某书记在公司深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

第一篇：某书记在公司深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在XX公司深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

XXX

（20XX年X月XX日）

同志们：

根据中央、国资委和中油集团公司党组统一部署，XXX公司参加全国第二批深入学习实践科学发展观活动。X月X日，中油集团公司党组召开了动员大会，传达贯彻中央及国资委学习实践活动动员大会精神，对中油集团公司学习实践活动进行了安排和部署。今天，我们在这里召开大会，主要是贯彻落实中油集团公司党组动员大会精神，动员公司各级党组织和全体共产党员紧紧围绕“XX年”主题和公司改革发展稳定任务，扎实开展学习实践活动，推动公司各项事业持续健康发展。

下面，我代表公司党委，就开展深入学习实践科学发展观活动讲四点意见：

第一点意见：深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强学习实践科学发展观的责任感和使命感

科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，回答了什么是发展、为什么发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，是我国经济社会发展的重要指针。科学发展观的提出，对于企业转 1 变经济增长方式，实现又好又快发展具有重要的指导作用。我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是打造全新XXX，实现公司持续健康发展的迫切需要

科学发展观是引领企业科学发展的思想航标。改革开放以来，特别是近十年来，XXX在中油集团公司的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，加快结构调整，深化内部改革，克服重重困难，完成了改革发展稳定各项任务，经济总量大幅攀升，经济效益大幅提高，员工收入大幅增长。从XXX年到XXX年，公司原油加工能力由XXX万吨增加到XXX万吨，增长了XXX%；乙烯生产能力由XXX万吨增加到XXX万吨，增长了XX%；百元资产创收能力由XXX元增加到XXX元，增长了XXX%；销售收入由XXX亿元增加到XXX亿元，增长了XXX%，企业实现了长足发展。特别是重组整合以来，公司上下紧紧围绕“稳定、安全、环保、发展、和谐”十字方针，统筹兼顾，精心谋划，务实创新，各项工作取得了良好成绩。XXXXX项目通过了中油集团公司评审，XXX将步入新的历史发展时期；重组整合持续稳步推进，生产、经营、科技、管理及后勤保障方面的整合优势进一步发挥；维护稳定工作成效显著，实现了全国“两会”、奥运会、国庆节等特殊时期大局 2 稳定，三次受到中油集团公司通报嘉奖；政治优势得到充分发挥，党建、思想政治工作和企业文化建设取得了新成果。

但我们也要清醒地认识到发展过程的长期性和艰巨性。从历史和辩证的角度看，发展是一个螺旋式上升和波浪式前进的进程。从目前的情况看，公司的发展还存在部分装置规模小、创效能力低，炼油与化工不匹配，装置结构、产品结构、人员结构不合理、安全隐患和稳定矛盾突出等亟待解决的问题。同时，要通过“十一五”后两年和“十二五”期间的努力，把公司建设成为核心业务突出、主导产品集约、竞争优势明显、发展能力充足的石油化工生产基地，还要做大量艰苦卓绝的工作。要解决公司改革发展中的突出矛盾和问题，要巩固多年来的改革发展成果，要实现XXX的长远发展目标，关键在于深入贯彻落实科学发展观，使各项工作真正体现科学发展观的要求。我们正是要通过开展深入学习实践科学发展观活动，找准解决影响公司科学发展问题的方式方法，找准实践科学发展观的切入点和着力点，进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，加快全新XXX建设，推动公司各项事业不断迈上新的台阶。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是应对重大挑战，转变公司经济增长方式的迫切需要

转变增长方式，走内涵式发展道路，是企业应对危机的有效途径，也是落实科学发展观的一个重要方面。去年下半年以 3 来，国际经济形势发生了急剧变化，对我国经济发展产生了重大影响。综合判断，XXX年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是中油集团公司和XXX发展面临考验最为严峻的一年。在这个大背景下，XXX和其他企业一样，也同样面临着严峻挑战，同时也蕴含着难得的机遇。在挑战方面，产品销售不畅、库存激增、储运销平衡困难等问题仍然存在，国际金融危机的演变和后续影响、炼油化工市场的走向，还存在很多变数；在机遇方面，国家实施的X万亿经济刺激计划和XX大产业振兴规划，以及新一轮行业洗牌增速、原材料价格下跌，引进先进技术和装备成本低、投入性价比高的实际，为我们加快结构调整，实现低成本发展，转变增长方式带来了新的重大机遇。综合分析面临的内外部形势，我们把今年确立为“管理年”，提出了“一条主线”、“四个基点”、“五化目标”、“六大体系”的指导思想，着力强化“十方面管理”，提升“十种能力”，抓好“三十项工作”，努力做到“三低一高”。经过近两个月的实践，已取得了初步成效。但我们要完成全年的工作任务，做到管理更加自信、发展更加科学，还要面对诸多不确定因素，还要付出更加艰苦的努力。我们要通过开展学习实践活动，把党员干部的思想进一步统一到中央和中油集团公司对当前的形势判断上来，统一到中央和中油集团公司的各项决策部署上来，积极响应中央“保增长、扩内需、调结构”的号召，4 坚持中油集团公司提出的“四个不动摇”，深入谋划和推进公司“XX年”部署，全面落实“三低一高”要求，加快转变增长方式，全面提升管理水平，实现公司新的发展。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强企业党建，发挥公司政治优势的迫切需要

加强党建工作，充分发挥国有企业的政治优势，既是公司科学发展的重要内容，也是实现公司科学发展的重要保证。近几年来，公司两级党委紧紧抓住XXX改革发展和建设的关键，坚持“一级做给一级看，一级带着一级干，一级对一级负责”的优良传统，针对企业不同时期、不同阶段的重点、难点和薄弱环节，深入组织开展“五型”班组建设、党小组“五争当”、党员“五率先”活动，充分发挥了政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用，推动了公司又好又快发展。

但是，同企业持续健康有效发展的要求相比，公司党建工作还存在一些需要重视和研究解决的问题：如何解决少数党员领导干部政策理论水平不高，党性修养锻炼不够，政绩观、权力观、利益观不正确的问题；如何解决个别党员干部作风不实，素质和能力不适应形势任务要求的问题；如何解决个别党员干部不廉洁、不自律，经不起诱惑和考验，违纪甚至违法的问题，等等。这些问题不解决，就会严重影响公司党组织政治优势的发挥。我们要通过开展学习实践活动，认真研究公司持续健康 5 有效发展对党建工作的新要求，进一步探索企业中心工作与党组织政治核心作用相结合的有效途径，结合管理实际，进一步加强企业党建和反腐倡廉建设，着力解决党组织和党员在思想、组织和作风建设方面存在的不适应、不符合的问题，将政治优势转化为推动公司科学发展的强大动力。

第二点意见：密切联系公司“XX年”工作实际，确保学习实践活动取得明显成效

对于这次活动，中央在指导思想、目标要求和主要原则上都做了明确阐述，强调要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

国资委党委要求中央企业在学习实践活动中“把握四个规律，增强五种意识，提高五种能力”，促进企业科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化危为机迎接新发展的国际竞争力上水平、党建工作上水平。

中油集团公司要求学习实践活动要“紧扣一个目标，突出两个特点，抓好三个阶段，把握四个注重，提高五种能力，实现六个成效”。紧扣一个目标，即紧扣推进综合性国际能源公司建设目标。突出两个特点，即突出应对国际金融危机、促进 6 企业平稳较快发展的特点，突出国家重要骨干企业的特点。抓好三个阶段，即抓好第一阶段的学习调研、解放思想讨论等工作。抓好第二阶段专题民主生活会、分析检查报告等工作。抓好第三阶段制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。把握四个注重，即学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重群众和社会的参与。提高五种能力，即着力提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力。实现六个成效，即对科学发展观的认识和理解有新提高、新飞跃；应对金融危机挑战、保持平稳较快发展形成新思路、新举措；转变发展方式、破解发展难题找到新办法、新途径；深化改革开放、加强科学管理实现新进展、新突破；强化安全环保基础、维护矿区和谐稳定取得新成效、新进步；加强党的建设、提高各级领导干部引领科学发展能力达到新水平、新目标。

