在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话

第一篇：在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话

在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全系统接受人大工作评议整改动员会议，主要是针对在接受人大工作评议中收集的意见、暴露出的问题及人大代表中心调查组反馈的调查意见，统一思想，端正认识，明确要求，找准问题，动员全体干部职工紧紧围绕树立正确的权力观、严格依法行政这一主题，围绕建设“为民、务实、清廉”的工商干部队伍这一目标，进一步提高思想境界，规范行政行为，改进自身形象，为加强新形势下工商行政管理部门的思想和队伍建设共同努力。下面，我代表党组谈三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强接受人大工作评议的责任感和紧迫感。

人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，加强对政府部门的法律监督和工作监督，其实质是以权力制约权力，从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。市人大常委会这次组织开展对包括我局在内的6个垂直管理部门2005年度工作进行评议，是进一步加强人大监督，促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为构建和谐xx，加快县域经济发展步伐作出的重要举措，也是推进我市工商工作和队伍建设的需要。人大代表对我们工作进行评议，一方面是为了督促、帮助、支持工商依法行政；目的是以此推进工商、督促工商，切实改进存在的不足和问题，更好地履行法定的职责，进一步树立工商的良好形象，这是对我们工商事业关心和支持。另一方面有利于代表们进一步了解工商的性质、地位和作用，牢固树立对工商既要依法监督，又要依法支持的责任感。这为我们宣传工商部门的职责、作用、现状提供了一个很好的平台。我们要充分利用这次人大工作评议的机会，通过人大代表向社会各界宣传工商部门的工作，争取支持和理解，为工商部门的发展营造良好的社会环境。因此，我们要注意克服以下几种错误倾向：一是事不关己的思想。个别干部认为接受人大工作评议是领导的事情，跟自己没有多大的关系，对评议工作漠不关心。二是无所谓的思想。个别干部觉得人大工作评议是搞形式，走过场，认为群众满意不满意无所谓。个别分局采取应付的态度对待评议，征求人大代表意见敷衍了事，接触人大代表不深入、不诚恳，没有耐心做好解释工作，人大代表有意见。三是畏难思想。有些人因为评议，求稳怕乱，该收的不收，该罚的不罚，不敢依法履行自己的职责。个别分局对接受人大工作评议认识不够，思想不统一，导致整体工作进展缓慢，偏离了我们接受工作评议的初衷，究竟问题出在什么地方？我认为关键在于思想没有统一，对接受人大工作评议的责任感和紧迫感认识不够。

目前，通过人大代表工商中心调查组综合其他5个中心调查组和18个收集意见小组反馈的调查意见和局党组走访收集的意见来看，我们面临的形势非常严峻，一共8个方面，大大小小的意见有几十个，集中反映了以下五个方面的问题：

(一)市场监管职能发挥不够。有的单位对医疗广告发布把关不严，致使形形色色的虚假医疗卫生广告有蔓延之势，误导消费者，影响宜都形象。有的单位对集贸市场整治不力，市场巡查没有落到实处，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在。假烟、假酒、伪劣食品屡禁不止，注水肉类、过期食品等，不仅菜市场上有，超市里同样有，农村市场尤为突出，给消费者身心健康造成极大威胁。对假种子、假化肥、假农药等打击不够，坑农害农事件时有发生。有群众多次到市局反映xx学校旁边的网吧接纳未成年人进入，没有依法取缔。有的单位受理群众投诉不热心，对处理结果没有及时反馈。

(二)执法行为不够规范。全市工商系统分级管理的职责不甚明确，存在交叉检查、多头执法的现象。企业既要服从当地工商分局的管理，又要应付直属分局的检查，使企业疲于应付，影响正常的生产经营。有的工商执法人员在办案过程中，没有严格执行“三轻三重、四宽四严”的要求，直接罚款了事。罚款票据不按规定送达的现象大量存在，xx分局在xx路办理的x涉及建材的案件中，没有按时送达罚款票据。去年5月，xx同志在主办xx厂一案时，罚款xx元，其中xx元用财物清单记载，连日期都没有，至调查核实时，罚款票据仍未送达。少数单位和干部在作出行政处罚时，主观随意，有失法律尊严，在群众中造成了很不好的影响。

(四)办事效率和服务质量不高。个别干部办事拖沓，将营业执照拿走验照，一拖就是几年，影响了经营者正常经营活动。有的干部对业务知识学习不够，营业执照该变更的没有变更，致使经营户对我们的工作产生

误解。有的窗口工作人员不学习、不钻研业务，不是本岗位的工作一问三不知，是本岗位的工作也是半天说不清楚，让前来办事人员多次往返。有的明明可以当天办完的事，死扣条条框框，一会儿分局长不在，一会儿分管领导不在，一会儿经办人有事，死搬承诺条款，人为延长工作周期，导致工作效率低下。

(五)少数干部素质不高。有的工商干部法律知识缺乏，执法不知法，执法不懂法，执法不严格。个别干部不讲究工作方法，态度生硬，霸气十足，进门开口就要钱，张口就罚款，让人望而生畏。个别窗口人员服务意识淡薄，接待消费者投诉不负责任，工作松松垮垮，有利的事就干，无利的事就推。个别基层工商干部责任心不强，重收费轻服务，只收费不服务，在群众中造成了不好的影响。有的干部爱贪小便宜，在经营户门店“吃、拿、卡、要”，拿药不给钱，买烟不付帐，损害了工商干部队伍的整体形象。

这些问题相对于其他几个部门来说比较突出，也很尖锐。这一方面说明我们的工作还存在很多不尽如人意的地方，人民群众对我们的工作还不十分满意。另一方面说明人民群众对我们工商部门是信任的，对我们通过人大工作评议解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，进一步端正态度，正确认识这次评议的重要性以及依法行政和自觉接受人大监督的一致性，虚心听取人大代表和人民群众的批评、意见和建议，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众。

二、明确要求，突出重点，确保接受人大工作评议整改工作顺利开展。

上述五个方面的问题，是我们急需解决的问题，解决不好，既影响政府在人民群众中的形象，又影响我市经济发展的环境，还影响到工商事业的发展，因此，要引起全系统的高度重视。

（一）强化领导责任，切实抓好整改。这次人大常委会评议中心调查组反映出的工商部门的问题，涉及到系统内部各个部门，要引起全市工商系统的普遍关注。市局对人大反映的问题，将召开局长办公会，制定整改工作方案，落实责任单位和日程，采取“一个问题、一个领导、一个机构、一抓到底”的工作措施，落实领导责任，抓好整改。各单位要针对暴露出的问题，认真制定整改措施，做到思想到位、责任到位、整改到位，并落实专人负责联络工作，积极主动配合人大做好评议的各项工作。文秘114版权所有

(二)明确责任分工，抓好协调配合。各科室、各直属分局和基层分局要针对人大中心调查组反映的问题，属自己部门牵头负责整改的问题，要尽快制定解决每个问题的整改方案，明确整改的任务、目标、要求，在分管局长的统一领导下，做好分工，全力配合，指定专人在规定的时间内抓落实，不得出现任何脱节的现象。对具体问题，出现在哪个单位，哪个单位就要组成整改专班，深入调查，弄清情况，找出根源，及时纠正，不按政策多收的管理费该退的要退，该赔礼道歉的单位负责人要亲自上门道歉，要取得群众和人大代表的谅解和支持。

