档案有助于武汉市未参保集体企业职工及退休人员家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的良好实施

第一篇：档案有助于武汉市未参保集体企业职工及退休人员家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的良好实施

档案有助于武汉市未参保集体企业职工及退休人员家属工参加城镇

企业职工基本养老保险方案的良好实施

2011年2月,湖北省电信实业有限责任公司及各子公司开始实施将未参保集体企业职工及退休人员家属工纳入城镇企业职工基本养老保险.基本养老保险是按国发【2000】8号文件的规定,因企业破产,倒闭,停产,半停产多年且无力缴纳社会保险费而未参加我市基本养老保险的职工及退休人员.他们需要通过身份认定便可参保,而身份认定工作由市城镇老年居民养老保障工作领导小组办公统一组织实施,依托单位实行归口管理,身份认定工作很具职责分工,依托单位,按照个人申请、申请报单位初审 认定部门复审 认定结果报备的程序及要求进行.认定做工全程接受群众监督,认定结果实行公示制度.我公司严格根据个人原始资料或能够认定其身份的其他资料进行初审,并在《认定表》上分别签署意见,经办人签字加盖公章,然后将认定表和相关资料上报认定部门复审.而我局充分利用原始档案资料的记载对人员身份进行认定,而无原始档案资料或原始档案资料不全的,必须由申报单位,单位主管部门,认定部门逐级加盖公章予以确认.这是非常麻烦的,所以在身份认定的基础上,为每一位人员建立个人身份认定卷宗,就显得十分必要.我公司按照统一格式,统一要求,统一标准,为每一位员工建立个人身份认定卷宗,由我公司负责归集,整理装订成册,并附目录,基本做到一人一卷宗.并在参保登记时,由我单位向所在地社会保险经办机构移交身份认定卷宗,并由社会保险经办机构统一存放及管理.一律按照无卷宗或未按规定建立卷宗的人员不得纳入参保范围.这样就大大提高了我公司的现代化管理效率,通过在档案中提供的有力资料,确保了我公司未参保集体企业职工及退休人员家属工的利益,解决了员工个人各方面的问题,发挥出良好的社会效益.我公司通过利用档案,严格按照工作范围,认定程序建立,管理和移交档案,我局为每位参保登记人员从个人提交申请起建立卷宗,认定过程中,及时将各类表格和资料归档,参保登记时,也由我部门统一向社会保险登记部门移交卷宗,确保参保登记人员与档案一一对应.促进了此次我公司社保工作的高效率顺利完成,确保了员工的生活,为构建社会主义和谐社会提供了坚实基础,保证了我公司各项工作的顺利进行,充分发挥了档案的价值作用.体现了我公司全心全意为人民服务的精神,使我公司未参保集体企业职工及退休人员家属工纳入城镇企业职工基本养老保险问题得以圆满解决.

第二篇：武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加养老保险方案

武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加养老保险方案--武政办【2010】169号http://wenku.baidu.com/view/a1c33528647d27284b73514f.html 武汉未参保集体企业职工明年起可缴养老保险

2010年12月22日17:58荆楚网 字号：T|T

荆楚网消息（通讯员彭燕娥、实习生李澄）12月21日，武汉市政府召开全市未参保集企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险工作动员实施大会。该市未参保集体企业职工、“五七工”、“家属工”、支农返汉人员只要符合条件，即将可以申请缴纳养老保险费，纳入基本养老保险统筹范围，按月领取养老金。

按照规定，此次纳入参保范围的对象要求同时具备三项条件：拥有本市城镇户籍，截止2010年12月31日男性年满50周岁未满60周岁、女性年满45周岁未满55周岁（简称大龄人员）和男性年满60周岁、女性年满55周岁及以上人员（简称超龄人员），并曾在我市国有集体企业从事过生产自救和辅助性岗位工作，或在街道居委会生产自救组织中从事过季节工、轮换工、临时工，工作时间3年以上，未被劳动部门录用，不具备企业正式职工身份，且目前尚未参保或未享受定期养老保险待遇。在汉中央、省属企业同类人员，根据自愿原则，纳入我市统筹实施范围。

