在局机关开展三个走在前面排头兵实践活动动员大会上的讲话

第一篇：在局机关开展三个走在前面排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们：

按照省委九届七次全会的部署，以及省委主要领导的指示，省委决定今年在全省县以上机关和单位开展以“三个走在前面”(在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动。1月6日，省委办公厅转发了省直机关工委《关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告》的通知(粤办发〔2006〕1号)。2月27日，市委召开了开展排头兵实践活动动员大会，对如何开展排头兵实践活动进行动员和部署。根据省委、市委的要求，下面，我就本局机关开展排头兵实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义

近年来，省委、市委每年都开展不同主题的教育活动，从“三个代表”重要思想教育到纪律教育月活动，从开展机关作风测评到保持共产党员先进性教育活动，从去年的先进性教育到今年的排头兵实践活动，这些主题教育，体现了各级党委对加强党员干部的思想教育工作的高度重视，充分说明在当前社会发展的关键时期，加强党员干部思想政治教育的重要性和必要性。对今年开展的以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，大家一定要有深刻的认识。

第一，开展排头兵实践活动，是贯彻落实省委统一部署的具体行动。2003年和2004年，胡锦涛总书记两次视察广东，明确要求广东要抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。中央政治局委员、省委书记张德江要求省直机关工委每年要开展一个主题教育，并批示确定今年以“三个走在前面”为主题开展排头兵实践活动。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，开展排头兵实践活动，是贯彻落实胡锦涛总书记重要指示和省委九届七次、八次全会精神，贯彻落实省委统一部署的具体行动，也是今年机关党建工作的一项主题活动，必须抓好落实。努力当好排头兵，要求我们在新世纪新阶段，用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快教育事业发展，与全省同步基本实现教育现代化的答卷；一份是全面推进局党组建设，实现教育事业发展与党的建设有机结合、相互促进的答卷。要交出这两份高水平的答卷，我们必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，按照“想干事、敢干事、会干事、干成事”的要求，落实好省委、市委的指示，积极投身到排头兵实践活动中来，为湛江的科学发展，和谐进步，富裕安康做出积极贡献。

第二，开展排头兵实践活动，是推动我市基础教育事业再上新台阶的需要。“十五”时期，我市广大教育工作者坚持把发展作为第一要务，坚持以深化改革作为发展动力，坚持以办好让人民满意的教育作为最大目标,求真务实,锐意进取，实现了教育发展新跨越，取得了新成就。各类教育规模得到有效扩充，办学条件大为改善，教育教学质量全面提高，尤其是普通高中发展迅猛，普通高中招生数、在校生数分别比2000年增长了1.3倍和1.1倍。教育收费、教育管理更加规范，行业风气明显好转，群众对教育的满意度有所提高。但是，与“三个走在前面”要求相比，我市教育工作还存在较大差距，主要是投入不足、学位不够和质量不高，普通教育事业的总体规模和水平仍然不能适应经济社会发展的需要，教育供给特别是优质教育供给仍然不能满足人民群众日益增长的教育需求。具体表现为：一是新增学位和大班额问题突出，高中教育发展的任务仍然很重；二是城乡之间教育发展仍然很不平衡，和谐发展需要特别关注；三是学校危房较多，信息化建设还比较落后；四是教师队伍整体水平不高，学校党的组织建设亟待加强。群众反映的“读书难、读书贵、读书差”的问题，在一些地方仍有不同程度的存在。要解决好这些问题，推动教育再上新台阶，就要求我们创新思想观念，创新工作标准，创新工作手段，争当科学发展、和谐发展和组织建设的排头兵。

第三，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进局机关党的建设的实际行动。全面加强机关党的建设，是“三个走在前面”排头兵实践活动的主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。省委要求，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题；着力抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开

展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动教育事业全面、协调和可持续发展，为教育“十一五”规划各项任务的顺利完成提供有力的保证。

二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求。整个排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展不动摇，坚持抓重点破难题，坚持抓实效创实绩。

(一)推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我市教育工作面临的新形势新任务，坚决破除当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破五立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、均衡发展、质量第一的意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立主动发展、敢闯敢干，敢为人先的意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先、积极有为的意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓创新、不断进取的意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党建是保障、主动抓党建的意识。

(二)推动体制机制创新。积极开展实行以县为主基础教育管理体制后教育发展和提高问题的研究，积极探索新体制下促进教育发展提高的有效途径，加强教育的宏观管理和微观指导，着力解决困挠我市教育发展和提高的突出问题，创造新经验，形成新机制。在机制创新上，要突出重点，全面推进，配套实施，力争在教育事业发展评价机制、办学条件保障评价机制、校长教师队伍建设评价机制、教育质量监测评价机制、校园环境建设评价机制上取得实质性的突破，形成教育科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

(三)推动教育发展转入科学发展的轨道。以实施教育事业发展第十一个五年规划为契机，把科学发展的要求具体落实到教育发展的各项工作中去，力求做到“五个统筹”：统筹城乡教育发展，实施“五项工程”，切实解决农村基础教育重点难点问题，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平；统筹区域发展，切实加大对贫困落后地区教育发展的支持力度，落实教育扶贫的各项政策；统筹经济社会发展，开展县级党政领导基础教育实绩考核，把促进教育改革发展作为县级政府履行社会管理、公共服务职能的最基本内容；统筹人与自然的和谐发展，人口资源环境和可持续发展的科学教育要从学生抓起；统筹国内发展和对外开放，基础教育要结合新时期的新情况，坚持教育“三个面向”的要求，积极借鉴国外先进的教学理论方法、办学经验和管理经验，引进国外优质教育资源，为我所用。