(三)强化检查督办，严肃工作纪律。市局评议办负责检查、指导和督办，掌握整改进度和效果，确保所有问题整改到位。对整改工作态度不积极，措施不力，效果不明显的单位和个人通报批评。对拖延不办，甚至不予整改的单位和个人，追究纪律责任。局党组对这次整改的态度是坚决的，凡是对问题能够自查自纠的，局党组不予追究，否则一经查实，将从严追究当事人的责任，该处分的就处分，该待岗的就待岗，整改就是要整出一个好效果。各单位整改完成后要形成专门材料报市局评议办。

(四)加强汇报沟通，及时反馈情况。各单位要加强同当地党委、人大和政府的沟通，及时报告整改工作的方案、进度、措施和效果。特别是整改工作中遇到困难时，要积极向当地人大领导汇报，求得各级领导的支持、关心和帮助。市局要利用《工商行政管理简报》，对整改的问题，实行一事一报，将整改的方法、取得的效果，直接报送人大常委会领导，接受人大领导的监督。

三、认真整改，务求实效，确保各项工作目标全面落实。

人大开展工作评议，评议是手段，整改是目的。通过评议发现问题，针对问题进行整改，促使问题尽快解决是评议工作的出发点和落脚点。要把解决问题推动工商行政管理事业发展作为主线贯穿于评议工作的全过程，不能评议时虚以应付，对待问题不了了之。不管他人提出什么意见和建议，都要虚心接受，实事求是地整改，让群众看到提出的意见得到了重视，反映的问题得到了解决，我们的工作作风有了明显改善。当前我们的各项工作都十分繁重，我们一定要正确处理好评议与做好工商行政管理各项工作的关系，既要提高评议工作效果，有效促进当前的各项工作，又要妥善科学地安排好各项日常工作，统筹考虑，讲究方法，保证重点，狠抓落实，要以人大评议为契机，引导全体干部进一步解放思想，实事求是，与时俱进，立足工商部门实际，大胆实践，积极探索新的监管方式，为建设社会主义新农村，构建“和谐宜都”做出新的贡献。

（一）抓好“三项教育”，全面提升队伍的整体素质。

1、开展党的宗旨教育。按照人大评议工作安排，结合机关效能建设活动，在全系统继续深入开展党的宗旨教育，引导和教育广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”的根本要求，不断增强为人民服务的意识，做好本职工作。

2、开展职业道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，6月份开展职业道德教育。教育广大干部牢记职业操守，掌握真、善、美、假、恶、丑的是非界限，清除以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等不良行为，使干部做到德才兼备，勤政廉政，秉公执法。

3、开展业务技能培训。结合“四五”普法和“一月一法一考”，加强干部执法培训和经济学知识、新科技知识的学习，全面提高干部的综合业务素质。10月份法规科、人教科组织所有执法人员考试，符合执法条件的持证上岗，不符合执法条件的待岗学习。文秘114版权所有

(二)搞好“三个规范”，理顺内部关系。

1、规范登记注册和年检验照行为。各单位必须严格按照《行政许可法》的要求，遵守限时服务制和承诺制，在手续齐全，符合年检要求的条件下，在法定的时限内完成年检审核，及时将营业执照发放到经营者手中,坚决杜绝多头年检、多头检查现象。登记注册分局在6月底前负责检查落实。

2、规范办案行为。严格执行集中办案制，坚持法定权限、属地管辖、立案在先和报告在先的原则，杜绝交叉检查、多层立案、多头执法现象。公平交易分局负责6月底前组织一次检查，凡立案不报告和越权执法，发现一起处理一起，给企业创造一个宁静的生产经营环境。

3、规范收费工作。全面推行“阳光定费”，由监察室牵头，财务科、执法监察队配合，在6月份组织一次“阳光定费”工作检查，重点检查各单位的宣传教育情况、定费公开透明情况及干部在定费和收费中的不公正行为，对违规操作，损害经营者利益的人和事，从重处理。

(三)开展“三项清理”，找准问题根源。

1、全面清理收费行为。严禁下达“两费”收入任务并将收入任务与干部利益挂钩，严格执行收支两条线的管理规定，确保经费用于干部工资。财务科牵头，监察室配合在6月份组织一次财务检查，对将收入任务直接与干部利益挂钩的单位，要追究主要领导和分管领导的责任。要加强协会组织管理，按照个、私协会章程要求，严格执行自愿入会和自愿交纳会员费的原则，严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。市个私协会同注册分局在7月份组织一次入会和会费缴纳情况检查，对强制入会和收取会员费的，予以通报，坚决按会章办理。

2、全面清理行政处罚案件。法规科牵头，7月份前对全系统行政处罚案件进行一次全面清理，重点检查各类案件是否符合法定程序，证据是否齐全，是否存在以收代罚、以罚代管的现象。凡行政执法中不严格执行程序，以收代罚、以罚代管，要按照《行政执法过错责任追究制》的有关规定，从严追究当事人的责任。

3、全面清理企业档案。注册分局牵头，信息中心配合，在7月底前对全市企业档案进行一次全面清理。重点检查是否存在不按程序发照的行为，是否有资料不全的档案。凡违反登记程序发人情照、关系照或手续不全的，追究当事人的责任。

(四)强化“三项整顿”，维护市场经济秩序。

2、深入开展打击商业欺诈行为。公平交易分局牵头，注册分局配合，6月份开展以整治虚假医疗卫生广告为重点，全面查处虚假广告、侵犯商标专用权、商业贿赂、商业回扣等损害、误导消费者利益行为，建立长效监管机制，突出群众利益和人民生命财产安全这个根本，加大商业欺诈行为的打击力度。

3、广泛开展网吧专项整治。加强日常巡查，加大对学校周边网吧、游戏厅检查和打击力度。公平交易分局在6月底前组织一次全面检查，对接纳未成年人上网，超时营业和网上信息控制不严的网，配合文化、出版等部门，发现一户取缔一户。

同志们，市人大常委会评议我局工作是实践“三个代表”重要思想，推进依法治市进程的重大举措，也是加强我市民主法制建设的又一次生动实践。我们一定要以高度的责任感和事业心，精心组织，认真实施，为推进我市工商系统依法行政，促进xx经济和社会全面发展作出积极的贡献。我们相信，只要坚持党的领导，充分发挥民主，严格依法办事，紧紧依靠广大人大代表，发挥评议双方的积极性，我们这次评议工作一定能够圆满完成任务，取得预期的效果。

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第二篇：在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话

在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全系统接受人大工作评议整改动员会议，主要是针对在接受人大工作评议中收集的意见、暴露出的问题及人大代表中心调查组反馈的调查意见，统一思想，端正认识，明确要求，找准问题，动员全体干部职工紧紧围绕树立正确的权力观、严格依法行政这一主题，围绕建设“为民、务实、清廉”的工商干部队伍这一目标，进一步提高思想境界，规范行政行为，改进自身形象，为加强新形势下工商行政管理部门的思想和队伍建设共同努力。下面，我代表党组谈三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强接受人大工作评议的责任感和紧迫感。

