2014.02.21 鲁书记在全县教育实践活动动员大会上的讲话(主持词、讲话合并定稿)

第一篇：2014.02.21 鲁书记在全县教育实践活动动员大会上的讲话(主持词、讲话合并定稿)

在全县党的群众路线教育实践活动

动员大会上的主持讲话

鲁 林(2014年2月21日)

同志们：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。今天，我们召开动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央和省市群众路线教育实践活动会议精神，具体安排部署全县的教育实践活动，统一思想认识，提出目标任务，明确方法步骤，有力有序地推进教育实践活动在灌云既广泛深入又扎实有效地开展。省市委对我县的教育实践活动十分重视，省委督导组领导亲临今天下午的动员会进行指导，市委把我县作为市委常委、市委秘书长杨莉同志的联系点，并选派督导组对我县教育实践活动进行全程指导。首先，我介绍一下出席今天会议的省市领导和成员，在主席台就坐的省市领导有：省委督导组组长、省政协经济委员会主任张吉生同志，市委常委、市委秘书长杨莉同志，省委督导组成员、省委组织部干部二处副处长朱建华同志，市委督导组组长、市人大内务司法委员会主任杨春生同志，市委督导组副组长、市综治办副主任项勇同志。出

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席今天会议的还有市委教育实践办成员：臧永明同志，市委督导组成员：刘洪祥同志、丁伟强同志、苗源同志。等会，市委杨秘书长、市委督导组杨春生组长将对我县开展好教育实践活动提出要求，希望大家认真学习领会。在此，我代表县委，对省委督导组、杨莉秘书长以及市委督导组同志的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

出席今天会议的有：县四套班子全体成员；县法院院长、检察院检察长；正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志；县级机关、直属单位和企事业单位主要负责同志；县人大、政协工作机构和专委会负责人；各乡镇党政主要负责人和纪委书记、组织委员、宣传委员；县工商联主要负责同志；市级机关部门、省市直单位的下属单位和分支机构主要负责同志；驻地方的上级单位主要负责同志；不在上述人员范围内的市第十一次党代会代表；县“两代表一委员”和基层党员、群众代表；县委督导组组长、副组长；县委教育实践办全体同志。

今天的会议共有四项议程：一是由我作动员讲话；二是请市委督导组组长、杨春生同志讲话；三是请市委常委、市委秘书长杨莉同志讲话；四是进行民主评议。

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按照会议议程，首先，由我根据县委常委会研究的精神，就全面开展全县教育实践活动提出三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展教育实践活动的政治责任感

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群众路线是党的生命线和根本工作路线。总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。全县各级党政组织和广大党员干部，一定要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，切实增强搞好教育实践活动的责任感、紧迫感和使命感。

第一，要从夯实基层组织、巩固执政基础的政治高度，充分认识教育实践活动的极端重要性。党全部工作和战斗力的基础在基层，推动党的路线方针政策落地生根的主体也在基层。基础不牢，地动山摇。市县级以下层面教育实践活动在全国来讲属于第二批，在群众家门口开展，因此也更加贴近基层、贴近群众，基层群众感知最深，成效影响也最大，能否解决好“四风”问题，对巩固党的执政地位和执政基础至关重要。开展好教育实践活动，就是要引导广大基层党员干部始终保持党的先进性、纯洁性，始终牢记党的根本宗旨，始终把人民群众放在心中，时时想着群众、事事为了群众，切实解决基层组织软弱涣散，服务能力不强的问题，使联系服务群众最后一公里更加畅通，更加便捷，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，每个党员干部都成为牢记宗旨，作风过硬，心系群众的先进代表。

第二，要从转变工作作风、密切党群干群关系的战略高度，— —

充分认识教育实践活动的特殊针对性。干部作风连着党心民心，关系人心向背。能否有效解决“四风”问题，直接关系到党的路线方针政策在基层落地生根，关系到基层的改革发展稳定。从实际看，我县党群干群关系总体上是好的，特别是去年9月份以来，通过扎实开展“三行一改”活动，实实际际解决了一批影响改革发展稳定的突出问题，各项工作赢得了全县人民群众的支持和拥护。但脱离人民群众、损害群众利益的行为仍时有发生，有的问题还相当严重，影响恶劣，人民群众对此意见很大。通过开展教育实践活动，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，解决老百姓的重大利益关切，就能够进一步密切党群干群关系，提升党委、政府的公信力和人民群众满意度。

第三，要从全面深化改革、建成全面小康社会的全局高度，充分认识教育实践活动的现实紧迫性。党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，省委十二届六次全会、市委十一届七次全会对全面深化改革作出了具体部署，县委十一届七次全体扩大会以全面深化改革为统领，确立了“建成全面小康，开启新的征程”年度工作主题，确定了“突出一个中心，主攻两个重点，增强三个支撑，提升六个水平”的年度工作任务，对建成全面小康社会的各项工作做出了全面安排。改革发展的目标和任务能否完成，关键取决于我们能否紧紧依靠群众，把最广大人民群众凝聚起来共同奋斗。全县各级党员干部处在改革发展稳定第一线，— —

工作作风好不好、精神状态振不振，直接关系到改革发展各项举措的真正落实，直接关系到全面小康建设的顺利实施，开展教育实践活动就是要引导广大党员干部以优良作风凝聚党心民心，团结带领人民群众积极投身全面深化改革、建成全面小康社会的生动实践，汇聚起建设繁荣秀美幸福新灌云的强大力量。

二、明确要求，把握方法，深入推动教育实践活动有力有序开展

按照中央和省市委统一部署，我县教育实践活动从2月份开始，到9月基本结束。具体到每个单位，其中集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动在全体党员中开展，以县处级领导机关、领导班子和领导干部为重点，同时，注重抓好乡镇和村、社区等基层党组织。具体参加范围是：县级领导班子、县级机关部门、县直属单位和企事业单位，乡镇、村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，涉及102家单位，共有2462个党组织，36名县处级干部，650余名乡科级干部，43070余名党员参加。为确保活动的有序推进，在认真调查研究的基础上，县委出台了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，并制定了详细的实施方案，提出了明确要求。这次活动要把握的原则是：坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五项基本原则。要实现的目标是：党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。我

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县活动开展总的思路是：贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓好三个主环节、借鉴五个好经验。

——贯彻一个总要求，就是要认真贯彻总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。一要照镜子，提升境界。要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。二要正衣冠，树立形象。按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立共产党人良好形象。三要洗洗澡，保持本色。以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。四要治治病，解决问题。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

——盯紧一个聚焦点，就是要突出作风建设这个重点，对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。长期以来，我县坚持不懈抓作风转作风，党员干部的作风建设状况总体是好的，党群干群关系是和谐的。但我们也要清醒地看到，总书记和省委罗书记、市委李书记在讲话中列举的不同层级、不同领域“四风”问题的种种表现，在我县一些党员干部身上也不同程度存在，有的甚

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至还比较突出。我们要按照省市委要求，把“四查四治”、“十问十查摆”贯彻教育实践活动全过程，切实提高查找和解决“四风”问题的针对性、实效性。从县领导班子和领导干部看，要重点查找和解决思路不清晰、决策不民主、不敢担当、学风不浓、作风不实等问题。近年来，县领导班子的发展理念、思路和举措不断更新，领导科学发展的能力不断提高，但对照新形势新任务，我们距离科学发展的要求仍有不小的差距。有的机遇意识不强，眼界不宽、思路不明；有的攻坚克难意识不强，不敢担当，怕担责任；有的决策不科学、不民主，听不进他人意见，“拍脑袋”做决策，热衷形象工程，“重点轻面”；有的面对经济发展难题，找不到方法，打不开局面；有的学风不实，浅尝辄止，不求甚解，对上级政策研究不深、不透；有的下基层浮于表面，流于形式，不深入群众，找不出问题，提不出对策；有的自认为对发展有贡献、对事业有奉献，老大自居，吃点喝点无所谓，超标接待，“三公”经费超支，等等。要通过教育实践活动，进行认真反思和查纠，我们的从政行为、工作作风是不是体现了科学发展的要求，有没有真正顺应群众意愿、为了群众利益，是否经得起群众、实践和历史的检验。从县级机关及其直属单位看，要重点查找和解决衙门作风、本位主义、因循守旧、不敢担当、执行力不强、工作效率不高、“中梗阻”严重等问题。近年来，我县以“软环境攻坚年”和“五治” 活动为抓手持续深化机关作风建设，机关部门作风建设水平和群众满意率逐步上升，但也存在不少薄弱环节。

