书记在全市开展排头兵实践活动动员大会上的讲话

第一篇：书记在全市开展排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实广东省委关于开展排头兵实践活动的指示精神，经市委研究决定，2006年在市直机关单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。省委张德江书记对这项活动非常重视。2005年12月，他在省直机关工委的请示上作了重要批示，指出：

“关于明年机关党建工作的建议很好。我建议改成工委给省委的报告，以省委办公厅文件批转全省县以上单位党委（党组），全省各机关统一行动。”市委徐少华书记对省委的指示高度重视，要求市直机关工委要对省委有关文件精神认真进行研究，及时提出贯彻落实措施。xiexiebang.com市委伍杰忠书记对省委、湛江市委的指示特别重视，要求市直工委迅速抓紧落实省委和湛江市委的文件精神。今天的大会，就是贯彻落实省委张德江书记和湛江市委徐少华书记的重要批示精神，对如何开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表市委就开展这项主题实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为市直机关统一行动奠定思想基础

近几年来，市直机关和中央、省、湛江市驻廉机关，企事业单位，紧紧围绕党的基本路线，围绕市委、市政府的中心工作，在加强机关党的思想、组织和作风建设方面，做了大量的工作，取得了明显的成效。特别是去年以来，全市各机关单位都扎实有效地开展了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动，指导教育的机关单位现在还参加第三批先进性教育。这些党建活动，保证了全市政治、经济、文化建设的顺利进行和各项事业的发展。但是，我们必须清醒地看到，市直机关建设还不能完全适应新形势、新任务的要求，与全省同步率先基本实现社会主义现代化这个艰巨任务相比较，我们的机关建设还有很大的差距。因此，我们必须深刻认识省委关于今年在全省县以上机关单位开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的重大意义。

首先，开展排头兵实践活动，是市委贯彻落实中央、省委和湛江市委要求的重大部署。2003年和2004年，胡锦涛总书记视察广东并亲临湛江，明确要求广东要抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委张德江书记视察xiexiebang.com作了重要指示，湛江市委徐少华书记对xiexiebang.com提出：“争当县域经济排头兵，争创生态文明示范区”的要求，都为我市的改革开放和现代化建设指明了方向。xiexiebang.com市委十届五次全会也明确提出了十一五时期总的要求：“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”、“坚持以经济建设为中心，围绕建设现代生态工业化城市为目标”、“加强党的建设，促进xiexiebang.com的科学发展、促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会与全省同步率先实现社会主义现代化而努力奋斗。”坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是省委和湛江市委对xiexiebang.com的殷切希望，是市委贯彻落实中央、省委和湛江市委的要求，结合xiexiebang.com实际作出的重大部署，是落实市委十届五次全会精神的重大举措。也是2006年我市市直机关党的建设的重要活动。努力当好排头兵，就是要求xiexiebang.com在新世纪新阶段，要用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快经济社会发展，与全省同步基本实现社会主义现代化的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合，相互促进的答卷。要向省委和湛江市委交出这两份高水平的答卷，全市上下首先是市直机关单位的广大党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，按照“想干事，敢干事，会干事，干成事”的要求，落实好省委、湛江市委的指示，积极参与排头兵实践活动，为xiexiebang.com的科学发展，和谐进步，富裕安康作出积极的贡献。

其次，开展排头兵实践活动，是推动我市经济社会发展再上新台阶的迫切要求。“十五”时期是xiexiebang.com不平凡的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻张德江书记视察xiexiebang.com的重要指示和徐少华书记对xiexiebang.com提出“两争”的要求，认真贯彻湛江市委、市政府的各项工作部署，确立了建设现代生态工业化城市和全面建设小康社会的总目标总任务，全力实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”的发展战略，抢抓机遇，加快发展，使经济社会呈现良好的发展局面。2005年全市生产总值达到81.06亿元，比上年增长13.8，增速创13年来最高。人均生产总值6560元，（约809美元），财政总收入2.96亿元，比2000年增长51.7。工业立市，九洲江开发区电饭煲产业群落户企业102家，去年新引进项目156个，投资金额6.8亿元。农业产业化扎实推进，农村经济取得新成效。城市建设步伐加快，人民生活水平稳步提高，社会各项事业全面进步。我们已站在新的发展起点上，“十一五”

时期是我市经济社会实现新发展的关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。我们必须清醒地认识和把握当前xiexiebang.com经济社会发展中呈现的特征：一是近几年经济保持平稳较快增长，但整体经济实力不强，产业结构不够合理，人均生产总值偏低，与全省同步率先实现社会主义现代化的任务十分艰巨。二是市场经济体制已初步建立，但这一体制还不完善，生产力发展

仍然面临诸多体制性障碍，政府职能转变还不够到位，改革攻坚、体制创新任务繁重。三是“工业立市、农业稳业、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”发展战略初见成效，但支持发展的工业体系还未形成，实现建设现代生态工业化城市的目标任重道远。四是外向型经济有优异的发展条件，但对外招商引资效果不理想，利用外资规模小，外贸出口面临新的冲击和困难。五是城市面貌发生了很大的变化，但城市设施还相对落后，管理还不到位，城市的文明程度还不高，与现代生态工业化城市要求还有很大的差距。六是人民生活水平虽有大幅度提高，但总体上水平还较低，城乡贫困人口和低收入人口还占有相当大的数量，就业难、看病难、读书难、住房难等问题亟待研究解决。张德江书记在省委九届七次全会上指出，要更好地发挥排头兵作用，才能实现加快发展，也只有加快发展，才能当好排头兵。我们开展的“三个走在前面”排头兵实践活动，就是要建设高素质高效能的机关，为xiexiebang.com的大发展，为早日建成现代生态工业化城市打下坚实的思想和组织基础。

