0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话

第一篇：0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话

为创建成为省级文明城市而不懈奋斗

——在省级文明城市创建动员大会上的讲话

缪 瑞 林（2012年1月5日）

同志们：

在市委四届二次全体（扩大）会议期间，我们专门安排一个晚上时间召开省级文明城市创建动员大会，一方面是考虑到全省新一轮文明创建工作已经开始，我们必须早启动、早安排；另一方面，经过建市15年的不懈努力，宿迁已经具备了创建省级文明城市的良好基础，必须抢抓机遇，乘势而上。刚才，蓝市长对全市创建省级文明城市工作进行了全面总结部署，赵部长宣读了有关意见，我完全赞同，希望大家深刻学习领会，认真抓好落实。下面，就进一步推进省级文明城市创建工作，我再强调三点意见。

一、创建省级文明城市势在必行，必须统一思想、凝聚共识

文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现，也是评价城市文明程度的综合

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性荣誉称号。创建文明城市，涉及经济、政治、文化、社会和生态建设各个领域，对于塑造城市形象，提升市民素质，增强广大干部群众的荣誉感和自信心，营造良好的人居和发展环境具有十分重要的意义。建市以来，历届市委、市政府都高度重视文明创建工作，广泛开展文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动，涌现出一大批先进典型，市区先后被授予全国双拥模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号，沭阳县在2008年被评为省级文明城市，泗阳县刚刚通过省级文明城市验收，沭阳、泗阳、泗洪还分别被命名为全国文明县城，市民文明素质和城市文明程度得到了较大的提高，有力地促进了全市经济又好又快发展和社会和谐稳定。

当然，我们也要看到，尽管已经做了大量基础性工作，但还未以市为单位实质性启动省级文明城市创建工作。目前，全省13个省辖市中已有12个市获得省级文明城市称号，其中南京、苏州、南通、常州、扬州等5个市还获得了国家级文明城市称号。宿迁是唯一一个不是省级文明城市的省辖市，这与中心城市应有的地位和作用极不相符，与加快建设全面小康社会的要求极不相符。现在，市委、市政府审时度势，提出加快创建省级文明城市，事关全市科学发展、跨越发展、和谐发展大

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局，事关全面建设小康社会进程，意义重大，影响深远。全市上下一定要统一思想，深刻领会，切实把省级文明城市创建工作摆在突出位置，迅速行动起来，全民动员、全员参与，加快步伐、迎头赶上，全力以赴打好创建攻坚战，确保市区、泗洪县在2014年实现创建目标，沭阳县、泗阳县巩固提升已有创建成果，在苏北率先创建成为区域性文明城市群。

二、创建省级文明城市事关全局，必须突出重点、统筹推进

创建省级文明城市，并非单纯为了拿牌子、争荣誉，而是要通过创建，让城市更文明、人民生活更幸福，促进全市经济社会协调发展。各地、各部门要突出重点，统筹兼顾，把创建的过程变成提高城市管理服务水平、为老百姓谋利解忧办实事的过程，变成干部深入群众、提升能力转变作风的过程，变成环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、人民持续受益的过程，使创建工作真正成为人民满意的“民心工程”、“德政工程”。

一要打造优美舒适的生活环境。城市是居民赖以生活的场所，环境好坏直接影响到居民的生活质量。要把创建省级文明城市和创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家节水型城市、中国人居环境奖城市有机结合起来，对照测评标准，排查薄弱环节，落实关键措

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施，努力打造环境优美、设施完善、生活便利、安全有序的宜居家园。要在加快城市重点基础设施建设过程中，统筹安排好测评体系中确定的各类公共设施和社会事业项目建设，不断提升城市公共服务功能。要坚持专项整治与长效管理相结合，加大对城市出入口、城郊结合部和背街小巷的整治力度，加强对道路交通、市容市貌、市政设施等管理，不断提高城市管理水平。要高标准推进城乡绿化建设，深入实施节能减排攻坚工程，切实抓好重点污染源治理，着力构建生态环境保护长效机制，不断优化和美化城乡生产生活环境。

二要打造优质高效的服务环境。规范政务服务行为，营造勤廉高效的政务环境，是创建文明城市的重要内容。要建立健全政务公开制度，放大“网络问政”效应，健全公开承诺和投诉处置机制，加快“阳光宿迁”建设，促进各级各部门公开、公平、公正行使社会管理和公共服务职能。加强对行政服务中心、“新市民”服务办事点等窗口单位从业人员职业道德教育，定期发布行业文明服务指数，推广“文明服务窗口”达标创评，促进行业服务规范化建设。加强对职能部门、执法单位行政行为的监督，建立健全以党内监督、司法监督、民主监督、舆论监督和社会公众监督为一体的大监督体制，不断提升公共权力运转的透明度和社会对行政效能的满意度。

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三要打造诚实守约的信用环境。宿迁人素有遵纪守法、诚实守信的优良传统，这也是文明城市建设的良好基础。要大力弘扬传统美德，加快“诚信宿迁”建设，广泛开展各种形式的诚信道德教育，不断增强诚信自律意识。要加强对企业信用的管理和监督，建立企业和企业法人信用档案，完善企业信用等级评价体系，引导企业以诚信立业、以质量兴业、以品牌发展，塑造良好的信誉和形象。要加快政府职能转变，加强政务诚信建设，重点在坚持依法行政、推行政务公开、强化行政责任制上下功夫，规范行政行为，增强政府公信力。以弘扬诚信文化为切入点，加强社会诚信建设，把培育诚信意识、弘扬诚信文化纳入文化强市战略规划，从重点人群和重点行业入手，强化诚信自律，倡导重诺守信的价值取向和行为规范，努力营造政府诚信服务、企业诚信经营、市民诚信相处的信用环境。

四要打造健康向上的人文环境。市民素质是城市文明的窗口，也是城市文明的灵魂。要注重发挥文化育人的功能，把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，加快“人文宿迁”建设，努力把创建文明城市的过程变成市民自我教育、自我提高的过程。要针对不同对象，实施分类推进。在机关，广泛开展人民满意公务员和政行风评议活动，促进机关干部改进作风、提高素质、树

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好形象，成为文明新风的引领者。在公共服务业，大力开展优质窗口、服务品牌、行业标兵等评选活动，按照“创优质服务品牌，树诚信为民形象”的要求，引导广大干部职工爱岗敬业、服务社会。在社区，围绕同创共建文明社区，全面开展文明楼院、文明家庭和文明市民评选活动，倡导讲文明、讲互助、讲奉献的社会新风。在中小学，深入开展“争做文明青少年”、“争做文明小市民”等主题活动，加强青少年学生和未成年人的思想道德建设。要充分发挥先进典型的示范效应，以“宿迁好人”评选和各类道德模范推荐为主要载体，大力选树见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲、助人为乐等先进典型，在全社会营造讲文明、知荣辱、树新风的文明风尚。

五要打造群众满意的民生环境。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，打造良好的民生生态，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是创建省级文明城市的根本要求。在新修订的省级文明城市测评体系中，涉及民生问题的内容占有很大比重。人民群众是否满意，决定着创建工作的成败。要牢固树立创建惠民的工作理念，坚持“以群众需求为起点，以群众受益为方向，以群众参与为特征，以群众满意为标准”，将创建考核要求和群众民生需求有机融合起来，加快“幸福宿迁”建

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设，突出抓好就业、教育、文化、卫生、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从群众最迫切的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正让人民群众享受到创建工作带来的实实在在好处，不断提高人民群众的认同感。

三、创建省级文明城市志在必得，必须强化领导、全力保障

刚刚修订的《江苏省文明城市测评体系》，涉及9大类测评项目、36个测评指标、125项测评内容、368条测评标准，涵盖方方面面、涉及诸多领域，内容比以往更多、标准比以往更严。但不管内容如何改、标准有多高，我们都要围绕既定目标，凝心聚力，狠抓落实，确保如期实现创建目标。

