县城乡规划局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动实施方案》的通知

第一篇：县城乡规划局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动实施方案》的通知

悟规文[2012]39号

关于印发《大悟县城乡规划局“解放思想大

讨论”、“纠风正纪促跨越”活动实施方案》的通知

局机关各股室、执法监察大队、设计所：

《大悟县城乡规划局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动实施方案》已经局总支研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一二年九月二十八日

主题词：解放思想大讨论纠风正纪促跨越活动方案通知 县城乡规划局2012年9月28日印发-1-

大悟县城乡规划局

开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动

实施方案

为深入贯彻落实市委“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”动员大会和悟办发[2012]26号文件精神，切实解决机关干部在思想作风、工作方法等方面存在的问题，结合城乡规划工作实际，经局党总支研究决定：在全局上下深入开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，解放思想，改进作风，提高效率，推进规划工作再上新水平，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展以“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”为主题，引导和教育全体干部职工进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、务实意识、作为意识，以思想的大解放开创各项工作的新局面，为促进全县经济社会跨越发展发挥积极作用。

二、主要任务

本次“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，重点解决当前干部队伍中在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题，教育党员干部进一步振奋精神、狠抓工作落实、奋力实现行政效能进一步提高、发展环境进一步优化的目标。

一是坚决破除各自为政、局部利益至上的狭隘思想，牢固树立上下一心、统筹发展的全局意识：

二是坚决破除因循守旧、墨守成规的传统思维，牢固树立开放包容、开拓进取的创新意识：

三是坚决破除躲避困难、回避矛盾的畏难思想，牢固树立敢于担责、敢于担险的担当意识；

四是坚决破除小富即安、小成即满的小农意识，牢固树立做大做强、赶超一流的拼搏意识。

五、进一步增强服务意识、规范行政作为。着力解决少数人服务意识淡薄、大局观念不强、本位主义严重，搞上有政策、搞下有对策的问题；重点解决部分党员干部事业心和责任感缺失，把握政策、创新工作、抢抓机遇、先试先行的主动性不够，回避矛盾、缺乏担当、明哲保身、得过且过等问题。

六、进一步规范审批行为、优化流程。科学规范新大楼行政服务中心人社分中心功能配置程序及办事流程，切实提升办事效能，服务社会、服务企业、服务群众。

七、进一步转变工作作风、提升效能。着力解决群众办事过程中存在的“中梗阻”现象，振奋精神，爱岗敬业，解决少数工作人员精神不振、玩风过盛，坚决杜绝上班时间办私事、串岗脱岗、上网聊天、玩游戏等现象。

八、进一步完善约束机制、廉洁用权。着力解决公共权力个人化、个人权利利益化，对自己有利的就办，没利的就推、就拖，不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等问题；要做到依法行政，公开透明，执行法律法规，认真解决自由裁量权过大等问题。

三、方法步骤

（一）动员学习阶段(9月中、下旬)。

1、动员部署。召开动员大会，组织学习上级相关文件，充分认识开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动的重要

意义。成立活动领导小组，制定活动实施方案。

2、学习培训。根据县委、县政府的部署，组织全体干部重点学习贯彻胡锦涛总书记“7〃2 3”重要讲话精神、省第十次党代会精神、市委书记陶宏同志在大悟县三级干部会上的讲话精神，并组织开展深入讨论，深刻把握国情、省情、市情、县情，特别是要把握大悟发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，通过学习提高思想认识，提升精神区位，提振工作激情。

（二）组织实施阶段(9月下旬至11月下旬)。

1、宣讲学习提精神。党总支理论学习中心组要开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”专题学习，成员要积极撰写学习笔记和心得体会。着力做好机关制度管理、规划编制、规划审批、规划监督实施、规划执法等各项工作。开展活动期间，规划系统内要开设“干部学习大讲堂”，举办学习讨论会、宣讲会，单位主要负责人至少要带头宣讲一次。

