在部属高校深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

第一篇：在部属高校深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在部属高校深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

周济

这次会议，是经中央深入学习实践科学发展观活动领导小组同意召开的一次很重要的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神和学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议精神，对部属高校学习实践活动进行动员和部署。

昨天上午，习近平同志在学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议上发表了重要讲话，全面总结了第一批学习实践活动所取得的成效和经验，深刻阐明了第二批学习实践活动的重大意义，就搞好第二批学习实践活动提出了明确的要求，特别是提出要深入研究、重点把握好“六个更加注重”，有针对性地做好工作。今天上午，李源潮同志又作了会议总结讲话。近平同志和源潮同志的重要讲话，阐述深刻，要求明确，针对性、指导性很强，是搞好部属高校学习实践活动的重要指导性文件。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，根据中央精神，我就组织开展好部属高校学习实践活动讲四个问题。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性，切实把思想统一到中央的决策部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。党中央对学习实践活动高度重视，多次进行专题研究，提出了一系列明确要求，中央领导同志率先垂范、带头参加学习实践活动。去年9月，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展学习实践活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。

按照中央的统一部署，去年2月至8月，23家单位进行了为期半年的学习实践活动试点工作。在此基础上，中央研究决定，全党学习实践活动用一年半左右的时间，自上而下分三批展开，每批时间半年左右。去年9月至今年2月，第一批学习实践活动主要在省部级机关和中管金融机构开展，取得了明显成效，实现了预期目的，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评。根据中央的安排，第二批学习实践活动从今年3月开始，到8月基本完成，主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。

党中央对在高校开展学习实践活动高度重视。在23家试点单位中，专门安排北京师范大学和浙江大学两所高校进行试点，为在高校全面推开学习实践活动积累经验。去年12月，近平同志在第十七次全国高校党建工作会议上，紧密联系高等教育事业改革发展的实际，突出强调了高校开展学习实践活动的重大意义，全面阐述了深入贯彻落实科学发展观对高等教育提出的新要求，明确提出了高校开展学习实践活动的总要求。近平同志强调指出，高校开展学习实践活动，要按照科学发展观的要求，总结过去、规划未来，解决突出问题、完善体制机制，推动高等教育在新的历史起点上实现新发展。要深刻理解科学发展观的科学内涵，紧密联系高校的职能和任务，切实把科学发展观的要求转化为正确的办学理念、发展思路和改革措施，真正把科学发展观贯彻落实到高校全部工作之中。要正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，体现高校的实践特色，切实贯彻到学习实践活动的各个阶段、各个环节中。今年2月，刘延东同志在教育部直属高校工作咨询会议第十九次全体会议上强调，开展学习实践活动是当前高校的首要政治任务，各高校要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。要解放思想，开动脑筋，查找差距和不足，进一步理清高校科学发展的思路、明确努力方向，切实把科学发展观的要求体现在创新体制机制和完善改革发展措施等各个方面，解决影响和制约高校科学发展的突出问题，全面提高落实科学发展观的能力和水平。2月17日，源潮同志专程到教育部就部属高校学习实践活动准备工作进行调研。源潮同志强调，高校要紧密联系自身实际，提出学习实践活动的具体目标，提升发展理念、解决实际问题、创新体制机制、服从和服务于党和国家的工作大局，推动科学发展上水平。要坚持社会主义办学方向，把握自身发展规律，积极培养创新型人才、更好地为国家和地方科学发展服务，切实推进高等教育改革。中央领导同志的一系列重要指示精神，为高校扎实抓好学习实践活动指明了方向，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

全国参加第二批学习实践活动的高校共有2263所，主要在学校所在的省（区、市）党委领导下开展工作。列入部属高校学习实践活动范围的高校共有90所。为抓好部属高校学习实践活动，中央决定成立部属高校学习实践活动领导小组，小组成员由中组部、教育部、工业和信息化部、国家民委、中国科学院有关负责同志组成，在中央学习实践活动领导小组的领导下，具体负责部属高校学习实践活动的组织领导和工作指导。同时，这个小组还要通过适当方式，对全国高校学习实践活动进行面上的指导。部属高校是我国高等教育事业发展的排头兵，要以更高的标准和要求抓好学习实践活动，充分发挥示范和带头作用。同时，部属高校也要认真学习全国各地方高校的先进经验，把工作做得更好。

一段时期以来，我们对改革开放30年特别是世纪之交10年来我国高等教育改革发展的伟大实践进行了认真的总结。我们的共同体会是，高等教育的发展之所以能够实现历史性跨越、改革之所以能够取得历史性突破，从根本上说，就是始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，走中国特色的高等教育发展道路。当前，我国高等教育事业的发展正站在一个新的历史起点上，进入到从高等教育大国向高等教育强国迈进的新的历史阶段，呈现出鲜明的阶段性特征，提高教育质量成为最为紧迫的任务。处在这样一个关键历史时期，我们发自内心地认识到，扎实开展学习实践活动，更加自觉地用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作，是全面推进高校改革发展的难得机遇。我们一定要进一步提高对高校开展学习实践活动重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好高校学习实践活动的责任感和使命感。

第一，在高校开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生员工的重大举措。中国特色社会主义理论体系是改革开放历史新时期我们党继续推进马克思主义中国化的伟大历史性创造，是全面建设小康社会的根本指针，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会讲话中强调指出，要把党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，关键是要把全党的思想武装好、统一好。而要武装好、统一好全党思想，就必须深入抓好学习贯彻中国特色社会主义理论体系工作。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们高举和坚持中国特色社会主义这面旗帜、道路和理论体系，必须始终坚持中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

对高校而言，这一点格外重要。高校广大党员干部特别是领导干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到学校工作方方面面，转化为师生员工自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。通过开展学习实践活动，用中国特色社会主义理论体系武装高校广大党员干部，对于高校坚持社会主义办学方向，树立科学发展理念，形成科学发展共识，创新科学发展思路，有效抵御敌对势力对高校进行意识形态渗透，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有特别重要的意义。

第二，在高校开展深入学习实践科学发展观活动，是破解高校发展难题、推动高等教育事业又好又快发展的迫切需要。习近平同志在学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议上指出，高等学校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地，在建设创新型国家、推动社会文明进步中发挥骨干作用。高等学校能不能科学发展，直接关系科教兴国战略和人才强国战略的实施，关系思想政治领域的和谐稳定。当前，我国高等教育正站在新的发展起点上。一方面，我国高等教育面临前所未有的发展机遇。这个前所未有的机遇就是中国特色社会主义伟大事业，这是我国教育最大的优势、最大的机遇、最大的特色。对高校而言，谁抓住了这个机遇，谁就会有跨越式的发展；谁错过了这个机遇，就会落后甚至被淘汰。另一方面，我国高等教育也面临着巨大的挑战。总体上讲，教育还不适应全面建设小康社会的新要求，教育体制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。具体来说，高等教育还不能很好地适应经济社会发展的需要，不能很好地满足人民群众的需要。突出表现在：创新型人才培养与我国现代化建设要求还存在差距，人才培养方式、教学内容和教学方法有待于进一步更新，人才培养质量亟待提高；高校教师的整体水平有待提高，大师级人才和领军人才缺乏，师德师风建设还需要进一步加强；科技创新潜力发掘不够，高校科技和人才优势服务经济社会发展的能力还没有得到充分发挥；一些高校仍然存在盲目追求规模扩张的现象，办学定位、办学特色还不够鲜明。特别是当前，受国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加之我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，我国经济发展面临不少困难，高校毕业生就业的问题相当突出，高校更好地服务于经济社会发展也面临许多新挑战、新课题。今年又是新中国成立60周年、西藏民主改革50周年，重大活动多，敏感节点多，维护高校和谐稳定的任务十分繁重。

高校要通过开展学习实践活动，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高办学质量，突出办学特色，努力办好符合我国经济社会发展需要、人民群众满意的高等教育；进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，急国家之所急，想国家之所想，坚定信心，积极行动，充分发挥高校智力密集、人才荟萃的优势，为保增长、保民生、保稳定作出应有的贡献。

