在唐山市深入开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

第一篇：在唐山市深入开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

赵勇在全市深入开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

（节选）

赵勇在讲话中指出，我们党的历史，在一定程度上说，就是一部思想解放的历史，尤其是改革开放以来，我党以思想的大解放推动实现了我国经济社会发展的大飞跃。实践证明，思想解放是我们党的一大法宝，是一个永恒的主题。新一届省委提出并部署在全省开展解放思想大讨论活动，这一决策不仅符合河北省情，而且切合唐山实际。今年以来，我市坚持以思想解放推动科学发展实践，采取了开展群众性献计献策活动、赴先进地区学习考察、科学发展观学习教育活动等一系列实际步骤，促进了全市党员干部的思想解放，大家的观念更新了、眼界更开阔了、目标更明确了、思路更明晰了、魄力更大了、办法更多了、措施更硬了、作风更实了。实践证明，解放思想是推动唐山科学发展的总开关，把科学发展观学教活动进一步引向深入、开展好解放思想大讨论活动十分必要。从目前我市面临的形势和任务来看，解放思想的任务十分紧迫而且非常艰巨。要充分认识到，我们进一步解放思想，是贯彻落实好十七大精神的要求，是贯彻落实好省委七届三次全会的要求，是加快推进科学发展示范区建设的要求，是破解我市发展中难题的要求。全市各级党组织和广大党员要提高对深入开展解放思想大讨论活动重要性的认识，进一步统一思想，打破通常观念，精心组织开展好解放思想大讨论活动，以思想的大解放促进唐山发展 1的大跨越。

赵勇强调，要紧紧围绕“加快建设科学发展示范区，努力把唐山建设成为人民群众的幸福之都”这一主题，开展好解放思想大讨论活动。解放思想大讨论不能空泛地议论，不能仅停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上，特别是要排除影响我市发展总目标实现的各种干扰，破除影响总目标实现的各种障碍。这次解放思想大讨论活动，就是要重点围绕以下九个方面的问题，引导广大党员干部紧密结合本地本单位实际，进行深刻剖析和广泛讨论。一是要通过思想解放，解决忧患意识不强的问题，牢固树立不进则退、小进亦退的观念，居安思危，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，不断开创各项事业新局面。二是要通过解放思想，解决开放的广度和深度不够的问题，牢固树立开放合作、互利共赢的观念，以更加开放的胸怀和姿态主动参与国际大循环，扩大开放领域，提高开放质量和外向型经济发展水平。三是要通过解放思想，解决创新能力不强的问题，提高创新意识，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展工作。四是要通过解放思想，解决结构调整紧迫感不强的问题，要树立危机意识，紧紧抓住当前我市结构调整的最佳时机，以时不我待的精神推动区域结构向沿海转移、产业结构向产业链经济发展、产品结构向终端产品迈进、组织结构向大公司、大集团转变。五是要通过思想解放，解决节能减排决心不大的问题，树立又好又快的科学发展

理念，增强生态文明意识和社会责任意识，务求“百日攻坚战”取得全胜，确保节能减排目标达到国家标准，还百姓绿水蓝天。六是要通过解放思想，解决发展环境不宽松的问题，切实增强服务意识，为推动唐山的跨越发展营造起宽松优良的外部环境。七是要通过解放思想，解决民本意识不到位的问题，要坚持以人为本，充分相信群众、依靠群众，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展的成果，不断提高老百姓的幸福指数。八是要通过解放思想，解决人才支撑不足的问题，要以更加开放的思维解决好发展中的人才制约问题。在做好引知、引智、引技术工作的同时，建立健全人才成长、培养、使用机制，大力发展高等教育和职业教育，在全市形成浓厚的学习氛围。九是要通过解放思想，解决体制机制不活的问题，努力做到用新的体制机制推动各项工作落到实处。赵勇要求，各级党组织在组织开展大讨论活动中，要与学习贯彻党的十七大精神结合起来，用思想武器推动思想解放。要与开展科学发展观学教活动回头看结合起来，对照科学发展观的本质要求查找存在的深层次问题，把学教活动不断引向深入。要与促进当前工作结合起来，做到两不误、两促进。要与正在开展的献计献策活动结合起来，要通过群众提出的好意见、好建议来促进我们解放思想。要与谋划明年工作结合起来，要通过解放思想完善思路，把明年的各项工作做得更好。要通过解放思想，让全市党员干部的思维进一步活跃起来，激

情进一步迸发出来，积极性进一步涌流出来。

赵勇要求，要以过硬的十项举措，确保解放思想大讨论活动取得实效。一是要层层建立起强有力的领导机构，各地各单位“一把手”要对本地本单位大讨论活动负总责。二是要领导带头，各级领导班子要带头学习提高、带头剖析、带头参加讨论、带头落实措施。三是要开门讨论，要把献计献策活动纳入到解放思想大讨论当中来，围绕群众提出的意见和建议开展讨论。要开展专题讨论，全市各级党组织要以党小组为单位，围绕九个突出问题，结合本地本部门实际，开展专题讨论，并举办专题论坛。五是网上互动，要在我市相关网站开辟讨论专题，引导更多的干部群众参与进来。六是剖析自查，每一名党员干部要从唐山的未来发展出发、从群众的根本利益出发，查找思想上的差距和不足，进一步完善自己促进工作。七是公开公示，要把讨论出来的思想问题和相应整改措施向社会公布，自觉接受群众监督，共享解放思想成果。八是媒体造势，各级宣传部门和新闻单位要认真制定宣传方案，加大舆论引导力度，为大讨论活动的开展营造浓厚舆论氛围。九是严格督导，切实加强对活动的指导检查，及时掌握进展情况，督导各项工作的落实。十是推动成果转化，要把讨论中形成的共识转化成新的理念、决策和政策，把思想解放的成果转化成“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的强大合力，以大讨论活动的实际成果让人民满意。

第二篇：在解放思想大讨论动员大会上的讲话

在解放思想大讨论动员大会上的讲话

建设四省交界区域经济中心，是我们遵循经济社会发展规律、顺应全市人民共同意愿，作出的重大战略决策。从市委七届二次全会到现在的一年来，市委、市政府团结带领全市广大干部群众紧紧围绕这一奋斗目标，求真务实，开拓奋进，实现了全市经济社会的长足发展，区域经济中心建设迈出了坚实的一步。随着党的十七大的胜利召开，随着省委七届三次全会对进一步推进xx各项事业发展作出新的战略部署，随着区域经济中心建设不断向纵深推进，我们面临的形势和任务正在发生新的深刻变化。这迫切要求我们必须更高地举起解放思想的大旗，敞开胸怀迎接新一轮改革和发展的滚滚浪潮。我们召开这次大会，就是按照省委的要求，对开展解放思想大讨论活动进行动员和部署，进一步引导全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，以科学发展观为指导，大力度解放思想，深层次破解难题，进一步焕发激情，全方位开拓进取，以更加开放的思维、更加宽阔的胸怀、更加扎实的举措，不断开创区域经济中心建设的新局面。

下面，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步把全市干部群众的思想和行动统一到省、市委的决策部署上来

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解放思想、与时俱进是我们共产党人的政治品格和永恒主题。在我们从新的历史起点出发的关键时刻，集中一段时间深刻剖析经济社会发展中存在的突出问题，认真反思产生这些问题的思想观念根源，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破解难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

首先，这是坚持党的思想路线、深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的思想路线是党的生命线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，是搞好一切工作的根本指针，是我们党不断开创事业新局面基本经验的科学总结。从改革开放近３０年历史进程来看，党在理论上的每一次进步和发展，我国改革开放和现代化建设事业的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。党的十七大，把解放思想提到了“发展中国特色社会主义的一大法宝”的战略高度，赋予解放思想以新的内涵。省委七届三次全会提出了“完成新阶段的各项目标任务，迫切需要全省广大党员干部在解放思想中统一思想”的新要求。我们学习贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神，就要紧紧抓住解放思想这个“总阀门”，以与时俱进的政治品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，探索新办法，解决新问题，实现新跨越。

其次，这是我们破解经济社会发展难题、加快建设区域经济中心的迫切需要。解放思想我们虽然讲了近３０年，但是现在看

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来仍是一个最关键、最重要的问题。我们很多同志经常讲解放思想，如果说哪一个人思想不解放，他基本不认账。但是，一碰到具体事情，思想解放的问题就来了。这是一个大问题、是一个根本问题。在加快发展的进程中，如果没有观念的创新，就不会有思路上、举措上的突破，也就没有发展的跨越。

实践证明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距，谁思想解放得快，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好谁思想解放得慢，谁的观念就滞后，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄。当前，我们经济社会发展中还存在这样那样的问题，各级各部门和广大干部群众必须围绕区域经济中心建设，在科学发展观的指导下，着眼破解发展中的矛盾和问题，勇于创新、勇于实践，大胆地想、大胆地闯，什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，更加科学、更加有效地推进各项工作的落实。

第三，这是我们赢得区域发展竞争、推动人类社会进步的动力之源。思想就是力量，观念就是财富，没有思想的大解放，就没有经济社会的发展，就没有人类社会的进步。我们过来开展过多次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会发展起到了巨大的推动作用。可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有xx今天这样的好局面。当前，全国全省区域发展竞争日趋激烈，位次的争夺、市场的争夺、制高点的争夺，根本是思想观念的争夺。只有

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思想解放，观念超前，才能在竞争中抢占先机、赢得主动，才能更有成效地抢抓机遇、加快发展。现在，围绕建设区域经济中心，全市人民要求加快发展的愿望非常强烈围绕全面建设小康社会，人们对物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的追求和期待越来越高，但是我们一些干部特别是领导干部的思想观念、工作方法、工作作风还有许多不适应的地方。我们就是要通过这次解放思想大讨论活动，真正对各级领导干部的思想来一次大撞击，理念来一次大冲击，灵魂来一次大洗礼，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动，有激动，有行动，有动力，为建设四省交界区域经济中心积蓄和释放新的能量。

二、紧密结合全市广大干部群众思想实际和发展实践，努力开辟解放思想新路径

解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题、推进发展。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，不断顺应新形势，研究新情况，解决新问题，以解放思想的新成果推动区域经济中心建设的新发展。

