市计划生育检查调查内容

第一篇：市计划生育检查调查内容

市计划生育检查调查内容

一、人口出生率控制在千分13以内，统计准确率92.5%，符合政策生育率90.5%，出生性别比趋于平衡，避孕措施落实率95.5，独生子女领证率10%，流动人口管理率91.5.二、调查时点2011年11月1日至2012年11月1日

三、检查时间2012年11月23日，24日

四、检查方式：以入户调查为准，要求证件齐全（身份证，康检本，结婚证，生育证，四术证明，免检证明，享受优惠政策的光荣本，存折）

五、每个调查组要求一名村干部陪调，发现问题随时记录下来，及时与现场指挥领导联系，就地解决。

六、要求行政村计划生育专职掌握本村基本情况，四清五及时，（四清：全村育龄群众生育状况清、避孕节育情况清、生殖健康情况清、流动人口情况清。五及时：生殖保健服务及时、四术随访及时、避孕药具发放及时、人口和计划生育政策法规宣传教育及时、各种台帐记录整理上报及时。）

七、政务公开栏内容要完善。

第二篇：计划生育调查

学校关于合一村计划生育工作的调查报告

调查时间：2009年2月20日---3月15日 被调查单位：鄞州区瞻岐镇合一村 调查方式：上门走访

计划生育是我国的一项基本国策，也是当前农村工作的热点和难点之一。面对新形势下的计生工作，合一村干部结合本村实际，不断改革创新，与时俱进，取得了不错的成绩。为此我对合一村的计划生育进行了深入的调查，现将调查情况报告如下：

一、基本工作情况

到2008年12月底止，该村共有家庭住户1118户，总人口2827人；其中育龄妇女816人，已婚育龄妇女639人；1-12月份共出生15人，其中男6人，女9人。现有双农独女户110户，符合奖励扶助对象共有22人；经统计，全年已有放取环人数30人，采取短效避孕8人；外来育龄妇女414人，未婚167人，其中外来育龄妇女无证怀孕自查32人登记，外来人员持证率95%左右。

二、主要措施

1.明确指导思想。该村妇代会在镇计生办的正确领导下，在村干部的大力支持配合下，坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，围绕计划生育工作的总体要求，深入学习和贯彻《人口与计划生育法》及《浙江省人口与计划生育条例》。以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，深化“三为主”工作方针，强化依法管理，完善服务体系，以人为本，认真完成上级计生部门下达的工作任务

2.抓好基层基础工作。坚持“十登门”、“七随访”制度，及时掌握育龄群众的婚、孕、育及流动等情况。

3.加强宣传教育工作。为加强开展计划生育依法行政宣传双月随访活动，该村发动计生工作网成员到人、到家、电话联系等方式进行随访，并发放计划生育有关宣传资料1600余份。同时，积极发挥宣传 东钱湖电大工作站 专业 会计 姓名 学号 窗、黑板报、村内有线广播的功能，及时更新内容，开展重大节日“五·二九”宣传活动，着力营造计划生育宣传氛围；抓好人口学校的正常运转，定期举办育龄妇女面授教育课，提供各种相关知识，受到了她们的热烈欢迎。

4.提供生殖健康免费检查。该村定期邀请镇指导站及卫生院医生下村为妇女姐妹提供查病查环查孕服务工作。08年5月6-7日，全村应查环查孕440人，已查环303人，查孕129人。通过检查，查出大小不一病例共35起。卫生院医生为她们提供了各种病例的隐患及治疗方法，使她们得到及时治疗的机会。

5.抓好外来育龄妇女服务工作。针对滨海开发大量外来人员流入本村的情况，该村及时采取了一系列相应的措施。发放计划生育有关宣传资料，致外来妇女姐妹的公开信等，并为外来育龄妇女做好查环查孕服务工作及向持有相关证件的外来孕妇发放免费施术卡；发放告房屋通知书，传播各类教育VCD光盘，并推荐她们参加镇计生办组织的各类业务培训班和女性健康相关知识等。