2、调研分析明思路。要深入基层、深入实际、深入群众，围绕县委县政府的决策部署执行落实情况、规划局改革发展中存在的突出问题、基层单位和人民群众关心关注的热点难点问题，全面开展调查研究。通过座谈会、恳谈会、“金点子”征集等形式，广泛听取各方面意见，查找思想上工作上存在的问题和差距，深刻剖析原因，进一步明确跨越发展的思路和措施，并及时的展开调研活动。

3、整改提升建机制。在学习宣讲和调研分析的基础上，进行认真总结，实现“四个一”的要求：即完成一份内容丰富的大讨论促跨越活动总结报告，领导班子成员每人撰写一篇有份量的调研文章，提交一个典型案例，形成一系列加快发展的新举措。特别是要针对查找出的问题和差距，制定落实整改措施，及时向群众公布整改情况，并建立健全推进跨越发展的长效机制。

（三）查摆问题阶段（11月下旬至12月中旬）。主要任务是查摆本单位在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、方式方法等方面存在的突出问题。所查摆出的问题要以书面形式上报局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室，由局办公室汇总上报县“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室。

（四）整改提高阶段（12月中旬至12月底）。主要任务是针对本单位存在的突出问题，明确整改措施，健全规章制度，完善工作机制，形成整改报告和整个活动的总结报告。整改报告和总结报告要上交局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室，局办公室总结上报县“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室。

活动结束时，局党总支将对各单位“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动开展情况进行检查验收和总结评比，并召开全局系统解放思想大讨论活动总结大会，表彰一批先进单位和先进个人。

四、工作要求

一是高度重视，加强领导。经局党委研究，决定成立县城乡规划局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组，由局党总支书记、局长陈土朝为组长，其他班子成员为副组长，局机关股室、二级单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负

责活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。

二是提高认识，统一思想。全局要高度重视此次活动的重大意义，领导班子要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。每名工作人员要结合工作实际，制定详细的个人整改措施。办公室具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查和考核工作。

三是强化督察，狠抓落实。办公室要抓好“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动日常督查工作，以定期不定期抽查为抓手，以通报、奖罚为手段，对全体工作人员“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动情况进行督查。

四是联系实际，推进工作。要联系规划工作实际开展好此次活动，以思想的大解放，立足高处全方面深刻理解规划工作的重要职责，通过“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，摒弃不良习气，正确指导自己实际工作，推进本职工作上水平、上台阶。

五是认真总结，加以推广。办公室要做好对“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动的总结工作，针对大讨论的每个阶段，展开专题总结，形成书面材料。同时要及时捕捉学习讨论中涌现的好做法、新经验，并做好上报工作。

第二篇：解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”（范文模版）

丁家桥镇城建站

“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：一要勤于学习。应时刻不忘学习，虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，从而创新工作思路，适应新时期工作的需要。

二要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作创新局面。

三要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，在工作中要能够放下身段，经常深入到基层中去，与群众拉近距离，热情周到地为他们做好服务。

同时在认真学习的基础上，我站重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。

一、“四风”存在的主要问题

1、形式主义表现突出；业务工作方面深入不够，习惯于对上级布置的任务当“中转站”、当“二传手”，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

2、不注重政治思想学习；集体组织的各项学习活动虽能按时参加，但平时学习的自觉性、主动性不强。学习中存在实用主义倾向，与工作联系紧的学的多，与工作关系不大的学的少。

3、对待工作主动性不强；工作要求和标准不高，被动落实多，主动超前少。遇到复杂的问题，不善于思考，不善于动脑筋，有时报有应付了事的态度，存在“多干多错，少干少错，不干没错”的思想。对工作的落实、督促不够。

二、分析其存在的主要原因

1、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习。

2、宗旨观念不够强化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。

三、下一步整改措施

1、进一步加强理论学习。坚定工作办事信念，坚决反对“四风”，自觉改正自身在“四风”方面存在的问题。进一步加强学习，以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，加强自身理论修养，提高对党的党章、党规、党纪、党性认识，从思想上改变自己，从行动上改变自己，做一名为人民服务的好工作人员。

2、进一步树立群众观点。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用，把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中，始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，实实在在帮助群众解决生产生活困难、打开工作创新新局面。

