徐光春在全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

第一篇：徐光春在全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

徐光春在全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

徐光春在全省第一批深入学习实践科学发展观活动总结

暨第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调

肯定成绩总结经验巩固和扩大第一批学习实践活动成果

突出重点抓住关键扎扎实实地推进第二批学习实践活动

本报讯（记者万川明 宋华茹）3月18日，我省召开第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，学习贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，对我省第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动进行动员部署。省委书记、省人大常委会主任、省委学习实践科学发展观活动领导小组组长徐光春出席会议并作重要讲话。他强调，要肯定成绩，总结经验，巩固和扩大第一批学习实践活动成果；要统一思想，提高认识，增强做好第二批学习实践活动的自觉性和坚定性；要突出重点，抓住关键，加强领导，精心组织，确保第二批学习实践活动取得实效，推动河南发展实现新跨越新崛起。

省委副书记、省长郭庚茂主持会议，省领导陈全国、孔玉芳、叶冬松、叶青纯、曹维新、王文超、连维良等出席会议。

中央学习实践活动第六巡回检查组副组长、辽宁省人大常委会副主任宋勇出席会议并讲话。

徐光春说，按照中央统一部署，我省从2008年10月上旬开始开展了第一批学习实践科学发展观活动。5个多月以来，全省各级党组织坚持把学习实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，加强领导、精心组织、营造氛围、强化督查，扎实推进3个阶段、11个环节的工作，坚持深化理论学习，不断解放思想，突出实践特色，注重改善民生，做到统筹兼顾，领导率先垂范，在思想认识上有新提高，在改革创新上有新突破，在破解难题上有新进展，在和谐稳定上有新成效，在协调发展上有新气象，在作风建设上有新加强，既实现中央“规定动作”要求，又突出河南“自选动作”特色，圆满完成了第一批学习实践活动的各项任务，取得了较好的成效，群众满意度达到99.85%。总结第一批学习实践活动，联系去年下半年我们开展的“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论，我们更加真切而深刻地认识到，科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果是正确的、科学的，党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决定是及时的、英明的。在开展第一批学习实践活动过程中，我们不仅加深了对科学发展观的理解，丰富了推动河南新跨越新崛起的思路，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，而且对如何组织开展学习实践活动积累了许多经验，为第二、第三批学习实践活动提供了有益借鉴。

徐光春强调，中央对第二批学习实践活动高度重视，胡锦涛总书记对开展第二批学习实践活动作了重要指示，中央专门召开了学习实践活动第一批总结暨第二批动员会，习近平、李源潮同志出席会议并作了重要讲话。全省各级党组织和广大党员一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央精神，深刻认识到扎实开展第二批学习实践活动，是加强理论武装、夯实科学发展基础的必然要求，是强化中坚力量、提升科学发展能力的重要举措，是积极应对危机、共克科学发展困难的迫切需要，是切实转变作风、增强科学发展保障的有效途径，进一步增强责任感和使命感；把开展好第二批学习实践活动作为当前和今后一个时期的重大任务，充分借鉴第一批学习实践活动的成功经验，结合自身实际，在统筹兼顾中突出重点，在总揽全局中抓住关键，认真学习贯彻，确保第二批学习实践活动不走过场，不出偏差，努力实现思想认识、能力素质上有新提高，解决问题、完善机制上有新突破，增强党性、改进作风上有新进展，应对危机、科学发展上有新成效，改善民生、和谐稳定上有新气象，强化基础、创新党建上有新推进，推动河南发展实现新跨越新崛起。

第一，突出主动性，搞好思想发动。一是对象要有广度。宣传动员工作要做到横到边、竖到底，应动员、尽动员，保证人人能够听到动员号角，人人热情关注活动开展。二是动员要有力度。要坚持党内动员与党外宣传相结合，传统手段与现代方式相结合，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，以动员的力度来增强动员的实效性。三是宣传要有深度。要把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲透彻讲深刻，把这次学习实践活动的主要目的和鲜明特色讲清楚讲明白，不断增强其开展活动的紧迫感、责任感、使命感，引导他们以良好的精神状态积极投身学习实践活动。

第二，突出实践性，破解发展难题。一要增强问题把握的敏锐性。要以科学发展观为基本依据，结合自身实际，广泛征求社会各方面的意见，把自身存在的突出问题挖深找准，把本地区、本部门科学发展道路上的“绊脚石”认清看透。二要增强问题剖析的深入性。对于查找出的突出问题要作深入的分析，明辨轻重缓急、抓住重点关键，找出主要原因、选准问题解决的关键点和突破口，找出解决关联度高、带动范围广、影响深远的突出问题作为工作的突破点，积极形成以点带面的良好效果。三要增强问题解决的可行性。要把科学发展观作为破解发展突出问题的锐利武器，统一思路，制定举措；要把单个问题的解决放在本地区本部门工作的大盘中去考虑去谋划，切实增强措施的协调性；要在汇集民智中切实增强措施的针对性实用性，形成解决实际问题的新办法和新举措，为科学发展铺就平坦道路。

第三，突出创新性，完善体制机制。要不断解放思想，弘扬创新精神，加大改革力度，把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以构建服务政府、法治政府、阳光政府、责任政府为重点，扎实推进政府机构改革，不断创新行政管理体制，把政府主要管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要以建立健全现代企业制度为目标，全面深化规范的公司制改革，完善法人治理结构，探索建立符合市场经济要求的企业经营者选拔任用和激励约束机制，推动观念创新、管理创新、技术创新和制度创新，使其成为市场竞争的优势群体和应对危机的主体力量。要围绕科教兴豫和人才强省战略，加快高校改革发展步伐，建立现代大学制度，努力使其成为先进思想的园地、创新人才的摇篮、科学研究的基地。

第四，突出实效性，打赢发展硬仗。一要在保增长上取得实效。教育引导广大党员干部把认识统一到中央和省委对形势的判断上来，进一步坚定必胜信心，把中央精神和本地区本部门实际紧密结合，创造性地开展工作，走出一条贯彻中央政策、具有河南特色、体现自身特点的经济增长之路，确保全省10%增长目标顺利实现。二要在保民生上取得实效。要着力解决好就学、就业、就医、住房和社会保障等人民群众普遍关注的民生问题，尤其是要解决好农民工和大学生就业问题，坚持为人民群众办好“十大实事”，注重实现基本公共服务均等化，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的道路上迈出更加坚实的步伐。三要在保稳定上取得实效。进一步强化稳定第一责任的意识，下更大功夫、付出更多努力，确保发展的第一要务不受影响，确保全国大局稳定不受来自河南的干扰。

第五，突出针对性，注重分类指导。一要区别对待。根据单位类型层次的不同，确定具体的目标任务；根据不同单位的实际情况，对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出灵活安排；根据领导班子、党员领导干部和普通党员职责的不同，有针对性地提出具体要求。二要突出重点。坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时着重抓好市县各部门、各单位领导班子和党员领导干部的学习实践活动。三要丰富载体。针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习、根据他们工作和生活情况量身定制实践载体，使活动在贴近实际、贴近思想中取得实际效果。

第六，突出群众性，弘扬优良作风。一是言路要广。在每个阶段、每个环节，都要设置一些利于群众参与的有效平台，最大限度地畅通民意表达渠道；不仅要吸纳本单位干部职工、基层群众参与，而且要吸纳服务对象、工作对象、专家学者、特邀代表等人员参加，扩大群众参与的广泛性。二是问计要诚。在真心实意倾听民意中确定活动目的、制订活动方案；在以心交心汇集民智中查找突出问题、完善发展思路、制定整改措施，不断增强群众参与的实效性。三是纳谏要真。鼓励群众为经济社会发展和党委、政府工作“挑刺”，用有则改之、无则加勉的心态去对待群众的批评和评议；以鞭策自我的观念积极接受群众的监督，真正做到从谏如流。四是为民要实。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做解民忧、化民难、增民利的事情，在为民谋利中提升群众对活动的信心，增加群众参与的积极性。

徐光春最后指出，第二批学习实践活动起点高、要求严、任务重，能否取得成效，关键在于领导。各级各部门各单位要认真学习贯彻中央和省委的部署要求，把深入开展学习实践活动摆上重要位置，强化领导责任，强化督促检查，强化统筹协调，强化宣传引导，确保第二批学习实践活动取得实效。

