自治区党委书记郭声琨在全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话

第一篇：自治区党委书记郭声琨在全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话

以思想大解放推动富民强桂新跨越

——在广西“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话

（2012年2月15日）

自治区党委书记郭声琨

这次动员大会的主要任务是，深入贯彻落实自治区第十次党代会精神，动员部署全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，迅速掀起新一轮思想大解放热潮，以思想大解放推动富民强桂新跨越。

下面，我讲三点意见。

一、解放思想的力度决定赶超跨越的速度，我们必须永不僵化、永不懈怠，真正做到想干事、会干事、干成事

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应新形势、战胜新挑战、推动新发展、实现新跨越的强大思想武器。自治区党委历来高度重视解放思想。这些年来，我们相继组织开展了解放思想再讨论、继续解放思想大讨论等一系列活动，有力地推动了全区上下的思想大解放，促进了各项事业的大发展。特别是牢固树立以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量的战略思维，紧紧抓住国家投资4万亿元等重大机遇，新建了一大批重大项目，引进了一大批重要企业，为实现这几年的跨越发展奠定了坚实基础。实践永无止境，解放思想也永无止境，尤其是在新思想新观念层出不穷的新时代，我们必须继续高举解放思想这面旗帜，着力克服一些不适应新形势的思想观念：

一是克服安于现状、不思进取的思想，增强忧患意识，真正想干事。干部干事，是一种本职，也是一种激情。我们正处在一个竞争激烈的时代，如果安于现状、抱残守缺、固步自封，就会坐失发展良机，最终被历史所淘汰。必须始终保持强烈的忧患意识、危机意识，满怀干事创业、建功立业的激情，敢于“向高的攀、跟强的比、与快的赛”，铆足一股劲争先进位、跨越追赶。二是克服瞻前顾后、不敢担当的思想，增强责任意识，真正敢干事。敢干事，是一种勇气，也是一种魄力。推动富民强桂新跨越，需要我们敢于负责、勇于担当。现在一些党员干部满足于做“太平官”，不求有功、但求无过，碰到问题就推、有了矛盾就交，患得患失、缩手缩脚，生怕多担责、办错事、遭批评。我们要始终保持强烈的事业心和责任感，敢说敢干、敢做敢当，只要符合 1

科学发展观要求、有利于促进富民强桂新跨越的事，就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。努力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的浓厚氛围，形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的崭新风尚。

三是克服观念陈旧、因循守旧的思想，增强创新意识，真正会干事。会干事，是一种方法，更是一种本领。改革创新是解放思想的具体体现，是推进跨越发展的内在要求。现在一些党员干部面对新形势新任务新要求，仍习惯于用传统的眼光和思维考虑问题，用过时的老经验老办法推进工作，缺少改革创新的意识、勇气和办法。实践证明，越是干大事业，越需要改革的魄力，越需要创新的精神。我们要始终保持强烈的创新意识，大力弘扬改革创新的时代精神，敢于打破条条框框的束缚，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，不断开创工作新局面。

四是克服本位主义、狭隘封闭的思想，增强大局意识，真正干成事。干成事，是一种结果，更是一种水平。当今世界，经济全球化、区域一体化深入发展，广西的发展已经日益紧密地同全国全世界的发展联系在一起。与这种发展趋势不相适应的是，一些党员干部视野狭隘、目光短浅，自我封闭、以邻为壑，只管自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”，缺乏大局意识、开放意识和合作意识。我们要始终立足全局，树立世界眼光，切实增强宏观把握和战略思维能力，更多更好地利用国际国内两个市场、两种资源，推进富民强桂新跨越。

二、赶超跨越的进度体现解放思想的程度，我们必须勇于担当、敢于突破，通过思想大解放实现大发展

解放思想重在实干、重在实效，必须以解决问题、破解难题、促进发展作为出发点和落脚点。这次全区“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，要紧紧抓住制约科学发展的关键问题、影响改革开放的突出问题、涉及民生改善的热点问题，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动富民强桂，以富民强桂的实际成果检验大讨论活动成效。

（一）立足全局看广西，在把握区情上有新认识。实践证明，准确把握区情、立足区情谋发展，是我们的一条重要经验。我们要继续解放思想认识区情，放眼全球全国审视区情，立足现实和发展态势把握区情，科学判断我区所处的历史方位和发展的阶段性特征。从横向看，全国各地竞相发展，我区与东部发达省市的差距不是在缩小、而是在拉大，跟中西部地区累积的竞争优势不是在加强、而是在弱化，可以说是标兵越来越多、越来越远，追兵越来越少、越来越近。从纵向看，改革开放以来特别是“十一五”时期，我区发展取得了辉煌

成就，12个主要经济指标实现翻一番以上，2011年又实现地区生产总值等7项经济指标超万亿元，综合实力跃上新台阶。但我区后发展欠发达的基本区情没有改变，仍处于追赶型发展阶段，经济总量小，人均水平低，产业基础薄弱，社会建设任务繁重，尤其是扶贫攻坚任务艰巨。按照2300元的新扶贫标准，我区有贫困人口1020万人，占农村户籍人口的23.9%，比其他4个民族自治区贫困人口总和还要多，相当于全区农村人口4人中有1人、全区人口5人中有1人为贫困人口。继续解放思想，必须跳出广西看广西，绝不能沾沾自喜、自我陶醉，必须在科学发展的前提下更好更快地发展，才能逐步缩小与东部发达地区的差距。要对照在西部地区争当贯彻落实科学发展观排头兵、率先建成全面小康社会的宏伟目标，切实增强紧迫感、危机感，有一种不进则退、慢进也是退的发展压力，有一番知耻后勇、励志图强的雄心壮志，有一股自我加压、奋发有为的精神劲头，认真做好加快发展的各项工作。

（二）乘势而上谋跨越，在抢抓机遇上有新作为。当前，我区发展正面临着西部大开发战略深入实施、中国-东盟自由贸易区全面建成、国际国内产业加快转移等重大机遇，我们必须顺势而为、乘势而上，绝不能错失机遇、贻误发展，成为历史的罪人。今年是换届后五级新的领导班子全面履职的第一年，新班子树立新标杆、展现新形象，一个重要的方面就是大力解放思想，发现机遇、抢抓机遇、创造机遇，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼劲韧劲用好机遇，努力实现赶超跨越。