第三，在高校开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神推进高校党的建设的必然要求。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。高校要实现科学发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。改革开放30年来特别是新世纪新阶段，高校党的建设在探索中前进，在改进中加强，在创新中发展，领导班子建设和干部队伍建设不断取得新成绩，基层组织和党员队伍建设不断取得新进展，高校党组织成为领导学校发展、服务师生员工、维护学校稳定、构建和谐校园的核心力量，党的建设为高等教育事业跨越发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。同时，我们又要看到，面对高等教育发展的新形势、新任务、新要求，高校党建工作特别是领导班子建设方面还存在一些急需加强和改进的地方。

高校要通过开展学习实践活动，认真查找和解决党的建设中存在的问题尤其是党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强高校领导班子思想政治建设，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高领导班子和党员领导干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力，不断保持和发展基层党组织和广大党员的先进性，树立和弘扬党的优良作风，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。

二、正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决影响和制约高校科学发展的突出问题

根据中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》要求，我们已经制订了《部属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，参加学习实践活动的部属高校党委要全面把握，认真贯彻落实。

第一，要正确把握学习实践活动的指导思想。把握和贯彻学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，把握一个总要求，突出一个主题，抓住一个重点。

高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。改革开放30年来社会主义在中国开创的崭新局面和取得的巨大成就充分证明，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结进步的旗帜，凝聚了几代共产党人的智慧和心血，蕴含着丰富的历史经验和新鲜经验。高校在学习实践活动中，要教育广大党员干部把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面多作贡献。

把握一个总要求。就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。这个总要求既吸收了以往党内集中教育的经验，又体现了这次学习实践活动的特点。胡锦涛总书记在陕西安塞调研指导学习实践活动时指出，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。部属高校学习实践活动要更加突出这个总要求，努力做到学习教育更加注重联系实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重师生员工参与，努力使学习实践活动成为师生和社会满意的工程。其中第一句话，即党员干部受教育，是学习实践活动的基础。这次学习实践活动是一次普遍的马克思主义学习活动，要通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是学校和院系领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走中国特色社会主义高等教育强国之路的自觉性和坚定性。第二句话，科学发展上水平，是学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作。围绕我国从高等教育大国向高等教育强国攀登的目标，坚持社会主义办学方向，把握办学规律，深化教育改革，提高办学质量，进一步办好符合社会发展需要、人民满意的高校，大力培养高素质创新型人才，更好地为国家和地方的科学发展服务。第三句话，人民群众得实惠，是学习实践活动的目的。要通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，认真落实教育惠民政策，不断满足人民群众日益增长的对高等教育高质量、多样化的需求，积极营造大学生成长成才的良好环境，努力解决办学过程中师生员工的一些困难问题，真正做到办学为了人民、办学依靠人民、办学成果由人民共享，努力办好人民满意的高等教育。

突出一个主题，就是科学发展。在部属高校学习实践活动中，科学发展上水平是核心，是“重中之重”，应该摆在更加突出的位置。只有在推动学校科学发展的进程中，党员干部才能更好地受教育；也只有通过学校科学发展，人民群众才能真正得实惠。从试点和第一批活动单位的经验来看，能不能推动科学发展，关键要看能不能解决突出问题；能不能解决问题，关键要看能不能凝练出符合实际、有特色的实践载体。例如：教育部机关在第一批学习实践活动中，从当前我国教育的实际出发，凝练出了“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”这一实践载体，把开展深入学习实践科学发展观活动与研究制订《国家中长期教育改革发展规划纲要》紧密结合起来。以科学发展观作为制订《规划纲要》的根本指针和原则，通过《规划纲要》的制订，开展广泛深入的大调研、大讨论，进一步加深对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识、理解和把握。试点高校之一的浙江大学，从学校处在两个十年交汇点上的阶段性特征出发，凝练出了“改革创新破难题，科学发展创一流”的实践载体，提出了活动期间要办的20件实事和八大行动计划。北京师范大学围绕教师教育面临的新形势、新任务、新要求，凝练出“强化办学特色，推进教育创新”这一实践载体，重点开展了教育创新大讨论，努力解决办学思想、办学理念上存在的突出问题。因此，突出活动主题，关键是要凝练好实践载体。

抓住一个重点，就是抓住领导班子和党员领导干部这个重点。高校开展学习实践活动，对象是全体共产党员，重点是学校和院系级领导班子和党员领导干部，尤其是学校领导班子和党员领导干部。各高校要在加强分类指导、组织好面上广大党员学习教育的基础上，集中精力抓好学校和院系两级领导班子和党员领导干部的学习实践活动。领导班子和党员领导干部要带头参与学习调研，带头开展分析检查，带头进行整改提高，为广大党员作出表率。

第二，正确把握学习实践活动的目标和要求。《方案》指出，部属高校要通过学习实践活动，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，适应建设人力资源强国和创新型国家的需要，结合高校改革发展的实际，破解发展难题，转变发展方式，提高发展质量，努力把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使学校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。源潮同志在听取部属高校学习实践活动领导小组工作汇报时，再次强调了部属高校学习实践活动的目标要求。这就是，要通过学习实践活动，进一步提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，是针对指导思想中“三着力、一促进”提出来的，我们要全面理解和把握。

一要提高思想认识。提高思想认识是基础。只有提高了对科学发展观的认识，才能把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，才能把科学发展观的要求落实到具体工作中去。部属高校要围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”这样两个根本性的问题，继续解放思想、实事求是、改革创新，以科学发展观总结过去、研究现在、谋划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准发展定位、明确发展思路，切实增强贯彻落实科学发展观、贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、走中国特色社会主义高等教育强国之路的自觉性和坚定性，努力建设有特色、高水平大学，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二要解决突出问题。务求实效，解决突出问题是重点。学习实践活动要突出实践特色，很重要的是要通过解决问题来体现。高校开展学习实践活动，要把解决突出问题摆在重要位置，要紧密结合社会主义现代化建设的战略需求，紧紧围绕建设人力资源强国和创新型国家的目标，找准并着力解决影响和制约高校科学发展的突出问题、师生员工和社会反映强烈的突出问题和党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。

三要创新体制机制。创新体制机制是关键。体制机制是管长远、最根本的保障，是高校全面、协调、可持续发展的制度保证。高校开展学习实践活动，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对高校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

四要促进科学发展。促进科学发展是目的，是开展学习实践活动的出发点和落脚点。高校开展学习实践活动，要坚持方向、把握规律、努力服务、推进改革，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步修改完善学校“发展战略规划”、“学科建设和队伍建设规划”和“基础能力建设规划”，努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人等方面实现新突破，取得新进展，见到新成效。

第三、正确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中，各单位要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。这四条原则是总结我们党开展集中学习教育活动特别是学习实践活动试点工作经验的重要成果，在整个活动中要自始至终地把握好、贯彻好、落实好。

一是要把解放思想贯穿始终。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。我国高等教育30年来发展历程也充分证明，只有解放思想、改革创新，才能更新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现高等教育的跨越式发展。高等教育要实现新一轮发展，还是要始终不渝地高举解放思想的旗帜，深化改革、扩大开放，通过改革来解决问题，通过改革来促进发展。当前，高校改革向纵深发展、进入改革的“深水区”，改革的任务紧迫而艰巨。高校开展学习活动，必须坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合中国特色社会主义高等教育的发展规律。要紧密结合当前高等教育和各个学校发展的阶段性特征，开展解放思想大讨论。通过解决思想进一步统一思想，切实增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。

二要把突出实践特色贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征。突出实践性要求是这次学习实践活动的一个显著特点。高校在学习实践活动中，要紧扣实践来深化学习、通过学习来推动实践。各高校要紧密结合各自办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与加强高校领导班子思想政治建设和办学治校能力结合起来，与推动高校落实人才培养的根本任务、实现教育教学、科学研究、社会服务等各方面工作协调发展结合起来。特别是要把为促进我国经济平稳较快增长多做贡献、实现高校又好又快发展、维护高校和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动的全过程。

