在全市工商系统排头兵实践活动动员会上的讲话

第一篇：在全市工商系统排头兵实践活动动员会上的讲话

在全市工商系统排头兵实践活动动员会上的讲话

作者：上树的鱼

同志们：根据省委和省局党组的部署，市局党组决定，从现在起在全市工商系统机关开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，把思想和行动统一到争当排头兵的实践上来

开展排头兵实践活动是新形势下加强党建工作的一项重大举措，对提升工商队伍的整体素质、树立工商部门的崭新形象，具有极其重要而现实的意义。

开展排头兵实践活动，是贯彻落实中央、省领导争当排头兵要求的重要举措。在全市工商系统开展排头兵实践活动，是落实中央、省、市委要求的重大部署。各单位一定要深刻理解开展排头兵实践活动的重要意义，明确自身的地位和作用，努力当好排头兵；特别是机关党员干部必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，积极投入到实践活动中来。

开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进党的建设的实际行动。“加强党的建设走在前面”是排头兵实践活动的主要内容和目标之一，也是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果新的载体。要通过开展排头兵实践活动，采取有效措施，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题，抓好保持共产党员先进性长效机制建设，推动落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作。

二、注重实效，集中精力开展好排头兵实践活动

开展排头兵实践活动，必须结合实际，突出实践特点，坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难题，坚持在抓实效上下功夫。

1．增强排头兵观念，发挥机关表率作用。要认真学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，扎实开展“为何必须当好排头兵”、“如何当好排头兵”的大讨论活动，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍。要形成以机关带基层，全系统人人参与实践，人人争当排头兵的良好局面。

2．落实科学发展观，为xx市工商跨越发展提供强大的思想动力。要把排头兵实践活动与创建“五个一流”、“执法水平建设年”活动、“四大”（大学习、大培训、大练兵、大评比）活动，以及以服务为主题的系列活动紧密结合起来，把排头兵实践活动作为创建“五个一流”、开展“执法水平建设年”活动的有力抓手，作为机关党建工作与日常业务工作的有效载体，贯穿于活动的全过程，扎实推动工作创新和落实。

3．注重改革创新，推动排头兵实践活动深入开展。要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，勇闯新路，不守成规，敢于突破旧体制、旧框框的束缚，不断开辟工商行政管理工作的新途径、新境界。要积极探索新的监管模式，特别在食品安全和安全生产方面，更要以排头兵的勇气，敢于向惯例和经验挑战，大胆改革，促进市场监管职能到位，促进和谐xx建设。

同志们，开展排头兵实践活动是今年机关党建的中心工作，意义重大，任务艰巨。希望大家切实统一思想，提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，以开展排头兵实践活动成果推动xx市工商事业取得新的更大的发展。

第二篇：在国税系统党风廉政建设暨排头兵实践活动动员会上的讲话

在国税系统党风廉政建设暨排头兵实践活动动员会上的讲话

同志们：

正当我们迈上“十一五”新征程，全力开好局、起好步的关键时刻，我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，总结、部署全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，鼓舞斗志，推动党风廉政建设工作深入开展，必将有力地推动湛江国税事业科学、健康发展。刚才，栋昌同志代表市局党组作了一个很好的工作报告，我完全同意。过去的一年，全市国税系统党风廉政建设工作取得明显成效，有力地促进了湛江国税事业继续向前发展。我们在较为困难的情况下圆满地完成了组织税收收入任务，获得了一个“省字号”（广东省文明单位）和一个“国字号”（全国群众体育先进单位），其他方面的工作也取得较好的成绩。在此，我代表市局党组向在座的各位，并通过你们向为全市国税事业发展作出积极贡献的同志们，特别是对取得突出成效的纪检监察干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，结合我市党风廉政建设工作实际，我讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作

党风廉政建设和反腐败工作必须长抓不懈，务求长治久安。我们要认真分析和把握形势，提高思想认识，防止麻痹大意，保持头脑清醒，继续加大力度，把党风廉政建设工作抓紧抓好。

（一）党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的大事。

进入新世纪新阶段，我们党如何继续保持先进性，巩固执政地位，带领全国人民实现中华民族伟大复兴，是全党上下都不可回避、不能含糊的问题。党中央、国务院始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，特别是党的十六大以来，作出一系列及时、正确的战略部署，完善了一系列党内法规，一方面坚决惩治腐败，一方面有效预防腐败，反腐倡廉工作取得了显著成效。但是，我国正处于体制转换、结构调整和社会变革的时期，由于一些领域中制度和体制机制还不完善，使形形色色的腐败行为有可乘之机，反腐倡廉工作形势依然严峻。从世界各国发展的进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。我们始终坚信党和国家有决心、有能力惩治腐败分子、遏制腐败行为，但是也要深刻认识到腐败现象是人民群众深恶痛绝的，是一颗恶化党群、干部关系的“毒瘤”，这颗“毒瘤”一日不摘，势必会削弱党的执政基础和执政能力，给党和国家造成严重的危害。所以，每个党员干部都要居安思危，清醒地认识到反腐倡廉工作的复杂性、长期性和艰巨性，都有责任、有义务以实际行动来保护党的机体纯洁，维护党的形象，为党和国家的长治久安作出积极的贡献。

（二）加强党风廉政建设是国税事业健康发展的必然要求。

近年来，我省国税系统违纪违法案件时有发生，继“807”案查处一批税务干部违法违纪案件后，一些地方、一些干部置省局三令五申于不顾，没有从案件中吸取惨痛教训，又先后发生了多起严重的违纪违法案件，特别是

茂名地区多名税务干部违纪案件，影响很坏。同时，全省国税系统接连发生了六七起税务稽查人员利用办案之机收受贿赂，拉取赞助中饱私囊的违法违纪案件。去年，全省国税系统共立案21件，处分46人。这些案件特别是潮汕、茂名地区案件的发生，耗费了大量的人力、精力、物力和财力，仅茂名地区省局就从全系统抽调270多名税务干部参加税收专项整治，投入专项办案经费1700多万元。同时，由于税收执法的偏差和税收征管秩序的混乱，导致地方经济发展和税收工作元气大伤，付出的代价很沉重，严重损坏了国税部门的形象，干扰了全省国税事业健康发展。我们清醒地看到，党风廉政建设如果出了问题，国税事业发展就会受打击、受阻碍。因此，抓党风廉政建设和反腐败工作，就是保平安，就是促发展。我们湛江国税事业要大发展，首先就要从以上案例中汲取教训，理清思路，扎扎实实地抓好党风廉政建设和反腐败工作。为此，党风廉政建设和反腐败工作必须年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，做到警钟常鸣。