一要强化组织领导。从现在开始到2014年迎接验收，只有两年多的时间，要做的事情还有很多，必须强化领导、明确责任、强力推进。为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府专门成立了创建工作指挥部，下设“一办六组”，并明确了创建省级文明城市领导责任分工。市级领导班子成员要结合创建责任分工，直接与具体项目挂钩，认真研究制定推进创建的政策措施，着力解决创建过程中的突出问题。市创建指挥部的各位总指挥要牵头抓总，靠前推进，定期组织召开工作例会，及

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时了解和全面掌握工作进度。各地、各部门要按照市委、市政府的部署要求，建立健全行之有效的工作机制，主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要亲自过问，亲自落实，切实抓好人、财、物的调配组织，确保创建工作有力有序开展。刚才，递交的目标考核“责任状”，就是“军令状”，大家要经常翻一翻、看一看，按照测评体系要求，明确具体“路线图”、“时间表”，按步骤扎实加以推进，确保取得实实在在的成效。

二要坚持齐抓共管。创建省级文明城市，是一项艰巨而复杂的系统工程。全市上下必须牢固树立一盘棋思想和大局观念，打破区域、部门和行业界限，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，形成“市区互动、城乡互动、军民互动、干群互动”的良好局面，全力以赴，统筹推进。宿城区、宿豫区以及宿迁经济开发区、市湖滨新城、市洋河新城等要守土有责，按照属地管理原则，扎实做好辖区内的创建工作。市各职能部门要把好关口，切实履行好各自职责，确保工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决。对一些交叉共管的工作，既要明确牵头部门、牵头人，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮，确保创建工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。沭阳县、泗阳县要巩固创建成果，提升创建水平，向创建国家级文明城市目标迈

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进；泗洪县要加快省级文明城市创建步伐。在创建过程中，要充分发挥人民群众的创建主体作用，动员广大群众积极投身创建活动，广泛凝聚起方方面面的力量，使创建活动真正成为全市上下的自觉行动和一致追求。

三要严格督查问责。创建工作千头万绪，要高质量、高标准地完成创建任务，必须严格督查，严格问责，以强有力的督查推动各项工作落实到位、落实到底、落实到成。市委市政府督查室要会同市创建办，进一步强化督查考核，按照“时间倒逼进度”的要求，采取现场督查和检查验收相结合、明查与暗访相结合等办法，全面掌握创建工作进度，及时发现问题，找准薄弱环节。对规定期限内完不成创建工作要求的部门和单位，要及时下发整改通知单，挂牌督办，限期完成。对在规定时间、规定区域内完不成创建任务，工作中推诿扯皮、落实不力，拖全市创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，要严肃追究责任，绝不能因少数单位、少数人影响到全市创建工作大局。

同志们，创建省级文明城市，是我们共同的愿望和目标。我坚信，有各级党政组织和各个方面的不懈努力，有广大干部群众的支持参与，我们一定能够如期完成创建工作任务，为实现全面小康作出新的更大贡献！

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第二篇：创建文明城市动员大会上的讲话

文章标题：创建文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，主题也很明确，就是要认真总结前一阶段创建文明城市工作，切实巩固创建工作成果，加快建立城市长效管理机制，进一步提升城市管理水平。刚才，季书记对前一阶段的创建工作作了全面总结，对城市长效管理工作进行了具体部署，我完全同意。城管、建设、公安、工商、近

湖镇等单位作了交流发言，讲得都很好，关键是要认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、肯定成绩，进一步坚定管理好城市的信心和决心

前一阶段，全县上下紧紧围绕创建省级文明城市目标，精心组织，科学规划，全民发动，强势推进，创建工作取得了阶段性成果，市容市貌焕然一新，基础设施迅速改善，市民素质大幅提高，建湖形象明显提升，受到省创建验收组的充分肯定和广大市民的普遍好评。回顾创建工作，有这样几个特点：

一是指导思想十分鲜明。创建伊始，县委、县政府就确立“功在百姓、利在百姓，为群众谋利益、让群众得实惠”的指导思想，不为创建而创建，不为牌子而创建，而是要通过创建体现以人为本的执政理念，通过创建文明城市这个平台，为群众创造良好的人居环境，为发展创造良好的投资环境，为子孙创造良好的生存环境。把创建作为展示城市形象、推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的载体，坚持以创建促发展、促提高、促文明、促和谐，进一步提升建湖的建设水平和整体形象。也正是因为这一点，我县的创建工作得到了广大市民的广泛理解、普遍认同和积极参与，形成了支持创建、投身创建的热潮。

二是规划定位科学合理。创建之初，县委、县政府就明确了“以创建完善基础设施、以创建改善人居环境、以创建提升文明程度、以创建彰显建湖形象”的基本定位，指出创建工作绝不是简单的环境整治，冲冲洗洗、打打扫扫，也不是小打小闹地改造几条后街小巷、增加几个果壳箱，而是高层次谋划，高起点规划，对每条主次干道的美化、绿化，对每幢沿街建筑的出新改造，对每个亮化景点都精心规划，并严格按照规划实施不走样，从而保证了城市建设的较高品位，较好地展示了新时代新建湖的新风貌。并坚持城乡联动，在创建省级文明城市的同时，在全县深入开展文明城镇创建活动，有效提升了创建工作的整体水平。

三是群众参与广泛深入。创建过程中，我们始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的新时期群众路线，把群众的理解、支持和参与作为成功的法宝，通过广泛深入的宣传发动，凝聚民力民心，调动各方面的积极性，形成了“全城上下齐动手，全党全民全发动”的生动格局，人民群众的热情之高、支持面之广、参与度之深前所未有。全县上下拧成一股绳，劲往一处使，汗往一处流，形成了万众一心、奋发向上的强大合力。广大群众对创建工作的满意度，对生活环境质量的满意度，都达到了一个新的水平，创建的成效又进一步激发了广大市民热爱建湖的热情，许多市民自觉地担当起宣传建湖、介绍建湖、维护建湖的使者，创建正在成为推进建湖发展的强劲动力。

四是干部队伍坚强有力。这次创建省级文明城市活动，建设任务极为繁重，组织工作十分繁杂，头绪繁多，时间紧迫，加之后期雨水不断，工作难度很大。全县各级干部以高度的政治责任感和使命感，夜以继日、任劳任怨、埋头苦干、团结协作、攻坚克难，保质保量完成了整个创建工作，涌现出了一大批先进单位和先进个人，充分展示了新时期建湖干部队伍特别能战斗、特别能打硬仗的良好素质，也充分说明了我们建湖各级党政班子都是坚强有力的班子。可以说，大家经受了洗礼，通过了考验，向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。

二、统一思想，充分认清加强城市长效管理的重大意义

加强城市长效管理是改善投资环境、提升竞争能力的重要举措。环境就是生产力，环境就是竞争力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要标志，同时也关系到城市形象，关系到经济发展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人气，形成招商引资、加快经济发展的集聚效应。当前，区域竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，城市形象已成为招商引资的第一张名片，只有努力创造更加宽松、更具优势的投资环境，才能引来投资者、留住投资者。我县通过创建省级文明城市，基础设施更加完善，文明程度不断提高，集聚功能迅速增强。只有建立城市长效管理机制，切实巩固扩大创建成果，才能持续增强对外影响力，保持社会美誉度，赢得广大投资者的青睐，从而投身我们的全面小康建设事业。

加强城市长效管理是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体实践。当前，全县上下正在深入推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，衡量先进性教育活动能否取得实效，一个很重要的方面，就是看我们在服务人民群众上有没有新的提高，在解决涉及群众利益的问题上有没有新的成效。近年

来，随着我县经济的持续快速发展，人民群众的生活水平明显提高，广大群众富而思变、富而思乐、富而思学，对城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一个更加良好的学习、生活和工作环境。前一阶段的创建省级文明城市，我们县城变绿了、变亮了、变美了，大家充分感受到了创建工作带来的巨大实惠。如果不能建立城市管理长效机制，保持良好的秩序、优美的环境，创