宋勇在讲话中说，一踏入河南大地，就强烈感受到河南崛起的氛围，看到了崛起的形象，了解到了崛起的成效。这与扎实开展学习实践科学发展观活动密不可分。河南省委对开展学习实践科学发展观活动高度重视，认识到位，措施有力。徐光春同志对第一批学习实践活动的回顾总结，对第二批学习实践活动的部署安排，充分体现了中央精神，完全符合河南的实际，具有很强的指导性、方向性和实践性，我们中央巡回检查组完全赞成。从河南省委对第一批学习实践活动的总结中，我们高兴地看到，河南省第一批学习实践活动组织精心，领导有力，活动扎实，成效显著。特别是河南坚持以“推动科学发展，加快中原崛起”为活动主题，全面推动了河南的科学发展，为全省第二批学习实践活动提供了有益的借鉴。

宋勇指出，河南省第二批学习实践活动前期准备工作扎实认真，为第二批学习实践活动的顺利开展奠定了良好的基础。希望河南省在第二批学习实践活动中，一定要正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终坚持提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的根本目标，特别是要紧密联系河南实际，突出实践特色，把应对国际金融危机，实现河南经济社会平稳较快发展，完成保增长、保民生、保稳定各项工作作为重要课题，精心组织好第二批学习实践活动3个阶段6个环节的各项工作，努力做到学习教育更加注重联系实际，分析检查更加注重推动实践，整改落实更加注重务求实效，真正使学习实践活动成为党和人民群众满意的工程，为河南经济社会发展提供政治保障、思想保障和组织保障。希望参加学习实践活动的市、县机关和国有企业、高等学校自觉把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，进一步增强责任感和使命感，做到“六个更加突出”，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展活动，确保第二批学习实践活动取得实效。

郭庚茂在主持会议时说，全省各级各部门各单位要认真学习贯彻徐光春同志和宋勇同志重要讲话精神，切实把深入学习实践科学发展观活动摆上重要位置，加强组织领导，突出重点，统筹兼顾，处理好学习实践活动与当前各项工作的关系，把搞好学习实践活动与中央保增长、保民生、保稳定的各项任务结合起来，与省委、省政府保持经济平稳较快发展、保持经济社会跨越式发展良好态势的决策部署结合起来，与推进科学发展、加快中原崛起的宏伟实践结合起来，与“讲党性修养、树良好作风”的要求结合起来，与自己的本职工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保第二批学习实践活动取得实实在在的成效。

省委学习实践活动领导小组成员，各省辖市委书记、组织部长，省直单位和部分中央驻豫单位有关负责同志，第一批省委学习实践活动指导检查组有关负责同志，省管企业、省管高校有关负责同志，第一批省委学习实践活动巡回检查组有关负责同志，第二批省委学习实践活动指导检查组有关负责同志，试点单位主要负责同志参加了会议。②9（《河南日报》2009年3月1日第01版）

第二篇：在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动 第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

罗 一 民（2009年9月17日）

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，回顾总结全市第二批学习实践活动情况，对第三批学习实践活动进行动员部署。省委巡回检查组对我市学习实践活动十分重视，钮学兴组长专程赶来出席今天的会议并将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

按照中央、省委的统一部署，自今年3月以来，我市在9个县（市）区、111家市级机关和企事业单位中开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。各参学单位以“再创科学发展新业绩，建设全面小康新南通”为主题，以“扎实保增长、全面达小康”为主线，以“科学发展当先锋”主题活动为载体，紧密结合保增长保民生保稳定的实际，扎实推进学习实践活动各个阶段各个环节的工作，取得了明显成效。一是思想认识进入新境界。坚持把理论学习放在首位，创新学习方法和形式，严格学习制度和纪律，在学深学透中央规定篇目的基础上，广泛组织调查研究，深入开

—1— 展解放思想大讨论，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，真正在“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎样科学发展”等重大问题上形成了新共识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。二是作风能力有了新提升。针对参学对象的岗位特点，把机关作风建设纳入学习实践活动的总体布局，大力推进“机关服务企业创新年”活动，深入创建机关优质服务品牌，扎实开展“三走进三服务”、“双帮”等主题实践活动，机关作风持续改进，服务效能显著提升，绩效管理“南通模式”愈显光彩。三是解决问题实现新突破。突出边学边改、边查边改、即知即改，组织开展整改“集中攻坚月”活动，加大督查落实力度，认真解决了一批涉及就业、住房、教育、医疗、社保、环境保护、农村基础设施建设等群众普遍关注的问题，人民群众切实感受到了学习实践活动的新变化、新成果。四是制度建设取得新进展。围绕省委省政府7个政策性文件的贯彻落实，抓住制约科学发展的深层次矛盾和问题，积极推进重点领域和关键环节的改革，扎实做好制度的废、改、立工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步形成鲜明的工作导向、政策导向和考评导向。五是各项工作开创新业绩。围绕全年经济社会发展的各项目标任务，抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，以学习实践活动为强大动力，着力推动全市经济在高平台上逐月逐季回升上扬，经济社会持续跨越发展的态势进一步巩固。

—2— 全市第二批学习实践活动虽然已基本结束，但落实整改措施还有大量的工作要做。参加第二批活动的单位要扎实抓好整改提高工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，切实兑现对人民群众的承诺，使学习实践活动经得起实践、历史和人民的检验。同时，第二批学习实践活动的扎实开展，也从理论和实践层面为第三批学习实践活动积累了许多有益的经验。一是必须把领导带头贯穿始终。严格实行领导抓、抓领导的责任制，是搞好学习实践活动的坚强保证。实践证明，只有领导干部以身作则、身体力行，充分发挥一班人的作用，才能真正查找出根本性的问题、剖析出深层次的原因、理清楚实质性的思路，影响和带动学习实践活动的深入开展。二是必须把推动实践贯穿始终。全市上下紧紧围绕“扎实保增长、全面达小康”这个最大的实践来谋划、开展和推动学习实践活动，注重在学习中总结实践经验，在实践中检验学习成效，推动学习与实践共同提升。实践证明，必须将活动与具体实践紧密结合，用看得见、摸得着的实践成果来体现活动成效，学习实践活动才更具说服力。三是必须把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，查找问题听群众意见、谋划思路向群众问计、改进措施向群众请教、落实任务请群众监督、衡量成效由群众评判，使对策措施更加符合发展规律、更加符合客观实际、更加符合基层和群众愿望。实践证明，只有坚持以民为本，多为群众办好事实事，才能得到广大干部群众的真心拥护和支持。四是必须把分类指导贯穿始终。根据不同领域、不同类型党组织和党员的实际，—3— 切实做到有的放矢、因人施教，着力增强学习实践活动的针对性和实效性，有效激发广大党员参与活动的内动力。实践证明，坚持从实际出发，遵循分类指导的原则是增强党员参与活动自觉性的有力举措，更是提高活动成效的重要方面。五是必须把典型引路贯穿始终。认真总结我市近年来贯彻落实科学发展观的成功经验，从自身实践中加深对科学发展观的领会和认识，精心选树体现科学发展、展示“南通精神”的先进典型，集中宣传，示范引导，不断掀起学习实践活动新热潮。实践证明，只有强化典型的正面引导，才能做到评有对照、议有标杆、改有方向，更好地调动广大党员干部的积极性、创造性。这些行之有效的做法和经验，必将对第三批学习实践活动形成有力指导。

根据中央、省委统一部署，我市第三批学习实践活动从今天开始正式启动，到2010年2月份基本结束，参加活动的单位主要是全市乡镇、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等7869个单位，15792个基层党组织，参加党员338349人。市委对第三批学习实践活动高度重视，市委常委会对此作了专题研究，审议通过了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲四个方面的问题。

一、高度重视，深化认识

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员大多处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实