三要把群众路线贯穿始终。群众路线是党的根本工作路线。高校是高知识群体聚集的场所，师生员工的主体意识、发展意识、创新意识比较强，高校开展学习实践活动，一定要坚持贯彻党的群众路线，相信群众，依靠群众，充分发扬民主。坚持“开门”搞活动，充分调动群众参与的积极性、切实增强参与的广泛性、着力提高参与的有效性，把群众参与贯穿学习实践活动全过程。确定活动目标、制订活动方案要征求他们意见建议，活动过程要请大家参与和监督，活动成效要由群众考核和评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，在群众中形成推动科学发展的强大合力。

四要把正面教育贯穿始终。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。高校开展学习实践活动，要坚持高标准、高质量，组织广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结在推进学校科学发展方面的经验教训，实事求是地查找本单位存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、不搞人人过关。

第四，正确把握学习实践活动要重点解决的问题。这次高校学习实践活动要围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本性问题，紧密联系本校实际，结合研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要工作，坚持边学边改，着重在推动解决以下五个方面重点问题上取得实质性的进展。

一是按照第一要义是发展的要求，牢牢把握发展这个硬道理。始终把发展作为解决前进道路上一切问题的根本大计，坚定不移地推动高等教育在新的历史起点上实现又好又快发展。全面贯彻党的教育方针，坚持把提高质量作为发展的中心任务，坚持有特色、高水平的办学目标，坚持内涵发展、特色发展。突出自身优势，不断开拓创新，紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设中的重大目标、重大需要，着力解决在办学理念、办学规划、办学举措、办学动力等方面存在的突出问题。

二是按照核心是以人为本的要求，切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，努力办好人民满意的高等教育。胡锦涛总书记深刻指出，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。高校要坚定不移地坚持教育以育人为本、以学生为主体，把立德树人作为高等学校的根本任务，大力实施素质教育，着力解决与我国现代化建设和创新型人才培养要求不相适应的观念和体制机制问题；坚持办学以人才为本、以教师为主体，大力实施人才强校战略，着力解决高校教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的突出问题。

三是按照全面协调可持续的基本要求，全面把握办学规律，努力形成学校事业整体推进、持续发展的局面。最重要的是努力实现育人为本，教学、科研、社会服务协调发展的目标。要充分发挥高校作为高素质创新人才培养基地的重要作用，突出人才培养这个根本，加大教育教学改革力度，全面提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质，大力培养拔尖创新人才；充分发挥高校作为自主创新高地的重要作用，突出科技创新这个重点，深化高校科研管理体制改革，激发创新活力，创造一流科研成果；充分发挥高校为国家和地方科学发展服务的重要作用，突出以服务为宗旨、在贡献中发展，把学校的发展融入现代化建设的伟大事业之中。着力解决学校高校在推动内部各个方面、各个环节相互衔接、相互协调、相互促进、良性互动方面存在的突出问题。

四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理学校科学发展中的重大关系，不断开拓学校事业更为广阔的发展前景。正确处理学校改革发展稳定的关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚定不移地深化改革，通过改革促进学校发展和稳定，旗帜鲜明地维护稳定，在稳定中推进学校改革和发展；正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，把提高质量摆在更加突出位置，根据实际需要积极调整和优化人才、学科、专业结构，培养和造就适应经济社会发展需求的各类人才；正确处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，有所先为有所后为，着力解决学校工作系统性、科学性、实效性方面存在的问题。

五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，认真总结加强学校领导班子、基层党组织和党员队伍建设方面的工作情况，发现和梳理存在的问题，切实加以解决。要不断加强高校领导班子思想政治建设，提高领导高校科学发展的能力，不断完善党委领导下的校长负责制，按照社会主义政治家、教育家的目标方向，把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导高校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，引导广大党员特别是党员领导干部增强党性，严格遵守党的政治纪律，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的作风，努力在改进作风上取得新的成效。进一步加强高校党风廉政建设，建设风清气正的廉洁文化，最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等文件，部属高校要认真贯彻落实，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业。特别要指出的是，高校党员领导干部作风建设对学风、校风建设起到不可低估的示范和榜样作用。当前，部分高校在学风建设上存在一些问题，一些不正之风在高校学术界滋生和蔓延，应该予以坚决制止和严肃处理。

这里需要强调的是，以上五个方面的问题是就高校特别是部属高校整体而言的，具体到每一所高校，到底哪些问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。各高校要坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，找准那些影响和制约本校科学发展的突出问题，集中精力解决好。

三、抓住关键环节，确保部属高校学习实践活动深入扎实开展

根据《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《部属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。学习调研阶段从3月中旬开始至4月中旬基本完成；分析检查阶段从4月中旬开始至6月上旬基本完成；整改落实阶段从6月上旬开始至7月上旬基本完成，8月底完成群众满意度测评等各项总结工作。

开展学习实践活动，做好准备工作十分重要。各高校要利用2月底至3月中旬这段时间扎扎实实做好各项准备工作。要在及时传达学习中央精神的基础上，着重做好四件事。一是抓紧组建学习实践活动领导机构和工作机构；二是研究确定学校学习实践活动的实践载体，这是整个学习实践活动取得实效的关键；三是在确定活动实践载体的基础上制订符合实际、切实可行的实施方案；四是召开动员大会，进行广泛深入的思想发动和部署，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。

这里要特别强调搞好思想发动工作。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度。一些高校在学习实践活动准备工作中调查了解的情况表明，一些党员干部对开展学习实践活动还存在模糊认识。比如：有的认为，贯彻落实科学发展观是党政机关、政府部门的事，与高校关系不大；有的认为，学习实践科学发展观活动是领导干部的事，普通党员没什么事；有的认为，当前高校教学、科研和社会服务等任务十分繁重，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作；还有的认为，高校近些年一直在贯彻落实科学发展观，并且取得了显著成绩，是否还需要花很大力量开展这一活动，等等。这些思想认识问题说明，在高校学习实践活动中，进行充分的思想发动十分必要，也十分重要。要采取多种形式，广泛深入地进行宣传动员，扎实细致地做好思想工作，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央的决策部署和要求讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚，引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。

在做好准备工作基础上，要按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动。

第一，学习调研阶段。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。主要任务是组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，紧密结合当前高等教育的阶段性特征，认真思考和讨论“培养什么人、怎样培养人”、“办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本性问题，深入开展调研，形成学校科学发展的思想共识。

第一个环节是学习调研。要在充分准备、开好动员大会的基础上，通过集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，利用论坛、网络、专题培训班、专题报告会和课堂教学等多种途径，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神及中央规定的学习实践活动三本必读书目，学习胡锦涛总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和指示精神，学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、全国“两会”精神，中纪委三次全会精神以及中央经济工作会议精神，学习习近平同志在第十七次全国高校党的建设工作会议上的重要讲话精神和刘延东同志在教育部直属高校工作咨询委员会第十九次全体会议上的重要讲话精神。领导干部要带头学习，主要领导要带头作辅导报告。要在学习培训基础上，深入开展调查研究。紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研，认真思考如何推动学校科学发展。党委领导班子成员要分别确定重点调研课题，带队开展调研，深入师生员工，深入院系所室，广泛听取师生员工的意见和建议，问计于师生员工，求策于师生员工，写出有内容、有见解的高质量调研报告，并及时交流调研成果，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。

第二个环节是解放思想讨论。开展解放思想大讨论是试点工作创造的、经第一批学习实践活动证明行之有效的成功经验，有利于确立科学发展理念、形成科学发展共识、激发改革创新活力。学校领导班子成员要带头开展解放思想讨论，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过解放思想讨论，切实消除党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，引导党员干部特别是领导班子成员用更开阔的视野、更开阔的思维、更开阔的胸襟正视现实、正视问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。

第二，分析检查阶段。这一阶段要重点抓好召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的核心阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确思路，形成高质量的领导班子分析检查报告。

第一个环节是召开领导班子民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以与年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。

第二个环节是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。中央学习实践活动办公室专门提出了五个方面的要求，即写清楚在学习调研基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，形成了哪些思想共识；写清楚近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题特别是不适应、不符合科学发展观要求的问题；分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；明确本单位科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