三、存在的重点、难点工作

1.针对现在离婚增多现象，再婚家庭越来越多，要求生育却不符合政策，且离婚人员流动性大，给该村的计划生育管理工作带来一定难度。

2.由于滨海开发大量外来人员进入该村，针对外来育龄妇女数量多，流动性大的特点，及时掌握外来育龄群众的婚、孕、育及流动情况，是该村计划生育工作的重中之重。

总之，该村积极按照上级部门的相关要求，认真完成了计划生育的各项工作。在今后的工作中，如果该村能取长补短，再接再厉。进一步解放思想，制订新的工作计划，研究新的工作思路，相信该村的计划生育工作能取得更大的成效。

第三篇：计划生育调查

我县是一个农业大县，农业人口占到了人口总数的60%以上。因此，计划生育工作的难点和重点在农村,改革开放以来，党和国家在发展经济的同时，一刻也没有放松计划生育工作，始终把计划生育工作放在十分突出的位置上，自上世纪70年代我国实行计划生育政策以来，经过30多年的不懈努力，通过广大农村基层计划生育工作者的努力农村计划生育工作取得了显著成效，特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》《天津市人口与计划生育条例》实施以来，计划生育工作逐步走上了法制化轨道，逐步由过去的以行政和经济方法制为主转变到以法制手段为主，行政、经济、利益导向相结合的工作方法，走向了工作措施多样化、工作机制科学化、工作方法规范化的轨道，有效控制了人口的过快增长，实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。但是，由于受多种因素的制约，农村人口计生工作仍然面临许多挑战，存在一些亟待解决的矛盾和问题。

一、存在的问题

一是宣传力度不够。基层计生工作者只是完成上级部门布置下来的任务，没有广泛开展计划生育国策的宣传，使得很多群众对计划生育政策知之甚少，更谈不上理解。至于那些不遵守计划生育的农村家庭，只要给他们开个罚单，到时不交的可直接转到法院，由法院来个强制执行便可以了。哪里需要如此大费周折地去搞什么宣传。

二是私婚、早婚问题越来越突出。近年来，私早婚比例逐年上升，其原因主要有两个方面：一是农村男性未婚人数比例大，导致性别比失调。2006年抽样调查表明，全县25-49周岁男性未婚人口占总人口的比例达到 20.43‰，而女性未婚人口比例只有5.11‰，相差15.32‰，约4300多人，由于进入婚期的男性人口数远远大于女性人口数，为了达到自然平衡，只有女性人口降低婚龄，才能自然地弥补数量上的不足，这个过程虽然受到地理、经济、社会等各种复杂因素的影响，但最终结果是导致女性人口的成婚年龄越来越小，私早婚问题突出。二是婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节，随时改动出生年月或先结婚等到了法定年龄时在办理结婚手续。导致计生、民政部门失去了对私婚早婚问题的有效制约和监控，私婚早婚问题呈上升趋势，造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

四是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

五是村级计划生育组织作用没有充分发挥。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，每村只有一个计生专职副主任，由于报酬低，再加上村干部都是本乡本土，不愿得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

六是执行生育政策不到位，计划外生育反弹。计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，只能反复做思想工作，而相当一部分群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此束手无策。由于法律法规要求计生干部依法行政，而部分群众又不依法实行计划生育，致使相当一部分群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多有一个男孩的还想要个女孩，不少二女结扎户想方设法再生一胎。

二、对策与建议

以上这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要有关部门在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是加大宣传力度，利用广播、传单、画报、墙报等多种大众易于接受的宣

传方式，大力宣传计划生育政策，让大多数群众知道、了解它，自觉的遵守。把工作做到前面。

二是坚持以人为本，进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为，必须始终坚持人民群众的主体地位，关心群众的利益诉求，通过一系列经济社会政策和利益导向机制，把计生工作与提高群众福利结合起来，确保实行计划生育的独生子女户、两女结扎户享受到各种相关奖励优惠政策，帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的实际困难，解除群众的后顾之忧。采取人性化的管理和服务方式，做好“一法三规一条例”工作，做好随访服务工作，提供免费优质避孕节育措施服务，提高节育手术质量，用免费体检等方式吸引群众参加健康体检，提高群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，确保低生育水平的稳定。