（三）党风廉政问题与个人的前途命运、家庭幸福紧密相连。

从近年来被查处的一些高级领导干部腐败案件来看，其涉案金额之大、人员之多，令人震惊，令人愤慨。他们当中有的沦为阶下囚，有的甚至走上了断头台，落得一个身败名裂、倾家荡产、家破人亡的下场，令人痛惜，发人深省。同样，我们系统内发生的一些严重的违纪违法案件，也值得我们警醒。在“807”案中，有206位税务干部不同程度和偷骗税分子勾结在一起或应负失职渎职责任；在茂名地区税收征管秩序专项整治中，也暴露出20名税务干部存在违纪行为；在去年麻章区局发生的11户企业骗购发票案中，经查明有7名税务干部和1名助征员存在违纪行为，都已经分别受到处分。说句心里话，生活在湛江国税这个大家庭里，看到大家平平安安、家庭幸福、工作愉快，我心里感到由衷的欣慰和高兴。我们不希望自己的干部被处分，更不愿看到自己的战友被“弄进去”。但事与愿违，我们还是有同志被处分了，令人非常遗憾，看到心很痛。这些违纪违法案件，不仅给国家、单位造成了严重损害，更给个人的前途命运、家庭幸福带来了沉重的负担和打击。归根结底，是因为一些税务干部的思想麻痹，原则不强，立场不稳，在蝇头小利、小恩小惠面前栽了跟头，以致积重难返，越陷越深。所以，每个党员干部都要深刻认识到党风廉政问题与个人的前途、命运、家庭、事业紧密相连，为了生活，为了家人，为了事业，千万不要越雷池一步。

二、学习贯彻党章，筑牢拒腐防变、廉洁从税的思想防线

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们看到，党员干部存在的种种不廉、违纪、违法问题，首先是违反了党章，违反了党纪，其根源在于理想滑坡、信念动摇，导致蜕化变质，与党离心离德。这让我们深刻认识到，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总

闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在全市国税系统干部职工中，党员占，党员构成全市国税系统的主力军。因此，必须大力抓好主力军理想信念教育，严明党的各项纪律，使这支主力军增强“鉴别力”和“免疫力”，主动拒腐防变。当前，我们要把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，通过学习贯彻党章，一方面要用党的基本理论和科学发展观武装头脑，使广大党员干部自觉加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，辨明前进方向，坚持依法治税、依法办事，努力聚财为国、执法为民，筑牢拒腐防变、廉洁从税的思想防线；另一方面要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律等，维护党的政治路线、团结统一、清正廉洁和执政基础，为推进党风廉政建设和反腐败工作打下坚实的基础。

三、认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作

今年的党风廉政建设和反腐败工作要以科学发展观为统领，真抓实干，改革创新，加快推进惩治和预防腐败体系建设，抓好党风廉政建设各项工作任务的分解、检查和落实，为“十一五”时期全省国税工作开好局、起好步，提供坚强有力的政治、组织和纪律保证。

（一）大力促进领导干部廉洁自律。

领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。对于领导干部特别是“一把手”廉洁自律问题，我提出四点要求：一要懂得珍惜。要深知党组织把自己培养起来多么不容易，要深知多年来的奋斗和努力多么不容易，要深知父母的养育、妻儿的嘱托、家庭的和睦、亲友的期盼多么不容易，清楚地算好政治账、经济账、家庭账、亲情账，在想问题、作决策、干事情时要清醒地权衡利弊和得失。二要加强修养。要多读书，勤思考，特别是要学习马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚定共产党人的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观和权力观、利益观、地位观，培养高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、深厚底气和浩然正气。三要慎权慎独。要正确对待权力，始终坚持集体领导和分工负责相结合，自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则，凡属重大决策、事关全局的问题，特别是干部任免、项目安排和大额度资金使用，都必须集体讨论，绝不能独断专行，把自己凌驾组织、集体之上。同时，要虚心接受监督，听得进逆耳忠言和意见批评。四要真抓实干。“为官一任，造福一方”。要负起责任，树立信心，提起精神，鼓足干劲，真正想干事、敢干事、能干事、干成事，不要有私心杂念，不要走歪门邪道，绝不辜负党组织和干部群众的寄托和厚望。同时，我也希望班子成员按照党组分工履行好分管职责、抓好分管工作，自觉抵制不正之风，自觉接受党组和群众的监督，自觉维护集体权

威，不缺位，不越权。全体党员干部都要坚持原则，敢讲真话，反对当老好人。

抓好领导干部廉洁自律，关键是要进一步加强对领导干部的监督管理，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，继续抓好巡视检查、廉政谈话、述廉评廉等制度的落实，继续查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，以权谋私、损害纳税人利益、利用职权参资入股，以及参加赌博等党风方面存在的问题。在此，我特别对领导干部出国出境提出“三个严禁”：严禁用因私护照出国公务，严禁因私出国出境费用在单位报销，严禁在国境外参与违纪违法活动。

（二）全面落实党风廉政建设责任制

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，关键是党组要负起领导责任，党组书记、局长要切实履行第一责任人的职责，各部门负责人要坚持好“一岗两责”，纪检监察部门加强监督，做到责任明确，齐抓共管，确保落实。首先，党组要旗帜鲜明地支持纪检监察部门的工作，发挥其综合协调作用，加强案件查处工作，保持惩治腐败的高压态势，遏制腐败现象。第二，纪检组要主动接受同级党组的领导，按照“完成三项主要任务、抓好五项经常性工作”的要求，协助同级党组协调实施反腐败工作。特别是重点查办违法违纪案件，纠正行业不正之风，以及组织协调源头治腐工作。纪检组还要加强对维护党章和其他党内法规的监督检查，督促各级党组织和党员干部认真执行和全面遵守党的各项纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。第三，各部门负责人要将党廉工作贯穿税收业务工作，教育、监督、制度多管齐下，抓好本部门、本系统的党廉工人，保一方平安。在执法和管理中发现违纪违法线索的要向纪检监察部门移交，并协助纪检监察部门办案。第四，纪检监察部门要根据专业分工和各业务部门的职能，与业务部门的专项检查和考核相结合，从薄弱环节、问题易发、多发的环节和部位入手，围绕税收中心工作开展监督检查，把问题反馈给党组，反馈给主管部门，对存在的问题督促纠正和整改，追究相关责任，防止问题的延误、扩大。要定期对本地信访举报和违纪违法案件的特点、发展趋势、涉案人员特点等情况进行分析，围绕群众关注的热点问题进行分析，加强对典型案件的剖析，通过综合分析，为党组决策提供及时、准确、客观的参考依据，并及时向有关方面提出监察建议。