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有的高高在上、官气十足，对群众利益漠不关心；有的“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，看问题、作决策缺乏大局意识，以局部利益为中心、以本位得失为标准，有利益的事情争着干，没好处的工作往外推，协同意识差；有的因循守旧、墨守成规、不敢开拓、不愿创新；有的习惯“和稀泥”、做老好人，不担当、不作为，乐当“太平官”、“ 逍遥官”；有的不深入基层、不接触群众，工作落实靠电话遥控、网络调研、纸上谈兵；有的懒懒散散、得过且过，在岗不在位、在位不在状态；有的职能意识差，服务能力不强，工作粗枝大叶、马马虎虎，推诿扯皮、落而不实；有的混日子，上班时间上网、聊天、打游戏、逛淘宝、玩手机；有的“中梗阻”，上级政令、决策“滞留”在中层。要通过教育实践活动，推动机关党员干部把心思用在服务基层、服务群众、服务发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，要重点查找和解决有法不依、执法不严，门难进、脸难看、事难办，权力寻租、吃拿卡要等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业承担着大量的公共管理、社会服务与执法监督职能，直接面对群众。总体上，我县这支队伍是忠诚可靠的，但群众这方面的反映仍然比较集中。有的把政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，乱收费、乱罚款、乱摊派，“酒杯一端、政策放宽”，“礼品一送、政策松动”；有的“门难进、脸难看、事难办”，服务意识和服务态度差；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生，办关

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系案、人情案、金钱案；有的“吃拿卡要”，不给好处不办事，拿了好处乱办事；办事程序繁、审批多、收费高，服务效率低下；检查验收频繁，增加基层负担；考核评比、民主测评，流于形式，缺乏实效等问题。要通过教育实践活动，促使执法监管部门和窗口单位、服务行业从群众最关心、最容易见实效的事情抓起、改起，进一步提升素质、优化服务、擦亮窗口、树好形象。从乡镇领导班子和领导干部看，要重点查找和解决不思进取、心浮气躁、政策缩水、作风简单粗暴等问题。乡镇既是承上启下的转换枢纽，又是联系群众的桥梁纽带。岗位重要，工作也比较辛苦，但存在的问题也不少。有的只顾眼前，不顾长远，搞“形象工程”、“债务政绩”；有的避实就虚，弄虚作假，虚报浮夸；有的畏难情绪重，缺乏“精气神”，强调客观多，甘当“守摊干部”、“维持会长”；有的政策把握不准，工作创新不够，办法不多，工作多年无起色；有的“身在曹营心在汉”，在位不在岗，天天“走读”，“一年干、两年看、三年不动心不安”；有的乡镇干部“机关化”倾向严重，身在基层不接地气；有的“烟酒气”重，“泥土气”少；有的落实惠民政策缩水走样，群众不认可、好事办不好；有的主观武断、作风霸道，不顾群众意愿，漠视群众利益，对群众态度恶劣、简单粗暴，认为“摆平就是水平，搞定就是稳定”，热衷当“土皇帝”，自认一言九鼎，胆子大、乱花钱、群众反映大，等等。要通过教育实践活动，引导约束乡镇领导班子和领导干部强化宗旨意识，严明组织纪律，保持良好心态，扎实做好基层各项工作。从村、— —

社区等基层组织和基层干部看，要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公、损害群众利益等问题。党的基层组织广泛分布于社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系服务群众、组织教育群众的重要责任。一个地方经济发展滞后、干群关系紧张，通常是因为基层组织出了问题。有的党组织软弱涣散，素质不高，行为失当，对党员、群众的凝聚力和号召力不强；有的村干部既不能带头富，也不会带领群众富；有的党组织规定的组织生活制度得不到落实，对党员的教育、管理和监督失之于宽、失之于软；有的面对群众诉求的多样化、复杂化，服务意识不强、服务能力不足，老办法不管用、新办法不会用；有的基层干部办事不公开，处事不公正，以权谋私、与民争利，有的甚至目无法纪，侵占群众利益、集体资产，在群众中影响恶劣。要通过教育实践活动，下大气力整顿软弱涣散的基层党组织，使村、社区班子和干部真正做到形象好、作风实、能力强，进一步密切党群干群关系，增强党和政府在基层群众中的感召力、影响力和公信力。

——抓好三个主环节，就是要把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制这三个环节。这次教育实践活动一个鲜明特点就是不分阶段、不搞转段，三个环节相互贯通、相互衔接。各乡镇各单位各部门要明确每个环节的任务和要求，并且制定实施方案加以统一部署、梯次推进、压茬进行。一要抓好学习教育、听取意见这一基础环节。正风先立学，治病先醒脑。要把学习教育作为必修的任务，组织党员干部深入学习

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党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，认真研读中央规定科目，深入学习省市县委全会精神，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，进一步提高思想认识，使党的群众路线在全体党员干部头脑中深深扎根。要采取干部领学、专家导学、宣讲引学、交流研学、电教助学等“五学”方式抓好学习，用大白话讲大道理，用群众语言说群众路线，用身边事教育身边人，确保不同层次党员干部都能学深学透，入脑入髓。找准问题是解决问题的前提。要积极开展“四访四问”活动，即通过走访基层干群问计、走访服务对象问需、走访困难群众问急、走访信访老户问怨等形式，走进基层，贴近群众，了解社情民意，掌握所思所盼。要结合“三解三促”、“基层党组织和党员统一活动日”活动，直接到群众中听取意见，既面对面更背靠背，不仅要真听声音，更要听真声音，为找准问题、整改落实打牢基础。二要抓好查摆问题、开展批评这一关键环节。要通过开展“十问十查摆”活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现，做到四个摆进去：班子查摆问题把个人摆进去，下级查摆的问题把上级摆进去，业务部门查摆的问题把分管领导摆进去，社会面上的问题把自己摆进去，真正把四风问题找准、找实、找全。同时，要认真开展“四对照、四反思”活动，即对照班子集体问题，反思全局观念强不强；对照分工范围问题，反思履职尽责好不好；对照群众反映问题，反思宗旨意识牢不牢；对照自身存在问题，反思党性觉悟高

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不高。要突出以整风精神开展批评和自我批评这个关键，第一批教育实践活动启动时，总书记就强调要在批评和自我批评上好好下一番功夫，要认真贯彻整风精神，切实拿起批评和自我批评这个有力武器，抛开面子动真碰硬，开展积极健康的思想斗争，要组织开好专题民主生活会，开展谈心活动，落实谈心谈话制度，认真撰写对照检查材料，会上主要负责同志要带头谈问题，班子成员既要有深刻的自我批评也要有诚恳的相互批评，无论是批评还是自我批评都要实事求是，出以公心，不搞无原则纷争，确保达到“团结—批评—团结”的目的。三要抓好整改落实、建章立制这一根本环节。开展教育实践活动说一千道一万，关键看整改落实、解决问题，要针对查改出来的四风问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改。要精心制定整改方案，建立整改内容梳理公示制、整改项目包保责任制、整改问题限时办结制、整改进度跟踪督查制、整改任务完成销账制、整改效果群众评议制等“六项机制”，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、真抓实改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要认真落实中央和省市委的相关制度，结合自身实际，抓紧建章立制，强化制度执行力，推动作风建设常态化，长效化发展。