再次，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进市直机关党的建设的实际行动。全面加强机关党的建设，是“三个走在前面”排头兵实践活动的重要内容和主要目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固先进性教育成果的“自选动作”。中央要求，在先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改上下功夫，在建设群众满意工程上见成效，这次活动就是要求市直机关单位的党员要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，按照“三个走在前面”的要求，全面加强机关建设，尤其要加强机关党的建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革和发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题。抓好市直机关先进性长效机制建设，全面提升机关单位广大党员素质，努力推动和谐高效的服务型机关建设迈上新台阶。

二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求，整过排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难点，坚持在抓实效上下功夫。

第一，在树立排头兵观念上下功夫，理清争先创优的工作思路。各机关单位要围绕“三个走在前面”的要求，认真学xxx省、湛江市的有关文件精神，学习贯彻市委十届五次全会精神和市直机关工委关于在市直机关开展排头兵实践活动意见，紧密结合各单位实际，扎实开展“市直机关单位如何当好排头兵”的大讨论，理清争当排头兵的工作思路，清除妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”：一是破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；二是破除固步自封，安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；三是破除事不关己、无所作为的思想，树立激流勇进，岗位争先的责任意识；四是破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、奋发进取的开拓意识；五是破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党建是保障，主动抓党建的政治意识。使排头兵实践活动家喻户晓，排头兵观念深入人心，切实把各机关单位的思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来，各机关单位要有计划地组织领导班子成员对照“三个走在前面”的要求，结合工作分工，深入基层和下属单位进行调查研究，找出当好排头兵的差距，运用调研成果指导工作。

第二，在体制机制改革创新上下功夫，着力破解制约xiexiebang.com发展的难题。体制机制的改革创新是关系全局性、根本性、长远性的大问题，是排头兵实践活动重点。xiexiebang.com要大发展，在近期就必须抓好行政管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革、国有经济战略重组、现代市场经济体系综合配套改革等全方位的改革和创新。要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，形成有xiexiebang.com特色的创新体系，探索出xiexiebang.com自主创新的新路子。按照省委的要求，今年要在重点领域和关键环节的改革上取得实质性的突破。开展排头兵实践活动，要求各机关单位要组织力量，重点破解制约发展的难题，主要领导要亲自组织，亲自调研，当好改革攻坚、创新发展的带头人。

第三，在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进经济社会发展全面转入科学发展轨道。能否抓住重点，能否解决重点问题，是决定排头兵实践活动是否取得成效的关键问题。全面落实科学发展观，对做好我市各项工作具有决定性的意义。按照省委九届七次全会的要求，努力在落实科学发展观方面走在前面，重点要在实现“六个促进”上下功夫：优化产业结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，建设创新型xiexiebang.com，促进自主创新能力提高；大力发展县域经济，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；优化区域布局，加强区域合作，促进区域协调发展；推行资源节约，加强环境保护，促进绿色xiexiebang.com建设，从而推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。市直机关单位，中央、省、湛江市驻廉单位都要围绕市委确定的经济社会发展的目标和任务，着力解决发展中的一两个重点问题。建设社会主义新农村是“十一五”规划的重点之一，也是建设和谐社会的重要内容，要按照市委推进社会主义新农村建设的各项部署和要求，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，结合“十镇百村千户万党员”的部署，推动社会主义新农村建设进程。

第四，在推动服务型机关建设上下功夫，着力提升市直机关效能和改善作风。建设学习型、创新型、服务型、高效能的机关，是机关作风建设的目标要求。经过几年的实践，市直机关建设水平有了较大的提高，但是应当清醒认识到，我们的机关建设，离形势任务的要求，离人民群众的期望还有不少差距。因此，要抓住排头兵实践活动这一有利契机，推动服务型机关建设水平上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为公，用权为民。要坚持依法行政、依规办事。严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。加强电子政务建设。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。要认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。多为群众和基层办好事，办实事，解难事，扎实推进“十镇百村千户万党员”工程，在密切党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新突破。

第五，在落实整改措施上下功夫，着力巩固扩大先进性教育成果。各单位要把先进性教育活动整改方案落实到位，作为实践活动的一项重要内容。先进性教育活动基本结束的单位，要认真搞一次“回头看”，特别要看一看整改方案落实情况，已经落实的效果如何，正在落实的情况怎么样，没落实到位的是什么原因，要加大整改落实力度。要把整改与排头兵实践活动有机结合起来，推动教育活动的深入开展。要按照省委张德江书记在省委九届七次全会上关于加强党的建设的要求，突出抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，着力提高党员干部的本领，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。

三、坚持重实践见行动，确保活动取得成效

开展排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵标准检验成效。

一要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。各单位要紧密结合机关单位干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各级党组织要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性和必要性、主要任务、方法步骤和责任要求，提高认识，统一思想，增强开展排头兵活动的主动性和创造性。各单位要集中一段时间组织好“坚持以科学发展观为统领与推动我市经济社会更快更好发展，全面落实科学发展观与构建和谐xiexiebang.com，全面加强党的建设与当好排头兵”三个专题的学习。要把三个专题学习与认真领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要把思想教育贯穿于实践活动的全过程，真正使排头兵观念深入人心。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，齐心实干，争创一流，努力当好排头兵。