建的成效就会昙花一现，就违背了创建的初衷，就是劳民伤财、急功近利之举，就背离了“三个代表”要求。因此，我们必须从人民群众的根本利益出发，从人民群众关心的事情抓起，加强城市管理，改善城市生活环境，提高人民群众的生活质量，让广大市民更多地享受城市文明和创建成果。

加强城市长效管理是完善城市功能、推进城乡协调发展的内在要求。城市与城市的竞争，归根结底是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展的永恒动力。近年来，我县城市建设突飞猛进，日新月异，取得了有目共睹的成绩，特别是这次创建省级文明城市，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但是我们也要清醒地看到，我们的城市管理水平远远滞后于城市的建设水平，城市管理工作仍存在许多不容忽视的问题，城市管理工作的体制和机制还没有完全理顺，城市的功能还不完善，集聚和辐射能力还不强。加快推进城市化、推动城乡一体化是全面小康建设的必然要求，进一步做大、做优、做美城市，是我们面临的一项十分重要和十分紧迫的任务。全县上下必须加强研究，严格管理，使城市的建设、管理和发展进入良性循环轨道，实现城市带动农村、城乡互动发展。

三、突出重点，全力推进城市管理工作再上新台阶。城市长效管理是一个复杂的系统工程，目前最紧迫的任务就是创新城市管理体制，建立城市管理长效机制。各有关镇和部门要着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理机制，狠抓关键环节，真正把建湖建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

首先，要加强思想道德建设，进一步提高市民文明素质。市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。要始终坚持以人为本，把提高人的素质，促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿城市长效管理全过程的主线。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使城市长效管理的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”为目标，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。开展以“展行业风采、树建湖形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计活动载体，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。

其次，要完善城市基础设施，进一步提升城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。城市长效管理要先强“筋骨”，从基础设施抓起。城建等部门要继续按照创建文明城市的标准要求，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。对规划出新改造的建筑，要采取切实措施推进到位，确保不折不扣完成既定任务。要加快污水收集系统工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加大环卫设备的投入，提高环卫处置能力。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，要坚决对有碍市容市貌的沿街少数建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显水乡建湖的独特美。

第三，要加大环境整治力度，进一步加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改善城市环境面貌。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。继续抓好社区、城中村、后街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大违章建筑、违法建筑的拆除力度。城市的市容环境整治，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。二要加大交通秩序的整治力度。加强道路交通法规宣传教育，重点整顿主要道路、道口的交通秩序。加强各种车辆特别是机动和人力三轮车的管理，禁止无牌无证、证照不全的机动车上路。巩固县城机动三轮车整治成果，全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊结合部的整治力度。改变以往违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序，保障人民群众生命财产安全。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔县城主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。深入开展“共铸诚信”活动，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，积极探索综合执法的新机制、新办法，促进城管执法的制度化、规范化。

第四，要切实加强社区建设，进一步夯实管理基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。要加强对社区的领导，帮助社区解决硬件设施等方面的问题，围绕为群众服务这个核心，积极探索社区工作新机制。充分发挥社区在城市管理工作中的基础作用，强化社区的自我管理，提高居民文明素质，动员居民群众和辖区单位参与城市管理，搞好社会与政府之间的沟通，为广大群众提供更加优质的服务。公安、民政、司法等部门都要认真研究城市社区的综合治理工作。

四、加强领导，确保城市长效管理的各项任务落到实处

文明城市创建工作只有起点，没有终点，提高市民素质和城市文明程度，是一个永无止境的过程。全县上下要以创建工作初步通过考核验收为新起点，进一步加强领导，完善机制，落实长效管理措施，不断扩大创建成果，使县城环境更加优美、整洁、文明。

一要强化领导。要按照“属地管理、重心下移”的原则，充分调动各个层面的积极性，形成统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、权责一致的城市管理新格局。城管委作为城市管理的决策指挥机构，要进一步调整充实力量，强化管理职能，实行统一领导、统一指挥、综合管理，对各部门、各单位应承担的地段管理任务细化分工，落实到位。各相关部门、各社区要根据城管委的统一部署，切实承担起辖区城市管理工作责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作。县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对城市建设、管理情况进行视察，推动城管科学化、制度化。

二要落实责任。强化城市管理，巩固文明城市创建成果，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个市民的共同义务。各单位、各部门都是责任主体，每个市民都是责任人，都要服从管理、支持管理、参与管理。各镇、各部门必须像文明城市验收前那样，扎实抓好创建成果的巩固提高和城市长效管理工作。临街临路的单位要深入完善“门前三包”责任制，共同抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作。各社区要以城市管理为己任，共同抓好市容市貌和环境卫生整治工作。县城管、建设、公安、交通、工商等部门，要充分发挥职能作用，切实承担起牵头、协调的责任。近湖镇、开发区和驻城各单位既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、协同运作，努力形成齐抓共管的强大合力。要坚持“谁主管、谁负责”的工作责任制，对不能按时限、按标准完成交办任务，特别是思想上不积极、工作上不努力，导致脏、乱、差反弹的，要严肃追究责任。

三要完善制度。制度是城市长效管理工作深入开展的保证。只有建立健全标准更高、要求更严的长效管理机制，城管工作才能步入规范化、科学化的轨道。会上，县委、县政府出台了《关于加强县城环境长效管理工作的意见》，各部门、各单位一定要认真执行，并在工作中进一步细化要求，使城市长效管理体制不断充实完善，更加科学合理。要坚持领导集中会办制度，城管委要定期召开联席会议，及时通报交流情况，研究部署工作，协调解决矛盾。要坚持文明创建周巡查、月考核、季评比、年总结制度，树立典型，表彰先进，鞭策后进。要坚持督查制度。城管委要组建专门的督查班子，对各单位城市长效管理工作全面纳入目标考核，细化指标、量化考核，督查考核结果要及时记录在案，作为评估工作实绩的重要依据。要坚持机关事业单位干部职工参与城管工作制度，党政机关、事业单位人员本季度每周要安排半个休息日上街搞卫生、查违章、帮助整治环境、维持秩序，以后每月参与城管工作不少于1次。

四要强化宣传。城市长效管理是一项群众性工作，人民群众是城市管理的参与者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好城市长效管理工作。要通过多种形式，深入宣传城管法规、社会公德、文明规范、市民守则等内容，县电台、电视台、建湖快报要开辟城市管理专栏，进行专题报道、连续报道、深度报道，把实施城市长效管理的意义、要求告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。对破坏市政设施、污染城市环境、违反城管法规的行为要严厉打击，公开曝光，努力形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管的良好格局。

同志们，加强城市长效管理，决不仅仅是一个城市管理问题，而是事关全县经济社会发展大局中的战略问题，是塑造文明形象的重大问题。各部门、各单位一定要高度重视，真抓实干，扎实搞好城市长效管理，不断提升城市形象

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第三篇：＃书记在民主评议行风动员大会上的讲话

同志们：根据党委和行风评议领导小组的安排，今年＃＃将进行民主行风评议工作。今天，我们在这里召开＃＃民主评议行风工作动员大会，目的是部署工作，明确目标和任务。这次民主评议行风活动，是对干部队伍建设的一次全面检验，是进一步加强行风建设的一次难得机遇，是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作，我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见：

一、充分认识在＃＃部门开展民主评议行风的意义，进一步增强责任感和紧迫感。民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。＃＃部门是政府的一个重要的工作部门，又是人民群众十分关注的部门，如果没有严明的纪律和过硬的作风，就不能胜任市场监管执法的繁重任务，就不能把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，最终必将辜负党和人民的重托。在＃＃部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，树立工商部门良好形象，促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措；是加强＃＃部门自身建设、促进＃＃事业可持续发展的本质要求；是＃＃工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑，树立起“抓业务必须抓行风”的思想，用制度管人、用制度管事，坚持实事求是，将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中，将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。