根据中央、国资委党委和中油集团公司党组要求，公司党委确定这次学习实践活动的总体思路是：

全面贯彻党的十七大精神，准确把握中央关于开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，紧紧围绕科学发展上水平这个核心，抓住各级领导班子和党员领导干部这个重 7 点，突出实践特色，以总结、理清、深化、完善本单位科学发展的思路、解决本单位改革发展稳定最突出问题为载体，把应对当前金融危机挑战、保持平稳较快发展作为首要任务，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，转变发展方式创造新优势，把握历史机遇实现新发展，努力使学习实践活动成为克服困难、战胜挑战的信心工程，成为强化管理、“三低一高”的提升工程，成为深化改革、推动发展的实践工程，成为关注民生、构建和谐的满意工程，为保障中油集团公司科学发展、和谐发展、持续发展，建设综合性国际能源公司做出新贡献。

重点要在以下五个方面下功夫：

一是在提高思想认识，完善发展思路上下功夫。要进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，对企业改革发展的重大问题进行再认识，不断完善科学发展的新思路、新方法、新举措，使思想和行动更加符合“XX年”和建设全新XXX的要求，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、引领科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施，把中油集团公司提出的“保增长、抓重点、增资源、调结构、强基础”的各项措施落到实处，着力在“三低一高”管理上见成效，在转变发展方式上有突破，在维护稳定上做贡献。

二是在增强实践能力，提高管理水平上下功夫。要通过开展学习实践活动，深入贯彻“XX年”总体思路，切实提升过程控制、挖潜创效、技术创新、执行落实、构建和谐等“十种能力”，加强安全生产、质量成本、科技发展、信访稳定等 “十方面管理”，不断推进技术进步和自主创新，不断推进结构优化和资源整合，积极应对挑战，充分发挥管理效能，全面落实“三低一高”要求，实现管理新跨越，促进科学发展上水平。

三是在创新体制机制，增强内部活力上下功夫。要重点围绕“一条主线”、“四个基点”、“五化目标”、“六大体系”，进一步分析体制机制存在的不足和规章制度存在的漏洞，进一步完善内控体系，打造保护运营安全、防范金融风险的有效屏障；完善考核体系，形成绩效优先的价值导向；完善奖惩体系，营造正面引导，兼顾反面警示的管理氛围；完善监督体系，实现对管理过程的有效监控，为实现科学发展创造良好的制度环境，使企业管理更加科学有效。

四是在解决突出问题，加快结构调整上下功夫。要努力解决影响和制约公司科学发展的突出问题，特别是要解决安全、稳定、发展方面存在的实际问题。要按照“炼油业务要成为重要利润增长点，化工业务要努力提高盈利水平”的要求，坚持既注重提升总量，又注重优化产品结构和布局的原则，对总量与结构认真分析，提出对策，加快千万吨炼油项目建设，努力 9 实现公司良性可持续发展。

五是在加强党的建设，发挥保障作用上下功夫。要树立“企业又好又快发展是企业党组织和广大党员义不容辞的政治责任”的理念，不断强化党员干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识，使党员干部的思想观念和决策领导能力更加适应党的先进性要求，基层党组织的管理手段和创新能力更加适应企业发展的要求，推动公司各级班子的领导力、队伍的执行力有一个新的更大提升。

通过开展学习实践活动，重点要解决以下五方面问题： 一是解决转变观念问题。深入分析本单位、本部门不适应、不符合科学发展要求的思想认识和现实表现，防止和克服重干好当前轻长远发展的思想，强化全面协调可持续发展的观念；防止和克服重项目投资轻效益效率的思想，强化统筹兼顾的观念；防止和克服重局部利益轻大局意识的思想，强化大局为重，畅通为本的观念；防止和克服重个人业绩轻群众利益的思想，强化以人为本，执政为民的观念。

二是解决发展方式问题。通过学习实践活动把握科学发展的规律、企业发展的一般规律、企业所在行业发展规律和企业自身发展规律，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，着力解决公司存在的装置规模小、创效能力低、炼油与化工不匹配，装置 10 结构、产品结构、人员结构不合理等问题，着力解决投资优化、资源优化、市场优化、节能降耗、降本增效等问题，努力实现良性可持续发展。

三是解决安全环保问题。通过深入查找制约科学发展的深层次矛盾和问题，进一步提高广大员工遵章守纪的自觉意识，解决从“要我安全”到“我要安全”的根本转变问题；进一步强化事故资源挖掘和共享，实现资源价值最大化，解决正面激励与负面激励相结合的问题；持续推进HSE体系运行，实现操作和作业过程受控，解决思想麻痹、工作作风不扎实、执行纪律不严格的问题；初步形成安全环保长效机制，使贯彻落实科学发展观的过程成为促进企业安全发展、清洁发展的过程。

四是解决和谐稳定问题。通过深入调查研究，了解群众愿望，把员工群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，矿区服务事业积极推进，覆盖各个群体的扶贫帮困机制进一步完善，突出的不稳定因素得到明显化解，推进企业履行社会责任。

五是解决党的建设问题。通过积极探索企业党的建设新方法、新途径，不断加强领导班子思想政治建设，加强领导干部党性修养，使领导干部“讲党性、重品行、作表率”的成果体现到落实科学发展观的实际行动上。培养提高领导干部领导科学发展、促进社会和谐的素质能力，切实把各级党组织建设成 11 为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

公司各单位要根据公司总体思路和以上工作要求，结合实际，突出重点，细化具体目标和工作要求，务求在学习实践活动中取得实效。

第三点意见：周密做好安排部署，确保学习实践活动达到预期目标

开展学习实践活动是公司XXX年党建工作的首要任务。我们要严格按照中央、国资委党委和中油集团公司党组的统一部署，周密安排，狠抓落实，确保活动达到预期目标。公司学习实践活动从今年X月开始，X月末基本结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。一是认真组织学习调研。要精心组织学习，制定学习计划，针对不同党员群体，组织学习《科学发展观重要论述摘编》《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及党的十七大和十七届三中全会和胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话精神。各单位党委要抓好理论中心组的学习，制定专项学习计划，中心组成员要结合工作实际撰写学习心得体会并在专题讨论会上进行交流，党委主要负责人要为全体党员上党课。中层干部和两级机关党员要以支部为单位进行集中学习。要保证学习覆盖面、学习时间和学习效果。要深入 12 开展调研。各级领导班子和党员领导干部要深入基层，总结经验，发现典型，帮助基层查找存在问题，制定整改措施。要着重围绕如何进一步转变发展方式、提高科学发展水平、解决影响和制约企业科学发展的主要问题进行调查研究，查找在保障和促进科学发展方面存在的问题，撰写调研报告。二是要认真开展解放思想讨论。各级领导班子要召开专题讨论会，交流学习心得，交流调研成果，总结工作经验和教训，克服陈旧观念，把科学发展观的要求转化为促进XXX发展的正确思路和具体措施。

第二阶段：分析检查。重点抓好领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告两个环节。一是切实开好领导班子专题民主生活会。各级班子及成员要借鉴先进性教育活动的成功经验，在学习调研的基础上，广泛征求意见、开展谈心活动、撰写分析材料、组织召开专题民主生活会，找准存在的突出问题，深刻剖析存在问题的根源，明确整改的思路和方向；各党支部要组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，引导党员结合岗位实际，按照公司党委提出的树立“三种意识”、做到“五率先”的要求，分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子要充分运用深入调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，找准影响和制约本单位科学发展、和谐 13 稳定以及党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并通过多种渠道听取党员、群众的意见和建议，及时对报告进行修改和补充。要组织员工群众对分析检查报告进行评议，公司党委分析检查报告和评议结果，报送中油集团公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室，各单位分析检查报告和评议结果报送公司学习实践活动指导检查组和领导小组办公室。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。一是高质量制定整改落实方案。各级领导班子要在深入学习调研和分析检查的基础上，抓住主要问题，制定整改落实方案，明确整改落实责任、目标、方式和时限要求，并采取适当方式进行公布，整改落实情况要向党员、群众通报。二是集中解决突出问题。各级领导班子要切实解决查找出来的突出问题。能够解决的尽快解决，暂时不能解决的要做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是，切忌形式主义。要抓好“回头看”工作，确保问题及时有效整改，员工群众认可满意。要及时召开学习实践活动总结大会，认真总结活动中取得的成效和经验，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，确保科学发展观深入持久落实。