(四)推动服务型机关建设迈上新台阶。树立管理就是服务的思想，坚持掌权为公，用权为民。坚持依法行政、依规办事。深化行政审批制度改革，规范审批行为。推行政务校务公开，不断拓展公开内容，创新公开形式。加强机关制度建设，提高机关办事效率，提供优质服务。牢固树立为基层、为群众服务的意识，进一步密切党和人民群众的联系，密切机关和基层的联系。

(五)巩固扩大先进性教育成果，推动党建工作再上新水平。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，加强机关党的建设，提高党员领导干部的执政能力和全体党员的素质，落实先进性教育整改措施，巩固先进性教育成果，建立先进性教育长效机制，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织特别是党员领导干部总揽全局、统筹协调、科学发展、和谐发展的本领，提高执政为民、干净干事的能力，为实现“三个走在前面”提供坚强的组织保证。

三、坚持重实践见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效

排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。

一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。紧密联系干部职工的思想实际，有针对性地搞好学习教育。局召开动员会后，各科室、各支部要按照局的总体方案，制定学习计划，保证学习质量。要集中一段时间认真组织学习讨论，廓清模糊思想，进一步提高对开展排头兵实践活动的重要性、必要性的认识，进一步明确活动的主要目标任务、方法步骤和责任要求，把全局党员干部的思想统一到省委、市委的部署上来，增强开展排头兵实践活动的主动性和积极性。局将组织“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“全面加强党的建设”三个专题辅导课，帮助大家加深认识。等会，党校领导为我们上第一课，希望大家认真听课，做好笔记，深刻领会，并提倡多写一些理论性实践性的心得体会。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，形成真抓实干、争创一流，努力争当排头兵的强大精神动力。

二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，这是德江书记对省直机关近几年来党建工作的充分肯定，也是对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实省委、市委要求和市委的决策与部署的过程，按照“三个走在前面”的要求全面促进教育事业与经济、政治、文化建设和社会建设的有机统一和全面进步。要围绕市委八届五次全会的部署和排头兵实践活动的要求，把功夫下在各项工作的落实上，要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，特别要结合教育事业发展及本部门、本岗位的工作实际，加强调研，特别是如何结合湛江实际，落实科学发展观，促进教育全面发展，解决群众反映的“读书难”问题；如何推进农村教育“五项工程”促进城乡教育均衡发展，推进农村免费义务教育，促进教育公平，创建和谐湛江，解决群众反映“读书贵”问题；如何落实教育质量管理的两个方案，推进素质教育，全面提高教育质量，解决群众反映“读书差”的问题。在这些事关教育发展的重大问题上深入思考，理清工作思路，创新工作方法，采取有力措施，着力解决教育发展的重点难点问题，推动教育事业快速发展。要对落实的情况要进行对照检查，定期召开经验交流会，不断总结新经验，不断地推动实践活动取得新成效。

三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大机关干部职工的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态、形象展示和目标要求，投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项工作走在前面。要发挥领导班子的带头作用，领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥局机关在教育系统的带动作用，为基层教育部门做出示范。要发挥先进典型的示范作用。在排头兵实践活动中要树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大群众。要发挥共产党员的先锋模范作用。全体共产党员都要成为争当“三个走在前面”排头兵的模范。

四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与教育事业发展的有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力抓手，作为局机关党建工作与日常业务工作有机结合、相互促进的有效载体，贯穿于活动的全过程。要按照市委排头兵实践活动的统一部署，既全面认真落实活动的要求，又创造性地开展生动活泼、各具特色的实践活动，着力出新招，用实招。要通过排头兵实践活动，努力推动局机关干部政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事素质的提高。要把排头兵实践活动与日常党务工作、群众工作、纪检监察等工作有机结合起来。组织人事、宣传教育、纪检监察、群团组织等部门，要围绕排头兵实践活动的要求，按照各自的职能和分工，形成合力，进一步提高整个机关建设水平。

四、加强组织领导，形成整体合力

排头兵实践活动的主要任务、方法步骤和要求已经明确，关键是要统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。

一要成立机构，加强领导。为加强对排头兵实践活动的组织领导，局将成立排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。局第一把手为开展排头兵实践活动第一责任人，负责组织制定实施方案、组织学习动员，安排落实活动计划，总结上报工作情况的总责任。

二要周密部署，紧密配合。要把排头兵实践活动与局机关日常工作有机结合起来，与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来。防止出现顾此失彼，工作脱节，相互冲突的现象。

三要强化督查，务求实效。按照市开展排头兵实践活动领导小组的统一部署，认真落实各项要求，创造性地开展活动。局开展排头兵实践活动领导小组和办公室要加强检查，分类指导，督促落实，及时发现和解决实践活动中出现的问题，务求活动取得实效。活动结束后，要召开总结大会。

同志们，开展排头兵实践活动是贯彻落实省委统一部署的重要举措，是今年全市机关党建的中心工作，意义重大，任务艰巨，希望大家统一思想，提高认识，齐心协力，狠抓落实，确保成效，扎实推进“三个走在前面”实践活动，努力当好排头兵，为促进教育事业全面、协调和可持续发展再立新功！

第二篇：在三个走在前面排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们：

省委决定，2006年在全省县以上机关单位开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。省委对这项活动非常重视，去年12月16日，德江同志专门就此作出批示，要求全省各机关统一行动；1月11日，省委召开了省直机关排头兵实践活动动员大会，省委副书

记刘玉浦同志作了动员讲话，对活动进行了全面部署。为迅速贯彻省委的部署和要求，我厅今天召开动员大会，对开展排头兵实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表厅党组讲三点意见：