为明确责任，确保落实，等一会我将和各县（市、区）局和局内各单位负责人签订新的《廉政责任书》。我要特别强调的是，签了这份《廉政责任书》，就意味着一种责任、一种不可推卸的职责，你们就要抓好管辖范围内的党风廉政建设工作，对所在班子其他成员的廉洁自律负责，对配偶子女和身边工作人员的廉政行为负责。因此，希望你们一定要坚持“两手抓，两手都要硬”，切实负起领导责任，做到组织领导到位、思想教育到位、制度保障到位和责任主体到位。今后，市局纪检监察部门将进一步深化党风廉政建设责任制的考核工作，制定科学合理的考核办法，把考核结果与评先创优、业绩评定和干部选拔任用挂钩，严格责任追究，确保责任制落实到位。

（三）突出抓好基层党风廉政建设。

党风廉政建设的重心向基层下移，是由基层工作的基础地位和基层的实际情况决定的。规范机构设置以后，全市国税系统共设有个基层分局，人员占全系统总人数的。县级局、基层分局承担着执法、管理和服务的职责，手中的权力不小，也比较容易出问题。近两年全省国税系统发生的案件，基层一线行使征、管、查人员占了涉案人员的90.4。省局去年在税收执法检查发现一个基层分局竟然所得税的申报期限定为900天，严重违规，非常荒谬。由此我们也看到，基层的党风廉政建设和行风建设抓好了，就抓住了全系统反腐倡廉工作的“牛鼻子”，牵一发而动全局。今后，市局在抓好机关和县（市、区）领导班子和领导干部的监督管理的同时，将把工作重心下移到基层和执法一线，重点抓好基层分局的党风廉政建设。我们要加强研究基层党风廉政建设的新情况和新特点，紧紧抓住行使税收执法权这一关键环节，以基层领导班子成员、税收管理员为重点对象，以全面推行税收执法责任制、深入开展执法监察和全面实施信息化监控为重要手段，进一步细化税收管理员的岗位责任制，明确税收管理员的工作责任，制定目标管理考核以及税收管理员责任追究办法，严格执行税收执法过错追究，切实加强基层和执法一线的反腐倡廉工作。

（四）大力推进政务公开。

全面推行政务公开是依法治税、依法行政的必然要求，是建立健全惩防体系的重要内容，是遏制和预防腐败的重要举措。近年来，全系统积极探索和创新政务公开的方式方法，取得较好的成效，但有的单位还重视不够，力度不够，政务公开的制度不健全，程序不规范，工作不落实，有的甚至流于形式，疲于应付。同时，普遍存在外部执法公开得多，内部管理公开得少的问题。对此，必须引起重视，并采取有力措施不断加强和规范。

大力推进政务公开，要坚持实事求是、严格合法、及时便民的原则，以税收执法和内部管理为重点，规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施。一是内容要“全”。对于税收执法和管理服务事项，除涉及国家秘密和依法受法律保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实、及时公开。要逐步将财务收支、各类专项资金使用、重大项目审批和政府采购、人员招录调配、人事任免等情况在机关内部、系统内部以适当形式公开。二是形式要“活”。要编制好本机关本部门政务公开内容的详细目录，采取多种形式分类向社会或在单位内部公开。三是管理要“实”。要设立政务公开工作领导小组及其办事机构，组织、指导、协调政务公开的各项工作，指定专人把关、专人负责，确保落实，防止昙花一现。四是监督要“严”。纪检监察部门要对各部门的政务公开情况进行监督检查，并把政务公开作为目标考核的重要内容。

（五）加快建立健全科学有效的惩防体系。

建立健全科学有效的惩防体系是当前一个重要又紧迫的新课题。必须从机制创新入手，对重点部位、关键环节建立起科学全面、行之有效的预警、监督、评价机制。一是建立健全预警机制。要以税收征管、发票领购、稽查办案、政府采购、项目开支、资金使用等为重点，制定切实可行的预警指标体系，做好预警信息数据的采集、评估和分析、运用，形成反应灵敏、科学准确的预警机制，发现异常，纪检监察部门马上提前介入，并将情况反馈给党组，以做到关口前移、防范在先。二是建立健全监督机制。要把党风廉政建设与税收工作紧密地结合起来，建立健全加强党内监督、发扬党内民主、保障党员权力的各项制度，着力规范各级党组织和全体党员的行为。进一步深化税收征管改革和内部管理改革，充分利用信息化手段加强税收执法各环节间的监督制约，形成科学严密的管理链条，规范税收执法行为，有效防止和发现不廉行为。三是建立健全干部综合考评机制。干部的党廉情况要归档入库，作为评优评先、提拔使用的重要依据。

（六）加强纪检监察队伍建设。

加强党风廉政建设和反腐败工作，必须要有党组的高度重视和大力支持。在这里，我明确表态，对纪检监察部门履行职责给予全力支持，尽己所能为其创造良好环境和条件。我们要把优秀干部调配、充实到纪检监察部门，要继续帮助、关心和爱护纪检监察干部。同时也要建立健全严格的监督制约机制，对不适宜在纪检监察部门工作的人员要坚决调离，对违纪违法的要坚决处理。

纪检监察队伍是惩治腐败、遏制腐败的“尖刀”。磨刀不误破柴功，只有把刀磨利，才能所向披靡，战无不胜。面对新的形势和任务，纪检监察队伍的担子更重，责任更大，同时要求纪检监察干部素质更好、能力更高、责任更强。在这里，我向全系统纪检监察干部提三点要求：一是练好内功。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习贯彻党章，坚定理想信念，严明法纪意识，增强大局意识和责任意识，做到不负重托、不辱使命。同时，要不断学习纪检监察业务和税收业务知识，练好纪检监察工作的“三个基本功”，敢负责、能负责、会负责，做到严于律己、廉洁奉公、率先垂范，树立可亲、可信、可敬的良好形象，做到“有为、有位、有威”。二是提高能力。着力提高见微知著的预警能力，见一叶落而知天下秋，窥一斑而见全豹，善于透过现象看本质，又快又准地抓住倾向性和苗头性问题，及时教育人、监督人、提醒人，防止干部走偏差、犯错误、出问题。着力提高公平公正的执纪能力，对事实查得清，条规用得准，不循私情，不枉不纵，宽严相济、惩前毖后。着力提高统筹平衡的协调能力，要科学筹划，协调各方，统一思想，达成共识，形成合力，共同担负起工作责任。着力提高与时俱进的创新能力，要强化观念创新和制度创新，坚持廉政监督和效能监察并重，把纪检监察工作融入税收业务和行政管理全过程。三是尽职尽责。要热爱本职，恪尽职守，坚持原则，维护和执行党的纪律，敢于同错误思想和违纪违