第四点意见：加强组织领导，确保学习实践活动扎实推进

开展学习实践活动，是公司两级党委和全体共产党员政治生活中的一件大事。我们必须把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

一是落实各级领导责任。按照中油集团公司党组要求，公司党委已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。各单位党委要成立相应的领导机构和工作机构，对学习实践活动进行全面安排。全体党员特别是各级党员领导干部，要以身作则，充分发挥导向带头作用，结合各自分工建立学习实践活动联系点，使联系点成为学习实践活动的示范点。

二是加大检查指导力度。公司学习实践活动领导小组将派出指导检查组，分四个小组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动。指导检查组要及时了解和反映各单位活动进展情况，帮助解决活动中遇到的问题，防止活动走过场、出偏差。要针对领导班子、党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。

三是深入做好宣传引导。大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时报道活动进展情况，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

四是坚持做到统筹兼顾。各单位要妥善处理好学习实践活动与当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、合理安排。要把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力，切实促进企业发展。要用实际成果衡量和检验学习实践活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中油集团公司党组指示精神，以良好的精神状态，扎实的工作作风，积极投身到学习实践活动中来，以推动企业持续健康发展的新成果，为中国石油实现建设综合性国际能源公司目标做出新的贡献！

第二篇：杨书记在科学发展观活动动员大会上的讲话[小编推荐]

杨 喜 廷 同 志

在全市深入学习实践科学发展观活动动员

大 会 上 的 讲 话

（2009年3月20日）

同志们：

刚才，化书记代表市委对我市学习实践科学发展观活动作了动员报告，省委派驻我市的检查指导组楚组长代表省委作了重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。根据省委要求，我市参加这批活动的单位一共有756个，范围是市县（区）党政机关，市、县（区）人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，市县直属企业事业单位，其中省、市、县直属企业25个，共涉及党员5.8万多名。这批实践活动从2009年3月中旬开始，到2009年8月底基本完成。下面，我就开展深入学习实践科学发展观活动《工作方案》作个说明。

一、要明确目标要求

就是要按照中央和省委关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，突出“推动科学发展，加快驻马店平安崛起”这一主题，紧扣“保增长、保民生、保稳定，促进经济平稳较快发展”，切实达到“六新要求”：

（一）在思想认识、能力素质上有新提高。通过学习实践活动，确立“六种观念”，即人本发展观念、协调发展观念、绿 色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念；提高“四种能力”，即驾驭市场经济的能力、发展先进文化的能力、管理社会的能力、促进生态文明的能力，推动经济社会走上科学发展的轨道。

（二）在解决问题、完善机制上有新突破。通过学习实践活动，解决“三个问题”，即解决影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题；巩固“两项成果”，即巩固破解“十大难题”、创新“十大机制”的成果，建立健全既符合科学发展观要求、又体现自身特点的体制机制，形成有利于科学发展的制度环境。

（三）在应对危机、科学发展上有新成效。通过学习实践活动，树立“八种精神”，即树立遇变不惊的精神、艰苦奋斗的精神、科学求实的精神、和衷共济的精神、敢于负责的精神、开拓进取的精神、顾全大局的精神、勤于学习的精神，进一步增强信心、善于用心、形成同心，化压力为动力、化挑战为机遇，在认真落实好中央和省委应对危机各项决策部署的基础上，研究制定更直接、更有力、更见效的政策和措施，努力实现全年经济发展目标。

（四）在增强党性、改进作风上有新进展。通过学习实践活动，进一步加强党性修养，弘扬“四种作风”，即弘扬与时俱进的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风，带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

（五）在民生改善、和谐稳定上有新气象。通过开展学习实践活动，进一步做到“五个到位”，即把以人为本的要求落实到位，作决策、定政策、部署工作始终把人民群众利益作为第一原则、把人民群众满意作为第一标准；把改善民生的要求落实到位，建立办实事办好事的长效机制，着力解决就学、就业、就医、社会保障和住房保障“三就两保”问题；把维护稳定的要求落实到位，认真做好新形势下的群众工作，妥善协调各种利益关系，积极主动地化解矛盾、理顺情绪；把食品安全的要求落实到位，健全食品安全长效机制，努力使驻马店食品成为放心食品、安全食品、诚信食品、绿色食品；把安全生产的要求落实到位，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全，筑牢社会和谐的坚实基础。

（六）在强化基础、创新党建上有新推进。通过开展学习实践活动，进一步加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体；进一步加强干部队伍建设，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为的高素质队伍；进一步夯实基层组织，创新基层组织设置和活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；进一步优化党员队伍，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用；进一步统筹城乡党建，适应城乡经济社会发展一体化趋势，努力构建 城乡统筹基层党建工作新格局，实现以城带乡、城乡互促，把基层党组织和党员队伍建设得更加充满活力、更加生机勃勃。

二、要把握基本原则

为确保学习实践活动健康开展、取得成效，在活动中要着重把握以下原则：

（一）坚持继续解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本地本单位科学发展的重大问题进行再认识、形成新共识，进而以思想的大解放，推动改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步。

（二）坚持突出实践特色。认真落实省、市委关于学习实践活动“十个结合”的要求，特别是要把开展活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展紧密结合起来，与积极应对金融危机、完成好保增长、保民生、保稳定各项任务紧密结合起来，与加强党性修养、树立和弘扬良好作风紧密结合起来，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

（三）坚持搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据市县机关、国有企业等不同单位的实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）坚持贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众 参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）坚持正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、要科学安排部署

活动正式开始前，各地各单位要扎实做好有关准备工作，及时传达学习中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，从实际出发制定切实可行的实施方案。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。时间安排：2009年3月中旬到4月底。主要任务：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育学习提高阶段相结合，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好两个环节：一是搞好学习调研。要突出重点学习，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦 涛总书记重要讲话精神，学习中央和省、市委规定的必读篇目。要创新形式学习，市县机关可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，企业可采取召开党委（党组）学习会、班组学习会、专家辅导等方式，大中专院校可通过讲座、培训班和科学发展观进课堂等方式，有效组织党员干部学习；要示范带动学习，党员领导干部带头作辅导报告，带头写学习心得，带头到联系点、党校上党课；要搞好调查研究，紧紧围绕科学发展这个主题，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，由党委（党组）领导班子成员带队，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求群众意见，切实找准影响和制约科学发展的突出问题。二是开展解放思想讨论。围绕科学发展深入进行讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本地本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识，进一步巩固和发展解放思想大讨论成果。

第二阶段：分析检查。时间安排：2009年5月上旬到6月底。主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。重点抓好2个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各 方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料；会上，要认真开展批评与自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。二是形成领导班子分析检查报告。要坚持实事求是，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施；要深刻检查分析，做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出操作性，防止写成一般性的工作报告；要组织群众评议，集思广益、凝聚共识，使分析检查报告成为指导本地本单位科学发展的重要文件。

第三阶段：整改落实。时间安排：2009年7月上旬到8月底。主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”、“两帮一带”活动为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好2个环节：一是制定整改落实方案。各地各单位要把分析检查报告提出的整改思路进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确、三体现、一承诺”，“四明确”即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任；“三体现”即充分体现科学发展观的要求，体现人民群众的愿望，体现尽力而为、量力而行 的原则；“一承诺”即采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。二是集中解决突出问题。对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，要下大力气解决好。要把解决问题与创新体制机制结合起来，针对工作中存在的问题，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，形成推动科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

按照省委深入实践科学发展观活动领导小组的要求，我们还选择了若干个乡镇、村，街道、社区，中等专业学校、中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织进行第三批学习实践活动试点，各试点单位要按照市委学习实践活动方案的要求，结合实际，制定有针对性的工作方案，并按照方案抓好落实。

四、要创新活动载体

一是在市县机关，要把学习实践活动与强化立党为公、执政为民意识结合起来，与转变工作作风、树立良好形象结合起来，与提高工作效率和科学执政、民主执政、依法执政水平结合起来，深入开展争创“五好”机关（好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风）和“五好”党员（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）活动，进一步把中央和省、市委保增长、保民生、保稳定的决策部署、政策措施落到实处。