——借鉴五个好经验，就是充分借鉴历次党内集中教育活动特别是第一批群众路线教育实践活动的经验做法，紧密结合全县和基层实际，采取行之有效方法，把教育实践活动组织好、开展好。一要坚持领导带头。好作风靠抓，更靠带。上行下效具有强

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大示范效应。在第一批教育实践活动中，中央政治局和省委常委会已经作出示范，带了好头。县委也将从常委会抓起，从我做起，率先垂范，带头学习提高、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。各级领导班子和领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，严格要求自己，处处以身作则，先行一步、作出表率，一级做给一级看，一级带着一级干。二要突出问题导向。有问题不可怕，可怕的是查不出问题、查出问题不整改。如果“四风”问题蔓延开来，又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开；就会像一把无形的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要努力从群众提出的意见中深入查找问题，从典型案例、信访积案中深入查找问题，从联系群众、服务群众、维护群众利益等方面深入查找问题。要敢于动真碰硬、重拳出击，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，加强整治，务求实效。三要注重群众参与。干部作风好不好，活动成效怎么样，群众看得最清楚，也最有发言权。这批活动对象直接面对基层、面对群众。要进一步创新开门搞活动的载体和形式，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。查找问题要主动深入到基层群众中间、服务对象身边听民声、求良策。整改落实要吸收群众参与、接受群众评判，群众不认可的要返工补课。同时，要注意把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利。四要从严把握要求。活动要想取得实效必须以严格的要求加以保证。要严在思想教育上，— —

坚持正面教育和反面警示相结合，教育引导党员干部坚定理想信念，自觉防微杜渐。要严在整改落实上，严格标准、严明责任，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要严在正风肃纪上，凡是违反党章和党的纪律的行为都不放过，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就；对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先行整顿，再开展活动。五要强化制度建设。解决“四风”问题，改进工作作风，根本上要靠制度。要从活动的一开始就带着问题学，面对问题思，针对问题思考个人作风和制度方面长效机制建设的方法。县委将结合全县作风建设实际，及时出台党员干部直接联系群众、加强服务型党组织建设、畅通群众诉求反映渠道、干部实绩和作风考评等制度规范，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。各乡镇各部门各单位要认真梳理现有各项制度，对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验、行之有效的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善或者废止。要根据需要制定新的制度，规定、办法，标准要量化，办法要透明，实施要可操作、可执行、可检查，我们对自身要求严一点、紧一些，群众对我们会更信任、更满意。要严格落实制度，提高制度的执行力，强化制度的约束力，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。

三、加强领导，落实责任，确保教育实践活动各项任务落到实处

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这次教育实践活动任务重、标准高、要求严，上级组织寄予了厚望，人民群众充满着期待。各级党组织要把教育实践活动摆上重要的议事日程，精心组织，周密部署，切实做到“五个到位”，确保教育实践活动取得明显成效。

一是领导责任要落实到位。搞好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。为切实加强对学习实践活动的组织领导，县委成立了教育实践活动领导小组及办公室，在抓好县四套班子活动的同时，具体负责对全县教育实践活动的综合协调、整体推进和督查指导。各参加单位党委（党组）也要成立相应的领导小组和工作机构，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位的主要负责同志是第一责任人，要亲自抓，分管负责同志是直接责任人，要靠前抓，其他领导同志都要结合工作分工具体抓。各基层党支部要充分发挥作用，采取灵活多样的方式组织开展活动，确保全面动员、全员参加、全程参与。县委常委、党员副县长要履行好双重责任，既要带头参加教育实践活动，又要指导联系点搞好教育实践活动，确保到联系点参加动员大会和民主生活会，开展一次调研指导，督促形成一套制度机制，努力把联系点办成示范点。

二是分类指导要强化到位。这次活动的单位层级多、面广量大，性质、职能、领域各不相同，不能大而化之，不能搞“一刀切”、“一锅煮”。在活动对象上，既要突出县处级以上领导班子和领导干部这个重点，又要着重抓好乡科级以上领导机关、领导

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班子和领导干部，还要注重抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，以及乡镇和村、社区等基层组织。在目标要求上，要区分不同领域和单位，根据不同类型党组织职能定位和特点，找准活动切入口和着力点，明确具体要求。对基层党组织和党员干部，可以适当简化程序设计，确保务实管用、便于操作。在活动推进上，力戒形式主义、务求取得实效，具体做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”选树，防止以业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以自选动作淡化规定动作，防止以自我感觉代替群众评价。

三是督查指导要严格到位。活动不走样，关键靠督查。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，必须通过强有力的督促检查和工作指导落实到位。县委教育实践活动领导小组办公室专门成立了3个指导组、组建了9个督导组，将对各乡镇、各部门、各单位的教育实践活动进行全程指导督查。各督导组要深入领会中央精神和省市县委要求，按照下沉一级的办法开展工作。要强化督导责任，坚持“严”字当头，严格标准、严格把关，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，有效传导压力，确保对活动质量负责，对事业负责，对领导干部负责。

四是舆论氛围要营造到位。开展群众路线教育实践活动，全党关心，社会关注，群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。要

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充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体资源，以群众喜闻乐见、易于接受的形式，积极宣传中央的决策部署和省市县委的要求，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。要总结推广活动中的好经验、好做法，及时报道活动带来的新变化、新成效。要重视正反两个方面的典型宣传报道，既要通过宣传一批群众公认的为民务实清廉的先进典型，发挥示范作用，又要通过查处和剖析身边的反面典型，发挥警示作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果，回应社会关切，增强正面声音，为教育实践活动开展营造全员支持、广泛参与的良好舆论氛围。

五是各项工作要统筹到位。教育实践活动的根本目的，是推动经济社会又好又快发展。当前，我县改革发展任务十分繁重。要把开展教育实践活动与抢抓“一带一路”建设重大机遇结合起来，与我县全面实现小康社会结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本乡镇本部门本单位各项任务结合起来，合理分配好时间和精力，使活动和工作两手抓、两不误、两促进。要通过活动的深入开展，推动广大党员干部进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，以深化改革、加快发展、改善民生的实际成效取信于民。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，— —

影响深远。我们一定要在省市委的坚强领导下，在省市委督导组的指导帮助下，以高度的政治责任感、改革创新的精神和扎实细致的作风，积极投身教育实践活动，确保圆满地完成活动的各项任务，为建成全面小康社会、开启科学发展新征程提供坚强保证！

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下面进行第二项议程，请市委督导组组长、杨春生同志讲话，大家欢迎。

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下面进行第三项议程，请市委常委、市委秘书长杨莉同志作重要讲话，大家欢迎。

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同志们，刚才，杨秘书长从深化思想认识、增强政治责任，紧密联系实际、解决突出问题，坚持从严要求、发扬认真精神，突出领导带头、强化示范带动，扩大群众参与、力求群众满意等五个方面，对我县教育实践活动提出明确要求，针对性和指导性很强。杨春生同志代表市委督导组，对我县开展教育实践活动提出了具体要求，对两位领导的讲话我们一定要学习好、领会好、贯彻好，切实增强搞好教育实践活动的自觉性和坚定性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作举措，精心组织开展各项活动，将中央和省市委的要求不折不扣落到实处。

下面，就贯彻落实好本次动员会精神，我再简单强调几点意

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见：

一要及时传达学习本次会议精神。会议结束后，各乡镇各部门各单位要迅速召开领导班子会议和党员干部会议，认真传达学习本次会议精神，重点传达学习市委杨秘书长、市委督导组杨春生组长的讲话精神，学习县委教育实践活动实施意见，对本乡镇本部门本单位开展教育实践活动进行专题研究，切实把思想统一到中央和省市县委的决策部署上来，为开展好教育实践活动打下坚实的思想基础。