—4— 到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动意义重大。

1、搞好第三批学习实践活动，是着力提高各级党员干部思想理论水平，把科学发展观落实到基层的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，只有为广大党员干部和群众所掌握，真正在基层“落地生根”，才能显示出强大的真理力量，对经济社会发展产生巨大推动。我市参加第三批学习实践活动的党员干部数量多、涉及面广，是学习实践科学发展观抓深入、抓具体、抓落实的中坚力量，是贯彻落实市委、市政府决策部署的直接组织者、实践者、推动者。他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入落实。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强思想理论武装工作，促进广大基层党员干部进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，让科学发展观牢牢扎根于每一位党员头脑，坚决落实到每一个基层党组织。

2、搞好第三批学习实践活动，是团结带领基层干部群众克难奋进，合力开创科学发展、跨越发展新局面的强大动力。今年以来，面对国际金融危机蔓延加深、保增长保民生保稳定压力加大的严峻形势，全市上下坚持危中抢转机，难中攀新高，经济发展势头好于预期、好于全省全国，各方面工作都取得了新成绩。当前，我市经济运行总体趋好，但困难和挑战仍然很多。能否进

—5— 一步巩固企稳上扬的态势，继续保持经济平稳较快发展和社会持续和谐稳定，是对各级领导班子和广大党员干部的重大考验。扎实保增长、全面达小康的活力源泉在基层，重点难点也在基层。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，促进广大党员干部、群众更加清醒地认识到当前所面临的挑战与机遇，更加坚定危中抢转机，难中攀新高的信心和决心，干部群众同心同德，政府企业同舟共济，机关基层同频共振，确保全面完成全年各项任务，开启更长时期、更高水平跨越发展新征程。

3、搞好第三批学习实践活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进党的建设的重要契机。党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。正在召开的党的十七届四中全会，研究部署加强和改进新形势下党的建设问题。深入分析党的建设面临的新情况新问题，“强基”显得尤为重要。近几年来，我市党的建设特别是基层组织建设不断得到新加强，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定的差距和不足。少数基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力，一些党员干部宗旨意识、党员意识不强，能力素质和作风与党的先进性要求还不完全符合，等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，全面推进新一轮“强基工程”，着力解决基层党

—6— 建方面存在的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的政治优势和组织优势真正转化为推动经济社会持续跨越发展的巨大力量。

二、把握要求，紧扣实际

市委学习实践活动领导小组研究制定了我市开展第三批学习实践活动工作的指导意见，明确提出了第三批学习实践活动的意义、目标、方法和步骤。各地各单位要结合自身实际，认真贯彻落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

1、要明确学习实践活动的指导思想。开展第三批深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，始终突出“再创科学发展新业绩、建设全面小康新南通”的主题，立足“扎实保增长、全面达小康”的大局，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

2、要把握学习实践活动的工作要求。一是更加注重取得实

—7— 效。引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，接受生动的科学发展观教育；从本地、本单位实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的好事实事，让广大群众真正得到实惠。二是更加注重简便易行。在坚持中央和省、市委关于学习实践活动总体要求的前提下，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动更加切合基层实际。充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层大胆创新。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。需要强调的是，简化并不是简单化，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织、扎实推进、确保质量。三是更加注重分类指导。针对不同单位、不同层面的实际情况，分层分类设计活动载体，有针对性地安排活动内容，科学把握进度，因地制宜开展活动；区别担任领导职务的党员与其他党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可采取更加灵活多样的形式组织开展活动。四是更加注重强化基层。积极构建统筹城乡党建工作新格局，全面推进基层党组织建设，加大基层党组织的组建、调整和整顿力度，广泛开展创建“五好”党组织、“党员模范先锋岗”

—8— 等活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是更加注重统筹协调。要把学习实践活动放在本地本单位发展大局和中心工作中来谋划和推进，加强两个批次学习实践活动的协调联动，用各项工作的新成果来检验学习实践活动的成效。

3、要找准学习实践活动的着力点。注重差异性，讲究灵活性，突出创造性，找准切入点和着力点，增强学习实践活动的针对性。乡镇、村党组织要围绕进一步解放和发展农村生产力，促进农业增收、农村发展和农民致富，推进社会主义新农村建设，深入开展“双学”、“双创”和“双提升”活动，着力提升党组织和党员干部推动科学发展、促进创业富民的本领。街道、社区党组织要围绕文明和谐社区建设，整合服务资源，创新服务模式，拓展服务内涵，着力提高党组织和党员干部服务居民群众、维护和谐稳定的能力。中等职业学校、中小学校党组织要围绕办人民满意教育，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，切实加强师德师风建设，着力提高素质教育水平，为推动持续跨越发展提供人才支撑。医院党组织要围绕保障人民群众健康，全面树立以人为本的理念，切实加强医德医风建设，着力改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。新经济组织党组织要围绕应对国际金融危机，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，深入开展与国有企业党组织统筹共建活动及“强信心、谋发展、迎挑战、渡难关”主题活动，着力发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用。新社会组织党组织要围绕提

—9— 高自身发展水平，着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

三、有力有序，扎实推进

第三批学习实践活动要以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。乡镇、街道机关集中活动时间为6个月，从现在开始到明年2月底结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，原则上从9月底开始到明年1月底结束，9月份充分做好准备工作，明年2月份抓好巩固提高。各参学党组织要做好深入细致的思想发动，制定切实可行的实施意见和分类活动方案，组织开好动员大会，有力有序推进各阶段工作。

1、深入学习调研。这一阶段主要围绕理清“科学发展是什么，践行科学发展观应该怎么做”的问题，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。一是要切实抓好学习讨论。组织党员干部认真学xxx省委规定的读本和市委有关推动科学发展的决策部署和政策文件，重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。通过多种方式，大力推广、宣传我市学习实践科学发展观的先进典型，提高教育的实效性。充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、活动指导员和大学生“村官”的作用，深入基层广泛宣讲科学发展观。切实抓好特殊群体党员的学习活动，对年老体弱行动不便和文化水平不高的党员，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式进行帮学；对流动党员，开展“党课万里行”活动组织送学；对生产任务较重的企事业单位党员，采取集中学习与个人自学相结合的形式灵活学习。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成新共识。二是要深入开展走访调研。乡镇、街道领导班子成员要带头深入一线、深入群众、深入实际开展调研，撰写调研报告，交流调研成果。其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，认真听取党员群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，与教育、引导广大群众积极参与学习实践活动结合起来，努力形成推动科学发展的坚强合力。

2、深刻分析检查。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观我们做了什么，还缺什么”的问题，重点抓好召开专题民主（组织）生活会、撰写分析检查报告两项工作。一是要组织召开专题民主（组织）生活会。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。专题民主（组织）生活会召开前，党组织要采取多种方式广泛征求党员群众意见，并认真梳理汇总。党员个人也要通过一定方式，在一定范围内征求对自身的意见。党员之间、党员与群众之间要深入开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想，加强了解，增进团结。专题民主（组织）

—11— 生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步理清科学发展思路，明确改进措施。二是要认真撰写分析检查报告。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位领导班子要撰写好分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党员大会或支部大会上进行通报。

3、抓好整改落实。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观当前要做什么，今后将怎么做”的问题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。一是要制定整改落实方案。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化和责任化，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改责任、明确具体措施，使整改落实工作有章可循，有序推进。其他单位要根据分析检查材料中查找出来的问题，实事求是地制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。二是要集中解决突出问题。各单位要集中力

—12— 量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题得到有效解决。

四、精心组织，务求实效

第三批学习实践活动时间紧、要求高，中央和省、市委寄予厚望，广大群众充满期待。各地各单位一定要高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实效。

一是要强化组织领导。各级党组织要切实承担起领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。市委常委、党员副市长建立了第三批学习实践活动联系点，各级党员领导干部也要结合实际确定联系点，特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、生产经营比较困难的企业中建立联系点，加强调研指导，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。参学的党员领导干部要充分发挥表率作用，既要做科学发展观的模范实践者，又要做学习实践活动的优秀组织者。根据中央、省委要求，市委学习实践活动领导小组派出了5个巡回检查组，成立了由市委统战部和市民政局、教育局、卫生局等部门分别牵头的4

—13— 个指导组，并向基层参学单位选派了100名活动指导员。各县（市）区也要派出相应的指导检查组，加强对学习实践活动的督查指导。各级督查组织要根据第三批学习实践活动单位的实际，切实履行职责，改进工作方法，充分发挥好“帮助指导、检查督促、上下联络、当好参谋”的作用。