三是以新农村建设为载体，进一步强化计划生育优质服务。把农村新型生育文化融入新农村建设之中，进一步促进生育观念的转变；继续完善计生技术服务机制建设，完善服务设施，优化服务环境，多方面满足育龄群众生殖健康需求；全面落实各项服务措施，围绕育龄妇女全程开展孕前优生监测咨询与指导、孕中监护、产期保健、产后随访、节育措施知情选择、术后随访等服务活动，形成全程服务一条龙，全面提升计划生育优质服务水平。

四是加大执法力度，严格依法行政。严厉打击假离婚、假抱养、假死亡、假病残、假结扎、假流引产、假手术证明等一些违反计生政策法规的行为；加大对非医学需要胎儿性别鉴定等问题的查处力度；严格婚姻管理，提高初婚晚婚率，形成综合治理的良好局面。严肃查处违反计划生育法律法规的各类案件，认真搞好社会抚养费征收工作，维护法律的权威性和严肃性。

五是加强协调配合，形成齐抓共管的合力。计划生育工作是一项社会系统工程，是一项长期性、艰巨性的工作，需要各部门积极参与、全社会共同努力。为此，要进一步深化和落实计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责的具体措施。要全面落实属地管理制度，积极探索农村计生管理的新思路、新办法，进一步完善人口信息管理网络，使育龄妇女流入地和流出地及时沟通，实现计划生育工作的双重监控。各级各部门要结合自身职能特点，通力协作，密切配合，形成齐抓共管、遏制非法生育的强大合力。

六是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。进一步完善以党委、政府、计划生育系统“三线”考核为主的计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，强化基层基础工作，加大资金投入，确保基层计生工作机构和队伍稳定，调配招考专业技术人才，充实村级的计生专（兼）职人员，逐步建立全覆盖的计生管理服务网络。要进一步明确责任，完善考核，落实好基层计划生育人员的待遇，从政治上、生活上给予他们更多的关心和重视，充分调动他们的工作积极性。坚持不懈地抓好法律法规和业务知识的学习和培训，努力建设一支思想好、作风正、懂技术、会管理、年轻化、有文化、善于做群众工作的计生队伍。不断创新思想观念,工作办法和制度机制，尽快建立起“权责统一、公开透明、行为规范、高效便民”的依法管理机制；“政府指导、民主管理、群众参与、社会监督”的村民自治机制；“需求引导、科学管理、分类服务、全程关爱”的优质服务机制；“多层次保障、多元化奖优、多形式救扶、多渠道筹资”的利益导向机制；“政府主导、部门联动、社会参与”的综合治理机制，把计划生育工作纳入制度化,规范化轨道。

有经济发展的大好形势，有县委政府的正确领导，有广大基层计生工作者的辛勤工作，我县的计生工作一定会有一个崭新的未来。

第四篇：检查内容

检查内容

一、抵质押贷款检查

（一）抵押贷款

1、贷款手续是否齐全，程序是否合规，有无逆程序审批发放贷款。

2、有无接受法律明令禁止和限制的抵押物，导致抵押无效;有无接受权属关系不明晰或有争议的抵押物，影响抵押效力;有无伪造虚假抵押物权属证书、登记证书，掩盖抵押物物权状况;有无接受有特定用途或难以变现的抵押物；有无抵押物属第三方的，内外勾结伪造第三方同意抵押的证明文件，调查中不予揭示，合谋骗取信贷资金；个人按揭贷款中，有无开发商（或中介）与个人（本公司员工）合谋，利用个人名义办理假按揭，骗取信贷资金。

3、有无与没有评估资质的评估机构开展业务合作;有无评估机构出具不符合实际的估价意见，低价高估，隐瞒抵押物瑕疵;有无银行（信用社）工作人员与借款人、抵押人恶意串通，导致抵押物价值严重失实，套取信贷资金;有无放宽抵押物抵押率，提高抵押贷款额度，套取信贷资金。

4、有无审批通过法律法规明令禁止和限制的抵押物、抵押物权存在瑕疵、抵押率高于规定标准的抵押贷款；有无审批通过不予揭示抵押物存在租赁、出借、在先抵押、查封、扣押、监管等限制情况的抵押贷款；有无审查把关不严，直接认同申报贷款材料中的抵押物价值和抵押率。