（三）发挥优势促转型，在转变方式上有新进展。加快经济结构调整，促进产业转型升级，现阶段是最好时机。充分发挥我区所特有的后发优势、生态优势、区位优势、政策优势，必将使我们在转方式调结构的“赛跑”中脱颖而出，实现“弯道超车”、跨越发展。我们必须解放思想、发挥优势，科学利用当前外需减弱、内需不足形成的市场倒逼机制，加强生态文明建设、严密防范生态风险形成的生态倒逼机制，国家控制能源消费总量及当前电力供应不足形成的能源倒逼机制，加快转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，努力探索新的发展模式，走出新的发展路子，使我区在加快转方式调结构中实现赶超跨越。

（四）先行先试破瓶颈，在机制创新上有新突破。我区刚由工业化初期迈入中期阶段，加快工业化步伐面临宏观调控、资金、土地等多方面制约，碰到征地拆迁、群众工作的难题，需解决节能减排、环境保护的矛盾；加快农业产业化步伐，必须解决农村人口空巢化、农村产业空心化等突出问题，破解统筹城乡一体化发展难题；做好今年经济工作，最大的挑战则是保持经济平稳较快

增长与保持物价总水平基本稳定的“两难”问题，等等。破解这诸多“两难”问题，我们必须解放思想、先行先试，以改革创新的思维方式和具体办法，创新完善有利于推动科学发展的体制机制。当前特别是要多想好办法、多出新招数，重点破解资金怎么融、电力怎么增、物价怎么控、项目怎么推、民生怎么保等突出难题，巩固和扩大经济社会发展良好势头。

（五）强化执行抓落实，在用好政策上有新思路。国家先后出台《广西北部湾经济区发展规划》、《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等重大政策，同时先后批复桂东承接产业转移示范区、桂林国家服务业综合改革试点、国家“城市矿产”示范基地梧州再生资源循环利用园区、百色生态型铝产业示范基地等一批产业园区，用好用足、落实到位这些重大政策，必将增添我区跨越发展的强大动力。领导干部既是政策的制定者，也是政策的执行者。我们要深入开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，对国家支持我区发展的政策进行一次集中梳理，弄清哪些政策需要跟踪落实，哪些政策需要深化拓展，哪些政策需要配套完善，哪些政策需要积极争取，把政策学习好、运用好、落实好，体现和落实到制定发展规划、强化工作措施、推进重大项目建设、保障和改善民生上，努力把政策优势转化为发展优势。

（六）善借外力拓空间，在开放合作上有新局面。在经济全球化深入发展的大背景下，谁的开放力度更大，谁聚集资源的能力就更强，发展就更好更快。我区最突出的优势在区位、最根本的出路在开放。作为后发展欠发达地区，我们必须大力解放思想，强化开放合作意识，进一步打好沿海、东盟这两张王牌，真正把“三换”战略思维落实到开放合作实践中，以开放的心态、开放的胸怀、开放的视野，深化以东盟为重点的开放合作，积极融入国内外多区域合作，加快向先进生产力靠拢，抢占制高点，争夺主动权。真正做到人不分东南西北、钱不管境内境外，只要有利于广西发展，就要想方设法引进和利用，在全方位、宽领域、多层次开放合作中实现赶超跨越。

（七）深入群众聚民力，在改善民生上有新成效。解放思想、赶超跨越，信心之源在群众，动力之源亦在群众。必须充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，切实保障和改善民生。要牢固树立马克思主义群众观，扎实开展“万名干部入乡住村”活动，坚持走群众路线，拜人民群众为师，增进对人民群众的感情，推动党员干部转作风、接地气，做好社会转型期的群众工作，形成推动发展的强大合力。要坚持以人为本，把民生工作的重点向农村和社区倾斜，以解决群众反映强烈的问题为突破口，让大讨论活动的成果体现在城乡面貌的改变上，体现在城乡居民收入的提高上，体现在老百姓的幸福笑脸上。

（八）领导带头作表率，在引领发展上有新高度。解放思想，问题在基层，关键在领导层。“只有落后的干部，没有落后的群众”。现在，一些领导干部理想信念滑坡，干事没激情，对存在的问题视而不见，对改革发展中的难题不敢去碰硬，不愿、不会、不敢做群众工作，甚至出现腐败现象。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，警醒全党要战胜“四种考验”、化解“四大危险”。开展解放思想大讨论活动，要全面查摆“考验”与“危险”的现实表现，深刻分析思想观念方面的深层次原因，进一步完善制度、机制和措施。开展大讨论活动，领导干部要做表率、当模范，首先是自治区党委常委班子要带好头，自治区区直机关要带好头，带头学习调研，带头分析检查，带头认真整改，勇于自我剖析、敢于自我革命，做思想解放的先行者、推动者、践行者。同时，要完善科学的考评体系和激励机制，强化正确的用人导向，对实绩突出的干部重用，对干事创业的干部宽容，对不干事、怕负责的干部问责，大力选拔想干事会干事、敢负责敢担当的领导干部上前台、唱主角、当尖兵，以领导干部的表率作用引领和营造干部群众解放思想的浓厚氛围。

三、思想重视的高度事关活动开展的深度，我们一定要强化领导、强化责任，确保大讨论活动取得实效

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，领导重视是前提，狠抓落实是关键，取得实效是目的。各地各部门要按照自治区党委的决策部署，切实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作，确保大讨论活动扎实有效开展。

（一）加强组织领导。自治区党委成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组，负责对大讨论活动的组织协调、检查指导，并分别在自治区党委组织部成立“万名干部入乡住村”活动办公室，在自治区党委宣传部成立“弘扬广西精神”活动办公室，在自治区党委政策研究室和自治区政府发展研究中心成立“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动办公室，具体负责组织相关活动。各地各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，有效有序地推进大讨论活动深入开展。

（二）加强调查研究。各地各部门要在抓好学习的基础上，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。要围绕实现科学发展、跨越发展开展调查研究，对照自治区第十次党代会确定的目标任务和重大举措开展调查研究，对照党中央、国务院及自治区制定的重大政策落实情况调查研究，对照本地本部门本单位改革发展存在的突出问题调查研究，对照征求基层单位和人民群众的意见建议调查研究，切实找准问题、找出差距，深刻分析原因、完善解决方案。

（三）强化整改落实。各地各部门要针对调研和检查阶段查找出的问题与

差距，制定具体的对策措施和整改方案，提出限时整改的内容和要求，并向群众公布整改情况，形成推动科学发展、跨越发展的办法、措施、政策、制度，推动各项工作落实到位。

（四）强化督促检查。各级党组织要切实加强对“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。大讨论活动领导小组下设的3个办公室要组成联合督查小组，加强对大讨论活动开展情况的督查。“五区”建设领导小组及其办公室，要分别对“五区”建设年度目标任务完成情况进行督促检查和考核考评。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围。