二是要注重务实创新。要坚持大胆实践，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节、每项工作、每个层面。既要按照中央和省、市委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，认真做好规定工作，又要鼓励和支持基层单位根据各自实际拓宽思路，从组织形式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，努力使学习实践活动开展得有声有色、扎实有效。要充分发挥各类宣传文化阵地的作用，尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。要认真做好先进典型的挖掘、总结、宣传工作，坚持用身边人身边事教育和引导党员，让基层党组织和党员干部学有目标、赶有方向，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

三是要坚持整体联动。第二批、第三批学习实践活动是一个统一整体。第二批活动整改措施的深入落实，必须体现到第三批活动中，才能真正收到实效；第三批活动推进如何，直接影响到第二批活动成果的巩固提升。参加第二批学习实践活动的单位要集中精力抓好整改落实后续工作，着力在解决难度大、涉及面广

—14— 的突出问题和制度创新上狠下功夫，确保学习实践活动取得实效、取信于民。要加强整个学习实践活动的整体联动，建立“三级联动”工作机制，组织市级机关、县（市）区机关与第三批参学单位进行结对。对第三批活动中发现的需要第二批活动单位统筹协调解决的突出问题，要作为巩固和扩大第二批学习实践活动成果的重要任务，投入足够力量，切实加以解决。

四是要突出实践特色。要始终把服务实践、指导实践、推动实践放在学习实践活动的首要位置，找准学习实践活动与自身工作的结合点，把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与推动发展结合起来，真正做到学习实践活动和当前工作两不误、两促进。要继续围绕保持经济平稳较快发展、实现以市为单位达到省定小康标准的目标，以学习实践活动为契机，进一步激发全市广大党员干部、群众科学发展的热情，把科学发展的内在动力转化为推动工作、促进发展的科学举措和实际行动，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，开展第三批学习实践活动责任重大、意义重大。我们要按照中央和省、市委的部署要求，坚持质量第一、实践第一、群众满意第一，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地搞好第三批学习实践活动，不断开创科学发展、跨越发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

—15—

第三篇：在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。按照中央和省委的安排部署，市委决定召开这次动员大会，主要任务是，贯彻落实中央和省委关于学习实践科学发展观的一系列重要决策部署，认真研究安排我市的学习实践活动。省委对我市的学习实践活动十分重视，派出第一指导组到我市检查指导工作，今天省委第一指导组组长杨祖龙同志亲临大会指导，并将作重要讲话。我们要深刻领会、认真贯彻落实。

根据中央和省委的统一安排，第二批学习实践科学发展观活动已正式启动。我市共涉及969个单位、1535个基层党组织（包括58个基层党委、132个党总支、1345个党支部）、27493名党员。3月16日至17日，省委召开会议对第一批学习实践活动进行了系统总结，对第二批学习实践活动作了全面安排，省委白书记和纪恒副书记在动员会上作了重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委的重要指示精神，紧密联系昭通实际，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

下面，我讲3个方面的意见。

一、认清形势、统一思想，切实提高搞好学习实践科学发展观活动重要性和必要性的认识

科学发展观，是十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的理论，与马克思主义既一脉相承又与时俱进，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义。科学发展观坚持了我国改革开放和现代化建设实践的宝贵经验，汲取和借鉴了世界各国的发展经验与当代发展理论的新成果，反映了实现我国经济社会又好又快发展的现实要求，以及当代世界发展进步的潮流。科学发展观包含了丰富的内涵，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，深刻、精辟地阐述了发展的本质、目的、内涵、途径和要求。科学发展观的提出，创造性地回答了为什么发展、怎样发展等重大问题，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的水平，对于促进我国经济社会又好又快发展，推进中国特色社会主义事业，具有重大而深远的历史意义和指导实践的现实意义。

（一）开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装广大党员干部的迫切需要。党中央提出科学发展观以来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在推动经济社会又好又快发展上取得了明显成效。同时也要清醒地看到，当前一些党员干部对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解和认识还不够深，对其精神实质的把握还不够准，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。中央决定开展学习实践活动，就是要通过集中的学习实践，把学习贯彻科学发展观引向深入，使广大党员特别是各级领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观真正成为指导全市干部群众实践的强大思想武器。

（二）开展学习实践活动，是推动昭通实现富民强市新跨越的迫切需要。当前，我市经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是自然条件差、经济总量小、人均水平低；产业结构单一，产业链条短，支柱产业薄弱；城乡二元结构特征明显，农村贫困面比较大，扶贫攻坚任务艰巨；民生保障水平低，社会事业欠帐多，教育、医疗、就业、社保、收入分配、安全生产等方面还有很多问题亟待解决。有效解决这些突出困难和问题，迫切需要我们把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，进一步解放思想，牢固树立科学发展的理念，有力推动实现富民强市新跨越。

（三）开展学习实践活动，是应对金融危机、保持经济平稳较快增长的迫切需要。目前，由于我市长期积累的贫困性、结构性问题与金融危机造成的困难问题相互交织，由此带来我市财政增收困难、就业再就业压力增大，经济增长面临严峻挑战等。能否变压力为动力，化挑战为机遇，有效抵御国际金融危机的影响，使发展尽可能加快、效益尽可能提高，是对各级领导干部驾驭复杂局面能力的考验。通过深入开展学习实践活动，运用科学发展观提供的科学方法来分析和把握形势，用学习实践活动激发出来的力量来应对困难，必将有力地推进全市经济社会又好又快发展。

（四）开展学习实践活动，是以改革创新精神全面加强党的建设的迫切需要。近年来，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。目前，我市党员干部的能力和作风，总体上是好的。但与贯彻落实科学发展观的要求相对照，与富民强市跨越发展的历史重任相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题。通过开展学习实践活动，对于认真解决好广大党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的执政能力，必将为推进我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、突出重点、把握关键，务必使学习实践科学发展观活动取得实效

中央和省委对这次学习实践科学发展观活动作出了统一部署，提出了非常明确具体的要求。在指导思想上，要高举“一面旗帜”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出“一个主题”，就是科学发展的主题；围绕“一个总体要求”，就是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，明确“三个着力点”，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。在主要原则上，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求。在方法步骤上，重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。在组织领导上，要落实领导责任、加强分类指导、鼓励探索创新、搞好舆论引导、坚持统筹兼顾。结合昭通实际，市委制定了具体的实施意见和实施方案，明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等，对我市学习实践科学发展观活动作出了周密安排。全市各级党组织和广大党员干部一定要突出重点、把握关键，不折不扣地抓好落实，确保学习实践活动取得实效。

（一）强化理论武装。我们必须按照中央和省委的要求，切实把理论武装摆在突出位置，精心组织党员干部认真学好规定的学习篇目，深刻领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真用，使科学发展观真正成为指导实践的世界观和方法论。要发扬理论联系实际的学风，紧密结合形势任务的变化，进一步学习十七届三中全会、中央经济工作会议精神，学习中央应对金融危机，保持经济平稳较快发展的一系列重大决策部署，学习省委八届五次、六次全会，市委二届七次、八次全会以及各个专题会议精神，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。凡是符合科学发展观要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，真正把科学发展观的要求落实到各项工作中。