符合上述三项条件的，可由由本人提出申请，并经各区政府、各主管部门、所在企业及单位、街道及社区的身份认定后，即可按政策办理参保手续。

参保人员可采取多种缴费方式，一是统一缴费办法及标准，按照超龄人员和大龄人员分类，市本级和各远城区分别实行统一的缴费办法及政策；二是所有人员缴费80%，具体标准见附表，市本级（中心城区）最低2.65万元、最高4.09万元，各远城区最低2.12万元，最高3。27万元。三是困难群体分期缴费。经批准的困难群体参保时，可先缴费60%，余下40%在参保后的一年内缴足，逾期未缴纳的，社保经办机构暂停发放养老金，待缴费到位后再予以补发。

从2011年1月1日起，此类人员符合按月领取基本养老金条件的，统一执行城镇企业职工基本养老金计发办法，其中，中心城区超龄人员月基本养老金标准统一为710元，远城区超龄人员基本养老金标准统一为568元。同时，还将纳入我市企业退休人员基本养老金调整机制的实施范围，死亡后享受丧葬补助费和一次性抚恤金待遇，所需资金纳入基本养老保险基金列支，并实行社会化发放。

背景资料：

五七工：

五七工”是指上世纪六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，具有城镇常住户口、未参加过基本养老保险统筹的人员。

这些人员多数是在上个世纪六七十年代初响应毛主席“五七”指示，走出家门参加生产劳动，进入企业不同岗位的城镇职工家属，因此统称为“五七工”；个别行业企业结合他们的工作性质，在本行业内还有另外一些称呼，比如石油行业企业曾把他们称作“会战家属”，也有的行业企业在组织这些人员劳动时结合当时的政治形势，提出了“行动军事化、劳动集体化、思想革命化”的口号，因此又把他们称为“三化工”。

“五七工”不同于一般意义上的临时工。首先，他们多数是在计划经济时期企业计划用工不足时的一种特殊用工形式，一般都与企业形成了较长时间的劳动关系，并且都经过严格的审批程序才能被企业录用。其次，这种用工形式的存在在计划经济时期带有浓厚的政治色彩，后期有的行业或部门出于政治需要有意识地创造或保留了这一群体。第三，改革开放以后全国工作中心转移到经济建设上来，诸如“行动军事化、劳动集体化、思想革命化”的口号不再提倡，据统计这部分人员参加工作时间一般都在1980年以前。

家属工：

家属工是计划经济时代的产物。由于人的身份（农业户口非农业户口）不同，农业户口的人是不能参加非农业户口的人所从事的工作的。这样，如果一个非农的男人娶了一个农业的妻子，而且如果这个男人的单位又正好有能力创办一些用工单位，来安置这些自己内部职工农业户口的妻子，那，这些虽然参加了非农的工作依然保持了农业户口却不被列为正式招工的女人，就被称为家属工。家属工的工资和待遇都和正式职工有很大的差距。

例如那些大型企业，它们大多都有这种供家属工工作的单位，大概都是为了企业的主业服务的性质，被称为三产。现在这种单位和这种称呼都已被淘汰了。所以家属工这个词，基本属于历史的产物。

第三篇：市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险

市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的通知

武政办[2010]169号

市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

市人力资源社会保障局、财政局拟订的《武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月二十日

武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案

（市人力资源社会保障局 市财政局

二○一○年十二月十七日）

按照国家及省统一部署，为进一步改善民生，妥善解决城镇企业职工基本养老保险历史遗留问题，特拟订我市未参保集体企业

职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险方案如下：

一、范围及对象

本市统筹范围内同时具备下列条件的人员，可以按照本方案

的规定纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围：

（一）具有本市城镇户籍。

（二）截至2010年12月31日为止，男年满50周岁、女年满45周岁及以上，其中：截至2010年12月31日为止，男年满50周岁未满60周岁、女年满45周岁未满55周岁的人员统称为“大龄人员”，男年满60周岁、女年满55周岁及以上的人员统称为“超龄人员”。

（三）曾在本市国有、集体企业或者企业化管理的事业单位有3年及以上工作经历，且目前尚未参加城镇企业职工基本养老保险或未享受定期养老保险待遇。

本市机关事业单位、社会组织、民办非企业单位中同类人员可参照本方案纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。

部分在汉中央、省属国有大中型企业同类人员，根据自愿原则，可一并纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。

二、身份认定及参保缴费

未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”的身份认定工作，由市城镇老年居民养老保障工作领导小组统一组织领导，市直各成员单位协助配合，各区人民政府、企业主管部门、企业单位具体负责，具体认定办法由市人力资源社会保障局另行制定。