１、要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个“旧”字，更加自觉地引领观念更新。思想决定行动，有什么样的思维方式，就会有什么样的行为方式和工作表现。应当讲，我们xx干部队伍的整体素质是高的，但确有一些同志思维方式陈旧，观念不合时宜。根据我平时掌握的情况，结合干部群众日常的议论，我想应该给大家提这样三点要求：一要坚决破

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除“旧思维”。现在有些同志，思维模式化、经验化，计划经济时代的陈腐观念根深蒂固。比如部署和推动一项工作，在现在这样的信息社会和政治文明时代，我们完全可以根据工作内容和特点选择最适宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志传统思维的惯性非常之大，还是习惯于开大会发文件，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，习惯于我讲你听，我推你动。这里并不是说这样的方式完全不可以用，而是我们不能老是以这样旧的思维模式来考虑问题。还有，我们现在办事情程序太多、环节太多，大量的时间和精力都浪费在文来文往、低效空转上，在文字总结汇报上下的功夫比协调解决实际问题还要大，这样的思维方式与我们担负的工作任务、人民群众的要求、经济社会的快速发展格格不入，必须坚决予以转变。当务之急就是要把各级“一把手”从文山会海中解脱出来，让他们走出办公室，走出会议室，到项目建设第一线、到经济社会发展最前沿去点对点、面对面地协调解决问题。今后，除我和xx同志外，任何单位和个人不能随便召开由“一把手”参加的大会。确需调“一把手”的，必须经市委、市政府同意。要多开一些协调会、调度会、现场办公会。我翻了一下xx同志参加的各种领导小组有３０多个，一年一个小组开两次会议就是６０多次，这牵扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑战“潜规则”。现在政治生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，这也就是大家常讲的“潜规则”。大家都臵身其中，相互之间心知肚明，却谁也不点透。比如，一

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事当前首先想的是自己在政治上是否安全，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，是否会显得自己政治上不成熟。班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌。还有所谓的“面子”问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己。“面子”害死人啊！这样下来，看似一团和气，实则是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪。凡此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风。在人类社会跨入２１世纪、政治文明时代到来的今天，我们必须勇于打破这些“潜规则”，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市400万人民的福祉，就没有什么“潜规则”不可以打破，就没有什么可顾忌的。三要敢于突破“老框框”。现在好多同志一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、没有明确规定的，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放。我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用足用好“具体问题具体分析”这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。要在—6—

全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在xx只许讲想法办、想法干、马上办，不许讲没法办、不能干、干不成。

２、要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵”字，更富创造性地开展工作。如果说任务目标是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和桥。经济社会发展到今天，对我们的领导方式和工作方法都提出了新的更高要求。现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。在工作方法上，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级党委、政府的管理界限，把应该管理的事项管好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配臵的基础性作用。比如，现在我们的财政状况虽然比以前好了许多，但在年初我们就明确提出，对城市建设财政不投一分钱，这并不是我们不重视这项工作、不抓城市建设，而是要逼着你向市场要办法、要资金。现在看来，一年来的城建各项工程进展都比较顺利，这就说明：市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的。破解发展中的难题，不找市长找市场，这是一种眼光、一种能力、一种素质。要更加注重统筹协调。在当前情况下，落实一项任务、完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的—7—

积极性都调动起来。这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打“组合拳”。我们想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的发展变化规律，多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益。要更加注重改进服务。在市场经济条件下，推动一项工作，政府服务就是最好的引导和示范。行政管理体制改革要进一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是该管的也要寓管理于服务之中。新的行政服务中心启用后，市级所有的行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减则减尽量减，能快则快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提。在制度设计上，要坚决杜绝“前店后厂、体外循环”，只要发现哪个单位权力没有真正进大厅的，单位“一把手”必须到大厅坐班。只要群众有反映“暗箱操作、权钱交易”的，单位“一把手”必须在媒体上公开检查，向群众说清楚。群众利益无小事。领导干部、公务员都是人民群众的公仆和服务员。各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心，去帮助。不真心实意为群众、为企业服务，就是忘本！要更加注重精细管理。我们提出明年要开展“政府管理年”活动，其根本目的就在于进一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加强对行政绩效的审计和考核，注意加强对财政资金的全程监管，实现财政资金的效益

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最大化。一项工作干得如何，主要看两条：一是钱花的是否少，是不是少花钱、多办事；二是钱花的是否值，花了钱是不是收到了预期效果。财政资金都是全市人民的血汗钱，任何形式的浪费都是犯罪啊！降低成本和提高效能，是一个问题的两个方面。要有强烈的效率观念，在各级干部中进行一次“效率风暴”、效率革命。在部署工作、汇报工作时，不准讲“抓紧”、“尽快”等没有时间概念、含糊其辞的语言，不准讲解决了多少难题，费了多少周折，不准讲“基本完成”、“差不多”诸类语言，要讲某日某时完成，要用数据讲完成结果。现在的领导都了解经济社会发展的基本情况，都了解各项工作的难易程度，都了解同志们工作中的努力和辛苦，所以，我们完全可以抛弃那些陈词和虚套，让我们的行政机构更加健康、更加高效、更加文明地运转起来。

３、要从封地文化、皇城文化的枷锁中解放出来，淡化一个“官”字，更加激发全社会的创业激情和活力。我们xx有着深厚的历史文化底蕴，但其中也有束缚和桎梏人们思想的东西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想严重。一事当前首先想的是主要领导是否高兴，其他领导是否挑理遇到改革，首先想到的这是某领导原来定的，改了领导是否会责备。

普通百姓也认为官是百业之首，只有走上仕途才能出人头地，结果是瞄官场的多，盯市场的少，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“铁饭碗”、“吃皇粮”作为第一选择，重官轻民、重官轻商的意识还非常严重。必须通过解放思想大讨论，在灵魂

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深处淡化“官”字，看轻“官”字，形成全社会尊重人才、尊重纳税人、尊重创业者的文化氛围。

社会的发展是先进文化的叠加。我几次提出，要把优秀的历史文化和现代先进文化相结合，培育新时期独具xx特色的人文精神，在我看来，这种新的人文精神最起码要包含“进取、创业、为民、和谐”，凡事以民为上、以创业为先，以和谐为重，才是我们追求的新的文化核心。当前一些干部群众的创业意识还不够强，创业劲头还不够足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓。我们开展解放思想大讨论活动，重要目的就是要把xx打造成处处焕发蓬勃生机与活力的创业热土，在全社会形成以创新、创造、创业为特征的文化氛围，激发城市活力、富裕人民群众、促进区域经济中心建设。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，不看是本地人还是外地人，只要在xx投资创业，我们都要鼓励支持；不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，我们都同样鼓励支持。我们每个xx人都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

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创业需要人人参与，人人支持。创业创新不可能一帆风顺，总会遇到波折和挫折，而现在社会上却有一些人善于当“评论员”，自己不干而是热衷于对别人说三道四，对别人的成绩不以为然，对别人的偏差看哈哈笑。别人刚一冒尖，他就说别人是在冒傻气。这样的“评论员”多了，那么甘于吃亏奉献的实干家就少了，就会导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中耗尽，差距在等待中拉大。我们必须大力弘扬正气，共同营造一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、拒绝平庸、鞭挞邪气的创业环境，让那些笑话人、挑别人毛病、对别人说三道

四、不怀好意、对事业没有热情、对人民没有爱心的人没有市场！如果发现领导干部有这些现象，组织、纪检部门要立即调查处理，绝不允许这些歪风在xx抬头！要旗臶鲜明地鼓励干事创业，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx经济社会的科学发展、和谐发展，只要有利于xx人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干！

４、要从安常处顺、等靠要拖的习惯中解放出来，在促进发展中克服一个“难”字，更加扎实地推进区域经济中心建设。解放思想的目的就是要破解难题。有难题解决不了，就说明我们解放思想的程度还不够。只要思想解放，就没有难题可言。通过前段时间的调查研究，我们在《实施意见》中提出要着力破解产业结构、区域发展、经济环境、要素瓶颈、人才制约、节能减排、新农村建设和构建和谐xx等八个方面的突出问题。这既是xx发

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展的现实任务，又是我们解放思想的空间，更是我们加快区域经济中心建设的潜力所在。比如，节能减排问题，由于偏重的产业结构，导致我市能耗高、污染重的问题比较突出，节能减排的压力很大。但这并不是说这个问题不能解决，我们的３００立方以下高炉都在国家淘汰取缔之列，如果思想不解放，观念不更新，进行简单地关停，就会给全市经济发展带来不小的损失。如果转变一下思路，把小高炉与铸造业整合起来，就能很好地破解这个难题。这才是真正的实事求是，才是真正地落实科学发展观。又如，东部突破问题，其实我们大家都知道，东部县虽然财政困难，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏县人捡破烂能捡到香港、韩国，大名香油能卖到全世界，能说老百姓的思想不解放吗？只要我们能把蕴藏在广大群众中的无穷智慧和力量充分调动起来、发挥出来、聚集起来，就一定能实现东部崛起。只要我们领导干部能够真解放思想，真转变观念，真真抓实干，真破解难题，就一定会带来真正的大发展、快发展，真正的大突破、快突破。当然，这些问题的解决需要较长时期的艰苦奋斗，需要我们各级各部门持之以恒地付诸努力，需要我们一以贯之地解放思想，但是，通过这次解放思想大讨论，各级领导干部必须对这些问题形成更深层次的认识，对破解问题的路径和措施拿出更具针对性的方案。做不到这一点，我们这次大讨论活动就失去了应有的意义。