在教育部机关的学习实践活动中，我们有切身的体会：领导班子分析检查报告与以往的工作总结、工作报告有很大的不同。工作总结、工作报告以讲成绩为主，讲问题有一段话就够了；分析检查报告以梳理问题、分析原因、明确整改思路及举措为主，讲成绩点到即可；工作总结、工作报告讲问题比较概括，分析检查报告要求讲问题深入透彻、击中要害。更为不同的是，分析检查报告还要求针对存在的问题，从领导班子的思想、能力、作风和党性等主观方面分析原因。为了写好班子分析报告，部党组多次召开会议，反复进行研究。班子每个同志都从自己分管工作中查找问题，从主观上分析原因，提出整改思路，数易其稿，最后完成了领导班子分析检查报告，在机关党员干部和群众的评议中，群众满意度达到96.76%。

参加试点的浙江大学和北京师范大学也有类似的体会。浙江大学为了写好班子分析检查报告，召开了6次党委常委会、一次专题民主生活会，2次党委全委会。各种会议上，班子成员“查找问题不避重，分析原因不绕弯，自我揭短不怕痛，相互批评不怕重”，几经修改形成了高质量的领导班子分析检查报告，受到中央试点办的好评和学校师生员工的认同。

领导班子成员特别是主要领导干部要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，要召开党委会充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要认真组织对分析检查报告的群众评议。群众对分析检查报告的评议不是一次单纯的投票，而是全过程参与学习实践活动的一种保证。要通过群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。

第三，整改落实阶段。这一阶段要重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动高校科学发展的实践成果和制度成果。

第一个环节是制订整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员干部和师生员工公布，作出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现师生员工和人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。

第二个环节是集中解决突出问题。要在边学边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题，党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。要修改完善好学校“发展战略规划”、“学科建设和队伍建设规划”和“基础能力建设规划”，并制订完善相应的配套措施。对现有政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制订科学发展迫切需要的新制度、新政策，切实取得推进学校科学发展的制度成果。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对开展学习实践活动情况的满意度。学习实践活动搞得好不好，关键还是广大党员和师生员工说了算，要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

需要强调指出，以上三个阶段的各项任务，有的是阶段性的，有的需要贯穿于整个活动的全过程，比如，学习培训、解放思想、解决问题、完善机制等环节，自始至终都是需要的，都要抓好。各高校要注意不同阶段、各项工作之间的相互联系和前后衔接，既要跟上进度，又要保证质量，争取每个阶段、每项工作都能取得高质量的成果。

四、加强组织领导，狠抓工作落实，务求圆满完成学习实践活动的各项任务

开展学习实践活动，是高校当前的首要政治任务。高校党委要把学习实践活动摆上主要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。

第一，要加强领导，落实责任

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。高校领导班子要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、工作到位，高质量地完成这一政治任务，向中央交出满意的答卷。

根据高校的实际，结合两所试点高校的经验，《方案》要求各高校成立精干高效的领导机构和工作机构，组建深入学习实践科学发展观活动领导小组，实行“双组长”制，即由党委书记和党员校长任组长，领导班子中的其他党员领导干部任成员。各校党委要切实强化对本校学习实践活动的领导责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责。这次学习实践活动是当前高校首要的政治任务，党委书记和校长要集中精力、集中力量，精心设计、精心组织，切实抓好这项工作。党员领导干部要切实发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动，把学习实践活动抓实抓好抓出成效。要建立学校领导班子成员联系院系制度，经常深入联系点，调研指导，督促检查，帮助解决实际问题，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。

部属高校学习实践活动领导小组将向各高校派出指导检查组。按照中央要求，指导检查组依靠所联系高校的党委开展工作，具体有五项职责：一是检查对中央和上级有关学习实践活动部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系高校提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向部属高校学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。派出指导检查组，加强对部属高校学习实践活动的实地指导，是确保学习实践活动健康发展、取得实效的重要保证。各高校党委对指导检查组的工作要积极支持、密切配合，为他们开展工作创造必要的条件。指导检查组要认真履行职责，突出重点，严格要求，充分发挥指导、督促和桥梁纽带作用。

第二，要区别情况，分类指导

参加第二批学习实践活动的高校，有研究型大学、教学研究型大学、教学型大学、高等职业院校等各种类型的学校，各校的情况和特色很不相同；即使是同类型的学校，彼此的发展情况和面临的困难也不一样，因此，开展活动的具体方式和要解决的问题必然有所不同。各高校党委要实事求是、因校制宜，根据本校的情况和特色，在实践载体、活动部署等方面作出相应安排，增强学习实践活动的针对性、实效性。

要针对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休人员中党员和流动党员等不同群体，对所属的医院、中小学、后勤集团等单位，分别提出不同要求，进行分类指导。党员领导干部特别是党委主要负责同志要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力、推动工作；教职工党员重在认真学习、提高思想认识、做好本职工作；离退休人员中党员重在积极参与，为学校科学发展出谋划策。要注意吸收党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。

学生党员是整个党员队伍的新生力量，是大学生中的先进分子。源潮同志在听取部属高校深入学习实践科学发展观活动情况汇报时强调指出，要组织好学生党员的学习实践活动。学生党员的学习实践活动按照“条块结合、以块为主”的组织体系开展，着力抓好三方面工作。一是加强理论学习。要推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育。要把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来，大力开展以爱国主义为主题的教育活动，引导学生党员进一步加深对科学发展观的认识和理解。二是要组织学生党员为学校科学发展建言献策。吸收学生党员积极参加调研座谈会、征求意见座谈会、分析检查报告群众评议和学习实践活动群众满意度测评等工作，组织学生参加各类征文、演讲活动，把学生党员学习、宣传、践行科学发展观积极性有效调动起来。浙江大学在试点工作中组织开展了以“我为学校发展建一言”和“站在两个十年交汇点上”主题征文活动，得到了广大学生党员的积极响应和参与。北京师范大学组织学生党员参加“四个一”活动，即一次动员大会、一场专题报告、一次组织生活、一次主题研讨会，收到了良好的效果。三是要强化实践锻炼。积极组织学生党员在暑假期间参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。这里需要特别强调的是，各高校要精心组织毕业生党员的学习实践活动，把开展学习实践活动与加强就业服务和指导结合起来，引导毕业生党员树立正确的就业观、成才观、价值观。

第三，要求真务实，鼓励创新

高校开展学习实践活动要从本校的实际出发来制订实施方案、确立主要目标。比如，综合性大学要通过学习实践活动，进一步发挥自身优势，在培养拔尖创新人才、创造一流的科研成果、提供一流的社会服务上见到新成效；行业背景突出、学科优势明显的大学要以学习实践活动为契机，进一步找准办学定位、突出办学特色、明确发展战略。民族院校要自觉遵循高等教育一般规律和民族教育特殊规律，更好地为少数民族服务、为民族地区服务。

高校开展学习实践活动，要在坚持基本要求前提下，从本地本校实际出发，充分尊重基层党员干部的首创精神，在具体方式方法上因地制宜地作出安排，进行探索。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加学习实践活动。集中解决突出问题要量力而行，尽力而为。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，力戒形式主义。

第四，要加强宣传，营造氛围

围绕活动主题，充分运用专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际效果。要注意用身边事教育身边人，采取师生喜闻乐见的形式，大力挖掘和宣传学习实践科学发展观的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好舆论氛围，引导和推动学习实践活动健康顺利开展。要组织师生围绕深入贯彻落实科学发展观开展理论研讨，力争推出高水平理论研究成果。

第五，要统筹兼顾，搞好结合

高校要把这次学习实践活动作为推动学校各项工作的强大动力，作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇，把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正实现两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，正确处理加强理论武装和突出实践特色的关系，改造主观世界和改造客观世界的关系，抓住领导班子、党员领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系，解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。

