在全县工商系统开展民主评议行风活动动员大会上的讲话

第一篇：在全县工商系统开展民主评议行风活动动员大会上的讲话

在全县工商系统开展民主评议行风活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议是县局党组决定召开的。8月25日和31日省市工商局分别召开了全省、全市工商系统行风建设大会，出台了在全系统开展民主评议行风活动的实施方案，李华理局长、×××局长做了重要讲话。会后，县局党组专门召开会议进行了学习和研究，并结合实际制

定了具体实施意见。这次评议活动的显著特点是，我们自己组织评议我们自己的行风，自己主动征求各方面的意见、批评，自己找自己的问题和发动大家帮助我们找问题，搞整改，促进行风建设再上新台阶。刚才，×××同志宣读了《××县工商局开展民主评议行风活动实施意见》，大家要认真抓好落实。下面，我代表县局党组讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，振奋精神，再接再厉，坚定不移地抓好系统的行风建设

（一）充分认识抓好行风建设的重要性。一个部门行业作风的好坏，不仅关系到在党委政府中的地位，而且直接关系到在人民群众中的形象，关系到自身事业的发展。风气正、作风好，才能赢得党委、政府的支持和人民群众的信任，自身的事业也才能得到健康发展。我们工商行政管理的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进改革发展。如果我们的作风不正，执法不严，甚至执法争利、执法扰民，不仅履行不好党和政府赋予我们的职责，更不可能有良好的社会形象。可以说，行风好，名利双收；行风不好，名利双损。近几年来，全县工商系统紧紧围绕“抓行风、带队伍、树形象、促发展”这一目标，先后开展了“四个换位思考”、“五个搞清楚弄明白”、“三不忘、四相比”、“全省工商学菏泽，我该怎么办”等大讨论，组织落实了省局“五项禁令”、市工商局“十不准”、“怎样当好工商所长”、“行风建设年”、“岗位大练兵”、“学党章、守纪律、正行风”等活动。今年，我们又在全系统开展了“知荣辱、爱工商、正行风、树形象”和廉政文化建设等主题教育。从近几年全县组织的民主评议行风活动看，我们工商系统的行风建设已跨入了执法部门的前列，得到了各级党委政府的充分肯定和人民群众的认可。县工商局连续两年在全县行风评议中取得了第一名，被县人大授予“人民满意服务机关”荣誉称号，被县政协授予“优化经济发展环境满意单位”称号，2005年被省文明委授予“全省文明单位”称号。这些成绩和荣誉，体现了各级领导对我们的信任，也倾注了全系统各级领导和广大干部职工的心血，是系统上下团结拼搏、真抓实干、共同努力奋斗的结果。在此，我代表县局党组向全系统广大干部职工表示衷心的感谢！

（二）认真分析形势，坚决克服麻痹思想、畏难思想和厌战情绪。近年来我们在队伍和行风建设上取得了明显成效，有些同志便产生了麻痹思想，甚至盲目乐观。要清醒地认识到我们抓行风、带队伍存在的问题和难度。一是队伍素质参差不齐。我们所带领的是一支900多人的队伍，经济基础差，管理面积大，涉及领域广，每天都要与经营者、消费者打交道，特别是在市场经济条件下，面对的腐蚀或诱惑多，发生问题的几率也多。要保证每个工作人员廉洁勤政、遵纪守法、确保不出问题或少出问题，需要付出艰辛的努力。二是以收定支的财政体制给我们抓行风、带队伍增加了极大难度。大家知道，目前我们还没有吃“皇粮”，经济欠发达，费源少、经费紧张、财力不足，给加强队伍和行风建设带来了很大的影响。三是新的形势和任务给我们提出了更高标准和要求。从近几年全县组织的民主评议行风活动来看，突出的特点是参与的部门越来越多，竞争力越来越强，争先创优的难度越来越大。可以讲，形势逼人，不进则退。因此，盲目乐观、麻痹松懈的思想是非常危险的、有害的，必须坚决克服。要牢固树立必须经常抓、认真抓、坚持抓的思想，把工作抓早、抓好、抓实。有的同志认为市县局要求标准太高，誓夺第一难度太大，存有畏难思想。当然，难度是有的，但也有很多有利条件。与前几年比，我们的社会地位、社会形象、内部人员素质、软硬件条件，以及行评的位次，都发生了翻天覆地的变化。近几年我们能够夺取第一的事实也充分证明，关键事在人为。只要我们树立必胜的信念，发扬敢打硬仗、敢于拼搏的精神，就一定能再攀新高峰。

另外，在我们系统内也出现了抓行风的厌战情绪。有的同志认为，年年抓行风、年年迎行评，浪费人力和精力；还有的同志存在抓行风是软指标、监管执法才是硬任务等模糊认识。要看到，这些认识是错误的，偏面的，必须坚决纠正。

通过对以上问题的分析，我们可以清醒地看到，抓好系统队伍和行风建设任务艰巨，任重道远，不是一劳永逸的事情。要居安思危，牢固树立加强队伍建设和行风建设是我们永恒的主题的思想，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈情绪。要坚持高标准，坚定去夺第一的目标、决心、信心和勇气。要全员发动，深入动员，树立行风建设“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想，人人尽职尽责，尽心尽力，群

策群力，积极为行风建设贡献力量。通过这次民主评议行风活动的开展，摸清实情，找出工作中的薄弱环节，进一步加大力度，加快节奏，解决和纠正行业作风中存在的一些突出问题，推动全系统队伍和行风建设再上新台阶，再创新水平。

二、严密组织，精心运筹，着力实施，确保民主评议行风活动扎实有效

这次民主评议行风的主要目的是，通过开

展这一活动，更好地坚持科学发展观，自觉接受社会监督，纠正和解决存在的问题，促进依法行政，提高工作效率，优化发展环境，树立良好工商形象。为确保这项活动取得实效，应重点抓好以下几项工作：

（一）要精心策划好舆论宣传。各工商所、各科室要根据省、市县局的实施意见，制定活动方案，在深入动员部署的基础上，采取各种行之有效的措施，通过各种宣传工具，向社会广泛宣传工商职能、服务发展、履行承诺及加强队伍建设、行风建设的举措，在全社会营造了解工商、理解工商和支持监督工商的浓厚氛围。

（二）要抓好对上对外关系的协调工作。各单位一把手要全身投入，班子成员倾力合作，全体上阵，和县、乡镇党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门协调好关系，增加交流，增进了解，消除误会，取得支持。同时要注意协调好县、乡镇直其他部门的关系，使他们理解和支持我们的工作。

（三）要细心组织好县、乡党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门对工商部门的视察、调研、检查工作。选准时机，充分准备，邀请他们对我们的工作进行视察、检查、指导，让他们了解我们工作的变化，了解我们工作的困难，了解我们为服务经济所做的贡献。这项工作各单位一把手要亲自出面，办公室和纪检监察室具体做好协调组织工作。

（四）要开好人大代表、政协委员、企业代表座谈会、征求意见会。要诚心诚意征求意见，虚心接受批评，逐项整改，逐人反馈。这项工作由企业注册局和办公室组织。

（五）要扎扎实实做好服务经济发展工作。尽心尽力做好招商引资、红盾帮扶、企业现场办公和走访等工作。11月份全省工商系统招商引资工作会议要在我市召开，我们一定要加大工作力度，争取更多的项目落地。各科、室、所都要结对帮扶企业，定期走访企业，帮助企业解决实际困难。这项工作由企业注册局负责牵头调度。

（六）要教育工商行政管理人员严格履行职责。严格按政策和纪律、制度办事，依法办事，文明办事，廉洁办事，高效优质办事，为企业和群众办实事、办好事。年底县局要争取违法违纪案件零投诉。要进一步加大明查暗访的力度，通过暗访，对好的表扬，对差的批评，并及时进行处理和通报。