5、有无抵押登记的抵押物与贷款批准的抵押物不一致；有无办理抵押登记后，发现抵押物价值与实际明显背离，仍然审核发放；有无在尚未办妥抵押登记手续的情况下发放贷款；有无借款人或抵押人伪造抵押登记证书或克隆权证，并与银行（信用社）经办人员相互串通，骗取信贷资金；有无借款人或抵押人与登记部门人员勾结，擅自更改抵押登记信息，套取信贷资金；有无抵押登记证期限与贷款不一致的问题。

6、有无贷款期间抵押物被转移、挪用、处置、调换、逃废债务；有无贷款期间抵押物毁损、灭失、价值降低、变现能力减弱、超过有效期等情况不予反映；有无贷款期间借款人或抵押物所有人产生法律纠纷，贷后检查发现而不采取措施；有无抵押物权凭证未落实专人保管，造成权利凭证丢失、损毁、抵押物保险过期。

7、有无内外勾结，以明显高于市场价格的抵押物偿还本息；有无在贷款本息未结清，又未提供其他有效抵押方式的情况下，抵押人串通承贷单位、登记部门注销抵押登记手续。

(二)质押贷款

1、贷款手续是否齐全，程序是否合规，有无逆程序审

批发放贷款。

2、有无出质人主体不合法，出质人不是质押物所有权人；有无以法律禁止、所有权有争议的物品质押；有无借款人或第三人以虚假资料，变造、伪造权利证明提供质押；有无内外勾结，伪造、变造权利证明，或用已挂失、冻结的权利证明（存单、国债等）办理质押。

3、有无提供虚假、伪造的质押物价值凭证；有无内外勾结，对虚假的质押权利进行估价，质押物低值高估，超过质押物实际价值；有无放宽质押物质押率，提高质押贷款额度，套取信贷资金。

4、有无审批通过法律禁止或限制的质押物、质押物权利存在瑕疵、质押率高于规定标准的质押贷款；有无内外勾结，合同签订前（出账前）置换质押物，诈骗信贷资金。

5、有无不按规定签署质押合同或使用质押合同文本错误；有无没有办理质押登记，未开具质押证明，质押物没有实现占管，被转移或处置；有无权利质押未取得有权部门批准，以提货单提供质押的，未办理提货单冻结手续；有无以动产质押的质押物未指定具有保管条件的第三方实际占管。

6、有无质押权利未办理登记；有无质押物没有实际转移；有无质押不足值或提供虚假质押物。

7、有无质押期间质押物（动产）被转移、置换、盗窃、挪用、非法处置；有无质押物(权利凭证)保管不善，造成质押权利凭证被更换、损毁、涂改、盗窃；有无质押单证未办理止付手续或止付手续不严密而被支取。

8、有无贷款收回、质押物返还后，未收回出质人持有的质押证明。

二、信贷管理系统操作检查

1、客户信息录入。客户经理是否按照客户的实际情况和业务管理需要，在信贷管理系统中选择相应的客户类型，是否据实、全面地录入相关信息。对建立信贷业务关系的个人客户和企（事）业法人客户的法定代表人，是否拍摄客户照片，存入信贷管理系统。

2、关联人信息录入。输入客户信息时，是否同时建立客户关联人信息。法人客户是否以法定代表人及其配偶、主要股东、关联单位等作为关联人建立关联信息；个人客户是否以家庭主要成员应作为关联人建立关联关系。