3、进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定的要求，逐一提出整改措施，切实转变工作作风。紧紧围绕贯彻落实中央八项规定，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，曾强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神，牢固树立大局意识，想细想全，变被动为主动，时刻记住群众，做群众的贴心人，真正做到群众问题无小事，群众利益最大事，切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀，真心实意的做人们的好公仆。切实做到从群众中来、到群众中去，善于求智于民、问计于民、取德于民，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。

二、工作措施：

部门协作，明确职责：

1、总规调整、修编：

城建站：出台丁家桥镇总规修编及局部调整草案，提交镇领导班子，并广泛征集村民意见和建议，对草案进行修改、完善，形成定稿，编制出台我镇调整后的总规。

协助部门国土所：提供我镇土地利用总规，摸清辖区内的土地数量和性质；

2、美好乡村规划编制：

联系县设计院，编制出台我镇美好乡村创建点规划文本；在创建过程中，指导创建点建设过程中的工作。

召开村民代表意见征求会；在创建过程中，理事会确保每天能到点巡视，监督工程进度和质量，施工过程中发现的问题及时反馈给城建站。

3、规范建房报批手续，协助查违控违工作：

建立村两委干部定点划片责任制，利用土地信息员队伍，做好对全镇工程建设及农户建房的监控，确保我镇建房户的报批手续规范完善。做好镇政务中心、青檀苑建设服务工作和集镇开发服务工作。改进工作作风，提升村镇服务效能。在项目规划建设等各个环节，实行全过程跟踪服务，协调搞好项目审批、规划、土地等关键环节的工作，进一步简化程序，提高工作效率。

第三篇：纠风正纪促跨越心得体会

“纠风正纪促跨越”活动心得体会

根据我局的统一安排部署，从9月中旬开始，在全局开展“纠风正纪促跨越”干部纪律作风整顿活动。在第一阶段的学习教育阶段，自己认真按照《关于开展“纠风正纪促跨越”活动实施方案》（******号）文件精神，以“纠风正促跨越”为主题，以整治党员干部个人主义、自由主义、享乐主义等不良作风为重点，努力学习，力争成为一名政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的司法行政工作人员。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

在这一阶段，通过参加集中学习以及自学、研讨相结合的方式，自己深入系统地学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、州委《关于进一步加强干部作风建设的决定》和《**市开展“纠风正纪促跨越”活动实施方案》精神，以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，通过学习，自己充分认识到，加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。作为一名司法行政工作人员，更应该加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，强化进取意识，以饱满的激情投入工作，带头树立领

导干部良好形象。

通过学习以及自我对照检查，我感到自己存在以下几个方面的不足：

一是理论学习还不够深入，工作作风还不够扎实，缺乏开拓创新意识。

二是考虑问题的方法还不太全面，有时候处理事情过于草率。

通过这次“纠风正纪促跨越”干部纪律作风整顿活动，我充分认识到了自己存在的不足，决心在今后，坚决克服各种畏难情绪，认真学习，认真整改，使自己在整顿中达到工作作风和精神面貌有新的改观，本职工作有新的进展，自身形象有新的转变。从以下几方面严要求，高效率地做好今后的各项工作。

一、加强理论知识的学习，使理论与实践相结合，不断提高自身素质和业务能力，提高服务质量。要按党员干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现领导干部良好的工作作风和形象，在思想觉悟上再上一个新的高度。

二、敬业爱岗、扎实工作、服从安排，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，创造性地开展工作，要站在全局的高度思考问题，在不断练习中逐步

提高自身素质和反业务能力。

三、发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，始终保持饱满的热情服务于本职工作，努力提高工作效率和服务质量，对待分管工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责，主动帮助他人工作，争取在今后的各项工作取得新的进展。

第四篇：孝感市纠风正纪促跨越工作方案（范文模版）

全市“纠风正纪促跨越”活动工作方案

为了进一步改进机关工作作风，提高行政效能，优化发展环境，决定在全市开展以“纠风正纪促跨越”为主题的专项活动。具体工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以开展公开承诺、媒体问政、集中评议、优化服务、查处典型和责任追究等为抓手，着力解决机关和党员干部中存在的作风不实、纪律不严、效能不高等方面存在的突出问题，促进党员干部主动作为、敢于担当、激情干事，确保市委、市政府提出的各项目标任务落到实处，为实现孝感科学发展、跨越式发展提供坚强纪律保障。