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为我厅直系统统一行动奠定思想基础

近几年，我厅每年都按照省委、省直工委的部署要求和厅党组的中心此文来源于xiexiebang.com组织开展不同主题的党建活动，作为党建此文来源于xiexiebang.com的重头戏来抓。2003年开展了机关作风建设年活动，2004年开展了“三树立、五落实”主题教育，特别是去年以来，根据中央要求和省委部署，我厅扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。这些活动，主题鲜明，重点突出，富有特色，有力地推动了省委、省政府的部署决策及厅党组的中心此文来源于xiexiebang.com在厅直系统的贯彻实施，促进了我厅党的思想、组织和作风建设，使我厅各项此文来源于xiexiebang.com出现了崭新的面貌。开展排头兵实践活动，既是2006年我厅党建此文来源于xiexiebang.com的重要内容，又是促进水利各项此文来源于xiexiebang.com发展的一项重大举措，有利于推动贯彻省委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，推动“争当排头兵，打造水利现代化强省”目标的实现，促进我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程。因此，我们要在以下几个方面统一认识，为开展排头兵实践活动奠定思想基础。

首先，开展排头兵实践活动，是我省贯彻落实中央要求的重大部署。2003年和2004年，胡锦涛总书记亲临广东视察指导，明确要求广东抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。胡总书记的重要指示，为我省的改革开放和现代化建设指明了方向。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。并明确要求“必须全力推进”。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是落实省委九届七次、八次全会精神的重大举措，是2006年我省机关党建此文来源于xiexiebang.com的一项重大举措。贯彻落实省委关于“三个走在前面”，就要求我们在新世纪新阶段，用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快经济社会发展，率先基本实现社会主义现代化的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合、相互促进的答卷。要向中央交出两份高水平的答卷，全省上下特别是我们作为省直机关的党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际作为，带头在“六个促进”上下功夫，在落实科学发展观上走在前面；带头做到“六个注重”，在构建和谐社会上走在前面；带头提高“六个本领”，在全面加强党的建设上走在前面。能不能真正实现“三个走在前面”，能不能真正当好排头兵，这是事关我省对外开放和现代化建设大局，事关全省人民根本利益的重大课题。

第二，开展排头兵实践活动，是我们“争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省”的迫切要求。“十五”期间，全省水利此文来源于xiexiebang.com在省委、省政府的正确领导下，在水利部的关心、指导和支持下，认真贯彻落实中央水利此文来源于xiexiebang.com方针和水利部治水思路，积极推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，取得了显著成效。“十五”期间,全省累计投入水利建设资金513.89亿元，是“九五”完成投资的1.36倍。全省累计完成工程建设任务260多宗；解决饮水困难人口760万人；新增水库库容2.28亿立方米；新增堤围长度410公里；新增有效灌溉面积9.57千公顷；改善有效灌溉面积930.26千公顷；恢复灌溉面积112.36千公顷；新增旱涝保收面积23.97千公顷；新增治涝面积20.86千公顷；改善治涝面积463.68千公顷；新增治理水土流失面积753.92平方公里；改善治理水土流失1291.12平方公里；新增小水电装机209.36万千瓦；机电排灌维修与改造99.773万千瓦。这五年，是建国以来我省水利建设规模最大时期，是水利事业大发展、大跨越时期，为促进我省经济平稳较快发展，为确保人民群众生命财产安全提供了有力保障，同时也为“十一五”以至今后更长时期水利改革和发展奠定了坚实基础。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我省水利仍然面

临着严峻的挑战。四大水问题仍然相当严重，随着人口的持续增长和经济社会的快速发展，对水资源的消耗还在增长，对水环境的影响还将持续，水资源供需矛盾更加突出，防洪减灾的要求更高，开发与保护的关系更加复杂，水利发展体制性、机制性障碍尚未解决。水利此文来源于xiexiebang.com任重而道远。省委提出“十一五”时期我省要更好的发挥排头兵作用。水利是经济

社会发展的重要基础，在广东经济社会发展中起着举足轻重的作用。因此，厅党组去年11月份在贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神会议上就明确提出，水利部门要增强历史责任感和时代紧迫感，争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省。目前全国水利建设已经形成了万马奔腾、你追我赶的发展态势，实现争当全国水利排头兵的目标任务非常艰巨。在这样一种局势之下，我们稍有放松，稍有懈怠，“追兵”就可能成为“标兵”。德江书记在九届七次全会上指出，要更好地发挥排头兵作用，才能实现加快发展。也只有加快发展，才能当好排头兵。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在水利系统营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享的良好局面。这是水利系统领导干部义不容辞的责任。

第三，开展排头兵实践活动，是正确认识和处理社会矛盾，构建和谐广东的有效载体。由于我国现阶段处于社会转型期，各种社会矛盾导致不稳定因素增多。地区差距、收入差距、贫富差距拉大；由于政府职能转变不到位，经济和社会管理水平不适应新形势要求，各种改革措施不够配套，体制机制不完善，法制不健全，加上少数党员干部的官僚主义和腐败问题，使得一些群众的切身利益、合法权益得不到有效的保障和维护，损害群众利益的现象在有的地方还比较突出。尽管各级党委和政府按照立党为公、执政为民的要求，采取许多措施解决群众的切身利益问题，在一定程度上化解或缓和了社会矛盾，但是仍然没有从根本上理顺社会各方面的利益关系。前不久，省委就新时期正确认识和处理社会矛盾专门召开了市委书记座谈会，大家对新时期正确认识和处理社会矛盾的重要性、规律性的认识进一步增强，构建和谐社会的任务更加明确。今年省委将就此问题出台有关意见。当前，我省农村征地问题，国有企业改制问题，伤残、复退军人安置问题，集资问题，少数干部作风和腐败问题，成了群众上访的几大焦点，尤其是一些农村部分失地农民合法利益受到侵害问题突出。当前，群众反映意见、表达诉求的方式正在发生新的变化，一旦意见反映和诉求表达的渠道不畅，或者未能及时化解，就会出现一些过激的诉求方式，有组织地上省进京寻求援助，组织跨地区的串联上访，甚至演变为暴力式的直接对抗，一些境外势力也趁机插手，混淆视听。开展排头兵实践活动，就是要使各级党政机关、各级领导干部，牢固树立以人为本的观念，克服和纠正只重经济发展、忽视社会稳定的片面做法，充分认识经济发展是政绩，社会稳定也是政绩，把握新时期社会矛盾产生、发展的规律，按照“执行政策、加强教育、强化法治”的原则，协调处理好各种利益关系，加强维护社会稳定的制度和机制建设，为构建社会主义和谐社会积累新经验，探索新路子，使社会建设象经济建设一样走在全国前面。