同志们，在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，事关全局，意义重大，影响深远。我们一定要大力弘扬“广西精神”，切实增强政治意识、责任意识、创新意识，高标准、高要求、高质量抓好大讨论活动，为深入贯彻落实科学发展观、加快实现富民强桂新跨越提供强大的精神动力。

第二篇：在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话

在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话 今天，我们在这里召开全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，主要任务是贯彻落实自治区、市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会议精神,动员和部署全县开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。刚才，卢成军部长宣读了我县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器。在新的历史起点上，开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，对于全面实施“一轴两翼三区”发展战略，建设平安宜居富裕幸福新钟山，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是推动经济又好又快发展的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济。当前，我县的经济发展形势很好，多年主要经济指标连续保持两位数以上的增长幅度，标志着我县经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上。但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距。扎实地开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题。

（二）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是解决当前存在的突出问题的现实要求。近年来，钟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都取得了长足进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想。我们为什么不如人家发展快？就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展。同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境。在钟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。我们必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。

（三）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径。这些年来，县委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展“强作风、重落实、促发展”等一系列活动，干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风都有了明显转变。但是，从目前工作推进情况看，一些干部队伍的作风建设还存在着一定差距。比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识，眼界不宽广，思路不开阔。因此，必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好地服务于全县发展大局。

（四）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是创造良好发展环境的客观需要。近年来，我县围绕扩大招商引资、不断完善创业政策，推进行政管理体制改革等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境。

二、抓住关键环节扎实有效推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动就是要按照市委的部署和要求，结合我县实际，着力查找落实科学发展观的观念障碍和体制机制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面，以新一轮的思想大解放推动钟山新一轮的大发展。

(一)要在提高对外开放水平上下功夫，把进一步解放思想的成果落实到深化改革上。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度。今年是党的十八大召开之年，我县同全国、全区一样，迎来了改革开放新的时期，进入了新的发展阶段。在这个大背景下，钟山要发展，就必须把解放思想落实到改革开放上，在发展的问题上，大胆地闯、大胆地试，进一步拓展改革的深度和开放的广度。目前，我们习惯用行政的手段配置资源，不善于用市场的手段配置资源、运作项目和融资；将目光停留在资源的初始开发上，不善于在优势资源的产业链条上做项目、引项目；在资源的节约开发、集约利用上思路不宽、办法不多；招商引资水平不高等等。解决这些问题，我们必须牢固树立开放融入的观念，进一步深化体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充

分运用市场办法解决发展问题。要坚持把项目策划作为提高开放水平的重要“抓手”，紧紧围绕产业升级和提高县域竞争力这一目标，重点搞好钟山工业集中区、河东滨江新区、十里画廊旅游区和基础设施、基础产业以及壮大实体经济等方面的项目策划，通过项目建设积蓄发展后劲。要坚持把招商引资作为提高开放水平的重中之重，组织参与各类节庆活动、贸易洽谈活动，打造经贸合作的平台。进一步利用新兴媒介，扩大对外宣传，不断提升钟山的吸引力和竞争力。要把发展壮大民营经济作为提高开放水平的重要目标，在法律规定的范围内，彻底开放民营经济经营领域、经营方式和经营规模，创造各类市场主体通过市场配置要素资源的环境。要建立健全全民创业的机制，树立全民创业的意识，营造全民创业的氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发。要坚持把优化环境作为提高开放水平的重要保障，着力解决办事效率和服务质量不高、诚信意识弱、部门利益至上的问题，深入推进行政效能建设，严格落实行政问责制，提升服务水平，努力营造重商、亲商、爱商、扶商的氛围，以良好的环境吸引各类发展要素聚集钟山、服务钟山。

(二)要在构建和谐社会上下功夫，把进一步解放思想的焦点凝聚到关注民生上。构建和谐社会就要从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享。近年来，我们坚持以人为本，高度关注民生，通过加大对教育、卫生等社会事业的投入力度，初步解决了医疗卫生、住房、教育、饮水、交通等一批事关群众最直接、最现实利益的问题，有些工作甚至走在了全市全区前列，但水平还很低，与群众的愿望和日益增长的需求还有很大差距，改善民生的任务还十分繁重。我们要牢固树立为民、靠民、富民意识，在经济发展的基础上，继续坚持不懈地加大民生工作力度，切实改善群众衣食住行等方面的条件，着力推进和谐社会建设进程。要切实加强公共服务体系和社会保障体系的建设,千方百计稳定就业,加大扶贫开发力度,抓好保障性住房建设,加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业。要继续深入实施为民办十件实事，尽最大能力集中人力、物力、财力，每年实实在在地为群众办几件实事、好事，努力让广大人民群众共享改革发展的成果，不断把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处。

(三)要在突破发展瓶颈问题上下功夫，把进一步解放思想的成效体现在促进全面协调可持续发展上。在经济加快发展的同时，既要保护好生态，又要加快发展，任务重、难度大。加之我县的工业主要以资源型为主，处理好发展工业与保护生态环境的关系问题，是我们面临的一个新的考验。现在，国家日益重视生态文明建设，建立生态保护补偿机制，在生态保护和建设方面国家出台更多的资金、技术和政策支持。因此，我们一定要树立保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力的思想，坚定不移地保护好生态。依托优势资源，促进集约化经营，在保护生态的过程中，大力培育生态农牧业、生态旅游业等新的增长点。加快推进矿产资源整合，提升资源利用率和加工增值水平，推进资源节约型发展。以环保要求为标准提高企业准入门槛，落实节能减排责任制，坚持在保护中发展，在发展中保护，走资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展和可持续发展的路子。

(四)要在推进城乡协调发展上下功夫，把进一步解放思想的重心放到推进城乡一体化发展上。推进城乡协调发展是实现统筹兼顾发展的关键所在。目前，我县城乡发展不平衡，城镇缺乏产业支撑，辐射带动乡镇发展的能力不强，农业产业化发展滞后，城乡差距日益扩大。因此，推进城乡一体化发展，要着力提高城镇辐射带动作用，逐步形成规模比较合理，功能比较完善，空间相对协调的城镇化发展格局，全面推进商贸型、交通型、资源型、农产品加工型、旅游型等各具特色的小城镇建设，使其真正成为发展二、三产业的重要载体和活跃当地经济、转移农村剩余劳动力的特色经济板块和建设社会主义新农村的典型样板。要切实转变农业生产经营方式，引导广大干部群众树立现代农业的理念，转变陈旧的生产经营观念，在培育农业龙头企业，扶持发展专业合作组织，提高农民组织化程度和培育现代农业上解放思想，推进规模化产业化经营和特色种植业发展，在促进农业增效和农民增收方面创出新思路、新举措，推动农业再上新台阶。要大力推进农村基础设施建设，进一步加大农村社会保障体系建设力度，提高保障水平，改善生产生活条件；积极发挥市场对资源的配置作用，吸引更多的要素资源参与新农村建设，通过双向互动、相互促动，推进城乡一体化发展。