人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，加强对政府部门的法律监督和工作监督，其实质是以权力制约权力，从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。市人大常委会这次组织开展对包括我局在内的6个垂直管理部门2005工作进行评议，是进一步加强人大监督，促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为构建和谐xx，加快县域经济发展步伐作出的重要举措，也是推进我市工商工作和队伍建设的需要。人大代表对我们工作进行评议，一方面是为了督促、帮助、支持工商依法行政；目的是以此推进工商、督促工商，切实改进存在的不足和问题，更好地履行法定的职责，进一步树立工商的良好形象，这是对我们工商事业关心和支持。另一方面有利于代表们进一步了解工商的性质、地位和作用，牢固树立对工商既要依法监督，又要依法支持的责任感。这为我们宣传工商部门的职责、作用、现状提供了一个很好的平台。我们要充分利用这次人大工作评议的机会，通过人大代表向社会各界宣传工商部门的工作，争取支持和理解，为工商部门的发展营造良好的社会环境。因此，我们要注意克服以下几种错误倾向：一是事不关己的思想。个别干部认为接受人大工作评议是领导的事情，跟自己没有多大的关系，对评议工作漠不关心。二是无所谓的思想。个别干部觉得人大工作评议是搞形式，走过场，认为群众满意不满意无所谓。个别分局采取应付的态度对待评议，征求人大代表意见敷衍了事，接触人大代表不深入、不诚恳，没有耐心做好解释工作，人大代表有意见。三是畏难思想。有些人因为评议，求稳怕乱，该收的不收，该罚的不罚，不敢依法履行自己的职责。个别分局对接受人大工作评议认识不够，思想不统一，导致整体工作进展缓慢，偏离了我们接受工作评议的初衷，究竟问题出在什么地方？我认为关键在于思想没有统一，对接受人大工作评议的责任感和紧迫感认识不够。

目前，通过人大代表工商中心调查组综合其他5个中心调查组和18个收集意见小组反馈的调查意见和局党组走访收集的意见来看，我们面临的形势非常严峻，一共8个方面，大大小小的意见有几十个，集中反映了以下五个方面的问题：

(一)市场监管职能发挥不够。有的单位对医疗广告发布把关不严，致使形形色色的虚假医疗卫生广告有蔓延之势，误导消费者，影响宜都形象。有的单位对集贸市场整治不力，市场巡查没有落到实处，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在。假烟、假酒、伪劣食品屡禁不止，注水肉类、过期食品等，不仅菜市场上有，超市里同样有，农村市场尤为突出，给消费者身心健康造成极大威胁。对假种子、假化肥、假农药等打击不够，坑农害农事件时有发生。有群众多次到市局反映xx学校旁边的网吧接纳未成年人进入，没有依法取缔。有的单位受理群众投诉不热心，对处理结果没有及时反馈。

(二)执法行为不够规范。全市工商系统分级管理的职责不甚明确，存在交叉检查、多头执法的现象。企业既要服从当地工商分局的管理，又要应付直属分局的检查，使企业疲于应付，影响正常的生产经营。有的工商执法人员在办案过程中，没有严格执行“三轻三重、四宽四严”的要求，直接罚款了事。罚款票据不按规定送达的现象大量存在，xx分局在xx路办理的x涉及建材的案件中，没有按时送达罚款票据。去年5月，xx同志在主办xx厂一案时，罚款xx元，其中xx元用财物清单记载，连日期都没有，至调查核实时，罚款票据仍未送达。少数单位和干部在作出行政处罚时，主观随意，有失法律尊严，在群众中造成了很不好的影响。

(三)“三乱”现象还有发生。少数基层单位和人员在收费问题上，把完成上级下达的工作目标变为完成收费任务，并与个人利益挂钩，致使一些企业和个体业主频频遭罚。个别单位和个人在没有核定经营额的情况下，随意提高收费标准，而且弹性很大。有的基层单位没有公开收费项目、依据、标准、程序、方式，在不同地点对同一收费事项标准不一致，在同一地点对同一规模收费标准不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情费”的现象。有些基层工商部门不管经营者是否同意，一律要求加入个体协会或私营企业协会，会费标准高低不等，不入会、不

交费就不给办理营业执照，不予年检验照。会费收支情况没有公开，每年只收费、不活动、不服务。xx等地经营户反映没有收到2006年的挂历。

(四)办事效率和服务质量不高。个别干部办事拖沓，将营业执照拿走验照，一拖就是几年，影响了经营者正常经营活动。有的干部对业务知识学习不够，营业执照该变更的没有变更，致使经营户对我们的工作产生

误解。有的窗口工作人员不学习、不钻研业务，不是本岗位的工作一问三不知，是本岗位的工作也是半天说不清楚，让前来办事人员多次往返。有的明明可以当天办完的事，死扣条条框框，一会儿分局长不在，一会儿分管领导不在，一会儿经办人有事，死搬承诺条款，人为延长工作周期，导致工作效率低下。

(五)少数干部素质不高。有的工商干部法律知识缺乏，执法不知法，执法不懂法，执法不严格。个别干部不讲究工作方法，态度生硬，霸气十足，进门开口就要钱，张口就罚款，让人望而生畏。个别窗口人员服务意识淡薄，接待消费者投诉不负责任，工作松松垮垮，有利的事就干，无利的事就推。个别基层工商干部责任心不强，重收费轻服务，只收费不服务，在群众中造成了不好的影响。有的干部爱贪小便宜，在经营户门店“吃、拿、卡、要”，拿药不给钱，买烟不付帐，损害了工商干部队伍的整体形象。

这些问题相对于其他几个部门来说比较突出，也很尖锐。这一方面说明我们的工作还存在很多不尽如人意的地方，人民群众对我们的工作还不十分满意。另一方面说明人民群众对我们工商部门是信任的，对我们通过人大工作评议解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，进一步端正态度，正确认识这次评议的重要性以及依法行政和自觉接受人大监督的一致性，虚心听取人大代表和人民群众的批评、意见和建议，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众。

二、明确要求，突出重点，确保接受人大工作评议整改工作顺利开展。

上述五个方面的问题，是我们急需解决的问题，解决不好，既影响政府在人民群众中的形象，又影响我市经济发展的环境，还影响到工商事业的发展，因此，要引起全系统的高度重视。

（一）强化领导责任，切实抓好整改。这次人大常委会评议中心调查组反映出的工商部门的问题，涉及到系统内部各个部门，要引起全市工商系统的普遍关注。市局对人大反映的问题，将召开局长办公会，制定整改工作方案，落实责任单位和日程，采取“一个问题、一个领导、一个机构、一抓到底”的工作措施，落实领导责任，抓好整改。各单位要针对暴露出的问题，认真制定整改措施，做到思想到位、责任到位、整改到位，并落实专人负责联络工作，积极主动配合人大做好评议的各项工作。好范文版权所有

(二)明确责任分工，抓好协调配合。各科室、各直属分局和基层分局要针对人大中心调查组反映的问题，属自己部门牵头负责整改的问题，要尽快制定解决每个问题的整改方案，明确整改的任务、目标、要求，在分管局长的统一领导下，做好分工，全力配合，指定专人在规定的时间内抓落实，不得出现任何脱节的现象。对具体问题，出现在哪个单位，哪个单位就要组成整改专班，深入调查，弄清情况，找出根源，及时纠正，不按政策多收的管理费该退的要退，该赔礼道歉的单位负责人要亲自上门道歉，要取得群众和人大代表的谅解和支持。