二要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，这是张德江书记对省直机关近几年来党建工作的充分肯定，也是对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央、省委的要求和市委的决策与部署的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机统一和全面进步。要围绕市委十届五次全会的部署和排头兵实践活动的要求，行动一开始，就要把功夫下在各项工作的落实上。对落实的情况要进行对照检查，属于本部门、本单位的问题，要找出差距，制定解决措施。属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动市委决策和部署的落实。要坚持把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本部门落实发展思路，推动改革发展的过程。开展排头兵实践活动要形式多样各有侧重，不要面面俱到平均用力。要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定政策，推出举措，抓好落实。结合本部门本单位实际，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。今年第三季度，将召开全市“三个走在前面”实践活动经验交流会，请实践活动成效显著的单位来介绍他们的好经验好做法。

三要突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由市直机关干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大机关干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态和目标要求，投身“三个走在前面”，努力在各项工作中争创一流的业绩。要发挥领导班子的带头作用，各级领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥市直机关的带头作用。市直机关是市委市政府的参谋机构，执行部门，形象部门，地位十分重要。市直机关排头兵实践活动搞好了，就能一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。从市直机关做起，形成机关带基层、基层促机关的氛围。市直机关单位要在落实“五个推动”上见行动、求实效，要发挥先进典型的示范作用，在排头兵实践活动中要树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大群众。要发挥共产党员的先锋模范作用。全体共产党员都要成为争当“三个走在前面”排头兵的模范。

四要突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与改革开放的有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力措施，作为机关党建工作与日常业务工作有机结合的有效载体，并贯穿于活动的全过程。要按照市排头兵实践活动的统一部署，着力出新招，用实招。2004年7月，省委书记张德江同志到省直机关工委调研时明确提出在新形势下加强机关建设的新要求，并希望认真研究整个机关建设，探索新时期加强机关建设新路子。现在开展排头兵实践活动就是新时期探索机关建设新路子的有益尝试。我们要通过排头兵实践活动，努力推动机关干部政治素质、文化素质、能力素质和廉政素质的提高。要把排头兵实践活动与日常党务工作、群众工作、纪检监察等工作有机结合起来。组织人事、宣传教育、纪检监察、群团组织等部门，要围绕排头兵实践活动的要求，按照各自的职能和分工，形成合力，进一步提高机关整体建设水平。

四、加强组织领导，形成整体合力

排头兵实践活动的主要任务、方法步骤和要求已经明确，现在的关键是要形成全市上下统一行动的整体合力。统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。

要成立机构，加强领导。为加强对排头兵实践活动的组织领导，经市委同意，已经成立了市直机关开展排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调，指导督查市直机关单位排头兵实践活动的开展。领导小组办公室设在市直机关工委，处理活动的日常工作。市直机关单位要相应成立排头兵实践活动领导小组和办公室，主要负责同志要担任领导小组组长，“一把手”是这次活动的第一责任人。省委要求，这是全省统一部署的活动，各单位党委(党组)、总支、支部书记必须以高度的政治责任感抓好这项活动。要把排头兵实践活动作为党委(党组)总支、支部今年的一项重大工作来抓，主要领导要带头分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的工作落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动和部署要求都得到落实。

要精心组织，分类指导。各单位要结合实际，按照市委部署抓紧启动实践活动，认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。市直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位、系统、行业的实践活动，真正做到统一行动。市排头兵实践活动领导小组办公室要加强指导，针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要组织力量，加强督促检查。市直各单位要及时将排头兵实践活动的情况向市直机关排头兵实践活动领导小组办公室报告。

要大造舆论，形成声势。要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。市新闻中心、xiexiebang.com电视台、xiexiebang.com广播电台等新闻单位要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，制定方案，开设专栏。搞好专题报道和日常报道，营造良好的氛围。年底，排头兵实践活动结束后，将召开全市排头兵实践活动总结表彰大会，要对实践活动抓得好、成效显著的单位进行表彰。

同志们，开展排头兵实践活动是市委市政府贯彻落实中央、省委和湛江市委要求的一项重大举措，是今年全市各机关单位党建的中心工作，意义重大，任务艰巨，希望大家切实统一思想，提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，扎实推进全市“三个走在前面”实践活动，努力当好排头兵，为把xiexiebang.com早日建成现代生态工业化城市作出应有的贡献。

第二篇：在排头兵实践活动动员大会上的讲话.

在排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们: 根据广东省委、厅、局党委的统一部署和要求，所党委决定，2006年在全所范围内开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。2月24日，总所召开了动员大会。根据所党委的部署，今天我单位在这里召开干警职工大会，对开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表党总支讲三点意见，请大家研究讨论。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展排头兵实践活动的重大意义

开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是继去年保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动后的又一重大活动，具有非常重要的现实意义。

（一）当好排头兵是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻中央精神的重大部署

2003年、2004年中共中央总书记胡锦涛同志视察广东时一再要求广东要抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在去年省委九届七次全会明确提出：要在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面，继续当好排头兵。并强调这不但是党中央对广东的殷切希望，也是全省经济社会发展的现实需要，必须全力推进。2005年底，省直机关工委根据省委部署和先进性教育活动整改方案的要求，向省委报送了《关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的请示》，经省委批准，省委办公厅下发了在省直机关开展排头兵实践活动的通知。通知指出：“开展排头兵实践活动，是2006年我省机关党建工作的一项重大举措，有利于推动贯彻省委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，促进我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。”