（七）要继续改善服务态度，提高服务质量。要大力提倡亲情服务，承诺服务，不断推广“五个说清楚”、“五个不让”的做法，把服务经济放在工作的首位，让企业满意，群众满意，领导满意。要进一步加强机关作风建设，形成紧张、高效、文明的机关作风。

（八）要加强内部团结协作。团结就是力量。各级领导班子和全体干部职工都要讲团结、顾大局，以事业为重。对那些工作不思进取，拨弄是非、捕风捉影、造谣诽谤、唯恐天下不乱的人，居心不良、故意破坏工商形象的人，要发动群众揭发批评，共同讨伐，使之成为“过街老鼠”，造成不良影响的要给予严肃处理。这些凭主观想象和猜测、无中生有的谣言破坏了同志之间的和气，伤害了一部分干事创业同志的感情，严重影响了我们队伍的形象，影响了我们紧张有序的工作，给我们的事业造成了损失。要使同志们认识到在一起共事是缘份，都要珍惜这样的机会，消除误会，消除内耗，相互理解，相互帮助，全力以赴干事创业。同时，要注重信访工作，及时发现和处理倾向性、苗头性问题，保证工商队伍有一个和谐稳定的内部环境。

（九）要严格奖惩。继续贯彻落实县局有关规定，对工作成绩显著、行评成绩突出的进行奖励，对主要负责人达不到责任目标的，一定要按照市局的要求，该诫勉的诫勉，该严肃追究责任的严肃追究责任。对各单位出现的影响工商形象的人和事，更要严肃处理，情节严重的还要追究有关领导的连带责任。

（十）要做好调查问卷的发放、回收和汇总工作。这次调查问卷发放范围广、数量多，既有社会各界的，也有系统内部的。要采取多种方式，确保问卷发放到位，并要保证回收率。同时，要做好调查问卷的汇总统计工作，严格工作纪律，真正做到实事求是，不弄虚作假，确保评议结果的真实性和有效性。对违反评议纪律，采取不正当手段，掩盖群众反映的问题和意见，夸大评议结果的，要发现一起，查处一起，严肃追究其责任。我相信，只要领导重视，精心组织，措施得力，就一定能够确保这次活动的顺利开展，并取得实效。

三、强化领导，明确责任，制订措施，狠抓落实，务求今年行风评议取得新成效

市政府决定，今年继续在全市范围内开展民主评议行风活动，我们工商部门仍是被评议单位之一。这既是对我们自身开展民主评议行风活动最实际的检验，也是我们展示工商形象、提升行风水平的极好机会。对此我们必须加大工作力度，采取有效措施，以服务发展、转变作风、执法为民的实际行动来赢得党委、政府的支持和人民群众的认可。

一是强化领导。县局和各工商所都要成立“民主评议行风”活动领导小组，主要负责同志任组长，要把“民主评议行风”活动纳入整体工作，通盘考虑，统一安排，明确分工，落实责任。主要负责人要端正态度，亲自部署，亲自指挥，大力支持和指导相关单位开展工作，对遇到的一些困难和问题，要及时调度研究，提出解决办法；分管领导要靠上抓，主动组织协调，及时分析、预测活动中出现的各种问题，有针对性的提出改进措施和意见；其他领导都要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围的民主评议工作。只要各级领导同志高度重视，潜心研究，亲自抓、带头做；只要组织好、发动好全体干部职工，齐心协力，人人参与，人人积极主动地做工作，就没有攻不破的难关，行风建设也是如此。各级领导干部必须在行风评议中，率先垂范，以身作则，以高度负责的精神和真抓实干的工作作风抓好职责范围内的行风评议工作。班子成员要采取定点联系、分片包干、调查研究、明查暗访等形式，深入基层，了解情况，解决问题，加强督察，以推动系统行风建设的深入开展。

二是强化整改。我们自身开展民主评议行风活动，主要目的就是解决群众反映的热点难点问题。因此，抓好整改是整个活动的关键。首先，对征求到的系统内外的意见和建议，认真进行分类疏理，查找原因，深挖根源，论其危害；其次，针对存在的问题，制定整改措施，逐条抓整改、抓落实。对能及时解决的问题要及时解决，对不能及时解决的问题要限期解决。坚决克服摆花架子、走过场现象。第三，要抓好督查。对不认真落实整改措施，工作标准不高、要求不严，仍出现屡禁屡犯问题的单位，要严肃追究其有关领导的责任。要坚持边评边改，评改结合的原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

三是强化服务。各科室、直属局、工商所要牢记服务经济发展、服务人民群众是我们工商工作的出发点和落脚点的指导思想。只要我们充分发挥职能作用，以扎扎实实的工作，实实在在的行动，为企业和群众办实事、办好事、解难题，让党委、政府和人民群众真正感受到我们是一支为党分忧、为民解难的工商队伍，才能赢得党委、政府的支持和信任，人民群众才能够投我们的满意票。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，“金奖、银奖，不如老百姓的夸奖”，今年民主评议行风的最终结果如何，不是我们自己说了算，而仍然要由人民群众来评判。因此，我们必须以一流的工作作风，高效的办事效率，严明的工作纪律，实实在在为发展服务的政绩作为取得行评好结果的前提和基础。除此之外，没有其他任何捷径可选择。

四是强化监督。实践证明，再好的制度和措施，如果没有监督检查作保证，就容易流于形式。市局成立了行政督察队，县局监察室要加大明查暗访力度，对检查出的问题要及时处理，要给被检查的单位下发行政监察建议书，责令限期整改，决不姑息迁就。对到期没有整改的，要追究分管领导的连带责任。对明查暗访的结果，要及时通报，纳入年终考评。个别单位损害群众利益的行为和不正之风之所以屡禁不止，并不是没有制度约束，关键是监督检查不到位，执行纪律不坚决，致使个别人我行我素、顶风违纪。在这里我再次强调：对发现违反两个“禁令”、以及对行风评议造成严重影响的单位和个人，一定要严肃查处，决不搞“下不为例”，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该纪律处分的就要纪律处分，以体现纪律的严肃性。同时，要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，发现问题，立即整改，把问题消除在萌芽状态，以确保行风评议取得最佳成绩。

五是强化争先创优的信念。一个人也好，一个单位也好，如果没有争先创优、不甘落后的信念和勇气，没有超越他人目标的追求，就不能在工作中争创一流。系统行风建设的好坏，不仅事关工商事业的发展，更关系到党和政府的形象。因此，必须树立大局观念，坚定抓好系统行风建设的决心不动摇。今年的行风评议，竞争越来越激烈，我们必须树立敢打必胜的信念和争先创优的决心。市局要求是，原来是第一名的必须保住名次；原来不是第一名的要争取第一名，保证位次前移。因此，我们要高度重视行评工作，不能有丝毫的麻痹和懈怠。根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》，要将评议结果作为考核单位落实党风廉政建设责任制，评选精神文明单位、政风行风建设先进单位等一项重要指标和条件。对群众满意度较低、在今年行评中排在执法部门后三名的单位，根据不同情况，对其单位主要领导进行诫勉谈话，取消当年所有评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名在执法部门后三位的，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效整治，或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位，要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关领导的责任。

同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，抓行风、带队伍是我们永恒的主题。希望大家认清形势，居安思危，扎实工作，开拓创新，牢固树立“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想，在各自的岗位上，尽职尽责，尽心尽力，全力以赴，像爱护自己的眼睛一样爱护工商形象，要营造“岗岗是行风，个个是形象，人人做贡献”的氛围，为开创工商行政管理工作的新局面，促进全县经济发展和社会稳定，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！