法行为作斗争，同时要密切联系群众，为民办实事、办好事，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，在全系统维护党的团结统一，维护以胡锦涛为总书记的党中央权威，保证党的路线方针政策和各项决议的贯彻执行。

四、大力开展排头兵实践活动，努力创建“和谐单位”、“人民满意单位”

今年2月27日，市委召开了全市开展排头兵实践活动动员大会，传达学习省委书记张德江同志的重要指示并对实践活动作了动员和部署。开展排头兵实践活动，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵，是2006年我市党的建设的重要活动，是市委贯彻落实中央和省委要求的重大部署，是推动我市经济社会发展再上新台阶的迫切要求，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进各级机关党的建设的实际行动。要按照“三个走在前面”的要求，全面加强机关建设，尤其要加强机关党的建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革和发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题。抓好机关先进性长效机制建设，全面提升机关单位广大党员素质，努力推动和谐高效的服务型机关建设迈上新台阶。文秘114，全国文秘工作者的114!

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求。首先要在树立排头兵观念上下功夫，理清争先创优的工作思路。要求做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立激流勇进、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、奋发进取的开拓意识；破除党建工作是“软指标”难出成效的思想，树立党建是保障，主动抓党建的政治意识。第二，在体制机制改革创新上下功夫，着力破解制约湛江发展的难题。必须抓好行政管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革、国有经济战略重组、现代市场经济体系综合配套改革等全方位的改革和创新。第三，在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进经济社会发展全面转入科学发展轨道。第四，在推动服务型机关建设上下功夫，着力提升各级机关效能和改善作风。第五，在落实整改措施上下功夫，着力巩固扩大先进性教育成果。

根据中共湛江市委办公室转发市直机关工委关于在市直机关单位开展排头兵实践活动意见的通知要求，各单位要结合自身实际有针对性地开展形式多样的实践活动。一是开展机关效能建设，争创人民满意单位。二是开展创建“和谐单位”活动，为构建和谐湛江作贡献。三是加强机关党的建设，推动党建工作上新台阶。根据要求，我市将在第三季度组织一次全市排头兵实践活动经验交流会，请实践活动成效显著的单位介绍经验；在第四季度组织开展评议总结工作，对照“三个走在前面”的要求，采取自评和他评相结合，以他评为主，进行检查验收，并总结表彰。

为抓好这项活动，我提三点要求：一是加强领导，明确责任。各级领导要高度重视，抓好落实，要成立排头兵实践活动领导小组和设立办公室，组织制定实施方案、组织学习动员、安排落实计划，总结上报工作情况。二是周密部署，搞好结合。要把排头兵实践活动与各单位日常税收工作有机结合起来，与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合起来，与“七一”表彰活动有机结合起来，防止出现顾此失彼、工作脱节、相互冲突的现象。三是强化督查，务求实效。要加强检查，分类指导，督促落实，及时发现和解决实践活动中出现的问题，务求活动取得实效。

同志们，新时期党风廉政建设和反腐败工作任务十分艰巨，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，进一步加强领导，提高认识，明确重点，落实责任，改革创新，积极构建惩治和预防腐败体系，推进排头兵实践活动，为湛江国税事业的科学、健康发展作出新的更大贡献！

第三篇：在排头兵实践活动动员大会上的讲话.

在排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们: 根据广东省委、厅、局党委的统一部署和要求，所党委决定，2006年在全所范围内开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。2月24日，总所召开了动员大会。根据所党委的部署，今天我单位在这里召开干警职工大会，对开展排头兵实践活动进行动员和部署。下面，我代表党总支讲三点意见，请大家研究讨论。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展排头兵实践活动的重大意义

开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是继去年保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动后的又一重大活动，具有非常重要的现实意义。

（一）当好排头兵是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻中央精神的重大部署

2003年、2004年中共中央总书记胡锦涛同志视察广东时一再要求广东要抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在去年省委九届七次全会明确提出：要在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在前面，继续当好排头兵。并强调这不但是党中央对广东的殷切希望，也是全省经济社会发展的现实需要，必须全力推进。2005年底，省直机关工委根据省委部署和先进性教育活动整改方案的要求，向省委报送了《关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的请示》，经省委批准，省委办公厅下发了在省直机关开展排头兵实践活动的通知。通知指出：“开展排头兵实践活动，是2006年我省机关党建工作的一项重大举措，有利于推动贯彻省委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，促进我省全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。”

（二）当好排头兵是用科学发展观统揽XX工作的重大举措，是强化XX工作职能的有效载体

科学发展观是坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展的先进理论。进入新的时期，XX工作面临的形势日趋复杂，既有难得的机遇，也有严峻的挑战，只有以科学发展观来统领，才能把握正确的方向，不断创新发展，发挥维护社会稳定，服务经济社会发展的职能作用。开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，就是要牢固树立和落实科学发展观，全面加强行政执法能力建设，不断探索XX工作特色，努力提高教育挽救质量，全力维护场所安全稳定，为我单位打造“学习型、实干型、服务型、创新型、节约型、和谐型”所区，实现平安南丰，构建和谐广东提供强大的智力支持和组织保障。

（三）当好排头兵是巩固和扩大先进性教育成果，全面推进党建工作的实际行 动

全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动的主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。这项活动的顺利开展需要广大党员一如既往地保持先进性，发挥模范带头作用。开展排头兵实践活动，就是要按照“三个走在前面”的新要求，建立健全保持先进性的长效机制，切实发挥党管政治、思想、组织的作用，不断为群众办实事、解难事、做好事。