三、抓住领导干部这个关键，务求解放思想大讨论活动取得实实在在的效果

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实践告诉我们，在解放思想上，往往是群众先于领导，企业先于党政机关。讲思想解放，关键在领导层，在领导机关。为什么有的领导干部思想不解放？根本的是一个“私”字在作怪。现在人都很聪明，思维也都很活跃，就因为一个“私”字使思想受限，手脚受限。怕什么？怕影响领导面子，怕影响部门利益，怕自己冒风险，怕得罪人，怕别人议论。无私就无畏，心底无私天地宽。解放思想一定要增强责任意识、使命意识、群众意识和党员意识，必须勇于自我革命，克服私心杂念，发挥表率作用，决不能用教育群众解放思想来代替领导干部自身思想的解放。这次大讨论活动，每位领导干部都要自己动手写出深刻的解放思想自查报告，在生活会上带头作自我反思，拿出破解本部门、本系统难题的具体办法，并要向市委报告。《实施意见》中提到的八个方面难题，有的并不难，就是因为我们思想不解放才造成的，我要带头在解放思想上作自我检查。各级领导干部在抓好自身思想解放的同时，也要抓好本部门、本单位的大讨论活动，切实担负起这项活动的组织、协调、指导和督促责任。这里要明确，各单位主要领导是大讨论活动的第一责任人，要把开展好这次活动作为对自身思想解放程度的一次现实检验，切实做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉。要加大督查力度，凡是流于形式、走了过场、做表面文章的，坚决推倒重来，并追究“一把手”的责任。

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要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效。现在不少事情，不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，关键是落实不够。我们推进新一轮解放思想大讨论活动，决不能停留在务虚的层面上，必须通过务实的作风和勤勉的努力，最终把工作干好、落实好。可以说，衡量解放思想的标准，就是“四个无障碍、一个满意”，即：落实中央和省、市委决策无障碍，生产要素聚集无障碍，人才合理流动无障碍，人民群众办事无障碍，群众对你单位工作非常满意。出现障碍，出现意见，要通过新闻媒体向人民群众说明原因，公开检讨，主要责任人停止工作，集中学习。总之，要把解放思想体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想解放引领科学发展、和谐发展，以发展实践催生新的灿烂的思想解放之花。

要进一步营造促进思想解放的浓厚氛围。宣传部门和各新闻单位要开辟专题、专栏、专版，深入采访、深度报道，及时、准确、全面地宣传大讨论活动的开展情况。要在全市大张旗鼓地树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步弘扬正气，激发人们对创新创业创造精神的向往和追求，切实把全市上下的思想和行动凝聚到建设区域经济中心的伟大事业上来。同时，要进一步加大舆论监督力度，对那些影响xx形象、破坏发展环境、—14—

动摇投资者信心，损害企业和群众利益的人和事，新闻单位要大胆监督，公开曝光，形成媒体敢曝光、自身敢检查、群众敢批评的浓厚氛围，推动解放思想大讨论活动的扎实开展。

同志们，岁末年初，我们的各项工作千头万绪，发展的任务非常艰巨。各级各部门要把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与总结今年工作、谋划明年任务结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，真正把干部群众焕发出来的激情和干劲引导到建设区域经济中心的宏伟事业上来，进一步巩固和发展全市心齐气顺、风正劲足的大好局面，谱写全市经济社会又好又快发展的新篇章！

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第三篇：在集美区解放思想大讨论动员大会上的讲话

在集美区解放思想大讨论动员大会上的讲话

黄锦坤

（2008年4月28日）

同志们：

区委决定，集中用两个月的时间，在全区开展解放思想大讨论，是立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策。今天召开动员大会，就是对整个大讨论活动进行动员部署，主要目的是动员全区上下进一步解放思想，凝聚力量，始终保持加快发展的一股劲头、一种精神、一个态势，为实现集美又好又快发展奠定坚实的思想基础。下面，根据区委常委会议研究的意见，我讲四个问题。

一、深刻认识解放思想是加快集美发展的当务之要 开展这次解放思想大讨论，是时代的要求，是加快集美发展的迫切需要。全区广大党员、干部一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识和全面把握开展解放思想大讨论的重大意义。

第一，从我党历史上看，解放思想是加快经济社会发展的强大动力。在我们党的历史上，每完成一项重大的历史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整风运动，是党的历史上第一次思想解放运动，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争的全面胜利和新中国的成立奠定了坚实的思想基础；党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，使我们走出了“两个凡是”的思想禁锢，实现了工作重心从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，开辟了建设中国特色的社会主义道路；1992年邓小平同志南巡讲话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向；党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础；以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，进一步丰富了中国特色社会主义理论。科学发展观的提出，又是一次新的思想大解放；党的十七大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想，并指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。从党的历次思想解放运动，我们可以看出每一次思想解放，都在理论和实践上产生了质的飞跃，都对经济社会发展起到了重要的推动作用，正是通过开展这些思想大解放运动，我们党领导人民取得了一个又一个的伟大胜利。

第二，从我区发展历程来看，解放思想是集美改革开放30年的宝贵经验。从党的十一届三中全会起，我国改革开放已经走过了30年波澜壮阔的光辉历程。30年来，在历届区委、区政府的领导下，我们以思想解放为先导，思想观念实现了由僵化保守向文明开放的逐步转变；以改革开放为动力，实现了由计划经济向社会主义市场经济的重大转变；以加快发展为主题，不断探索完善符合集美实际的发展路子，大力推进基础设施和主导产业建设，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。全区经济社会取得了长足发展，综合经济实力、城乡社会面貌、人民生活水平和群众精神风貌发生了重大变化。总结我区改革开放30年的成绩和经验，最根本的是推进思想的不断解放。解放思想是贯穿一切工作的主线和灵魂。历史充分证明，没有思想的解放，就没有改革开放三十年的光辉历程，也没有集美经济社会发展的巨大变化，更没有今天充满活力的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题，继续坚定不移地推进思想解放。

第三，从我区当前发展来看，解放思想是实现集美经济社会发展目标任务的重大举措。在历届领导班子打下的良好工作基础上，经过近几年的持续健康快速发展，我们又站在了一个新的起点。面对新形势、新任务，集美又到了一个思想大解放、观念大更新的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。2003年，区委四届九次全会，从区情出发，确立了建设“生态型文教旅游区和环保型高新产业区”的发展定位。2004年，区委五届三次全会，从更新的视野，紧密结合集美实际，作出了实施城市发展战略的构想，提出了“实施一个战略、明确两个定位、构筑三大发展平台、突出四项主导产业”的发展思路。2005年，区委五届七次全会，提出了到2008年全区生产总值、工业总产值在2005年的基础上翻一番；到2010年全区生产总值达400亿元，工业总产值达1000亿元，城市建成区扩大一倍、超过60平方公里。在此基础上，2006年，区第六次党代会，确定了建设“文化品位高尚、人居环境舒适、创业条件优越、功能配套完善的新市区”的奋斗目标。2007年，区委六届五次全会，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”总体发展思路，深入研究制定推动工作的新举措，提出了到2017年在全省实现人均生产总值在2000年基础上翻两番的时候，我区人均生产总值要超过2万美元。这些目标的实现，只凭经验是远远不够的，必须要靠创新发展思路和举措，才能实现和超过这个目标。开展这次解放思想大讨论，就是要围绕我们的目标任务，着力解决思想观念上存在的突出问题，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准和新的工作作风，团结奋斗，干事创业。

二、解放思想必须有的放矢解决突出问题

这次大讨论活动要紧密联系本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，既要肯定发展的成绩，更要认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题。当前重点要解决好“五破五立”问题：

一要破除安于现状、低标准工作的自满思想，树立不甘落后、奋力争先的进取意识。标准问题是世界观问题，是事业心问题，坚持什么样的标准，反映了思想境界和精神状态。要坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，认真解决眼界低、起点低、标准低等方面的问题。集美的发展已经到了追求更高目标、实现跨越发展的关键时期。大势当前，不进则退。轻轻松松地干工作，舒舒服服地过日子，只求过得去，结果只能是落后。在工作上永不满足，力争上游，应该成为每一个领导干部自觉的行为准则。不论哪项工作，都要瞄准一流水平，都要制定一个奋力一跳才能够得着的目标，做到领先一步，争取一个好的结果。对各镇街来讲，都要确定一个高标准的定位，具体到每一个重大项目、重点工程、每一项重点工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿来与全国全省强乡镇的工作标准比较，力求当先锋出经验。每名领导干部和企业负责人，都要自我加压，增强做大做强、勇争一流的气魄和胆识，向全国全省强乡镇的方向努力，向引领同行业一流水平的企业看齐，向当标兵做榜样的工作目标迈进，力争做到事事都有新标准、年年都有新亮点。

二要破除懒惰等靠、贪图安逸的享乐思想，树立艰苦奋斗、实干图强的创业意识。一段时间以来，随着成绩和荣誉的获得，随着工作和生活条件的改善，我区一些干部逐渐淡忘了过去那种艰苦创业、励精图治的精神，滋长了贪图享乐、不求进取的思想。有些人浮在上边多，深入基层少；有些人热衷于接待应酬多，自觉学习充电、加班工作少；有些人办事讲形式、图虚华，等等。这些问题影响很坏，危害极大。在这次解放思想大讨论活动中，各级干部要认真检查在作风方面存在的突出问题，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费。要进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上，不论在什么时候，都要提倡节约，将更多的资金用于为民办实事、办好事上，树立党员、领导干部的良好形象。

三要破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”凡是符合原则、方向正确、有利于工作发展的事，都要大胆去想，积极去试，不说不能办，只想怎么办。我们与发展较快的地区相比，缺乏的就是这样的胆略和气魄，有些同志干事情、做决策，首先想的是如何规避风险，怕担担子，怕负责任。如果各项工作都是按部就班，就只能是永远步人后尘。通过这次大讨论活动，要进一步打破条条框框的束缚，多看结果少论过程，少说多干不争论，只要有利于加快发展，就要大胆实践，积极探索。当前，国家加大宏观调控力度，严格控制用地、资金两个闸门和提高项目准入门槛，这对我们正处在跨越发展的阶段，面临的压力和困难不小。有困难并不可怕，问题在于我们对待困难的态度是什么。怎么用辩证的思维来分析形势、看待困难，怎么化挑战为机遇，是个很重要的问题。面对发展中存在的困难，各级要进一步增强进取意识，做到正视困难，要分析困难，寻求解决困难的具体办法和措施。