第二篇：在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话

在全区房产系统民主评议行风动员大会上的讲话

同志们：

今天，很高兴来房管局参加全区系统行风评议动员大会。房产局领导班子对这项工作很重视，在全区行风评议动员大会之后，很快就组建了领导机构和工作班子，制定了工作方案。工作力度大、节奏快、效率高，开局很好，措施扎实，体现了房产系统正视问题、直面不足的勇气，也让我们看到了抓

行风、带作风、树新风的坚定决心和信心。下面，我就如何搞好今年房产系统的行风评议工作提三点要求：

一、充分发扬成绩，敢于正视问题，进一步提高对开展好房产系统行风评议工作必要性和重要性的认识。

今年，区委、区政府确定将房产等七家单位作为全区政风行风民主评议的重点，城建系统有四家，占到了一半多，其中房管局在被评议的七个部门（行业）中名列第一。这对我们房产系统的工作来讲，原创：http://www.xiexiebang.com/既是一次全面系统的大检阅，也是一次内强素质、外塑形象的难得机遇，充分说明城建系统行风政风建设在全区建设服务型政府全局中的重要性。希望房产系统广大干部职工以积极的态度、扎实的工作迎接行风政风评议这场严肃的“考试”。

近年来，房产系统按照区委、区政府的要求，大力推进“服务型房产”建设，在服务发展、服务基层、服务群众等方面做了大量富有成效的工作，作风和行风建设取得了明显的成效。特别是这两年，房产系统围绕“富民强区、两个率先”这一主题，扎实工作，锐意进取，在房地产纳税、产权产籍管理、城市房屋拆迁管理、及城市住房困难户住房保障、物业管理、房屋租赁管理、直管公房管理、白蚁防治等方面取得了明显成绩。对此，区委、区政府是满意的，社会各界也是给予了充分肯定。在年初的“万人评议机关”活动中，房产局在全区××个行政执法类单位中位列第××位，位次虽然不高，但对于承担着城市房屋拆迁、住房保障、私房落政等与群众利益密切相关的房产部门来说，这个成绩来之不易，是区房管局领导班子和衷共济的结果，也是全体干部职工共同努力的结果。希望房产系统继续发扬成绩，认真总结经验，持之以恒地把行风政风评议工作开展的更有成效。同时，我们也必须清醒地看到，与区委、区政府的要求和人民群众的期望相比，房产系统的行风政风建设还存在着一些差距，尤其是对照今年行风评议的新特点，我们的工作还存在一些薄弱环节，我觉得有三点很有必要加强和改进：一是窗口服务水平还要进一步提高。房产部门是全区重要的窗口部门，服务水平倍受群众关注。窗口服务不够规范，抓的紧时好些，抓的松时就差些，前段时间进行的明察暗访也发现了一些问题，这些问题必须引起我们的高度重视并通过行评切实予以解决。二是工作效率还要进一步提高。有的单位重建设轻管理，行业管理水平和行业监督能力提高不快，破解难题的方法不多，工作效能、效率不够高，一些好的规章制度、管理规定在部分单位没有得到很好的执行，拖拉的现象依然存在。三是廉洁从政的意识还要进一步加强。有的单位廉政建设力度不够大，少数干部操守不佳、行为不检，极少数工作人员受利益驱动，以权谋私、以岗牟利等与民争利的情况还不同程度的存在，这虽然只是个别人、少数部门身上的问题，但影响的是房产系统的整体形象。因此，大家一定要以改进房产工作、提升房产形象、推动房产系统又快又好发展的高度，正确看待并高度重视此次行风政风评议，严格按照区行评办关于行风评议四个阶段的部署和要求，一环紧扣一环，一步紧跟一步，认真迎接全区人民和行评代表对我们工作的评判，并以此为契机，推动房产行风政风建设再上新的台阶，推动全区房产工作更上一层楼。

二、把“三服务”放在首要位置，扎实推进房产系统行风和作风建设

房产系统的工作与发展紧密相连，与百姓息息相关。对房产系统来说，服务发展、服务基层、服务群众，显得尤为重要。无论是房地产市场交易、经济适用住房建设，还是城市房屋拆迁、物业管理，房产系统的所有职能都与群众利益密切相关，可以说，房产系统的行风建设不仅关系到行业自身的快速发展，而且关系到国民经济的健康发展，关系到社会事业的发展，关系到人民群众的切身利益，直接影响城市建设的进程。为此，全区房产系统一定要增强全局观念和责任意识，切实把行风评议工作摆上重要位置，并以此为抓手，着力治本，促进全系统进一步转变作风，为城市建设和全区经济发展创造良好的环境。具体来说，要通过行风民主评议，提出问题、发现问题，抓住关键解决问题。一要结合房产行业特点，把行风评议与服务型房产建设紧密结合起来，与提供优质服务、创新服务方式、完善服务监督等各项服务工作紧密结合起来，评议主题要突出，评议重点明确。二要采取有效措施，在解决热点、难点问题上下功夫，在提供优质服务上求实效，进一步改善行业风气，进一步提升行业服务水平和形象。三要查摆问题准确具体，整改态度诚恳实在，不回避矛盾，不掩饰问题。民主评议只是手段，落实整改才是目的，只有整改工作做好了，民主评议才能达到预期的目的。在今后的评议过程中，无论是对评议代表提出的意见和问题，评议中群众反映出来的问题，还是自身自查自纠出来的问题，都要认真加以梳理分析，逐条逐项对照自查自评。

要围绕线索找问题，针对问题查原因，根据原因定措施，问题要找得准，根子要挖得深，措施要抓得实。四要用制度规范行为，通过剖析一些具体的事例，从一般性的问题中找出带有普遍性和规律性的东西来，要从深层次上找原因，在治本上多下功夫，着力从体制、机制、制度上解决问题，通过建立健全一整套合法、合理、便捷有效的工作程序和制度规范，逐步建立行风建设的长效机制。

三、落实责任，着力整改，以行风作风建设的实在成效取信于民

行风评议是一项系统工程，其目的是通过集中评议、集中整改，解决行风和作风建设中热点难点问题，促进部门和行业作风建设取得新突破，以实实在在的成效服务发展，惠泽百姓。今年的行风评议具有“扩大评议范围，创新评议机制，改进评议方法，丰富评议内容，注重评议效果”的新特点，时间紧、任务重、要求高、头绪多，结合房产实际和工作特点，我认为我们在行风评议中要不折不扣贯彻区委、区政府“认真履行职责、提倡廉洁从业”等加强行风建设六项基本内容，在提高认识、强化责任、建立制度等方面下功夫，通过这次行评认真梳理和改进工作中的问题和不足，使各项工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。

㈠加强组织领导，层层落实责任。行风评议是阶段性任务，但行风建设是一项长期工作，各单位都要坚决克服麻痹松劲情绪，做好长期作战的思想准备，要按照区委“始终抓好思想教育，始终紧扣参评系统的职责、职能、始终抓住人民群众反应强烈的热点难点问题，始终坚持公开公正原则”的要求，高起点、高质量、高标准做好迎评工作，力争使行评过程成为房产系统内强素质的过程，真正做到横向抓到边，纵向抓到底，不留空白，不留盲点。希望各单位要坚持按照“一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则，进一步建立和完善这次行风评议工作的目标责任制，尽快形成“人人身上有目标，个个肩上有指标”的工作格局。