经身份认定后本人自愿申请参保的，按照灵活就业人员参加基本养老保险的基本政策规定，由所属主管部门及单位统一组织办理参保登记手续，采取一次性缴纳一定年限基本养老保险费的办法，纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。“大龄人员”先由本人一次性缴纳距男年满60周岁、女年满55周岁时不足15年缴费年限的基本养老保险费，后续再按照规定逐月缴费；“超龄人员”由本人一次性缴纳15年的基本养老保险费。

按照本方案规定参保的中心城区范围内“大龄人员”和“超龄人员”，一次性缴纳基本养老保险费的缴费基数，统一按照2008年全市在岗职工平均工资的60%确定；一次性缴纳基本养老保险费的缴费比例，统一执行灵活就业人员的缴费比例，即20%；一次性缴纳基本养老保险费的年限按照上述规定确定。其中“超龄人员”在按照上述规定计算缴费金额时，依据本人周岁年龄，每年长一周岁则缴费金额递减1200元，男年满75周岁、女年满70周岁及以上人员的缴费金额统一递减18000元。按照本方案规定参保的远城区范围内“大龄人员”和“超龄人员”一次性缴纳基本养老保险费的缴费标准，统一按照中心城区同类人员缴费金额的80%确定。具体缴费标准由社会保险经办机构负责核定。

按照本方案规定参保缴费的“大龄人员”和“超龄人员”，其一次性缴费年限及后续缴费年限均统一计算为实际缴费年限，一律不再认定连续工龄及计算视同缴费年限。

三、基本养老保险待遇享受

“大龄人员”在按照规定参保缴费后，凡男年满60周岁、女年满55周岁且缴费年限（含一次性缴费年限在内）累计满15年时，可按照规定办理按月领取基本养老金手续，其基本养老金标准按照我市城镇企业职工基本养老金计发办法核定；“超龄人员”在按照规定一次性缴纳15年的基本养老保险费后，依据我市城镇企业职工基本养老金计发办法及过渡期政策规定，统一确定基本养老金计发标准。

从2011年1月1日起，对于按照本方案规定办理了按月领取基本养老金手续的上述人员，纳入我市城镇企业退休人员基本养老金调整的实施范围；在按月领取基本养老金期间死亡的，按照规定享受企业退休人员丧葬补助费和一次性抚恤金；经社会保险经办机构核定计发的基本养老金等各项基本养老保险待遇，按照规定纳入城镇企业职工基本养老保险统筹基金支付，并实行社会化发放。

四、基金管理及统筹体制

未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险后，纳入我市城镇企业职工基本养老保险基金和省级统筹基金预算管理。按照统筹管理层次和属地管理原则，江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区（统称中心城区）实行市级统筹运行及管理；东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区（统称远城区）实行区级统筹运行及管理。

五、组织领导及责任分工

由市城镇老年居民养老保障工作领导小组统一组织实施全市未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险工作；各区人民政府相应成立工作专班，负责本区未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”的身份认定、申报登记和参保组织工作，并配合做好信访维稳和政策宣传；市人力资源社会保障局负责制订实施细则、配套办法及工作方案，组织开展政策宣传和业务培训，各社保经办机构负责做好参保登记、缴费核定、待遇计发等各项经办工作；市财政局负责做好基金预算管理及监督工作，核定拨付专项工作经费；市地税局负责做好养老保险费征缴工作；市公安局负责提供户籍信息并参与身份认定相关工作；市档案局负责提供原始档案资料并参与身份认定相关工作；市工商局负责提供企业工商登记注册信息并参与身份认定相关工作；市监察局负责对此项工作全程监督，确保公平、公正、合理；市信访局负责协调处理工作中出现的突出问题，化解矛盾、维护稳定；市直其他各有关部门结合各自职责，做好相关工作；各企业主管部门、企业单位严格按照身份认定责任、程序及办法，做好本系统、本单位人员的身份认定、卷宗移交和参保组织工作。