（四）当好排头兵是不断加强队伍革命化、专业化、正规化建设，解决目前干警职工队伍中存在问题的有效途径

去年以来，在全体干警职工的共同努力下，我单位在队伍建设等方面取得可喜的成绩，但也要清醒地看到，当前我们的干警职工队伍中存在着与当好排头兵不相适应的问题。如有的作风漂浮，纪律松散，责任意识淡薄；有的不求有功，但求无过，庸庸碌碌，得过且过；有的事不关己，无所作为；有的消极等待，坐享其成。这些问题的存在，严重影响了单位的形象，影响了我们的工作。解决当前存在的问题，就是要树立排头兵意识，发扬排头兵精神，养成排头兵作风，创造排头兵业绩，扎扎实实地开展排头兵实践活动并取得成效。

二、联系实际，全员参与，扎实深入地开展形式多样的实践活动

排头兵实践活动的特点是坚持“重实践、抓落实、见成效”，强调把实践行动贯穿始终。我们要按照打造“学习型、实干型、服务型、创新型、节约型、和谐型”所区的要求，开展具有自身特色的主题实践活动，努力推动单位全面协调可持续发展。

（一）加强学习,构建学习型队伍

知识就是力量，知识来源于日常的学习和积累；学习是进步的阶梯，学习是一个厚积薄发的过程。在知识爆炸的信息化时代，终身学习成为人们生存、发展的基本要求之一。我们要牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，把学习作为生活的要素，加大物质和精力的投入，不断提高运用现代科技学习的能力，坚持走学以致用，学有所成的路子。党总支将坚持中心组学习制度，保证每个季度集中学习一次，要求做到“三有四落实”：每次学习要有实施方案、要有体现发

展新思想的不同主题、要有一篇心得体会，确保学习时间、人员、内容、效果四个落实。各支部也要坚持每周一次的学习制度，要求每个干警每月写一篇学习心得体会。在组织集中学习的同时，也希望广大干警职工自主学习。单位决定，调研论文在所以上级别获奖或在所以上刊物发表的，按层次给予一定的物质和精神奖励（具体办法另行发文）。单位将严格执行我所警察教育

培训学分制管理办法，使教育培训作为提高干警素质的重要途径和任职、晋升、考核等工作的重要依据。通过多种措施营造学习的氛围，创造选才育才的环境，力争在打造学习型所区方面走在全所前列。

（二）立足本职，争创“青年文明号” 我单位青年干警多（平均年龄31岁,35岁以下的90名，占干警队伍的80.18），他们思想活跃，富有朝气，容易接受新鲜事物，可塑性强，代表着单位的未来。为引导广大青年干警扎实工作，创造一流业绩，单位将于三月份启动“立足岗位，争创青年文明号”主题实践活动。活动将贯穿于全年，主题是“立足本职，塑我形象，为打造‘六个特色’所区添光彩”；宗旨是“树立全心全意为人民服务的思想，展示当代青年人锐意进取的风貌，塑造XX人民警察良好的形象，倡导高度的职业道德和时代文明”；要求是“实行规范化科学化管理，创造一流质量一流业绩，团结协同互帮互促，共创共建共同提高”。希望广大青年干警积极参与“青年文明号”的创建活动，认真履行岗位职责，在维护场所安全稳定、创办XX工作特色和发展XX经济等实践中发挥模范带头作用，展现我单位青年干警的蓬勃朝气和昂扬锐气，力争在调动青年干警工作积极性方面走在全所前列。

（三）突出主题，深入开展平安大队和谐所区活动

在XX人员中开展以“平安、和谐”为主题的创建平安大队和谐所区专项活动，是贯彻落实全省司法行政工作会议和全省XX工作会议精神，营造和谐稳定、文明健康的改造氛围，实现“四无、四不”工作目标的具体举措，必须抓紧抓实。目前该项活动已进入全面实施阶段，在开展好“六个”主题实践活动的同时，各单位要结合实际,大胆创新，凸显特色，如加紧心理咨询室创立的准备工作，运用心理矫治手段，塑造健康人格，解决XX人员在改造生活中遇到的种种困难；继续举办演讲比赛、征文比赛和书法绘画比赛等形式，充分展现XX人员积极改造的良好风貌。通过各种方式的运用，力求达到“三个明显”的预期效果：XX人员的违纪率明显减少；文明礼貌明显增强；改造风气明显好转。力争在打造和谐型所区方面走在全所前列。

（四）积累经验，全力做好XX戒毒矫治康复流程试点工作

在实现场所安全、和谐和稳定的前提上，我们要坚持办特色、促发展的工作思路，打响自己的品牌，这个品牌就是戒毒矫治康复流程工作。戒毒是一个世界性的难题，对于禁毒戒毒工作，我国政府也极其重视。我们要积极利用收戒优势，积极参与禁毒人民战争，积极研究探索提高XX戒毒成效之路，全力提高戒毒XX人员操守率。一大队在设立思想行为、身心健康、文体活动、习艺劳动等四个功能辅导组的基础上，落实了早操、晨会、工间操、文体活动等制度，当务之急要继续开动脑筋，多想办法，搞活戒毒矫治的模式，积累有益的经验。其它大队也要做好相关准备工作，在条件成熟时，要在全单位予以推广应用，走出一条具有三单位浓厚特色的XX戒毒之路，力争在戒毒矫治康复流程工作方面走在全所前列。

（五）厉行节约，大力开展增收节支活动

理性的社会发展观要求物质生产与消耗以节约为前提，中国治国理家的传统早就有勤俭节约的古训。节约是一种品质，是一种能力，更是一种良好的工作作风，开展节约活动，不但能够控制成本开支，同时也是对广大干警进行艰苦创业的教育。去年以来，我单位牢固树立勤俭持家的观念，引导干警和XX人员树立节约光荣、浪费可耻的意识，想尽办法节约生产成本，减少不必要的开支，成本控制率为16，处于全所最好水平。今年，我们要继续响应国务院建设节约型社会的号召，进一步开展节约活动，既要严格控制水电、生产工具、原材料的损耗，也要规范空调机、电脑等办公设施的使用，惜能节能，千方百计降低成本，提高经济增长质量，力争在打造节约型所区方面走在全所前列。

（六）软件先行，积极开展部级现代化文明XX所创建工作

“创建工作，时不我待”。今年是我所创建部级现代化文明XX所的基础之年，我们要积极响应所党委两年内创建

成为部级现代化文明XX所的号召，全员投入到创建工作的实践中去。要消除创建“形式论”、“无需论”的错误认识，克服“等、靠、要”的消极思想，真正把创建当成夯实基础、提高水平的平台。尤其是在我单位“03禁毒工程”年内完成主体建设的情况下，我们要坚持“软件先行、软件要强”的原则，身体力行，埋头苦干，按照《创建工作指引》的要求，把诸如各类表本册填写、台帐的建立完善、管教动态分析、应知应会的掌握、“三三一”现场管理等业务工作推上一个新台阶，力争在软件建设方面走在全所前列。