二、主要任务

（一）着力解决执行不力、缺乏担当的问题。重点解决一些部门和单位大局意识、执行意识淡薄，搞上有政策、下有对策等；部分党员干部在抢抓机遇、创先争优上主动性不强，回避矛盾、不敢担当，明哲保身、不愿担当等问题。

（二）着力解决精神不振、纪律涣散的问题。重点解决一些公职人员精神萎靡，缺乏激情，工作敷衍塞责、推诿扯皮等；有的公务人员玩风过盛，上班时间办私事、串岗脱岗、上网聊天、玩游戏，甚至打麻将赌博等问题。

（三）着力解决服务不优、中间梗阻的问题。重点解决一些进驻行政服务中心的窗口单位双轨运行和体外循环，以及审批程序复杂、收费标准较高等问题；一些部门和单位特别是涉企重点科室不作为、慢作为、乱作为，导致项目审批慢、落地难等问题。

（四）着力解决从政不廉、以权谋私的问题。解决少数单位将政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的行政执法部门自由裁量权过大、使用不规范，导致企业群众办事托关系、找门路等问题。

三、工作措施

（一）开展优化发展环境集中承诺电视直播活动。

各部门各单位要围绕改进工作作风、提高行政效能、优化发展环境等方面深入开展大讨论及“四查四看”（查工作落实，看是否存在执行不力、缺乏担当的问题；查工作状态，看是否存在精神不振、纪律涣散的问题；查工作质量，看是否存在服务不优、中间梗阻的问题；查工作纪律，看是否存在为政不廉、以权谋私的问题），对查找出的突出问题作出整改承诺。市县乡三级要召开公开承诺大会。对群众关注的热点部门和单位的承诺活动，集中进行电视直播。（责任单位：市委宣传部、市广电局、市纪委。配合单位：所有承诺单位）

（二）开展“社会评部门、企业评科室、万人评窗口”活动。

1、开展“社会评部门”活动。通过发征求意见函、民意测评表等形式，组织社会各界、企业、个体工商户对政府部门行政执法、行政审批和服务等情况进行满意度测评，并采取适当形式将测评情况在一定范围内公开。（责任单位：市经济发展环境投诉中心、市纠风办。配合单位：市工商局、市统计局）

2、开展“企业评科室”活动。组织企业对涉企职能部门重点岗位（科室）政策执行、工作作风、服务质量等情况进行民主评议。排名靠后的，对科室负责人进行诫勉谈话，调整工作岗位。（责任单位：市经信委。配合单位：市经济发展环境投诉中心、市纠风办）

3、开展“万人评窗口”活动。组织有关企业、各窗口单位直接服务对象、群众代表等对部门窗口的办事服务情况进行评议，并将评议结果在媒体上进行公布。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市经济发展环境投诉中心。配合单位：市统计局、市纠风办）

（三）开展审批再清理、平台再创造、流程再创新活动。

加大审批服务环境专项整治力度，推进“三集中、三到位”行政审批制度改革，力求在全省市、州内达到审批项目最少、申报资料最省、审批环节最简、审批时间最短、收费标准最低的工作目标。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市政府法制办。配合单位：市编办、市监察局）

深入贯彻《湖北省政务服务体系建设管理办法》，加快市政务服务体系建设，建立集政务服务事项办理、公共资源市场交易、群众利益诉求维护解决、政府信息统一发布等功能于一体的市级政务服务中心，通过规范运作体制和监督机制，逐步建立“一个窗口对外、网上规范运行、过程电子监察”的政府信息公开和政务服务阳光运行机制。加快推进市县乡政务服务中心标准化、规范化建设，打造政府对外服务的“政务超市”，营造更加公开透明、便捷高效的政务服务环境。（责任单位：市行政服务中心管理办公室，市电子政务中心。配合单位：市编办、市监察局）