四要破除固步自封、小成即满的平庸思想，树立时不我待、乘势而上的机遇意识。近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届区委、区政府奠定的良好基础上，团结带领全区广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，综合经济实力明显增强。今年以来，全区上下坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。第一季度，完成国内生产总值59.7亿元，同比增长21.6％；实现地方财政收入3.1亿元，同比增长54%，全社会固定资产投资40.6亿元，增长48.8%。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。我们决不能面对已经取得的成绩产生自满情绪，一味自己和自己比，陶醉于已有的成绩，缺乏加快发展的紧迫感、危机感。当今的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，一步抢先，步步在前，一步拉下，步步落后。必须看到，目前我区各项工作的整体发展水平离科学发展观的要求、离上级的要求，与其他先进地区还有很大差距。我们的GDP只有全市的15.9％、三产比例为0.46:65.54:34,第三产业在GDP中所占的比重仅为34%，与市里的45.2%差了一大截。通过这次大讨论活动，一定要善于在比较中总结经验、查找差距，比出加快发展的紧迫感、危机感，比出你追我赶的工作热情。

五要破除办事拖拉、推诿扯皮的落后思想，树立敢于负责、主动作为的责任意识。近几年来，我区的发展环境有了全方位的改善，集美的知名度和对外形象不断提高，有力地促进了经济社会发展。但是，在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽人意之处。有的同志服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，本来一次能办成的事却让人家跑上几次，本来几天就能办成的事，却拖上十几天、几十天。这里有工作方法欠妥的问题，也有依法行政意识淡薄的问题。必须认识到，工作效率低下，是影响发展环境的重要因素，环境不优，招商项目进不来，就是已经落地的项目也有可能再迁走。有关的部门、单位要通过这次大讨论，进一步强化全局观念和服务意识，自觉当好发展经济的推进器，切实改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展营造良好环境。

三、以实实在在的行动推进思想再解放

解放思想不能漫无目的，不着边际，不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须把解放思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中。古话讲：“牵一发而动全身”。我们只要牵住解放思想这个“牛鼻子”，紧密结合集美实际，抓住阻碍发展的突出问题，研究新举措，必将带动整个经济社会突破发展。

一是要在解放思想中，振奋精神。精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任心的反映。有什么样的精神状态，就会有什么样的工作成效。在集美的大开发、大建设中，尤其是在征地拆迁的实践中，我们已形成敢于攻坚破难的精神，这既是工作经验，也是我们做好今后工作的宝贵财富。近年来，我区经济社会保持了良好的发展态势，各方面工作比过去有了较大进步，但随着形势的不断发展变化，个别干部精神状态不够振奋，有的对发展遇到的困难畏难发愁，工作没有激情，不求无功，但求无过；有的认为重点工作取得了阶段性成果，产生了喘口气的思想，有前劲没后劲。这些现象与当前我区跨越发展的艰巨任务很不适应，都是不好的状态，要坚决摒弃。解放思想说到底就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息的奋斗状态，始终有如履薄冰的危机感、寝食难安的责任感，勇立潮头，勇挑重担，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。机遇是创造出来的。同等条件下，谁思想解放，先行一步，就能抓住工作的主动权。面对机遇和挑战，各级干部要通过这次大讨论，认真查摆问题，剖析思想根源，切实加以整改，始终保持蓬勃向上、永不满足的朝气，多创“集美经验”，多打造“集美品牌”，使更多的工作走在全市前列。

二是要在解放思想中，坚定发展信心。今年是我国改革开放30周年，我们对改革开放30周年最好的纪念，就是要在新的历史起点上，审时度势，进一步解放思想，认清当前形势，坚定信心，主动作为。应当看到，我们所面临的机遇：一是经过历届区委区政府和全区上下的共同努力，具备了加速发展的良好基础和优势条件，确立了一条符合集美实际的发展思路，加之全区上下抓发展、谋跨越、促和谐的氛围已然形成；二是我区有丰富的文化、旅游资源，特别是随着市委、市政府跨越发展战略的具体实施，我们的发展环境和条件大大改善，特别是以园博苑、集美大桥、杏林大桥、厦门（新）站为代表的一批新项目、大项目落户集美，将加速把我区的资源优势转化为经济优势，集美的区位优势已经凸显，区域性交通枢纽地位正日益完善；三是中央支持海西发展，对于拥有两个国家级台商投资区来说，无疑将迎来重大的发展机遇期。我们面临的机遇和条件是空前的，但面对的挑战也是严峻的。一方面是各地都在竞相发展，而且势头非常迅猛。另一方面是当前宏观调控情况下，很多人还不适应宏观调控。在市场经济条件下，宏观调控是常态，目的是通过财政、金融、节能减排、环保、土地供给等手段，保持经济平稳快速持续健康发展。我们要把握经济社会发展规律，理性冷静地科学分析宏观调控形势，既要看到机遇，也要冷静分析面临的差距和考验。总体上看，目前是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，机遇不容错过，必须抓牢用好；挑战也不容回避，必须积极应对，要以进一步的思想解放来推进跨越发展，拿出跨越的勇气，抢抓机遇，乘势而上。

三是要在解放思想中，解决具体问题。解放思想不能空对空，而要实打实。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。要把解放思想落实到项目上。发展决定一切，项目支撑未来。没有一个个具体的项目、一个个具体的厂房、没有一座座学校、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任。一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通过具体的问题反映出来。比如，一个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长；一个企业为什么经过多年发展始终不能做大；一个地方为什么长期发展没有多大起色。分析诸如此类的具体问题，需要追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法。要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地干。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去试，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。要把解放思想落实到用人的导向上。把能不能实现又好又快发展，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，而不能简单的翻简历、看履历、比资历。坚持主战场出干部，凭政绩用干部，抓落实看干部，决不让干事创业的人吃亏，埋头苦干的人叹气。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折的态度上。只要是干事的人，就难免有错误，难免有失误。要鼓励创新、宽容失败，但绝不容许不干。实践中有的干部敢于创造、敢破难题、敢于负责，对这些同志要宽容鼓励，更要重用重奖，营造全区上下干事创业的氛围，这是最宝贵的环境。

四是要在解放思想中，改进工作作风。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态和工作作风。这些年，集美经济社会发展很快，关键是有一支攻坚克难、奋发有为的干部队伍。我们很多同志为了集美的发展，以高度的政治责任感和历史使命感，一心扑在工作上，埋头苦干，无私奉献。应该说，我们绝大多数干部的作风是扎实的，但个别同志还存在这样那样的问题。主要表现在：有的干部缺乏主动性，消极应付，推一推动一动，不推不查就不动，行政效率和执行力低；有的干部心浮气躁，静不下心，稳不住神，没心思学习，没心思研究问题；有的干部工作不够扎实深入，下基层调查研究少，解决实际问题少；有的干部作风浮飘，工作抓得不细、不实等等。这些思想观念不转变，再好的计划和决策也会落空。区委、区政府始终强调一个“实”字，今天的成绩是全区上下实实在在干出来的。“十一五”规划目标，不是喊出来的，最终还是要靠我们实实在在地干出来。要通过这次大讨论活动，着力解决好“为谁服务、如何服务”这一根本问题，强化敢于负责、为民服务的意识；坚持目标考核、包抓重点项目（重点企业）、联系镇街、挂钩村居、以及“首问负责”、“限时办结”和“责任追究”制度，实行按期督办，严格奖惩，推动经济社会发展目标全面落实。

五是要在解放思想中，推进重点工作。解放思想的目的是推动发展、推进创业。要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念，坚持好字优先、好中求快，在解放思想中求发展，按照年初全区经济工作会议确定的目标任务，尽心谋划，扎实推进。当前要重点抓好以下几项工作。一是把着力点放在大力发展现代服务业上。落实“现代服务业大发展启动年”各项工作要求，高起点谋划现代服务业发展布局，出台并落实促进服务业发展的优惠政策和扶持措施，建立服务业项目库，重点推进杏林湾商务营运中心、杏西商业广场的规划建设，加大现代服务业招商力度，推进物流商贸、文化创意旅游、房地产项目建设，迅速在全区兴起大抓服务业、抓大服务业的局面。二是把着力点放在巩固提升第二产业上。要十分明确加快发展的根本仍然是工业发展，工业的发展规模、运行质量和效益状况是加快发展现代服务业、推进城市化进程的最重要支撑，坚定不移地突出工业优先发展；要树立主动服务意识，切实帮助企业解决问题；要进一步强化台商投资区意识，支持、引导现有企业加大技术改造和品牌创建力度，积极拓展工业发展空间，千方百计做好企业挖潜提效工作，狠抓已引进签约项目的落地、投建，强化产业招商，培育壮大产业集群。三是把着力点放在实施项目带动战略上。当前是集美基础设施建设的“黄金”时期，面临的机遇前所未有。现在，关键是看我们的工作。各级各部门必须进一步统一对“全局抓项目”的认识，按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的原则，集中更大的力量推进项目建设，全力加大征地拆迁力度，抓紧安置房建设，确保项目按时开工建设和如期竣工。

六是要在解放思想中，着力改善民生。关注民生问题，是我们构建和谐集美的重中之重。我们必须把解放思想贯彻落实到发展社会事业、推动社会和谐上。要着力推进以改善民生为重点的社会建设，研究制定新的政策措施，继续把更多精力向民生倾斜，把更多资源向民生倾斜，进一步缓解群众在就业、上学、看医、出行、住房等方面的困难问题，让广大群众得实惠，努力营造安居乐业、安宁和谐的社会环境。同时，要不折不扣地落实好各项惠民政策，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。去年我们坚持把解决民生问题、改善民生状况作为工作重点，从解决群众出行难、就医难、上学难、住房难等社会热点难点问题入手，集中精力做好“四个加强”、“四个破解”工作，使一批群众最关心、最直接、最现实的具体问题得到初步解决。但是，我们也要深刻认识到，发展的成果让全民共享也是我们一切工作的出发点和落脚点。我们为百姓办事，决不仅仅是为了取得政绩，而是在践行执政为民的要求。一些领导干部把为民办事当作一般性的工作任务来完成，这是不符合执政为民要求的。同时，我们也要清醒认识到，集美解决民生问题只是刚刚破题，解决民生问题的任务还很艰巨。在这次解放思想大讨论中，各级党员干部必须进一步强化“立党为公、执政为民”的理念，坚持富民优先，多干利民之事。

四、迅速在全区掀起解放思想大讨论热潮

开展解放思想大讨论活动，是当前全区工作的一项重大任务。全区各级党组织、各级领导干部务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，严格要求，周密安排，狠抓落实，确保大讨论活动扎实推进，成效显著。