(三)强化检查督办，严肃工作纪律。市局评议办负责检查、指导和督办，掌握整改进度和效果，确保所有问题整改到位。对整改工作态度不积极，措施不力，效果不明显的单位和个人通报批评。对拖延不办，甚至不予整改的单位和个人，追究纪律责任。局党组对这次整改的态度是坚决的，凡是对问题能够自查自纠的，局党组不予追究，否则一经查实，将从严追究当事人的责任，该处分的就处分，该待岗的就待岗，整改就是要整出一个好效果。各单位整改完成后要形成专门材料报市局评议办。

(四)加强汇报沟通，及时反馈情况。各单位要加强同当地党委、人大和政府的沟通，及时报告整改工作的方案、进度、措施和效果。特别是整改工作中遇到困难时，要积极向当地人大领导汇报，求得各级领导的支持、关心和帮助。市局要利用《工商行政管理简报》，对整改的问题，实行一事一报，将整改的方法、取得的效果，直接报送人大常委会领导，接受人大领导的监督。

三、认真整改，务求实效，确保各项工作目标全面落实。

人大开展工作评议，评议是手段，整改是目的。通过评议发现问题，针对问题进行整改，促使问题尽快解决是评议工作的出发点和落脚点。要把解决问题推动工商行政管理事业发展作为主线贯穿于评议工作的全过程，不能评议时虚以应付，对待问题不了了之。不管他人提出什么意见和建议，都要虚心接受，实事求是地整改，让群众看到提出的意见得到了重视，反映的问题得到了解决，我们的工作作风有了明显改善。当前我们的各项工作都十分繁重，我们一定要正确处理好评议与做好工商行政管理各项工作的关系，既要提高评议工作效果，有效促进当前的各项工作，又要妥善科学地安排好各项日常工作，统筹考虑，讲究方法，保证重点，狠抓落实，要以人大评议为契机，引导全体干部进一步解放思想，实事求是，与时俱进，立足工商部门实际，大胆实践，积极探索新的监管方式，为建设社会主义新农村，构建“和谐宜都”做出新的贡献。

（一）抓好“三项教育”，全面提升队伍的整体素质。

1、开展党的宗旨教育。按照人大评议工作安排，结合机关效能建设活动，在全系统继续深入开展党的宗旨教育，引导和教育广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”的根本要求，不断增强为人民服务的意识，做好本职工作。

2、开展职业道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，6月份开展职业道德教育。教育广大干部牢记职业操守，掌握真、善、美、假、恶、丑的是非界限，清除以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等不良行为，使干部做到德才兼备，勤政廉政，秉公执法。

3、开展业务技能培训。结合“四五”普法和“一月一法一考”，加强干部执法培训和经济学知识、新科技知识的学习，全面提高干部的综合业务素质。10月份法规科、人教科组织所有执法人员考试，符合执法条件的持证上岗，不符合执法条件的待岗学习。好范文版权所有

(二)搞好“三个规范”，理顺内部关系。

1、规范登记注册和年检验照行为。各单位必须严格按照《行政许可法》的要求，遵守限时服务制和承诺制，在手续齐全，符合年检要求的条件下，在法定的时限内完成年检审核，及时将营业执照发放到经营者手中,坚决杜绝多头年检、多头检查现象。登记注册分局在6月底前负责检查落实。

2、规范办案行为。严格执行集中办案制，坚持法定权限、属地管辖、立案在先和报告在先的原则，杜绝交叉检查、多层立案、多头执法现象。公平交易分局负责6月底前组织一次检查，凡立案不报告和越权执法，发现一起处理一起，给企业创造一个宁静的生产经营环境。

3、规范收费工作。全面推行“阳光定费”，由监察室牵头，财务科、执法监察队配合，在6月份组织一次“阳光定费”工作检查，重点检查各单位的宣传教育情况、定费公开透明情况及干部在定费和收费中的不公正行为，对违规操作，损害经营者利益的人和事，从重处理。

(三)开展“三项清理”，找准问题根源。

1、全面清理收费行为。严禁下达“两费”收入任务并将收入任务与干部利益挂钩，严格执行收支两条线的管理规定，确保经费用于干部工资。财务科牵头，监察室配合在6月份组织一次财务检查，对将收入任务直接与干部利益挂钩的单位，要追究主要领导和分管领导的责任。要加强协会组织管理，按照个、私协会章程要求，严格执行自愿入会和自愿交纳会员费的原则，严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。市个私协会同注册分局在7月份组织一次入会和会费缴纳情况检查，对强制入会和收取会员费的，予以通报，坚决按会章办理。

2、全面清理行政处罚案件。法规科牵头，7月份前对全系统行政处罚案件进行一次全面清理，重点检查各类案件是否符合法定程序，证据是否齐全，是否存在以收代罚、以罚代管的现象。凡行政执法中不严格执行程序，以收代罚、以罚代管，要按照《行政执法过错责任追究制》的有关规定，从严追究当事人的责任。

3、全面清理企业档案。注册分局牵头，信息中心配合，在7月底前对全市企业档案进行一次全面清理。重点检查是否存在不按程序发照的行为，是否有资料不全的档案。凡违反登记程序发人情照、关系照或手续不全的，追究当事人的责任。

(四)强化“三项整顿”，维护市场经济秩序。

1、进一步深化“红盾护农”专项整治。公平交易分局、专业市场分局要以营造“和谐xx”、维护公平竞争的市场秩序为目标，认真落实“红盾护农”专项执法方案，加大12315执法力度。6月份组织全面检查，严查假种子、假化肥、假农药和劣质农机具等坑农害农行为，切实维护农民的根本利益。

2、深入开展打击商业欺诈行为。公平交易分局牵头，注册分局配合，6月份开展以整治虚假医疗卫生广告为重点，全面查处虚假广告、侵犯商标专用权、商业贿赂、商业回扣等损害、误导消费者利益行为，建立长效监管机制，突出群众利益和人民生命财产安全这个根本，加大商业欺诈行为的打击力度。

3、广泛开展网吧专项整治。加强日常巡查，加大对学校周边网吧、游戏厅检查和打击力度。公平交易分局在6月底前组织一次全面检查，对接纳未成年人上网，超时营业和网上信息控制不严的网，配合文化、出版等部门，发现一户取缔一户。

同志们，市人大常委会评议我局工作是实践“三个代表”重要思想，推进依法治市进程的重大举措，也是加强我市民主法制建设的又一次生动实践。我们一定要以高度的责任感和事业心，精心组织，认真实施，为推进我市工商系统依法行政，促进xx经济和社会全面发展作出积极的贡献。我们相信，只要坚持党的领导，充分发挥民主，严格依法办事，紧紧依靠广大人大代表，发挥评议双方的积极性，我们这次评议工作一定能够圆满完成任务，取得预期的效果。