二是在国有企业，要把学习实践活动与明确企业发展思路、转变企业发展方式、推进企业技术创新、提高企业核心竞争力结合起来，积极开展“两爱三新”活动（爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献），不断增强企业竞争力、影响力和带动力，在应对危机、保持经济平稳较快发展中主动抓住机遇、加快发展，全力促进增长、维护稳定。

三是在大中专院校，要把学习实践活动与社会主义现代化建设战略需求结合起来，与培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人结合起来，广泛开展“四比三争”活动（比学习、比教学、比科研、比贡献，争当好学生、好教师、好专家），充分发挥学校在建设创新型社会、推动社会文明进步中的骨干作用。

五、要处理好四个关系

（一）正确处理突出重点与全员参与的关系。开展学习实践活动，要始终把重点放在市县和企业、大中专院校的领导班子和领导干部上，着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，在党性党风党纪方面存在的突出问题，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。同时，要认真抓好普通党员和一般干部的学习实践活动，保护好、发挥好他们的积极性和主动性，确保全员 参与、全程参加学习实践活动。

（二）正确处理学习与实践的关系。开展活动要把学习与实践统一起来，坚持在学习上下功夫、在实践上见成效，切实做到真学、真懂、真信、真用，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

（三）正确处理当前与长远的关系。开展学习实践活动，既要立足当前，又要着眼长远。一方面要抓当前，集中力量解决影响和制约科学发展的重点问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的热点问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的焦点问题，使广大干部群众切身感受到活动带来的新变化、出现的新气象；一方面要抓长远，进一步健全保障科学发展的体制机制，健全推动科学发展的政策法规，健全符合科学发展要求的规章制度，确保行得通、管得住、用得好、有长效、可持续。

（四）正确处理进度与质量的关系。要坚持总体进度一致和进度服从质量的原则，有条不紊地组织开展学习实践活动。一是要按照《方案》要求，各级各部门迅速开展工作。二是要切实保证质量，坚持高标准、严要求，不折不扣地落实中央和省、市委的各项部署，扎扎实实地做好每一个阶段、每一个环节的工作，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

六、要强化组织领导

就是要把开展学习实践活动作为重大政治任务，摆上重要位置，切实加强领导，认真落实好“五项责任”：党委（党组）书记要落实好第一责任人的责任，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，投入足够的时间和精力，经常问情况、听汇报、提要求，并带头参加学习实践活动，为干部群众作出表率、树立标杆。分管负责同志要落实好直接责任人的责任，立足工作实际，提前思考谋划，周密部署安排，精心组织实施，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。基层党支部书记要落实好具体责任人的责任，把学习实践活动的各项部署安排、任务要求抓实、抓细、抓好，带动广大党员积极投身到活动中来。指导检查组要落实好督查指导的责任，及时了解情况，加强联系沟通，总结推广经验，督促解决问题，提出意见建议，切实把好质量关。各级学习实践活动领导小组办公室要落实好组织实施的责任，坚持上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查，推动学习实践活动健康顺利开展。

同志们，组织开展学习实践活动意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，奋发进取，扎扎实实地做好学习实践活动的各项工作，为推动我市经济平稳较快发展，加快驻马店平安崛起作出新的更大贡献。

第三篇：在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。按照中央和省委的安排部署，市委决定召开这次动员大会，主要任务是，贯彻落实中央和省委关于学习实践科学发展观的一系列重要决策部署，认真研究安排我市的学习实践活动。省委对我市的学习实践活动十分重视，派出第一指导组到我市检查指导工作，今天省委第一指导组组长杨祖龙同志亲临大会指导，并将作重要讲话。我们要深刻领会、认真贯彻落实。

根据中央和省委的统一安排，第二批学习实践科学发展观活动已正式启动。我市共涉及969个单位、1535个基层党组织（包括58个基层党委、132个党总支、1345个党支部）、27493名党员。3月16日至17日，省委召开会议对第一批学习实践活动进行了系统总结，对第二批学习实践活动作了全面安排，省委白书记和纪恒副书记在动员会上作了重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委的重要指示精神，紧密联系昭通实际，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

下面，我讲3个方面的意见。

一、认清形势、统一思想，切实提高搞好学习实践科学发展观活动重要性和必要性的认识

科学发展观，是十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论，与马克思主义既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验，汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当代发展理论的新成果，反映了实现我国经济社会又好又快发展的现实要求，以及当代世界发展进步的潮流。科学发展观包含了丰富的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，深刻、精辟地阐述了发展的本质、目的、内涵、途径和要求。科学发展观的提出，创造性地回答了为什么发展、怎样发展等重大问题，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平，对于促进我国经济社会又好又快发展，推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的历史意义和指导实践的现实意义。

（一）开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装广大党员干部的迫切需要。党中央提出科学发展观以来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在推动经济社会又好又快发展上取得了明显成效。同时也要清醒地看到，当前一些党员干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解和认识还不够深，对其精神实质的把握还不够准，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。中央决定开展学习实践活动，就是要通过集中的学习实践，把学习贯彻科学发展观引向深入，使广大党员特别是各级领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正成为指导全市干部群众实践的强大思想武器。

（二）开展学习实践活动，是推动昭通实现富民强市新跨越的迫切需要。当前，我市经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是自然条件差、经济总量小、人均水平低；产业结构单一，产业链条短，支柱产业薄弱；城乡二元结构特征明显，农村贫困面比较大，扶贫攻坚任务艰巨；民生保障水平低，社会事业欠帐多，教育、医疗、就业、社保、收入分配、安全生产等方面还有很多问题亟待解决。有效解决这些突出困难和问题，迫切需要我们把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，进一步解放思想，牢固树立科学发展的理念，有力推动实现富民强市新跨越。

（三）开展学习实践活动，是应对金融危机、保持经济平稳较快增长的迫切需要。目前，由于我市长期积累的贫困性、结构性问题与金融危机造成的困难问题相互交织，由此带来我市财政增收困难、就业再就业压力增大，经济增长面临严峻挑战等。能否变压力为动力，化挑战为机遇，有效抵御国际金融危机的影响，使发展尽可能加快、效益尽可能提高，是对各级领导干部驾驭复杂局面能力的考验。通过深入开展学习实践活动，运用科学发展观提供的科学方法来分析和把握形势，用学习实践活动激发出来的力量来应对困难，必将有力地推进全市经济社会又好又快发展。

（四）开展学习实践活动，是以改革创新精神全面加强党的建设的迫切需要。近年来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。目前，我市党员干部的能力和作风，总体上是好的。但与贯彻落实科学发展观的要求相对照，与富民强市跨越发展的历史重任相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题。通过开展学习实践活动，对于认真解决好广大党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，必将为推进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、突出重点、把握关键，务必使学习实践科学发展观活动取得实效

中央和省委对这次学习实践科学发展观活动作出了统一部署，提出了非常明确具体的要求。在指导思想上，要高举“一面旗帜”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出“一个主题”，就是科学发展的主题；围绕“一个总体要求”，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，明确“三个着力点”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。在主要原则上，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求。在方法步骤上，重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。在组织领导上，要落实领导责任、加强分类指导、鼓励探索创新、搞好舆论引导、坚持统筹兼顾。结合昭通实际，市委制定了具体的实施意见和实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等，对我市学习实践科学发展观活动作出了周密安排。全市各级党组织和广大党员干部一定要突出重点、把握关键，不折不扣地抓好落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）强化理论武装。我们必须按照中央和省委的要求，切实把理论武装摆在突出位置，精心组织党员干部认真学好规定的学习篇目，深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真用，使科学发展观真正成为指导实践的世界观和方法论。要发扬理论联系实际的学风，紧密结合形势任务的变化，进一步学习十七届三中全会、中央经济工作会议精神，学习中央应对金融危机，保持经济平稳较快发展的一系列重大决策部署，学习省委八届五次、六次全会，市委二届七次、八次全会以及各个专题会议精神，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。凡是符合科学发展观要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科学发展观的要求落实到各项工作中。