我们水利部门，要采取得力措施，构建和谐水利。广东和谐水利落实了，就能为构建和谐广东做出应有贡献。因此我们要认真实施水库移民议案，确保水库移民不闹事。要严格执行张德江书记的指示精神，坚持征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目，不能开工，确保被工程征地群众不上访。严格执行河道采砂的有关法律法规，加强河道采砂管理，确保河道采砂井然有序。

第四，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进我厅党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响水利改革发展的主要问题以及群众最关心的重点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、推进可持续发展水利的各项此文来源于xiexiebang.com，为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保障。

二、坚持重实践、见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效

一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系各单位、各部门业务发展状况和干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各级党组织要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性、必要性、主要目标任务、方法步骤和责任要求，破除思想障碍，统一思想认识，增强开展排头兵实践活动的自觉性。各单位要集中一段时间组织好“三个专题”学习：坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展；全面落实科学发展观与打造水利现代化强省、构建和谐广东；全面加强党的建设与当好排头兵。要把三个专题学习与认真学习领会胡锦涛总书记关于广东发挥排头兵作用的指示精神结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。各单位理论学习中心组要带好头。要把水利发展与思想教育贯穿于活动全过程。特别是开展“广东水利如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍和业务素质、能力。争当全国水利“排头兵”，其概念和内涵重要的一条，就是厅直各单位、厅机关各处（室），在业务和综合能力上，与全国同行相比，要清醒认识自己处于什么位置，是上游、中游，还是下游？如设计院、水科院、水职院，你在全国同行排第几？厅各业务处（室），你在全国同行中排第几？差距在哪里？如何努力赶超，才能达到“排头兵”的位置。使排头兵观念深入人心，切实把思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来。要紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署和厅党组的中心此文来源于xiexiebang.com，立足更好地履行本部门职能和本单位中心此文来源于xiexiebang.com的完成，切实搞好调查研究。最近全省水利会议提出要构筑六大体系和完成八项任务，如何抓落实？我们与江苏、浙江等省（市）比较，哪些地方比不上人家？要通过调查研究提出措施与对策。领导班子成员要对照“三个走在前面”的要求，结合各自的分工，带头深入基层，深入实际，深入在某些方面走在前面的地区与单位进行调研，找出与当好排头兵的差距，运用调研成果，形成新的发展思路和对策。我省水利系统近年来涌现一批“走在前面”的先进典型，如大型工程建设的一面旗帜东改工程、荣获中央文明委表彰为文明创建先进单位的飞来峡管理局、北江大堤管理局，荣获2005广东省城乡水利防灾减灾工程建设“一等奖”单位、荣获2005水利部、人事部表彰的先进集体等。对这些先进典型，我们要结合业务实际，认真学习找差距。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动水利发展上来，把智慧用在改革创新上来，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。

二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，是德江书记对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央要求、省委决策部署和厅党组中心此文来源于xiexiebang.com的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进水利物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的有机统一和全面进步。要围绕厅党组的中心此文来源于xiexiebang.com和排头兵实践活动的安排，活动一开始，就要抓实践、见行动，下大决心，把功夫下在各项此文来源于xiexiebang.com的落实上。各单位要对照全省水利会议提出的八项任务，按照职责范围，对号入座。对落实的情况要进行对照检查，属于本部门、本单位的问题，要找出差距，制定措施，属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动厅党组决策和部署的落实。要坚持把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本部门谋划和落实发展思路，推动改革发展的过程。开展排头兵实践活动要形式多样、各有侧重，不要面面俱到，平均用力。要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定政策，推出举措，抓好落实。结合本部门、本单位、本行业的实际，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。今年第三季度，将召开我厅“三个走在前面”抓落实、见成效交流会，请实践活动成效显著的单位主要负责同志介绍经验。

三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由厅直系统党员、干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大党员、干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态、形象展示和目标要求，投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项此文来源于xiexiebang.com走在前面。要发挥领导班子的带头作用。各级领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥厅机关的带动作用。厅机关是全省水利系统的参谋机构、执行部门、形象部门，地位作用十分重要。厅机关排头兵实践活动搞得好不好，厅机关的实践、示范、带头作用至关重要。厅机关排头兵实践活动搞好了，就能一级做给一级看，一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。从厅机关做起，形成机关带基层，基层促机关的氛围。厅机关要在落实“五个推动”主要任务上见行动，求实效，为基层单位作出示范。要发挥先进典型的示范作用。要大力弘扬东改工程、城乡水利防灾减灾工程建设先进单位和中央文明委、水利部、人事部表彰的一批先进集体的“求真务实、真抓实干”的精神。同时，在排头兵实践活动中要通过命名表彰第七批全省水利系统文明单位、七一表彰等树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大群众。要发挥共产党员的先锋模范作用。广大共产党员都要成为争当排头兵的模范、“三个走在前面”的先锋。

四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路，创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与水利发展有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力抓手，作为机关党建此文来源于xiexiebang.com与日常水利业务此文来源于xiexiebang.com有机结合、相互促进的有效载体，贯穿于活动全过程。要按照排头兵实践活动统一部署，既全面认真落实活动的要求，又创造性地开展生动活泼、各具特色的实践活动，着力出新招，用实招。开展排头兵实践活动是新时期探索机关建设新路子的有益尝试。要通过排头兵实践活动，努力推动厅直系统干部政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事素质的提高。厅机关各业务处室、厅党办、人事处、办公室、纪检组监察室、工会、团委等部门，要围绕排头兵实践活动的要求，按照各自的职能和分工，各司其责，进一步提高整个机关建设水平。