（二）推动科学发展。去年8月，在深化对“三个并存”基本市情认识的基础上，在继承历届地委、行署和市委、市政府战略构想和发展思路，集中全市人民集体智慧的基础上，市委二届七次全会进一步丰富了今后一个时期昭通的发展思路和战略举措。即：必须以党的十七大精神为指导，坚持科学和谐发展这一主题、抓住转变发展方式、转换体制机制两个关键，打牢交通通讯、水利设施、城镇建设三个基础，实施工业强市、科教兴市、依法治市、可持续发展四大战略，着力发展烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工、文化旅游六大产业，力争通过“十一五”后3年及“十二五”期间的不懈努力，使昭通主要经济指标在全省的排名明显前移，显著提高广大人民群众的生活水平，全面提升昭通的影响力和综合实力，实现富民强市的新跨越。各级各部门必须毫不动摇、坚定不移地按照这一发展思路，矢志不渝、坚持不懈地抓好贯彻落实。2008年，全市上下紧紧围绕这一目标要求，攻坚克难、奋发有为，取得了经济社会又好又快发展，人民生活水平进一步提高，党的建设全面加强的显著成绩。但我们应更清醒地看到，与全国、全省平均水平相比，我市各项经济社会发展指标相差甚远、差距较大，人均水平更是偏低，2008年，我市人均生产总值分别比全国、全省低17535元和7424元，城镇居民人均可支配收入分别比全国、全省低5776元和3245元，农民人均纯收入分别比全国、全省低2645元和987元。当前，昭通“三个并存”的基本市情仍然没有改变，基础差、底子薄、发展不足、发展滞后仍然是制约我市科学发展的主要问题。如果没有较快速度的发展，没有较强的经济综合实力，就难以解决发展中遇到的各种困难和矛盾，就难以较好地改善民生问题。因此，各级领导班子和领导干部要切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，更加自觉、更加坚定地以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，千方百计保持经济发展的良好势头，推动昭通实现富民强市新跨越。

（三）突出工作重点。一是要抓好“三农”工作。深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，把统筹城乡发展作为基本方略，把建设社会主义新农村作为战略任务，把加快发展现代农业作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，以保障农民权益、增进农民利益为核心，推动农村经济社会又好又快发展。突出分类指导和示范带动，加快建设社会主义新农村。稳定耕地面积，加大科技推广力度，确保粮食安全。大力推进农业结构的战略性调整，不断优化农业内部结构。着力抓好整村推进、产业扶贫、劳务输出、“百千万帮扶”和农村贫困人口社会救助等工作，努力实现解决和巩固贫困人口温饱的目标任务。扎实抓好农村水利、公路、电网、沼气池等基础设施建设，改善农村生产生活条件。认真做好农村劳动力转移就业工作，培训农村劳动力15万人次以上，争取输出农村富余劳动力100万人。二是要抓好工业发展。准确把握当前经济形势，坚定不移地实施“工业强市”战略，加快推进新型工业化发展进程。依托资源优势，重点培植烟草、能源、煤化工、矿冶建材、农特产品加工五大产业，全力实施工业发展3年倍增计划和8年翻两番规划。各县区各部门要加强联系沟通，通力协作配合，把国家和省委、省政府的政策落实到位，及时发现问题，及时解决问题，力争圆满完成工业增长目标，为实现“工业发展三年培增计划及翻两番目标任务”奠定坚实基础。三是要抓好固定资产投资。必须牢牢把握国家扩大内需、加大投资、拉动增长的战略机遇，加强和改进固定资产投资工作，更好地发挥投资对经济和社会发展的促进作用。全力抓好争取各级各部门支持的工作，盯住国家投资的重点领域，找准我市向上争取的切入点，围绕交通水利电力、城乡基础设施、保障性安居工程、社会事业发展等，抓紧储备、上报一批关系全局和长远的重大基础设施建设项目及重大民生工程项目。认真做好招商引资工作，狠抓去年3次大型招商引资活动签约项目履约率的落实。全力打造“今日昭通效率”，下大力气改善投资环境。深化投资体制改革，推进投资领域的对外开放，确立企业在投资活动中的主体地位，保护投资者的合法权益。

（四）把握关键环节。一是开展学习调研，深入解放思想。要搞好学习培训，紧密联系思想和工作实际，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训、分批轮训等多种方式，增强学习的效果。学习活动中，重点是因势利导，搞好领导班子的学习教育。市委理论学习中心组将集中一次专题学习，各部门各单位集中学习时间应不少于5个工作日。要开展深入调研，各县区各部门要抓紧时间、积极准备，把保增长、保稳定、保民生作为重要内容，研究确定一批调研课题，采取领导干部专题调研，组织专门力量开展调研等形式，深入基层一线，广泛听取群众意见。要开展深入讨论，紧紧围绕市委二届七次、八次全会确定的重大问题，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真开展讨论交流活动，对事关本县区本部门科学发展全局的重大问题进一步统一思想、形成共识。尤其是要把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，着力解决部分同志存在的安于现状、求稳怕乱、不思进取、因循守旧的思想，树立敢为人先、敢闯敢干的理念和只争朝夕、奋起直追的拼博精神。二是搞好分析检查，找准突出问题。要广泛征求意见，各级各部门尤其是各级领导干部要紧紧围绕中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”、省委关于“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”、市委关于“促进科学发展、落实工作思路、全力改善民生、构建和谐昭通”的目标要求，广泛征求意见建议，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，把存在的突出问题找全、找准，做到边查边改。要召开专题民主生活会，各级领导班子成员要认真开展批评与自我批评，互相帮助、共同提高。每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活。各县区各部门要坚持实事求是的原则，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告；分析检查报告要做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。必须坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评范围，具体明确评议内容，着力创新评议形式，认真组织好群众评议。三是健全体制机制，抓好整改落实。要针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，建立健全行之有效的工作制度和完善规范有序的工作程序，并在实际工作中坚定不移地贯彻落实。结合巡视组巡视反馈的意见，要认真制定具有操作性，拿得起、做得到、推得开的整改方案。要把解决问题贯穿于学习实践活动始终，特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系改善民生的实事等问题，要下大力气认真解决好；对条件暂不具备、需要长期解决的，也要列出时间表，分步骤、分阶段逐步解决。学习实践科学发展观活动基本结束时，要开展满意度测评工作，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题得到有效解决。

（五）务求取得实效。一是推动经济平稳较快增长。要把开展学习实践活动与应对国际金融危机、推动经济社会又好又快发展紧密结合起来，以学习实践活动的扎实开展推动市委、市政府保增长、扩内需、调结构等政策措施的贯彻落实，努力实现生产总值增长10%，力争达到11%，地方财政一般预算收入增长12.5%以上，固定资产投资增长20%以上，城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长15%以上，粮食产量增长7％的目标。二是要促进民生进一步改善。要从关系人民群众切身利益的教育、就业、医疗、社保、住房、扶贫、道路、饮水、安全、环保等问题入手，按照市委二届八次全会确定的目标要求，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，使各项民生问题得到较好解决。三是要确保社会稳定和谐。要始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，调动一切积极因素，全力维护社会稳定。要认真做好新形势下的群众工作，切实做好移民安置、征地拆迁、资源整合等重点领域的群众工作。当前，要扎实做好金沙江水电开发移民安置的工作，维护好移民的合法权益，确保社会大局稳定。要切实抓好信访工作，深入开展县区委书记大接访、领导干部大下访活动，变上访为下访，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。要加强对煤矿、交通运输、公共场所等领域安全生产的监管，认真做好食品、药品安全工作，坚决遏制重特大事故发生。要深入开展“平安昭通”创建，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动。要加强应急处置机制建设，务必把灾害带来的损失降到最低。四是着力突破瓶颈制约。要积极向上汇报协调、争取支持，加快突破交通、水利、电力、城镇等重大基础设施项目建设审批核准问题。要着力改善投资环境，进一步深化改革、扩大开放，努力引进资金雄厚、技术领先、管理先进、带动能力强的大企业、大集团到我市投资创业，进一步突破资金、人才、科技、管理等方面的“瓶颈”制约。五是全面加强党的建设。要把开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品性、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉改造主观世界，不断加强党性修养，保持共产党人的高尚品格，真正成为科学发展观的忠实拥护者、模范实践者。要认真落实干部管理条例，对那些不符合、不适应科学发展观要求的干部坚决进行调整，进一步充实各级领导班子，把各级领导班子建设成为“团结一心、班子和谐、攻无不克、战无不胜”的坚强领导集体。认真落实全市基层群众自治组织和基层党组织建设工作会议精神，努力把广大基层干部打造成为科学发展观的忠实实践者、有力推动者。要积极探索建立有利于促进科学发展的改革措施，加强对保障科学发展有积极作用、体现正确政绩观的体制机制和考评制度的建设。要大力加强作风建设，促进广大党员干部切实改进学习、工作、生活、领导作风，树立为民务实清廉的形象，以优良的党风促政风带民风。