（二）推动科学发展。去年8月，在深化对“三个并存”基本市情认识的基础上，在继承历届地委、行署和市委、市政府战略构想和发展思路，集中全市人民集体智慧的基础上，市委二届七次全会进一步丰富了今后一个时期昭通的发展思路和战略举措。即：必须以党的十七大精神为指导，坚持科学和谐发展这一主题、抓住转变发展方式、转换体制机制两个关键，打牢交通通讯、水利设施、城镇建设三个基础，实施工业强市、科教兴市、依法治市、可持续发展四大战略，着力发展烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工、文化旅游六大产业，力争通过“十一五”后3年及“十二五”期间的不懈努力，使昭通主要经济指标在全省的排名明显前移，显著提高广大人民群众的生活水平，全面提升昭通的影响力和综合实力，实现富民强市的新跨越。各级各部门必须毫不动摇、坚定不移地按照这一发展思路，矢志不渝、坚持不懈地抓好贯彻落实。2008年，全市上下紧紧围绕这一目标要求，攻坚克难、奋发有为，取得了经济社会又好又快发展，人民生活水平进一步提高，党的建设全面加强的显著成绩。但我们应更清醒地看到，与全国、全省平均水平相比，我市各项经济社会发展指标相差甚远、差距较大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生产总值分别比全国、全省低17535元和7424元，城镇居民人均可支配收入分别比全国、全省低5776元和3245元，农民人均纯收入分别比全国、全省低2645元和987元。当前，昭通“三个并存”的基本市情仍然没有改变，基础差、底子薄、发展不足、发展滞后仍然是制约我市科学发展的主要问题。如果没有较快速度的发展，没有较强的经济综合实力，就难以解决发展中遇到的各种困难和矛盾，就难以较好地改善民生问题。因此，各级领导班子和领导干部要切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，更加自觉、更加坚定地以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，千方百计保持经济发展的良好势头，推动昭通实现富民强市新跨越。

（三）突出工作重点。一是要抓好“三农”工作。深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，把统筹城乡发展作为基本方略，把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快发展现代农业作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，以保障农民权益、增进农民利益为核心，推动农村经济社会又好又快发展。突出分类指导和示范带动，加快建设社会主义新农村。稳定耕地面积，加大科技推广力度，确保粮食安全。大力推进农业结构的战略性调整，不断优化农业内部结构。着力抓好整村推进、产业扶贫、劳务输出、“百千万帮扶”和农村贫困人口社会救助等工作，努力实现解决和巩固贫困人口温饱的目标任务。扎实抓好农村水利、公路、电网、沼气池等基础设施建设，改善农村生产生活条件。认真做好农村劳动力转移就业工作，培训农村劳动力15万人次以上，争取输出农村富余劳动力100万人。二是要抓好工业发展。准确把握当前经济形势，坚定不移地实施“工业强市”战略，加快推进新型工业化发展进程。依托资源优势，重点培植烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工五大产业，全力实施工业发展3年倍增计划和8年翻两番规划。各县区各部门要加强联系沟通，通力协作配合，把国家和省委、省政府的政策落实到位，及时发现问题，及时解决问题，力争圆满完成工业增长目标，为实现“工业发展三年培增计划及翻两番目标任务”奠定坚实基础。三是要抓好固定资产投资。必须牢牢把握国家扩大内需、加大投资、拉动增长的战略机遇，加强和改进固定资产投资工作，更好地发挥投资对经济和社会发展的促进作用。全力抓好争取各级各部门支持的工作，盯住国家投资的重点领域，找准我市向上争取的切入点，围绕交通水利电力、城乡基础设施、保障性安居工程、社会事业发展等，抓紧储备、上报一批关系全局和长远的重大基础设施建设项目及重大民生工程项目。认真做好招商引资工作，狠抓去年3次大型招商引资活动签约项目履约率的落实。全力打造“今日昭通效率”，下大力气改善投资环境。深化投资体制改革，推进投资领域的对外开放，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益。

（四）把握关键环节。一是开展学习调研，深入解放思想。要搞好学习培训，紧密联系思想和工作实际，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训、分批轮训等多种方式，增强学习的效果。学习活动中，重点是因势利导，搞好领导班子的学习教育。市委理论学习中心组将集中一次专题学习，各部门各单位集中学习时间应不少于5个工作日。要开展深入调研，各县区各部门要抓紧时间、积极准备，把保增长、保稳定、保民生作为重要内容，研究确定一批调研课题，采取领导干部专题调研，组织专门力量开展调研等形式，深入基层一线，广泛听取群众意见。要开展深入讨论，紧紧围绕市委二届七次、八次全会确定的重大问题，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真开展讨论交流活动，对事关本县区本部门科学发展全局的重大问题进一步统一思想、形成共识。尤其是要把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，着力解决部分同志存在的安于现状、求稳怕乱、不思进取、因循守旧的思想，树立敢为人先、敢闯敢干的理念和只争朝夕、奋起直追的拼博精神。二是搞好分析检查，找准突出问题。要广泛征求意见，各级各部门尤其是各级领导干部要紧紧围绕中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”、省委关于“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”、市委关于“促进科学发展、落实工作思路、全力改善民生、构建和谐昭通”的目标要求，广泛征求意见建议，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，把存在的突出问题找全、找准，做到边查边改。要召开专题民主生活会，各级领导班子成员要认真开展批评与自我批评，互相帮助、共同提高。每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活。各县区各部门要坚持实事求是的原则，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告；分析检查报告要做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。必须坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评范围，具体明确评议内容，着力创新评议形式，认真组织好群众评议。三是健全体制机制，抓好整改落实。要针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善规范有序的工作程序，并在实际工作中坚定不移地贯彻落实。结合巡视组巡视反馈的意见，要认真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得开的整改方案。要把解决问题贯穿于学习实践活动始终，特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系改善民生的实事等问题，要下大力气认真解决好；对条件暂不具备、需要长期解决的，也要列出时间表，分步骤、分阶段逐步解决。学习实践科学发展观活动基本结束时，要开展满意度测评工作，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题得到有效解决。

（五）务求取得实效。一是推动经济平稳较快增长。要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济社会又好又快发展紧密结合起来，以学习实践活动的扎实开展推动市委、市政府保增长、扩内需、调结构等政策措施的贯彻落实，努力实现生产总值增长10%，力争达到11%，地方财政一般预算收入增长12.5%以上，固定资产投资增长20%以上，城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长15%以上，粮食产量增长7％的目标。二是要促进民生进一步改善。要从关系人民群众切身利益的教育、就业、医疗、社保、住房、扶贫、道路、饮水、安全、环保等问题入手，按照市委二届八次全会确定的目标要求，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，使各项民生问题得到较好解决。三是要确保社会稳定和谐。要始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，调动一切积极因素，全力维护社会稳定。要认真做好新形势下的群众工作，切实做好移民安置、征地拆迁、资源整合等重点领域的群众工作。当前，要扎实做好金沙江水电开发移民安置的工作，维护好移民的合法权益，确保社会大局稳定。要切实抓好信访工作，深入开展县区委书记大接访、领导干部大下访活动，变上访为下访，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。要加强对煤矿、交通运输、公共场所等领域安全生产的监管，认真做好食品、药品安全工作，坚决遏制重特大事故发生。要深入开展“平安昭通”创建，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动。要加强应急处置机制建设，务必把灾害带来的损失降到最低。四是着力突破瓶颈制约。要积极向上汇报协调、争取支持，加快突破交通、水利、电力、城镇等重大基础设施项目建设审批核准问题。要着力改善投资环境，进一步深化改革、扩大开放，努力引进资金雄厚、技术领先、管理先进、带动能力强的大企业、大集团到我市投资创业，进一步突破资金、人才、科技、管理等方面的“瓶颈”制约。五是全面加强党的建设。要把开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品性、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，保持共产党人的高尚品格，真正成为科学发展观的忠实拥护者、模范实践者。要认真落实干部管理条例，对那些不符合、不适应科学发展观要求的干部坚决进行调整，进一步充实各级领导班子，把各级领导班子建设成为“团结一心、班子和谐、攻无不克、战无不胜”的坚强领导集体。认真落实全市基层群众自治组织和基层党组织建设工作会议精神，努力把广大基层干部打造成为科学发展观的忠实实践者、有力推动者。要积极探索建立有利于促进科学发展的改革措施，加强对保障科学发展有积极作用、体现正确政绩观的体制机制和考评制度的建设。要大力加强作风建设，促进广大党员干部切实改进学习、工作、生活、领导作风，树立为民务实清廉的形象，以优良的党风促政风带民风。

