市检查“三项”整治依据及内容文件

第一篇：市检查“三项”整治依据及内容文件

关于深化建筑施工模板工程等三个专项整治工

作的通知

发布时间：2013-06-08 文号：闽建建[2013]22号 来源：福建省住房和城乡建设厅

各设区市建设局（建委）、公用局，平潭综合实验区交通与建设局：

近期，全国接连发生多起重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失。我省建筑施工安全生产形势也不容乐观。4月1日晚8点30分左右，位于漳州龙海市港尾镇卓岐村原石滩度假区一期道路、桥梁工程的一座景观桥梁，在浇筑桥面混凝土时发生模板坍塌，造成3人死亡4人受伤。6月2日下午13时47分，福清市镜洋镇工业区松益织带有限公司6#车间工地发生一起构架模板坍塌事故，造成4人死亡4人受伤。这两起较大事故都是典型的违法建设工程，暴露出部分工程参建企业法人法律意识淡薄，质量安全主体责任不落实，推进三个专项整治工作不力，重大危险源防控不到位等突出问题。为进一步强化建筑施工安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，现将省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（闽安委〔2013〕15号）转发你们，并就深化建筑施工模板工程等三个专项整治工作提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、加强组织领导，认真动员部署。各地建设行政主管部门要充分认识深化专项整治工作的重要性，认真总结近两年开展建筑施工模板、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治工作经验，结合本地区建筑施工安全生产工作实际，细化完善整治措施，进一步加强宣传动员部署，并围绕整治工作目标、整治重点，明确责任分工，落实工作责任，加强督促检查，确保整治工作取得实效。要认真分析总结专项整治工作开展情况，树立典型，通过召开现场会，示范引路，提升专项整治成效。

二、落实企业主体责任，规范施工现场管理。建设单位要加强对参建各方履行安全生产职责情况的监督，及时支付安全生产措施费用。施工企业要加强重大危险源防控管理，规范施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审查工作，建立健全专项整治自查整改台账，及时排查治理质量安全隐患，形成闭合管理。监理单位要落实安全监理职责，严格审核专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程施工过程进行旁站监理，并督促施工企业落实隐患整改。各级建设行政主管部门要加强监督检查，对检查发现开展专项整治工作不力，存在严重违法违规行为或重大安全隐患的，该记分的要严格记分，该停工的要责令停工，该查处的要立案查处。

三、加强源头治理，完善监管机制。着力推进建筑起重机械、外脚手架和模板“一体化”管理，提升专业化管理水平。落实《关于我省房屋建筑和市政基础设施工程选用建机一体化企业有关事项的通知》（闽建筑〔2013〕35号）要求，抓好分阶段推行选用建机一体化企业工作。鼓励有条件的地区建立外脚手架、模板支架、建筑起重机械首层（首节）验收备案制，加强源头治理，确保危险性较大的分部分项工程施工质量和安全生产。

四、强化整治措施，推进标准化施工。各地建设行政主管部门要督促指导工程参建各方严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，认真落实闽建建〔2011〕46号、闽建建〔2011〕47号、闽建建〔2011〕48号文提出的三个专项整治的具体措施，强化以下质量安全突出问题和薄弱环节的整治：

（一）建筑施工模板工程

全面推广使用扣件式和碗扣式钢管模板支架，淘汰木立柱和门式钢管模板支架，立杆接长和顶托设置必须严格按照《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）执行，纠正模板支架直接利用钢管横杆和扣件传力的错误做法，钢管立柱顶部必须设可调支托，扣件式钢管支架立柱接长必须采用对接扣件连接，严禁搭接；碗扣式钢管脚手架和承插型盘扣式钢管支架的碗扣和盘扣等主要构配件应采用具有生产许可证的厂家工厂化生产的标准系列构件，严禁自行加工和采购不符合要求的构配件。