(五)要在处理好改革发展稳定关系上下功夫，把进一步解放思想的基础建立到始终保持社会稳定上。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。钟山之所以能够保持经济社会的持续发展，一个重要的原因就是保持了社会大局的总体稳定。今年春节前后，我们钟山公安、清塘、回龙接二连三的发生了几起事件，使我们的外部环境承受了巨大的压力，也使我们清醒地认识到维护稳定依然是我们各级党委、政府的第一责任。我们一定要牢固树立维护稳定无小事的思想，时刻绷紧维稳这根弦，在任何时候、任何情况下，都要把维护稳定摆在重要位置，丝毫不能放松。一方面，要加快县域经济发展，把群众的注意力更多的引导到求发展上来，提高各民族群众的生产生活水平，以良好的经济水平作为维稳工作的基础。另一方面，要加强和创新社会管理,积极探索具有钟山特色的社会管理新路子，及时研究解决各类突出问题，化解矛盾，切实做好维稳工作的基层基础工作，掌握好工作的主动权。同时，要坚持安全发展，全面加强矿山、交通、食品药品安全检查和重大疾病防控等工作，以稳定和谐的环境促进经济新一轮的发展。

(六)要在转变干部作风上下功夫，把进一步解放思想的行动立足到加快发展的意识上。作风建设事关人心向背，事业兴衰，必须紧抓不放，常抓不懈。近年来，通过“强作风、重落实、促发展”等主题活动的开展，我县的干部队伍作风有了明显好转。但是我们也必须清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作风漂浮，工作散漫、效率低下，说得多，干得少，不深入实际，不调查研究，凭想当然办事等等问题。这些问题不解决，势必影响我们的各项工作，势必影响钟山的形象。因此，各级领导干部要以新一轮“解放思想、跨越发展”大讨论活动为契机，牢固树立加快发展的意识，深入开展“百千万”干部下基层服务基层、服务群众、服务发展主题实践活动，从现在做起，从自身做起，深入基层、深入群众，以自己作风的改进，带动领导班子作风的改进；以党组织作风的转变，带动一个乡镇、一个部门和整个社会风气的转变，在更大范围内把加快发展意识转化为奋起直追的自强力量，在更广更宽的领域中把加快发展意识转化为胸怀天下的包容力量，在更高层次上把加快发展意识转化为勇于进取、改革创新的力量，以敢为天下先的勇气，破解难题，跨越发展。

(七)要在加强党的建设上下功夫，把进一步解放思想的着力点集中到提高领导科学发展的能力上。面对新的形势，新的任务，必须以改革创新的精神全面加强党的建设，提高领导科学发展的能力。近几年，我县的党建工作取得了长足发展，但还存在一些与落实科学发展观不相适应、不相符合的问题，基层党组织建设还存在着很多薄弱环节：选用人上还存在论资排辈的现象，有的基层领导干部领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和影响力下降，一些党员不能发挥先锋模范作用、群众威信低。因此，全县各级党组织要站在政治和全局的高度，切实加强党的建设，解决突出问题，建立完善符合科学发展观的干部考核评价体系，坚持正确的用人导向，大胆选拔那些思想解放、思路开阔、善于打开工作局面的干部；加强各级领导班子建设，提高各级领导班子领导科学发展的能力和水平；进一步巩固党的执政基础，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑，切实提高广大党员特别是各级领导干部领导科学发展的本领和能力。

三、精心组织开展好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是今年全县的一项重点工作，也是关系钟山当前和长远发展的一项重要活动。各级各部门一定要把这次活动提上重要日程，切实加强领导，精心组织，科学安排，周密部署，把活动扎扎实实开展好。

一是加强组织领导。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构，制定切合实际的活动实施方案，精心组织实施。各级领导干部要带头调研，带头分析检查，带头认真整改，做解放思想的先行者、推动者、践行者。各级领导干部要作出表率，带头学习、带头讨论、带头深入基层调查研究、带头分析查找问题、带头整改落实。各单位、各部门，尤其是各乡镇要坚持分类指导、分步推进，发动和引导不同层次的干部群众参与到解放思想大讨论中来。

二是加强调查研究。各级领导干部要自觉到基层群众中去、到生产一线去，围绕发展大局，多形式征求社会各界和广大群众的意见建议，深入查找与科学发展观不相适应、制约全县经济社会发展的思想观念和体制机制等问题，研究破解办法，动员和引导人民群众敞开思想，进一步激发和凝聚全县各族人民的创造活力，为科学发展、跨越发展献计献策。

三是强化整改落实。各级各部门要针对调研和检查阶段认真归纳梳理查找出来的问题、差距和意见建议，研究制定和组织实施具体的整改方案，一件一件地整改落实，一件一件地求得实效。要对大讨论活动开展情况进行全程跟踪督导，认真研究和解决新情况、新问题，及时总结交流经验成果，切实加强对大讨论活动的自查，及时上报工作进展情况和好做法好经验。

四是强化督促检查。各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论

氛围。既要积极宣传好开展大讨论活动的工作落实情况，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出来的问题和制定的整改举措及时公开、公布，主动接受全社会的监督，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

同志们，解放思想是一个常抓常新的重大课题，任何时候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全县上下要立即行动起来，以这次开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为新的契机，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，全面提高贯彻落实科学发展观的能力，为推动钟山科学发展跨越发展而不懈奋斗！

第三篇：在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话

在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话

今天，我们在这里召开全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，主要任务是贯彻落实自治区、市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会议精神,动员和部署全县开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。刚才，卢成军部长宣读了我县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义 解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器。在新的历史起点上，开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，对于全面实施“一轴两翼三区”发展战略，建设平安宜居富裕幸福新钟山，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是推动经济又好又快发展的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济。当前，我县的经济发展形势很好，多年主要经济指标连续保持两位数以上的增长幅度，标志着我县经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上。但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距。扎实地开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题。

（二）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是解决当前存在的突出问题的现实要求。近年来，钟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都取得了长足进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想。我们为什么不如人家发展快？就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展。同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境。在钟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。我们必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。

（三）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径。这些年来，县委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展“强作风、重落实、促发展”等一系列活动，干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风都有了明显转变。但是，从目前工作推进情况看，一些干部队伍的作风建设还存在着一定差距。比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识，眼界不宽广，思路不开阔。因此，必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好地服务于全县发展大局。