要把开展学习实践活动与高校为促进我国经济平稳较快增长多做贡献结合起来。受国际金融危机影响，当前我国经济正处于进入新世纪以来困难最大、挑战最严峻的时期，党中央、国务院出台了保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施。高校在学习实践活动中，要引导广大师生把思想认识统一到中央对形势的分析和判断上来，积极行动，共克时艰。一要更加积极主动地为经济社会发展提供科技和人才服务。2月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展。会议明确提出要动员高校科技力量主动服务企业。部属高校是科技创新资源和发明成果的重要源头，在推动经济发展方式转变、促进我国经济平稳较快增长中大有可为。要推动产学研用结合，学校的自主创新平台、重点实验室要向企业开放，为企业自主创新提供科技支撑和智力支持。高校教师要深入企业、深入农村，帮助基层解决实际问题，为企业、为“三农”提供智力支持。二要高度重视、认真做好毕业生就业工作。今年全国高校毕业生将达到611万人，受国际金融危机的影响，毕业生就业的问题相当突出。1月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，就高校毕业生就业工作作出专门部署，出台了七个方面的措施。教育部也专门成立了毕业生就业工作领导小组，召开了2009年全国高校就业工作会议，下发了应对当前形势的专门文件。各高校要进一步增强责任感和紧迫感，按照中央要求，结合实际创造性地开展工作，更加积极主动地做好毕业生就业工作，真正把中央的政策措施落到实处。要带着对学生深厚的感情、以对学生极端负责的态度，采取“走出去、请进来”的多种方式，调动全校力量，积极为学生寻找就业岗位。要加强就业服务和指导，引导毕业生树立正确的择业观和成才观，鼓励他们到基层和中西部地区就业，鼓励他们到中小企业和非公有制企业就业，鼓励和支持他们自主创业。要特别注重关心家庭困难和零就业家庭的学生就业问题，对他们实施一对一就业指导、向用人单位重点推荐。三要切实做好维护高校稳定的各项工作。保持清醒头脑，切实把维护稳定作为硬任务和第一责任，突出抓好政治稳定，深入排查化解矛盾，加强校园安全管理，严格规范办学行为，围绕节点，突出重点，有针对性地落实各项工作措施，切实维护高校持续稳定。

昨天，刘延东同志作出重要批示，充分肯定部属高校深入学习实践科学发展观活动实施方案指导思想明确，部署周密，针对性强。延东同志希望我们认真贯彻中央和中组部的要求，落实习近平、源潮同志讲话精神，加强领导，精心组织，切实把高校学习实践活动抓紧抓好。各高校要紧密联系自身实际，本着实事求是、注重实效的原则，通过学习实践活动，进一步坚持正确方向，确立科学办学理念，创新体制机制，加强党的建设和队伍建设，推动学校科学发展，为建设有特色、高水平大学，为高等教育事业的改革发展，为中国特色社会主义事业作出新贡献。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，紧紧抓住难得的历史机遇，扎实抓好这次学习实践活动，确保取得实实在在的成效，努力实现学校的科学发展，为建设创新型国家和人力资源强国作出更大的贡献。

（2009年2月28日）

第二篇：在学校学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在学校学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。而且近两年来，中央政治局的领导们也多次组织了集体学习，为我们全党各基层单位也要认真组织学习，树立了很好的榜样作用。同时，本月二日县教育局党组正式向我们基层支部和党员们发出了梅教党组。（2009）1——3号文件，并召开了所辖支部的全体支委会议，要求我们各个支部和每位党员都应积极开展学习实践科学发展观活动，下面我就我校我支部认真开展学习实践科学发展观活动谈几点意见，供同志们参考。

一、为什么要开展学习实践科学发展观活动。

1、开展学习实践活动是响应上级号召的需要，是进一步办好实验小学品牌的需要。

首先开展这项学习实践活动是胡总书记及中央政治局向全党发出的号召，既是党的要求，也是我县以及我们教育局直属党委今年的一项中心工作。其次，我们黄梅实小的教育教学工作二十几年来，尤其是近几年，一直雄居全县乃至全市的先进行列，这离不开县委县政府县教育局的正确领导和关心，离不开全体党员和教师的无私奉献。但是客观地讲，我校的发展现状离人民群众的愿望还是有一定距离，我校内部的管理也不尽是最科学的。通过学习实践科学发展观，以先进的理论作指导，不断改善办学条件，不断优化教育管理，不断推动先进的教学方法，将会使我校有更长足的发展后劲，人民群众对我校的满意也会进一步提升。

2、开展学习实践活动能提高我们党员同志的理论水平。

大家知道，新中国成立以后，我国大致经历了土地改革时期、大跃进时期、文革时期、改革开放时期，以及现在的科学发展时期，毛泽东同志说过“政治是统帅是灵魂”唯物辩证法也帮我们阐述了理论与实践的关系。我国不同的发展时期是应当要有相应的理论作指导的。社会的进步不单是经济文化的进步。同样，理论也需要向前发展，不然就不能适应新的发展，就不能更好地持续发展，“科学发展观”就是我国现时发展的指导观，因此我们支部和每个党员应认真学习，为自己充实这一新的理论以更好地开展我们的工作。

3、开展这项学习实践活动，能提高我们的教育教学工作能力。

科学发展观它是一个科学的全面的发展观，它是指导我党我国今后的改革发展中的各项工作的指导观。因此，对提高我们教育系统的党员的教育教学工作也同样具有重要的指导意义。因为教育的发展壮大离不开经济的发展。尽管经济的提升需要科教的先行。更何况，我们的教育思想、理念，尤其是方法，也总是在不断发展进步的呢？因此，我们必须要不断地去探寻其内在规律，不断地去创新我们的教育理念和方法。而在探寻的过程中，我们如果有一种好的理论去指导的话，就会少些弯路，多些捷径，而现在“科学发展观”正是一种能帮助我们、指导我们更好地去创新的一种科学观念。大家只要认真学，深入领会，并赴于实践，将一定会提高我们的教育教学水平。

4、开展这项工作能提高我们的行政能力，增强我们的办学水平。

各位同志科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续，根本方法是顾筹兼顾。而我们都是从事教育工作的，正是做培养人的工作的，我们的学校也需要发展，我们大家的日常教学和行政等各方面的工作也常绞织在一起，因此，我们去学习它，实践它，就一定能提高我们的理论水平，就一定能提高我们的行政能力，也一定能提高我们的综合分析和解决问题的能力，从而也就会提高我们的办学水平，增强人们对我校的满意度。

二、怎样开展学习实践科学发展观活动。

按照局直属党委的要求，校党支部结合实际制定了《实施方案》，对这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤等提出了明确要求，这是我校搞好学习实践活动的指导方案，我为了节约时间就不一一展开，只是提纲挚领地谈一下。但要求大家一定要按方案中的要求去行事，确保我校开展此项活动有特色有成效。

1、关于方法步骤：

从2009年4月开始到8月底结束，集中学习实践活动时间不少于四个半月。

2、关于学习中应把握的几个关键：

一是要准确把握学习实践活动的指导思想是高举中国特色的社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观、干部受教育、管理上水平、师生得实惠、社会满意度有提高。二是要准确把握学习实践活动的目标要求。它是提高思想认识，解决突出问题，创新体制、机制，促进科学发展，使我们党员干部的思想得到一次大解放，领导发展能力有提高，一些问题能解决，学校的管理上台阶。四是要准确把握学习活动的基本原则，要坚持解放思想的原则，要坚持实践的原则，要坚持走群众路线的原则。为了使学习不走过场，我把这个原则再讲清楚一点，那就是要教职工参与，请教职工知情，请教职工监督，让教职工检验，请教职工评价，让教职工满意，使学习实践活动成为联系教职工，成效惠及教职工的重大举措。四是要坚持正面教育的原则，既不搞人人过关，又不在个人问题上纠缠，只要激发了全体党员和教职工能用科学的发展观，指导我们后来的工作即可，一句话，向前看。五是要准确把握学习实践活动的检验标准。它主要体现在七看上。一看教育观念是否转变更新，二看师德师风存在的突出问题是否解决，三看促进我校发展的机制制度是否健全，四看“五乱”是否得到彻底治理，五看个人的教学业绩是否有提高，六看社会对我校的满意率是否在增大，七看教育局下达的工作是否按时保质保量去完成。