本方案的实施时间为2010年12月1日至2011年6月30日。本方案由市人力资源社会保障局、财政局负责解释，今后国家及省出台相关参保办法及政策的，再从其规定。

主题词：社会保障

养老保险

通知

抄送：市委办公厅，武汉警备区，各人民团体，各民主党派。

市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院、检察院。

各新闻单位，各部属驻汉企业、事业单位。

武汉市人民政府办公厅

2010年12月20日印发

第四篇：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工

基本养老保险申报材料及办理时限

一、申报材料：

（一）、《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报审批表》一式三份。

（二）、本人申请一份。申请的内容：

1、申请人基本情况（包括姓名、性别、出生时间、现居住地址等）；

2、本人主要工作经历；

3、申请事项等。

（三）、证明材料

1、提供明确的档案记载及能证明其工作经历的其它原始资料。２、找不全原始档案材料的，采取多人证明和公示的方式。

（1）、3名以上（含3名）原单位同期人员提供的书面证明。

（2）、证明人要求：原单位负责人、财务科（室）负责人、工（班）长等，证明人也应是同期的。

（3）、证明人现居住地、原职务、身份证号、联系电话。

（4）、公示（应公示7天）：经公示的材料，公示结果证明。

（四）、非农业户证明材料：户口薄原件及复印件两份。

二、办理时限：

1、按照市上要求，我局于每季度末报市人社局认定；各单位按要求准备全材料后随时报我局。

2、第四季度申报材料最迟应于2012年11月底前报我局。

二○一二年三月一日

第五篇：留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加

企业职工基本养老保险工作汇报

（留坝县人力资源和社会保障局）

为进一步解决未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险问题，我县积极准备，认真办理，狠抓工作落实，确保了此项工作的顺利进行。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、加强组织领导，夯实工作责任。

市上关于召开未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题会议召开之后，我县对此项工作高度重视，县政府常务会议专门进行了研究，进行了周密安排部署。一是制定了工作方案，成立了以县人社局局长为组长，分管养老保险工作的副局长为副组长，县养老经办中心各科室负责人为成员的留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作领导小组，建立了未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作领导小组联席会议等工作制度，明确了工作职责，夯实工作责任。二是确定具体经办人员，抽调专人具体负责处理日常事务，要求各有关部门也成立了相应的工作机构，并召开各单位负责人及经办人员会议，认真解读汉政办发〔2011〕97号文件，通过当场解

答特殊疑难问题，让他们理解政策后深入宣传，并要求他们走访曾在本单位工作过的老同志、老领导，了解曾在本单位工作过的符合未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险人员情况，将政策宣传到人，力争使符合条件的人员全部纳入养老保险。三是由县政府办及时向各有关部门转发了市政府办《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（〔2011〕97号文件），让全县广大干部职工吃透未参保城镇集体企业退休人员政策，有效推进此项工作。

２、突出工作重点，开展调查摸底。

为了摸清情况，吃透底子，开展好此项工作，及时向全县各单位、各镇下发了“留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险摸底调查表”，对全县未参保城镇集体企业退休人员等进行调查摸底，深入了解和掌握全县范围内未参保城镇集体企业退休人员情况，采集未参保城镇集体企业退休人员的信息数据，建立了全县未参保城镇集体企业退休人员的档案资料。

3、加大宣传力度，严格办理程序。

紧紧围绕未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作解决历史遗漏问题为目标，充分利用各类媒体，坚持把政策宣传作为推进落实此项工作的有效手段来抓。

今年二月，连续一个月时间，在县电视台重点时段每日三次播放未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策解答。同时，组织工作人员深入各镇（社区）开展了未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策宣讲，就未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题相关政策耐心接受群众现场咨询。共发放《留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题业务办理流程图》、《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策解答》等宣传单500余份，现场接受政策咨询200余人次，张贴宣传资料16张。通过大张旗鼓地宣传，有效地扩大了群众对此项政策的知晓率，也为全县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关工作营造了浓厚的工作氛围。

截止到2012年3月22日，我县提出申请的城镇未参保集体企业退休人员共65人，目前申报工作正在有序开展。

二、存在的问题

一是原始档案材料难找。一方面在单位临时用工发生年代较早的，由于各单位档案管理不善，造成档案遗失问题，找不到原始档案资料；另一方面，改革开放后，一些单位用工不规范，无劳动合同等，在单位工作后能找到发放工资的工资表，但已经装订成册，造成外借困难。

二是上世纪六七十年代在单位工作过的人员，同期工作过的人员许多已经过世或已调往外地失去联系，造成证明人难找的问题。

三是有部分申请办理的人员，原工作单位人员少，内部没有分部门，甚至没有专职财务人员，按文件要求的证明人无法找全。

四是近年来，全省各地实行户籍改制，所新发放的户口薄，户别栏统称为“家庭户”，按照文件要求在办理工程中难以区分农业或非农业户籍。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我们将严格按照市上未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险政策办理。继续加大政策宣传力度，强化责任，狠抓工作落实，力争把全县符合未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险条件的人员全部纳入养老保险，确保此项工作顺利推进。

二○一二年三月二十二日