（二）当好排头兵是用科学发展观统揽XX工作的重大举措，是强化XX工作职能的有效载体

科学发展观是坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展的先进理论。进入新的时期，XX工作面临的形势日趋复杂，既有难得的机遇，也有严峻的挑战，只有以科学发展观来统领，才能把握正确的方向，不断创新发展，发挥维护社会稳定，服务经济社会发展的职能作用。开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，就是要牢固树立和落实科学发展观，全面加强行政执法能力建设，不断探索XX工作特色，努力提高教育挽救质量，全力维护场所安全稳定，为我单位打造“学习型、实干型、服务型、创新型、节约型、和谐型”所区，实现平安南丰，构建和谐广东提供强大的智力支持和组织保障。

（三）当好排头兵是巩固和扩大先进性教育成果，全面推进党建工作的实际行 动

全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动的主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。这项活动的顺利开展需要广大党员一如既往地保持先进性，发挥模范带头作用。开展排头兵实践活动，就是要按照“三个走在前面”的新要求，建立健全保持先进性的长效机制，切实发挥党管政治、思想、组织的作用，不断为群众办实事、解难事、做好事。

（四）当好排头兵是不断加强队伍革命化、专业化、正规化建设，解决目前干警职工队伍中存在问题的有效途径

去年以来，在全体干警职工的共同努力下，我单位在队伍建设等方面取得可喜的成绩，但也要清醒地看到，当前我们的干警职工队伍中存在着与当好排头兵不相适应的问题。如有的作风漂浮，纪律松散，责任意识淡薄；有的不求有功，但求无过，庸庸碌碌，得过且过；有的事不关己，无所作为；有的消极等待，坐享其成。这些问题的存在，严重影响了单位的形象，影响了我们的工作。解决当前存在的问题，就是要树立排头兵意识，发扬排头兵精神，养成排头兵作风，创造排头兵业绩，扎扎实实地开展排头兵实践活动并取得成效。

二、联系实际，全员参与，扎实深入地开展形式多样的实践活动

排头兵实践活动的特点是坚持“重实践、抓落实、见成效”，强调把实践行动贯穿始终。我们要按照打造“学习型、实干型、服务型、创新型、节约型、和谐型”所区的要求，开展具有自身特色的主题实践活动，努力推动单位全面协调可持续发展。

（一）加强学习,构建学习型队伍

知识就是力量，知识来源于日常的学习和积累；学习是进步的阶梯，学习是一个厚积薄发的过程。在知识爆炸的信息化时代，终身学习成为人们生存、发展的基本要求之一。我们要牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，把学习作为生活的要素，加大物质和精力的投入，不断提高运用现代科技学习的能力，坚持走学以致用，学有所成的路子。党总支将坚持中心组学习制度，保证每个季度集中学习一次，要求做到“三有四落实”：每次学习要有实施方案、要有体现发

展新思想的不同主题、要有一篇心得体会，确保学习时间、人员、内容、效果四个落实。各支部也要坚持每周一次的学习制度，要求每个干警每月写一篇学习心得体会。在组织集中学习的同时，也希望广大干警职工自主学习。单位决定，调研论文在所以上级别获奖或在所以上刊物发表的，按层次给予一定的物质和精神奖励（具体办法另行发文）。单位将严格执行我所警察教育

培训学分制管理办法，使教育培训作为提高干警素质的重要途径和任职、晋升、考核等工作的重要依据。通过多种措施营造学习的氛围，创造选才育才的环境，力争在打造学习型所区方面走在全所前列。

（二）立足本职，争创“青年文明号” 我单位青年干警多（平均年龄31岁,35岁以下的90名，占干警队伍的80.18），他们思想活跃，富有朝气，容易接受新鲜事物，可塑性强，代表着单位的未来。为引导广大青年干警扎实工作，创造一流业绩，单位将于三月份启动“立足岗位，争创青年文明号”主题实践活动。活动将贯穿于全年，主题是“立足本职，塑我形象，为打造‘六个特色’所区添光彩”；宗旨是“树立全心全意为人民服务的思想，展示当代青年人锐意进取的风貌，塑造XX人民警察良好的形象，倡导高度的职业道德和时代文明”；要求是“实行规范化科学化管理，创造一流质量一流业绩，团结协同互帮互促，共创共建共同提高”。希望广大青年干警积极参与“青年文明号”的创建活动，认真履行岗位职责，在维护场所安全稳定、创办XX工作特色和发展XX经济等实践中发挥模范带头作用，展现我单位青年干警的蓬勃朝气和昂扬锐气，力争在调动青年干警工作积极性方面走在全所前列。

（三）突出主题，深入开展平安大队和谐所区活动

在XX人员中开展以“平安、和谐”为主题的创建平安大队和谐所区专项活动，是贯彻落实全省司法行政工作会议和全省XX工作会议精神，营造和谐稳定、文明健康的改造氛围，实现“四无、四不”工作目标的具体举措，必须抓紧抓实。目前该项活动已进入全面实施阶段，在开展好“六个”主题实践活动的同时，各单位要结合实际,大胆创新，凸显特色，如加紧心理咨询室创立的准备工作，运用心理矫治手段，塑造健康人格，解决XX人员在改造生活中遇到的种种困难；继续举办演讲比赛、征文比赛和书法绘画比赛等形式，充分展现XX人员积极改造的良好风貌。通过各种方式的运用，力求达到“三个明显”的预期效果：XX人员的违纪率明显减少；文明礼貌明显增强；改造风气明显好转。力争在打造和谐型所区方面走在全所前列。