二、全面认清＃＃进行行风评议工作的形势和任务，进一步增强针对性和有效性看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，失去警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。近年来，＃＃党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以人民群众满意不满意为标准，一手抓队伍建设，一手抓行政执法；一手抓思想教育，一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩，促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定，做到廉洁自律，勤政为民。但是我们又必须清醒地看到，在行风建设方面还存在着一些问题，必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强，态度生硬，对前来办事的群众不够热情、耐心、细致，一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是还存在以罚代法、以罚代管的现象，能及时办理的案件久拖不办，部分工作人员由于自身业务水平不高，未能做到依法行政；三是有少数工作人员管理方式简单粗暴，方法单一，耍威风，群众有意见；四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象；五是是部分机关科室为基层服务的意识不强，向基层要数字多、下基层指导少；六是办事效率不高，工作不够扎实，对领导交办的任务未能按时完成，有的还弄虚作假，甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决，不但损害了＃＃的形象，玷污了分局的风气，扰乱了＃＃的工作，而且也损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决，我们的自身建设就得不到更大更好的发展，人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议，并通过民主评议革除弊端，推进我局全面建设的内在要求。因此，各单位要在民主评议行风过程中，务必高度重视，结合实际，深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状，查找存在的问题及原因；务必真抓实干，大刀阔斧，敢于揭短，不怕批评，正视问题，认真整改。要借这次行风评议，整顿队伍作风，整顿不良风气，为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。

三、扎实稳妥地推进行风评议工作，进一步加强领导，落实责任根据＃＃党委和＃＃行风评议领导小组的安排，＃＃民主评议行风工作历时六个月，分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑，标准要求很高，要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成，我们要根据＃＃人员多、工作面宽，管理难度大的特点，长方案、短安排、细规划，做到评议的程序一项不能减，内容一项不能少，人员一个不能漏，标准一项不能低，以“三讲”要求和高度，扎实稳妥地推进行风评议工作。

（一）高度重视，加强领导。一是思想上要高度重视，作到人人参与。这次行风评议，是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神，人人参与进去，形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后，要马上行动起来，认真组织传达学习，深化认识，明确任务，搞好动员和宣传发动工作，切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来，使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导，党委成立了行风评议领导小组，由我和＃＃任组长，＃＃同志任副组长，各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室，＃＃兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组，负责＃＃行风评议的各项具体工作。

（二）落实责任，工作到位。这里包含了两个要素。第一，明确责任，建立责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各级职责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和＃＃对全＃＃行风评议工作负总责，工商所（队）所长对本所（队）行风评议工作负责，机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。＃＃和＃＃对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中，哪个环节、哪个单位出了问题，将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作，我们必须按照评议的内容和要求，对照行风评议标准，排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题，把每个阶段的具体工作逐项落到实处，注意工作的求实性和时效性。

（三）统筹安排，精心组织。开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。今年＃＃的工作任务十分繁重，特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风，是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来，做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中，各单位要合理安排力量，安排时间，统筹兼顾，精心组织。既要通过深入开展行风评议，又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作，在各项具体工作中体现行风评议的成果。

（四）加强沟通，形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商，宣传工商的好机会，是密切与人民群众联系的重要手段，“关起门来”进行评议行风不会收到良好的效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用，帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道，为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。＃＃将开辟行风评议简报，宣传我们行风评议工作所取得的成效，重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调，及时做到上情下达，下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调，又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作，同时还要深入企业，现场办公，为企业排难解忧，介绍＃＃行风评议工作，使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。

四、以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量，行风是党风、政风的具体体现，直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系，关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结，还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以“服务社会、服务经济”为宗旨，以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量。

（一）转变观念，转变作风，树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题，解决问题，这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何，就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的，只要不符合党的路线方针政策的，只要是与有关的法律、法规相违背的，都应该先整先改。同时，我们要进一步强化 “管理就是服务”的意识，以＃＃为动力，转变观念，转变作风，对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育，严格内部管理，强化监管机制，为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务，使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决，使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象；树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象；树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象；树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。

（二）严格依法行政，规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则，也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理，才能保证行风端正，才能保证＃＃工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题：野蛮执法，盛气凌人的问题；执法倚重倚轻，办错案、办人情案的问题；不按规定项目、标准、规范标据收费，代收、代扣和搭车收费的问题；用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题；各项收费依据、标准等不公开，暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高，实现行风建设和监管执法双丰收。

（三）加强制度建设，严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中，首办人员必须一次说清办事所需要的条件，做到“一口清”、“一纸清”。二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前，必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》，接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道，要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱，接受来＃＃部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”。回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令，对违反禁令者，一经查实，视情节轻重给予行政警告、行政记过，直至行政开除处分；对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的，视情节轻重给予有关领导批评教育、通报，直至行政处分。同志们，民主评议行风工作时间紧，任务重，要求高。动员会后，各单位要抓紧时间，迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下，只要我们全心协力，真抓实干，我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转，各个单位的工作也一定会上一个新的台阶，评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。

第四篇：书记在社会主义荣辱观动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开××市学习宣传和实践社会主义荣辱观动员大会，主要任务是认真贯彻落实自治区党委、地委关于深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育和实践活动精神，坚持以人为本，动员广大干部群众和青少年牢固树立尚荣和知耻意识，不断提高公民思想道德境界，提升社会文明程度，为构建社会主义和谐社会提供良好的道德环境和强大的精神动力。

今年3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了坚持以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这对于提高中华民族的文化素质有着重要的作用。胡锦涛总书记的重要论述，全面系统、概括精辟、寓意深刻，代表了先进文化的前进方向，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，反映了全体人民的共同心愿，得到了各族干部群众以及社会各界的热烈关注、广泛认同和衷心拥护。

地委对学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神非常重视，3月31日，地委召开干部大会，朱海仑书记亲自就全地区深入开展社会主义荣辱观教育活动进行了专题安排部署。前不久，市委中心组利用一天时间，也组织市四套班子在家领导进行了系统的学习和讨论。市委宣传部、文明办也联合向全市发出通知，就××市深入开展社会主义荣辱观学习宣传教育活动做了具体安排部署。希望各单位、各部门按照通知要求，切实抓好学习宣传教育的落实。下面，我就树立正确的荣辱观，进一步做好思想道德教育工作讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，深刻认识、理解和把握社会主义荣辱观的重大意义

荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确荣辱观是形成良好社会风气的重要基础，也是经济社会等各项事业顺利发展的必然要求。

胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，有其深刻的历史背景，对我国当前的社会状况特别是广大青少年的思想实际具有很强的针对性。当前，我国正处在体制转轨和社会急剧转型的时期，经济成分的多样化、利益主体的多元化、社会组织形式的多样化、客观上形成了人们思想观念和思维方式的多元化，加之全球化与信息网络化带来的外来文化的渗透，无一不对道德建设和社会风气提出挑战。改革开放以来，我国社会方方面面都发生了翻天覆地的巨大变化，社会主义市场经济的发展为精神文明建设创造了雄厚的物质基础，破除了人们的一些老思想、旧观念，但同时也对社会优秀传统道德风尚造成了冲击。总的看，热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱是我们当代社会精神风貌的主流。但是，我们也要意识到，不明是非、不知荣辱、不辩善恶、不分美丑的现象还大量存在，这就败坏了社会风气，致使一些人的荣辱观发生了畸变与偏差。比如，一些人对国家和广大人民群众的事情，采取事不关己、高高挂起的冷漠态度，甚至在言行上有损国家民族的利益与尊严；一些人将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗视为不合时宜的“傻冒”行为，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是出自“人的天然本性”，一些人还认为“这些人”是能干的；更有少数人以违法乱纪、挥霍浪费、骄奢淫逸来显示其拥有特权与显赫地位。这些问题的出现和蔓延，对社会道德体系造成了严重的腐蚀和冲击，也在社会环境特别是青少年中产生了极为恶劣的影响，损害了社会风气，已经成为构建和谐社会必须大力清除的障碍。从目前社会方方面面表露的情况来看，人民群众对当前社会风气存在的突出问题反映十分强烈，对树立良好社会风气的要求十分迫切。正是在这样的背景下，胡锦涛总书记提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这一重要论述，内涵丰富，是马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华，体现了中华民族的传统美德和时代精神的有机结合。“八荣八耻”的提出，旗帜鲜明地指出了我们应该坚持什么，倡导什么，抵制什么，这必须成为我们每个共产党员、每个干部和每个群众应具有的价值取向和行为准则。同时，“八荣八耻”具有很强的操作性。“八荣八耻”不仅一针见血地指出了社会生活中存在的行为道德和思想品格问题，而且提出了解决这些问题的方法途径，明确回答了应该培养什么样的人和如何培养人、怎样教育人的根本性问题。“八荣八耻”指明了在当前形势下如何“明是非、辨善恶、分美丑”，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性。“八荣八耻”社会主义荣辱观的明确提出，使社会主义精神文明建设和思想道德建设的目标、任务更加明确，工作内容更为具体，工作重点更加突出。