进一步优化审批工作流程，规范减少申报资料，逐步取消对企业的行政事业性收费。大力推行并联审批、集中审批、限时审批，提高审批效率。进一步畅通产业项目和基础设施建设项目“两个绿色通道”，实现“零障碍、低成本、高效率”的工作目标。（责任单位：市行政服务中心管理办公室。配合单位：市直相关单位）

（四）开展“四位一体”问政活动。

构建电话、电视、网络、广播等“四位一体”载体平台，拓宽群众问政渠道。

开通全市统一举报投诉电话，逐步建立统一的电话举报受理平台，完善投诉分类分析跟踪督查通报等工作制度，解决群众关心关注的突出问题。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市经济发展环境投诉中心、市纠风办。配合单位：市电信公司）

在孝感电视台设立问政栏目，对各种渠道收集的投诉信息、承诺整改情况进行调查采访。定期确定一个主题举办一次集中问政活动，组织部门“一把手”接受群众代表现场质询。（责任单位：市委宣传部、市广电局、市纠风办、孝感电视台。配合单位：所有承诺单位）

建立政风行风网络问政平台，在孝感政府网、孝感网、槐荫论坛等主要网站上开辟专栏，举办优化发展环境承诺整改群众问政活动。督促市直各单位对网民提出的问题，认真调查核实，及时在网上做出回复。每周由网民选择“最想要问”的两个单位，举办某几个方面视频直播问政活动，由单位负责人现场答复群众提问。同时组织协调集中承诺单位开通政务微博，及时向社会公开发布承诺整改工作动态，加强与企业、群众的互动，及时受理意见和建议。（责任单位：市委宣传部、市政府办公室、孝感日报、市监察局。配合单位：所有承诺单位）

完善孝感人民广播电台《政风行风热线》节目平台，开通群众问政栏目，组织上线单位负责人接受质询，回答群众提出的问题。（责任单位：市广电局、市纠风办、孝感人民广播电台。配合单位：所有承诺单位）

（五）开展“‘双百’督查、网格巡查、三方评查”活动。

“双百”督查。聘请百名新闻记者、人大代表、政协委员、行评代表、市民代表、企业代表、大学生代表等为发展环境督察员，组成若干个督查组，针对工作作风、纪律等方面影响发展环境的突出问题开展百日暗访督办检查活动。对发现的问题，及时向责任单位通报，限期整改。（责任单位：市纪委、市监察局、市直机关工委、市纠风办、市经济发展环境投诉中心）

网格巡查。“双百”督查活动结束以后，组织部分发展环境督察员对市直机关进行分片包干，实行定期巡查，督促整改责任落实到位。（责任单位：市纠风办、市直机关工委、市经济发展环境投诉中心）

三方评查。组织第三方机构、新闻媒体，对机关工作人员上班纪律、服务态度等进行随机暗访，结果在媒体和全市党员干部大会上曝光。（责任单位：市纠风办）

（六）开展问责督办及集中查处活动。

推行“五卡一书”督办制度。“五卡”即“问题提醒卡”、“责令纠错卡”、“违纪告知卡”、“跟踪督办卡”、“整改到位卡”，“一书”是指“政风行风情况反馈书”。针对明察暗访和企业反映、群众投诉的突出问题，组织开展调查核实，集中查处一批影响发展环境的典型案件，对当事人严肃处理，对单位负责人进行问责，并在全市通报。（责任单位：市纪委、市委组织部、市监察局、市纠风办、市经济发展环境投诉中心）

（七）开展评选优化发展环境四个“十佳”活动。

评选10个最佳服务单位、10个最佳服务窗口、10个最佳服务科室、10个服务标兵，以市委、市政府名义进行表彰。（责任单位：市行政服务中心管理办公室、市委宣传部、市纠风办）

四、实施步骤

（一）动员部署（9月上旬）。市委、市政府召开动员大会进行安排部署。各级各部门要认真组织开展学习，结合实际制定工作方案，成立工作专班，抓好贯彻落实。

（二）组织实施（9月上旬-11月底）。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，对照此次活动的工作任务，制定措施，精心组织，抓好落实，确保工作取得实效。