㈡加强宣传教育，营造良好的建设氛围。一是要增强集体荣誉感。房产系统是全区城市建设的重要力量，每年要牵头组织大量城市房屋的拆迁、供应相当数量的经济适用住房，同时还要为全区房地产交易提供服务。可以说，房产系统面广量大，与群众生活紧密相连，在全区城市建设工作中地位突出，功不可没，更应得到人民群众的认可。尤其是，房产局及时出台的拆迁新政、超前谋划的“三房”建设等等，都为老百姓带来的实实在在的实惠。因此，我们要努力克服“众口难调”、“窗口单位不可能让人人满意”“和再努力也不可能排在前几名”等消极思想，牢固树立争先进位的信心和决心，积极为城建系统打响品牌、走向前列做出应有的贡献。二是要增强群众观念，要牢固树立“执政为民”的理念，始终牢记“群众利益无小事”，不断加强干部职工，特别是窗口单位工作人员的理想信念教育、职业道德教育、遵纪守法教育和社会主义荣辱观教育，牢固树立执政为民、爱岗敬业、优质服务、无私奉献的观念，要积极试行行风工作目标管理，通过设立意见箱、分开监督、举报电话等各种形式，及时受理人民群众和行评代表的质询投诉，对发生严重行风问题的单位和部门，或连续被新闻媒体曝光，严重影响房地产形象的要进行严肃处理。原创：http://www.xiexiebang.com/三是要做到警钟长鸣，要始终保持清醒头脑，时刻注意把握底线，经常想一想“参加革命为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”，自觉做到自警、自省、慎独、慎微，对自己负责，对家庭负责，也对我们集体负责。我们要通过加强教育，完善机制，这是在保护我们的干部，也是在维护我们的集体。

㈢健全监督，监管机制，着力解决群众关心的热点难点问题。要按照区委“五查五看”的要求，严格自查自评。对相关部门和单位，要在采取明察暗访的基础上，充分发挥行政、法律、群众和舆论等各方面的监督作用，采取听、看、问、访、议的等方法，详细了解各单位参评情况，及时掌握群众的意见、建议和要求，特别是重视解决群众关注的难点、热点问题。在监督检查中，要敢于和善于发现问题，特别是及时发现和处理各类违纪违法问题。对发现的问题要当面开展评议，并跟踪监督，督促评议整改到位，确保评议效果。对于屡禁不止、顶风违纪或是损害群众利益造成严重后果的，不管是哪个部门，牵涉到什么人，都要坚决查处，决不手软。今年区委、区政府将房产系统纳入全区行风重点评议单位，我认为是一个很好的契机，只要我们真正把群众利益放在首位，通过加强队伍建设、提高人员素质，把自己的一言一行全部置于社会的有效监督之下，我们的工作就一定会得到人民群众的拥护和支持，行评一定会取得令人满意的成绩。

同志们，加强房产系统行风建设，责任重大，意义深远，希望房管局领导班子统筹安排，整体推进，锲而不舍，紧抓不放，扎扎实实地组织好，开展好行风评议工作，确保活动能够取得预期的成效，使我区房产系统的行风建设再上一个新台阶，为进一步优化全区经济发展环境，真正为群众、为基层、为发展做好服务，为构建和谐社会作出新的更大的贡献。

第三篇：在民主评议行风工作动员大会上的讲话

在民主评议行风工作动员大会上的讲话

经州人民政府同意，今天召开楚雄州民主评议行风工作动员会。刚才，天云同志就我州××年开展民主评议行风工作作了全面、具体的安排和部署，我完全同意，希望各县市人民政府、州级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、进一步提高对民主评议行风工作重要性的认识

民主评议行风工作是在各级党委和政府的领导下，由纠风办组织协调，依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门和公共服务行业的作风情况进行评议和民主测评，推动行风建设的一项民主监督制度。长期以来，州委、州政府始终高度重视民主评议行风工作，坚持把它作为政权建设、构建和谐社会、密切党和政府与人民群众血肉联系的一项重要任务，切实加强领导，认真实施。

去年，我州对卫生、环保、电信系统进行了民主评议行风，对质监、旅游、交警系统进行了行评整改跟踪检查，通过开展行风评议和行评整改跟踪检查，解决了一些人民群众反映强烈的问题，促进了行风建设和行业风气的进一步好转。但是，我们也必须看到行风建设取得的成效与“三个代表”的要求和人民群众的愿望还有差距。以权、以职、以业谋私，与民争利的不正之风在一些部门和行业仍不同程度地存在。

××年是“十五”计划的最后一年，做好今年的工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间经济社会奠定坚实基础，具有十分重要的意义。州委六届七次全会提出了我州今年经济社会发展的预期目标任务是：全州生产总值增长％以上，地方财政一般预算收入增长％以上，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长％和％以上。要实现上述目标，要求我们建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；要求建设合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的法制政府，建立健全有效的权力约束和监督机制；要求政风行风进一步好转。我们要进一步提高认识，统一思想，站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建和谐社会、促进党风廉政建设和反腐败斗争的高度，充分认识开展行风评议工作的重要意义。

首先，开展民主评议行风，是创造良好发展环境的需要。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。创造一个良好的环境是发展的前提和基础。环境就是生产力，抓环境就是保护生产力、发展生产力。州委、州政府对发展环境问题一直非常重视，出台了一系列文件规定，做了大量有效的工作，这次行风评议就是对我们工作的一次检验和印证。我们在行风建设方面还存在一些薄弱环节和突出问题。这些问题虽然只发生在少数部门、个别人身上，但直接影响的是部门和政府形象，损害的是楚雄州的发展环境。这些问题不解决，改善发展环境就是一句空话。对此，各部门各单位各行业一定要有一个清醒的认识，以这次民主评议行风为契机，认真自查自纠，广泛征求意见，切实抓好整改。要使广大干部群众在参与评议的过程中，认识到优化发展环境的重要性，培育全民的“环境”意识，树立“优化发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的新风尚，形成“人人都是发展环境，人人维护发展环境”的良好社会氛围。

其次，开展民主评议行风，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。民主评议行风是纠风工作中“纠、评、建”的一个重要环节，也是群众直接参与支持党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施之一。目前，我们正处在社会主义市场经济体制的逐步完善时期，各种法规、制度等还不够健全，滋生部门和行业不正之风乃至产生腐败的土壤和条件也不可能彻底铲除。因此，通过开展行风评议，让人民群众积极参与支持，认真监督，对于我们及时发现工作中的问题，搞好整改，堵塞漏洞，推进党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作向纵深发展有着十分重要的意义。所有被评议的部门和单位都要进一步提高认识，坚决克服消极应付的心理和行风评议是“找碴”、“整人”的对立情绪，本着闻过则喜的态度，积极主动地参与到行风评议活动中来，真正评出正气，评出干劲，增强为发展搞好服务的自觉性、主动性和创造性。

第三，开展民主评议行风，是改进部门工作作风，加强队伍建设的需要。民主评议行风是一种全方位、立体式的群众性监督方式。通过这种方式，对一些工作作风不扎实、服务不到位、办事效率低的部门和单位揭揭短，使他们在思想上受触动，进而研究落实改进工作作风的措施办法，不断提高工作服务质量和水平。同时，也能够促进和加强队伍建设，真正建设一支政治坚定、执法严明、廉洁奉公、文明高效的干部职工队伍，使本部门、本单位的作风建设和队伍建设跨上一个新台阶。

被评部门要切实把思想和行动统一到省州政府的部署上来，进一步总结经验，紧密结合当前的形势，把着力解决损害群众利益的突出问题放在行评工作的首位，以行评为契机，大力发扬民主，发动和依靠

人民群众及社会各界广泛参与，把行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给群众，以群众是否满意为最终目标，把行风评议工作置于人民群众和社会的有效监督之下，各被评部门要直接倾听人民群众的意见和呼声。凡是群众不满意的地方都要认真整改，凡是侵害人民群众利益的问题都要坚决纠正，切实把群众的利益维护好、发展好、实现好。

二、强化措

施，注重实效，扎扎实实地抓好民主评议行风活动

今年的民主评议行风工作，要围绕党委政府的中心工作，紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实地搞好民主评议，进一步促进部门和行业的作风建设，提高工作效率和服务水平，为我州经济发展提供强有力的保障。