一要精心组织、加强领导。区委已经印发了这次解放思想大讨论活动的意见，全区各镇街、各单位各部门都要按照《意见》的统一要求，真正把大讨论活动作为当前一项重要任务，结合自身实际，迅速对解放思想大讨论活动做出安排部署，做到一级抓一级、一环扣一环，确保活动有序推进，真正取得实效。领导干部要做表率。解放思想首先决定于领导，关键在各级各部门的“一把手”。领导干部特别是主要领导既是解放思想的组织者、推动者，也是示范者、带动者，愿不愿、能不能带头解放思想，直接决定一个班子、一个单位和一个系统思想解放的力度、深度和效果。要从区委常委、区级领导做起，从各镇街、各部门一把手改起，做到亲自抓、带头学、主动查、认真改，身体力行作表率。

二要深刻反思、找准问题。承认差距是一种胸怀，找准差距是一种水平，缩小差距是一种能力。在大讨论中我们首先要认真学习，思考对比，发现不足。对照检查阶段要着重抓好“五查看”，重点要查摆阻碍发展、束缚手脚的思想、观念和行为。查摆问题，既要着眼全区，揭示集美发展最缺乏的观念、最落后的现象，也包括向区委、区政府提出最需要改进的地方；同时，更要立足本部门自身查摆思想观念上最突出的问题。凡是有利于集美和谐发展的话要理直气壮地说，事要只争朝夕地干，项目要千方百计地上，以此为标准，自我解剖，主动揭短，深刻反思，整改提高。

三要营造氛围、用好载体。这次大讨论以机关干部为主体，但要广泛发动广大人民群众参与。要充分利用各种形式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。宣传部门要精心策划，集中对全区解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，“一台一报”要在主要时段、主要版面推出进一步解放思想宣传专题专栏，推出一批深度报道，深挖一批在解放思想中涌现出的先进典型。要加大对外宣传力度，树立集美解放思想、思变图强的良好形象。要精心设计好载体，认真组织好“我为集美发展献一计——十大金点子”、“解放思想大家谈”等活动，力求实效。要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

四要狠抓落实、务求实效。我们现在有些事情抓不好，不是没有部署，也不是没有措施，关键还是落实不力。我们开展解放思想大讨论活动的最终目的是为了推动工作，决不能把活动停留在务虚的层面上。要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效，通过务实的作风和勤奋的努力，使大讨论活动与解决问题相结合，与我们的实际相结合，与推进重点工作相结合，最终把各项工作落实好。使大讨论的过程成为转变观念、凝心聚力、完善措施、破解难题、加快发展的过程，真正以思想的大解放引领集美经济社会突破发展、科学发展、和谐发展。

同志们，我们已经站在历史的新起点上，过去的三十年，我们的确取得了有目共睹的进步和成绩，面对昨天，是固步自封，还是继续前进，这本身就是一个解放思想。现在的问题不在于回味过去的进步与成绩，而在于对待过去进步和成绩的态度。成绩只能代表过去，不能代表未来，成绩令人鼓舞，同样也可能成为包袱。更何况我们是小有进步，在全市跨越发展的进程中，在海西建设的大格局中，我们是没有资本的。让我们在党的十七大精神为指引下，以全新的开放视野放飞思想，以拼搏进取的精神迸发活力，紧紧依靠全区人民，用我们的智慧和汗水谱写集美发展的新篇章！

第四篇：在2020年全县解放思想大讨论动员大会上的讲话

在2020年全县解放思想大讨论动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是学习贯彻X市解放思想大讨论会议精神，对全县解放思想大讨论进行安排部署，动员全县上下迅速行动起来，迅速掀起思想大解放的热潮，为全力推动高质量发展、加快建设“大美X”凝聚思想共识、集聚精神动能。刚才，X同志传达了X市委关于开展解放思想大讨论的意见和X市解放思想大讨论动员大会精神；X同志传达《中共X县委关于开展解放思想大讨论的实施方案》。大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。开展解放思想大讨论活动，是践行新思想、落实新要求、顺应新形势、担当新使命的重大决策、重要载体、有效举措、具体行动。下面，我就抓好解放思想大讨论工作讲三点意见。

一、统一思想认识，认真开展大讨论活动

（一）开展大讨论活动，是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。

解放思想永无止境，改革开放也永无止境。我们要切实认识当前工作中还存在短板，思想上还不够解放，还不能完全的把党的精神落实好。只有通过大讨论促进大学习，进一步解放思想，深入思考，才能完整准确地理解和把握习近平总书记讲话要求，结合工作实际，推动工作目标任务落到实处。X县县应当以什么样的方式推动思想大解放，以什么样的思想观念适应发展新常态，以什么样的精神状态完成各项目标任务，是对全县领导干部“四个意识”树得牢不牢、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的政治考验。对此，大家务必提高政治站位，积极解放思想，以实际行动为X在全市争创一流、走在前列作出自己的贡献。

（二）开展大讨论活动，是树立新时期新担当新作为的需要。

改革发展、干事创业，关键在人，关键在领导干部。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。今年春节后上班第一天，省委、省政府召开了动员大会，向全省各级领导干部发出了“担当作为、狠抓落实”的动员令，强调全省各级党组织和广大党员干部要以过硬的作风、以奋斗者的姿态，掀起改革发展新热潮。总的来看，我们大多数干部作风是过硬的，也是能够担当作为的。但是也必须清醒认识到，一些作风方面的问题依然存在，我们非常有必要开展一次解放思想大讨论，树立新思想，强化新担当。

（三）开展大讨论活动，是致力民生、加快推动高质量发展的迫切要求。

近年来，X县的经济社会保持了高质量发展的良好态势，但是与上级党委、政府的要求相比，与全县人民的热切期盼相比，还有不少问题和差距。比如，发展质量不够高，产业结构不够优，新旧动能转换步伐不够快，生态环保任务重，旧动能仍处于主导地位；高质量发展动力不够足，“双招双引”工作成效不够明显，新上的“四新四化”项目少，重点项目建设进度不够快；营商环境不够优，办事程序还需简化。同时，一些民生问题还没有解决到位，群众还有很多不满意的地方，在城乡环卫一体化、农村旱厕改造、天然气入户等方面还有大量工作要做。要彻底扭转这一被动局面，我们必须以解放思想为着力点，树立争创一流、走在前列的雄心壮志，提振干事创业精气神，凝聚干事创业正能量，在新一轮高质量发展竞争中摆脱落后、加速发展。

二、紧密联系实际，强化活动务实推进

改革和发展的实践一再证明，思想解放的程度，决定着经济发展的速度。没有思想观念的根本性转变，就没有改革和发展的实质性突破。各级党员干部一定要以这次解放思想大讨论为契机，切实增强解放思想的自觉性和紧迫感，立足本职工作，找准位置，以思想的解放来促进工作的开展，在实际工作中解放思想、更新观念，坚持做到“三个结合”。

（一）要把解放思想与推动当前工作、完成全年任务目标相结合。

解放思想只有落实到具体工作中才有实际意义，坐而论道毫无意义。当前，我们的工作重点主要是两个方面，一是招商引资上项目，二是确保全年任务目标的完成。我县招商引资存在着几个问题：一是热情减了；二是项目少了；三是产业支撑性的大项目几乎没有；四是项目虚；五是任务观念严重。如果这些问题不能有效解决，我们的项目建设就不可能有大的突破。这次解放思想大讨论，一定要围绕这些问题进行再讨论、再认识、再思考、再转变，一定要在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想。X要发展，除了招商引资上项目，没有别的路子可走！各级各部门一定要切实转变观念，强化责任，一定要从战略的高度、全局的高度来认识招商引资上项目的极端重要性和紧迫性，一定要真正把招商引资和项目建设抓在手上、放在心上。关于全年任务，不管是年初制定的全市性大事实事，还是各部门、各科室的具体业务，都要抢时间、保进度，确保全年任务如期完成，能往前赶的要尽量往前赶，以便为明年的工作打好基础。

（二）要把解放思想与解决实际问题相结合。

解放思想大讨论要致力于解决实际问题。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作，加快发展。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。要解决具体问题，首先要解决思想上的问题。一是要集中精力抓工作，重点解决一些干部思想浮躁、精力不集中的问题。思想浮躁主要表现在四个方面。一是无风三尺浪，有风搅破天，自己不想干事，还要搅得别人不能干事。二是没有把工作当成自己的事去做。三是说得多、做得少，容易的事多做，遇到难题绕道走。四是想个人的事太多、太多。对于这些问题，大家一定要认真思考，深入反醒。二是要扑下身子解难题，重点解决工作不深入、作风不扎实的问题。作风不实的主要表现有三方面，一是心身不到位，深入基层少，不能在一线发现问题、解决问题，不想或不敢面对群众。二是工作不到位，难事、大事久拖不解，总是按老办法办事，不敢创新。三是责任不到位，不想、不敢承担责任。三是要敢于让利求发展，重点解决思想保守、不敢让利的问题。主要是四个方面，一是重部门利益轻大局利益。二是重小团体利益轻大众利益。三是用狭隘的眼光看待别人的正确行为。总之，我们要围绕上述问题进行深入讨论，在此基础上列出本部门在这次解放思想大讨论当中准备解决的实际问题。

（三）要把解放思想与转变工作作风相结合。

现在我们干部的思想需要进一步解放，也有进一步解放的潜力，作风也有进一步转变的要求，各级干部要围绕“四个字”解放思想，转变作风。一是立足“抢”字。就是要抢抓机遇，乘势而上，在全市发展中抢先一步，率先崛起。现在，我们已经到了一个不进则退、慢进也是退的境地，如果还认不清形势，还一味地高枕无忧，一味地夜郎自大，一味地人云亦云，一味地自我感觉良好，后人评价这段历史的时候，就会戳我们的脊梁骨。二是突出“敢”字。当前国家的宏观调控政策日益趋紧，大家一定要认识到，越是调控越是发展的好时机，调控当中哪怕是往前走一小步，就是将来的一大步。所以，为了X的发展，为了百姓的利益，我们一定要敢闯敢试，敢谋敢为，敢做敢当。三是注重“新”字。发展源于创新，发展离不开创新。要不断研究新情况，把握新形势，解决新问题，开创新局面。只要有利于X县经济发展，有利于产业壮大，有利于城市建设，都积极探索试着干，创新思路比着干。四是着眼“实”字。就是要察实情，说实话，办实事，求实效，大力倡导“一线工作法”，谋划在一线，决策在一线，解决问题在一线，把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上，抓深抓细抓实，不达目的不罢休，不为失败找理由，只为成功想办法。今后检验各级工作的一个重要标准就是拒绝理由，拒绝借口，这才叫真抓实干。