二要迅速启动自身教育实践活动。根据这次会议部署，各乡镇各部门各单位要组织力量深入调研，就开展好教育实践活动，广泛听取党员、干部、群众的意见和建议，摸清在作风方面存在的突出问题，理清工作思路，明确方式方法，制定体现中央和省市县委精神、符合各自实际的实施方案。实施方案要请县委督导组审阅，并报县委群众路线教育实践活动领导小组备案。要主动与县委督导组沟通联系，商量具体事项，做好相关准备，及时召开会议，作出安排部署。各乡镇各部门各单位的动员大会必须在本月底前召开。

三要确保教育实践活动扎实有效开展。我县教育实践活动的目标任务已经明确，关键在于精心组织、狠抓落实。各乡镇各部门各单位要切实以好的作风组织开展教育实践活动，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保活动既符合上级要求，又能解决实际问题，取得实实在在、让群众满意的效果。

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下面，进行最后一项议程，进行民主评议。会前，县教育实践办已将评议表发给大家，请认真检查核对后开始投票。县四套班子全体成员，县法院院长、检察院检察长，正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志投到前面的票箱，其他人投到会场后面的投票箱中。投票结束后散会。

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第二篇：书记在全市开展排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实广东省委关于开展排头兵实践活动的指示精神，经市委研究决定，2006年在市直机关单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。省委张德江书记对这项活动非常重视。2005年12月，他在省直机关工委的请示上作了重要批示，指出：

“关于明年机关党建工作的建议很好。我建议改成工委给省委的报告，以省委办公厅文件批转全省县以上单位党委（党组），全省各机关统一行动。”市委徐少华书记对省委的指示高度重视，要求市直机关工委要对省委有关文件精神认真进行研究，及时提出贯彻落实措施。xiexiebang.com市委伍杰忠书记对省委、湛江市委的指示特别重视，要求市直工委迅速抓紧落实省委和湛江市委的文件精神。今天的大会，就是贯彻落实省委张德江书记和湛江市委徐少华书记的重要批示精神，对如何开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表市委就开展这项主题实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为市直机关统一行动奠定思想基础

近几年来，市直机关和中央、省、湛江市驻廉机关，企事业单位，紧紧围绕党的基本路线，围绕市委、市政府的中心工作，在加强机关党的思想、组织和作风建设方面，做了大量的工作，取得了明显的成效。特别是去年以来，全市各机关单位都扎实有效地开展了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动，指导教育的机关单位现在还参加第三批先进性教育。这些党建活动，保证了全市政治、经济、文化建设的顺利进行和各项事业的发展。但是，我们必须清醒地看到，市直机关建设还不能完全适应新形势、新任务的要求，与全省同步率先基本实现社会主义现代化这个艰巨任务相比较，我们的机关建设还有很大的差距。因此，我们必须深刻认识省委关于今年在全省县以上机关单位开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的重大意义。

首先，开展排头兵实践活动，是市委贯彻落实中央、省委和湛江市委要求的重大部署。2003年和2004年，胡锦涛总书记视察广东并亲临湛江，明确要求广东要抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委张德江书记视察xiexiebang.com作了重要指示，湛江市委徐少华书记对xiexiebang.com提出：“争当县域经济排头兵，争创生态文明示范区”的要求，都为我市的改革开放和现代化建设指明了方向。xiexiebang.com市委十届五次全会也明确提出了十一五时期总的要求：“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”、“坚持以经济建设为中心，围绕建设现代生态工业化城市为目标”、“加强党的建设，促进xiexiebang.com的科学发展、促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会与全省同步率先实现社会主义现代化而努力奋斗。”坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是省委和湛江市委对xiexiebang.com的殷切希望，是市委贯彻落实中央、省委和湛江市委的要求，结合xiexiebang.com实际作出的重大部署，是落实市委十届五次全会精神的重大举措。也是2006年我市市直机关党的建设的重要活动。努力当好排头兵，就是要求xiexiebang.com在新世纪新阶段，要用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快经济社会发展，与全省同步基本实现社会主义现代化的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合，相互促进的答卷。要向省委和湛江市委交出这两份高水平的答卷，全市上下首先是市直机关单位的广大党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，按照“想干事，敢干事，会干事，干成事”的要求，落实好省委、湛江市委的指示，积极参与排头兵实践活动，为xiexiebang.com的科学发展，和谐进步，富裕安康作出积极的贡献。

其次，开展排头兵实践活动，是推动我市经济社会发展再上新台阶的迫切要求。“十五”时期是xiexiebang.com不平凡的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻张德江书记视察xiexiebang.com的重要指示和徐少华书记对xiexiebang.com提出“两争”的要求，认真贯彻湛江市委、市政府的各项工作部署，确立了建设现代生态工业化城市和全面建设小康社会的总目标总任务，全力实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”的发展战略，抢抓机遇，加快发展，使经济社会呈现良好的发展局面。2005年全市生产总值达到81.06亿元，比上年增长13.8，增速创13年来最高。人均生产总值6560元，（约809美元），财政总收入2.96亿元，比2000年增长51.7。工业立市，九洲江开发区电饭煲产业群落户企业102家，去年新引进项目156个，投资金额6.8亿元。农业产业化扎实推进，农村经济取得新成效。城市建设步伐加快，人民生活水平稳步提高，社会各项事业全面进步。我们已站在新的发展起点上，“十一五”

时期是我市经济社会实现新发展的关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。我们必须清醒地认识和把握当前xiexiebang.com经济社会发展中呈现的特征：一是近几年经济保持平稳较快增长，但整体经济实力不强，产业结构不够合理，人均生产总值偏低，与全省同步率先实现社会主义现代化的任务十分艰巨。二是市场经济体制已初步建立，但这一体制还不完善，生产力发展

仍然面临诸多体制性障碍，政府职能转变还不够到位，改革攻坚、体制创新任务繁重。三是“工业立市、农业稳业、商贸活市、科教兴市、旅游旺市、诚信立市、依法治市”发展战略初见成效，但支持发展的工业体系还未形成，实现建设现代生态工业化城市的目标任重道远。四是外向型经济有优异的发展条件，但对外招商引资效果不理想，利用外资规模小，外贸出口面临新的冲击和困难。五是城市面貌发生了很大的变化，但城市设施还相对落后，管理还不到位，城市的文明程度还不高，与现代生态工业化城市要求还有很大的差距。六是人民生活水平虽有大幅度提高，但总体上水平还较低，城乡贫困人口和低收入人口还占有相当大的数量，就业难、看病难、读书难、住房难等问题亟待研究解决。张德江书记在省委九届七次全会上指出，要更好地发挥排头兵作用，才能实现加快发展，也只有加快发展，才能当好排头兵。我们开展的“三个走在前面”排头兵实践活动，就是要建设高素质高效能的机关，为xiexiebang.com的大发展，为早日建成现代生态工业化城市打下坚实的思想和组织基础。

再次，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进市直机关党的建设的实际行动。全面加强机关党的建设，是“三个走在前面”排头兵实践活动的重要内容和主要目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固先进性教育成果的“自选动作”。中央要求，在先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改上下功夫，在建设群众满意工程上见成效，这次活动就是要求市直机关单位的党员要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，按照“三个走在前面”的要求，全面加强机关建设，尤其要加强机关党的建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革和发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题。抓好市直机关先进性长效机制建设，全面提升机关单位广大党员素质，努力推动和谐高效的服务型机关建设迈上新台阶。

二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求，整过排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难点，坚持在抓实效上下功夫。