三、开展本次学习实践活动，应达到的效果。（目的要求）

1、学习实践活动的目的要求。

联系我校的实际，把影响我校科学发展的突出问题得到解决是这次学习实践活动的首要目的。

那么，我校到底有哪些突出问题呢？一是少数党员干部生活价值取向扭曲，缺乏知足常乐的正常心态，工作中不能相互配合，还争权谋利，甚至乱补课变相推销教辅资料等。二是少数干部教师敬业精神不强以致于工作避重就轻，履职现状与岗位要求名不副实，个人待遇与工作绩效不相称，教学上也缺乏责任心，效果不好。三是少数干部工作进取心不强，主人翁意识不浓，做一日和尚撞一天钟思想严重。四是少数干部民主作风不浓，当面不讲，背后乱讲，本级不讲，上级越仿，遇事商量和谅解意识不浓，对群众的正确意见不采纳，错误意见不批评等，我校我支部开展本次学习实践活动，就是要在上述问题上下功夫，以达到基本解决的目的。

2、学习活动的具体要求。

一是支委成员要写好民主生活会的发言材料，带头开展批评与自我批评，每位党员同志要自觉做到“六个一”即通读一系列学习资料，做一万字的读书笔记，写一至二篇心得体会，参与一次专题调研，提一至二条合理化建设，确定一套自我提高的方案。二是要及时宣传、营造氛围。各位党员都有积极开展对外报道我校开展学习实践活动的义务，学校办公室的同志更应带头，同时还应办好宣传栏，心得体会栏等，努力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围，极大地激发我们学习的自觉性和主动性。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义深远、责任重大，我们要严格按照局党委的要求，认认真真开展我们的学习实践活动，扎扎实实做好我们当前的教育教学工作，使我校的办学水平再上一个新台阶。

第三篇：在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

许炜华

（2009年3月31日）

同志们：

中央决定用两年左右时间在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动，每批时间半年左右。3月25日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，对全省第二批深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署，并下发了《福建省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。根据省委的统一安排，我司被列为第二批深入学习实践科学发展观活动单位。3月26日，集团党委召开了专题会议，学习传达领会中央和省委相关文件精神，研究部署我司的贯彻意见，组织制定实施方案。今天，我们在这里召开福煤集团深入学习实践科学发展观活动的动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央和省委关于在全党深入学习实践科学发展观活动的有关精神，按照中央和省委的部署要求，对我司系统学习实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表集团党委讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义 开展深入学习实践科学发展观活动，将进一步加深对科学发展观的历史地位和科学内涵的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，目的就是要更好地用中国特色社会主义 理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，使之成为实现党的十七大提出的宏伟蓝图的行动纲领。科学发展观提出以来，各级党组织和广大党员干部始终坚持以这一科学理论统领经济社会发展全局，扎实推动了党和国家各项事业的发展和进步。但我们也要看到，与新形势新任务的要求相比，一些党组织、党员干部仍然存在着对科学发展观理解不深、贯彻落实自觉性不高、领导科学发展的能力素质不强等问题。对此，我们要以开展学习实践活动为新起点，促进广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，推动科学发展的广泛普及和深入贯彻。

开展深入学习实践科学发展观活动，对于有效应对当前严峻形势，坚定发展信心，加快推进海西一流能源集团建设具有重大的现实意义。党中央站在党和国家工作全局的战略高度，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟论述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，也是用科学发展的眼光看待当前的金融危机，坚定发展信心的迫切需要。机遇和挑战是并存的。一方面，受国际金融危机的冲击，我司许多企业都面临不少的困难，经营环境更加严峻，保稳定、促发展的任务更加艰巨。另一方面，危机环境中更加考验我们的管理思变能力，更加考验我们把握发展机遇的能力，如果能在危机中让企业更加成熟起来，机遇自然就出现了。因此，通过扎实开展学习实践活动，引导广大党员、干部把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的分析判断上来，统一到贯彻集团战略部署上来，对于以科学发展观的精神审时度势，进一步解放思想，转变经济增长方式，调整产业布局，强化内部管理，坚定发展信心，战胜当前困难，把握历史机遇，促进科学发展，完成好今年的各项经营任务，都是十分重要的。

开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强党的先进性建设，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风具有重要意义。近年来，我司主动融入海西发展大局，明确主业定位，企业规模不断扩大，企业素质不断提升，企业影响力不断增强，广大党员干部在致力于企业的科学发展中发挥了积极作用。但也要看到，在我们的党员干部队伍中，也存在少数党性不强、作风漂浮、工作不实、脱离群众等现象，影响干群关系，影响企业的和谐稳定和内聚力的提升。我们讲科学发展观，其核心是以人为本，就是要维护职工群众的利益，为职工群众谋福祉，落实“福惠社会、福泽员工”的理念，真正激发广大职工群众的积极性，蓄集和谐发展的内聚力。我们各级党员干部都要认真反思，我们做决策、出文件、办事情，出发点是什么，效果怎样，职工群众满意不满意、高兴不高兴。回顾过去发展经历，有太多东西值得我们总结和改进。这次学习实践活动，要做到谋划发展思路向职工群众问计，查找发展问题听职工群众意见，改进发展措施向职工群众请教，落实发展任务靠职工群众努力，衡量发展成效由职工群众评判，这将有利于增强全司党员干部的宗旨意识，有利于把集团公司的发展力量和积极性引导到科学发展上来。扎实开展学习实践科学发展观活动，对于认认真真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，教育引导广大党员增强党性、改进作风、密切党同人民群众的血肉联系，从而使党的政治优势和组织优势转化为推进海西一流能源集团建设的强大力量，具有十分重要的意义。

二、把握总体要求，增强学习实践活动的自觉性和坚定性 中央和省委对深入学习实践科学发展观活动作了明确规定和具体部署，我们要以饱满的精神状态，务实的工作作风，认真学习贯彻，既要严格按照中央和省委的统一部署和要求，扎扎实实地开展学习实践活动，又要结合企业具体实际，尊重干部职工和基层的首创精神，问计于民，求智于民，学出特色，干出成效，推动企业发展迈上新的台阶。

（一）准确把握好学习实践活动的指导思想。按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神和省委的统一部署，开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“科学发展、四求先行”这个主题和“海西应先行”的实践载体，围绕党员干部受教 育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作；在组织领导上，实践要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，搞好舆论引导，坚持统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效。

（二）准确把握好学习实践活动的四个目标要求。一要提高思想认识。要通过学习实践活动，进一步加深党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解和认识，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想从那些与企业科学发展要求不适应的观念、做法和体制束缚中解放出来，把思想统一到科学发展、提高企业核心竞争力和整体实力上来，统一到集团公司打造海西一流能源集团的战略目标上来，进一步更新发展观念，破解发展难题，完善体制机制。二要解决突出问题。要努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，进一步明确集团公司促进科学发展的工作思路，完善企业科学发展战略规划、工作举措，努力解决党员干部党性党风党纪方面与科学发展观不适应的和群众反映强烈的突出问题。如:一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观、海西两个先行区建设和集团公司发展战略理解还不够深，还存在着不思进取，只顾眼前利益不管长远利益，只顾局部利益不管整体利益，缺乏整体发展意识和大局意识，有令不行，政令不畅通等一些不适应不符合企业科学发展要求的思想观念；一些党员领导干部的经营管理能力和自身素质与新形势新任务、与科学发展观的要求还存在着一些不适应、不符合的地方，存在着党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观方面发生偏离的问题；还存在着企业规模和效益与企业在海西的定位仍不相称，企业的引领带动作用仍存在差距，企业的核心竞争 力还不够强等影响和制约科学发展的突出问题；还存在着现代化企业制度尚不够完善，选人用人的竞争机制和市场机制尚未完全建立，企业经营机制还不够活，结构还不够合理，服务还不够规范，内部控制还不够到位；企业的规模、效益和市场份额与省委、省政府的要求还存在差距；企业应发挥的引领带动作用还不够；企业基础管理还有待于加强等等。对于这些问题要通过这次学习实践活动，认真加以解决，确保企业又好又快发展。三要创新体制机制。按照“五个创新”的要求，重点解决影响科学发展的体制机制问题，重点研究提出推进发展的具体举措，转变发展方式，提高发展质量，提升发展水平。要建立健全体现科学发展的规章制度，落实好集团公司“十一五”发展规划，修订和完善集团公司“十二五”发展规划。要制订和完善严密的执行体系，保证各项工作责任到位、落实到位，加强企业的执行力建设，做到事事讲标准，处处有人管，项项抓落实。四要促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、实践科学发展的实际能力、促进科学发展的方法措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加突出转变发展方式，不断创新保障和促进科学发展的体制机制，更好地推动企业又好又快发展。