三、加强组织领导，坚持全面发动，务求活动取得实效

开展解放思想大讨论活动，是当前一项重要的政治任务。各级各部门要高度重视，切实将其摆上重要日程，严格按照市委部署要求，紧扣活动主题，把握正确方向，注重融入结合，彰显淮安特色，确保活动取得实实在在的成效。

（一）强化领导责任，以上率下，擎起解放思想之旗。

领导干部是解放思想的“新领雁”，领导干部解放思想的尺度直接决定一地一域的发展效果。各级领导干部要坚持以身作则、当好表率，以“关键少数”带动“绝大多数”，切实当好解放思想的组织者和推动者，特别是主要领导同志要认真履行“一把手”责任，把大讨论活动紧紧抓在手上，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，切实当好解放思想的先行者和实践者，带头把自己摆进去、把思想和工作摆进去，带头革故鼎新，带头转变作风，特别是对先进地区的经验做法，对影响发展的制约瓶颈，对历史遗留的难点问题，认认真真研究，仔仔细细“开方”，切实找准突破点，毫不犹豫地去干，坚定不移地去闯，真正以思想的大解放推动发展的高质量。

（二）强化宣传引导，全员参与，掀起解放思想之潮。

这次解放思想大讨论活动我们要最大限度地调动全县干部群众的参与热情，共同营造不解放不行、非解放不可的浓厚氛围。要利用好广播、微信等各类媒体资源，广泛进行宣传报道，形成舆论声势。要深入一线，及时挖掘总结宣传好经验、好做法、好典型，在全县范围内营造全社会知晓、全民关注、全员参与的舆论氛围。要组织开展进村、进社区、进学校、进企业宣讲，推动活动深入开展，扩大解放思想大讨论影响力，积聚推动自我教育、自我革新的正能量。

（三）强化督导落实，协调推进，形成解放思想之效。

要根据县委、政府制定的问题台账和目标措施，开展专项督查，发现问题、督促解决。各部门、各村要认真开展自查，确保各项任务落到实处。解放思想大讨论领导小组要对各部门、各村的整改措施落实情况、成果转化情况等进行验收评价，并作为年终考核的重要依据，没有实现预期目标的要向县委作出说明。

同志们，解放思想不是空对空，我们要把这次活动作为一项严肃的政治任务，提高政治站位，以严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实有力的举措，精心组织、周密安排，推进全县思想作风实现新的突破。X县的发展正处在一个非常关键的时期，紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来，我真诚地希望大家认清形势，把握机遇，以这次解放思想大讨论为契机，在全县上下掀起一个解放思想、更新观念的热潮，以思想的大解放推动经济和社会各项事业的大发展。

第五篇：市委书记在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话

在全市解放思想大讨论动员大会上的讲话

同志们：

解放思想、实事求是、与时俱进，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。解放思想是经济社会发展的前提，是经济社会发展的动力，也是经济社会发展的保证。党的十七大召开以后，全国各地掀起了新一轮解放思想的热潮。这是经济社会发展到一定阶段后的必然趋势，是贯彻落实科学发展观的客观要求。为此，市委决定以“科学发展、富民强市”为主题，在全市开展解放思想大讨论活动，目的就是要坚持解放思想，切实更新观念，充分利用长株潭城市群建设“两型社会”综合配套改革试验区的重大战略机遇，突破传统桎梏，创新体制机制，激发创造热情，提升发展能力，实现科学赶超发展，大力推进富民强市战略。下面，我讲四个问题。

一、坚持解放思想，目的在于形成科学赶超发展的共识 当前，国际经济社会发展已经出现许多新变化，国家经济社会发展已经进入一个新阶段，尤其是湘潭作为国家建设长株潭城市群“两型社会”示范区的中心城市之一，经济社会发展已经迈上了一个新的层面。适应新形势，把握新思路，谋划新举措，实现新跨越，都必须以解放思想为先导。我们一定要深刻认识到这次解放思想的重大意义，切实在全市形成科学赶超发展的共识。

1、坚持解放思想是马列主义的理论品质。一部人类发展史，就是一部思想解放史。在共产主义的历史上，一代一代的马克思主义者，正是坚持了解放思想、与时俱进的优良品质，善于在实践的基础上探索新路子、寻求新答案，才成功解决了革命和建设中的各种难题，也才使马克思主义始终充满勃勃生机。毛泽东同志把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合，创立了新民主主义革命理论，指导中国革命取得了胜利，并领导中国人民走上社会主义道路。邓小平同志总结国内外社会主义发展的经验和教训，提出了建设中国特色社会主义理论，指导我国社会主义事业进入蓬勃发展的新时期。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展、走向胜利的“法宝”。革命领袖已经以非凡的革命胆略和理论勇气，为我们树立了解放思想、与时俱进、勇于创新的光辉典范。当前，我们正在进行着建设中国特色社会主义的伟大实践，尤其需要具备这种理论品质，冲破思想樊笼，实现开拓创新。

2、坚持解放思想是改革开放的成功保障。改革开放30年来，我国先后经历了几次大的思想解放过程，每次思想大解放的过程，实际上都是经济社会大发展的过程。党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，冲破了“两个凡是”的禁锢，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。1992年邓小平同志南方谈话，使全党冲破了姓“资”姓“社”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向，极大地促进了生产力的发展。也正是如此，上世纪80年代，深圳抓住创办经济特区的历史机遇，引领第一轮思想解放，用了短短二十几年的时间，从一个边陲小镇建设成为现代化大都市，带动了珠江三角洲的迅速崛起，成为我国经济的一大增长极。上世纪90年代，上海抓住浦东新区改革开放的历史性机遇，引领第二轮思想解放，加快建设现代化国际大都市，带动了长江三角洲的迅猛发展，成为我国经济的又一个增长极。两次思想解放，都掀起了新一轮建设高潮，推动了我国经济的加快发展。

从湘潭的情况来看，1995年我们通过开展“强工富市”大讨论，进一步强化了工业的主导地位，明确了经济发展战略；1998年我们通过开展“国企改革”大讨论，进一步推动了国企的“两个退出”，加大了调整所有制结构的力度；2003年我们通过开展“坚持解放思想，实现跨越发展”的大讨论，进一步强化了加快发展理念，形成了新一轮发展热潮。正是由于长期不懈地坚持解放思想，促进了湘潭经济社会的快速发展。到2007年，全市地区生产总值达到523.12亿元，比2002年增长85.1%；财政总收入（不含基金）达到38.39亿元，比2002年增长1.7倍；城市居民人均可支配收入达到12742元，比2002年增长79%，农村居民人均可支配收入达到5137元，比2002年增长74.4%。可以说，没有思想的大解放，就不会有今日湘潭的大好形势、大好局面。

3、坚持解放思想是科学赶超的实践动力。湘潭这些年呈现出快速发展势头，取得了令人瞩目的成绩。但是我们要看到，矛盾还很多，差距还很大，任务还很重。主要表现在：第一产业效益不高、第三产业发展不快与对第二产业高度依赖的矛盾；能源资源消耗和环境压力对经济社会发展的矛盾；科研教育优势明显与自主创新能力不强的矛盾；经济发展较快与全面提升人民群众生活水平不快的矛盾；发展意识较强与发展环境不优的矛盾。这些问题和矛盾的存在，与湘潭经济社会发展的基础有关，与我们目前经历的发展阶段有关，也与我们思想解放不够、发展理念不新有关。我们必须正视问题和矛盾，坚持解放思想，加快湘潭发展。

也正是因为这些问题与矛盾的存在，我们面临着科学赶超发展这一崭新的课题。党的十七大准确地阐述了科学发展观的的内涵，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展，首先是加快发展。所以，在市第十次党代会上，我们结合湘潭实际，提出了赶超发展的战略，要求到2011年，地区生产总值突破700亿元，年均增长12.5%；工业总产值突破1500亿元，年均增长20%以上；地方财政总收入突破70亿元，年均增长18%以上，实现经济发展走在全省前列。可以说，科学赶超发展，就是要在科学发展观的指导下，根据中部地区经济发展相对较慢的实际情况，加快发展速度，提高发展质量，做大经济总量。科学赶超发展，既是省委省政府的重大部署，也是我们结合湘潭实际明确的战略方向。

湘潭要实现科学赶超发展，就意味着从2008年至2011年四年中，我们的工业总产值和财政总收入还要翻番，确实任重道远。我们的各级党员干部必须解放思想，用党的十七大精神的最新理论成果武装头脑，从发展、变化了的实际出发，不断研究新情况、解决新问题，打破常规思路，突破思维定势，创造性地开展工作。

4、坚持解放思想是 “两型社会” 建设的基本要求。长株潭城市群建设“两型社会”实验区，是国家在新的发展阶段的重大战略布局，是我市富民强市的重大战略机遇，也是新时代赋予湘潭的重大历史使命。建设“两型社会”，首先要把握重点。第一，明确目标定位。省委省政府明确，要把长株潭城市群建成为全国“两型社会”建设示范区，全省新型工业化、新型城市化的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化生态型城市群。第二，界定建设时段。第一阶段，2008－2010年，打好基础、重点突破；第二阶段，2010－2015年，纵深推进，初见成效；第三阶段，2015－2020年，基本完成建设任务。第三，把握四条基本原则。要将改革创新贯穿试验区改革建设全过程，要全面把握“两型社会”建设的要求和湖南特色，要立足科学跨越发展推进试验区改革建设，要注重全面统筹、协调发展。第四，走出六条新路。走出一条新型城市化规划、新型城市化发展的新路子，一条新型工业化的新路子，一条资源节约、环境友好的新路子，一条综合基础设施建设的新路子，一条城乡统筹发展的新路子，一条体制机制创新的新路子。