第一，在树立排头兵观念上下功夫，理清争先创优的工作思路。各机关单位要围绕“三个走在前面”的要求，认真学xxx省、湛江市的有关文件精神，学习贯彻市委十届五次全会精神和市直机关工委关于在市直机关开展排头兵实践活动意见，紧密结合各单位实际，扎实开展“市直机关单位如何当好排头兵”的大讨论，理清争当排头兵的工作思路，清除妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”：一是破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；二是破除固步自封，安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；三是破除事不关己、无所作为的思想，树立激流勇进，岗位争先的责任意识；四是破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、奋发进取的开拓意识；五是破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党建是保障，主动抓党建的政治意识。使排头兵实践活动家喻户晓，排头兵观念深入人心，切实把各机关单位的思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来，各机关单位要有计划地组织领导班子成员对照“三个走在前面”的要求，结合工作分工，深入基层和下属单位进行调查研究，找出当好排头兵的差距，运用调研成果指导工作。

第二，在体制机制改革创新上下功夫，着力破解制约xiexiebang.com发展的难题。体制机制的改革创新是关系全局性、根本性、长远性的大问题，是排头兵实践活动重点。xiexiebang.com要大发展，在近期就必须抓好行政管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革、国有经济战略重组、现代市场经济体系综合配套改革等全方位的改革和创新。要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，形成有xiexiebang.com特色的创新体系，探索出xiexiebang.com自主创新的新路子。按照省委的要求，今年要在重点领域和关键环节的改革上取得实质性的突破。开展排头兵实践活动，要求各机关单位要组织力量，重点破解制约发展的难题，主要领导要亲自组织，亲自调研，当好改革攻坚、创新发展的带头人。

第三，在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进经济社会发展全面转入科学发展轨道。能否抓住重点，能否解决重点问题，是决定排头兵实践活动是否取得成效的关键问题。全面落实科学发展观，对做好我市各项工作具有决定性的意义。按照省委九届七次全会的要求，努力在落实科学发展观方面走在前面，重点要在实现“六个促进”上下功夫：优化产业结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，建设创新型xiexiebang.com，促进自主创新能力提高；大力发展县域经济，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；优化区域布局，加强区域合作，促进区域协调发展；推行资源节约，加强环境保护，促进绿色xiexiebang.com建设，从而推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。市直机关单位，中央、省、湛江市驻廉单位都要围绕市委确定的经济社会发展的目标和任务，着力解决发展中的一两个重点问题。建设社会主义新农村是“十一五”规划的重点之一，也是建设和谐社会的重要内容，要按照市委推进社会主义新农村建设的各项部署和要求，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，结合“十镇百村千户万党员”的部署，推动社会主义新农村建设进程。

第四，在推动服务型机关建设上下功夫，着力提升市直机关效能和改善作风。建设学习型、创新型、服务型、高效能的机关，是机关作风建设的目标要求。经过几年的实践，市直机关建设水平有了较大的提高，但是应当清醒认识到，我们的机关建设，离形势任务的要求，离人民群众的期望还有不少差距。因此，要抓住排头兵实践活动这一有利契机，推动服务型机关建设水平上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为公，用权为民。要坚持依法行政、依规办事。严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。加强电子政务建设。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。要认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。多为群众和基层办好事，办实事，解难事，扎实推进“十镇百村千户万党员”工程，在密切党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新突破。

第五，在落实整改措施上下功夫，着力巩固扩大先进性教育成果。各单位要把先进性教育活动整改方案落实到位，作为实践活动的一项重要内容。先进性教育活动基本结束的单位，要认真搞一次“回头看”，特别要看一看整改方案落实情况，已经落实的效果如何，正在落实的情况怎么样，没落实到位的是什么原因，要加大整改落实力度。要把整改与排头兵实践活动有机结合起来，推动教育活动的深入开展。要按照省委张德江书记在省委九届七次全会上关于加强党的建设的要求，突出抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，着力提高党员干部的本领，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。

三、坚持重实践见行动，确保活动取得成效

开展排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵标准检验成效。

一要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。各单位要紧密结合机关单位干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各级党组织要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性和必要性、主要任务、方法步骤和责任要求，提高认识，统一思想，增强开展排头兵活动的主动性和创造性。各单位要集中一段时间组织好“坚持以科学发展观为统领与推动我市经济社会更快更好发展，全面落实科学发展观与构建和谐xiexiebang.com，全面加强党的建设与当好排头兵”三个专题的学习。要把三个专题学习与认真领会胡锦涛总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要把思想教育贯穿于实践活动的全过程，真正使排头兵观念深入人心。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，齐心实干，争创一流，努力当好排头兵。

二要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，这是张德江书记对省直机关近几年来党建工作的充分肯定，也是对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央、省委的要求和市委的决策与部署的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机统一和全面进步。要围绕市委十届五次全会的部署和排头兵实践活动的要求，行动一开始，就要把功夫下在各项工作的落实上。对落实的情况要进行对照检查，属于本部门、本单位的问题，要找出差距，制定解决措施。属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动市委决策和部署的落实。要坚持把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本部门落实发展思路，推动改革发展的过程。开展排头兵实践活动要形式多样各有侧重，不要面面俱到平均用力。要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定政策，推出举措，抓好落实。结合本部门本单位实际，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。今年第三季度，将召开全市“三个走在前面”实践活动经验交流会，请实践活动成效显著的单位来介绍他们的好经验好做法。

三要突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由市直机关干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大机关干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态和目标要求，投身“三个走在前面”，努力在各项工作中争创一流的业绩。要发挥领导班子的带头作用，各级领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥市直机关的带头作用。市直机关是市委市政府的参谋机构，执行部门，形象部门，地位十分重要。市直机关排头兵实践活动搞好了，就能一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。从市直机关做起，形成机关带基层、基层促机关的氛围。市直机关单位要在落实“五个推动”上见行动、求实效，要发挥先进典型的示范作用，在排头兵实践活动中要树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大群众。要发挥共产党员的先锋模范作用。全体共产党员都要成为争当“三个走在前面”排头兵的模范。

四要突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与改革开放的有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力措施，作为机关党建工作与日常业务工作有机结合的有效载体，并贯穿于活动的全过程。要按照市排头兵实践活动的统一部署，着力出新招，用实招。2004年7月，省委书记张德江同志到省直机关工委调研时明确提出在新形势下加强机关建设的新要求，并希望认真研究整个机关建设，探索新时期加强机关建设新路子。现在开展排头兵实践活动就是新时期探索机关建设新路子的有益尝试。我们要通过排头兵实践活动，努力推动机关干部政治素质、文化素质、能力素质和廉政素质的提高。要把排头兵实践活动与日常党务工作、群众工作、纪检监察等工作有机结合起来。组织人事、宣传教育、纪检监察、群团组织等部门，要围绕排头兵实践活动的要求，按照各自的职能和分工，形成合力，进一步提高机关整体建设水平。

四、加强组织领导，形成整体合力

排头兵实践活动的主要任务、方法步骤和要求已经明确，现在的关键是要形成全市上下统一行动的整体合力。统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。

要成立机构，加强领导。为加强对排头兵实践活动的组织领导，经市委同意，已经成立了市直机关开展排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调，指导督查市直机关单位排头兵实践活动的开展。领导小组办公室设在市直机关工委，处理活动的日常工作。市直机关单位要相应成立排头兵实践活动领导小组和办公室，主要负责同志要担任领导小组组长，“一把手”是这次活动的第一责任人。省委要求，这是全省统一部署的活动，各单位党委(党组)、总支、支部书记必须以高度的政治责任感抓好这项活动。要把排头兵实践活动作为党委(党组)总支、支部今年的一项重大工作来抓，主要领导要带头分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的工作落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动和部署要求都得到落实。

要精心组织，分类指导。各单位要结合实际，按照市委部署抓紧启动实践活动，认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。市直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位、系统、行业的实践活动，真正做到统一行动。市排头兵实践活动领导小组办公室要加强指导，针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要组织力量，加强督促检查。市直各单位要及时将排头兵实践活动的情况向市直机关排头兵实践活动领导小组办公室报告。