第三篇：在水利局接受2010市人大专项工作评议动员会上的讲话

认识意义 把准形势 精心组织

确保评议工作取得实效

——在水利系统迎接市人大专项工作评议动员会上的讲话

市水利局局长 ***

（2010年5月30日）

各位领导、同志们：

根据市人大常委会的安排，今年将对我市水利基础设施建设与维护的情况进行专项评议。市人大常委会把水利局列为接受评议的二个部门之一，既说明了水利工作受社会关注的程度高，也说明了市人大常委会对水利工作的关心、重视和支持。今天，我们在这里召开全市水利系统迎接市人大专项工作评议动员会，主要任务是进一步统一全市水利干部职工的思想认识，明确工作目标，加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点，扎扎实实地开展迎评工作，并以此为契机，推动我市水利事业又好又快发展。下面，我就做好迎评工作讲几点意见：

一、深刻认识人大开展水利工作专项评议的目的与意义，增强接受评议工作的自觉性和主动性。

开展专项工作评议是人大贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，依法对“一府两院”实施监督的一种重要形式。市人大常委会决定对水利工作进

行专项评议，既是对水利工作的监督，也是对水利工作的支持与促进。这对改进水利部门工作、转变作风、优化发展环境、确保市委、市政府各项决策落到实处，加快我市经济和社会发展，具有重要现实意义。

这次人大开展专项工作评议，其目的就是通过专项评议来促进被评单位端正执法理念，加强队伍建设，提高依法行政水平，推动我市经济社会又好又快发展。我们水利部门被列为接受评议的二个部门之一，是四月二十九日**市第十五届人大常委会第20次会议表决通过的。这说明水利工作与人民群众生产生活的联系日益密切、在经济社会发展中的作用越来越大、深受社会关注的程度越来越高，体现了市人大常委会对水利工作的重视、关心与支持，表达了各级领导和全市人民要求大力发展水利事业、加强水利基础设施建设的心声。我们一定要认清形势，统一思想，保持和发扬“奉献、负责、求实”的水利行业精神，真正把人大评议作为检验作风和能力、检验工作和业绩的一面镜、一把尺、一杆秤，作为推动水利事业科学发展的推进器，作为鼓舞士气、团结拼搏的加油站，真正做到每个人都以饱满的激情和深厚的感情，自觉主动接受人大代表和社会各界的监督。

具体来说，我局接受人大，有以下几大意义：

（一）接受人大评议，是落实党“创先争优”活动的需要。

水利局作为政府组成部门，其工作的好坏不仅仅代表水利部门自身形象，而且还代表政府形象，关系党的形象。近几年来，通过我们的不断努力，水利事业有了长足发展，各方面工作取得巨大成绩。但我们应该清醒的看到，我们在水利基础设施建设和维护方面、在水利为民服务方面离人民群众的要求还有一定的差距。例如，还存在着对水利工程建设科学规划不够、工程管理精细化不到位的情况；还存在着部门的服务态度、工作作风、办事效率不尽人意的地方；还存在部分干部责任意识、大局意识不强，联系群众、关心帮扶群众意识淡化，廉洁自律不够的情况。这些都与党开展“创先争优”活动”的要求背道而弛。工作评议是一面镜子，可以照出功过；工作评议是一把尺子，可以量出长短；工作评议是一秤，可以衡量得失。开展评议就是要以此为手段，查摆问题，解决问题，抓好整改，促进工作，督促广大干部职工正确看待手中的权力，进一步强化服务意识，把党的创先争优”活动真正落到实处，继续巩固、深化和拓展学习实践科学发展观的活动成果，永葆我党基层组织的先进性，巩固我党的执政基础。

（二）接受人大评议是推动水利事业又好又快发展的需要。

1.接受人大评议，有利于转变传水观念，树立新型水理念。随着人口增长、经济社会发展，传统对水无节制的索取、粗放式利用的方式已难以为继，水资源紧张、枯竭现象正日益凸显。为此，我们必须从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处；从认为水是“取之不尽、用之不竭”转变为认识到淡水资源是有限的、是一种宝贵的战略资源；从防止水对人类的侵害转变为注意防止人类对水资源的侵害；从认为水资源是免费的转变为认识到水资源是一种有价的重要战略资源。要实现广大人民群众和用水单位转变传统水观念，仅仅依靠水利部门自身的力量是不够的。人大作为权利监督机构，可以督促用水单位贯彻落实《水法》，可以呼吁人民群众保护水资源、自觉使用节水器具节约水资源，这都将有力地促进节水型社会的建设，推动人民群众转变传统水观念，树立新型水理念。因此，我们水利部门要增强接受评议的自觉性，全力配合和支持人大的评议工作。

2.接受人大评议，有利于实现人水和谐的现代水利目标，大力发展“友好型、民生型、节约型”水利。人水和谐的现代水利目标，是水利人认真学习实践科学发展观的最新成果，也是对以往水利工作总结与反思的成果。要实现这一目标，大力发展“友好型、民生型、节约型”水利，需要汇集各方面的建议和智慧，需要来自各方面的监督。因此水利部门干部职工要正确对待人大监督，变监督为动力，不断改进工作方式，提高工作效率。这次的人大专项评议主要议题是水利基础设施建设，一方面有利于水利部门进一步了解基层

群众对水利基础设施建设与维护的意见和要求，查找工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性的改进工作，使水利工作更顺民心，合民意。另一方面，也有利于优化水利部门工作环境，通过工作评议，加强对水利部门的宣传，引导群众了解并支持水利部门的工作。因此，我们要倍加珍惜此次评议机会，借评议之机大力发展“友好型、民生型、节约型”水利，加快水利事业的发展。

（三）接受人大评议是促进水利部门依法行政的需要。

水利部门承担着《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规的贯彻落实。对执法部门执法情况进行监督，是人大的重要法定职责。近几年来，我们紧紧依靠人大的支持和监督，坚持依法行政，做到严格执法，使涉水法律法规得到了较好的贯彻实施。人大常委会开展水利工作专项评议，将进一步促进我们水利部门进一步规范执法，严格执法，不断改进和完善执法制度，彻底杜绝各种行政不作为、乱作为行为，进一步提高执法水平，维护经济发展环境。因此，我们要更加自觉地接受评议，依靠人大的监督和指导，使执法水平更上一个新台阶。

（四）接受人大评议是转变机关作风、提高行政执行力的需要。

近几年来，我局一直把加强机关作风建设，提高行政执

行力作为提升水利部门战斗力的重要举措来抓，使水利部门的作风有了较大转变。但也要清醒地看到，我们工作中还存在一些问题：在一定范围和程度上存在工作不认真、相互推诿的现象，存在工作不在状态、缺乏激情、相互配合不够默契等现象，存在责任意识不强、服务观念淡化等现象。这些问题必须引起我们高度重视。同时，我们也要清醒的认识到机关作风建设有其自身规律和特点，需要长期不懈地抓落实，需要干部职工严格自律，还需要有长期坚持不懈的外部监督。只有这样才能形成内在的自我约束力和外部监督相结合的长效机制，把良好的作风变为习惯。因此，我们要化人大的评议监督为动力，进一步转变机关作风、提高行政执行力