三、加强领导、落实责任，确保学习实践科学发展观活动各项举措落到实处

各县区各部门一定要站在战略和全局的高度，把学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排，确保取得实实在在的效果。

（一）强化领导，落实责任。市委对学习实践科学发展观活动高度重视，成立了领导小组和工作机构。各县区各部门也要相应成立领导小组，组建工作机构，全面指导和组织本地本部门的学习实践活动。要制定切实可行的方案，把责任细化分解，具体到人，把活动的每项任务、每个环节抓紧抓好。市委及各级学习实践活动领导小组要派出若干指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，及时了解和反映相关单位活动进展情况，帮助解决学习实践活动中遇到的问题，防止走过场、出偏差。

（二）精心组织，分类指导。各级党委和学习实践活动领导小组及办公室都要认真组织，细致安排，尤其是要针对党员领导干部和普通党员等不同层面，针对机关、企事业单位、街道社区、农村等不同行业，加强分层分类指导，坚持进度服从质量，确保学习实践活动方向明确、效果明显。各县区各部门要联系实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参与。

（三）领导带头，率先垂范。这次学习实践活动，重点是县处级以上领导班子和党员干部。各级领导干部特别是县处级以上领导干部要以身作则、当好表率，努力做到“十带头”，即带头学习、带头辅导、带头调研、带头到联系点指导、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头撰写报告、带头整改、带头落实，用自己的模范行动影响和带动干部群众积极参加学习实践活动。各级党委党组的主要领导同志要认真履行好第一责任人的职责，既要认真抓好本地本部门的学习实践活动，又要以身作则，率先垂范。市委决定，市委常委带头参加学习实践活动，并专门制订了工作方案。市委常委会的分析检查报告、整改落实意见和群众评议结果，都将向社会公布，给全市带好头、作表率。

（四）加强宣传，营造氛围。要调动多方宣传力量，加大宣传力度，形成舆论强势。宣传部门和新闻媒体要把握好宣传导向，制定详细的宣传报道方案，开辟专题、专栏，及时准确地把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，及时全面地报道各县区各部门学习实践活动的经验和成效，全面反映各地各单位通过活动展示出的新形象新风貌。社会科学界要大力宣传普及科学发展观，推出一批有力度、有份量、有针对性的理论文章，积极运用科学发展观回答干部群众关心的重大现实问题。要着力树好一批典型，大张旗鼓地加以宣传，用榜样的力量激发广大干部群众的热情和干劲，努力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

（五）依靠群众，全员参与。要广泛听取包括党代表、人大代表、政协委员、专家学者以及中央和省驻昭单位、基层群众等各方面的意见和建议。各级领导班子和广大党员、干部对群众反映的正确意见和建议要虚怀若谷、诚恳吸纳，积极加以整改。领导班子的整改方案、整改结果、测评结果要采取适当方式公布，让党员干部群众知道改什么、如何改、何时改、达到什么目的，使整改工作置于群众的监督之下，从而把广大干部群众的思想统一到科学发展观上来，把全社会的积极性引导到科学发展上来。

（六）统筹兼顾，妥善安排。要把学习实践科学发展观活动和做好各方面工作有机结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，切实做到两不误、两促进。同时，要处理好学习实践活动与解放思想大讨论活动的关系，把大讨论活动中查摆出来的问题进一步解决好，把大讨论活动的好经验、好做法运用到学习实践科学发展观活动中来。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、周密部署，扎实开展好学习实践活动，推动实现昭通富民强市新跨越，向省委、省政府和全市人民群众交上一份满意的答卷！

第四篇：在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

许炜华

（2009年3月31日）

同志们：

中央决定用两年左右时间在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。3月25日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，对全省第二批深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，并下发了《福建省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。根据省委的统一安排，我司被列为第二批深入学习实践科学发展观活动单位。3月26日，集团党委召开了专题会议，学习传达领会中央和省委相关文件精神，研究部署我司的贯彻意见，组织制定实施方案。今天，我们在这里召开福煤集团深入学习实践科学发展观活动的动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央和省委关于在全党深入学习实践科学发展观活动的有关精神，按照中央和省委的部署要求，对我司系统学习实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表集团党委讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义 开展深入学习实践科学发展观活动，将进一步加深对科学发展观的历史地位和科学内涵的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，目的就是要更好地用中国特色社会主义 理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，使之成为实现党的十七大提出的宏伟蓝图的行动纲领。科学发展观提出以来，各级党组织和广大党员干部始终坚持以这一科学理论统领经济社会发展全局，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。但我们也要看到，与新形势新任务的要求相比，一些党组织、党员干部仍然存在着对科学发展观理解不深、贯彻落实自觉性不高、领导科学发展的能力素质不强等问题。对此，我们要以开展学习实践活动为新起点，促进广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，推动科学发展的广泛普及和深入贯彻。

开展深入学习实践科学发展观活动，对于有效应对当前严峻形势，坚定发展信心，加快推进海西一流能源集团建设具有重大的现实意义。党中央站在党和国家工作全局的战略高度，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟论述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，也是用科学发展的眼光看待当前的金融危机，坚定发展信心的迫切需要。机遇和挑战是并存的。一方面，受国际金融危机的冲击，我司许多企业都面临不少的困难，经营环境更加严峻，保稳定、促发展的任务更加艰巨。另一方面，危机环境中更加考验我们的管理思变能力，更加考验我们把握发展机遇的能力，如果能在危机中让企业更加成熟起来，机遇自然就出现了。因此，通过扎实开展学习实践活动，引导广大党员、干部把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的分析判断上来，统一到贯彻集团战略部署上来，对于以科学发展观的精神审时度势，进一步解放思想，转变经济增长方式，调整产业布局，强化内部管理，坚定发展信心，战胜当前困难，把握历史机遇，促进科学发展，完成好今年的各项经营任务，都是十分重要的。

开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强党的先进性建设，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风具有重要意义。近年来，我司主动融入海西发展大局，明确主业定位，企业规模不断扩大，企业素质不断提升，企业影响力不断增强，广大党员干部在致力于企业的科学发展中发挥了积极作用。但也要看到，在我们的党员干部队伍中，也存在少数党性不强、作风漂浮、工作不实、脱离群众等现象，影响干群关系，影响企业的和谐稳定和内聚力的提升。我们讲科学发展观，其核心是以人为本，就是要维护职工群众的利益，为职工群众谋福祉，落实“福惠社会、福泽员工”的理念，真正激发广大职工群众的积极性，蓄集和谐发展的内聚力。我们各级党员干部都要认真反思，我们做决策、出文件、办事情，出发点是什么，效果怎样，职工群众满意不满意、高兴不高兴。回顾过去发展经历，有太多东西值得我们总结和改进。这次学习实践活动，要做到谋划发展思路向职工群众问计，查找发展问题听职工群众意见，改进发展措施向职工群众请教，落实发展任务靠职工群众努力，衡量发展成效由职工群众评判，这将有利于增强全司党员干部的宗旨意识，有利于把集团公司的发展力量和积极性引导到科学发展上来。扎实开展学习实践科学发展观活动，对于认认真真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，教育引导广大党员增强党性、改进作风、密切党同人民群众的血肉联系，从而使党的政治优势和组织优势转化为推进海西一流能源集团建设的强大力量，具有十分重要的意义。

二、把握总体要求，增强学习实践活动的自觉性和坚定性 中央和省委对深入学习实践科学发展观活动作了明确规定和具体部署，我们要以饱满的精神状态，务实的工作作风，认真学习贯彻，既要严格按照中央和省委的统一部署和要求，扎扎实实地开展学习实践活动，又要结合企业具体实际，尊重干部职工和基层的首创精神，问计于民，求智于民，学出特色，干出成效，推动企业发展迈上新的台阶。

（一）准确把握好学习实践活动的指导思想。按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神和省委的统一部署，开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“科学发展、四求先行”这个主题和“海西应先行”的实践载体，围绕党员干部受教 育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作；在组织领导上，实践要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。