三、加强领导、落实责任，确保学习实践科学发展观活动各项举措落到实处

各县区各部门一定要站在战略和全局的高度，把学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排，确保取得实实在在的效果。

（一）强化领导，落实责任。市委对学习实践科学发展观活动高度重视，成立了领导小组和工作机构。各县区各部门也要相应成立领导小组，组建工作机构，全面指导和组织本地本部门的学习实践活动。要制定切实可行的方案，把责任细化分解，具体到人，把活动的每项任务、每个环节抓紧抓好。市委及各级学习实践活动领导小组要派出若干指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，及时了解和反映相关单位活动进展情况，帮助解决学习实践活动中遇到的问题，防止走过场、出偏差。

（二）精心组织，分类指导。各级党委和学习实践活动领导小组及办公室都要认真组织，细致安排，尤其是要针对党员领导干部和普通党员等不同层面，针对机关、企事业单位、街道社区、农村等不同行业，加强分层分类指导，坚持进度服从质量，确保学习实践活动方向明确、效果明显。各县区各部门要联系实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参与。

（三）领导带头，率先垂范。这次学习实践活动，重点是县处级以上领导班子和党员干部。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要以身作则、当好表率，努力做到“十带头”，即带头学习、带头辅导、带头调研、带头到联系点指导、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头撰写报告、带头整改、带头落实，用自己的模范行动影响和带动干部群众积极参加学习实践活动。各级党委党组的主要领导同志要认真履行好第一责任人的职责，既要认真抓好本地本部门的学习实践活动，又要以身作则，率先垂范。市委决定，市委常委带头参加学习实践活动，并专门制订了工作方案。市委常委会的分析检查报告、整改落实意见和群众评议结果，都将向社会公布，给全市带好头、作表率。

（四）加强宣传，营造氛围。要调动多方宣传力量，加大宣传力度，形成舆论强势。宣传部门和新闻媒体要把握好宣传导向，制定详细的宣传报道方案，开辟专题、专栏，及时准确地把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，及时全面地报道各县区各部门学习实践活动的经验和成效，全面反映各地各单位通过活动展示出的新形象新风貌。社会科学界要大力宣传普及科学发展观，推出一批有力度、有份量、有针对性的理论文章，积极运用科学发展观回答干部群众关心的重大现实问题。要着力树好一批典型，大张旗鼓地加以宣传，用榜样的力量激发广大干部群众的热情和干劲，努力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

（五）依靠群众，全员参与。要广泛听取包括党代表、人大代表、政协委员、专家学者以及中央和省驻昭单位、基层群众等各方面的意见和建议。各级领导班子和广大党员、干部对群众反映的正确意见和建议要虚怀若谷、诚恳吸纳，积极加以整改。领导班子的整改方案、整改结果、测评结果要采取适当方式公布，让党员干部群众知道改什么、如何改、何时改、达到什么目的，使整改工作置于群众的监督之下，从而把广大干部群众的思想统一到科学发展观上来，把全社会的积极性引导到科学发展上来。

（六）统筹兼顾，妥善安排。要把学习实践科学发展观活动和做好各方面工作有机结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，切实做到两不误、两促进。同时，要处理好学习实践活动与解放思想大讨论活动的关系，把大讨论活动中查摆出来的问题进一步解决好，把大讨论活动的好经验、好做法运用到学习实践科学发展观活动中来。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、周密部署，扎实开展好学习实践活动，推动实现昭通富民强市新跨越，向省委、省政府和全市人民群众交上一份满意的答卷！

第四篇：在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

许炜华

（2009年3月31日）

同志们：

中央决定用两年左右时间在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。3月25日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，对全省第二批深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，并下发了《福建省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。根据省委的统一安排，我司被列为第二批深入学习实践科学发展观活动单位。3月26日，集团党委召开了专题会议，学习传达领会中央和省委相关文件精神，研究部署我司的贯彻意见，组织制定实施方案。今天，我们在这里召开福煤集团深入学习实践科学发展观活动的动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央和省委关于在全党深入学习实践科学发展观活动的有关精神，按照中央和省委的部署要求，对我司系统学习实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表集团党委讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义 开展深入学习实践科学发展观活动，将进一步加深对科学发展观的历史地位和科学内涵的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，目的就是要更好地用中国特色社会主义 理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，使之成为实现党的十七大提出的宏伟蓝图的行动纲领。科学发展观提出以来，各级党组织和广大党员干部始终坚持以这一科学理论统领经济社会发展全局，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。但我们也要看到，与新形势新任务的要求相比，一些党组织、党员干部仍然存在着对科学发展观理解不深、贯彻落实自觉性不高、领导科学发展的能力素质不强等问题。对此，我们要以开展学习实践活动为新起点，促进广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，推动科学发展的广泛普及和深入贯彻。

开展深入学习实践科学发展观活动，对于有效应对当前严峻形势，坚定发展信心，加快推进海西一流能源集团建设具有重大的现实意义。党中央站在党和国家工作全局的战略高度，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟论述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，也是用科学发展的眼光看待当前的金融危机，坚定发展信心的迫切需要。机遇和挑战是并存的。一方面，受国际金融危机的冲击，我司许多企业都面临不少的困难，经营环境更加严峻，保稳定、促发展的任务更加艰巨。另一方面，危机环境中更加考验我们的管理思变能力，更加考验我们把握发展机遇的能力，如果能在危机中让企业更加成熟起来，机遇自然就出现了。因此，通过扎实开展学习实践活动，引导广大党员、干部把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的分析判断上来，统一到贯彻集团战略部署上来，对于以科学发展观的精神审时度势，进一步解放思想，转变经济增长方式，调整产业布局，强化内部管理，坚定发展信心，战胜当前困难，把握历史机遇，促进科学发展，完成好今年的各项经营任务，都是十分重要的。

开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强党的先进性建设，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风具有重要意义。近年来，我司主动融入海西发展大局，明确主业定位，企业规模不断扩大，企业素质不断提升，企业影响力不断增强，广大党员干部在致力于企业的科学发展中发挥了积极作用。但也要看到，在我们的党员干部队伍中，也存在少数党性不强、作风漂浮、工作不实、脱离群众等现象，影响干群关系，影响企业的和谐稳定和内聚力的提升。我们讲科学发展观，其核心是以人为本，就是要维护职工群众的利益，为职工群众谋福祉，落实“福惠社会、福泽员工”的理念，真正激发广大职工群众的积极性，蓄集和谐发展的内聚力。我们各级党员干部都要认真反思，我们做决策、出文件、办事情，出发点是什么，效果怎样，职工群众满意不满意、高兴不高兴。回顾过去发展经历，有太多东西值得我们总结和改进。这次学习实践活动，要做到谋划发展思路向职工群众问计，查找发展问题听职工群众意见，改进发展措施向职工群众请教，落实发展任务靠职工群众努力，衡量发展成效由职工群众评判，这将有利于增强全司党员干部的宗旨意识，有利于把集团公司的发展力量和积极性引导到科学发展上来。扎实开展学习实践科学发展观活动，对于认认真真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，教育引导广大党员增强党性、改进作风、密切党同人民群众的血肉联系，从而使党的政治优势和组织优势转化为推进海西一流能源集团建设的强大力量，具有十分重要的意义。

二、把握总体要求，增强学习实践活动的自觉性和坚定性 中央和省委对深入学习实践科学发展观活动作了明确规定和具体部署，我们要以饱满的精神状态，务实的工作作风，认真学习贯彻，既要严格按照中央和省委的统一部署和要求，扎扎实实地开展学习实践活动，又要结合企业具体实际，尊重干部职工和基层的首创精神，问计于民，求智于民，学出特色，干出成效，推动企业发展迈上新的台阶。

（一）准确把握好学习实践活动的指导思想。按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神和省委的统一部署，开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“科学发展、四求先行”这个主题和“海西应先行”的实践载体，围绕党员干部受教 育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作；在组织领导上，实践要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。