要大造舆论，形成声势。要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。市新闻中心、xiexiebang.com电视台、xiexiebang.com广播电台等新闻单位要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，制定方案，开设专栏。搞好专题报道和日常报道，营造良好的氛围。年底，排头兵实践活动结束后，将召开全市排头兵实践活动总结表彰大会，要对实践活动抓得好、成效显著的单位进行表彰。

同志们，开展排头兵实践活动是市委市政府贯彻落实中央、省委和湛江市委要求的一项重大举措，是今年全市各机关单位党建的中心工作，意义重大，任务艰巨，希望大家切实统一思想，提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，扎实推进全市“三个走在前面”实践活动，努力当好排头兵，为把xiexiebang.com早日建成现代生态工业化城市作出应有的贡献。

第三篇：教育实践活动动员大会上的讲话

在***县人社局党的群众路线 教育实践活动动员大会上的讲话

（2014年3月 日）

同志们：

今天，召开局系统干部职工大会，主要任务是认真贯彻落实中央、自治区、呼市、我县第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，全面部署我局教育实践活动各项工作，动员广大党员以更加认真的态度，更加良好的精神状态，投入到教育实践活动中来。一会儿，县委第一督导组 同志还要作重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就全局教育实践活动讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，全面理解和充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大提出的重大任务，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。1月20日，中央召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记作了重要讲话，科学总结了第一批教育实践活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了搞好活动的目标任务、基本要求、重点措施，具有很强的政治性、指导性

实的利益问题，维护好人民群众的合法权益；要深入分析把握人民群众的需求，着力加强对困难群众和特殊群体的利益保护，努力让人民群众享受到改革和发展成果，为我县的经济社会发展营造和谐幸福的良好环境。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映突出问题,保持人社系统党员队伍先进性和纯洁性的客观要求。坚持党要管党、从严治党，不断提高管党治党水平，是我们党加强自身建设的一条基本经验。这次教育实践活动，主要是解决党员干部在贯彻落实党的群众路线方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不符合为民务实清廉要求的问题。就我们人社队伍的情况看，在领导班子、个别党员干部身上，“四风”问题的种种表现不同程度地存在，一些问题还比较突出，群众反映比较强烈。总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上列举了市县直属单位4个方面问题：有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；有的作风漂浮，落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众交办的事情找各种理由拖着不办，等等。列举了执法监管部门和服务窗口、服务行业5个方面问题：有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要，雁过拔毛，

是对症下药、治病救人。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这4句话的总要求，简洁明了、内涵丰富，相互联系、有机统一，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。

第二，要准确把握教育实践活动的主要任务，切实解决“四风”方面的突出问题。“四风”是当前作风建设中最具普遍性的问题，在我们党员干部身上都不同程度的存在。要结合人社工作实际、结合自身情况，对照习总书记指出的“四风”方面种种表象，认真梳理突出查摆和解决作风不实、不正、不廉问题。在形式主义方面，要重点查摆和解决不注重理论学习，调研走马观花，听取汇报端架子，征求意见做样子，遇到问题绕弯子；文山会海，用会议落实会议；做表面文章，弄虚作假，不注重工作效果和社会效果等问题。教育党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的政绩观，执法观，端正学风，改进文风会风，真正把功夫下到办实事、求实效上。在官僚主义方面，要重点查摆和解决服务基层、服务群众意识不强以及高高在上，不接地气，听取意见建议不够，指挥别人干得多，自己干得少 ；推诿扯皮办事效率低下，对基层需求、群众诉求漠不关心，对群众疾苦麻木不仁；消极应付、不作为、乱作为以及侵害群众利益等问题。教育引导党员干部虚心向基层学习，向实践学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。在享乐主义方面，要重点查摆和解决精神懈怠、不思进取、追名逐利、物质欲望膨胀、作风慵懒散等问题。教育引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，廉洁自律，保

措施以实践为依据，解决问题用实践来推动，检验成效以实践为标准。

三、结合实际、抓住关键，扎实推进群众路线教育实践活动深入开展

为开展好第二批党的群众路线教育实践活动，结合实际，局党的群众路线教育实践活动领导小组研究制定了我局工作方案，并报经县委督导组审核批准。大家要严格按照方案的要求，在县委督导组的指导下，抓好关键环节，完善长效机制，努力达到“党员干部思想进一步提高、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”四个目标。具体把握以下几个方面：

（一）学习教育突出一个“深”字

本次活动要坚持学习教育贯穿始终。要学深学透。在学习的形式上，既要继续坚持好规定学习动作，也要组织干部职工积极参加警示教育、革命传统教育、研讨座谈等活动。要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法抓好学习。在学习的态度上，要引导广大干部真正结合思想和工作实际去学习，克服“你讲你的我干我的”、“左耳朵听右耳朵冒”等现象，真正使大家的思想受到触动、心灵得到净化。通过学习，真正牢固树立起群众观点，站稳群众立场，情系群众、感恩群众、敬畏群众，真正做到为民代言、为民谋利。

（二）查摆问题讲求一个“真”字

握出发点和落脚点。批评与自我批评不是拍桌子、吹胡子瞪眼，而是要以增进团结为出发点和落脚点，坚持“团结—批评—团结”的方针，从团结的愿望出发，将批评与自我批评作为增进团结的重要方法，在提高认识、统一思想的基础上，达到团结和共同进步的目的。

（四）整改落实贯彻一个“实”字

问题查出来了，能否整改到位，关乎活动的成败，也是群众关注的重点。自身的问题才是自己最大的敌人，我们要用“亮剑”的精神，“亮剑”的勇气，直面“四风”方面存在的突出问题，以一名共产党员的担当，不整改问题绝不收兵的坚韧，切实把问题整改落实到位。局领导班子、各科室和单位要针对存在的问题，提出实实在在、明确具体、便于实施的解决对策，研究制定整改方案。还要建立整改台账，逐一进行整改、落实、销号。整改工作切忌雷声大雨点小，要从自身做起、从现在做起、从本职工作做起，坚持边学边改、边查边改，即知即改、立行立改，一时难以解决的，也不能等待观望，抓紧创造条件积极加以解决，要让群众真正看到这次活动带来的新变化、新气象。

（五）建章立制突出一个“长”字

建章立制是教育实践活动取得长效的制度保障。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹，必须坚持持续加压，在打好突击战的基础上，打好持久战。在学习教育、查摆问题、整改落实的基础上，对贯彻党的群众路线已有制度认真梳理，切实做好废、改、立工作。完善调研制度，大兴调研之风，10-

第四篇：教育实践活动动员大会上的讲话

栖儒中学党支部书记汪益民在学校党的群众路线

教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

2013年6月18日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作视频会议，中共中央总书记习近平同志作了重要讲话。按照中央的统一部署，从2013年下半年开始到今年7月，在全党分两批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。街办党组安排我校在第二批进行。2月22日，学校召开有关党群部门负责人会议，传达学习了《金湖街办在全处深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，布置了我校教育实践活动的有关准备工作。2月24日，学校党支部召开党组织书记、副书记和党群部门主要负责人会议，传达学习了习近平同志、刘云山同志同志的重要讲话精神，研究了我校《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（征求意见稿）》，部署了我校教育实践活动的筹备工作。今天，学校召开动员大会，正式启动我校的教育实践活动，整个活动到9月基本结束。在此，我代表学校党支部就我校深入开展党的群众路线教育实践活动讲几点意见。稍后，街办督导组长将代表街办党的群众路线教育实践活动领导小组发表讲话，对我校开展教育实践活动提出具体要求和指导意见。