“八荣”囊括了社会生活中最有意义的方面，我们要通过宣传，使“八荣”本身大放光彩，不断增强它对广大干部群众和青少年的吸引力。要一个人全面具备“八荣”那是很困难的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八荣”其中的几个方面，应该是没有难度的。“八荣”之间都有互通性，做到了这一荣，其他方面也不会太逊色。“八耻”基本上涵盖了社会生活中的种种负面，我们要大力宣传这“八耻”对社会带来的破坏性及其对广大干部群众和青少年本人的危害性。使广大干部群众和青少年认识到向“八耻”迈步的危险性，把“八耻”视作邪行和罪恶的深渊，视作人生的危途。“八耻”一具备，那就毁灭了一个人的全部尊严和人格，使之成为地地道道的坏人。“八耻”之间也有互通性，沾上了一耻，在其他负面未必就能有光明正大的表现。

在我们××市攻坚克难，奋力实施“四个年”创建活动的关键时刻，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话精神，更加具有极其深远的意义。因此，各单位、各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识、理解和把握“八荣八耻”利害关系和丰富内涵，把树立社会主义荣辱观作为新时期思想道德工作中一项重大而紧迫的长期任务，始终贯彻于公民思想道德的全过程，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面，真正使社会主义荣辱观成为引领社会风尚的一面重要旗帜。

二、在全社会广泛宣传“八荣八耻”，迅速掀起学习宣传教育社会主义荣辱观的热潮，使践行社会主义荣辱观蔚然成风

首先，正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数群众自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。宣传部门要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，充分运用各种手段，广泛宣传，深入教育，迅速在全市掀起学习宣传教育社会主义荣辱观的热潮，让“八荣八耻”深入人心，渗透到社会生活的各个方面。一是加大宣传力度，在营造氛围上下功夫。学习贯彻社会主义荣辱观，首先要通过各种形式大力宣传，努力使“八荣八耻”家喻户晓、深入人心。二是创新宣传手段，在讲求实效上下功夫。开展社会主义荣辱观宣传教育，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多用群众的语言和鲜活的事例，通过座谈，讲座、知识竞赛、图片展览等形式，运用宣传栏、板报等方式，进行生动活泼、形式多样的普及教育。市文化、体育等部门要积极组织广大文艺工作者，深入到乡村、街道社区进行宣传演出，努力扩大社会主义荣辱观教育的覆盖面，切实把工作做到城乡基层，做到每个群众。三是加强理论研究，在深入普及上下功夫。学习贯彻社会主义荣辱观，宣传、教育、文化等部门特别是市委党校要领先学习一步，要结合××市实际深入进行研究，把理论具体化，增强可操作性，并及时组织宣讲人员进入到机关、企业、学校、村（社区）广泛宣传社会主义荣辱观。

其次，任何道德规范只有转化为道德实践，才能成为人们自觉的行为准则。把“八荣八耻”落到实处，关键是要从每个人的身边事、眼前事、平凡事做起，把社会主义荣辱观渗透到日常工作生活之中，融入到各种创建活动之中，让人们在实践中领悟“八荣八耻”精神实质，践行“八荣八耻”基本要求，才能使践行社会主义荣辱观蔚然成风。一要把践行社会主义荣辱观融入日常工作生活中，针对不同群体开展实践活动。在开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动中，各单位、各部门要因人而宜，针对不同人群，进行分类指导，提出不同要求。要把关注点放在与人们日常工作生活密切相关的道德行为上，引导人们从自己做起，从身边事情做起，从一点一滴做起，自觉遵守“八荣八耻”的基本要求，养成良好的行为习惯，使每个人在社会上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成员。二要把践行社会主义荣辱观融入各类主题教育中，做到潜移默化、知行统一。各单位、各部门要把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的发展目标结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与第五个“公民道德建设月”和第24个“民族团结教育月”活动结合起来。要突出社会主义荣辱观这一主题。通过教育和实践引导各族群众不断增强精神力量，激发爱国热情，鼓舞斗志，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。三要把践行社会主义荣辱观融入精神文明创建活动中，不断拓展教育实践活动的领域。各单位、各部门要充分发挥创建活动群众参与广、社会影响大的优势，把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到广大城乡基层。四要把践行社会主义荣辱观融入学习先进典型活动中，以先进典型的力量引领良好社会风尚。各单位、各部门要善于总结和发现体现社会主义荣辱观的先进典型，积极开展向先进典型学习的活动，把他们的崇高思想品德传播到广大群众中去，变成各族干部群众的自觉行动。

三、切实加强领导、建立长效机制，把树立社会主义荣辱观的任务落到实处

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，涉及社会生活的方方面面，抓好其落实工作既是全党全社会的共同责任，也是我们每个人应尽的社会义务。它不仅使我们的思想道德教育工作有了目标，也使我们提出的“干部作风转变年”创建工作有了抓手，如何结合××市实际，把树立社会主义荣辱观的任务落到实处，推动全年各项工作是我们每一名党员、每一个干部都应该认真思考的问题。当前我们必须抓好以下几项工作：

一是各级党政从自身做起，层层发动。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，党员干部是社会公德的先锋，党员干部的言行具有无可替代的道德示范作用。因此，在全社会树立社会主义荣辱观，关键在于党员干部，而党员干部又看党员领导干部。因为领导干部的行为及其体现出的思想境界、道德情操，直接影响着一个单位、一个部门风气的形成，是社会行为规范的风向标。人民群众对领导干部是察其言，更是观其行。一个立党为公、执政为民的领导干部，不仅会赢得人民群众的拥戴，也会感召影响一方民风。如果一个领导干部在台上讲一套，台下做一套，嘴上反腐败，行动上搞腐败，那么这个单位、部门的干部队伍风气不可能正起来，民风也必然受到污染。作为一名领导干部应当担负起领导责任，为官一任，责在一方，守土有责，要切实把搞好一方风气作为自己工作的神圣使命。这就要求我们从自己做起，号召群众做的事，自己首先做到；要求群众抵制的事，自己决不染指。在这个问题上，市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导尤其要带头学习、以身作则、率先践行社会主义荣辱观，努力做“八荣八耻”的模范实践者和积极推动者。要把牢固树立和自觉践行社会主义荣辱观融入到自己的世界观、人生观、价值观中，融入到权力观、政绩观、金钱观中，明荣辱之分，做当荣之事，拘为耻之行。各单位、各部门在会议结束后都要组织专题学习，充分认识树立社会主义荣辱观对推动全局工作、倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，要把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，当作大事来抓，把党员干部的思想和行动真正统一到模范践行社会主义荣辱观上来。

二是各级党政对照“八荣八耻”进行剖析，不断转变干部作风。

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，作为一种崭新的社会主义荣辱观，要在全民中牢固树立起来、自觉践行开来，党员干部特别是各级领导干部要模范带头，各级领导干部的表率作用发挥得如何，决定着社会主义荣辱观的践行程度。可以说，树立和践行社会主义荣辱观，领导干部就是关键。中国共产党之所以立于不败之地，十分重要的一个因素就在于极端重视党的领导干部在各方面的表率作用。毛泽东同志有句至理名言：政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平说：“政治路线确立了，要由人来执行。”江泽民提出：“严重的问题在于教育干部。”以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，同样十分重视干部队伍建设，采取许多措施教育、管理和监督干部。“八荣八耻”这一社会主义荣辱观，作为一种道德新坐标再度为官员言行设限。