（三）建章立制（12月）。在总结经验、研究探索的基础上，建立完善改进作风、提高效能、优化环境的长效机制。制定关于加强和改进党员干部作风建设促进孝感跨越式发展的实施意见、关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法等方面制度规定。进一步研究深入开展纠风正纪促跨越活动的办法措施，形成一批制度成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由市委书记、市长任组长，市委副书记，市委常委、常务副市长，市委常委、宣传部长，市委常委、市纪委书记，市委常委、组织部长，市人大有关副主任，市政协有关副主席任副组长，市直有关部门主要负责人为成员的市“纠风正纪促跨越”工作领导小组，领导小组办公室设在市纪委监察局，市纪委副书记、监察局局长兼任办公室主任。各县（市）区和市直部门要把“纠风正纪促跨越”活动列入重要议事日程，成立领导小组，为活动开展提供有力的组织保障。

（二）明确工作职责。市领导小组办公室要统筹安排，强化检查督办。各责任单位要切实负起牵头责任，制定活动具体实施方案，把各项活动抓紧抓实。各配合单位要按照活动要求，主动搞好配合。市委督查室、市政府督办室和市纠风办要加大组织协调力度。市纪委监察局要组织力量对开展的各项活动加强监督检查。宣传部门要切实加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等多种形式，及时宣传各地各部门在活动开展过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，适时曝光一批反面典型，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）注重工作实效。要坚持动真格、出硬招、求实效，把开展“纠风正纪促跨越”活动与深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”活动结合起来，与全面完成市第五次党代会提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，与民主评议政风行风活动结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来。要坚持科学安排，统筹推进，既要抓好重点阶段和重点环节，集中整治突出问题，又要加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，确保此次活动取得实实在在的成效。

第五篇：解放思想大讨论活动实施方案

XX市工商联开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想

大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委X届X次常委会议精神，为强化工商联职能作用，促进我市非公有制经济实现跨跃发展，结合我市工商联工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以全面实施“十二五”规划，以解放思想为先导，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，着力解决工商联工作中影响发展的突出问题，创新工商联服务理念，完善工商联工作思想，为努力实现非公有制经济健康发展作出贡献。

二、目标任务

围绕贯彻落实省、市委全会及市委常委（扩大）会议精神，结合工商联工作实际，在查找差距上下劲，在理清思想上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力，以工商联服务市委、市政府中心工作有新作为，服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展有新方法、探索职能工作创新有新亮点为目标，重点围绕以下五个方面开展：

（一）认清形势，正视差距。通过考察、学习、讨论，1

正视工商联各项工作同先进地市的差距，查找工商联在服务市委、市政府中心工作、在服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展、在发挥职能作用等方面存在的不足。

（二）理清思路，完善措施。在对照差距和不足进行深入反思的基础上，结合《中共中央全面加强和改进工商联工作》（中发[2010]16号）文件精神，制定完善工商联工作新思路、新方法，制定科学可行的工作目标，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的措施，促进工商联工作新发展，推动非公有制经济实现新跨越、新崛起。

（三）转变作风，汇聚合力。通过开展大讨论活动，切实改变工商联机关安于现状的工作作风，转变工商联部门不重要的思想，树立平庸就是错，无为就是过的思想，调动机关全体干部积极性，开创工商联工作新局面。

（四）解放思想，拓宽视野。围绕服务非公有制经济发展，开创工商联工作新局面，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，打破僵化守旧的思想，树立“先试不争论，先干不议论，实践做结论”的干事作风，谋划工商联工作新思想、确定工作新目标、促进工作新举措。

（五）统一认识，增强信心。把机关全体干部思想认识统一到寻找差距、奋起直追上来；统一到对我市发展形势的认识上来，统一到促进非公有制经济实现跨跃发展上来，统一到创新工商联职能工作上来，制定切实可行的追赶计划，努力为我市实现跨跃发展贡献力量。