总之，水利局是代表政府窗口的部门之一，接受评议，不仅是为了树立良好的水利形象的需要，更是为树立良好的人民政府形象的需要。水利系统干部职工要统一思想，提高认识，深刻领会人大专项工作评议的重要性；要以诚恳、务实、负责的态度，积极主动做好人大专项评议工作；要以评议为契机，虚心自觉地接受评议，接受社会各界和人民群众的监督；要切实改进工作，进一步转变工作作风，提高行政执行力；要切实把心用到服务三农，服务群众，服务经济建设上来，以水利事业的又好又快发展助推我市经济社会的又好又快发展。

二、充分认识水利建设面临的形势和任务，增强水利工作责任意识、忧患意识。

（一）我市水利建设取得较大成绩，为水利科学可持续发展奠定了良好的基础。

2009年，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和社会各界关心、支持下，我市开展了大规模的水利建设，取得了较大的成绩。主要成绩为：

1.夺取防汛抗旱全面胜利，减少洪旱灾害损失。

截止2009，我局共完成130个村级山洪地质灾害报警设施建设，10个太阳能雨量遥测站和3个太阳能水位遥测站的建设，增强了防汛抗旱的预警能力。我局坚持以防汛减灾保安全为中心，认真贯彻“建、防、避、抢”四字防汛方针，立足防大汛、救大灾，全面落实“五到位”，即汛前检查到位、防汛责任到位、预防措施到位、防汛抢险物资人员到位、河道清障到位。2009年成功抵御了6月7日—6月10日、6月30日—7月3日两次全省范围的强降雨，确保**安全度汛。在防洪的同时，做好抗旱工作。坚持科学调度蓄水，实施计划用水，采取渠道清淤引水、打井提水、机电泵站抽水等措施，投入抗旱资金 2661.5万元，成功抗击了6月至8月因持续晴热高温天气导致的严重旱灾，缓解旱灾耕地面积130412亩。

2.加紧水库除险加固建设，增强防洪抗旱保障能力。2009年，我局共争取水库除险加固项目资金2791.78万元，其中中央资金2487万元，省级配套资金304.78万元。完成了中型水库凉水冲水库除险加固工程，完成三座中央投资的小一型水库除险加固工程，完成大皮江、大喇叭冲和新里冲三座省级投资的水库安全维护工程，完成泥里冲、煤龙冲、高码头等33座地方治理的水库除险加固工程，完成小农水蔡子池项目

区建设。

3.大力实施饮水安全工程，让更多人民喝上“放心水”。2009年，全市共完成农村饮水安全工程52处，累计完成投资2147.02万元，解决饮水不安全人口 45068人，超额完成了省政府下达的全年目标任务。

4.水土保持监督治理成效显著，生态环境得到有效改善。全年水土保持治理工程共完成投资442.5万元，其中中央投资295万元，地方配套147.5万元。完成农业综合开发敖河水土保持项目第一期工程，治理水土流失面积4.43万亩；完成坡改梯12.4hm、水保林14.88hm、经果林39.3hm、封禁治理766.24 hm；

5.加大依法依规治水力度，确保水资源可持续利用。重点整治了黄市竹海风景区、自来水公司取水口的非法采砂行为，全年共查处水事违法案件26起，其中水利工程违法案件11起，河道案件15起，被评为2009衡阳市水行政执法先进单位、衡阳市河道管理工作先进单位。6.大力开发水利旅游经济，探索人水和谐新路子。

2009年，完成关王塘水库、蔡伦竹海库区省级水利风景区的申报，并于2010年4月28日成功获批湖南省第八批省级水利风景区，探索出了一条发展水利旅游经济、开发与保护水资源并举的好路子。

尽管取得了不少成绩，但若分析当前的水利形势，我们就会发现，形势依然严峻，不容乐观。

222

（二）当前水利基础设施建设的机遇、矛盾与挑战。

1.水利基础设施建设的机遇。

一是科学发展观带来的机遇。在以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观的指导下，在系统总结多年治水实践和经验教训的基础上，我们提出了从传统水利向现代水利、可持续发

展水利转变的治水新思路。治水新思路以实现人与自然和谐发展为核心理念，强调水资源短缺和水环境恶化是制约经济社会可持续发展的主要问题，强调必须加强水资源统一管理，优化水资源配置，建立国家水权制度，实行用水定额管理，严格水资源保护，通过建设节水型社会，提高水的利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。治水新思路的理论创新和实践创新，为水利可持续发展奠定了基础。

二是中央调结构、扩内需带来的机遇。为积极应对国际金融危机，中央实施了一揽子计划，采取了扩大内需政策，加大了对水利建设的投入。2007年至2009年，我局成功争取了上级投资1.000876亿元，其中中央投入8646万元，省级投入1362.76万元，加快了对病险水库除险加固、农村安全饮水、小型农田水利建设、水土保持治理、防范减灾预警体系建设等水利工程建设的步伐。2.水利基础设施建设的矛盾。

一是水利自身基础性决定投入需求的巨大和目前投入不足的矛盾。水利基础设施属于公共产品，具有基础性、公共性、整体不可分性的特征。基础性决定了它是工农业发展的保障。没有水，就无法进行工农业生产；没有水，人民群众就无法生活。公共性决定了受益个体的非特定化。没有特定的受益个体，水利基础设施建设就主要依靠政府买单。我市 的水利基础设施建设主要是20世纪50至70年代，以劳动替代资本的建设投入方式修建的。而现在，农村大批劳动力外出打工，劳动力价格显性化，劳动替代资本的建设投入方式难以重新恢复。政府单一的投资渠道，决定了水利基础设施建设投入的必然不足。整体不可分性是指水利基础设施需要一系列配套的设施辅助，才能发挥功能。例如，只建水库，不修渠道，依然不能达到灌溉的目的。水利基础设施的基础性、公共性、整体不可分性决定了投入的巨大，而公共产品投资渠道的单一，决定了对其投入的不足。因此，加快水管体制改革，建立多元化的投资主体，继续加大政府投入，是解决水利投入需求巨大与目前投入不足矛盾的途径。

二是人民群众用水需求日益增长与水利基础设施滞后的矛盾。随着社会的进步、经济的发展和城市化进程的加快，人类对水的需求与水的供应之间的矛盾越来越突出，城市化进程的加快，势必对城市供水的水量、水质和保证率以及城市环境卫生提出越来越高的要求，这也就必然对水利基础设施提出更高的要求。而当前水利基础设施主要是20世纪的产物，远远滞后于人民群众用水需求。因此，加大投入，加大基础设施建设是解决矛盾的必由之路。

三是人民群众对水利可持续发展关注度与水利人的思想、工作能力不相适应的矛盾。可持续发展治水思路提出十年来，推动水利工作发生了深刻转变，人民群众从民生水利

建设中得到了更多的实惠，相应地水利被社会的关注度也越来越高。然而，与人民群众对水利工作的期盼与要求相比，水利队伍在思想、工作能力方面还存在着与之不相适应的问题。为此，我们要以创办水利课堂，选送职工到高校脱产培训等方式，积极培养和造就一支水利战线上的高素质专业化的设计、监理、施工、管理等方面的人才，保障水利建设的进度、质量和安全，让人民群众享受更多的实惠。

