种植业上，依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业，在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业4000亩；以小苏庄优质简化棉基地为中心，种植推广优质棉花6000亩。“双味葱”、“毛豆”、白灵菇等一些名、特、新品种已开始在我镇安家落户，并通过试种已取得了初步成功。在养殖业上，以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等为重点的养殖小区规模得到进一步壮大，全镇农业产业化进程得到进一步加快。全镇现生猪存栏达到5.88万头，全年出栏17.5万头，蛋鸡存栏58万只，鲜蛋产量达到7850吨，各类肉产量达到1.5万吨。有关资料显示，我镇的生猪与蛋鸡的饲养量在全县各乡镇中占领先位置。

二、围绕技措技改、滚动发展，企业整体效益明显提高。

2005年，镇党委、政府坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品，企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉，已经成为我镇工业的两大新亮点，有力的拉动了全镇工业的上档升级，成为全镇工业的中流砥柱。全镇年销售收入在500万元以上的企业达到8家，其中年销售收入超过1000万元以上的骨干企业达到5家。

三、以小城镇建设为载体，第三产业进一步繁荣壮大。

四、社会各项事业得到全面协调发展。

2005年我镇经多方筹措资金，大修仓永路西段、三岔口至桥头庄段乡村公路4500米，总投资45万元。通过全镇上下的广泛宣传发动，农村改厕完成4320个。投资300万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋，建筑面积4800平米。有线电视工作进展顺利，新突破了翟辛庄、野王庄等6个白点村，新发展有线电视用户600户，全镇累计达到2960户。民政优抚等工作进一步加强，完成207名在救对象的抚恤金和定补款的发放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全县之首。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上建设社会主义新农村、加快我县构建中等旅游城市的重要一年。下仓镇是地处太河洼区的平原乡镇，面积

大、人口多，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。

为此镇党委、政府确定2006年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委八届九次和县委七届九次全会的部署，认真落实“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总要求，紧紧抓住建设社会主义新农村和滨海新区开发开放的历史性机遇，按照“围绕一个目标，实现三大突破”发展思路，（“围绕一个目标”就是全力构建以工业为主的蓟县南部重镇。“实现三大突破”就是发展绿色高效农业，在农业产业化上实现新的突破；做大做强工业企业，在工业化上实现新的突破；加快城镇建设步伐，在第三产业上实现新的突破。）努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设再上新水平，实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局。

2006年经济和社会发展的主要预期目标是：

——全镇生产总值计划达到52000万元；

——镇村工业产值计划达到35000万元；

——镇村工业销售收入计划达到31000万元；

——镇村工业增加值计划达到7900万元；

——镇村工业利润计划达到3000万元；

——固定资产投资计划达到6160万元；

——农民人均纯收入计划达到7559元；

——吸引外地投资到位额计划达到3500万元；

——利用外资到位额计划达到55万美元。

为确保上述目标任务的完成，我们将努力做好以下几项工作：

一、坚持以结构调整为主线，在农业产业化上实现新的突破

以沿海都市型农业为方向，立足下仓耕地资源充足的实际，转变传统观念，立足调整主线，全面提升农业产业化水平。立足农业增效、农民增收，坚持以市场为导向，以精品工程为重点，依靠科技进步，大力发展高效农业，推动农业产业化上档升级。

1、加大种植业结构调整力度，提高种植农业效益。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、经济效益高的优质农作物。提出“稳定面积，改善品质，提高单产和增加效益”的思路，把结构调整重点由过去注重量的调整、面积的增加，转到依靠科技进步，提高质量，增加效益上来，使农业结构调整继续深化，使全镇粮食丰产带、经济高效带开花结果，形成区域布局日趋合理、内部结构逐步优化、高效种植比例提升的可喜局面。一是坚持用政策鼓励引导农民大力发展优种种植，优质粮播种面积达到10万亩，优种覆盖率在90以上。二是建设一批高标准、高效能的设施农业，全镇现有以东太河、西屯、蒙辛庄等3个村为重点的500亩棚室示范区，明年以杨玉公路沿线为重点，预计新建棚室100亩。三是扩大土豆、双味葱、豆角等无公害蔬菜种植1000亩，全镇达到4000亩。四是积极发展经济作物，在周贾苏一带新增棉花种植1000亩，全镇达到5000亩，在左家铺为重点的东片，新增各类瓜菜种植1000亩，总面积达到1万亩。