一、充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线，也是党的根本工作路线。在我校开展党的群众路线教育实践活动，对进一步加强我校党的建设，实现学校科学发展，具有重大而深远的意义。第一，开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的十八大精神、加强党的建设的必然要求。党的十八大明确指出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。在新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。经受“四大考验”，消除“四大危险”，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。我们要认真贯彻党的十八大精神，坚持从严治党的方针，以作风建设的新成效，提高学校党建的科学化水平。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是坚持社会主义办学方向、办人民满意教育的必然要求。教育关乎千千万万民众的命运，寄托亿万家庭对美好生活的期盼。总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上指出：“人民向往美好生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。教育是人民群众的第一期盼，是最重要的民生工程，接受平等、高质量的教育，已经成为广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。我们必须看到，义务教育在发展中不断出现新情况、新问题，学校不再是一方净土，人民群众对义务教育的质疑不断。在这种形势下，坚持社会主义办学方向，提高办学质量，培养合格人才，就必须更加关心关爱学生，促进学生全面健康发展，及时了解学生、家长和社会对学校教育工作的满意度，以人才培养为中心，找出差距、改进工作，让学生满意、让家长满意、让社会满意，努力办好人民满意的学校。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是维护学校稳定、推进学校改革发展的必然要求。近年来，我校在学生中开展“责任、诚信、成才”三项教育活动以推进学风建设，在教师中开展“师德师风”建设月活动以推进教风建设，在机关干部中开展“示范岗位”创建活动以推进作风建设。开展这些活动，促进了我校校风进一步好转，党群干群关系进一步密切，学校各项事业平稳、持续、健康发展。

全校党员干部要深刻领会开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，筑牢思想基础，强化行动自觉，坚决把思想和行动统一到中央的部署上来，统一到街办党组的要求上来。

二、认真贯彻落实中央和街办党组关于党的群众路线教育实践活动的精神和部署

街办对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤都作了明确规定。贯彻好中央的部署和要求，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，以领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要把一切为了师生、真心服务师生作为教育实践活动的出发点和落脚点，围绕“加强作风建设、服务中心工作”、“关心关爱学生、培养合格人才”、“关心改善民生、建设和谐校园”、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等专题，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改落实，切实加强全校党员全心全意为人民服务的宗旨意识，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为全面完成学校“十二五”规划的目标任务提供坚强保证。

第一，以整风精神贯彻教育实践活动总要求。这次教育实践活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这4句话、12个字是一个相互联系、有机统一的整体。它强调的是直面问题的勇气、真转真改的态度。贯彻总要求，就是要对照党章和廉政准则，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；要按照为民务实清廉的要求，从自己做起，端正行为，维护良好形象；要以整风精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们要遵循这些要求，并贯穿于活动的全过程。贯彻总要求，还要结合学校实际，大力发扬整风精神，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要认真围绕学校提出的“四个专题”，摆问题、找差距、明方向，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。要按照“团结—批评—团结”的公式，深入开展批评和自我批评。要注意开门搞活动，让群众参与进来，听取群众意见，接受群众监督，搞好民主评议。

第二，以整顿“四风”完成教育实践活动硬任务。中央把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题，这是中央立足于加强党群干群关系、巩固党的执政基础和执政地位的全局作出的科学判断，我们要结合学校实际，准确把握活动中要解决的主要问题。我校党员、干部的作风总体上是好的，但也存在这样那样的“四风”问题，甚至出现极个别党员干部违法乱纪的现象，给我们敲响了警钟。在形式主义方面，有的党员、干部对理论学习只是摆样子，马克思主义信仰不坚定，先锋模范作用不明显；不及时有效贯彻上级和学校的决策部署，抓工作只做表面文章，没有具体措施，不管实际效果；在科研和学术活动中急功近利，甚至弄虚作假。在官僚主义方面，有的党员干部不主动关心群众疾苦、倾听群众诉求、解决群众困难，工作上不投入，得过且过、敷衍塞责、相互推诿、不愿担当。在享乐主义方面，有的党员干部不思进取、贪图享受、意志消沉。如果任由这些现象蔓延开来，后果将不堪设想。我们要不怕亮丑，不怕揭短，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

第三，以三个环节贯穿教育实践活动全过程。根据中央部署，这次教育实践活动要紧紧抓住三个环节，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。

这是密切联系群众、解决群众反映强烈的突出问题的方法和步骤。这次活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。在学习教育、听取意见环节，要把学习和思想理论武装摆在第一位，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，尤其是对学校领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见。要采取中心组学习、集中学习、个人自学、学校培训、专题辅导、集体讨论等形式，反复学习重点篇目，掌握精神实质，撰写心得体会，学深学透。要深入基层，深入广大师生员工，广泛开展调查研究，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设立意见箱等形式，获取第一手资料，倾听群众心声，了解群众期盼，梳理主要问题，摸清整改重点。在查摆问题、开展批评环节，重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。班子成员之间、支部党员之间要开展交心谈心活动，敞开心扉，坦诚相见。学校和领导班子要组织开好一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量专题民主生活会，班子成员要深入查找领导班子和领导干部作风方面群众反映强烈的突出问题，自己动手撰写对照检查材料，深刻分析发生问题的原因，提出整改措施和办法。

在整改落实、建章立制环节，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并对一些突出问题进行集中治理。要实行一把手负责制，做到“四明确一公示”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，整改方案经督导组审阅后在一定范围内公示。要选准突破口和切入点，紧紧依靠群众，集中时间抓好整改，集中力量解决突出问题。要注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动，推动改进工作作风、密切联系群众工作的常态化、长效化。

三、切实加强对党的群众路线教育实践活动的组织领导

学校开展党的群众路线教育实践活动的实施方案已经制定，目标要求已经明确，关键是抓好贯彻落实。学校各级党组织要以高度的责任感和紧迫感，把教育实践活动抓紧抓好抓实，以优良的作风确保活动取得实效。

1．坚持领导带头，明确责任职责

作为这次教育实践活动的重点对象，学校领导班子、领导干部一定要带好头、当好表率。各级领导干部要带头参加学习、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、转变

作风。校级领导干部要带头到分管部门和联系学院，处级领导干部要深入所在党支部或系部科室参加学习研讨、开展调查研究、听取群众意见，并分别与分管部门和联系学院的党员领导干部、与党支部书记和系部科室主任谈心。

2．注重分类指导，强化督促检查

要从实际出发，加强分类指导。一是在活动对象上分类指导。根据教职工党员、离退休党员的特点，提出不同的目标要求和办法措施。二是在解决问题上分类指导。各部门按不同的层次和类别，找准各自需要解决的突出问题，分门别类加以解决。三是在环节方法上分类指导。既要认真完成活动的基本环节，把规定动作做到位，又要结合学校提出的“四个专题”，探索创新具有本部门特色的自选动作。街办派出督导组督促检查、帮助指导我校开展教育实践活动，是确保活动取得实效的有力保证。各级党组织和全体党员干部要积极配合，以认真的态度和饱满的热情完成街办督导组要求的各项任务。

3．坚持统筹兼顾，推动中心工作

各部门要把开展教育实践活动与做好学校人才培养、科学研究、学科建设和管理服务等各项工作结合起来，与完成本部门“十二五”规划的各项任务结合起来，与“学习十八大、积聚正能量、推进新发展”主题实践活动结合起来，与党员干部履职尽责、爱岗敬业结合起来，使每个环节、每项措施都为推动校中心工作服务，做到两促进、两不误。通过开展教育实践活动，教育引导党员干部增强大局意识、责任意识、服务意识，提高服务学校发展、服务师生群众的能力，充分发挥领导干部的表率带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，激发党员、干部、师生的工作热情和进取精神，用学校改革发展的新成绩检验活动的成效。

4．严明纪律要求，确保活动实效

学校全体党员干部尤其是领导干部要深刻认识教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，严格遵守活动纪律，不折不扣落实上级部署和要求。一是确保活动时间落实。二是确保活动人员落实。三是确保活动环节落实。