三、几点要求

由于近年来开展教育活动时间较长、牵涉较广、力度较大、要求较严，在一些干警职工中不同程度地存在片面和消极的因素，这些消极因素直接影响到实践活动的开展。为消除这些消极因素，使排头兵实践活动在单位取得实效，特提出如下三点要求：

（一）积极动员部署，加大宣传力度

各支部要在总支进行动员后，结合自身实际，通过队务会、学习会等形式作进一步的动员部署。要采取得力的措施，加强宣传工作，使排头兵实践活动的重要性和必要性深入人心，使全体干警职工深刻认识到开展排头兵实践活动的重大意义，明确“三个走在前面”是省委九届七次全会结合我省实际提出的重大决策，要把思想统一到厅、局、所党委的决策和部署上来，以主人翁的责任感共同推进排头兵实践活动的开展。对于活动中涌现出来的优秀典型和先进事迹，各支部要用信息简报的形式报到单位排头兵实践活动办公室，单位要及时上报到总所。

（二）加强组织领导，发挥表率作用

领导重视、领导带头是确保排头兵实践活动取得成效的关键。经研究，单位专门成立排头兵实践活动领导小组，由单位所长XX同志任组长，单位政委陈伟君同志任副组长，刘力、樊昆仑、蒋能、廖耀飘、巫伟程、邬志礼等同志任成员。领导小组下设办公室，设在政工办，由樊昆仑同志兼任办公室主任，办公室人员由“三办”有关人员组成。各党支部也要相应地成立排头兵实践活动领导小组，为活动的开展提供有力的组织保证。要着重强调一把手责任制，单位党总支书记和各党支部书记都要积极就排头兵实践活动如何联系实际、如何提高质量、如何取得实效亲自想办法、出主意、抓落实，真正负起第一责任人的责任。

（三）加强督导检查，确保活动质量

此次排头兵实践活动，时间长达一年，稍有松懈，党支部和党员都容易产生厌倦情绪。为了避免此类情况的发生，确保排头兵实践活动不走过场、不出偏差、不流于形式，取得实实在在的效果，单位要把督导检查当作一项重要工作来抓，经常指导各支部组织抓好落实。要通过召开座谈会、听取工作报告，与支部领导交换意见等方式了解情况，调查研究，大胆督导，同时注意工作不越位、指导不包办，确保排头兵实践活动取得明显成效。

同志们，今年是我们打造“六个特色”所区，努力推进单位全面协调可持续发展的重要一年。我们要以开展“三个走在前面”排头兵实践活动为契机，切实把思想和行动统一到所党委和党总支的中心工作上来，吹响争当排头兵的号角，树立争当排头兵的意识，掀起争当排头兵的热潮，上下一心，精诚团结，抢抓机遇，敢为人先，开创单位各项工作新局面，为使自己成为工作中的排头兵、使支部成为单位中的排头兵、使单位成为我所的排头兵、使我所成为全省XX系统的排头兵而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家！

第四篇：在省直机关排头兵实践活动动员大会上的讲话

×××在省直机关排头兵实践活动动员大会上的讲话

同志们：

经省委批准，2006年在全省县以上机关单位开展以在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面为主题的排头兵实践活动。省委对这项活动非常重视，去年12月16日，德江同志在省直机关工委《关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的请示》的重要批示中指出：“关于明年机关党建工作的建议很好。我建议改成工委给省委的报告，以省委办公厅文件批转全省县以上单位党委（党组），全省各机关统一行动。”今天的大会，就是贯彻落实张书记的批示，对省直机关开展排头兵实践活动进行动员和部署，会上，省财政厅、农业厅、司法厅将作表态发言。近期，各市县机关也要按照省委要求，结合实际进行动员部署。下面，我代表省委讲四点意见：

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为全省各机关统一行动奠定思想基础

近几年，省直机关每年都围绕省委、省政府中心工作组织开展不同主题的党建活动，作为党建工作的重头戏来抓。2003年开展了机关作风建设年活动，2004年开展了“三树立、五落实”主题教育，特别是去年以来，根据中央要求和省委部署，省直机关扎实有效地开展了第一、第二批保持共产党员先进性教育活动，目前第三批先进性教育活动正在蓬勃开展。这些活动，主题鲜明，重点突出，富有特色，有力地推动了省委决策在省直机关的贯彻实施，促进了机关党的思想、组织和作风建设，使省直机关各项工作出现了新的面貌。为什么省委批准今年在全省县以上机关和单位开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动呢？我看要在以下几个方面统一认识，为全省统一行动奠定思想基础。

首先，开展排头兵实践活动，是省委贯彻落实中央要求的重大部署。2003年和2004年，胡锦涛总书记亲临广东视察指导，明确要求广东抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。胡总书记的重要指示，为我省的改革开放和现代化建设指明了方向。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。并明确要求“必须全力推进”。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是落实省委九届七次、八次全会精神的重大举措，也是2006年我省机关党建工作的一项重大举措，有利于推动省委关于“三个走在前面”这一重大部署的贯彻落实，必须全力推进。努力当好排头兵，要求我们在新世纪新阶段，用创造性的实践交出两份答卷：一份是加快经济社会发展，率先基本实现社会主义现代化的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合、相互促进的答卷。要向中央交出两份高水平的答卷，全省上下首先是省直机关和广大党员领导干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际作为，带头在“六个促进”上下功夫，在落实科学发展观上走在前面；带头做到“六个注重”，在构建和谐社会上走在前面；带头提高“六个本领”，在全面加强党的建设上走在前面。能不能真正实现“三个走在前面”，能不能真正当好排头兵，这是事关我省对外开放和现代化建设大局，事关全省人民根本利益的重大课题。