（一）加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。民主评议行风是一项群众性的活动，必须广泛宣传发动，充分调动企业和社会各界群众参与的积极性、主动性。一是要搞好动员部署。今天的会议是全州的总动员会，会后，各被评部门要按照会议要求，结合各自实际，采取多种形式，将会议精神迅速传达到每一个干部职工，使大家明确行评的意义、方法、步骤和要求，积极主动地参加到行评活动中来。二是要搞好新闻和社会宣传。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，为民主评议行风活动创造良好的舆论环境。州纠风办要及时总结和推广典型经验，通报活动开展情况，指导整个行评工作的健康开展。

（二）精心组织，要把握评议工作关键环节。被评单位一定要按照评议的程序和要求，精心组织，周密安排，抓好关键环节，切实组织搞好评议。一要注重自评自纠。各部门、各行业要克服被动应付的思想，切实抓好自评自纠。要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，班子成员分工抓，把民主评议作为开展保持共产党员先进性教育活动的有机组成部分，作为本部门、本行业提升自身形象、促进自身发展的助动力，增强工作的主动性；要教育和引导干部、职工正确认识和对待民主评议活动，调动其支持和参与的积极性。各部门、各行业在自查自纠、自我评议中，要把着眼点放在整改提高上，通过评议，以评促建，以评促纠，以评促改，推进政风行风建设。

二要强化调查评议。调查评议是整个评议工作的关键，关系到民主评议工作的成败。各被评部门、行业主要领导和评议组、评议员，一定要根据各部门、各行业的工作特点，围绕评议内容，深入到被评部门第一线，深入到各被评部门服务对象和人民群众之中，通过听取汇报、开座谈会、明察暗访、个别访谈、问卷调查等多种形式，深入广泛地调查研究，了解政风行风建设中存在的问题和不足，要畅通群众参与和监督的渠道，广泛动员和依靠群众，充分发挥新闻舆论的作用，把被评单位的政风行风建设情况置于全社会的有效监督之下，把群众对部门和行业作风建设的知情权和评判权还给群众。调查工作既要围绕重点内容、重点部门来进行，也要注意把握面上情况。评议组对调查掌握的情况要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和归纳，力争把评议对象政风行风建设取得的成效、存在的主要问题和不足找准，为面对面评议打好基础，为被评部门和行业建立加强政风行风建设的长效机制总结经验。

三要注重整改。把整改贯穿到整个行评活动的全过程，开展行风评议，要以群众满意不满意作为出发点和落脚点，切实解决实际问题。要围绕部门与行业存在的主要问题，抓住群众反映强烈，影响党群、干群关系的热点、难点问题，集中时间，集中精力，实行专项治理；要从健全完善制度建设入手，根据评议出的问题，认真分析原因，抓住薄弱环节，进一步完善制度，加强管理，堵塞漏洞，加大规范约束力度，使整改措施制度化、规范化；要通过各种媒体或其它方式，主动向社会各界和人民群众反馈通报整改情况，自觉接受监督。对一些具体问题的整改结果，要向有关当事人通报，并征求他们的意见，直至满意为止。

三、加强领导，落实责任，确保民主评议行风活动取得实效

这次民主评议行风，各级各部门各单位一定要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，确保取得实效。第一，要建立领导机构和工作班子。州里由州纠风办具体负责整个评议活动的组织、协调、指导、检查、汇总和上报工作。各县市要建立相应的组织领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级行评领导小组办公室要明确职责，责任到人，切实加强对整个行评活动的组织协调，及时了解和掌握活动动态和进展情况。第二，要制定具体实施方案。州人民政府已批转下发了《实施意见》，各县市、各被评单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，确保民主评议行风活动有计划、有步骤地进行。

同志们，纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设是一项长期艰巨的任务，我们要长抓不懈。各县市、各部门、各行业要紧密结合本地、本部门的实际，突出重点，创新方法，务求实效，把政风行风建设推上一个新台阶，为促进发展环境优化，建设和谐社会做出应有的贡献。

第四篇：在民主评议行风工作动员大会上的讲话

在民主评议行风工作动员大会上的讲话

经州人民政府同意，今天召开楚雄州民主评议行风工作动员会。刚才，天云同志就我州××年开展民主评议行风工作作了全面、具体的安排和部署，我完全同意，希望各县市人民政府、州级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、进一步提高对民主评议行风工作重要性的认识

民主评议行风工作是在各级党委和政府的领导下，由纠风办组织协调，依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门和公共服务行业的作风情况进行评议和民主测评，推动行风建设的一项民主监督制度。长期以来，州委、州政府始终高度重视民主评议行风工作，坚持把它作为政权建设、构建和谐社会、密切党和政府与人民群众血肉联系的一项重要任务，切实加强领导，认真实施。

去年，我州对卫生、环保、电信系统进行了民主评议行风，对质监、旅游、交警系统进行了行评整改跟踪检查，通过开展行风评议和行评整改跟踪检查，解决了一些人民群众反映强烈的问题，促进了行风建设和行业风气的进一步好转。但是，我们也必须看到行风建设取得的成效与“三个代表”的要求和人民群众的愿望还有差距。以权、以职、以业谋私，与民争利的不正之风在一些部门和行业仍不同程度地存在。

××年是“十五”计划的最后一年，做好今年的工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间经济社会奠定坚实基础，具有十分重要的意义。州委六届七次全会提出了我州今年经济社会发展的预期目标任务是：全州生产总值增长％以上，地方财政一般预算收入增长％以上，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长％和％以上。要实现上述目标，要求我们建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；要求建设合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的法制政府，建立健全有效的权力约束和监督机制；要求政风行风进一步好转。我们要进一步提高认识，统一思想，站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、构建和谐社会、促进党风廉政建设和反腐败斗争的高度，充分认识开展行风评议工作的重要意义。

首先，开展民主评议行风，是创造良好发展环境的需要。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。创造一个良好的环境是发展的前提和基础。环境就是生产力，抓环境就是保护生产力、发展生产力。州委、州政府对发展环境问题一直非常重视，出台了一系列文件规定，做了大量有效的工作，这次行风评议就是对我们工作的一次检验和印证。我们在行风建设方面还存在一些薄弱环节和突出问题。这些问题虽然只发生在少数部门、个别人身上，但直接影响的是部门和政府形象，损害的是楚雄州的发展环境。这些问题不解决，改善发展环境就是一句空话。对此，各部门各单位各行业一定要有一个清醒的认识，以这次民主评议行风为契机，认真自查自纠，广泛征求意见，切实抓好整改。要使广大干部群众在参与评议的过程中，认识到优化发展环境的重要性，培育全民的“环境”意识，树立“优化发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的新风尚，形成“人人都是发展环境，人人维护发展环境”的良好社会氛围。

其次，开展民主评议行风，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。民主评议行风是纠风工作中“纠、评、建”的一个重要环节，也是群众直接参与支持党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施之一。目前，我们正处在社会主义市场经济体制的逐步完善时期，各种法规、制度等还不够健全，滋生部门和行业不正之风乃至产生腐败的土壤和条件也不可能彻底铲除。因此，通过开展行风评议，让人民群众积极参与支持，认真监督，对于我们及时发现工作中的问题，搞好整改，堵塞漏洞，推进党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作向纵深发展有着十分重要的意义。所有被评议的部门和单位都要进一步提高认识，坚决克服消极应付的心理和行风评议是“找碴”、“整人”的对立情绪，本着闻过则喜的态度，积极主动地参与到行风评议活动中来，真正评出正气，评出干劲，增强为发展搞好服务的自觉性、主动性和创造性。