（四）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是创造良好发展环境的客观需要。近年来，我县围绕扩大招商引资、不断完善创业政策，推进行政管理体制改革等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境。

二、抓住关键环节扎实有效推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动就是要按照市委的部署和要求，结合我县实际，着力查找落实科学发展观的观念障碍和体制机制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面，以新一轮的思想大解放推动钟山新一轮的大发展。

(一)要在提高对外开放水平上下功夫，把进一步解放思想的成果落实到深化改革上。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度。今年是党的十八大召开之年，我县同全国、全区一样，迎来了改革开放新的时期，进入了新的发展阶段。在这个大背景下，钟山要发展，就必须把解放思想落实到改革开放上，在发展的问题上，大胆地闯、大胆地试，进一步拓展改革的深度和开放的广度。目前，我们习惯用行政的手段配置资源，不善于用市场的手段配置资源、运作项目和融资；将目光停留在资源的初始开发上，不善于在优势资源的产业链条上做项目、引项目；在资源的节约开发、集约利用上思路不宽、办法不多；招商引资水平不高等等。解决这些问题，我们必须牢固树立开放融入的观念，进一步深化体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充分运用市场办法解决发展问题。要坚持把项目策划作为提高开放水平的重要“抓手”，紧紧围绕产业升级和提高县域竞争力这一目标，重点搞好钟山工业集中区、河东滨江新区、十里画廊旅游区和基础设施、基础产业以及壮大实体经济等方面的项目策划，通过项目建设积蓄发展后劲。要坚持把招商引资作为提高开放水平的重中之重，组织参与各类节庆活动、贸易洽谈活动，打造经贸合作的平台。进一步利用新兴媒介，扩大对外宣传，不断提升钟山的吸引力和竞争力。要把发展壮大民营经济作为提高开放水平的重要目标，在法律规定的范围内，彻底开放民营经济经营领域、经营方式和经营规模，创造各类市场主体通过市场配置要素资源的环境。要建立健全全民创业的机制，树立全民创业的意识，营造全民创业的氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发。要坚持把优化环境作为提高开放水平的重要保障，着力解决办事效率和服务质量不高、诚信意识弱、部门利益至上的问题，深入推进行政效能建设，严格落实行政问责制，提升服务水平，努力营造重商、亲商、爱商、扶商的氛围，以良好的环境吸引各类发展要素聚集钟山、服务钟山。

(二)要在构建和谐社会上下功夫，把进一步解放思想的焦点凝聚到关注民生上。构建和谐社会就要从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享。近年来，我们坚持以人为本，高度关注民生，通过加大对教育、卫生等社会事业的投入力度，初步解决了医疗卫生、住房、教育、饮水、交通等一批事关群众最直接、最现实利益的问题，有些工作甚至走在了全市全区前列，但水平还很低，与群众的愿望和日益增长的需求还有很大差距，改善民生的任务还十分繁重。我们要牢固树立为民、靠民、富民意识，在经济发展的基础上，继续坚持不懈地加大民生工作力度，切实改善群众衣食住行等方面的条件，着力推进和谐社会建设进程。要切实加强公共服务体系和社会保障体系的建设,千方百计稳定就业,加大扶贫开发力度,抓好保障性住房建设,加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业。要继续深入实施为民办十件实事，尽最大能力集中人力、物力、财力，每年实实在在地为群众办几件实事、好事，努力让广大人民群众共享改革发展的成果，不断把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处。

(三)要在突破发展瓶颈问题上下功夫，把进一步解放思想的成效体现在促进全面协调可持续发展上。在经济加快发展的同时，既要保护好生态，又要加快发展，任务重、难度大。加之我县的工业主要以资源型为主，处理好发展工业与保护生态环境的关系问题，是我们面临的一个新的考验。现在，国家日益重视生态文明建设，建立生态保护补偿机制，在生态保护和建设方面国家出台更多的资金、技术和政策支持。因此，我们一定要树立保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力的思想，坚定不移地保护好生态。依托优势资源，促进集约化经营，在保护生态的过程中，大力培育生态农牧业、生态旅游业等新的增长点。加快推进矿产资源整合，提升资源利用率和加工增值水平，推进资源节约型发展。以环保要求为标准提高企业准入门槛，落实节能减排责任制，坚持在保护中发展，在发展中保护，走资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展和可持续发展的路子。

(四)要在推进城乡协调发展上下功夫，把进一步解放思想的重心放到推进城乡一体化发展上。推进城乡协调发展是实现统筹兼顾发展的关键所在。目前，我县城乡发展不平衡，城镇缺乏产业支撑，辐射带动乡镇发展的能力不强，农业产业化发展滞后，城乡差距日益扩大。因此，推进城乡一体化发展，要着力提高城镇辐射带动作用，逐步形成规模比较合理，功能比较完善，空间相对协调的城镇化发展格局，全面推进商贸型、交通型、资源型、农产品加工型、旅游型等各具特色的小城镇建设，使其真正成为发展二、三产业的重要载体和活跃当地经济、转移农村剩余劳动力的特色经济板块和建设社会主义新农村的典型样板。要切实转变农业生产经营方式，引导广大干部群众树立现代农业的理念，转变陈旧的生产经营观念，在培育农业龙头企业，扶持发展专业合作组织，提高农民组织化程度和培育现代农业上解放思想，推进规模化产业化经营和特色种植业发展，在促进农业增效和农民增收方面创出新思路、新举措，推动农业再上新台阶。要大力推进农村基础设施建设，进一步加大农村社会保障体系建设力度，提高保障水平，改善生产生活条件；积极发挥市场对资源的配置作用，吸引更多的要素资源参与新农村建设，通过双向互动、相互促动，推进城乡一体化发展。

(五)要在处理好改革发展稳定关系上下功夫，把进一步解放思想的基础建立到始终保持社会稳定上。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。钟山之所以能够保持经济社会的持续发展，一个重要的原因就是保持了社会大局的总体稳定。今年春节前后，我们钟山公安、清塘、回龙接二连三的发生了几起事件，使我们的外部环境承受了巨大的压力，也使我们清醒地认识到维护稳定依然是我们各级党委、政府的第一责任。我们一定要牢固树立维护稳定无小事的思想，时刻绷紧维稳这根弦，在任何时候、任何情况下，都要把维护稳定摆在重要位置，丝毫不能放松。一方面，要加快县域经济发展，把群众的注意力更多的引导到求发展上来，提高各民族群众的生产生活水平，以良好的经济水平作为维稳工作的基础。另一方面，要加强和创新社会管理,积极探索具有钟山特色的社会管理新路子，及时研究解决各类突出问题，化解矛盾，切实做好维稳工作的基层基础工作，掌握好工作的主动权。同时，要坚持安全发展，全面加强矿山、交通、食品药品安全检查和重大疾病防控等工作，以稳定和谐的环境促进经济新一轮的发展。