三、加强组织领导，形成厅直系统统一行动的整体合力

排头兵实践活动的任务、方法步骤和要求已经明确，现在的关键是要统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。

为加强对排头兵实践活动的组织领导，经厅党组研究，已经成立了由我任组长，厅党组成员和有关处室主要负责人为成员的厅排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调，指导厅直系统排头兵实践活动的开展。领导小组下设办公室由厅党组成员、纪检组长、监察专员蔡端丰同志任主任，处理领导小组日常此文来源于xiexiebang.com。各单位都要成立排头兵实践活动领导小组和办公室，主要负责同志要担任领导小组组长，“一把手”为活动第一责任人，分管领导要负起责任。要把排头兵实践活动作为今年的一项重要此文来源于xiexiebang.com来抓，主要领导要带头制订方案，亲自做动员，分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的此文来源于xiexiebang.com落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动部署要求的落实。

同志们，开展排头兵实践活动是我厅贯彻落实中央、省委要求的一项重大举措，是今年我厅“抓党建、促发展”的主要内容，意义重大，任务艰巨，希望大家切实提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，为推动我厅实现“三个走在前面”，争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省作出更大的贡献！

排头兵实践活动，要围绕主题，重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。

第三篇：集团公司总部三个走在前面排头兵实践活动实施方案

为深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和胡锦涛总书记视察湖北重要讲话精神，根据上级有关文件要求，集团公司党委决定于2006年在总部各部门开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐企业和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。现就开展实践活动提出如下实施意见：

一、充分认

识开展排头兵实践活动的必要性和重要性

（一）开展排头兵实践活动是集团公司贯彻上级要求的重要部署。胡锦涛总书记两次视察湖北时都要求湖北要抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。去年年底，省委书记在省直工委关于开展排头兵实践活动的报告上批示，要求全省县以上机关统一开展此项活动。省国资委也对开展排头兵实践活动提出了要求。集团公司党委认为，通过开展排头兵实践活动，真正实现“三个走在前面”，事关康威改革、发展和稳定的大局，是当前和今后发展进程中必须认真解决的重大课题。

（二）开展排头兵实践活动是促进集团公司全面快速可持续发展的迫切要求。今年是国家实施“十一五”规划的开局之年，也是集团公司全面实施中长期战略规划，深化企业产权制度改革，加快做大做强步伐的关键年。康威集团作为湖北最大的[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]省属企业之一，已经走在省属企业的前列，如何继续保持排头兵的地位，是康威自身发展的客观要求，是省委省政府对我们的殷切希望，也是打造康威品牌的迫切需要。集团公司总部各部门应该带头开展排头兵实践活动，转变发展观念，创新发展思路，真正当好集团公司改革和发展的排头兵。

（三）当好排头兵是推进党的先进性建设的重要载体。开展排头兵实践活动，把排头兵的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，有利于统一集团公司总部党员、员工的思想，调动积极性；有利于带动集团公司所属各单位领导班子和各部门的自身建设；有利于使“三个走在前面”的要求真正成为集团公司全体党员、员工共同的奋斗目标和行动指南；有利于促进先进性教育活动整改措施的进一步落实，切实加强党的先进性建设。

二、开展排头兵实践活动的指导思想和主要任务

开展排头兵实践活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，以集团公司做大做强、持续和谐为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进企业各项中心工作的要求，提高应对企业改革发展复杂局面的能力，解决制约企业科学发展的各种难题，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，使集团公司在省属企业中更好地发挥排头兵作用。

开展排头兵实践活动的主要任务是:

（一）推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求,紧密结合集团公司面临的形势和任务,坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除五树立”:破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识;破除固步自封、安于现状的思想,树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识;破除事不关己、无所作为的思想,树立不进则退、岗位争先的责任意识;破除消极等待、坐享其成的思想,树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识;破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想,树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

（二）推动集团公司改革、发展上新台阶。要把科学发展观的要求真正落实到企业发展的全过程,落实到各项工作之中。强化安全生产基础，解决生产薄弱环节，提高安全生产水平；加快电源项目建设，力保在建机组的顺利投产，实现基建与生产的无缝连接；努力提高经营管理水平，抓好节能降耗和成本控制，积极拓展集团发展空间，实现国有资产的保值增值。各部门和全体员工要以积极的心态迎接产权多元化改革，以改革促进企业的可持续发展。

（三）构建和谐企业。要妥善处理好集团公司改革、发展和稳定的关系，更加注重企业发展、员工受益和社会稳定的同步协调。一是在加强企业的向心力和凝聚力上下功夫，着力营造聚精会神搞生产、一心一意谋发展的良好氛围；二是在紧密联系群众，改善干群关系上下功夫，着力解决员工实际问题，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事；三是在完善突发事件的应急预案上下功夫，着力提高各级领导人员应对突发事件的危机管理能力，确保和谐稳定局面。

（四）切实加强总部各部门的作风建设。要加强总部管理，通过开展总部作风建设活动和与基层单位结对开展支部生活等形式，做到深入基层、了解基层、服务基层，把排头兵的要求转化为基层办实事、办好事的优良服务。

要树立管理就是服务的思想，切实转变服务观念，提高工作效率，对基层单位的请示要及时批复，加强业务指导，帮助基层解决困难。

（五）推动先进性教育活动成果巩固扩大。继续深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施,进一步巩固扩大先进性教育活动的成果,积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作