建设全国“两型社会”示范区，既没有现成模式可参考，也没有现成的经验可借鉴，唯有坚持解放思想，勇于探索、大胆创新。正是因为如此，中央给了我们“先行权”、“先试权”、“试错权”。目的就是要我们解放思想，在实践中探索，在实践中践行，在实践中总结。我们要取得成绩，做出示范，就必须大胆实践，实现后发赶超，增强自身实力，才能领跑全省经济社会发展。

二、坚持解放思想，关键在于树立科学赶超发展的理念 在“两型社会”建设这一新的发展背景下，要实现科学赶超发展，加快富民强市步伐，我们应当从五个方面进一步推动思想的大解放，以实现湘潭的新发展。

1、要为湘潭发展而忧，增强忧患意识，树立奋起赶超的决心。“生于忧患，死于安乐”，这是一条颠扑不破的真理。这些年来，湘潭经济纵向比较进步很快，但放在全国、全省发展的坐标上来横比，差距很大。第一，从经济总量来看：2002年至2007年，我市经济平均增长13.1%，平均增速位于全省第三位，速度在加快，规模在做大。但是，2002年我市GDP为225.98亿元，占长株潭城市群的比重为16.4%，而2007年仅占15.1%，反而下降了0.7个百分点；2002年地方财政一般预算收入为8.6亿元，占长株潭城市群的比重为12.3%，而2007年为24.2亿元，仅占8.64%，下降了3.66个百分点。虽然这与长沙本身基数较高、总量很大有一定关系，但我们要看到，若不加快追赶步伐，就会更加被弱化。同时，我市的人均GDP、人均财政收入等体现一个地方发展水平的主要经济指标，都还未达到全国平均水平，这与一个工业城市的称号也不相称。第二，从经济结构来看：近五年我市一二三次产业平均增速分别为6.2%、16.1%、11.7%，三次产业比重由2003年的14.2：39.2：46.6变为2007年的15.3：46.9：37.8。第二产业增加值占GDP的比重提高了7.7个百分点，第三产业比重下降了8.8个百分点。2007年第三产业比重比全国低1.29个百分点，比全省低2个百分点。虽然这从另一方面体现了我们实施“强工富市”战略的成效，但对工业的高度依赖，说明了我们三次产业结构不优，第三产业发展不快，经济活跃度不高。第三，从经济质量来看：我市高能耗、高物耗、高污染的传统产业比重较大，2006年单位GDP能耗及单位规模工业增加值能耗分别为2.061吨标准煤/万元和4.24吨标准煤/万元，均列全省第二位，其中单位GDP能耗高出全省平均水平52.4%，高出全国平均水平70.9%，是长沙的2.08倍，株洲的1.31倍。在当前科学发展、建设“两型社会”的形势下，我们面临着巨大的资源、能源、环境压力。

所以，我们面对已有的成绩，没有任何沾沾自喜、骄傲自满的理由，而是要常怀忧患意识，始终有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，化压力为动力，增强发展的决心，努力拼搏，奋起直追。

2、要为湘潭发展而谋，增强战略思维，树立抢抓机遇的信心。谋划一个地方的发展，必须把握四条原则：一是顺应时势，二是统揽全局，三是利用优势，四是彰显特色。人的思维都有惯性，人的行为都有惰性。长期以来，我们习惯了传统思维，满足于经验主义，导致在谋划发展时总是条条框框，在开展工作时总是束手束脚，并在很大程度上制约了经济社会的发展。当前，科学技术突飞猛进，经济业态层出不穷，社会发展日新月异，给我们的经济社会发展带来了新机遇，提出了新问题，明确了新任务。我们一定要把握趋势性，增强敏锐性，因势利导，因地制宜，谋划我们的发展战略，制定我们的发展策略。具体来说，第一，当前发展时势是，经济全球化趋势越来越快，国际国内两种资源、两个市场日益融合，基本上呈现出一荣俱荣、一损俱损的局面。纽约期货市场上的原油价格上涨，中国就要面对巨大的通胀压力；而沪宁高速一旦堵车半天，世界IT产业就面临着原材料供应紧张的局面。第二，当前发展大局是，我国经济社会发展进入重要转型时期，传统发展模式难以适应新的发展要求，必须要以科学发展观为指导，建设资源节约型、环境友好型的社会。第三，湘潭发展的优势是，“两型社会”建设试验区为我们搭建了崭新的平台，扎实的工业基础为我们承接产业转移创造了有利条件。第四，我们应该彰显的特色是，充分利用战略机遇、产业优势、自然地理条件，把湘潭建设成为生态园林式的现代化工业城市。

“不谋全局者，不足谋一域。”我们在谋划湘潭发展时，必须放开思路，关键是要从战略的高度来谋划湘潭发展的未来，要以世界的眼光来界定湘潭发展的定位，要拿开放的心态来迎接湘潭发展的挑战，要用市场的手段来集聚湘潭发展的资源。

3、要为湘潭发展而闯，增强创新意识，树立攻坚克难的勇气。创新是发展的源泉。解放思想，根本的目的在于摒弃陈规陋习，敢于大胆创新，实现新的突破。创新的内容十分宽泛，包括技术创新、管理创新、体制机制创新等许多方面。建设“两型社会”也要求我们在各个领域取得突破，实现新的跨越。一是要培养开拓精神，勇于创新。精神的力量是无穷的。小平同志在赞同广东建立经济特区的时候曾经说：“要杀出一条血路来。”这反映了创新的艰难，也树立起了一种大无畏的精神。我们要培养这样一种精神力量。对认准了的事情，就要勇往直前，大胆地试，大胆地闯，敢于破解难题，敢于攻坚克难。二是要培养现代理念，善于创新。创新要以先进的理论为指导，以厚实的知识为依托，以全新的观念为基础。我们一定要用先进的思想和知识武装自己的头脑，把握规律性，探索可行度，选准突破点。尤其是要紧扣“两型社会”建设这一主题，多出创新的发展思路，多出创新的工作举措，多出创新的实际成果。三是要培养改革勇气，大胆创新。改革说到底是一种利益关系的再调整，是一种体制机制的再完善。我们要敢于顶住各种压力，突破各种阻力，从湘潭的实际出发，为湘潭的发展着想，全面推进各项改革，尤其是要在土地管理制度改革、财税金融体制改革、行政管理体制改革等方面寻求突破，争创制度优势。

4、要为湘潭发展而行，增强长效意识，树立统筹协调发展的理念。科学发展的目的在于以人为本，讲求质量效益。要始终坚持用科学发展观统筹区域发展全局，更加注重经济发展的质量，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最终实现人与自然和谐统一，经济与社会的和谐发展。一是更加注重发展质量。要坚持走新型工业化、新型城市化的道路，加快社会主义新农村建设。重点是发展高新技术产业，提升先进制造业，建设现代农业，壮大现代服务业，实现产业结构的优化升级。要切实落实节能减排工作措施，加快发展循环经济，推进资源综合利用，全面削减排污总量，改善环境质量，推进资源节约型、环境友好型社会建设。二是更加注重民生民利。要始终把改善民生放在战略的高度来抓，建立改善民生的长效机制。对实践证明是群众拥护的、确有实效的、能给广大人民群众真正带来实惠的做法，形成相对稳定的政策、制度固定下来，坚持不懈地抓下去。要调整财政支出结构，加大民生建设的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。尤其是要在教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等体系建设上下功夫，向广大农村覆盖，向弱势群体倾斜，逐步提高人民群众的生活水平。三是更加注重长远发展。坚决克服“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”的发展模式，牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的思想，妥善处理好生活、生产和生态以及经济效益和生态效益的关系，统筹解决好节约土地、保护耕地等关键问题，做到既搞好开发建设、发展经济，又保护好生态环境，为经济社会的可持续发展提供支撑和保障。要建立一整套包含经济增长、环境保护、民生改善等方面内容的干部考核制度，使落实科学发展观成为领导干部的自觉行动。

5、要为湘潭发展而干，增强实干精神，树立建功立业的豪情。实干兴邦，空谈误国。再好的决策部署，得不到落实，也只能是纸上谈兵。广大党员干部特别是各级领导干部要坚持真抓实干，求真务实，增强科学赶超发展的自觉性和坚定性。一要想作为。广大党员尤其是各级领导干部要有建功立业的抱负，自觉地把湘潭科学赶超发展目标与个人发展目标紧密地结合起来，义无反顾地肩负起历史赋予的光荣使命，以良好的精神状态促进各项工作高起点起步、高标准运行、高水平推进。二要敢作为。当我们面对发展中的困难、前进中的障碍、改革中的问题时，要做到在发展实践中不争论、敢创新、重规律、善变通，看准了的事情就大胆地试、大胆地闯，迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。三要能作为。各级领导干部要切实加强学习，努力提高理论水平，自觉增强执政能力。要适应形势发展要求，积极、主动、创造性地开展工作，真正充当起推动科学赶超发展的主角。

三、坚持解放思想，核心在于将科学赶超发展落到实处 要将思想的升华转化为具体的行动，将理论的创新指导到具体的实践。紧扣时代脉搏，联系湘潭实际，把握核心任务，抓住关键环节，实现重点突破。

1、着力于打造崭新发展平台，大力建设“两型社会”。要以“两型社会”建设为总揽，推进各项工作的开展。在长株潭城市群建设“两型社会”的总体构架下，湘潭初步的建设设想是：一是明确基本思路。遵循七大原则，即以对接为背景，以项目为依托，以产业为支撑，以改革为动力，以城乡统筹为重点，以生态文明为追求，以又好又快为目标；形成两大机制，即通过体制机制创新，形成资源节约、环境友好的两大机制；走出两条新路，即走出新型工业化、新型城市化的两条新路；实现四大转变，即着力推进由单个城市的扩充发展向城市群融城发展，由重点突出经济发展向经济发展与生态建设并重发展，由中心城市优先发展向城乡一体化协调发展，由低端产业发展向现代高端产业发展。二是规划三级空间。在空间上规划为试验区、核心区、先行区三个层次。湘潭市域范围5015 k㎡都属于试验区范畴。核心区规划面积1288 k㎡（其中城市两区280 k㎡、湘潭县968 k㎡、湘乡市40 km）。先行区北接长沙，南至南二环，东至株洲，西至姜畲，围合面积达420k㎡。当前关键是加强先行区建设，致力于将其打造为“两型产业”的聚集区，生态环境的保护区，城乡一体的示范区，支撑发展的增长极。三是实施六大工程。即产业支撑工程、基础设施工程、循环经济示范工程、生态建设和环保工程、城乡提质改造工程、昭华新区工程。四是推进八大改革。即加快推进“两型产业”发展体制改革，能源资源节约和生态环境保护体制改革，土地管理制度改革，财税金融体制改革，自主创新体制改革，对外开放体制改革，基本公共服务均等化改革，行政管理体制改革，在体制机制上率先突破，争创制度新优势。我们要以思想解放为先导，加大工作力度，强化工作进度。