（三）准确把握好学习实践活动的四项主要原则。一是坚持解放思想。就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力。要在充分学习消化的基础，加深对科学发展观的深刻理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动的每个阶段，都要将理论学习摆在重要位臵，认真组织学习中央规定的学习书目。在深化学习的过程中，要结合省委开展“四求先行”大讨论的要求，紧密联系企业实际，紧密联系干部职工的思想实际，深刻认识和把握当前面临的经济形势与挑战、企业发展的差距和不足，进一步解放思想。要努力做到思路再开阔一点，办法再多一点，干劲再足一点。要从各级领导班子做起，从各级管理人员做起，认真反思，从企业的改革发展中发 现存在的问题，寻找“木桶中的短板”。不要怨天尤人，不要安于现状，尽我们自己最大的努力，把工作做得更好。要进一步统一干部职工科学发展、加快发展的思想认识，增强“大集团”意识，加强集团内部产业链之间的协作，增强创新发展意识。要进一步调动好、维护好干部职工推动企业科学发展的积极性和创造性。要在集团公司上下继续掀起谈发展、议发展、谋发展的热潮。二是突出实践特色。这次学习实践活动的一个显著特点就是突出了实践性的要求。各单位要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大的精神结合起来，与落实“四求先行”、加快两个先行区建设，推进集团公司发展战略，提升核心能力，集聚核心人才，主业辅业协调发展结合起来；与总结本企业科学发展典型经验，促进企业改革发展稳定，促进本企业经营管理及生产安全结合起来，推进学习实践活动取得实实在在的成效。三是贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。学习实践中要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，要紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，坚持“开门”搞活动，着力联系群众服务群众；制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与；活动过程要请群众评议，自觉接受群众监督；活动成效要由群众评判，切实把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力解决影响和制约企业发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。四是坚持正面教育为主。正面教育，是提高党员干部思想认识和思想素质的有效形式。整个活动都要坚持正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、把握关键环节，扎实推进学习实践活动

根据中央和省委开展学习实践活动的有关文件精神和要求，这次学习实践活动重点是县级以上领导班子和党员领导干部，全体党员参加。集团公司全体党员参加第二批学习实践活动，重点是集团各权属企业领 导班子和中层以上党员领导干部。学习实践活动从2009年3月开始，到8月底基本完成。

学习实践活动具体分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段又包括三个环节。各企业要抓紧制定学习实践活动实施方案，成立学习实践活动领导小组和工作机构，及时召开动员大会，党组织书记要作动员讲话。

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）

学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好三个环节：一是学习培训。各企业要前一段学习的基础上，进一步制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、分批轮训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员、干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省第八次党代会、省委八届三次全会精神，学习总结我国、我省改革开放30周年，特别是海峡西岸经济区建设的成果和经验。党员领导干部要在通读有关学习材料基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习，带头到基层作学习报告。二是深入调研。要紧密围绕“科学发展、四求先行”的主题，把保持经济持续较快发展、维护企业和谐稳定作为重要内容。着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。集团公司领导班子成员将分别确定调研课题，开展有深度、有质量的专题调研活动。各企业领导班子成员也要结合实际，分别确定重点调研课题，带队开展调研，带头广泛听取意见和建议，带头认真撰写调研报告。三是围绕科学发展开展“四求先行”大讨论。要按照科学发展观要求，采取多种形式，广泛开展以解放思想为先导的“四求先行”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本企业是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，以及“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

第二阶段：分析检查阶段（5月上旬至7月上旬）

这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好三个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本企业的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深信刻分析原因，开展批评与自我批评。集团公司党委领导班子的民主生活会，上级纪委、组织部门和学习实践活动指导检查组会将派人列席和指导。集团权属各企业领导班子的民主生活会，集团公司也将指派人员提前介入，加强指导。二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，领导班子分析检查报告要突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告要以适当方式广泛听取各方面意见，经充分讨论后，反复修改完善。三是组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员要具有广泛性和代表性。群众提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

第三阶段：整改落实阶段（7月中旬至8月底）

这个阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得加快推动企业发展的实践成果和制度成果。重点抓好三个环节：一是制定整改落实方案。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任人和责任部门，采取适当方式向党员、群众公布，做出 公开承诺，并接受群众监督。二是集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要切实解决查找出来的，通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出群众关心的、又能促进企业发展的重点，多为职工群众办看得见、摸得着、促进企业科学发展的实事，要防止形式主义、短期行为。三是完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。要从促进科学发展需要出发，积极推进有利于企业发展的体制机制创新和制度建设，制定好集团公司未来的发展规划，认真清理各项规章制度，确保各项规章制度有利于保障和促进企业发展。

学习实践活动完成后，各企业要认真做好总结工作，认真总结学习实践活动取得的成效和经验，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，开展满意度测评工作，测评结果要真实可靠。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动是当前全党政治生活中一件大事。各级党组织务必高度重视，精心组织，切实加强组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。一要强化领导责任。各企业党组织要全面负责本企业的学习实践活动，党组织主要负责人为学习实践活动第一责任人，分管领导为学习实践活动直接责任人。领导班子成员要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。集团公司已经成立了学习实践活动领导小组，下设办公室具体负责集团公司学习实践活动的日常工作。各企业也要相应成立学习实践活动领导小组和工作机构。同时，要充分发挥基层党组织特别是党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加、全程参加。二要加强指导检查。集团公司权属企业点多面广，任务艰巨，指导检查工作要重心下移、加大力度，把重点放在突出实践特色上、放在各级领导加强党性修养和树立良好作风上、放在抓好整改落实上，及时发现解决问题，适时加以研究推动。集团公司领导按本次分工的对重点联系企业加强指导和督查，许炜华总经理重点联系天湖山能源公司和晋江热电公司；林孟启副书记重点联系振华实业公司和龙华药业公司；姜初炎副总经理重点联系美海旅业公司和大华制扣公 司。集团公司学习实践活动办公室成员将不定期对所属企业进行抽查，重点抓两头，及时总结学习实践活动的先进经验，督促工作落实，协调解决有关问题。三要搞好舆论宣传。要充分发挥内部刊物、网络等媒体作用，《福建煤炭报》将开辟专栏，活动办公室将创办活动简报，宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践活动的先进典型，努力营造良好的舆论氛围，引导和推进学习实践活动健康顺利开展。四要做到统筹兼顾。要处理好学习实践活动与当前各项工作关系。今年金融危机的影响还在持续，要完成好全年工作，任务十分艰巨。各企业务必以高度责任感和使命感，把学习实践活动与企业生产经营管理工作有机结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进、两提高。

同志们，科学发展观为我们企业发展提供了科学的世界观和方法论，指明了企业发展的正确方向。我们坚信，在省委正确领导和省检查指导小组的帮助指导下，我们集团公司一定能保质保量完成这次的学习实践活动任务，用实实在在的发展成果，为海峡西岸经济区建设作出新的更大贡献。

第四篇：在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在全乡深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

牛长祥

（2009年9月23日）

同志们：

刚才，乡党委蒋书记就我乡深入开展学习实践科学发展观活动作了十分重要的动员讲话，对学习实践活动作了具体的安排部署。蒋书记的讲话立足当前，着眼长远，统揽全局，目标明确，重点突出，是我乡开展学习实践活动的总纲。县委指导检查组阮组长站在全县的高度，对我乡学习实践活动作了十分重要的指导，提出了具体的要求。各参学单位党组织要认真贯彻落实好中央、省、市、县委有关会议精神，严格按照乡党委蒋书记、县委指导检查组阮组长的要求，大胆实践，高标准、高质量地完成学习实践活动各阶段的工作任务，力争达到“规定动作不走样、自创动作出特色”，推动全乡经济平稳较快发展和社会全面进步，努力开创奎香科学发展的新局面。