（四）积累经验，全力做好XX戒毒矫治康复流程试点工作

在实现场所安全、和谐和稳定的前提上，我们要坚持办特色、促发展的工作思路，打响自己的品牌，这个品牌就是戒毒矫治康复流程工作。戒毒是一个世界性的难题，对于禁毒戒毒工作，我国政府也极其重视。我们要积极利用收戒优势，积极参与禁毒人民战争，积极研究探索提高XX戒毒成效之路，全力提高戒毒XX人员操守率。一大队在设立思想行为、身心健康、文体活动、习艺劳动等四个功能辅导组的基础上，落实了早操、晨会、工间操、文体活动等制度，当务之急要继续开动脑筋，多想办法，搞活戒毒矫治的模式，积累有益的经验。其它大队也要做好相关准备工作，在条件成熟时，要在全单位予以推广应用，走出一条具有三单位浓厚特色的XX戒毒之路，力争在戒毒矫治康复流程工作方面走在全所前列。

（五）厉行节约，大力开展增收节支活动

理性的社会发展观要求物质生产与消耗以节约为前提，中国治国理家的传统早就有勤俭节约的古训。节约是一种品质，是一种能力，更是一种良好的工作作风，开展节约活动，不但能够控制成本开支，同时也是对广大干警进行艰苦创业的教育。去年以来，我单位牢固树立勤俭持家的观念，引导干警和XX人员树立节约光荣、浪费可耻的意识，想尽办法节约生产成本，减少不必要的开支，成本控制率为16，处于全所最好水平。今年，我们要继续响应国务院建设节约型社会的号召，进一步开展节约活动，既要严格控制水电、生产工具、原材料的损耗，也要规范空调机、电脑等办公设施的使用，惜能节能，千方百计降低成本，提高经济增长质量，力争在打造节约型所区方面走在全所前列。

（六）软件先行，积极开展部级现代化文明XX所创建工作

“创建工作，时不我待”。今年是我所创建部级现代化文明XX所的基础之年，我们要积极响应所党委两年内创建

成为部级现代化文明XX所的号召，全员投入到创建工作的实践中去。要消除创建“形式论”、“无需论”的错误认识，克服“等、靠、要”的消极思想，真正把创建当成夯实基础、提高水平的平台。尤其是在我单位“03禁毒工程”年内完成主体建设的情况下，我们要坚持“软件先行、软件要强”的原则，身体力行，埋头苦干，按照《创建工作指引》的要求，把诸如各类表本册填写、台帐的建立完善、管教动态分析、应知应会的掌握、“三三一”现场管理等业务工作推上一个新台阶，力争在软件建设方面走在全所前列。

三、几点要求

由于近年来开展教育活动时间较长、牵涉较广、力度较大、要求较严，在一些干警职工中不同程度地存在片面和消极的因素，这些消极因素直接影响到实践活动的开展。为消除这些消极因素，使排头兵实践活动在单位取得实效，特提出如下三点要求：

（一）积极动员部署，加大宣传力度

各支部要在总支进行动员后，结合自身实际，通过队务会、学习会等形式作进一步的动员部署。要采取得力的措施，加强宣传工作，使排头兵实践活动的重要性和必要性深入人心，使全体干警职工深刻认识到开展排头兵实践活动的重大意义，明确“三个走在前面”是省委九届七次全会结合我省实际提出的重大决策，要把思想统一到厅、局、所党委的决策和部署上来，以主人翁的责任感共同推进排头兵实践活动的开展。对于活动中涌现出来的优秀典型和先进事迹，各支部要用信息简报的形式报到单位排头兵实践活动办公室，单位要及时上报到总所。

（二）加强组织领导，发挥表率作用

领导重视、领导带头是确保排头兵实践活动取得成效的关键。经研究，单位专门成立排头兵实践活动领导小组，由单位所长XX同志任组长，单位政委陈伟君同志任副组长，刘力、樊昆仑、蒋能、廖耀飘、巫伟程、邬志礼等同志任成员。领导小组下设办公室，设在政工办，由樊昆仑同志兼任办公室主任，办公室人员由“三办”有关人员组成。各党支部也要相应地成立排头兵实践活动领导小组，为活动的开展提供有力的组织保证。要着重强调一把手责任制，单位党总支书记和各党支部书记都要积极就排头兵实践活动如何联系实际、如何提高质量、如何取得实效亲自想办法、出主意、抓落实，真正负起第一责任人的责任。

（三）加强督导检查，确保活动质量

此次排头兵实践活动，时间长达一年，稍有松懈，党支部和党员都容易产生厌倦情绪。为了避免此类情况的发生，确保排头兵实践活动不走过场、不出偏差、不流于形式，取得实实在在的效果，单位要把督导检查当作一项重要工作来抓，经常指导各支部组织抓好落实。要通过召开座谈会、听取工作报告，与支部领导交换意见等方式了解情况，调查研究，大胆督导，同时注意工作不越位、指导不包办，确保排头兵实践活动取得明显成效。

同志们，今年是我们打造“六个特色”所区，努力推进单位全面协调可持续发展的重要一年。我们要以开展“三个走在前面”排头兵实践活动为契机，切实把思想和行动统一到所党委和党总支的中心工作上来，吹响争当排头兵的号角，树立争当排头兵的意识，掀起争当排头兵的热潮，上下一心，精诚团结，抢抓机遇，敢为人先，开创单位各项工作新局面，为使自己成为工作中的排头兵、使支部成为单位中的排头兵、使单位成为我所的排头兵、使我所成为全省XX系统的排头兵而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家！