第三，开展民主评议行风，是改进部门工作作风，加强队伍建设的需要。民主评议行风是一种全方位、立体式的群众性监督方式。通过这种方式，对一些工作作风不扎实、服务不到位、办事效率低的部门和单位揭揭短，使他们在思想上受触动，进而研究落实改进工作作风的措施办法，不断提高工作服务质量和水平。同时，也能够促进和加强队伍建设，真正建设一支政治坚定、执法严明、廉洁奉公、文明高效的干部职工队伍，使本部门、本单位的作风建设和队伍建设跨上一个新台阶。

二、强化措

施，注重实效，扎扎实实地抓好民主评议行风活动

今年的民主评议行风工作，要围绕党委政府的中心工作，紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实地搞好民主评议，进一步促进部门和行业的作风建设，提高工作效率和服务水平，为我州经济发展提供强有力的保障。

（一）加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。民主评议行风是一项群众性的活动，必须广泛宣传发动，充分调动企业和社会各界群众参与的积极性、主动性。一是要搞好动员部署。今天的会议是全州的总动员会，会后，各被评部门要按照会议要求，结合各自实际，采取多种形式，将会议精神迅速传达到每一个干部职工，使大家明确行评的意义、方法、步骤和要求，积极主动地参加到行评活动中来。二是要搞好新闻和社会宣传。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，为民主评议行风活动创造良好的舆论环境。州纠风办要及时总结和推广典型经验，通报活动开展情况，指导整个行评工作的健康开展。

（二）精心组织，要把握评议工作关键环节。被评单位一定要按照评议的程序和要求，精心组织，周密安排，抓好关键环节，切实组织搞好评议。一要注重自评自纠。各部门、各行业要克服被动应付的思想，切实抓好自评自纠。要按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导亲自抓，班子成员分工抓，把民主评议作为开展保持共产党员先进性教育活动的有机组成部分，作为本部门、本行业提升自身形象、促进自身发展的助动力，增强工作的主动性；要教育和引导干部、职工正确认识和对待民主评议活动，调动其支持和参与的积极性。各部门、各行业在自查自纠、自我评议中，要把着眼点放在整改提高上，通过评议，以评促建，以评促纠，以评促改，推进政风行风建设。

二要强化调查评议。调查评议是整个评议工作的关键，关系到民主评议工作的成败。各被评部门、行业主要领导和评议组、评议员，一定要根据各部门、各行业的工作特点，围绕评议内容，深入到被评部门第一线，深入到各被评部门服务对象和人民群众之中，通过听取汇报、开座谈会、明察暗访、个别访谈、问卷调查等多种形式，深入广泛地调查研究，了解政风行风建设中存在的问题和不足，要畅通群众参与和监督的渠道，广泛动员和依靠群众，充分发挥新闻舆论的作用，把被评单位的政风行风建设情况置于全社会的有效监督之下，把群众对部门和行业作风建设的知情权和评判权还给群众。调查工作既要围绕重点内容、重点部门来进行，也要注意把握面上情况。评议组对调查掌握的情况要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和归纳，力争把评议对象政风行风建设取得的成效、存在的主要问题和不足找准，为面对面评议打好基础，为被评部门和行业建立加强政风行风建设的长效机制总结经验。

三要注重整改。把整改贯穿到整个行评活动的全过程，开展行风评议，要以群众满意不满意作为出发点和落脚点，切实解决实际问题。要围绕部门与行业存在的主要问题，抓住群众反映强烈，影响党群、干群关系的热点、难点问题，集中时间，集中精力，实行专项治理；要从健全完善制度建设入手，根据评议出的问题，认真分析原因，抓住薄弱环节，进一步完善制度，加强管理，堵塞漏洞，加大规范约束力度，使整改措施制度化、规范化；要通过各种媒体或其它方式，主动向社会各界和人民群众反馈通报整改情况，自觉接受监督。对一些具体问题的整改结果，要向有关当事人通报，并征求他们的意见，直至满意为止。

三、加强领导，落实责任，确保民主评议行风活动取得实效

这次民主评议行风，各级各部门各单位一定要高度重视，切实加强组织领导，落实责任，确保取得实效。第一，要建立领导机构和工作班子。州里由州纠风办具体负责整个评议活动的组织、协调、指导、检查、汇总和上报工作。各县市要建立相应的组织领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各级行评领导小组办公室要明确职责，责任到人，切实加强对整个行评活动的组织协调，及时了解和掌握活动动态和进展情况。第二，要制定具体实施方案。州人民政府已批转下发了《实施意见》，各县市、各被评单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，确保民主评议行风活动有计划、有步骤地进行。

同志们，纠正损害群众利益的不正之风，加强政风行风建设是一项长期艰巨的任务，我们要长抓不懈。各县市、各部门、各行业要紧密结合本地、本部门的实际，突出重点，创新方法，务求实效，把政风行风建设推上一个新台阶，为促进发展环境优化，建设和谐社会做出应有的贡献。

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]

第五篇：在全市建设系统民主评议行风动员大会上的讲话

雷元海同志在全市建设系统民主评议行风动员大会上的讲话 同志们：

根据省、市的部署，我们建设部门及整个系统被列为2004民主评议行风的对象。为了切实开展好全系统民主评议行风的工作，今天我们在这里召开全市建设系统民主评议行风动员大会，主要任务是贯彻省、市关于行风评议工作的指示精神，安排部署全市建设系统行风评议工作，动员广大干部职工以积极态度和务实精神，扎实做好今年的行风评议工作。市领导和市纠风办领导在百忙之中到会指导，在此，我代表局党组和全系统干部职工，对他们的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！最近，省建设厅召开了电视电话会，动员、部署了全省建设系统行风评议工作；市委市政府专门发了文件，进行了动员，市纠正行业不正之风领导小组也进行了认真地谋划和督办。根据省、市关于加强行风建设和行风评议工作的指示精神，结合全市建设系统的实际，我代表局党组和市建设系统民主评议行风领导小组讲四点意见。

一、认清形势，提高认识，增强搞好行风评议的自觉性 市委、市政府今年把建设系统列为行风评议单位，这既是对我市建设系统的重视和关心，也是对我市建设工作的全面检验。本次评议，对我们来说既是机遇，也是挑战。一方面，通过行风评议，将促使建设部门进一步转变职能、改进作风、提高工作效率和服务质量；另一方面，也将使建设系统完全置于全社会的监督之下，这对我们来说是一次严峻的考验。因此，认真搞好行风评议工作，是今年全市建设系统的一件大事，必须认清形势，高度重视，提高认识。

（一）民主评议行风是实践“三个代表”重要思想的实际行动。“三个代表”的本质是坚持执政为民。开展民主评议行风，让群众评议我们的工作，有利于促进部门改进作风。我们建设部门担负着城市建设及城市公用事业管理的重要职责，我们的执法行为、服务行为、行政行为、办事行为是否规范，机关作风如何，不能以“自我感觉良好”为标准，而要以人民群众特别是广大市民满不满意为标准，让他们来当裁判员。因为他们最有知情权，最有监督权，最有发言权。请他们对我们的工作“评头论足”，他们的满意程度，直接反映出我们行风的优劣。同时只有时刻记住把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，勤政为民，敬业为民，好事办好、实事办实，部门工作才能有生机和活力。因此，我们要以积极的态度和务实的精神，认真对待并开展好这次行风评议，通过我们的扎实工作，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷，在创建世界水电旅游名城，全面建设小康社会中作出更大的贡献。

（二）民主评议行风是遏制和预防腐败的重大举措。当前，在建设行政执法上，还不同程度地存在着执法不公、多头多层执法、以罚代管、执法乱收费等现象；在廉政建设上，奢侈浪费现象屡禁不止，违法违纪行为时有发生。这些问题发生在少数单位、少数人身上，但产生的影响是恶劣的，危害是严重的，如果得不到有效遏制，继续发展，量变必然引起质变，将严重影响部门和行业的整体形象。开展民主评议行风活动，目的就是依靠人民群众的支持和参与，将部门和行业不正之风的势头遏制住，并通过全面整改和建章立制，防止不正之风再次发生，从而铲除滋生腐败现象的根源。