2、提升养殖小区档次，扩大养殖业规模。以生猪、蛋鸡为重点，抓好养殖小区的示范带动作用，推进养殖业发展园区化，积极搞好畜禽疫病的防治工作，进一步提高科技含量和规模效益。继续鼓励以家庭养殖与小区规模养殖相结合的思路，鼓励农民在避开风险的情况下搞特种养殖，使全镇32个养殖小区活起来，继续保持养殖业强镇的位置。

4、继续强化对外合作，把订单市场做得更广。由镇益农协会牵头负责，在2005年基础上，提升订单农业档次。全镇订单农业确保500户、5000亩以上，确保订单产值突破2500万元。适度增加金塔辣椒、宽荚白莲地豆、双味葱、獭兔养殖、土元饲养、美国红花甜高梁种植等高效订单签订。鼓励发展各类农民专业合作社，组建各类农民专业协会，发展各类农民经纪人，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。

二、做大做强特色企业，在工业化上实现新的突破

工业化是带动城市化、反哺农业产业化的有效途径。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加大招商引资力度，加快技改联合，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路，振兴乡镇工业。2006年新增销售收入达500万元以上的规模企业2家，总数达到10家。

2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。一是玉田县林西镇娄义海计划投资450万元，在大杨家庄村北杨玉公路南侧占地15亩，筹建一座年加工能力500万吨的饲料加工厂。二是在东马营村原供销社院内，计划由东丽区引资150万元，筹建服装厂一个，年加工服装130万件。

3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造，发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。2006年要重点对原长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂进行嫁接改造。

三、以小城镇建设为载体，在第三产业上实现新的突破

第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将按照新修编的小城镇发展规划，突出功能区、基础设施和公共设施建设，繁荣津围路、开发杨玉路，提高小城镇载体功能，加快发展个体私营经济，进一步提升城镇化水平，逐步形成人口集中、土地集约、产业集聚的城镇发展体系。

在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，鼓励发展超市、物流、餐饮等行业，进一步提升各类专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，成立木材协会、家具协会和纺织协会，实行连锁经营，减少市场风险，提高利润空间。2006年全镇计划新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户200个，总数达到1244个。新发展私营企业6家，累计达到60家；从业人员新增500人，全镇达到6158人。

四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资

坚持实施互利双赢的开放战略，依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在建材、蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。2006年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司第二条生产线、华新渔业用品有限公司扩建、新建马营服装厂以及停产企业长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3500万元，利用外资要达到55万美元，为全镇经济的快速发展注入强大动力。

五、以人为本抓好社会各项事业，加快社会主义新农村建设

按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发展规划，统筹基础设施建设，统筹社会事业发展。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。

2.切实做好农经工作。加强农业合同与农村财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，改善办公条件，购置数码相机，便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。

3.要进一步落实教育优先发展的战略地位，全面提升教育的整体水平。不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成桥头高小教学楼建设项目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。

5.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，重点消灭白点村，丰富广大农民的业余文化生活。

6.全面实施农村信息化“村村通”工程，构建镇村两级信息平台，实现政务村务网上公开，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共事件的信息上报。

7.认真搞好农村义务献血工作，加强组织领导，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。

8.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，2006年确保完成5000座任务，全面完成全镇的改厕任务。

9．要继续稳定人口低生育水平。认真落实计划生育国策，巩固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。加强镇生殖健康技术服务站建设，积极推行优生优育，提高出生人口素质。

10．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。

11.加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好文明村和文明单位创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。

六、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航

稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。

一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。

二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。

三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。镇党委专门成立信访办，按规定落实人员和职责，规范信访接待程序。落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加强执政能力建设和先进性建设，推动党的建设再上新水平

完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以建设社会主义新农村为主题的第三批保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭和服务市场经济的能力和水平。

三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到事前得到群众认可、事后能让百姓明白，生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。

同志们：

新的一年已经开始，新的任务光荣而艰巨。镇党委、政府号召，全镇各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速启动节后工作，按照镇党委的部署要求，振奋精神，再鼓干劲，抢抓机遇，开拓前进，在第三批党员先进性教育活动中带好头，作表率，为建设社会主义新农村、构建以工业为主的蓟县南部重镇而努力奋！

谢谢大家！

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