（二）准确把握好学习实践活动的四个目标要求。一要提高思想认识。要通过学习实践活动，进一步加深党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解和认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想从那些与企业科学发展要求不适应的观念、做法和体制束缚中解放出来，把思想统一到科学发展、提高企业核心竞争力和整体实力上来，统一到集团公司打造海西一流能源集团的战略目标上来，进一步更新发展观念，破解发展难题，完善体制机制。二要解决突出问题。要努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，进一步明确集团公司促进科学发展的工作思路，完善企业科学发展战略规划、工作举措，努力解决党员干部党性党风党纪方面与科学发展观不适应的和群众反映强烈的突出问题。如:一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观、海西两个先行区建设和集团公司发展战略理解还不够深，还存在着不思进取，只顾眼前利益不管长远利益，只顾局部利益不管整体利益，缺乏整体发展意识和大局意识，有令不行，政令不畅通等一些不适应不符合企业科学发展要求的思想观念；一些党员领导干部的经营管理能力和自身素质与新形势新任务、与科学发展观的要求还存在着一些不适应、不符合的地方，存在着党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观方面发生偏离的问题；还存在着企业规模和效益与企业在海西的定位仍不相称，企业的引领带动作用仍存在差距，企业的核心竞争 力还不够强等影响和制约科学发展的突出问题；还存在着现代化企业制度尚不够完善，选人用人的竞争机制和市场机制尚未完全建立，企业经营机制还不够活，结构还不够合理，服务还不够规范，内部控制还不够到位；企业的规模、效益和市场份额与省委、省政府的要求还存在差距；企业应发挥的引领带动作用还不够；企业基础管理还有待于加强等等。对于这些问题要通过这次学习实践活动，认真加以解决，确保企业又好又快发展。三要创新体制机制。按照“五个创新”的要求，重点解决影响科学发展的体制机制问题，重点研究提出推进发展的具体举措，转变发展方式，提高发展质量，提升发展水平。要建立健全体现科学发展的规章制度，落实好集团公司“十一五”发展规划，修订和完善集团公司“十二五”发展规划。要制订和完善严密的执行体系，保证各项工作责任到位、落实到位，加强企业的执行力建设，做到事事讲标准，处处有人管，项项抓落实。四要促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、实践科学发展的实际能力、促进科学发展的方法措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加突出转变发展方式，不断创新保障和促进科学发展的体制机制，更好地推动企业又好又快发展。

（三）准确把握好学习实践活动的四项主要原则。一是坚持解放思想。就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力。要在充分学习消化的基础，加深对科学发展观的深刻理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动的每个阶段，都要将理论学习摆在重要位臵，认真组织学习中央规定的学习书目。在深化学习的过程中，要结合省委开展“四求先行”大讨论的要求，紧密联系企业实际，紧密联系干部职工的思想实际，深刻认识和把握当前面临的经济形势与挑战、企业发展的差距和不足，进一步解放思想。要努力做到思路再开阔一点，办法再多一点，干劲再足一点。要从各级领导班子做起，从各级管理人员做起，认真反思，从企业的改革发展中发 现存在的问题，寻找“木桶中的短板”。不要怨天尤人，不要安于现状，尽我们自己最大的努力，把工作做得更好。要进一步统一干部职工科学发展、加快发展的思想认识，增强“大集团”意识，加强集团内部产业链之间的协作，增强创新发展意识。要进一步调动好、维护好干部职工推动企业科学发展的积极性和创造性。要在集团公司上下继续掀起谈发展、议发展、谋发展的热潮。二是突出实践特色。这次学习实践活动的一个显著特点就是突出了实践性的要求。各单位要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大的精神结合起来，与落实“四求先行”、加快两个先行区建设，推进集团公司发展战略，提升核心能力，集聚核心人才，主业辅业协调发展结合起来；与总结本企业科学发展典型经验，促进企业改革发展稳定，促进本企业经营管理及生产安全结合起来，推进学习实践活动取得实实在在的成效。三是贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。学习实践中要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，要紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，坚持“开门”搞活动，着力联系群众服务群众；制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程要请群众评议，自觉接受群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力解决影响和制约企业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。四是坚持正面教育为主。正面教育，是提高党员干部思想认识和思想素质的有效形式。整个活动都要坚持正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、把握关键环节，扎实推进学习实践活动

根据中央和省委开展学习实践活动的有关文件精神和要求，这次学习实践活动重点是县级以上领导班子和党员领导干部，全体党员参加。集团公司全体党员参加第二批学习实践活动，重点是集团各权属企业领 导班子和中层以上党员领导干部。学习实践活动从2009年3月开始，到8月底基本完成。

学习实践活动具体分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段又包括三个环节。各企业要抓紧制定学习实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组和工作机构，及时召开动员大会，党组织书记要作动员讲话。

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）

学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好三个环节：一是学习培训。各企业要前一段学习的基础上，进一步制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、分批轮训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员、干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省第八次党代会、省委八届三次全会精神，学习总结我国、我省改革开放30周年，特别是海峡西岸经济区建设的成果和经验。党员领导干部要在通读有关学习材料基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习，带头到基层作学习报告。二是深入调研。要紧密围绕“科学发展、四求先行”的主题，把保持经济持续较快发展、维护企业和谐稳定作为重要内容。着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。集团公司领导班子成员将分别确定调研课题，开展有深度、有质量的专题调研活动。各企业领导班子成员也要结合实际，分别确定重点调研课题，带队开展调研，带头广泛听取意见和建议，带头认真撰写调研报告。三是围绕科学发展开展“四求先行”大讨论。要按照科学发展观要求，采取多种形式，广泛开展以解放思想为先导的“四求先行”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本企业是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查阶段（5月上旬至7月上旬）

这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好三个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本企业的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深信刻分析原因，开展批评与自我批评。集团公司党委领导班子的民主生活会，上级纪委、组织部门和学习实践活动指导检查组会将派人列席和指导。集团权属各企业领导班子的民主生活会，集团公司也将指派人员提前介入，加强指导。二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，领导班子分析检查报告要突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告要以适当方式广泛听取各方面意见，经充分讨论后，反复修改完善。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员要具有广泛性和代表性。群众提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

第三阶段：整改落实阶段（7月中旬至8月底）

这个阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得加快推动企业发展的实践成果和制度成果。重点抓好三个环节：一是制定整改落实方案。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任人和责任部门，采取适当方式向党员、群众公布，做出 公开承诺，并接受群众监督。二是集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要切实解决查找出来的，通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出群众关心的、又能促进企业发展的重点，多为职工群众办看得见、摸得着、促进企业科学发展的实事，要防止形式主义、短期行为。三是完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。要从促进科学发展需要出发，积极推进有利于企业发展的体制机制创新和制度建设，制定好集团公司未来的发展规划，认真清理各项规章制度，确保各项规章制度有利于保障和促进企业发展。

学习实践活动完成后，各企业要认真做好总结工作，认真总结学习实践活动取得的成效和经验，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，开展满意度测评工作，测评结果要真实可靠。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是当前全党政治生活中一件大事。各级党组织务必高度重视，精心组织，切实加强组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。一要强化领导责任。各企业党组织要全面负责本企业的学习实践活动，党组织主要负责人为学习实践活动第一责任人，分管领导为学习实践活动直接责任人。领导班子成员要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。集团公司已经成立了学习实践活动领导小组，下设办公室具体负责集团公司学习实践活动的日常工作。各企业也要相应成立学习实践活动领导小组和工作机构。同时，要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。二要加强指导检查。集团公司权属企业点多面广，任务艰巨，指导检查工作要重心下移、加大力度，把重点放在突出实践特色上、放在各级领导加强党性修养和树立良好作风上、放在抓好整改落实上，及时发现解决问题，适时加以研究推动。集团公司领导按本次分工的对重点联系企业加强指导和督查，许炜华总经理重点联系天湖山能源公司和晋江热电公司；林孟启副书记重点联系振华实业公司和龙华药业公司；姜初炎副总经理重点联系美海旅业公司和大华制扣公 司。集团公司学习实践活动办公室成员将不定期对所属企业进行抽查，重点抓两头，及时总结学习实践活动的先进经验，督促工作落实，协调解决有关问题。三要搞好舆论宣传。要充分发挥内部刊物、网络等媒体作用，《福建煤炭报》将开辟专栏，活动办公室将创办活动简报，宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践活动的先进典型，努力营造良好的舆论氛围，引导和推进学习实践活动健康顺利开展。四要做到统筹兼顾。要处理好学习实践活动与当前各项工作关系。今年金融危机的影响还在持续，要完成好全年工作，任务十分艰巨。各企业务必以高度责任感和使命感，把学习实践活动与企业生产经营管理工作有机结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进、两提高。