第二，开展排头兵实践活动，是推动我省经济发展再上新台阶的迫切要求。“十五”时期我省经济社会发展取得了新的重大成就。预计2005年全省生产总值和居民储蓄余额双双突破2万亿元，源于广东的财政总收入达到4400亿元，外贸进出口总额超过4000亿美元，经济实力迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成“十五”计划，我们已经站在新的发展起点上。“十一五”时期是我省经济社会实现新发展的关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。做好“十一五”时期的各项工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲，在更高层次上实现新的发展目标。必须清醒地看到，我们的发展还面临着一些不利因素，全省增长方式仍比较粗放，自主创新能力还比较薄弱，区域发展还很不平衡，能源资源环境制约趋紧，产能过剩行业调控的压力加大等，影响我省经济的持续健康发展。必须清醒地看到，随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，我省与周边国家、地区的经济融合和竞争加剧，广东面临的挑战和压力增大。目前全国已经形成了万马奔腾、你追我赶的发展态势，我省先行一步的优势正面临着严峻的挑战。长三角、京津唐环渤海经济圈发展势头迅猛。振兴东北老工业基地和西部大开发战略的实施，必将使这两个区域释放出巨大的发展能量。中部各省也蓄势待发，谋求通过后发优势实现中部崛起。在这样一种局势之下，我们稍有放松，稍有懈怠，“追兵”就可能成为“标兵”。德江书记在九届七次全会上指出，要更好地发挥排头兵作用，才能实现加快发展。也只有加快发展，才能当好排头兵。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在全省营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享的良好局面。这是全省各级机关和领导干部义不容辞的责任。

第三，开展排头兵实践活动，是正确认识和处理社会矛盾，构建和谐广东的有效载体。由于我国现阶段处于社会转型期，各种社会矛盾导致不稳定因素增多。地区差距、收入差距、贫富差距拉大；由于政府职能转变不到位，经济和社会管理水平不适应新形势要求，各种改革措施不够配套，体制机制不完善，法制不健全，加上少数党员干部的官僚主义和腐败问题，使得一些群众的切身利益、合法权益得不到有效的保障和维护，损害群众利益的现象在有的地方还比较突出。尽管各级党委和政府按照立党为公、执政为民的要求，采取许多措施解决群众的切身利益问题，在一定程度上化解或缓和了社会矛盾，但是仍然没有从根本上理顺社会各方面的利益关系。前不久，省委就新时期正确认识和处理社会矛盾专门召开了市委书记座谈会，大家对新时期正确处理社会矛盾、维护社会稳定的重要性、规律性的认识进一步增强，构建和谐社会的任务更加明确。明年省委将就此问题出台有关意见。当前，我省农村征地问题，国有企业改制问题，伤残、复退军人安置问题，集资问题，少数干部作风和腐败问题，成了群众上访的几大焦点，尤其是一些农村部分失地农民合法利益受到侵害问题突出。群众反映意见、表达诉求的方式正在发生新的变化，一旦意见反映和诉求表达的渠道不畅，或者未能及时化解，就会出现一些过激的诉求方式，有组织地上省进京寻求援助，组织跨地区的串联上访，甚至演变为暴力式的直接对抗，一些境外势力也趁机插手，混淆视听。开展排头兵实践活动，就是要使各级党政机关、各级领导干部，牢固树立以人为本的观念，克服和纠正只重经济发展、忽视社会稳定的片面做法，充分认识经济发展是政绩，社会稳定也是政绩，把握新时期社会矛盾产生、发展的规律，按照“执行政策、加强教育、强化法治”的原则，协调处理好各种利益关系，加强维护社会稳定的制度和机制建设，为构建社会主义和谐社会积累新经验，探索新路子，使社会建设象经济建设一样走在全国前面。

第四，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进各级机关党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的“自选动作”，是一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、构建和谐广东各项工作，为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保证。目前，省直机关5个单位与全省第三批先进性教育活动的单位同步开展教育活动，这也是今年党的工作一项重要任务。

二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，全面完成排头兵实践活动的各项任务

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，围绕“五个推动”的主要任务，突出实践的特点，全面落实活动的部署要求。整个排头兵实践活动要做到坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难题，坚持在抓实效上下功夫。

第一，在树立排头兵观念上下功夫，着力谋划争当排头兵的工作思路。围绕“三个走在前面”的要求，认真组织学习党的十六届五中全会、省委九届七次和八次全会精神，学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，搞好专题教育，开展“省直机关如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思

第五篇：在全县工商系统“双创”工作动员会上的讲话[范文模版]

同志们：

经县局党组研究决定，今天在这里召开全县工商局系统“双创”工作动员大会，贯彻落实县委、县政府关于创建国家卫生县城和第五届四川省文明城市的会议部署和工作要求，动员全县工商系统干部职工，统一思想、凝聚共识，以更加务实的作风和更加有效的措施，迅速行动起来，众志成城、攻坚克难，围绕创建目标，狠抓任务落实，确保目标实现。现在，我讲几点工作意见。

一、提高政治站位，坚定工作信心

为进一步改善城乡人居环境，提升城乡居民健康水平，塑造良好城市形象，县委、县政府决定在巩固省级卫生县城的基础上，创建国家卫生县城和第五届四川省文明城市。通过成功创建四川省环境优美示范县和四川省卫生县城，威远城市面貌发生了明显变化，基础设施和服务功能不断完善，人民群众素质和城市文明程度进一步提高，社会发展环境持续改善。但我们也清醒地认识到，离新时代人民群众对美好生活的需要还有一定差距，威远的城市品位、城市文明素养、城市形象还需进一步提升。

首先，要认识到开展“双创”工作，是坚持以人民为中心的发展的现实需要。是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神的重要实践；

是贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署，践行新发展理念，建设幸福美丽威远的题中应有之义；

是充分满足威远人民日益增长的美好生活需要，提升全县人民获得感幸福感安全感归属感的重大民生工程；

是提升城市形象，激发发展活力，推动经济高质量发展、社会全面进步和人的全面发展的迫切现实需要。

实践证明，良好的发展环境可以提高本地区的知名度﹑美誉度和竞争力，能够带动社会投资，促进招商引资。我县经济投资和发展环境与周边县区相比，还有一定的差距。要想迎头赶上，必须在基础建设﹑教育建设﹑公共服务等各个方面全面推进。国家卫生县城和四川省文明城市作为现代文明城市的标志和重要标准，其社会性﹑综合性的特性，为我们提供了一个重要的载体和抓手，这既是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局﹑树立威远对外形象的重大举措，也是打造城市名片﹑提高城市品味的有效途径，更是改善民生﹑推动发展的有力抓手。

其次，要认识到开展“双创”工作，是学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想必然要求。我们的学习实践活动能否取得实实在在的效果，关键是抓实践﹑解难题﹑办实事﹑促发展。“双创”就是学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践活动，解决的是民生问题，是群众所关注的热点﹑难点问题。所以我们要站在全局和战略的高度，进一步认识当前做好“双创”工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，迎难而上，攻坚克难，持续推进，围绕县委县政府总体部署和创建目标，保质保量完成工作任务，为绿色发展、创新发展、转型发展，加快建设幸福美丽威远作出新的更大的贡献。