3、贷审登记。对贷款申请、调查、审查、审议、审定、审批是否按各流程环节形成的信息，是否由相关岗位操作人员负责录入，并是否录入明确的意见和相关责任人员信息。

4、担保信息录入。在录入贷款申请信息时，是否根据贷款方式录入保证人或抵质押物信息。

5、贷款发放。是否依据贷款审批结果完整录入贷款相关信息后，打印《放款出账通知书》，是否经信用社主任及放款经办责任人签字后，并是否交委派会计审核。

6、贷款出账。委派会计是否对客户经理提交的贷款资料和出账通知书的完整性、合规性进行审核；个人客户还应

审核证件与借款人是否一致。审核无误后，是否已签字交前台柜员办理贷款出账。《放款出账通知书》是否作为核心系统出账凭证的附件。

7、贷后管理。客户经理是否及时录入诉讼、贷后检查、抵贷资产管理等信息，是否打印到期贷款催收单，登记贷款催收单回执。

（一）客户经理是否根据诉讼情况及时录入诉讼明细登记、诉讼贷款明细和执行明细登记，以便随时查询诉讼信息；

（二）客户经理是否根据贷后检查情况，及时录入贷后检查信息、建议和处理结果；

（三）客户经理是否根据审批结果以及相关账务处理情况，及时录入抵债资产基本信息和分类明细信息；

（四）客户经理是否定期打印到期贷款清单、已（将）失去诉讼时效不良贷款清单和贷款催收通知书，并是否及时登记贷款催收回执。

三、信贷规范化检查（查信贷档案）

1、信贷文本使用是否规范、正确；

2、办理各项贷款的手续是否合规、合法；

3、合同文本签订是否规范，内容是否齐全，有无涂改等现象；

4、贷款调查报告撰写的内容要素是否真实、准确，用途是否合法、合规，调查结论是否明确等内容；

5、贷审会是否按规定召开，贷审会记录是否及时登记，是否由贷审会成员签名等内容；

6、贷后检查是否按规定进行，贷后检查材料中是否有贷后检查责任人签名以示负责，贷后检查内容是否真实，是否存在走过场现象等。

四、自报假、冒、借名贷款

借名、假冒名贷款专项整治活动要坚持：扎实推进，注重效果；区别对待，分类处置；讲究方法，能收尽收；严肃查处，惩前毖后的原则。对工作力度大，主动排查出的案件，对有关管理人员的管理责任可按照尽职免责或从轻原则处罚，对直接责任人应按照有关规定严肃处理。2010年12月31日（含）前发放的借名、假冒名贷款，可能形成案件的，建立专项台账，单独处置，不纳入案件信息系统统计，不列入案件考核。2011年1月1日（含）以后发生的借名、假冒名贷款，一律按照有关规定严肃查处。形成案件的，及时移交。整治活动后再发现案件的，对有关责任人员严肃处理。

借名、假冒名贷款表现形式为：

1、假名贷款。即凭证署名的借款人不存在，机构内部工作人员自身或内外勾结，以伪造、编造的虚假借款人身份信息材料，以虚假借款人名义在农村中小金融机构骗取贷款的行为。

2、冒名贷款。即实际借款人冒他人之名借款。凭证署名借款人存在，但并不知情（或予以否认），本人也未在申请书及借款合同上签字确认，机构内部工作人员自身或内外勾结，利用所掌握的他人身份证明材料，骗取农村中小金融机构贷款的行为。

3、借名贷款。借款人存在，合同借款人与资金实际使用人非同一人，但合同借款人知情并认可实际用款人以其名义贷款，清理时，借款人、实际用款人之一无条件、全额承接贷款债务（或两人无条件、分比例、全额承接贷款债务）。具体可分两种情况：

（1）贷款由借款人本人办理，资金为他人（实际用款人）使用。

（2）贷款非借款人本人办理，贷款手续由实际用款人以借款人名义办理，合同借款人本人未在申请书及借款合同上签字，资金为合同借款人认可的他人（实际用款人）使用。

六、贷款新规执行情况检查

排查2010年7月份以后，除农户贷款外，单笔发放超过30万元以上的个人贷款、50万元以上的固定资产贷款或100万元以上的流动资金贷款支取是否采取了受托支付方式；受托支付是否按规定提供了相关证明材料；是否按受托支付权限要求进行了审批。对固定资产贷款和流动资金贷款客户采取自主支付的，是否按月进行了资金使用情况检查。

七、股金反担保贷款检查

贷款科目使用是否正确；是否有保证人及其相关资料等；是否按规定执行利率及贷款期限等；借款合同与保证合同中分别是否有“约定借款人、保证人未经九江县农村信用合作联社同意不得处置本联社股金”的特别约定；是否按规定办理股金质押登记手续；主要表现为：