同志们，科学发展观为我们企业发展提供了科学的世界观和方法论，指明了企业发展的正确方向。我们坚信，在省委正确领导和省检查指导小组的帮助指导下，我们集团公司一定能保质保量完成这次的学习实践活动任务，用实实在在的发展成果，为海峡西岸经济区建设作出新的更大贡献。

第五篇：在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

二、把握重点，讲究方法，扎实稳妥地推进学习实践活动

党中央对这次学习实践活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤已经明确，省市委也作出了明确具体的安排部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。结合我们肇源实际，我县科学发展观学习实践活动的总体目标是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我县实际，组织全县各级党组织和广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我县的各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到推动肇源“又好又快、更好更快发展”的各个方面。

第一，要明确目标要求，切实解决突出问题。这次学习实践活动，总的是以科学发展观重要理论为主要内容，以达到以人为本，全面、协调、可持续发展为根本要求，以提高党的执政能力为根本出发点。省市委作出了相应的要求，我县开展这次活动，就是要把广大党员的注意力和兴奋点都集中到肇源“又好又快发展、更好更快发展”上来，成为学习实践科学发展观的坚定实践者，成为“保增速，进位次，冲击全省十强县”的组织者和带动者。具体说，要实现“五个转变”：思想进一步解放。在巩固解放思想学习实践活动成果的基础上，进一步转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制。思路进一步理清。坚持既定的总体方略不动摇，坚持“转

一、进

二、上三”的产业发展方向不改变，突出一个主题，走好一条路子，强化八项重点工作，全力推动肇源又好又快、更好更快发展，向着全省十强县目标加速前进。民生进一步改善。坚持为民干事、干事为民。通过各种措施，努力做到学有优教，劳有所得，病有良医，老有颐养，住有宜居。能力进一步提高。认真开展好“增强三种意识，提高三个能力”主题实践活动。增强服务意识，提高各级班子和干部做好新时期群众工作的能力；增强争先创优意识，提高突破瓶颈、攻坚克难、干事创业的能力；增强各级班子和领导干部的责任意识，提高工作落实能力。作风进一步转变。通过开展一些有效活动，巩固党风廉政建设，加强政风建设，改进行风建设，努力提高行政效能，打造勤政务实的工作作风，优化我县发展软环境。

围绕上述具体目标，要在学习实践活动中突出解决以下几个方面问题：一是突出解决广大党员干部思想观念问题。二是突出解决制约县域经济发展的瓶颈问题。三是突出解决以改善民生为重点的社会问题。四是突出解决强化基层基础建设问题。五是突出解决干部能力作风方面的问题。通过以上问题的解决，切实提高各级干部，特别是党员领导干部科学发展的思想意识、能力水平，从而提高我党整体的执政能力。

（二）要抓住关键环节，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。按照省、市委安排，我县参加全党第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，每批半年左右时间。参加第二批学习的为县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直属事业单位；党组织关系在地方的部分中省直单位。时间从从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。参加第三批的为乡镇（场）；村、社区；中小学校（含职教中心）；县直属企业和私营企业。时间从2009年9月开始，2010年2月基本结束。按照上级要求和我县《实施意见》及《方案》的规定，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改提高三个阶段，对每个阶段的任务、重点、目标和要求都做出了明确。要搞好这次活动，我认为重点是要抓住活动中的关键环节，做到“四个贯穿始终”。一是要把学习和解放思想贯穿始终。近几年，我县城乡面貌变化巨大、民生改善显著、老百姓得到的实惠最多，经济发展不论是速度还是质量、效益都是最好的，但在诸多方面还存在一些不足，但总结起来，终究是思想方面还存在着不适应发展的问题。站在新的历史起点上，能否实现经济社会又好又快发展，关键看我们是否真正解放思想，而解放思想的最有效途径就是学习。因此，我们在深入学习实践科学发展观活动中，必须把学习和解放思想贯彻始终，继续推动思想解放，瞄准我们思想上、行动上的“不适应”、“不符合”，认真解决好思想上、观念上的问题。要继续采取集中举办研讨班或开展学习周活动、请专家辅导、领导干部做学习报告、组织学习成果研讨交流活动，以及外出参观学习、选派干部到先进发达区域及高校进修培训、选派干部到先进地区挂职锻炼等多种形式，引导各级干部和企业经营者跳出肇源看肇源，对准先进找差距，在学习借鉴比较中提高，在解放思想中创新发展，从而培养科学发展、和谐发展的思想和理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，培养和树立与时代发展要求相适应的新思路、新观念，以新一轮的思想大解放，推动新一轮的大发展。二是要把“保增速，进位次，冲击全省十强县”这一主题实践活动贯彻始终。保增速、进位次，冲击全省十强县，是结合我县实际情况，在经过充分论证的基础上提出来的战略性目标，这个目标既符合我县实际，又适度超前。这个目标的提出是落实市委加快推进“三个发展”的需要，是如期实现《十一五规划》的需要，是维护全县人民根本利益的需要。因此，在学习实践活动中，要紧紧抓住这个主题，把这个主题实践活动作为引领我县今后更好更快发展的主线，贯彻整个学习实践活动的始终。要通过开展座谈会、发表理论文章等形式在全县范围内围绕这一主题开展大讨论活动，查找问题，摸清根源，看清差距，制定切实可行的措施和办法，通过主题实践活动的扎实深入开展，带动整个学习实践活动不断引向深入。三是要把检查和整改贯穿始终。活动中，在严格按照方案规定的步骤实施的同时，要注重把各个环节有机结合起来，把检查和整改作为重中之重贯彻学习实践活动的始终。在学习调研阶段，要做到边学边查，对照学习找差距，查不足，不要囿于活动规定步骤的局限，不等待、不观望，对于可以马上整改的要立即进行整改，对于马上不能整改的要明确努力方向，使学习更具有针对性，做到以学促改，以改带学；在分析检查阶段，要做到边检查、边整改，查改结合，达到相互促进，相互提高的目的。四是要把领导带头学习贯穿始终。党员领导干部要以身作则，特别是我们处级领导干部和各单位部门主要领导，一定要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要建立党员领导干部联系点制度，结合各自分工建立联系点，帮助联系点进一步找出工作差距，清理工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。要加强督促检查，派出指导检查组，督促指导学习实践活动，防止走过场、出偏差，确保学习实践活动深入扎实开展。集中活动期间，各责任人除了参加省、市安排的会议、活动外，一般不得安排外出活动。

（三）要注重实效，把发展的成果和群众满意度作为衡量活动是否取得成功的标准。要想落实好学习实践活动的各项任务，就得形成一套科学合理的检验活动实际效果的衡量体系。我想要活动切实取得实效，衡量准确，必须做到这三点：一是要让群众来评价。在查找问题时，要采取设立意见箱，发放征求意见表，召开座谈会，个别访谈、开通热线电话、电子信箱等方式广泛征求广大党员、群众、社会各界代表、基层单位、服务对象、相关部门对领导班子集体和党员的意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见，并把意见梳理情况向群众进行公布。在整改问题时，领导班子和个人的分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。让群众来评议对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，同时，分析检查报告和评议结果要在一定范围向群众公开。学习基本结束后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报开展学习实践活动情况以及取得实效情况，组织党员、群众进行满意度测评，主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要在一定范围内公布，多数群众不满意的，要及时“补课”。二是要看实际问题是否得到了有效解决。要按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把解决好影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，作为整改提高的重点。要抓住影响加快科学发展的突出问题立改立行，见到实效。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。三是要看是否促进了发展。科学发展观，关键是看发展，学习实践活动是否成功，主要是看是否促进了经济社会的又好又快、更好更快的发展，看发展的速度快不快，质量高不高，招商引资的项目多了没有，看财政收入增加了没有，看环境建设好了没有，看群众生活富了没有，用学习实践活动来促进发展，用发展的实实在在的成果来检验活动取得的效果。