下面，我就如何贯彻落实好县委的安排部署和乡党委蒋书记、县委指导检查组阮组长的讲话精神，抓好我乡的学习实践科学发展观活动，讲两点具体贯彻意见。

一、明确目标，把握要求，进一步增强学习实践活动的针对性和可操作性

按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，我乡这次深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，至2010年2月基本完成。我乡学习实践活动主要在乡、村党组织和党员中开展，涉及农村党总支8个、党支部60个，机关党支部5个，参学党员896名，其中60岁以上党员229人，占参学党员总数的25.6%，流动党员52人，占参学党员总数的5.8 %。参加活动的广大基层党组织和党员的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作机制，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力。

（二）要牢牢把握学习实践活动的目标要求。中央、省、市、县委明确提出，这次学习实践活动以各级党组织领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加；学习实践活动要达到 “提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础。进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部特别是党员领导干部在本单位本部门是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。解决突出问题是重点。具体来说，就是要紧密结合奎香实际，紧紧围绕解决全乡发展理念落后、农业产业发展水平不优、工业产业没有支撑力、集镇建设滞后、社会事业发展缓慢、领导班子和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着重解决好“发展速度不够快、保障水平不够高、振兴思路不够宽、统揽本领不够强、工作作风不够实”“五个不够”的问题。加强基层组织是关键。把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标，贯穿于活动始终，认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，着眼于夯实和谐社会的组织基础，以改革创新精神全面推进农村、学校、卫生院等事业单位党的建设。就是要选好配强党组织领导班子特别是支部书记，深入开展“三级联创”，建立适应科学发展的有效工作机制。要深入开展以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。促进科学发展

深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力的方向。对当前发展中存在的一些问题，要实事求是地查找和剖析，重在吸取经验教训，而不是搞人人过关，要保护好党员、干部的发展积极性和主动性。

（四）要牢牢把握学习实践活动的工作重点。主要是突出“五个更加注重”，使活动的具体内容、方式、载体和措施更有针对性。一是落实更加注重取得实效的要求，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫；二是落实更加注重简便易行的要求，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫；三是落实更加注重分类指导的要求，在因地制宜、区别对待上下功夫；四是落实更加注重强化基层的要求，在加强基层组织建设上下功夫；五是落实更加注重统筹协调的要求，在上下联动、整体推进上下功夫。

以上4个方面，既是对开展好学习实践活动的基本要求，又是学习实践活动取得实效的根本保证，各参学单位务必要重点把握，并切实贯彻落实在具体工作中，确保学习实践活动扎实推进、取得实效。

二、把握关键，统筹安排，扎实推进学习实践活动深入开展

按照中央、省、市和县委的部署要求，我乡学习实践活动总体上分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。这三个阶段的划分是相对的，不能把它孤立割裂开来，各参学单位一定要严格按照这三个阶段的实施步骤科学安排，统筹推进，务必做到边学习调研，边分析检查，边整改落实。坚决不能把学习调研阶段发现的问题留到分析检查阶段才提出，更不能留到整改落实阶段才集中整改。在每个阶段都要坚持突出重点，狠抓关键环节，确保规定动作不走样，自选动作有特色、有吸引力，务必取得实实在在的成效。总的来说，就是“三个阶段六

知百家情、解百家难”的“四百”调研走访活动，按照省委“三个一”主题实践要求，带头深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，听取基层和群众的意见建议，找准存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。一是认真组织学习。村、乡直机关党组织要从基层实际出发，灵活安排学习时间，采取多种方式组织全体党员干部深入学习，认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习胡锦涛总书记视察云南及省委白恩培书记、市委夜礼斌书记视察彝良时的讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。村、乡直机关党组织要整合党员干部和中小学现代远程教育资源、农村党员电化教育资源、驻村各类人才资源等资源，充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、文艺宣传队、驻村指导员、大学生村官的作用，以领导干部讲党课、大学生村官作辅导、观看科学发展电教片、发送手机短信、开展文艺表演等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，扎实抓好学习实践活动。通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮扶、远程助教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放30年来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。要深入学习党的民族政策，自觉维护和促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。在学习调研阶段，乡党委理论中心学习组集中学习不少于2次，机关党员集中学习时间不少于20个小时，要切实做到学习有记录、有笔记。乡党委、人大、政府领导班子成员要结合学习调研心得，撰写至少1篇较高质量的理论文章。在深入学习的基础上，按照省委“三个一”主题实践要求，紧密联系本单位实

员之间要开展谈心交心，沟通思想。民主生活会要坚持正面教育为主，开展“三检查三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性，统一领导班子思想认识，明确今后整改方向。各党组织要组织党员召开专题组织生活会，党员领导干部要主动参加所在党组织的组织生活会。二是撰写分析检查报告。乡领导班子和党员人数较多的中小学班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要包括五个部分内容：一是近年来本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况；二是系统全面梳理存在的问题；三是实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；四是明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措；五是加强领导班子自身建设的具体措施。乡领导班子和党员人数较多的中小学班子主要负责同志要全程主持抓好分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。村、卫生院要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告经领导班子专题民主生活会讨论后，各参学单位要根据实际情况，组织熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、专业技术人员、基层单位代表和服务对象代表，通过召开座谈会、评议大会或书面评议等形式，对分析检查报告进行评议,使分析检查的过程成为集中民智、汇集民意的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议。要根据评议意见对分析检查报告进行修改完善，使分析检查报告更加符合群众意愿，求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。对涉及需要上级部门解决的问题，应及时报告有关部门及乡党委学习实践活动领导小组办公室，结合上级部门整改落实加以解决。乡党委重点整治软懒散党组织班子，为明年换届打基础。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。

(五)注重沟通协调，务求信息及时上报。各参学单位、乡党委学习实践领导小组办公室、乡党委第三批指导检查组之间，要加强上下沟通衔接，协调配合，全力做好有关统计数据、工作开展情况、信息及典型材料上报等工作，确保上下落实一盘棋，确保学习实践活动顺利推进。在信息上报中，要每个阶段上报4期工作信息，上报2期典型材料。

学习实践活动基本完成时，各参学单位要对照开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固扩大整改成果工作作出具体的安排部署。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法、内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。满意度测评的结果要在一定范围内进行公布，坚决防止盲目攀比，片面追求高分的倾向。对测评满意度过低的单位，要责令补课，限期整改。

开展好这次学习实践活动，要充分借鉴第二批学习实践活动的成功经验。学习实践活动确定的3个阶段6个环节，是确保活动取得实效的必要步骤，各参学单位要不折不扣地抓好落实，切实做到学习调查不流于形式，分析检查不走过场，整改落实不降标准。

第五篇：胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上讲话

全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式2008年9月１９日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、***出席。中共中央政治局常委习近平主持。

胡锦涛指出，这次大会和研讨班，是在经过全党全军全国各族人民团结奋斗，四川汶川特大地震抗震救灾斗争取得重大胜利，北京奥运会、残奥会取得圆满成功的形势下举行的，这对于我们弘扬伟大抗震救灾精神，充分利用北京奥运会、残奥会成功举办的好形势，推动全面贯彻党的十七大精神、做好改革发展稳定各项工作，具有十分重要的意义。

胡锦涛强调，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

胡锦涛强调，改革开放以来，我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。同时，我们必须清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

胡锦涛强调，在开展学习实践活动中要着重从以下几方面作出不懈努力。第一，进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。组织广大党员、干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放３０年的经验，着力推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第二，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务。必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。同时，发展必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展。要着力增强广大党员、干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，使全党同志更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，团结带领人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下更为坚实的基础。第三，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。第四，进一步坚持解放思想、改革创新。着力坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握我国经济社会发展趋势和规律，继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。第五，进一步提高党员干部队伍素质。着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。第六，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

胡锦涛指出，这次学习实践活动总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。在学习实践活动中，各地区各部门各单位要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

胡锦涛指出，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，大兴求真务实之风，坚持讲党性、重品行、作表率，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。

胡锦涛强调，这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部特别是党委（党组）主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。领导干部带头，首先要从中央政治局常委同志做起。希望大家带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。

习近平在主持会议时指出，胡锦涛总书记的重要讲话，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。我们要认真学习、深刻领会，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，深刻理解中央关于开展学习实践活动的指导思想、工作目标、方法步骤、基本要求，为在全党开展学习实践活动做好充分思想准备和工作准备，确保学习实践活动取得实效。