三、方法步骤

工商联解放思想大讨论活动根据市委《实施方案》要求，从现在开始，到2011年4月下旬结束，两个月时间，大体分五个阶段进行。

（一）准备阶段（2月下旬）。制定《市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动实施方案》，2月21日召开市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动动员会，在单位内部迅速掀起“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的热潮。

（二）考察学习阶段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三种方式：（1）参与集中考察学习。2月底，市工商联主要领导随同市委、市政府集中考察学习。（2）组织赴X市工商联或XX市工商联考察学习。主要学习先进地市工商联在发挥职能作用、服务非公有制经济发展等方面的工作措施、工作亮点，推动工商联工作实现可新发展，为推动我市非公有制经济实现跨跃发展作贡献。

（三）学习讨论阶段（3月上旬至下旬）。

1、组织学习。学习主要内容：（1）学习中央领导关于解放思想、转变作负的重要论述和相关材料，中央经济工作会议精神和“十二五”规划；（2）中共中央《关于加强新时期工商联工作的决定》

（中发[2010]16号文件）；（3）学习省委全会和省委经济工作会议精神，省八大经济区、十大工程、十大重点产业、省“十二五”规划和省委吉书记关于学习、小城镇建设、棚户区改造、农业产业化、绿化工作、作风建设等重要讲话精神：

（4）学习省委吉书记对XX工作的指导；（5）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在六区、两县调研总结会上的讲话精神，张雨浦同志市政府工作报告、市“十二五”规划。

学习形式：主要采取集中学习和自学相结合等方式进行。（1）党组中心组学习（考察后，中心组扩大会根据考察情况谈感想、谈措施、谈目标）；（2）参加市委、市政府邀请专家进行的解放思想专题演讲；（3）召开全体机关干部大会，请市委统战部领导为全体机关干部进行专题辅导。

2、广泛讨论。重点围绕如何解放思想，促进工商联工作，促进非公有制经济发展为目标，如何大胆改革创新工商联工作，如何发挥好职能作用，如何为市委、市政府排忧解难，如何为非公有制经济发展服好务进行大讨论。通过讨论，使机关干部清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应以挑战的责任感和紧迫感，自觉为工商联工作的发展贡献力量。

（四）制定追赶措施阶段（3月下旬至4月初）。针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，围绕工商联在新时期、新形势、新任务面前怎么看、怎么办、怎么干，进一步纠正问题，弥补不足，广泛征求机关干部、非公企业家的意见建议，整章建制，制定追赶措施。措施要具体可行，有针对性、长远性、时效性和可操作性，不流于形式。

（五）检查验收总结阶段（4月中旬）。检查验收标准：是否认真学习先进，真正对标，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作亮点。检查验收总结主要通过六种方式进行。（1）科室自查。各科室按检查验收标准自行检查，及时整改。（2）问卷评议。组织各行业民营企业家，公布工商联整改措施、工作推进目标的内容，结合活动情况请他们进行满意度问卷现场测评，现场打分，确保活动不流于形式。（3）召开市工商联活动总结大会，总结活动开展情况，制定工作措施。（4）准备迎接领导小组检查验收。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，市工商联成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

领导小组下设办公室，负责活动的组织工作。办公室主任由XX兼任。

五、总体要求

一是学先进要带着问题去学。在工商联围绕市委、市政府中心工作服务方面、在促进非公有制经济人士健康成长及非公有制经济健康发展方面、在职能作用发挥方面带着问题出去学习、考察。每个科室、每一个机关干部也要结合工作职责带着问题去学。

二是对照先进，以科学发展观为尺子找差距。要直面差距，要能找准差距，要在认真学习、讨论的基础上以科学发展观为尺子反省差距，使机关全体清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感。

三是制定可持续发展的目标。在正视存在的差距的基础上，通过认真学习，广泛讨论，以《中央中央加强新时期工商联工作的决定》（中发[2010]16号）文件为契机，谋划工作新思路，确定可持续的工作新目标。

四是制定可行的追赶措施。要针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，广泛征求各部门、民营企业家的意见和建议，在“实”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求发展，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的追赶措施，开创工商联工作新局面，推动我市非公有制经济实现新跨越。