(六)要在转变干部作风上下功夫，把进一步解放思想的行动立足到加快发展的意识上。作风建设事关人心向背，事业兴衰，必须紧抓不放，常抓不懈。近年来，通过“强作风、重落实、促发展”等主题活动的开展，我县的干部队伍作风有了明显好转。但是我们也必须清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作风漂浮，工作散漫、效率低下，说得多，干得少，不深入实际，不调查研究，凭想当然办事等等问题。这些问题不解决，势必影响我们的各项工作，势必影响钟山的形象。因此，各级领导干部要以新一轮“解放思想、跨越发展”大讨论活动为契机，牢固树立加快发展的意识，深入开展“百千万”干部下基层服务基层、服务群众、服务发展主题实践活动，从现在做起，从自身做起，深入基层、深入群众，以自己作风的改进，带动领导班子作风的改进；以党组织作风的转变，带动一个乡镇、一个部门和整个社会风气的转变，在更大范围内把加快发展意识转化为奋起直追的自强力量，在更广更宽的领域中把加快发展意识转化为胸怀天下的包容力量，在更高层次上把加快发展意识转化为勇于进取、改革创新的力量，以敢为天下先的勇气，破解难题，跨越发展。(七)要在加强党的建设上下功夫，把进一步解放思想的着力点集中到提高领导科学发展的能力上。面对新的形势，新的任务，必须以改革创新的精神全面加强党的建设，提高领导科学发展的能力。近几年，我县的党建工作取得了长足发展，但还存在一些与落实科学发展观不相适应、不相符合的问题，基层党组织建设还存在着很多薄弱环节：选用人上还存在论资排辈的现象，有的基层领导干部领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大，一些基层党组织软弱涣散，凝聚力和影响力下降，一些党员不能发挥先锋模范作用、群众威信低。因此，全县各级党组织要站在政治和全局的高度，切实加强党的建设，解决突出问题，建立完善符合科学发展观的干部考核评价体系，坚持正确的用人导向，大胆选拔那些思想解放、思路开阔、善于打开工作局面的干部；加强各级领导班子建设，提高各级领导班子领导科学发展的能力和水平；进一步巩固党的执政基础，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑，切实提高广大党员特别是各级领导干部领导科学发展的本领和能力。

三、精心组织开展好“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是今年全县的一项重点工作，也是关系钟山当前和长远发展的一项重要活动。各级各部门一定要把这次活动提上重要日程，切实加强领导，精心组织，科学安排，周密部署，把活动扎扎实实开展好。

一是加强组织领导。各级各部门要成立相应的领导机构和工作机构，制定切合实际的活动实施方案，精心组织实施。各级领导干部要带头调研，带头分析检查，带头认真整改，做解放思想的先行者、推动者、践行者。各级领导干部要作出表率，带头学习、带头讨论、带头深入基层调查研究、带头分析查找问题、带头整改落实。各单位、各部门，尤其是各乡镇要坚持分类指导、分步推进，发动和引导不同层次的干部群众参与到解放思想大讨论中来。

二是加强调查研究。各级领导干部要自觉到基层群众中去、到生产一线去，围绕发展大局，多形式征求社会各界和广大群众的意见建议，深入查找与科学发展观不相适应、制约全县经济社会发展的思想观念和体制机制等问题，研究破解办法，动员和引导人民群众敞开思想，进一步激发和凝聚全县各族人民的创造活力，为科学发展、跨越发展献计献策。

三是强化整改落实。各级各部门要针对调研和检查阶段认真归纳梳理查找出来的问题、差距和意见建议，研究制定和组织实施具体的整改方案，一件一件地整改落实，一件一件地求得实效。要对大讨论活动开展情况进行全程跟踪督导，认真研究和解决新情况、新问题，及时总结交流经验成果，切实加强对大讨论活动的自查，及时上报工作进展情况和好做法好经验。

四是强化督促检查。各级党组织要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用，大力宣传大讨论活动的好做法、好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围。既要积极宣传好开展大讨论活动的工作落实情况，又要敢于揭短亮丑，勇于把查找出来的问题和制定的整改举措及时公开、公布，主动接受全社会的监督，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

同志们，解放思想是一个常抓常新的重大课题，任何时候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全县上下要立即行动起来，以这次开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为新的契机，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，以新的思想、新的观念、新的精神面貌，全面提高贯彻落实科学发展观的能力，为推动钟山科学发展跨越发展而不懈奋斗！

第四篇：解放思想、赶超跨越”大讨论活讲话

在全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论 活动暨“阳光效能”主题活动第二阶段动员部署

会议上的讲话

（2012.3.7）

同志们：

刚才，**副区长作了十分重要的讲话，对我们的工作提出了具体的要求，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。今天会议的主要内容是认真贯彻落实***委关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的决策部署，全面动员和部署我们***水产畜牧兽医系统开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨“阳光效能”主题活动转入第二阶段工作，进一步引导***广大水产畜牧兽医工作者解放思想，开拓创新，真抓实干，不断开创***水产畜牧业发展的新局面。

一、认真学习领会，深刻认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要意义

***委决定在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是根据***正处于追赶跨越的关键时期，为贯彻自治区第十次党代会、***第三次党代会精神重要指示，推动***经济社会实现跨越发展而采取的重大举措。当前，***水产畜牧业发展正处关键时期，如何抓住机遇、迎接挑战，实现产业跨越式发展，已成为“十二五”新时期我们面临的首要问题。开展大讨论活动，深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神、***农村工作会议和自治区水产畜牧兽医工作会议精神，着力解决思想观念、发展思路、措施方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，是保障***水产畜牧业经济实现又好又快发展的重要保证。

二、准确把握要求，扎实推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动 开展大讨论活动，目的是为了加快水产畜牧业发展。根据区委开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动内容，结合我们业务实际，提出以下工作要求。

（一）准确把握活动的总体要求，明确活动导向。总的来说就是要围绕两大部署，抓好五项内容，促进各项工作指标全面落实。

1、围绕两大部署

即紧紧围绕区委区政府 “六个打造”的战略部署和自治区水产畜牧兽医局“一个特色即打造特色水产畜牧业基地、两篇文章即做好山上和水上两篇文章，三个调整即调整养殖方式、调整产业结构、调整品种结构”的“123”工程战略部署，大力发展规模养殖，加快实施标准化生产，不断推进***水产畜牧业现代化进程。