2、着力于转变经济发展方式，大力调整产业结构。湘潭经济发展面临的根本问题，是传统产业比重过大，经济结构不优。这些年来，我们紧紧抓住产业发展这一关键，通过央企对接、企2业裂变、产业集群、园区发展，产业结构有所优化，产业层次有所提高，质量效益有所提升，尤其是重化工业比重明显下降。但从三次产业来看，第一产业比重没有大的变化，现代农业发展相对迟滞；第三产业发展落后于总体发展速度，现代商贸业、现代服务业发展不快，制约了经济发展的活力。我们一定要立足现有基础和优势，牢牢把握“两型产业”发展这一核心，加快以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业”的发展。一是要提高自主创新能力。把自主创新臵于发展战略的核心位臵，占据科技制高点，努力培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业，使企业成为研究开发、技术创新和高新技术应用的主体。要加强政策引导，加大创新投入，加快人才开发利用，为自主创新提供良好条件，营造良好环境。二是要改造提升传统产业。要以节能、降耗、减污、增效为目标，加快冶金、建材、机电、化工等传统产业的改造，加大技改投入，加强技术攻关，在关键领域、核心环节实现重大突破，实现产业转型升级。要制定并落实落后产能强制淘汰制度，坚决关停一批“两高”产业和“五小”企业。大力发展循环经济。三是要加速发展高新产业。要以国家综合性高新技术产业基地为依托，加快火炬创新创业园等技术创新平台建设，重点打造九华汽车、IT产业园，加快建设湘潭风电产业园，使各特色园区真正成为湘潭未来经济发展的主要增长极。四是要大力发展现代服务业。把生产性服务业作为重点，促进生产性服务业发展与促进先进制造业高端发展紧密结合，加快发展现代物流、金融保险、信息服务、服务外包等生产型服务业。要大力创新与发展金融、信息、产权交易、文化创意等新型服务业态。五是加快发展现代农业。依托资源优势，坚持以工业理念发展农业，加快产业化龙头企业发展。尤其是要以隆平高科论坛为平台，发展优质高效农业。

3、着力于提升城市发展水平，加快生态园林城市建设。把握建设生态园林式现代化工业城市的定位，以环境优美、舒适宜居为目标，凸显生态园林、滨江风光特色，把湘潭城市建设得更具灵气、更有活力、更显魅力。一是建设生态园林城市。依托湘潭自然环境与地理条件，按照先创建全国园林城市、再创建全国生态园林城市、最后创建全国文明城市的三步走的思路，以绿色为特点，以昭山为绿心，重新塑造湘潭的城市风格与特质。二是全力打造昭华新区。昭华新区作为综合配套改革先行区，肩负着推进“两型社会”建设、带动湘潭科学赶超发展的重要使命，对湘潭未来发展具有决定性作用。因此，要按照产业发展和城市发展并重的原则，举全市之力，打造滨江新城。三是加快中心城市的建设。按照“一轴两区四带”的城市建设思路，加大东扩西改步伐，发展城市经济，美化城市环境，提升城市品味，充分发挥中心城市的辐射带动功能。要坚持现代城市经营理念，按照政府主导、市场运作的原则，拓宽融资渠道，创新开发模式，加强城市管理，提升城市形象。

4、着力于增强经济发展后劲，加大项目建设力度。经济要发展，关键靠项目；项目建设的关键，在于扩大对外开放。这些年来，我们加大招商引资力度，成功实施了一批重大项目，取得了明显成效，增强了发展后劲。但必须看到，目前我市经济外向度仅为18.8%，与全国65.2%的水平还有很大差距，与沿海发达地区的差距则更大；发展前景好、带动能力强的大项目不多，特别是与世界著名跨国公司、国内知名大企业合作的大项目不多。我们必须继续扩大开放，加大招商引资力度，切实引进一批大项目，提高我们的发展能力。一是要提高招商引资水平。要把引进战略投资者作为招商引资的关键环节来抓，主要瞄准世界500强和国内大公司、大集团开展招商引资活动，力求在大项目、大企业、产业招商上取得更大突破。二是要做好项目建设前期工作。要围绕国家投资重点、客商的关注焦点、我们自身的优势亮点，做好项目策划，特别是要在先进装备制造、清洁能源、汽车及零部件、IT电子等优势产业上，策划包装一批项目。要建立梯次的项目源，形成投产达标一批、开工建设一批、储备申报一批的良性循环机制。三是要加快项目实施进度。要继续实施市级领导联系项目制度，加强协调服务，优化建设环境，促成项目尽快开工建设，尽早投产经营。

5、着力于激发社会发展活力，深化体制机制创新。突破体制机制障碍，是实现湘潭科学赶超发展、促进社会和谐的重要保障和动力源泉。体制机制创新是一项系统的工程，也是一项政策性很强的工程。但我们不能因此有畏难情绪，而是要依据实际工作要求，有重点地进行突破。一是要创新投融资体制。要积极研究拓宽融资渠道的办法和措施，探索建立风险投资和私募股权资金。要争取发行城市基础设施建设债券，积极发展金融公司、租赁公司、担保公司等非银行金融机构。二是要创新土地管理体制。要完善土地收购储备制度，建立政府对城市土地集中统一供给模式，建设政府主导、整体开发的经营土地机制。要创新农村土地管理体制，借鉴其他地方的先进经验，以农民集体土地使用权流转制度、农民集体土地合作制度为核心，创新土地管理制度，探索农村成建制土地利用性质转化的补偿机制。三是要创新财税体制。要调整优化财政支出结构，强化财政的公共服务职能，用制度来保证教育、卫生、医疗、社会保障等基本公共服务均等化。四是要创新资源环境体制。要加快建立生态补偿机制，实现生态保护者的经济利益。要建立产业退出机制，确保高污染、高排放、低效能企业能有序退出，且利益得到合理保障。

6、着力于大力推进全民创业，加快非公经济发展。创业是富民之本。大力推进全民创业，是扩大社会就业的重要举措，是加快非公经济发展的重要环节，是增加居民财产性收入的重要手段，是实现富民强市目标的重要途径。一是要弘扬创业精神。树立三种思想，即树立创业光荣、创业有功的思想，树立勇于创业、大胆创业的思想，树立成就创业、服务创业的思想。二是要培育创业主体。积极支持和鼓励科技人才、经营管理人才、外出打工返乡人员、有创业愿望的大中专毕业生等开展各种形式的创业活动。尤其是要注重培育创业能人，把能人办企业作为全民创业的关键环节来抓，发展一批初创企业，壮大一批中小企业，形成非公经济发展的新生力量。三是优化创业政策。通过在基地建设、市场准入、税费减免、企业融资、技术培训等方面给予扶持，掀起一个我市全民创业的新高潮，最大限度地激发全社会的创业热情，最大限度地释放全社会的创业能量，加快非公经济的发展步伐。

四、坚持解放思想，重点在于凝聚科学赶超发展的合力 在改革开放30年之际，开展解放思想大讨论活动的意义十分重大。全市各级各部门要加强组织领导，研究制定具体的实施方案，确保讨论活动不走过场，务求取得思想解放的实际效果。

1、全力营造风正气顺、心齐劲足的良好氛围。在解放思想大讨论活动中，要以科学发展观为统领，按照科学赶超发展的要求组织开展讨论，引导广大干部冲破传统观念的束缚。要把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，充分保护各级干部的积极性、主动性和创造性。要集中力量对大讨论活动进行全方位宣传报道，全面展示各级各部门开展大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效。重点是要通过讨论活动，让大家有触动、有想法、有信心，凝聚精力，集中智力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造一个风正气顺、心齐劲足、想事干事的良好氛围。

2、着力造就奋发有为、充满活力的干部队伍。以开展解放思想大讨论活动为契机，切实加强领导班子建设，全面提高领导水平和执政能力, 努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚决摒弃“论资排辈、求全责备”等传统思想束缚，确立以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才坐位子的用人导向，大胆选用优秀年轻干部，合理使用好所有干部，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有压力、干不成事的挪位臵，特别要把富有奋发进取精神、善于改革创新的干部放到重要领导岗位上来。

3、大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。作风建设，体现着党的宗旨，关系到党的形象。在解放思想大讨论活动中，必须按照“两个务必”的要求，认真对照“八个坚持、八个反对”，切实转变干部作风。各级领导干部要带头倡导“说实话、办实事、求实效”，把求真务实、真抓实干作为我们一以贯之的精神，来想问题、办事情、作决策。要大兴调查研究之风，大学求真务实之“法”，大练真抓实干之“功”。真正把领导班子和领导干部从文山会海、迎来送往等繁杂琐碎的事务中解脱出来，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，做到议而决、决而行。

4、努力形成万众一心、共谋发展的强大合力。各级领导干部要始终坚持党的群众路线，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，切实把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，时刻把握群众所忧、所需、所急、所虑，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过思想的解放，充分调动起群众的积极性，凝聚起全市人民的力量，努力形成万众一心、全民参与、干事创业、共谋发展的强大合力。

同志们，坚持解放思想、实现科学赶超发展是一项光荣而艰巨的使命。让我们以这次解放思想大讨论活动为契机，大兴观念创新之风、善谋科学发展之策、共求赶超发展之效，以新的思想、新的观念、新的思路、新的举措、新的精神面貌，为实现科学赶超发展、富民强市做出更大的贡献。