机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度,努力使各级党组织,特别是党员领导人员提高科学发展、和谐发展的本领,提高把握方向、总揽全局的本领,提高统筹协调、处理复杂问题的本领,提高识才选才、育才用才的本领,提高执政为民、固本强基的本领,提高干净干事、拒腐防变的本领,为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

三、开展排头兵实践活动的主要做法

（一）围绕“三个走在前面”开展教育,夯实当好排头兵的思想基础。

1.学习动员。3～4月，印发《排头兵实践活动实施方案》，开展动员。总部各党支部要广泛动员,统一思想,充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性。要认真学习领会省委的部署要求,组织好三个专题学习:坚持以科学发展观为统领与推动集团公司更快更好发展;全面落实科学发展观与构建和谐康威;全面加强集团公司党的建设与当好排头兵。围绕“三个走在前面”,开展“集团公司总部各部门如何当好排头兵”大讨论。通过学习教育,强化对“三个走在前面”的理解,增强当好排头兵的光荣感、责任感和使命感。

2.深入调研。总部各部门要在今年内分别与基层单位结对开展支部生活会，并经常深入基层调研，找出与当好排头兵要求的差距，选准突破口，形成新的发展思路和对策。

（二）围绕“三个走在前面”抓好落实,开展多种形式的实践活动。

5～9月，围绕“三个走在前面”的要求，结合各部门实际和特点,有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。

1.把当好排头兵的要求落实到完成今年集团公司的中心工作和经营发展目标上来。紧紧围绕“三个走在前面”的各项要求,以“五个加强”，确保“三个实现”：即加强安全生产、、成本控制、工程“五控”、科技和管理创新，确保实现项目如期顺利投产、实现超额完成全年任务、实现国有资产保值增值。

2.把当好排头兵的要求落实到推动本部门工作的发展创新之中。探索引进先进的管理方法、手段和工具，建立科学化、规范化、系统化的管理体系，充分发挥总部作为集团公司政治中心、战略决策中心、风险控制中心、营运管理中心、投融资中心、财务与审计中心、人力资源中心的作用，提高集团的整体管理水平和核心竞争力。总部各党支部要结合本部门实际业务，解决制约发展的难题，主要领导要亲自组织，亲自研究，当好创新发展的带头人。

3.把当好排头兵的要求落实到为基层和群众办实事之中。重点是继续抓好先进性教育活动的整改，解决突出问题。对未完全落实的整改措施,要进一步加大力度,以责任到位促整改到位,在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。

（三）围绕“三个走在前面”组织评议,检验排头兵实践活动成效。

10-11月,对照“三个走在前面”的要求,组织开展总部各部门作风评议,采取自评和他评相结合、以他评为主的方式对各部门开展排头兵实践活动情况进行评议。排头兵实践活动结束后,要认真总结经验。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

集团公司已成立了排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室设在党委工作部。总部各党支部书记是本部门开展排头兵实践活动的第一责任人，要切实担负起责任，扎实有效开展活动。各部门要把排头兵实践活动与集团公司的中心任务和本部门的工作结合起来，做到统筹兼顾，相互促进。

第四篇：开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案

为贯彻落实中共此文来源于xiexiebang.com省委关于2006年在全省县以上单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的指示，按照省直工委的部署和要求，结合我厅工作实际，现提出实施方案如下：

一、指导思想

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛总书记视察此文来源于xiexiebang.com的重要讲话精神和省委九届七次、八次全会精神及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神，全面落实科学发展观，以争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省，构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚定不移地推进可持续发展水利；突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展；提高科学执政、民主执政、依法执政能力，努力实现水利改革发展和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在打造水利现代化强省、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

二、主要任务

（一）推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我省水利发展面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，在水利工作上要摈弃“重建轻管”、“重开发、轻保护”的发展老路，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识，实现水利建管并重、开发保护并重，确保水资源可持续利用；破除固步自封、安于现状的思想，突破传统水利建设管理思维模式，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；破除事不关己、无所作为的思想，充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性，树立不进则退、岗位争先、争当全国水利排头兵、打造水利现代化强省的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识，未雨绸缪，科学制定规划，增强应对各种风险的能力、提高危机管理水平，实现“人水和谐”与防汛抗旱“两个转变”；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

（二）推动体制机制进一步创新。要突出重点、抓住关键、全面推进，加大改革攻坚和体制创新力度。为适应社会主义市场经济体制要求，在水利体制改革和机制创新中，进一步推进涉水事务一体化管理、水利工程管理体制、水利投融资体制、水价机制、农村水利、水利工程建设管理体制等重点领域的改革不断深化，形成科学发展的体制机制，创造有利于此文来源于xiexiebang.com水利加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

（三）推动水利发展转入科学发展轨道。以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到水利发展的全过程，落实到各项工作之中。按照今年全省水利工作会议提出的构建六大体系的工作思路和完成八大任务的要求，认真抓落实。重点要在实现“六个促进”上下功夫：坚持以人为本，把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题（如确保防洪安全与饮水安全，优质高效地推进城乡水利防灾减灾工程建设等）；进一步转变水利建设与水管理模式，提高水利发展的质量与效益，促进经济增长方式转变；完善水利科技创新体系，提高水利科技和信息化水平，建设具有此文来源于xiexiebang.com特色的创新型水利，促进自主创新能力提高。统筹做好水资源保护，推进“清淤保洁”工程，促进节约用水，强化生态保护，促进绿色此文来源于xiexiebang.com建设；加强农村水利工作，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；坚持解决制约水利发展的体制性机制性障碍和改革的深层次矛盾，促进水利协调发展。

（四）推动服务型机关建设迈上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为民，用权为民。要坚持依法行政，依规办事，严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平。要加强电子政务建设，加大网上审批、网上办事的力度。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度，为实现“三个走在前面”提供优良服务。立足于防大汛、抗大旱、抢大险，努力减轻人民群众灾害损失。扎实推进城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程，全面加强农田水利基本建设，认真实施人大水利议案，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多为群众和基层办好事、办实事、解难事。扎实推进“十百千万”干部下基层驻农村工作，在密切联系党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新成效。