之所以提出领导干部要做践行社会主义荣辱观的示范者，是由各级领导干部的职业特点和现实状况决定的。各级领导干部的地位突出，掌握着这样那样的权力，角色多样，责任重大。不容否认，我们党的大多数干部都能够严格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可讳言，随着改革的深入、开放的扩大，市场经济的日益发展，大量涌入的外来思想文化、急剧转型的社会环境、飞速发展的信息技术、不断增长的物质财富，对一些干部的生活方式、思想观念和价值取向产生了深刻的影响。是非紊乱、美丑不分、荣辱不辨的现象在一些干部中相当普遍。有的经受不住掌权的考验，高高在上、官气十足、颐指气使、盛气凌人，把与人民群众之间的“鱼水”关系变成“油水”、“蛙水”关系，把“服务群众”变成“使用群众”；有的耐不住拜金主义的诱惑，在市场经济的“河边”湿鞋，滑入犯罪的深渊；有的经受不住灯红酒绿的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化堕落，这样的干部尽管只是极少数，但其言行，对于教育人民群众在市场经济时代该坚持什么、反对什么、抵制什么，对倡导良好社会风气产生了不可低估的负面影响。

胡锦涛同志提出的这“八荣八耻”，把一条泾渭分明的是非界线、一把准确直观的道德标尺摆在广大人民群众面前，摆在各级领导干部面前。何为荣、何为耻，是为荣、还是为耻，群众心中有杆秤。作为一名党员、一名干部要像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样，常修为政之德、常思贪欲之害、常持律己之心、常怀为民之情。要结合保持共产党员先进性教育和反腐倡廉教育，在践行社会主义荣辱观方面自我立志、自我约束、自我修炼、自我管理，切实作出表率。

今年，我市的各项工作任务很重，要完成既定目标任务，必须对照“八荣八耻”的要求，不断转变干部作风。作风转变实际上是一个很具体的东西。在××市，做到了变看为干，就是实现了干部作风的转变，就是践行了“八荣八耻”。在去年年底的市委扩大会议上，我们提出了“四个年”的创建目标，并按照分工将任务做了分解，从目前工作开展情况来看，绝大部分党组织能够积极带领干部群众行动起来，狠抓各项工作的落实，并已初见成效。社会和谐稳定工作方面：一季度，我市社会政治保持了稳定，但稳定形势依然严峻，敌对势力暗流涌动，又伺机发起新一轮进攻，以“伊扎布特”组织为首的“三股势力”、“四种分子”的分裂破坏活动还十分猖獗；非法宗教活动屡禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主义的极端分子）的活动有所抬头；治安案件也时有发生。通过政法部门采取强有力措施，抓获了部分“伊扎布特”组织头目，对瓦哈比派实施了严密监控，及时破获了一些重大“双抢”案件。也查获了一部分非法宗教活动，而且在查获的非法宗教活动中，妇女和青少年占到绝大多数。可以这么说，我们抓获了一批，判了一批，敌人又补了一批，也在不断地改变策略。这必须引起我们有关部门的高度重视。总的看，社会和谐稳定任重而道远。经济发展突破工作方面：从第一季度发展情况来看，总体形势看好，取得了一些成绩。但是今年我市实际上要实现四个经济突破，即：gdp实现10亿，财政收入力争突破1亿，固定资产投资力争突破10亿，招商引资突破3亿，任务仍然相当繁重，各单位、各部门要切实负起责任，千方百计寻求经济发展突破口。城市品味提升工作方面：今年我们共提出了12项工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已开工。目前各分管领导正全力以赴，按照自己的分工，认真抓好督促协调检查。这些工程中，昆仑公园改造工程要确保在5月1日正式向市民免费开放；水冲沟治理工程部分地方已植树，剩余的也正在加紧平整，准备搞绿地草坪。同时今年要完成好两边的上下水、道路、绿化和亮化工作，使水冲沟成为市民休闲、散步的场所。团结广场绿化部分完成，美化要加快速度。城市各条道路整治工作，也正在做规划设计。经济适用房建设、旧城区改造等等工程也正在筹备当中。总之，各项工程正在紧锣密鼓的进行。干部作风转变工作方面：干部作风转变年工作领导小组已经下发了干部作风转变实施意见，重点是要抓好督查。今年全市各项工作任务艰巨，干部作风转变是关键，打造一支政治坚强、作风过硬、能干成事的干部队伍是我们顺利完成各项目标任务的基础。当前，××市的干部作风总体是好的，大多数干部也是好的，但是也存在一些不尽人意的地方，比如有一些工作到目前为止进展缓慢，还没有动起来，个别领导干部甚至连哪些是自己应该干的工作还没有搞清楚。有些干部，市委在大会小会上，就某些工作反复安排反复强调，但工作还是毫无起色，不知道如何去着手去打开工作的新局面。特别是主要领导干部。还有一些干部，还在消极等待和观望。市委提出“四个年”创建工作和全市每一个单位、部门都密切相关。但有些单位、部门觉得和本单位、本部门没有多大关系，思想上存有事不关己，高高挂起的态度。有些单位、部门领导干部甚至于自己不好好工作，还在背后胡说八道起反作用，和市委、市政府唱反调，发表一些党员领导干部不应该发表的不负责任的言论。还有些人每天盘算着应该跟哪一个领导走近一些比较有好处，主要做一些跟人排队、结党营私、溜须拍马的事情，把人生的目标定位于升官发财上，心思根本就不在工作上，这就是最近一些工作推动缓慢的真实因素。我在几次大的会议上都讲过，要让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批评教育不干事的、果断处理少数捣蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越没有希望，不要指望有一两个领导帮你说话，你就会被提拔重用，首先，从我这里就行不通。各级党政特别是各级领导干部首先要带头对照“八荣八耻”来剖析自己，看看自己在作风上是否存在问题，有多少，之后看看自己的单位部门在作风上是否存在问题，有多少，和其他单位部门相比，好在哪里，差在哪里，有针对性的做好工作，切实转变作风，变看为干，用看的时间去踏踏实实做一些事情。

三是抓住重点，以点带面。牢固树立和落实社会主义荣辱观，共产党员、领导干部发挥模范带头作用是关键，广大青少年学生是重点。世界上无论大事业还是小事情，都要靠人做。学会了做人，才能学会做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以从头来。人做不好，就很难重新来。要让我们的社会主义事业永葆活力，蓬勃发展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代树立是非分明的社会主义荣辱观，让他们从学会做人做起，学会做事，成就伟业。教育部门要积极主动的把社会主义荣辱观作为推进素质教育的基础性工作，引入教材、引入课堂、引入学生头脑，纳入学校教育的各个方面、各个环节。教育部门要在弘扬和践行社会主义荣辱观方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落实。各单位、各部门要紧密结合工作实际，认真对照“八荣八耻”查找存在的问题。各级领导干部也要对照“八荣八耻”深入进行剖析。包括每一名共产党员，每一位干部职工都要对照“八荣八耻”检查自己的思想和言行。纪检、组织、宣传等部门要从各自职能特点出发，大力促进正确荣辱观的树立和党风的不断好转。特别是组织部门要把践行“八荣八耻”情况作为评价和任用干部的重要依据之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导干部岗位上来。各乡镇（管理区）、街办，村、社区及有关部门在制定和执行各项政策过程中，要结合实际，充分体现社会主义荣辱观的要求，对“八荣”的行为给予积极鼓励，对“八耻”的现象坚决加以制止。要广泛发动群众，对照“八荣八耻”，修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，让人们在参与中受到教育、得到提高。

同志们，良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，开展社会主义荣辱观学习宣传教育活动是一项长期的任务。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足当前、着眼长远、扎实工作，把社会主义荣辱观学习宣教育逐步引向深入，为维护我市改革发展稳定大局，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！