第三篇：在省直机关排头兵实践活动动员大会上的讲话

×××在省直机关排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们：

经省委批准，2006年在全省县以上机关单位开展以在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面为主题的排头兵实践活动。省委对这项活动非常重视，去年12月16日，德江同志在省直机关工委《关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的请示》的重要批示中指出：“关于明年机关党建工作的建议很好。我建议改成工委给省委的报告，以省委办公厅文件批转全省县以上单位党委（党组），全省各机关统一行动。”今天的大会，就是贯彻落实张书记的批示，对省直机关开展排头兵实践活动进行动员和部署，会上，省财政厅、农业厅、司法厅将作表态发言。近期，各市县机关也要按照省委要求，结合实际进行动员部署。下面，我代表省委讲四点意见：

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为全省各机关统一行动奠定思想基础

近几年，省直机关每年都围绕省委、省政府中心工作组织开展不同主题的党建活动，作为党建工作的重头戏来抓。2003年开展了机关作风建设年活动，2004年开展了“三树立、五落实”主题教育，特别是去年以来，根据中央要求和省委部署，省直机关扎实有效地开展了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动，目前第三批先进性教育活动正在蓬勃开展。这些活动，主题鲜明，重点突出，富有特色，有力地推动了省委决策在省直机关的贯彻实施，促进了机关党的思想、组织和作风建设，使省直机关各项工作出现了新的面貌。为什么省委批准今年在全省县以上机关和单位开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动呢？我看要在以下几个方面统一认识，为全省统一行动奠定思想基础。

首先，开展排头兵实践活动，是省委贯彻落实中央要求的重大部署。2003年和2004年，胡锦涛总书记亲临广东视察指导，明确要求广东抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。胡总书记的重要指示，为我省的改革开放和现代化建设指明了方向。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。并明确要求“必须全力推进”。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是落实省委九届七次、八次全会精神的重大举措，也是2006年我省机关党建工作的一项重大举措，有利于推动省委关于“三个走在前面”这一重大部署的贯彻落实，必须全力推进。努力当好排头兵，要求我们在新世纪新阶段，用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快经济社会发展，率先基本实现社会主义现代化的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合、相互促进的答卷。要向中央交出两份高水平的答卷，全省上下首先是省直机关和广大党员领导干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际作为，带头在“六个促进”上下功夫，在落实科学发展观上走在前面；带头做到“六个注重”，在构建和谐社会上走在前面；带头提高“六个本领”，在全面加强党的建设上走在前面。能不能真正实现“三个走在前面”，能不能真正当好排头兵，这是事关我省对外开放和现代化建设大局，事关全省人民根本利益的重大课题。

第二，开展排头兵实践活动，是推动我省经济发展再上新台阶的迫切要求。“十五”时期我省经济社会发展取得了新的重大成就。预计2005年全省生产总值和居民储蓄余额双双突破2万亿元，源于广东的财政总收入达到4400亿元，外贸进出口总额超过4000亿美元，经济实力迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成“十五”计划，我们已经站在新的发展起点上。“十一五”时期是我省经济社会实现新发展的关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。做好“十一五”时期的各项工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲，在更高层次上实现新的发展目标。必须清醒地看到，我们的发展还面临着一些不利因素，全省增长方式仍比较粗放，自主创新能力还比较薄弱，区域发展还很不平衡，能源资源环境制约趋紧，产能过剩行业调控的压力加大等，影响我省经济的持续健康发展。必须清醒地看到，随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，我省与周边国家、地区的经济融合和竞争加剧，广东面临的挑战和压力增大。目前全国已经形成了万马奔腾、你追我赶的发展态势，我省先行一步的优势正面临着严峻的挑战。长三角、京津唐环渤海经济圈发展势头迅猛。振兴东北老工业基地和西部大开发战略的实施，必将使这两个区域释放出巨大的发展能量。中部各省也蓄势待发，谋求通过后发优势实现中部崛起。在这样一种局势之下，我们稍有放松，稍有懈怠，“追兵”就可能成为“标兵”。德江书记在九届七次全会上指出，要更好地发挥排头兵作用，才能实现加快发展。也只有加快发展，才能当好排头兵。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在全省营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享的良好局面。这是全省各级机关和领导干部义不容辞的责任。

第三，开展排头兵实践活动，是正确认识和处理社会矛盾，构建和谐广东的有效载体。由于我国现阶段处于社会转型期，各种社会矛盾导致不稳定因素增多。地区差距、收入差距、贫富差距拉大；由于政府职能转变不到位，经济和社会管理水平不适应新形势要求，各种改革措施不够配套，体制机制不完善，法制不健全，加上少数党员干部的官僚主义和腐败问题，使得一些群众的切身利益、合法权益得不到有效的保障和维护，损害群众利益的现象在有的地方还比较突出。尽管各级党委和政府按照立党为公、执政为民的要求，采取许多措施解决群众的切身利益问题，在一定程度上化解或缓和了社会矛盾，但是仍然没有从根本上理顺社会各方面的利益关系。前不久，省委就新时期正确认识和处理社会矛盾专门召开了市委书记座谈会，大家对新时期正确处理社会矛盾、维护社会稳定的重要性、规律性的认识进一步增强，构建和谐社会的任务更加明确。明年省委将就此问题出台有关意见。当前，我省农村征地问题，国有企业改制问题，伤残、复退军人安置问题，集资问题，少数干部作风和腐败问题，成了群众上访的几大焦点，尤其是一些农村部分失地农民合法利益受到侵害问题突出。群众反映意见、表达诉求的方式正在发生新的变化，一旦意见反映和诉求表达的渠道不畅，或者未能及时化解，就会出现一些过激的诉求方式，有组织地上省进京寻求援助，组织跨地区的串联上访，甚至演变为暴力式的直接对抗，一些境外势力也趁机插手，混淆视听。开展排头兵实践活动，就是要使各级党政机关、各级领导干部，牢固树立以人为本的观念，克服和纠正只重经济发展、忽视社会稳定的片面做法，充分认识经济发展是政绩，社会稳定也是政绩，把握新时期社会矛盾产生、发展的规律，按照“执行政策、加强教育、强化法治”的原则，协调处理好各种利益关系，加强维护社会稳定的制度和机制建设，为构建社会主义和谐社会积累新经验，探索新路子，使社会建设象经济建设一样走在全国前面。