（三）民主评议行风是培养和建设高素质建设队伍的需要。这次行风评议，既是对全市建设系统作风建设的检验，又是对建设部门近几年工作的检验；既是对全系统各级领导班子领导能力的检验，更是对建设干部职工队伍整体素质的检验。近些年，尤其机构改革以后，局机关及所属各单位在行风建设上，针对各个时期的中心工作和各单位的实际，提出了各个阶段行风建设目标，制定了一系列行风建设的规定，开展一系列卓有成效的活动，取得了一定的成效，为建设系统树立了良好的形象。同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作离党和政府的要求，离人民群众的期望还有很大差距，全市建设系统在行风建设上还存在一些不容忽视的问题。有些职能部门监管方式不力，大局意识、服务意识不强；行政执法方面存在着不到位、不规范、不文明的问题；在职工队伍建设方面还存在着教育管理不力，纪律松懈、工作质量不高等问题。在这次行风建设活动中，要抓好“三个代表”教育、党的宗旨教育、职业道德教育、廉政勤政教育、政策法规教育，增强干部职工的党性观念、道德观念、公仆意识和服务意识，做到自重、自省、自警、自励，忠于职守、爱岗敬业、勤奋工作、廉洁高效，切实杜绝纪律松驰、作风漂浮、办事效率低下、工作质量不高等问题。

（四）民主评议行风是推动行业精神文明建设的有效形式。此次行风评议既不同于领导干部的述职评议，也不同于领导干部“三讲”教育，而是涉及全系统、全行业，上至省建设厅下到各县市区建设局的所属单位，上至领导干部下到普通职工的整体评价。具体有五个特点：一是范围广，二是内容实，三是步骤细，四是标准高，五是影响大。通过充分的、广泛的民主评议行风工作，必将对我们系统的精神文明建设起到推动作用，使我们时刻绷紧行业作风建设这根弦，做到警钟长鸣，防患于未然，真正树立建设系统的良好形象，有力推动宜昌建设系统党风廉政建设和精神文明建设。由此可见，民主评议行风，不是“无关紧要”，而是迫切需要。它既治“标”又治“本”，既抓“纠”又抓“建”。群众参与、民主监督，是一种上下认可，比较管用的好制度、好机制、好形式。通过行风评议，有利于促进部门依法行政，正确履行职责，保证政令畅通；有利于加强管理，改进工作作风，提高办事效率。我们一定要充分认清形势，以高度的政治责任感和紧迫感，投入民主评议行风工作，并以此为契机，创造条件让广大市民、行评代表、行风监督员充分行使监督权和评议权，真心诚意地接受他们的批评和评议，要内强素质，外树形象，转变作风，深入基层，调查研究，切实解决人民群众反映强烈的热点和难点问题。

二、统一思想，明确任务，全面推进民主评议行风工作 根据市委市政府及省建设厅有关文件精神，局党组经过认真讨论研究，结合系统实际，制定了民主评议行风工作的实施方案，已印发给大家，各单位要认真学习领会，进一步统一思想，明确工作任务，精心组织实施，全面推进民主评议行风工作。就方案的主要内容，我强调四点：

（一）要明确民主评议行风的指导思想。就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“内强素质、外树形象”为基本要求，在各级党委和政府的领导下，依靠人民群众，有计划、有组织地对建设行政主管部门和建设行业的作风进行公开评议和监督。通过评议，着力解决发生在群众身边、严重损害群众切身利益的问题，推动政府部门依法行政、执政为民，促进建设行业作风的明显好转，为全市经济社会协调发展营造良好的环境。

（二）要明确民主评议行风的对象和范围。这次民主评议行风的对象是：建设局机关各科室、房管局机关各科室及两局局属各单位、各县市区建设局及其直属部门。评议的重点是：直接面向服务对象履行执法与服务的职能科室、行政服务中心窗口、供水供气、各站办室、公园广场等重点部位。全市建设系统的行风评议是一个整体，上下联动，同步进行。县、市、区建设部门及所属单位为一个评议单位，县级建设部门及所属单位的评议结果将纳入市建设系统的评议总分，市建设系统的评议情况也将影响全省建设系统的评议结果。任何单位在行风评议工作中的落后行为，都会拖全省建设系统的后腿，千万不要掉以轻心。

（三）要明确民主评议行风的主要内容。

根据省市要求，结合建设部门的实际，全市建设系统在这次行风评议中围绕五个方面，重点开展“九查九看”。一查是否把行风建设工作纳入单位管理目标之中，实行政务公开，民主监督，看班子凝聚力、战斗力强不强。二查廉洁自律规定是否执行，“收支两条线”规定是否落实，看有无自购票据收费，以“吃、拿、玩”抵费，私设小金库、坐收坐支行为和利用管人、管事、管财以权谋私行为。三查深入基层、调查研究实不实，看有无搞假政绩、假数字等官僚主义、形式主义不良风气。四查执法和服务是否文明，看有无门难进、脸难看、话难听、事难办等粗暴行为。五查工作纪律、生活作风严不严，看有无自由散漫、追求享乐、贪图安逸、铺张浪费行为。六查办事效率和服务水平高不高，看有无推诿扯皮、中间梗阻、政令不畅的现象。七查直接为市场主体提供的管理和服务是否按规定办理，看是否实行了政务公开与社会服务承诺制。八查行政行为是否依法行政，看有无违规擅自增加收费项目、提高收费标准等乱收费、乱罚款和各种摊派行为。九查执法行为是否规范公正，看是否推行了执法公示和公开办事程序，有无以权谋私、徇私舞弊、故意刁难、态度蛮横等违法违规行为。

（四）要明确民主评议行风的方法步骤。全市建设系统行风评议工作分四个阶段进行： 第一，宣传发动和准备阶段（6月）。主要工作是：召开局党组会专题研究部署、制订工作方案；成立领导小组和工作专班；召开全系统动员大会；组织干部职工学习有关文件，积极做好宣传发动工作，达到提高认识、统一思想、端正态度、积极参与的目的。在宜昌日报和宜昌建设网上刊登公开信，开展以“社会评系统、基层评机关”为主题的活动，并聘请行风评议代表、设置投诉电话和投诉箱，强化对行风评议活动的监督。各单位要按照《实施方案》的要求，搞好思想发动，制定工作计划并落实到具体责任人，使民主评议行风工作在全市建设系统形成氛围，掀起高潮。

第二，调查摸底和自查自纠阶段（7月－8月）。主要工作是：一是利用问卷调查等形式征集社会各界对建设系统的行风意见。

二是小结第一阶段工作，安排第二阶段任务。

三是配合行评代表和行风监督员，通过座谈走访（暗访）、问卷调查、查阅文件资料、听取汇报、专题剖析、实地察看等多种形式，掌握第一手材料，并如实为行评代表提供资料和情况准备。