（二）准确把握好学习实践活动的四个目标要求。一要提高思想认识。要通过学习实践活动，进一步加深党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解和认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想从那些与企业科学发展要求不适应的观念、做法和体制束缚中解放出来，把思想统一到科学发展、提高企业核心竞争力和整体实力上来，统一到集团公司打造海西一流能源集团的战略目标上来，进一步更新发展观念，破解发展难题，完善体制机制。二要解决突出问题。要努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，进一步明确集团公司促进科学发展的工作思路，完善企业科学发展战略规划、工作举措，努力解决党员干部党性党风党纪方面与科学发展观不适应的和群众反映强烈的突出问题。如:一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观、海西两个先行区建设和集团公司发展战略理解还不够深，还存在着不思进取，只顾眼前利益不管长远利益，只顾局部利益不管整体利益，缺乏整体发展意识和大局意识，有令不行，政令不畅通等一些不适应不符合企业科学发展要求的思想观念；一些党员领导干部的经营管理能力和自身素质与新形势新任务、与科学发展观的要求还存在着一些不适应、不符合的地方，存在着党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观方面发生偏离的问题；还存在着企业规模和效益与企业在海西的定位仍不相称，企业的引领带动作用仍存在差距，企业的核心竞争 力还不够强等影响和制约科学发展的突出问题；还存在着现代化企业制度尚不够完善，选人用人的竞争机制和市场机制尚未完全建立，企业经营机制还不够活，结构还不够合理，服务还不够规范，内部控制还不够到位；企业的规模、效益和市场份额与省委、省政府的要求还存在差距；企业应发挥的引领带动作用还不够；企业基础管理还有待于加强等等。对于这些问题要通过这次学习实践活动，认真加以解决，确保企业又好又快发展。三要创新体制机制。按照“五个创新”的要求，重点解决影响科学发展的体制机制问题，重点研究提出推进发展的具体举措，转变发展方式，提高发展质量，提升发展水平。要建立健全体现科学发展的规章制度，落实好集团公司“十一五”发展规划，修订和完善集团公司“十二五”发展规划。要制订和完善严密的执行体系，保证各项工作责任到位、落实到位，加强企业的执行力建设，做到事事讲标准，处处有人管，项项抓落实。四要促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、实践科学发展的实际能力、促进科学发展的方法措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加突出转变发展方式，不断创新保障和促进科学发展的体制机制，更好地推动企业又好又快发展。

（三）准确把握好学习实践活动的四项主要原则。一是坚持解放思想。就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力。要在充分学习消化的基础，加深对科学发展观的深刻理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动的每个阶段，都要将理论学习摆在重要位臵，认真组织学习中央规定的学习书目。在深化学习的过程中，要结合省委开展“四求先行”大讨论的要求，紧密联系企业实际，紧密联系干部职工的思想实际，深刻认识和把握当前面临的经济形势与挑战、企业发展的差距和不足，进一步解放思想。要努力做到思路再开阔一点，办法再多一点，干劲再足一点。要从各级领导班子做起，从各级管理人员做起，认真反思，从企业的改革发展中发 现存在的问题，寻找“木桶中的短板”。不要怨天尤人，不要安于现状，尽我们自己最大的努力，把工作做得更好。要进一步统一干部职工科学发展、加快发展的思想认识，增强“大集团”意识，加强集团内部产业链之间的协作，增强创新发展意识。要进一步调动好、维护好干部职工推动企业科学发展的积极性和创造性。要在集团公司上下继续掀起谈发展、议发展、谋发展的热潮。二是突出实践特色。这次学习实践活动的一个显著特点就是突出了实践性的要求。各单位要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大的精神结合起来，与落实“四求先行”、加快两个先行区建设，推进集团公司发展战略，提升核心能力，集聚核心人才，主业辅业协调发展结合起来；与总结本企业科学发展典型经验，促进企业改革发展稳定，促进本企业经营管理及生产安全结合起来，推进学习实践活动取得实实在在的成效。三是贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。学习实践中要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，要紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，坚持“开门”搞活动，着力联系群众服务群众；制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程要请群众评议，自觉接受群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力解决影响和制约企业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。四是坚持正面教育为主。正面教育，是提高党员干部思想认识和思想素质的有效形式。整个活动都要坚持正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、把握关键环节，扎实推进学习实践活动

根据中央和省委开展学习实践活动的有关文件精神和要求，这次学习实践活动重点是县级以上领导班子和党员领导干部，全体党员参加。集团公司全体党员参加第二批学习实践活动，重点是集团各权属企业领 导班子和中层以上党员领导干部。学习实践活动从2009年3月开始，到8月底基本完成。

学习实践活动具体分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段又包括三个环节。各企业要抓紧制定学习实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组和工作机构，及时召开动员大会，党组织书记要作动员讲话。

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）

学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好三个环节：一是学习培训。各企业要前一段学习的基础上，进一步制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、分批轮训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员、干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省第八次党代会、省委八届三次全会精神，学习总结我国、我省改革开放30周年，特别是海峡西岸经济区建设的成果和经验。党员领导干部要在通读有关学习材料基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习，带头到基层作学习报告。二是深入调研。要紧密围绕“科学发展、四求先行”的主题，把保持经济持续较快发展、维护企业和谐稳定作为重要内容。着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。集团公司领导班子成员将分别确定调研课题，开展有深度、有质量的专题调研活动。各企业领导班子成员也要结合实际，分别确定重点调研课题，带队开展调研，带头广泛听取意见和建议，带头认真撰写调研报告。三是围绕科学发展开展“四求先行”大讨论。要按照科学发展观要求，采取多种形式，广泛开展以解放思想为先导的“四求先行”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本企业是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查阶段（5月上旬至7月上旬）

这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好三个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本企业的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深信刻分析原因，开展批评与自我批评。集团公司党委领导班子的民主生活会，上级纪委、组织部门和学习实践活动指导检查组会将派人列席和指导。集团权属各企业领导班子的民主生活会，集团公司也将指派人员提前介入，加强指导。二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，领导班子分析检查报告要突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告要以适当方式广泛听取各方面意见，经充分讨论后，反复修改完善。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员要具有广泛性和代表性。群众提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

第三阶段：整改落实阶段（7月中旬至8月底）

这个阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得加快推动企业发展的实践成果和制度成果。重点抓好三个环节：一是制定整改落实方案。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任人和责任部门，采取适当方式向党员、群众公布，做出 公开承诺，并接受群众监督。二是集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要切实解决查找出来的，通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出群众关心的、又能促进企业发展的重点，多为职工群众办看得见、摸得着、促进企业科学发展的实事，要防止形式主义、短期行为。三是完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。要从促进科学发展需要出发，积极推进有利于企业发展的体制机制创新和制度建设，制定好集团公司未来的发展规划，认真清理各项规章制度，确保各项规章制度有利于保障和促进企业发展。

学习实践活动完成后，各企业要认真做好总结工作，认真总结学习实践活动取得的成效和经验，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，开展满意度测评工作，测评结果要真实可靠。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是当前全党政治生活中一件大事。各级党组织务必高度重视，精心组织，切实加强组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。一要强化领导责任。各企业党组织要全面负责本企业的学习实践活动，党组织主要负责人为学习实践活动第一责任人，分管领导为学习实践活动直接责任人。领导班子成员要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。集团公司已经成立了学习实践活动领导小组，下设办公室具体负责集团公司学习实践活动的日常工作。各企业也要相应成立学习实践活动领导小组和工作机构。同时，要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。二要加强指导检查。集团公司权属企业点多面广，任务艰巨，指导检查工作要重心下移、加大力度，把重点放在突出实践特色上、放在各级领导加强党性修养和树立良好作风上、放在抓好整改落实上，及时发现解决问题，适时加以研究推动。集团公司领导按本次分工的对重点联系企业加强指导和督查，许炜华总经理重点联系天湖山能源公司和晋江热电公司；林孟启副书记重点联系振华实业公司和龙华药业公司；姜初炎副总经理重点联系美海旅业公司和大华制扣公 司。集团公司学习实践活动办公室成员将不定期对所属企业进行抽查，重点抓两头，及时总结学习实践活动的先进经验，督促工作落实，协调解决有关问题。三要搞好舆论宣传。要充分发挥内部刊物、网络等媒体作用，《福建煤炭报》将开辟专栏，活动办公室将创办活动简报，宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践活动的先进典型，努力营造良好的舆论氛围，引导和推进学习实践活动健康顺利开展。四要做到统筹兼顾。要处理好学习实践活动与当前各项工作关系。今年金融危机的影响还在持续，要完成好全年工作，任务十分艰巨。各企业务必以高度责任感和使命感，把学习实践活动与企业生产经营管理工作有机结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进、两提高。