第四，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进各级机关党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的“自选动作”，是一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、构建和谐广东各项工作，为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保证。目前，省直机关5个单位与全省第三批先进性教育活动的单位同步开展教育活动，这也是今年党的工作一项重要任务。

二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求。整个排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难题，坚持在抓实效上下功夫。

第一，在树立排头兵观念上下功夫，着力谋划争当排头兵的工作思路。围绕“三个走在前面”的要求，认真组织学习党的十六届五中全会、省委九届七次和八次全会精神，学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，搞好专题教育，开展“省直机关如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思

第四篇：在排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们:

根据广东省委、厅、局党委的统一部署和要求，所党委决定，2006年在全所范围内开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。2月24日，总所召开了动员大会。根据所党委的部署，今天我单位在这里召开干警职工大会，对开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表党总支讲三点意见，请大家研究讨论。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展排头兵实践活动的重大意义

开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是继去年保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动后的又一重大活动，具有非常重要的现实意义。

（一）当好排头兵是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻中央精神的重大部署

2003年、2004年中共中央总书记胡锦涛同志视察广东时一再要求广东要抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在去年省委九届七次全会明确提出：要在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面，继续当好排头兵。并强调这不但是党中央对广东的殷切希望，也是全省经济社会发展的现实需要，必须全力推进。2005年底，省直机关工委根据省委部署和先进性教育活动整改方案的要求，向省委报送了《关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的请示》，经省委批准，省委办公厅下发了在省直机关开展排头兵实践活动的通知。通知指出：“开展排头兵实践活动，是2006年我省机关党建工作的一项重大举措，有利于推动贯彻省委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，促进我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。”

（二）当好排头兵是用科学发展观统揽XX工作的重大举措，是强化XX工作职能的有效载体

科学发展观是坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展的先进理论。进入新的时期，XX工作面临的形势日趋复杂，既有难得的机遇，也有严峻的挑战，只有以科学发展观来统领，才能把握正确的方向，不断创新发展，发挥维护社会稳定，服务经济社会发展的职能作用。开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，就是要牢固树立和落实科学发展观，全面加强行政执法能力建设，不断探索XX工作特色，努力提高教育挽救质量，全力维护场所安全稳定，为我单位打造“学习型、实干型、服务型、创新型、节约型、和谐型”所区，实现平安南丰，构建和谐广东提供强大的智力支持和组织保障。

（三）当好排头兵是巩固和扩大先进性教育成果，全面推进党建工作的实际行动

全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动的主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。这项活动的顺利开展需要广大党员一如既往地保持先进性，发挥模范带头作用。开展排头兵实践活动，就是要按照“三个走在前面”的新要求，建立健全保持先进性的长效机制，切实发挥党管政治、思想、组织的作用，不断为群众办实事、解难事、做好事。

（四）当好排头兵是不断加强队伍革命化、专业化、正规化建设，解决目前干警职工队伍中存在问题的有效途径

去年以来，在全体干警职工的共同努力下，我单位在队伍建设等方面取得可喜的成绩，但也要清醒地看到，当前我们的干警职工队伍中存在着与当好排头兵不相适应的问题。如有的作风漂浮，纪律松散，责任意识淡薄；有的不求有功，但求无过，庸庸碌碌，得过且过；有的事不关己，无所作为；有的消极等待，坐享其成。这些问题的存在，严重影响了单位的形象，影响了我们的工作。解决当前存在的问题，就是要树立排头兵意识，发扬排头兵精神，养成排头兵作风，创造排头兵业绩，扎扎实实地开展排头兵实践活动并取得成效。

二、联系实际，全员参与，扎实深入地开展形式多样的实践活动

排头兵实践活动的特点是坚持“重实践、抓落实、见成效”，强调把实践行动贯穿始终。我们要按照打造“学习型、实干型、服务型、创新型、节约型、和谐型”所区的要求，开展具有自身特色的主题实践活动，努力推动单位全面协调可持续发展。

（一）加强学习,构建学习型队伍

知识就是力量，知识来源于日常的学习和积累；学习是进步的阶梯，学习是一个厚积薄发的过程。在知识爆炸的信息化时代，终身学习成为人们生存、发展的基本要求之一。我们要牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，把学习作为生活的要素，加大物质和精力的投入，不断提高运用现代科技学习的能力，坚持走学以致用，学有所成的路子。党总支将坚持中心组学习制度，保证每个季度集中学习一次，要求做到“三有四落实”：每次学习要有实施方案、要有体现发

第五篇：＃书记在民主评议行风动员大会上的讲话

同志们：根据党委和行风评议领导小组的安排，今年＃＃将进行民主行风评议工作。今天，我们在这里召开＃＃民主评议行风工作动员大会，目的是部署工作，明确目标和任务。这次民主评议行风活动，是对干部队伍建设的一次全面检验，是进一步加强行风建设的一次难得机遇，是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作，我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见：