第五篇：封书记在深化创建“三优”文明城市工程动员会上的讲话

在深化创建“三优”文明城市工程

动员会上的讲话

封 殿 辉（2012年8月7日）

同志们：

这次会议是县委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全省创建‚三优‛文明城市工程会议精神，深化‚三优‛文明创建工作，对组织开展‚创‘三优’、促‘四兴’、向党的十八大献礼‛主题创建活动进行动员部署。刚才，英波书记公布了《延寿县2012年进一步深化创建‚三优‛文明城市工程实施方案》，希望大家认真学习，按照工作方案要求抓好落实。住建局、城管局、延河镇、公安局、卫生局五个单位分别作了表态发言，思路清晰、目标明确、任务具体，表明了信心和决心。下面，按照会议安排，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强深化创建“三优”文明城市工程的主动性

创建‚三优‛文明城市工程是省委、省政府保障和改善民生的重大战略部署，是全省十大工程之一。创建活动自

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2009年启动以来，我县以‚创优美环境、建魅力延寿，创优良秩序、建和谐延寿，创优质服务、建效能延寿‛为目标，按照‚一年打好基础、两年全面推进、三年巩固提高‛的思路，攻坚克难，扎实推进，创建工作取得了明显成效。2011年，我县被授予‚全省创建‘三优’文明城市工程先进县‛荣誉称号，并在全省现场会上，作为哈尔滨市唯一的区县代表作了典型发言。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向各有关部门和单位的努力工作，表示衷心的感谢！对全县广大干部群众，尤其是奋战在‚三优‛创建工作一线的同志们，致以崇高的敬意！

我县作为‚全省创建‘三优’文明城市工程先进县‛，可以说已经获得了‚三优‛文明创建的最高荣誉。但是，重要的不是获得荣誉，关键是要通过创建工作，来推动又好又快发展、提高群众生活质量、提升城市综合竞争力、创优发展环境，这才是创建工作的根本目的所在。我们要从四个方面深化对‚三优‛创建工作重要性的认识。

一是贯彻省委“三优”工作会议精神的实际行动。在7月6日至8日召开的全省‚三优‛创建工作现场会上，省委书记吉炳轩同志强调，‚城市发展无止境，‘三优’创建无终期。必须着眼于建设文明龙江，让人民群众享受美好新生活，继续大力推动‘三优’文明城市建设。‛为此，我们必须把思想和行动统一到省委的要求和部署上来，坚持城市规划、—2—

城市建设、城市管理、城市经营统筹发展的原则，进一步改善城乡环境面貌，优化社会公共秩序，提升市民文明素质和社会服务水平，推动‚三优‛文明城市创建工作向纵深发展。

二是高标准完成哈尔滨市创建全国文明城市任务的重要举措。新一届市委从打造城市品牌、建设宜居城市的高度出发，启动了新一轮创建全国文明城市工作。市委林铎书记明确指出，‚各级党委、政府和市直有关部门要把争创全国文明城市作为当前和今后一个时期的重点工作，全市上下要积极行动起来，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加科学的态度、更加实干的精神，扎扎实实地做好争创全国文明城市工作。‛虽然，市创城工作重点主要在八个城区，但作为哈市的重要组成部分，县（市）的创建成效也直接关系着全市的创城结果。所以，无论从讲政治，还是从工作需要出发，我们都必须做好‚三优‛创建工作。

三是推动“四兴”发展战略深入实施，加快实现“强县、名城”发展目标的有效途径。县第十五次党代会确定了‚四兴‛发展战略和‚强县、名城‛发展目标。深化‚三优‛文明创建工作，实质上就是在‚四兴‛战略与具体工作之间搭建了一个对接平台和落实载体，把‚强县、名城‛的目标要求变成具体的创建实践，通过推动经济、功能、生态、环境、文化、素质、秩序在内的全方位综合建设，实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明及社会建设统筹发展，对内

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增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，从而调动激发各种积极因素，把‚四兴‛发展战略引向深入，为广大人民群众谋求最大的福祉，推动‚强县、名城‛目标加快实现。

四是提高群众文明素质，提升社会文明程度的必然要求。开展‚三优‛创建活动，不仅可以培养广大城镇居民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，更可以强化全社会的责任意识、发展意识，提升人气、鼓舞士气，激发干部群众干事创业热情，形成勇于冲破艰难险阻、推动加快发展的强大精神动力。因此，我们要深刻认识‚三优‛文明创建工作的重大意义，把这件关系我县长远发展、关系人民群众切身利益的大事办实办好。

二、突出重点，统筹兼顾，坚决打好打胜创建“三优”文明城市工程攻坚战

‚三优‛文明城市创建是一项综合性系统工程，涵盖了经济、政治、文化、社会等各个方面，要注重通过加强制度建设，推进常态化管理，使‚三优‛文明城市创建过程成为提高社会管理水平的过程，成为优化经济发展环境、推动民生事业建设的过程。

（一）围绕“三加强”，打造干净整洁靓丽城乡环境。创建优美环境，就是积累财富。当前，要突出‚治脏‛这一重点，全面推动城乡环境提档升级。一是加强基础设施建设。—4—

近年来，我县围绕‚一河居中、两岸同兴‛目标，全面推进老城区改造、新城区开发和小城镇建设，打造了清新靓丽、整洁有序的人居环境，为实现源头治理提供了坚实基础。当前，进一步巩固工作成果，必须突出尘土、垃圾、污水和烟尘等主要污染源整治，统筹推进城镇基础设施建设，实现源头抓、抓源头，从根本上提升城乡环境层次。要集中精力推进城市管道天然气、第二热源厂建设项目，确保年内投入使用，为群众生活提供便利条件和有力保障。要加大道路硬化力度，对破损路面全面整修，尤其是主要道路和反复整修路段，提高修复质量，确保一次修复、全面到位。要提升绿化的空间感和层次感，全面整治城区内裸土地面，并快速向城乡结合部和乡镇、村屯延伸。要以乡镇中心村和主要公路沿线村屯为重点，加快环境卫生配套设施建设，设计制作具有特色、美观实用的乡村栅栏。巩固扩大楼体灯饰亮化成果，重点推进新建楼体高标准亮化，修复残缺破损路灯，城镇、乡镇中心村、重点村屯道路硬化和路灯覆盖率达到100%。全面加快长寿山景区基础设施和景点项目建设。加大对园区基础设施建设的投入力度，建设设施配套、功能齐全、环境优美的现代化工业园区。我们‚建设民生事业强县、打造特色名城‛，最终目的都是为了更好的改善和保障民生，因此，必须坚持创建优美环境、发展产业和改善保障民生同步进行。二是加强城乡环境卫生综合整治。按照统一组织领导、—5—

部门协调配合、干群广泛参与的原则，坚持城乡环境卫生常态化管理和整治。在县城，对主要道路、公园广场、出入城口进行环境卫生提档升级建设，特别是要打造特色城东迎宾文化大道，方正、宾县交界处公路实现提档升级；科学规划城市绿化工作，提升绿化覆盖率和品位，打造特色园林城市；对城乡结合部、背街背巷、马路市场环境卫生和垃圾点进行彻底整治，并实现常态化管理；对沿街楼体、牌匾广告污浊破损严重的进行粉刷修复；加强物业公司管理，整治住宅小区环境，建立准入和退出机制；加大拆除违章建筑和清理小广告力度，对私搭滥建、乱贴乱画依法依规严厉处罚；加强建筑工地管理，设臵统一规范的围挡设施，拉运残土车密闭运输；加强户外公益广告管理，发挥舆论宣传和景观作用。在乡镇，以乡镇中心村、新农村建设星级村、旅游景区村、主要公路沿线村为重点，清理公路两侧垃圾和堆放物，清理房前屋后垃圾杂草和村屯周围的垃圾堆；加强村内道路和文化活动室、文体活动场所等公共场所环境卫生整治；教育引导农户洒扫庭院，改建卫生封闭厕所，养成良好卫生习惯。要突出全民参与，与学习雷锋志愿服务活动紧密结合起来，把集中整治行动变为全民参与的文明教育主题实践活动。要突出典型引领，在集中整治过程中，注重发现和选树一批环境卫生示范小区、示范街、示范村、示范户，宣传他们的典型经验和做法，发挥先进典型的示范带动作用。三是加强环 —6—