2、抓好五项内容

一是统筹推进“解放思想、赶超跨越”大讨论和“阳光效能”主题活动。局属各单位要根据大活动方案要求抓好落实，以大讨论活动促进***农村工作会议和***水产畜牧兽医工作会议精神的贯彻落实，全面完成各项工作任务。

二是开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动。结合开展“学好用活2012年中央一号文件精神”活动，重点学习研究有关促进水产畜牧业经济发展的政策措施，学习领会和贯彻落实***委、市政府关于全市农村工作会议的重大决策，进一步提高“学文件、用政策、抓落实、促发展”的能力水平。同时，抓好渔业用油补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险、标准化规模养殖扶持等水产畜牧业发展扶持政策的落实。

三是启动“大力弘扬广西***精神”活动。广泛宣传“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神和“九牛爬坡，个个出力” 的***精神，激发广大干部职工热爱***、建设***的热情，形成推动富民强区新跨越的强大力量。

四是尽早谋划实施促农增收系列活动。积极着手筹划实施今年的“驻村联户、拜师助民”活动、“万名兽医走村屯”活动、“万元增收工程”、第二届歌坡节水产畜牧产品展示活动等系列活动，切实帮助养殖户解决热点难点问题，促进养殖业生产发展，同时，加强特色养殖产品宣传力度，不断提高产品知名度，扩大销售面，促进农业增效、农民增收。

五是抓好先进典型的总结推广。各站所、各单位要善于在工作中发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。

（二）紧密联系实际，在解放思想中着力解决瓶颈制约 解放思想的关键环节在于解决问题尤其是重大突出问题，根本目的在于推动***水产畜牧业又好又快发展，实现赶超跨越。

要通过开展大讨论活动，着力解决克服“四种思想”、增强“四种意识”：一是克服安于现状、不思进取的思想，增强忧患意识，真正想干事。二是克服瞻前顾后、不敢担当的思想，增强责任意识，真正敢干事。三是克服观念陈旧、因循守旧的思想，增强创新意识，真正会干事。四是克服本位主义、狭隘封闭的思想，增强大局意识，真正干成事。

要通过开着大讨论活动，做到“六个新突破”，即在想问题办事情的理念上要有新突破，在转变养殖发展方式调整养殖结构上要有新突破，在发挥独特优势促进产业转型升级上要有新突破，在水产畜牧业科技创新上要有新突破，在开放合作招商引资上要有新突破，在学用政策抓落实强化执行促跨越上要有新突破。

（三）准确把握方法步骤，抓好学用结合。

根据区委的部署和要求，结合我局实际，这次大讨论活动时间为 2012年一年，分为四个阶段进行。第一阶段是学习调研阶段，时间是从 1月至 2月。在大家的共同努力下，我局已全面完成第一阶段各项工作任务。第二阶段是分析检查阶段，时间从 3月至 5月。主要是在前一阶段学习讨论的基础上，广泛征求党员干部职工对全局工作的意见、建议，认真进行梳理分析，切实找准问题、找出差距，对存在问题的原因进行深刻分析、形成整改意见。第三阶段是整改落实阶段，时间从 6月至 10月。主要任务是集中研究加强和改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，目标指导实践、推动工作的目的。第四阶段是总结评价阶段，时间从 11月至 12月。主要任务是推动跨越发展取得实效，确保总体部署的顺利实施和目标任务的完成。

三、统筹结合大讨论活动，有效推进“阳光效能”主题活动 为了将“阳光效能”主题活动与“解放思想、赶超跨越”大讨论活动统筹起来，做好时间节点上的衔接。根据***委部署，我局“阳光效能”主题活动各阶段的时间调整为：动员部署阶段从2011年 12月初至 2012年 2月底；查摆问题阶段从2012年 3月初至 2012年 5月底；整改落实阶段从2012年 6月初至2012年 10月底；总结评价阶段时间不变，从 2012年 11月至 12月。其中，查摆问题阶段的主要任务是在广泛学习和深入调研的基础上，对照“阳光效能”主题活动着重解决的重点问题，查思想、查作风、查举措、查机制、查环境，分析问题，找准差距，制定措施，力行整改，确保查摆问题阶段取得实效。重点要在四个方面上下功夫：

一是要在开门纳谏、找准问题上下功夫。要勇于敞开大门，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议，通过“群众提、领导点、互

相帮、公开议”等形式，全方位、深层次地在干部作风建设、机关效能建设和规范权力运行等方面查找问题，深刻剖析原因，明确整改方向，研究整改措施，目标改进工作作风、提升执行力、推进工作的目的。

二是要在力行整改、取信于民上下功夫。对查摆的问题，重在分析，贵在整改。对征求到的意见和集中查摆出来的问题，特别是对干部职工反映强烈的热点和焦点问题，对影响和制约我们水产畜牧业加快发展的重点和难点问题，要按照先易后难、分步实施的原则加以整改，以实际成效取信于民。

三是要在强化督查、推动落实上下功夫。督促检查、跟踪问效是确保整改实效的重要环节。根据***委“一线工作法”要求，我们要做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，形象在一线树立。注重在一线培养、考察、提拔干部，激发干部队伍活力，加快造就一批结构优化、激情奉献、实干有为的干部队伍。

四是要在加强作风建设、真抓实干上下功夫。加强机关作风建设，坚持“敢字”当头，“干”字第一，切实做到“十个不准”，即：不准说“我不知道”，必须在岗在行，熟悉业务；不准说“不归我管”，必须首问负责；不准说“今天不办了”，必须当日办理，全天候服务；不准说“企业没找我”，必须主动服务、上门服务；不准说“领导不在”，份内的工作必须用于承担责任；不准不作为，必须吃透政策，善于在依法依规的基础上打破常规；不准慢作为，必须依法依规阳光办事；不准借机“吃拿卡要”，严禁不廉行为发生；不准借机提出私下要求，利用职权为小集体或个人谋取私利。

四、加强组织领导，确保“大讨论活动”和“阳光效能”主题活动取得实效

开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动、扎实推进“阳光效能”主题活动，是认真贯彻自治区第十次党代会、***第三次党代会、***第三次党代会精神，推动我们当前和长远发展的重大举措。我们要加强领导，精心谋划，周密安排，确保活动取得实效。

一是要健全组织，落实责任。我局已成立大讨论活动领导小组，负责对全局大讨论活动的组织协调、检查指导。各站所、各单位也要相应成立工作小组，强化工作责任落实，确保活动有序有效推进。