同时，要认识到开展“双创”工作，不是额外负担，与我们的业务工作，是一个问题的两个表面，互相依存，相互促进。县委县政府下达给工商系统的创建任务，都是依据工商职能确定的，是我们应尽的义务。反过来讲，只要我们履职到位了，创建任务也就完成了。所以，我们不能把两者割裂开来，或者就创建抓创建，或者片面强调业务工作抵触创建，必须把思想和行动统一到县委县政府安排部署上，融两者于一体，立足工商和市场监管本职，扎实推进“双创”工作，依托创建工作开展，来检验提升我们的监管服务能力和水平，做到“两不误，两促进”，把各项任务落到实处。

二、加强工作领导，确保三个到位

一是健全机构，组织领导到位。建立坚强有力组织机构，加强对“双创”工作的领导。双创工作是一项系统性、全局性的工作，我局组建了双创工作领导小组，由我任组长，班子其他成员任副组长，各工商所、机关各股、室，各直属单位负责人为成员。同时，按照分工分线包片的原则，领导小组下设创建国家卫生县城和第五届四川省文明城市两个专项工作组和督查组，具体负责国家卫生县城和第五届四川省文明城市的各项创建工作和督查督办工作。

二是制定方案，责任落实到位。结合县委县政府工作部署，我局制定并印发了详细的创建方案和责任清单，明确各专项工作组牵头局领导、牵头单位、责任单位的具体职责和工作任务清单，通过层层压实责任，细化分解任务，确保履职尽责，工作到位。市场股、注册股要发挥牵头协调作用，严陵工商所要当好创建的主力军，不折不扣落实县委、县政府的创建要求和工作目标。全系统各相关单位、每一位干部职工都要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，克服事不关已的思想，顾全大局，服从安排，工作中多协调、多沟通，不得推诿扯皮，更不能影响创建。

三是加强宣传，氛围营造到位。搞好宣传发动，从广度和深度上增强双创工作的社会影响力，寻求广大群众和社会各界的理解支持，营造浓厚创建氛围。要充分利用led电子屏、宣传栏、宣传车、标语横幅，微博微信等新媒体，大力宣传“双城双创”工作重大意义、相关知识，及时报道创建工作成效，宣传创建工作经验、做法和创建先进人物、事迹。要采取群众容易接受和喜闻乐见的宣传形式，提高广大人民群众积极参加创建的主动性和自觉性，形成人人有责、人人尽责、人人负责、人人参与、人人共享的良好氛围。同时要加强舆论引导，及时准确做好信息发布、舆情研判，最大限度地疏导社会情绪、减少负面影响、回应社会关切。

三、聚焦工作重点，整体协调推进

要紧紧围绕“双创”工作重难点，勇于攻坚克难，进一步明确“抓什么”。《威远县创建国家卫生县城实施方案》和《威远县创建第五届四川省文明城市实施方案》明确了爱卫组织管理、健康教育、环境卫生等创建国家卫生县城的10项重点工作任务，以及创建四川省文明城市“理想信念教育、培育文明道德风尚、城信守法的市场环境”等13项创建任务。“双创”共涵盖23项重点任务96个二级目标，其中涉及工商的有28项。这些任务符合工商部门的职责和权限，也是文明创建的重要内容。因此，我们要树立大局意识，逐条对照，逐项落实。同时，要注意把握工作重点和关键环节。

从全县的角度“抓什么”，张勇书记在动员大会上作了要求，就是要抓好城市规划、基础设施建设、城市服务功能提升等，以“五清”专项行动和城市管理清河、清绿、清路、清街、清院，农贸市场和城郊结合部专项治理行动为载体，创建一个干净、整洁、有序的城市；

要打好污染防治“三大战役”，深化城乡环境综合治理，开展大规模绿化威远行动，创建一个卫生环保绿色的城市；

要结合“践行十爱·德耀甜城”主题活动，开展深培文明道德风尚等系列行动，创建一个崇德向善、文明尚礼的城市；

要坚持以人民为中心，大力发展民生事业，不断优化社会环境，创建一个民生殷实、宜居宜业的城市。

从工商部门的角度“抓什么”，重点就要落实两个方案、细化责任清单，抓好两项牵头工作。

（一）抓好农贸市场综合整治。制定农贸市场总体整治方案；

抓好农贸市场的新建、改建工程和卫生管理；

抓好商场、超市、集贸市场综合整治。重点整治摊点乱摆、功能分区不到位、市场设施不完善、地面保洁不及时、相关制度未上墙等，力争达到市场管理规范，功能分区合理，商品摆放整齐，无占道经营，环境清洁，卫生管理制度完善，保洁人员合理配备，公厕、垃圾池等环卫设施完善，符合卫生要求，食品摊位符合法规规定，“三防”设施完善，活禽销售区域集中，远离食品摊点，无污水横溢，环境清洁，市场内无注水肉和病畜、禽上市。

同时要抓好单位的爱国卫生活动，积极组织职工搞好环境卫生和绿化美化工程，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。继续实施“包街包点”活动，县局机关及严陵工商所要认真组织开展每月两次的义务劳动，组织开展县城环境卫生突击治理活动，大力倡导“十不”（不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱摆摊位、不乱停车辆、不损坏公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话），继续治理“五乱”（垃圾乱扔、摊子乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象），有效遏制不文明、不卫生陋习，树立“文明健康威远人”的良好形象。

（二）抓好市场环境诚信工程。注册股要牵头抓好推进诚信建设制度化、市场监管、文明诚信服务等创建工作，建立诚信“红黑名单”制度，开展失信突出问题专项整治。个私协要加强对个私会员的诚信教育，组织开展城信示范行业推荐评选和主题实践活动，大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，鞭挞失信败德行为。丰富诚信创建载体，开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动，深化“百城万店无假货”“诚信经营示范店”等活动。消保股要牵头结合“放心舒心消费城市”创建，在集贸市场、大型超市商场继续推行和实施服务承诺、赔偿先付等制度试点，积极构建多元化解，协同共治的消费维权新机制，完善12315网络体系建设，加快消费维权“五进”步伐。市场股要牵头围绕整治市场环境、规范市场管理，建立良好的市场秩序，大力整治随意摆摊设点、沿街叫卖、占道经营、以路为市等行为。