四是单位自查自纠。重点是查找本单位、本部门行风方面存在的突出问题，特别是行业不正之风多发、易发的部位和环节，要对照评议内容逐一查摆。同时，各单位也要采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，听取意见。市局行评领导小组也将采取多种形式广泛听取市委、人大、政府、政协领导及有关部门和社会各界对全市建设部门的意见和建议，听取房地产开发企业、建筑施工企业、基层企事业单位等执法对象的意见和建议。并梳理、归纳报请局党组研究后反馈到有关单位，做到未评先改，边整边改，整改必须到位。第三，集中评议阶段（9月－10月）。主要工作是：一是召开局机关全体干部职工、局属单位主要负责人大会，小结第二阶段工作，明确第三阶段的任务；二是局行评领导小组梳理自查自纠和群众反映的行风问题；三是做好向市行评代表汇报的材料准备；四是集中评议，由局主要领导汇报本部门的自查自纠和整改情况，市行评小组组长对被评部门进行综合评议，行评代表现场提问，局主要领导现场解答，人大、政府、政协领导点评，行评代表、纠风领导小组成员投票测评，并现场公布测评结果；五是局党组对各级领导和行评代表提出的意见，研究整改措施。市建设局在接受市纠风领导小组集中评议之前，先对系统内直接面向服务对象履行执法与服务的职能科室、行政服务中心窗口、供水供气、各站办室、公园广场等五个重点部位进行集中评议，时间定在8月底。主要是召开被评单位评议大会，由被评单位主要领导汇报自查自纠和整改情况，行风监督员对调查（暗访）了解的群众反映强烈的问题进行评议，局行评领导小组根据调研情况进行点评，对被评单位的行风状况进行集中民主测评，并当场公布测评结果。

第四，建章立制，全面整改阶段（10—12月）。主要做好五项工作：一是召开行评整改大会，总结行评工作，部署整改任务，明确相关制度措施；二是整改评议中提出的问题；三是从上至下制定加强行风建设的措施，进一步规范行政行为和执法行为；四是进一步健全完善各项规章制度，全面推行政务公开，依法行政；五是收集整理资料，完善工作总结，迎接上级抽查验收。凡被“留观”、“留评”的单位，要坚决做好第二次的测评工作。

三、统筹安排，明确重点，充分把握民主评议行风工作的关键环节

这次行风评议的时间紧、任务重、要求严、标准高，加上建设部门承担着城市建设及城市公用事业的管理，与广大市民生活息息相关，窗口行业多，各项工作都不能有丝毫懈怠，不能有丝毫闪失。从今年7月1日起，《行政许可法》将全面实施执行，如何真正做到依法行政，对广大干部职工来讲，也是一个重大挑战，稍有不慎，我们行政机关或工作人员就将走上被告席，这不是危言耸听，而是必将摆在面前的现实情况。下半年，全市建设系统再次面临着机构改革，人员、职能、机构都需要有一定的磨合期。为此，全市建设系统要认清形势，统筹安排，在确保完成各项工作任务目标的同时，当前的头等大事就是集中精力，严密组织，认真开展好民主评议行风工作。

所谓突出重点，就是要在领导的精力投向方面迅速侧重到民主评议行风工作上来，把它作为大事、要事来抓；在评议对象范围上，侧重于系统内窗口部门、机关内具有审批、发证、收费、执法职能的科室、站、办；在评议内容方面，要侧重于解决群众普遍关心的热点、难点问题方面；在评议过程中，要着重抓好“四个环节”：一是抓好宣传发动和准备工作环节，把学习贯穿始终，宣传声势造大，注重典型引路，评议形成氛围。二是抓好调查摸底和自查自纠环节。三是抓好自查自纠报告和问题解答的准备。四是抓好建章立制和整改环节。只有环环紧扣，一气呵成，才能夺取最终的成果。查摆问题、自查自纠、未评先改、边整边改是整个行风评议工作的重中之重，必须慎重认真对待，这里着重强调五点： 一是征求意见要突出“广”。如果行风建设中存在的问题没找准，整改就没有针对性。找准问题的途径，必须是依靠人民群众，开门纳谏，倾听呼声。要通过刊登公开信、明察暗访、座谈了解、问卷调查、上门征求意见、网上调查、舆论监督等多种形式和信息渠道，让社会各界都来关心、关注和监督建设系统的行风建设，把人民群众反映的问题、意见和建设收集上来。征求意见的重点应该是我们的服务对象，充分听取他的想法和实际要求。我们决不能关起门来孤芳自赏，自我感觉良好，陶醉在过去得过什么奖、有过某一层次的辉煌状态中，那样是要贻误大事的。

二是单位自查要突出“深”。各单位的自查报告至少包括三个方面：存在的主要问题和不足、产生问题的根源和下一步整改的措施。单位自查报告必须经过市局分管领导和行评领导小组严格审查。对存在的问题，要做到“四个不放过”：即问题不找准不放过，有问题不说清楚不放过，干部职工没有受到教育不放过，整改措施不可行不放过。三是个人自查要突出“实”。一个系统是由一个个职工和一个个单位构成的，只有议下评上、上下结合，才能评深议透。因此要求全系统干部职工对照行风评议工作实施方案中的评议内容，把自己摆进去，对号整改，逐条排查，改正到位。四是整改措施要突出“快”。落实的力度要大，不能遇事“慢三拍”，推诿搪塞。对评议中反映出的问题，无论大小都要本着有则改之，无则加勉的原则，做到有报必查，有错必纠、有过必改。对自查自纠和民主评议出的问题进行分类整理，并明确责任，确保落实责任人，确保整改到位。这既是民主评议行风的工作要求，也是一项严肃的政治纪律，千万不要马虎。

五是教育处理要突出“严”。要对近年来的作风纪律、执法执纪等情况进行全面检查，决不护短。对以权谋私，“吃、拿、卡、要”等侵犯群众利益的违规违纪的工作人员，坚决予以从重、从快处理，以儆效尤。

四、坚持两手抓、两兼顾，确保业务工作与行风建设双收益 民主评议行风是我局这段时间的一项中心工作，各部门各单位要以高度的政治责任感，重视并抓好行评工作。同时在工作中决不能强调行评工作重要，而忽视或放松行政业务工作；也不能以强调手头行政业务工作多而不积极参与行评工作的现象发生。要科学安排，坚持做到两手抓、两兼顾，两手都要硬。要以积极的态度，卓有成效地工作业绩来检验我们行评成果，并以良好行风成果来促进业务工作和本部门本单位的全面发展。一是确保五大工程建设不动摇。今年，沿江大道延伸段工程、商业步行街项目、水务合作项目、天然气利用工程、伍临路道路改造建设等五大工程由市建设局组织实施，目前已全面铺开，七、八、九三个月将是重点工程组织实施的高峰期，必须做好协调和衔接工作，确保工程进度形象，优质高效地完成各项重点工程建设任务。二是做好企事业单位的改革改制工作。今年年初，市建设局提出要以改革总揽全局的总体目标，下半年依然要坚定不移地推动市建筑总公司等13家企业事业单位的改革改制工作，要为改制企事业提供单位组织协调、政策把握等方面的服务，积极稳妥地推进企事业单位的改革改制工作。三是继续强化行业监管。行业监管是建设行政主管部门的主战场，要认真做好“三审两交易一服务”的源头治腐工作，前移反腐关口，规范市场运作。要利用行风评议的契机，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，严肃查处拆迁中不依法办理、滥用强制手段等行为；坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益。各单位、各部门、各职能科室要继续做好服务，加强监管，确保建筑市场、房地产开发市场、勘察设计市场等健康有序地发展，为我市经济建设提供更大的动力支持。我们相信全市建设系统的行评工作，有市委、市政府和省建设厅的正确领导，有市纠风领导小组的指导，有全局上下和全市建设系统干部职工的积极参与，一定能取得预期成效。房管局行风评议的具体实施由房管局党组领导完成，情况由建设局综合后向市行评办汇报。同志们，我们要借这次行风评议的东风，动员全体干部职工，忠实实践“三个代表”的重要思想，实现“住放心房、喝洁净水、用安全气”的工作目标，进一步更新观念，开拓创新，与时俱进，使我们建设部门的作风建设有一个新的进步，行业风气有一个新的起色，整体建设迈上一个新的台阶，为开创全市建设工作新局面而努力奋斗。