一、充分认识在＃＃部门开展民主评议行风的意义，进一步增强责任感和紧迫感。民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。＃＃部门是政府的一个重要的工作部门，又是人民群众十分关注的部门，如果没有严明的纪律和过硬的作风，就不能胜任市场监管执法的繁重任务，就不能把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，最终必将辜负党和人民的重托。在＃＃部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，树立工商部门良好形象，促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措；是加强＃＃部门自身建设、促进＃＃事业可持续发展的本质要求；是＃＃工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑，树立起“抓业务必须抓行风”的思想，用制度管人、用制度管事，坚持实事求是，将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中，将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。

二、全面认清＃＃进行行风评议工作的形势和任务，进一步增强针对性和有效性看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，失去警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。近年来，＃＃党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以人民群众满意不满意为标准，一手抓队伍建设，一手抓行政执法；一手抓思想教育，一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩，促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定，做到廉洁自律，勤政为民。但是我们又必须清醒地看到，在行风建设方面还存在着一些问题，必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强，态度生硬，对前来办事的群众不够热情、耐心、细致，一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是还存在以罚代法、以罚代管的现象，能及时办理的案件久拖不办，部分工作人员由于自身业务水平不高，未能做到依法行政；三是有少数工作人员管理方式简单粗暴，方法单一，耍威风，群众有意见；四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象；五是是部分机关科室为基层服务的意识不强，向基层要数字多、下基层指导少；六是办事效率不高，工作不够扎实，对领导交办的任务未能按时完成，有的还弄虚作假，甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决，不但损害了＃＃的形象，玷污了分局的风气，扰乱了＃＃的工作，而且也损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决，我们的自身建设就得不到更大更好的发展，人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议，并通过民主评议革除弊端，推进我局全面建设的内在要求。因此，各单位要在民主评议行风过程中，务必高度重视，结合实际，深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状，查找存在的问题及原因；务必真抓实干，大刀阔斧，敢于揭短，不怕批评，正视问题，认真整改。要借这次行风评议，整顿队伍作风，整顿不良风气，为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。

三、扎实稳妥地推进行风评议工作，进一步加强领导，落实责任根据＃＃党委和＃＃行风评议领导小组的安排，＃＃民主评议行风工作历时六个月，分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑，标准要求很高，要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成，我们要根据＃＃人员多、工作面宽，管理难度大的特点，长方案、短安排、细规划，做到评议的程序一项不能减，内容一项不能少，人员一个不能漏，标准一项不能低，以“三讲”要求和高度，扎实稳妥地推进行风评议工作。

（一）高度重视，加强领导。一是思想上要高度重视，作到人人参与。这次行风评议，是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神，人人参与进去，形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后，要马上行动起来，认真组织传达学习，深化认识，明确任务，搞好动员和宣传发动工作，切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来，使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导，党委成立了行风评议领导小组，由我和＃＃任组长，＃＃同志任副组长，各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室，＃＃兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组，负责＃＃行风评议的各项具体工作。

（二）落实责任，工作到位。这里包含了两个要素。第一，明确责任，建立责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各级职责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和＃＃对全＃＃行风评议工作负总责，工商所（队）所长对本所（队）行风评议工作负责，机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。＃＃和＃＃对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中，哪个环节、哪个单位出了问题，将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作，我们必须按照评议的内容和要求，对照行风评议标准，排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题，把每个阶段的具体工作逐项落到实处，注意工作的求实性和时效性。

（三）统筹安排，精心组织。开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。今年＃＃的工作任务十分繁重，特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风，是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来，做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中，各单位要合理安排力量，安排时间，统筹兼顾，精心组织。既要通过深入开展行风评议，又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作，在各项具体工作中体现行风评议的成果。

（四）加强沟通，形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商，宣传工商的好机会，是密切与人民群众联系的重要手段，“关起门来”进行评议行风不会收到良好的效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用，帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道，为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。＃＃将开辟行风评议简报，宣传我们行风评议工作所取得的成效，重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调，及时做到上情下达，下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调，又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作，同时还要深入企业，现场办公，为企业排难解忧，介绍＃＃行风评议工作，使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。

四、以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量，行风是党风、政风的具体体现，直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系，关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结，还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以“服务社会、服务经济”为宗旨，以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量。

（一）转变观念，转变作风，树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题，解决问题，这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何，就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的，只要不符合党的路线方针政策的，只要是与有关的法律、法规相违背的，都应该先整先改。同时，我们要进一步强化 “管理就是服务”的意识，以＃＃为动力，转变观念，转变作风，对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育，严格内部管理，强化监管机制，为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务，使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决，使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象；树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象；树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象；树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。

（二）严格依法行政，规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则，也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理，才能保证行风端正，才能保证＃＃工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题：野蛮执法，盛气凌人的问题；执法倚重倚轻，办错案、办人情案的问题；不按规定项目、标准、规范标据收费，代收、代扣和搭车收费的问题；用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题；各项收费依据、标准等不公开，暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高，实现行风建设和监管执法双丰收。

（三）加强制度建设，严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中，首办人员必须一次说清办事所需要的条件，做到“一口清”、“一纸清”。二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前，必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》，接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道，要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱，接受来＃＃部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”。回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令，对违反禁令者，一经查实，视情节轻重给予行政警告、行政记过，直至行政开除处分；对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的，视情节轻重给予有关领导批评教育、通报，直至行政处分。同志们，民主评议行风工作时间紧，任务重，要求高。动员会后，各单位要抓紧时间，迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下，只要我们全心协力，真抓实干，我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转，各个单位的工作也一定会上一个新的台阶，评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。