5．加强舆论宣传，营造良好氛围

要加强宣传引导工作，充分运用各类媒体，大力宣传街办党组的有关精神和部署，宣传学校教育实践活动的进展和成果，宣传有特色、见成效的好做法、好经验，宣传身边的典型人物和先进事迹，及时报道师生员工的积极反响。要发挥先进典型的示范引领作用，发掘一批生动鲜活、师生公认的为民务实清廉典型，加大宣传力度，用身边看得见、摸得着的先进典型教育广大党员、干部。同时，要发挥反面案例的警示作用，曝光、剖析师生员工反映强烈的反面典型，促进教育实践活动的深入开展。要创新宣传方式，强化舆论监督，营造良好氛围，积聚推动教育实践活动的正能量。

6．认真总结经验，建立长效机制

开展好教育实践活动，要在建立长效机制上下功夫。一是要确保实践成果。重点解决领导班子和领导干部在工作作风、工作方法等方面存在的与党的群众路线要求不适应、不符合的问题，解决党员干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，解决在关爱学生和改善民生等方面的突出问题，使改进作风和服务师生的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。二是要形成制度成果。进一步贯彻落实中央“八项规定”、街办党组“二十项要求”和湖北省委“六条意见”等有关制度，细化学校改进工作作风、密切联系群众的有关制度规定，从源头上解决“四风”问题，以优良的党风带教风、促学风、正作风。三是要取得理论成果。认真学习研究，深化理论认识，总结提炼经验，为构建贯彻群众路线的长效机制、推动学校党的建设提供理论指导。同志们，开展好党的群众路线教育实践活动责任重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实街办党组关于教育实践活动的精神和部署，在街办督导组的帮助和指导下，扎实完成规定动作，努力创新自选动作，确保活动取得实效，为实现我校的办学目标而不懈奋斗。

第五篇：＃书记在民主评议行风动员大会上的讲话

同志们：根据党委和行风评议领导小组的安排，今年＃＃将进行民主行风评议工作。今天，我们在这里召开＃＃民主评议行风工作动员大会，目的是部署工作，明确目标和任务。这次民主评议行风活动，是对干部队伍建设的一次全面检验，是进一步加强行风建设的一次难得机遇，是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作，我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见：

一、充分认识在＃＃部门开展民主评议行风的意义，进一步增强责任感和紧迫感。民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。＃＃部门是政府的一个重要的工作部门，又是人民群众十分关注的部门，如果没有严明的纪律和过硬的作风，就不能胜任市场监管执法的繁重任务，就不能把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，最终必将辜负党和人民的重托。在＃＃部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，树立工商部门良好形象，促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措；是加强＃＃部门自身建设、促进＃＃事业可持续发展的本质要求；是＃＃工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑，树立起“抓业务必须抓行风”的思想，用制度管人、用制度管事，坚持实事求是，将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中，将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。

二、全面认清＃＃进行行风评议工作的形势和任务，进一步增强针对性和有效性看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，失去警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。近年来，＃＃党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以人民群众满意不满意为标准，一手抓队伍建设，一手抓行政执法；一手抓思想教育，一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩，促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定，做到廉洁自律，勤政为民。但是我们又必须清醒地看到，在行风建设方面还存在着一些问题，必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强，态度生硬，对前来办事的群众不够热情、耐心、细致，一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是还存在以罚代法、以罚代管的现象，能及时办理的案件久拖不办，部分工作人员由于自身业务水平不高，未能做到依法行政；三是有少数工作人员管理方式简单粗暴，方法单一，耍威风，群众有意见；四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象；五是是部分机关科室为基层服务的意识不强，向基层要数字多、下基层指导少；六是办事效率不高，工作不够扎实，对领导交办的任务未能按时完成，有的还弄虚作假，甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决，不但损害了＃＃的形象，玷污了分局的风气，扰乱了＃＃的工作，而且也损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决，我们的自身建设就得不到更大更好的发展，人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议，并通过民主评议革除弊端，推进我局全面建设的内在要求。因此，各单位要在民主评议行风过程中，务必高度重视，结合实际，深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状，查找存在的问题及原因；务必真抓实干，大刀阔斧，敢于揭短，不怕批评，正视问题，认真整改。要借这次行风评议，整顿队伍作风，整顿不良风气，为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。

三、扎实稳妥地推进行风评议工作，进一步加强领导，落实责任根据＃＃党委和＃＃行风评议领导小组的安排，＃＃民主评议行风工作历时六个月，分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑，标准要求很高，要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成，我们要根据＃＃人员多、工作面宽，管理难度大的特点，长方案、短安排、细规划，做到评议的程序一项不能减，内容一项不能少，人员一个不能漏，标准一项不能低，以“三讲”要求和高度，扎实稳妥地推进行风评议工作。

（一）高度重视，加强领导。一是思想上要高度重视，作到人人参与。这次行风评议，是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神，人人参与进去，形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后，要马上行动起来，认真组织传达学习，深化认识，明确任务，搞好动员和宣传发动工作，切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来，使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导，党委成立了行风评议领导小组，由我和＃＃任组长，＃＃同志任副组长，各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室，＃＃兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组，负责＃＃行风评议的各项具体工作。

（二）落实责任，工作到位。这里包含了两个要素。第一，明确责任，建立责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各级职责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和＃＃对全＃＃行风评议工作负总责，工商所（队）所长对本所（队）行风评议工作负责，机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。＃＃和＃＃对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中，哪个环节、哪个单位出了问题，将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作，我们必须按照评议的内容和要求，对照行风评议标准，排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题，把每个阶段的具体工作逐项落到实处，注意工作的求实性和时效性。

（三）统筹安排，精心组织。开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。今年＃＃的工作任务十分繁重，特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风，是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来，做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中，各单位要合理安排力量，安排时间，统筹兼顾，精心组织。既要通过深入开展行风评议，又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作，在各项具体工作中体现行风评议的成果。

（四）加强沟通，形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商，宣传工商的好机会，是密切与人民群众联系的重要手段，“关起门来”进行评议行风不会收到良好的效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用，帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道，为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。＃＃将开辟行风评议简报，宣传我们行风评议工作所取得的成效，重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调，及时做到上情下达，下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调，又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作，同时还要深入企业，现场办公，为企业排难解忧，介绍＃＃行风评议工作，使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。

四、以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量，行风是党风、政风的具体体现，直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系，关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结，还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以“服务社会、服务经济”为宗旨，以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量。

（一）转变观念，转变作风，树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题，解决问题，这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何，就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的，只要不符合党的路线方针政策的，只要是与有关的法律、法规相违背的，都应该先整先改。同时，我们要进一步强化 “管理就是服务”的意识，以＃＃为动力，转变观念，转变作风，对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育，严格内部管理，强化监管机制，为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务，使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决，使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象；树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象；树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象；树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。

（二）严格依法行政，规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则，也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理，才能保证行风端正，才能保证＃＃工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题：野蛮执法，盛气凌人的问题；执法倚重倚轻，办错案、办人情案的问题；不按规定项目、标准、规范标据收费，代收、代扣和搭车收费的问题；用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题；各项收费依据、标准等不公开，暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高，实现行风建设和监管执法双丰收。

（三）加强制度建设，严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中，首办人员必须一次说清办事所需要的条件，做到“一口清”、“一纸清”。二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前，必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》，接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道，要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱，接受来＃＃部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”。回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令，对违反禁令者，一经查实，视情节轻重给予行政警告、行政记过，直至行政开除处分；对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的，视情节轻重给予有关领导批评教育、通报，直至行政处分。同志们，民主评议行风工作时间紧，任务重，要求高。动员会后，各单位要抓紧时间，迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下，只要我们全心协力，真抓实干，我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转，各个单位的工作也一定会上一个新的台阶，评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。