同志们，科学发展观为我们企业发展提供了科学的世界观和方法论，指明了企业发展的正确方向。我们坚信，在省委正确领导和省检查指导小组的帮助指导下，我们集团公司一定能保质保量完成这次的学习实践活动任务，用实实在在的发展成果，为海峡西岸经济区建设作出新的更大贡献。

第五篇：在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

二、把握重点，讲究方法，扎实稳妥地推进学习实践活动

党中央对这次学习实践活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤已经明确，省市委也作出了明确具体的安排部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。结合我们肇源实际，我县科学发展观学习实践活动的总体目标是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我县实际，组织全县各级党组织和广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我县的各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到推动肇源“又好又快、更好更快发展”的各个方面。

第一，要明确目标要求，切实解决突出问题。这次学习实践活动，总的是以科学发展观重要理论为主要内容，以达到以人为本，全面、协调、可持续发展为根本要求，以提高党的执政能力为根本出发点。省市委作出了相应的要求，我县开展这次活动，就是要把广大党员的注意力和兴奋点都集中到肇源“又好又快发展、更好更快发展”上来，成为学习实践科学发展观的坚定实践者，成为“保增速，进位次，冲击全省十强县”的组织者和带动者。具体说，要实现“五个转变”：思想进一步解放。在巩固解放思想学习实践活动成果的基础上，进一步转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制。思路进一步理清。坚持既定的总体方略不动摇，坚持“转

一、进

二、上三”的产业发展方向不改变，突出一个主题，走好一条路子，强化八项重点工作，全力推动肇源又好又快、更好更快发展，向着全省十强县目标加速前进。民生进一步改善。坚持为民干事、干事为民。通过各种措施，努力做到学有优教，劳有所得，病有良医，老有颐养，住有宜居。能力进一步提高。认真开展好“增强三种意识，提高三个能力”主题实践活动。增强服务意识，提高各级班子和干部做好新时期群众工作的能力；增强争先创优意识，提高突破瓶颈、攻坚克难、干事创业的能力；增强各级班子和领导干部的责任意识，提高工作落实能力。作风进一步转变。通过开展一些有效活动，巩固党风廉政建设，加强政风建设，改进行风建设，努力提高行政效能，打造勤政务实的工作作风，优化我县发展软环境。

围绕上述具体目标，要在学习实践活动中突出解决以下几个方面问题：一是突出解决广大党员干部思想观念问题。二是突出解决制约县域经济发展的瓶颈问题。三是突出解决以改善民生为重点的社会问题。四是突出解决强化基层基础建设问题。五是突出解决干部能力作风方面的问题。通过以上问题的解决，切实提高各级干部，特别是党员领导干部科学发展的思想意识、能力水平，从而提高我党整体的执政能力。

（二）要抓住关键环节，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。按照省、市委安排，我县参加全党第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，每批半年左右时间。参加第二批学习的为县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直属事业单位；党组织关系在地方的部分中省直单位。时间从从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。参加第三批的为乡镇（场）；村、社区；中小学校（含职教中心）；县直属企业和私营企业。时间从2009年9月开始，2010年2月基本结束。按照上级要求和我县《实施意见》及《方案》的规定，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改提高三个阶段，对每个阶段的任务、重点、目标和要求都做出了明确。要搞好这次活动，我认为重点是要抓住活动中的关键环节，做到“四个贯穿始终”。一是要把学习和解放思想贯穿始终。近几年，我县城乡面貌变化巨大、民生改善显著、老百姓得到的实惠最多，经济发展不论是速度还是质量、效益都是最好的，但在诸多方面还存在一些不足，但总结起来，终究是思想方面还存在着不适应发展的问题。站在新的历史起点上，能否实现经济社会又好又快发展，关键看我们是否真正解放思想，而解放思想的最有效途径就是学习。因此，我们在深入学习实践科学发展观活动中，必须把学习和解放思想贯彻始终，继续推动思想解放，瞄准我们思想上、行动上的“不适应”、“不符合”，认真解决好思想上、观念上的问题。要继续采取集中举办研讨班或开展学习周活动、请专家辅导、领导干部做学习报告、组织学习成果研讨交流活动，以及外出参观学习、选派干部到先进发达区域及高校进修培训、选派干部到先进地区挂职锻炼等多种形式，引导各级干部和企业经营者跳出肇源看肇源，对准先进找差距，在学习借鉴比较中提高，在解放思想中创新发展，从而培养科学发展、和谐发展的思想和理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，培养和树立与时代发展要求相适应的新思路、新观念，以新一轮的思想大解放，推动新一轮的大发展。二是要把“保增速，进位次，冲击全省十强县”这一主题实践活动贯彻始终。保增速、进位次，冲击全省十强县，是结合我县实际情况，在经过充分论证的基础上提出来的战略性目标，这个目标既符合我县实际，又适度超前。这个目标的提出是落实市委加快推进“三个发展”的需要，是如期实现《十一五规划》的需要，是维护全县人民根本利益的需要。因此，在学习实践活动中，要紧紧抓住这个主题，把这个主题实践活动作为引领我县今后更好更快发展的主线，贯彻整个学习实践活动的始终。要通过开展座谈会、发表理论文章等形式在全县范围内围绕这一主题开展大讨论活动，查找问题，摸清根源，看清差距，制定切实可行的措施和办法，通过主题实践活动的扎实深入开展，带动整个学习实践活动不断引向深入。三是要把检查和整改贯穿始终。活动中，在严格按照方案规定的步骤实施的同时，要注重把各个环节有机结合起来，把检查和整改作为重中之重贯彻学习实践活动的始终。在学习调研阶段，要做到边学边查，对照学习找差距，查不足，不要囿于活动规定步骤的局限，不等待、不观望，对于可以马上整改的要立即进行整改，对于马上不能整改的要明确努力方向，使学习更具有针对性，做到以学促改，以改带学；在分析检查阶段，要做到边检查、边整改，查改结合，达到相互促进，相互提高的目的。四是要把领导带头学习贯穿始终。党员领导干部要以身作则，特别是我们处级领导干部和各单位部门主要领导，一定要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要建立党员领导干部联系点制度，结合各自分工建立联系点，帮助联系点进一步找出工作差距，清理工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。要加强督促检查，派出指导检查组，督促指导学习实践活动，防止走过场、出偏差，确保学习实践活动深入扎实开展。集中活动期间，各责任人除了参加省、市安排的会议、活动外，一般不得安排外出活动。

（三）要注重实效，把发展的成果和群众满意度作为衡量活动是否取得成功的标准。要想落实好学习实践活动的各项任务，就得形成一套科学合理的检验活动实际效果的衡量体系。我想要活动切实取得实效，衡量准确，必须做到这三点：一是要让群众来评价。在查找问题时，要采取设立意见箱，发放征求意见表，召开座谈会，个别访谈、开通热线电话、电子信箱等方式广泛征求广大党员、群众、社会各界代表、基层单位、服务对象、相关部门对领导班子集体和党员的意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见，并把意见梳理情况向群众进行公布。在整改问题时，领导班子和个人的分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。让群众来评议对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，同时，分析检查报告和评议结果要在一定范围向群众公开。学习基本结束后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报开展学习实践活动情况以及取得实效情况，组织党员、群众进行满意度测评，主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要在一定范围内公布，多数群众不满意的，要及时“补课”。二是要看实际问题是否得到了有效解决。要按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把解决好影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，作为整改提高的重点。要抓住影响加快科学发展的突出问题立改立行，见到实效。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。三是要看是否促进了发展。科学发展观，关键是看发展，学习实践活动是否成功，主要是看是否促进了经济社会的又好又快、更好更快的发展，看发展的速度快不快，质量高不高，招商引资的项目多了没有，看财政收入增加了没有，看环境建设好了没有，看群众生活富了没有，用学习实践活动来促进发展，用发展的实实在在的成果来检验活动取得的效果。