1、股东是否向九江县农村信用社经办机构出具书面质押申请，并附《质押合同》复印件；

2、经办社是否向联社营业部以书面形式并附股东申请资料办理质押登记；

3、联社营业部对质押登记申请是否进行审核，审核该股金可否质押，是否已办理过质押，其未办理质押的余额是否满足质押标的额度，经审核无误后办理股金质押登记，并是否出具股金质押登记证明；经办社是否根据股东的股金质押登记证明和营业部股金质押登记回复函办理贷款发放手续。

第五篇：调查内容

城区道路交通管理及现状的调查报告

城市交通是政府行政管理能力和市民素质的综合体现，是城市对外形象的重要窗口。随着我县城市化进程的加快和交通事业的迅速发展，人、车、路之间的矛盾日趋突出，交通安全和交通秩序管理工作面临新的挑战和考验，特别是城市交通管理成为社会和政府关注的焦点。作为一名交通管理者，秦安大队结合秦安县城区道路交通现状，对城市道路交通管理进行了深入调查，现将调查等情况报告如下：

一、城区道路交通管理现状

从城市交通事业发展来看，乡村交通及公交事业还不发达，交通基础配套设施仍相当薄弱。近年来，在县委、县政府的高度重视和关怀下。在县委、县政府的领导下，积极探索建立城市交通管理模式，着力解决了一些城市交通管理工作的难题，扎实推进了城市化进程。经过调研，交通呈现出以下几个特点：

一是逐步建立了县政府统一领导，各部门齐抓共管，广大市民共同参与的城市交通管理工作机制

二是根据城市交通的要求，逐步完善城区道路交通安全设施

三是分片包段，责任到人的民警路面勤务管理模式已经基本形成。交通协警员上岗执勤以来，指挥规范、警容严整、执法文明，尽职尽责，在各自岗位上引导教育指挥交通参与者按道路交通安全法要求各行其道，对于行人乱闯红灯、不走斑马线等交通劣习，不厌其烦的加以劝导，进行了有效整治，使城区交通秩序明显好转，收到了良好的舆论和社会效果，赢得了领导和广大群众的肯定和赞扬。

四是在“保护生命，安全出行”宣教工程长效机制建立以来，宣传、交通、公安、教育、安全监管等相关职能部门密切协作，积极配合交警部门，大力开展交通安全宣传活动，广大群众交通法制意识、安全意识和文明意识明显增强，交通出行守法率明显提高，交通安全宣传取得明显成效，城市居民、学生、农民群众、驾驶员遵守交通法规的自觉性正在逐步提高。五是交通事故预防工作进一步加强，交通安全形势不断好转。近年来，交警部门在开展的各项交通秩序整治活动中力度大、效果好，有效地遏制了酒后驾驶、客车超员、超速、无证驾驶等严重交通违法行为的高发势态，同时也整治了闯红灯、违章停车、违章调头、占路为市等影响城区交通安全畅通的违法行为，通过整治，城区交通秩序得到进一步改观。

二、城区交通管理中存在的问题及其原因

（一）、临街学校周边路段经常堵塞

一是早、中、晚交通高峰期集中，交通流量大，学校门口高峰期交通堵塞时有发生；

二是学生集中随意过街，特别是骑自行车上下学的学生，多是成三成五结对并行，严重干扰道路交通，安全隐患多；

三是家长接送学生的车辆数量多、种类多，紧靠学校门口随意停放，成为交通乱源之一；

四、非机动车和行人交通违法现象普遍

非机动车和行人是我国城市交通的一个显著特征。目前，我县这两类交通参与者的交通违法十分突出，成为影响我县交通秩序的重要因素，这类违法行为的主要成因有：一是这两类交通参与者交通安全观念普遍较差。二是对非机动车和行人的源头管理脱节。加之各类电动自行车、燃油助力车大量涌上道路，给交通管理带来了极大的难度。在非机动车安全技术标准未实施的情况下，一些生产厂家和商家钻法律空子，导致现在有的电动自行车比摩托车还大，而且速度快，在日常管理中阻力大、困难多、方法少。