（五）推动先进性教育成果巩固扩大。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教

育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，努力使各级党组织特别是党员领导干部提高科学发展、和谐发展的本领，提高把握方向、总揽全局的本领，提高统筹协调、处理复杂问题的本领，提高识才选才、育才用才的本领，提高执政为民、固本强基的本领，提高干净干事、拒腐防变的本领，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

三、开展排头兵实践活动的主要做法

大体分为“动员学习”、“实践活动”、“评议检验总结”三个阶段。

（一）围绕“三个走在前面”开展教育，夯实当好排头兵的思想基础（即学习动员阶段，从1月下旬至4月底）

1、组织动员。1月下旬至2月初，层层召开动员大会，对厅直系统开展排头兵实践活动进行部署。各级党组织要广泛动员，统一思想，充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

2、学习讨论。2—3月，结合学习贯彻党的十六届五中全会，省委九届七次、八次全会及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神，认真学习领会胡锦涛总书记关于此文来源于xiexiebang.com要发挥排头兵作用的指示精神和省委的部署要求，组织好“三个专题”学习：坚持以科学发展观为统领与推动我省经济社会更快更好发展（厅邀请理论专家作辅导）；全面落实科学发展观与打造水利现代化强省、构建和谐此文来源于xiexiebang.com（学习郑杭生同志辅导报告录像，可从厅网站或厅办公自动化系统下载观看）；全面加强党的建设与当好排头兵（各单位主要领导作辅导）。围绕“三个走在前面”，开展“此文来源于xiexiebang.com水利如何当好排头兵”大讨论。在水利工作某些方面上，我们要向浙江、江苏等省（市）学习，寻找差距，取长补短、明确方向，落实措施，迎头赶超。通过学习教育，强化对“三个走在前面”的理解，增强当好排头兵的光荣感、责任感和使命感。厅将举办一次实践“三个走在前面”学习会，请省水文局等单位作专题介绍。

3、深入调研。4月底前。各单位组织有关人员到基层单位和体制机制创新成效显著的地区、单位开展调研，找出与当好排头兵要求的差距，选准突破口，写出调研报告，并充分运用调研成果，形成新的发展思路和对策。领导班子成员要围绕“三个走在前面”的要求，结合分工，确定专题，带头深入基层，深入实际，深入群众调查研究。调研要与学习推广先进典型相结合，可组织学习参观荣获2005此文来源于xiexiebang.com省城乡水利防灾减灾工程建设“一等奖”先进单位、本系统荣获中央文明委表彰的精神文明建设先进单位、2005荣获水利部、人事部表彰的先进集体。

（二）围绕“三个走在前面”抓好落实，开展多种形式的实践活动（即实践活动阶段，从5月至9月）

5—9月，围绕“三个走在前面”的要求，结合各单位的实际和特点，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。

1、把当好排头兵的要求落实到贯彻省委、省政府的重大决策、部署和厅党组的中心工作上来。紧紧围绕“三个走在前面”的各项要求，以及省委、省政府近年来的重大决策部署和厅党组的中心工作，联系实际，主要抓好三项实践活动：一是如何全面贯彻落实科学发展观，深入探索和实践新时期的治水思路。如：此文来源于xiexiebang.com的防汛抗旱如何实践“两个转变”，打造现代化防洪体系；如何治理水污染，实现人水和谐；如何解决农村水利问题，实现城乡水利协调发展，促进和谐社会建设。二是开展向水利工作先进省（市）和先进典型对口学习的实践活动，通过学习找差距。同时抓好全省水利系统第七批文明单位评选命名，组织实施今年“七一”表彰活动，在全厅营造学习先进的良好氛围。三是制定相关措施，认真对照检查。属于本部门的问题，要制定措施；属于跨部门、跨单位的问题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，共同推动省委、省政府决策部署和厅党组工作任务的落实。

2、把当好排头兵的要求落实到推动本部门工作的创新发展之中。重点是切实抓好整改，解决突出问题。厅直属各单位和厅机关业务处（室）要认真研究构建此文来源于xiexiebang.com和谐水利、可持续发展水利，如何更快更好地实现自主创新问题，要拿出具体政策措施。对先进性教育活动未完全落实的整改措施，要进一步加大力度，以责任到位促整改到位，尤其是在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。组织机关干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难。要把我厅直系统为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。召开我厅“三个走在前面”抓落实、见成效交流会，请实践活动成效显著的单位主要负责同志介绍经验。组织团员青年到“十百千万”驻村单位学习访问，办实事。

（三）围绕“三个走在前面”组织评议，检验排头兵实践活动成效（即评议检验总结阶段，从10月至12月）

10—11月，对照“三个走在前面”的要求，组织开展机关作风评议，采取自评和他评相结合，以他评为主的方式对厅直各单位和厅机关各处室落实排头兵实践活动“五个推动”任务的情况进行评议。

排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。为加强对排头兵实践活动的组织领导，我厅成立由厅党组书记、厅长周日方同志任组长，厅党组成员和有关处（室）主要负责同志为成员的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室由厅党组成员、纪检组长、监察专员蔡端丰同志任主任，王国渊（常务）、黄涛同志为副主任。各单位“一把手”为排头兵实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任。要把排头兵实践活动作为各单位（党委、党支部）今年的一项重要工作，主要领导要带头分析研究整个活动，高度重视，狠抓落实。

（二）周密部署，搞好结合。各单位要按照活动的总体部署和要求，制定具体的工作方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来，与防汛抗旱工作有机结合起来，与城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程建设有机结合起来，与日常党务工作有机结合起来，与厅开展的各项活动有机结合起来，与和谐水利、和谐社会有关工作有机结合起来。