境卫生常态化机制建设。在环境卫生投入机制上，逐步建立完善以政府为主导、多元化的投入机制，加大环境卫生基础设施、环卫设备、保洁经费等方面投入力度。在环境卫生管理机制上，建立健全各项规章制度，组建乡镇综合执法大队，设立环境卫生公益岗位，加强环卫保洁工作考核评比制度建设，强化工作激励。城管局要按照《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》，与沿街单位、个体业户签订‚包容貌、包卫生、包绿化、包亮化‛的门前四包责任状，制定城乡环境卫生管理办法，逐步实现城乡环境卫生管理工作制度化、常态化。

（二）围绕“三整治”，打造文明和谐安全的社会秩序。优良秩序是社会文明进步的集中体现。目前，我县创建优良秩序要重点抓住‚治乱‛这一关键，从整治交通秩序、市场经营秩序、社会安全秩序三个方面入手，做到力度再加大、管理再细化、措施再落实。一是开展整治交通秩序行动。随着县城内各类机动车数量激增，车辆通行无序、随意调头、闯红灯、逆行、占道停车等问题越显突出。这些问题既有城市承载能力不足的因素，但更重要的还是管理不到位所致。交警、交通等部门要组织开展交通秩序专项整治行动，按照‚区别对待、分类管理‛的原则，依法加大处罚力度，完善交通秩序管理措施。要健全完善交通设施、交通标识，视道路实际情况和车流量，科学探索建立单向行驶、限时停车、—7—

制定停车、城内禁行等管理办法，建立停靠有序、行车有序的长效管理机制，请政府战线领导和相关部门重点搞好调研，拿出切实可行的办法。要加强农用车辆、工程车辆、出租车、公交客运车辆和送子车的管理，坚决取缔非法营运车辆。要加强交通执法队伍建设，增强责任意识，加强监督考核评比，提高执法能力和水平。要广泛开展文明交通行为教育活动，增强公民法制意识、安全意识、文明意识，打造文明和谐有序的良好交通环境。二是开展整治市场经营秩序行动。目前，我县市场管理力度还有待加强，占街占道经营问题仍很突出，不仅严重影响市容市貌、群众出行和正常生活，而且在某种程度上破坏了我县的整体发展环境。因此，要通过开展综合整治行动，坚决取缔未经批准随意设臵的各类占道市场，引导流动商贩有序进入专业市场经营。对依法批准的占道市场，做到按指定位臵、面积和时间，做到规范有序经营。坚决取缔一店多牌、违章设臵超大型牌匾、乱摆摊、占道经营、户外经营、高音喇叭揽客等各种违规经营行为，严厉查处假冒伪劣、强买强卖、欺行霸市等违法经营行为，健全制度，加强监管，营造规范、有序的市场环境。三是开展社会治安综合整治行动。发展是第一要务，稳定是第一责任。特别是在党的十八大召开在即的特殊时期，国际国内各种不安全、不稳定因素更要引起我们高度重视。各乡镇、各部门必须自觉站在讲政治、讲大局的高度，把维护安全稳定 —8—

作为当前首要的政治任务抓好抓实。要以预防为重点，努力提高矛盾纠纷和安全隐患的前端化解能力，构建人防、物防、技防相结合的治安防控体系。要组织开展深入细致的排查行动，全面化解各类矛盾纠纷和安全隐患。要认真落实信访工作目标责任制，认真执行领导接访和带案下访制度，加大调处积案力度，维护正常信访秩序，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态。开展各类安全专项整治，狠抓事故隐患排查，突出食品安全、校园安全、舆论安全、灾害天气等重点领域，加大查处力度，杜绝各类安全事故发生。要进一步完善应急管理机制，构建部门联动防控体系，加强综合性应急救援队伍建设，不断提高应急处理能力。

（三）围绕“三开展”，打造便捷高效优质的服务环境。一是在党政机关开展首善机关创建活动。以‚争先优、作表率，强素质、促‘四兴’‛为主题，强化党员干部服务发展、服务基层、服务群众意识。开展‚争做人民满意公务员‛评比活动，打造各级党政机关真诚待人、认真办事、敬业乐群、诚实诚信的良好形象。二是在全县窗口单位开展争创优质服务‚窗口‛活动。围绕打造精品服务品牌，从服务对象的实际需要出发，建立健全相关制度，加强服务人员职业道德教育和业务能力培训，把学雷锋志愿服务活动与‚窗口‛服务工作有机结合起来，广泛设立‚文明引导员‛、志愿服务台和志愿服务队，努力营造诚信、规范、便捷、高效、优质的

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服务环境。三是在全县集中开展利民惠民服务活动。统筹安排好‚三下乡‛、‚进农户、察民情、解难题、保和谐、‘促四兴’‛、城乡党支部结对共建、城市‚一帮一‛扶贫解困等载体活动，真心实意为群众解难事、办实事。工会、共青团、妇联等群团组织要组织志愿者，广泛开展以‚关爱他人、关爱社会、关爱自然‛为主要内容的志愿服务活动，营造和谐融洽的社会环境。

三、加强领导，凝聚合力，努力开创“三优”文明城市创建工程新局面

深化创建‚三优‛文明城市工程的重要意义和任务目标已经明确，创建工作方案也已经印发给大家。当前，我们就是要按照既定的目标和要求，集中精力、集中时间，统筹安排、狠抓落实，把‚三优‛文明城市创建工作引向深入。

一是强化组织领导，落实工作责任。深化‚三优‛文明创建工作领导小组综合协调办公室和六个工作组，按照职责分工，抓好组织协调、宣传动员、工作推进、综合汇总、督促检查、考核评比等各项工作，尤其是综合协调办公室要抽调负责任、能力强的干部，保证创建工程日常工作顺利开展。各乡镇、各部门要把深化‚三优‛文明创建摆上重要日程，抽调精干力量，成立领导组织，‚一把手‛要切实履行好‚第一责任人‛的职责，对创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，深入一线、靠前指挥，分管领导要主动负责，抓好推进 —10—

落实，形成齐抓共管、分工负责的工作格局。

二是完善工作机制，整合有效载体。要建立创建工作目标责任制、工作推进表和考核细则，定目标、定任务、定进度、定人员、定责任，明确工作标准，深化工作落实。建立各单位各部门协调配合工作机制，坚持常态化推进、长效化管理，实现创建工作制度化、规范化。加速资源整合，避免名目繁多、内容重复或相近的载体活动，增强活动开展的影响力和渗透力。

三是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过县电视台、政府网站开辟专栏等宣传方式，引导广大干部群众充分认识开展‚三优‛文明创建活动的重要意义，激发参与热情，在思想深处实现从‚要我创建‛向‚我要创建‛转变。充分利用大型户外公益广告、电子屏、条幅、图板等宣传资源，设计制作宣传标语和口号，宣传‚三优‛文明创建工作。同时，要积极加强对上宣传报道，展示我县深化‚三优‛文明创建工作取得的丰硕成果，借势造势，形成强势，助推创建工作开展。

四是强化督导检查，确保创建实效。督导检查组要按照各创建组的考评细则，深入创建一线，掌握工作情况，有计划、有重点地进行督查和指导，定期通报情况，集中督查考核，保证创建工作高效率推进、高标准落实。要不定期对各责任单位进行明查暗访，及时了解工作动态，对工作不积极、—11—

任务完成不好的单位要进行通报批评，对敷衍塞责、流于形式、走过场的单位和部门及主要负责人进行问责。

同志们，深化创建‚三优‛文明城市工程涉及全县经济社会发展方方面面，是实现延寿跨越发展的迫切需要，也是全县人民的共同愿望，意义重大、影响深远。让我们积极行动起来，立足实际，开拓创新，群策群力，超越自我，以‚三优‛创建的丰硕成果向党的十八大献礼。

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