3、当前水利基础设施建设面临的挑战。

水是自然生态环境整体中的重要组成部分，是人类社会和经济活动赖以生存和发展的基础，是保证社会经济可持续发展的基本条件之一。虽然我市水利发展与改革取得了巨大的成就，但随着水资源与社会、经济、环境之间的关系日益密切，水利在国民经济中的基础设施和基础产业地位更为突出，经济社会发展对水利的要求越来越高，使我市水利建设将面临如下严峻的挑战：

一是洪涝灾害仍然威胁着经济社会发展，耒水综合防洪体系还比较薄弱。

二是水资源短缺仍是经济社会发展的主要制约因素，部分地区水资源开发利用程度已接近或超过水资源和水环境承载能力。

三是水环境总体状况没有根本好转，水体污染严重，尤其是城区水源受到污染，已经影响到城乡居民的身体健康。

四是水土流失生态恶化趋势没有得到有效遏制，对生产生活和生态环境造成一系列严重影响。

五是现有水利基础设施老化失修严重，影响了防洪、供水、灌溉等经济和社会效益的充分发挥。

六是水利社会管理和行业管理亟待加强，水利发展的体制性障碍没有改变。

七是为满足未来人口的粮食安全供应，必须发展节水灌溉、调整农业结构、发展农村经济，对农业高效用水将提出更高水准要求。

总之，当前水利基础设施建设可谓成绩与问题并存，机遇与挑战同在，解决矛盾、应对挑战的唯一途径是抢抓机遇、加快科学发展、加快体制创新。我们水利人一定要深刻认识到水利工作面临的形势，增强水利工作责任意识、忧患意识。

三、精心组织，突出重点，确保迎评工作扎实推进 根据市人大常委会的安排，这次专项工作评议分为准备、调研、评议、整改四个阶段，从2010年4月上旬起至10月下旬止，历时7个月。专项工作评议将在8月下旬召开评议会议，市委领导将出席会议，我被评议单位和“两院”领导班子成员、市政府相关单位负责人将列席会议。会上，将听取我被评单位专项工作报告和评议工作组专项工作评议调查报告。常委会组成人员对专项工作按满意、基本满意和不满意采取无记名投票的方式进行测评，当场公布测评结

果。对测评为“不满意”的单位，将在下次的人大常委会会议上作整改报告。应该说，这次迎评专项工作要求高，任务艰巨。我们要在具体落实中，抓好以下四项工作：

一是制定好评议方案。制定好评议方案，是抓好评议工作的基础。我局根据《**市人大常委会2010专项工作评议实施方案》，制定了相应的评议方案，明确了评议的内容、目标和要求，做到责任到人，并尽快实施。

二是广泛征求意见。征集意见，要充分听取社会各界和人民群众的意见和建议，找准水利工作中存在的问题和不足。各下属单位、机关各股室要开展一次集中查摆问题活动，通过走访服务对象、组织召开座谈会等形式，认真听取意见和建议。同时，要通过设立意见箱、公布QQ邮箱、利用网络平台征求各方面意见和建议。总之，要通过多种方式，力求集思广益，把准社情民意，找准找全问题，为深入整改打下坚实的基础。

三是坚持未评先改，边评边改，主动整改。坚持深入实地，开展自查，主动听取群众的意见和建议。对群众反映上来的问题，要进行归类汇总，逐条剖析，提出处理意见。对待群众和人大代表密切关注的问题，要做到能改的立即改；一时难以解决的，要拿出整改计划和目标，积极创造条件逐步加以解决。通过整改，进一步促进水利设施的建设与维护，进一步完善我们的制度，进一步改进我们的工作作风，进一

步提高我们的工作水平。对不按要求整改，被动应付的单位和股室，要严肃查处，追究负责人的责任。

四是积极配合市人大评议小组开展视察和调研活动。安排好视察现场，准备好查阅资料，做好相关迎评工作。同时要本着对水利部门负责，对水利事业负责的态度，实事求是、客观公正地向调查组汇报我们的工作成果。

四、加强组织领导，落实工作责任，确保评议工作取得实效

当前水利各项工作任务繁重，要将各项工作统筹兼顾、有机结合，全面推进。

（一）加强组织领导。为加强全市水利系统人大专项评议活动的组织领导，我局成立了以我为组长，党组成员为副组长、局属各单位主要领导、机关股室负责人为成员的领导小组，并设立领导小组办公室，负责评议工作的组织实施、综合协调、检查督办。希望各单位要按照局里的要求，一把手亲自挂帅，把评议工作列入支部的重要议事日程，分工负责，明确责任，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、责任分工到位，确保评议取得良好成绩。

（二）落实工作责任。这次评议工作涉及面广、要求高，为保证在评议中获得较好的成绩，各单位要将任务分解、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。领导小组办公室既要搞好指导协调，又要加强同市人大的联系，及时汇报人大评议

工作情况。同时强化责任追究，将人大专项评议情况和结果与目标管理、考核挂钩。对贯彻执行上级要求不力、搞形式主义、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行问责，追究有关人员的责任。

（三）搞好统筹兼顾。要将人大评议工作作为一项重要的政治任务，将其作为推进工作促进发展的良好契机。具体来说: 一是要把迎评工作与防汛抗旱工作相结合，深入防汛抗旱第一线，把准问题，排除水利安全隐患，确保全市安全度汛。二是要把人大评议工作与“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”主题活动相结合，在迎评活动中创先争优，在创先争优中推进迎评工作，实现两手抓、两不误、两促进。三是要把迎评工作与推进水利工作相结合，加强水利基础设施的建设与维护，建设经得起历史检验的水利工程，推进水利事业又好又快发展。四是要正确处理好人大评议、创先争优、业务工作之间的辩证关系，统筹兼顾，相互促进，用水利工作取得的实实在在的成果来检验评议工作的效果。

同志们，水利部门的各项权力是人民赋予的，我们的权力只有在人大的监督和人民群众的支持下，才能更好地履行，才能有所作为。水利系统广大干部职工一定要充分认识我市当前水利建设面临的严峻考验和挑战，倍加珍惜水利事业发展的良好环境，倍加珍惜水利系统的整体形象，不断增

强水利工作的责任意识和忧患意识，不断提高行政效能，不断提高服务水平，向一直以来关心、支持水利工作的市人大常委会及**人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第四篇：在人大换届选举动员会上的讲话

在换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

这次的换届选举工作，是我镇地方政权建设的一件大事，也是一项重大的政治任务。刚才，**同志宣读了有关文件，**同志宣读了了选举工作的实施意见，人大主席**同志对这次的选举工作各个环节的有关规定、选举程序和操作方法，以及选举工作所必需的专业知识作了具体的讲解。希望大家按照选举法的要求，依法履行职责，切实做好本次换届选举工作。（镇领导愁心，村干部操心，参选人担心，社员头劳心，小混混生横心）。

军中无戏言，选举无小事，下面，我就区、镇两级人大换届选举的有关工作讲几点意见。

(一)认真学习法律法规，提高依法办事水平。

换届选举工作涉及的法律主要是选举法、地方组织法，这是做好换届选举工作的重要法律武器。我们要认真、全面、系统地学习和掌握“两法”，此外还要学习相关的法律法规和上级人大下发的相关学习资料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，严格依法办事，妥善处理问题，就能减少或避免矛盾发生。因此，我们要做好镇、村两级的培训工作，镇、村负责换届选举工作的同志以及全体选举工作人员要认真学习好选举法和地方组织法，严格按照法律的规定进行操作。