二要营造氛围，形成声势。各站所、各单位要认真组织，注意做好每个阶段的宣传工作，通过集中学习、讨论、撰写信息上报等方式，结合自身业务，加大对大讨论活动和本行业的宣传力度。

三要统筹兼顾，协调推进。开展大讨论活动和“阳光效能”主题活动是一项系统工程和实践工程，不能偏颇、前后脱节、脱离实际。要统筹处理开展活动与当前各项工作的关系，善于用科学发展观的方法来推进各项工作，切实把大讨论活动和“阳光效能”主题活动的成效体现到转方式、调结构，上项目、增投入，抓改革、促开放，保民生、促和谐的成果上，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，意义重大、影响深远。我们要响应***委、区政府的号召，积极投身大讨论活动，确保活动取得扎实明显成效，努力推动***水产畜牧业在新的历史起点上实现大发展、大跨越！

五、坚定信心、突出重点，全力以赴做好今年各项工作 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党还将召开十八大。做好当前工作，对于实现全年水产畜牧业经济平稳较快发展，全面完成区委区政府以及***水产畜牧兽医局下达的工作任务，促进农民持续增收具有重要意义。结合***实际，我们要重点抓好以下几

项工作：

（一）大力实施“123工程”，全面实现水产畜牧产品双丰收 充分发挥***良好的气候条件、独特的区位优势和丰富的自然资源，继续围绕打造特色水产畜牧业基地这一战略任务，努力做好“山上”和“水上”两篇文章，加快调整养殖方式、调整产业结构、调整品种结构，努力实现全年肉类产量达9109.8吨，增8%；水产品产量达 9035.4吨，同比增长6%。

（二）抓好水产畜牧业固定资产投资工作

想方设法，努力挖掘本行业固定资产投资的潜力，全面完成***水产畜牧兽医局下达的固定资产投资任务。

（三）加强防疫，确保***全年不发生重大动物疫情

一是针对当前持续低温阴冷天气情况，按照“春秋集中免疫+月月补针”的免疫要求，大力推行“村免疫日”制度，着力畜禽提高免疫密度和质量。二是狠抓动物检疫监管与动物卫生监督执法工作，严格遵守“四不准一处理”制定（即不宰杀、不食用、不销售、不转运、进行无害化处理），严防病害动物产品上市。三是加强边境防堵工作，有效防范境外重大疫情传入。

（四）严格执法，确保***全年水产畜牧产品质量安全

继续深入开展产品质量安全转向整治，健全监管制度，落实监管责任，努力确保***全年不发生重大畜牧产品质量安全事故。

（六）抓好***面上特色养殖工作。一是抓好林下养殖。重点发展**镇、**镇“三黄”土鸡为主的特色林下养禽。二是抓好特种水产养殖。首先是抓好龟鳖特色养殖，争取每个乡镇新增5个以上龟鳖养殖示范点，力争全年新增养殖量达5万只，总量比上年增长18%以上。其次是抓好蛇类养殖，目前***养蛇户达30多户，存栏蛇数量达2万尾。2012年力争养蛇户达100户以上，存栏蛇类达5万尾以上。全年养蛇

产值达5000万元以上。

（七）继续抓好***河段网箱养殖和***猪场的排污整治工作。要确保五年内禁止任何单位和个人在**河开展网箱养殖。切实抓好***猪场的排污整治，加快推进**猪场的整治搬迁工作。

（八）防患于未然，切实加强应急管理

近年来，“瘦肉精事件、高致病性禽流感”等不可预见突发事件频发严重影响水产畜牧业经济发展。对此，各单位要高度重视，切实增强突发事件应急处臵工作的紧迫感和责任感，坚决克服麻痹思想和侥幸心里，进一步完善应急预案，健全应急处臵机制，完善技术队伍和保障机制，强化应急演练和应急知识技能培训，做好应急物质贮备，切实提高突发事件应急处臵能力。

同志们，当前市场环境多变，恶劣天气变化异常，重大动物疫病防控和产品质量安全监管形势严峻，做好今年水产畜牧兽医工作任重而道远。我们一定要在区委区政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实全市农村工作会议精神，团结拼搏、克难攻坚、扎实工作，为水产畜牧业经济实现跨越式发展做出更大的贡献！

第五篇：在全乡“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会上的主持词

在全乡“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会上的主持词 各位领导、同志们：

根据市委、县委要求，目前全县上下都在轰轰烈烈的开展”解放思想、赶超跨越”大讨论活动。根据上级要求，我乡在深入调研和认真讨论的基础上，紧密结合实际，进一步深化大讨论活动内涵，决定在全乡开展““解放思想、赶超跨越”大讨论活动。

参加今天会议的有：乡政府全体干部、市、县派新农村指导员和贫困村第一书记、全体定工干部、乡直单位负责人。会议内容十分重要，活动内容贯穿全年，希望大家自觉遵守会场纪律，将手机关机或调到震动，认真做好笔记，不要来回走动和交头接耳，集中精力把会议开好。

今天的会议分三个部分开，第一部分就是全乡的“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，第二部分是乡纪委关于信访工作的以及扶贫对象建档立卡工作布置；第三部分是全乡的防洪防震和水果栽培技术培训会。

下面开始第一部分的会议，今天的动员会有两项议程，一是请乡党委委员宣读《关于在全乡开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施方案》，二是乡党委书记作动员讲话。

下面进行第一项：请乡党委委员宣读《关于在全乡开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施方案》，大家欢迎。

下面进行第二项：请乡党委书记作动员讲话。大家欢迎。

同志们，刚才，书记所作的重要讲话，深刻阐述了开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义，既指出了当前我乡干部思想上还存在的一些不足，把“解放思想、赶超跨越”大讨论活动落实到全乡的各项工作中提出了明确的要求，希望大家深刻领会莫书记的讲话精神。这里，我再强调三点意见：

一是要精心组织。乡里制定的实施方案非常的务实，各行政村和乡属部门回去要按照乡里要求，迅速建立组织机构，根据各自实际，认真组织好大讨论活动，激活干部群众的思想状态，把思想统一到全乡经济社会的发展上来。

二是要找出问题。解放思想我们叫了很多年，但这并不是空喊口号，大家回去后也不能停留在会议上，必须认真负责的在解放思想大讨论活动中将自己村或单位的问题，以及自己的问题找出来，认真分析、总结、反思，研究解决问题的办法和措施，一定要在找问题、解决问题上求实效。

三是要注重实践。思想解放关键还要落实在实践上，目前，目前，我们的中心工作很多，都是时间紧、任务重的工作，我们要把解放思想与实际工作紧密结合起来，把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程。