（三）统一要求，分类指导。厅直各单位和厅机关各处室要结合实际，按照厅党组的部署抓紧启动实践活动。认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。厅直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位的实践活动，真正做到统一行动。厅排头兵实践活动领导小组办公室要针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要加强检查督促。厅直各单位和厅机关各处室，要及时将开展排头兵实践活动的情况向厅排头兵实践活动领导小组办公室报告。

要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。厅网站要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，专人负责，开设专栏，营造良好的舆论环境。

第五篇：开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案

为贯彻落实中国共产党此文来源于xiexiebang.com省委关于2006年在全省县以上单位开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的指示，按照省直工委的部署和要求，结合我厅工作实际，现提出实施方案如下：

一、指导思想

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛总书记视察此文来源于xiexiebang.com的重要讲话精神和省委九届七次、八次全会精神及全国水利厅局长会议、全省水利工作会议精神，全面落实科学发展观，以争当全国水利排头兵，打造水利现代化强省，构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚定不移地推进可持续发展水利；突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展；提高科学执政、民主执政、依法执政能力，努力实现水利改革发展和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在打造水利现代化强省、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

二、主要任务

（一）推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我省水利发展面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，在水利工作上要摈弃“重建轻管”、“重开发、轻保护”的发展老路，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识，实现水利建管并重、开发保护并重，确保水资源可持续利用；破除固步自封、安于现状的思想，突破传统水利建设管理思维模式，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；破除事不关己、无所作为的思想，充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性，树立不进则退、岗位争先、争当全国水利排头兵、打造水利现代化强省的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识，未雨绸缪，科学制定规划，增强应对各种风险的能力、提高危机管理水平，实现“人水和谐”与防汛抗旱“两个转变”；破除党建工作是“软指标”难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

（二）推动体制机制进一步创新。要突出重点、抓住关键、全面推进，加大改革攻坚和体制创新力度。为适应社会主义市场经济体制要求，在水利体制改革和机制创新中，进一步推进涉水事务一体化管理、水利工程管理体制、水利投融资体制、水价机制、农村水利、水利工程建设管理体制等重点领域的改革不断深化，形成科学发展的体制机制，创造有利于此文来源于xiexiebang.com水利加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

（三）推动水利发展转入科学发展轨道。以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到水利发展的全过程，落实到各项工作之中。按照今年全省水利工作会议提出的构建六大体系的工作思路和完成八大任务的要求，认真抓落实。重点要在实现“六个促进”上下功夫：坚持以人为本，把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题（如确保防洪安全与饮水安全，优质高效地推进城乡水利防灾减灾工程建设等）；进一步转变水利建设与水管理模式，提高水利发展的质量与效益，促进经济增长方式转变；完善水利科技创新体系，提高水利科技和信息化水平，建设具有此文来源于xiexiebang.com特色的创新型水利，促进自主创新能力提高。统筹做好水资源保护，推进“清淤保洁”工程，促进节约用水，强化生态保护，促进绿色此文来源于xiexiebang.com建设；加强农村水利工作，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；坚持解决制约水利发展的体制性机制性障碍和改革的深层次矛盾，促进水利协调发展。

（四）推动服务型机关建设迈上新台阶。要切实转变服务理念，坚持掌权为民，用权为民。要坚持依法行政，依规办事，严格落实行政许可法和公务员法。深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程

问题上下功夫。组织机关干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困，以实际行动为群众排忧解难。要把我厅直系统为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、巩固党的先进性建设成果、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。召开我厅“三个走在前面”抓落实、见成效交流会，请实践活动成效显著的单位主要负责同志介绍经验。组织团员青年到“十百千万”驻村单位学习访问，办实事。

（三）围绕“三个走在前面”组织评议，检验排头兵实践活动成效（即评议检验总结阶段，从10月至12月）

10—11月，对照“三个走在前面”的要求，组织开展机关作风评议，采取自评和他评相结合，以他评为主的方式对厅直各单位和厅机关各处室落实排头兵实践活动“五个推动”任务的情况进行评议。

排头兵实践活动结束后，要认真总结经验，表彰先进。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。为加强对排头兵实践活动的组织领导，我厅成立由厅党组书记、厅长周日方同志任组长，厅党组成员和有关处（室）主要负责同志为成员的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组办公室由厅党组成员、纪检组长、监察专员蔡端丰同志任主任，王国渊（常务）、黄涛同志为副主任。各单位 “一把手”为排头兵实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任。要把排头兵实践活动作为各单位（党委、党支部）今年的一项重要工作，主要领导要带头分析研究整个活动，高度重视，狠抓落实。

（二）周密部署，搞好结合。各单位要按照活动的总体部署和要求，制定具体的工作方案。要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来，与防汛抗旱工作有机结合起来，与城乡水利防灾减灾工程和饮水安全工程建设有机结合起来，与日常党务工作有机结合起来，与厅开展的各项活动有机结合起来，与和谐水利、和谐社会有关工作有机结合起来。

（三）统一要求，分类指导。厅直各单位和厅机关各处室要结合实际，按照厅党组的部署抓紧启动实践活动。认真制定实施方案，开好动员会，主要领导要亲自动员。厅直各单位在高质量抓好自身排头兵实践活动的基础上，还要抓好和指导好下属单位的实践活动，真正做到统一行动。厅排头兵实践活动领导小组办公室要针对不同单位的不同特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，做到及时了解情况，交流信息。要加强检查督促。厅直各单位和厅机关各处室，要及时将开展排头兵实践活动的情况向厅排头兵实践活动领导小组办公室报告。

要利用简报、信息交流、网络、板报墙报等多种形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。厅网站要把排头兵实践活动的宣传报道摆上位置，专人负责，开设专栏，营造良好的舆论环境。