(二)尊重和保障选民、代表的民主权利。

我国的民主选举制度，是社会主义民主与集中的统一体现，充分发

1扬民主是我国选举制度的本质要求。在选举过程中，一定要注意充分发扬民主，严格依照法律规定，让每一个选民依法自由行使自己的民主权利。要防止确定正式代表候选人时走过场或者少数人说了算；对选民十人以上联名推荐的代表候选人凡是符合法律规定的，都应列入初步候选人名单，全部张榜公布。同时要以换届选举为契机，向广大人民群众进行一次社会主义民主法律教育，使换届选举的过程成为普及法律知识、增强群众民主法制意识的过程。要通过广泛深入的宣传发动，使广大选民了解自己的政治权利，增强法律意识，激发选举热情，依法参加换届选举。

(三)把握换届选举各个环节，严格依法办事。

搞好这次人大换届选举工作，要严格依法办事，按照法定的时间、程序和要求进行选举。在选区划分，选民登记，提名酝酿，确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等各个阶段和各个环节，都要严格按照法律法规办事，防止违法现象发生。选民登记按选区进行，每个选民只能登记一次。要加强选民登记工作，做到责任到村、到户、到人，防止错登、重登、漏登。要充分认识选举工作的复杂性，严密组织，周密部署，有序进行。

此外，有关选举的其他程序和方式，法律都已作出具体规定，必须严格、认真执行，不能图方便、怕麻烦而简化程序。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。随着贿选和变相贿选手段日趋多样化、复杂化、隐蔽化，一些如请客吃饭、花钱买票、利用家族势力及至社会黑势力向选民施加压力、向选民口头承诺许愿等等，妨碍了选举结果的真实性和公正性。这次中央和省委、市委文件都特别强调，要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。同时，要积极主动解决好老百姓关心的热点、难点问题，扫清影响选举工作的障碍。在换届选举过程中，要密切注意选举动向，防患于未然，发现苗头，及时采取措施予以制止。尤其要加大对贿选行为的查处力度，必要时司法机关提前介入，防止家族势力、宗教势力和黑恶势力干扰、操纵和破坏换届选举工作。按照选举法的规定，对破坏选举行为的惩处是三个层次：一是构成犯罪的，依法追究刑事责任；二是对尚不构成犯罪，但违反治安管理处罚条例的依法给予治安管理处罚；三是对于违反纪律的行为，主要是国家工作人员，依法给予行政处分。镇选举委员会将严格代表资格的审查，对于以违法行为当选的，可以宣布当选无效。另外，在选举过程中，严禁贿选或利用宗族势力等操纵选举，对于选举中的各种违法行为，一经发现，要依法严肃查处。

(四)重视代表的整体素质和群体结构

各级人大代表，是本级人民代表大会的组成人员，代表素质的高低，关系到人民代表大会能否行使好法律赋予的职权，关系到国家权力机关作用的发挥和威信的提高，人大代表应当拥扩党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地遵守宪法和法律，有一定的社会活动能力，能认真履行职责，同人民群众保持密切联系，经常听取人民群众的意见、要求和呼声，能够真正代表人民的意志，全心全意为人民服务。

(五)必须坚持和依靠党的领导，确保换届选举工作顺利进行

这次区镇人大同步换届选举涉及面广，参与选民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，要求高、任务重，是一项复杂的系统工程，任何一个地方，任何一个环节稍有疏漏和差错，都可能会影响全局。因此换届选举要坚决贯彻党委的决定，自觉接受党的领导。这次区、镇两级人大换届选举工作，要在镇委的统一领导下进行，必须把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻党组织的决定和主张，在选举过程中充分体现保持共产党员先进性教育活动的成果。要引导选民和人大代表正确行使民主权利。其次，要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。还要认真解决好选举工作中出现的苗头性、倾向性问题，不能放任自流、不能不负责任。各村两委、企事业要自觉维护选举的严肃性，每个村干部要对本村选举工作加强领导，要引导村民多说多做有利于选举和社会稳定工作确保选举顺利圆满完成。

同志们，我镇的换届选举工作现已启动，我们相信，在区委区政府的领导下，只要大家凝心聚力，克难奋进，今年的换届选举工作一定能依法顺利进行，一定能取得圆满成功。

谢谢大家！

第五篇：在全市工商系统排头兵实践活动动员会上的讲话

在全市工商系统排头兵实践活动动员会上的讲话

作者：上树的鱼

同志们：根据省委和省局党组的部署，市局党组决定，从现在起在全市工商系统机关开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，把思想和行动统一到争当排头兵的实践上来

开展排头兵实践活动是新形势下加强党建工作的一项重大举措，对提升工商队伍的整体素质、树立工商部门的崭新形象，具有极其重要而现实的意义。

开展排头兵实践活动，是贯彻落实中央、省领导争当排头兵要求的重要举措。在全市工商系统开展排头兵实践活动，是落实中央、省、市委要求的重大部署。各单位一定要深刻理解开展排头兵实践活动的重要意义，明确自身的地位和作用，努力当好排头兵；特别是机关党员干部必须以当好排头兵的精神状态和实际行动，积极投入到实践活动中来。

开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进党的建设的实际行动。“加强党的建设走在前面”是排头兵实践活动的主要内容和目标之一，也是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果新的载体。要通过开展排头兵实践活动，采取有效措施，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题，抓好保持共产党员先进性长效机制建设，推动落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作。

二、注重实效，集中精力开展好排头兵实践活动

开展排头兵实践活动，必须结合实际，突出实践特点，坚持抓住主题不放松，坚持抓住发展做文章，坚持抓住重点破难题，坚持在抓实效上下功夫。

1．增强排头兵观念，发挥机关表率作用。要认真学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，扎实开展“为何必须当好排头兵”、“如何当好排头兵”的大讨论活动，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍。要形成以机关带基层，全系统人人参与实践，人人争当排头兵的良好局面。

2．落实科学发展观，为xx市工商跨越发展提供强大的思想动力。要把排头兵实践活动与创建“五个一流”、“执法水平建设年”活动、“四大”（大学习、大培训、大练兵、大评比）活动，以及以服务为主题的系列活动紧密结合起来，把排头兵实践活动作为创建“五个一流”、开展“执法水平建设年”活动的有力抓手，作为机关党建工作与日常业务工作的有效载体，贯穿于活动的全过程，扎实推动工作创新和落实。

3．注重改革创新，推动排头兵实践活动深入开展。要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，勇闯新路，不守成规，敢于突破旧体制、旧框框的束缚，不断开辟工商行政管理工作的新途径、新境界。要积极探索新的监管模式，特别在食品安全和安全生产方面，更要以排头兵的勇气，敢于向惯例和经验挑战，大胆改革，促进市场监管职能到位，促进和谐xx建设。

同志们，开展排头兵实践活动是今年机关党建的中心工作，意义重大，任务艰巨。希望大家切实统一思想，提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，以开展排头兵实践活动成果推动xx市工商事业取得新的更大的发展。