三、城区道路交通管理应采取的措施

加强城市交通管理、优化城区交通秩序成为我县城市建设不可回避的重大课题。结合工作经验，认为应从以下几方面来加强我县交通管理工作，积极推进我县城市化进程。

（一）、加强交通安全宣传和教育，提高广大市民交通素质和安全意识。人、车、路是交通管理中的三大要素，其中人是根本性要素，因此，加强城区单位、学校、驾驶人、职工、学生的交通安全宣传教育提高市民的交通素质和安全意识，是城市交通安全管理工作的根本举措。各单位要发动群众宣传力量，大力开展通俗易懂、形式多样的交通安全宣传，营造良好的交通安全氛围。要着重抓好机动车驾驶员特别是违章驾驶员的安全教育，通过安全学校、文明社区、驾协组织、车辆单位等多个教育阵地，开展交通安全教育，做到管教并重，宣教为主，使广大驾驶员遵守交通法规由被动转为自觉，形成良好的交通管理局面。要进一步加强驾驶员培训学校管理和建设，规范培训行为，提高培训质量，从源头上抓好驾驶员的交通安全和交通法规教育工作。同时，各相关部门、有车单位和学校要抓好本单位驾驶员的交通安全宣传教育，定期地组织本单位驾驶员学习交通安全常识，教育引导他们自觉遵守交通法规。尤其是学校要把学生的交通安全宣传教育纳入学生的日常教育之中，并把安全责任靠实到老师身上，不但要抓好学生在学校内的交通安全，还要确保学生在校外的交通安全。如全面加强校车安全管理、开展学生放学校队制、值日老师领队制等措施，确保学生交通安全。

（二）、加强城市交通的规划和建设，逐步实现城市交通现代化。道路交通不纯粹是交通管理的问题，更是城市发展的问题，为此，对城市交通需要有一个长远、科学的规划，要与城市规划同步进行、同步实施，要对城市交通进行全面深入的调研、论证，从城市化进程的要求、市民交通需求的发展、生态环境城市的建设等多方面考虑，运用科学的态度和方法，根据城市发展规划，制订出中长期城市交通发展规划，并将规划逐渐落实到我县交通建设当中，使我县交通建设进入有章可循、科学合理的良性发展轨道，确保我县城市建设的科学性、长期性、连续性和整体性。

（三）、逐步取缔非法载人三轮摩托车，规范我县的出租车营运市场。取缔载客摩托车工作，是一项量大、面宽、持续性的工作。一是由县政府向全县发出《关于取缔载客三轮摩托车的通告》。二是广播电视、宣传部门要广泛深入地宣传《通告》精神，迅速形成铺天盖地之势，让《通告》精神深入人心，家喻户晓，为执法管理奠定良好的社会舆论基础。三是争取各方支持，坚持综合治理，长效管理。载客三轮摩托车问题，有其历史原因和深层次矛盾，涉及人员复杂，贯彻《通告》精神，全面限制和取缔三轮摩托车载客营运，势必会影响到市民的出行、就业、运输市场需求、下岗职工的生活来源等问题。因此，取缔载客三轮摩托车不能依靠交警一家单打独斗，必须坚持政府牵头、部门联动、综合治理、标本兼治、先易后难、分步推进、确保稳定的工作原则。县政府要制定科学合理的管理政策进行引导和规范。交警部门要加大管理力度，禁止载客三轮摩托车在严管一条街及青年东西路、新华街等中心道路通行。四是由运输部门牵头扶持公共交通和出租车公司，由政府采取招商引资的方式，成立一家规模大、管理严格的现代化公交公司和出租车公司，并给予相应的优惠政策，投入一批外表美观、安全技术性能好的公交车、出租车进入营运市场，也可以采取提高公交、出租车公司准入门槛，提高营运费用，将高出费用用于对载客三轮车的补贴，逐渐淘汰载客三轮摩托车。

（四）、是要加强科技在城市交通管理中的应用，提高管理效能。要加大城市交通的科技投入，充分运用电子警察、测速仪等高新技术，向科技要警力、要效能。投入资金在城区各大路口、重点路段安装电子警察、高清晰度的监控摄像头，全面监控城区交通秩序，为城区的交通管理、交通逃逸事故的破获、城区治安管理提供帮助。