（二）外脚手架工程

严格钢管和扣件质量进场检验，规范外脚手架搭设施工行为，加强对架体立杆间距和步距、连墙件和剪刀撑设置、扣件紧固力矩，架体基础，悬挑钢梁和钢丝绳设置情况的检查，附着式升降脚手架还应检查安全装置、架体高度、附着支座设置、架体立杆底端设置等。严格连墙件拆除管理，外脚手架连墙件拆除前必须报监理单位书面同意，监理单位应加强对连墙件有效性情况巡查，发现连墙件被擅自拆除的应责令施工单位整改。

（三）建筑起重机械

积极推行建机一体化管理，规范建筑起重机械租赁、安拆、使用、维修、保养各环节管理，确保建筑起重机械安全运行。加强对施工升降机和塔吊的地脚螺栓规格、型号及隐蔽情况，标准节螺栓紧固力矩，起重臂连接销轴，安全保护装置，附墙装置设置等的检查。严格特种作业人员管理，建筑起重机械在安装和加节顶升前，施工单位应将特种作业人员名单及施工时间书面告知监理单位。安装和加节顶升过程中，监理单位应审核特种作业人员是否与报备一致，是否持证上岗，严禁无证人员操作。

（四）砼结构工程

1.加强预拌砼质量控制。严格执行《福建省预拌商品混凝土质量管理标准》（闽建〔2012〕15号），抓好分地区、分阶段推进预拌混凝土质量动态远程监管平台安装启用工作。

2.加强梁柱节点处砼施工质量管理。当柱（墙）混凝土设计强度比梁（板）高两个等级及以上时，节点处砼施工应符合下列要求：①不得采用泵送方式输送砼，砼坍落度宜不大于100mm；②应与梁（板）砼分开浇筑，并在交界区域采取多层钢丝网等有效分隔措施，分隔位置应在低强度等级的构件（梁板）中，且距高强度构件边缘不应小于500mm（设计要求大于500mm的，按设计要求）。节点处砼浇筑完成后梁（板）砼浇筑前，施工单位应对现场不少于3个节点的砼浇筑情况进行拍照作为隐蔽验收资料；③当梁高在700mm及以上时，节点处砼应分两次浇筑。

3.强化砼养护及外观质量缺陷处理。C30及以上柱、剪力墙等竖向构件应覆盖保湿养护，其它可浇水养护，浇水次数应能保持混凝土处于湿润状态。砼外观质量缺陷应有检查记录、修补方案和修补记录，对存在严重质量缺陷的部位，施工单位应有详细的文字记录和必要的图像资料真实反映处理情况。未按要求进行砼外观质量检查或检查弄虚作假的，混凝土结构子分部工程不得验收。

4.认真做好砼实体强度抽测。施工单位或由其委托的具有相应资质检测机构应按规定在监理单位见证下进行砼实体强度抽测并做好记录，未按要求进行砼实体强度抽测（检测）的，主体结构分部工程不得验收。工程质量监督机构应做好承重构件砼强度的监督抽测，其中对柱、墙砼设计强度比梁、板砼设计强度高两个等级及以上的梁柱（墙）节点砼抽测应不少于1个构件，对抽测发现节点处砼强度推定值低于设计强度5MPa以上的，应责令建设单位牵头组织施工、监理等责任单位委托有相应资质检测机构对该单位工程已施工所有节点的混凝土强度进行检测鉴定，并根据鉴定结果进一步处理。

深化三个专项整治时间为2013年至2015年，请各设区市建设局（建委）、公用局以及平潭综合实验区交通与建设局及时对专项整治工作开展情况进行总结，并于每年的11月20日前将书面材料以文件和电子文本两种方式报送省厅工程处（传真：0591-87614739，邮箱：huxl@fjjs.gov.cn）。

附件：省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（闽安委〔2013〕15号）

福建省住房和城乡建设厅

2013年6月8日

附件

福建省人民政府安全生产委员会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国资委、重点办、铁办、电监办：

为进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，切实解决建筑施工坍塌事故多发、频发的问题，根据《国务院安委会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（安委[2013]5号）精神，定于2013年5月至12月在全省工程建设领域继续深入开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化专项整治为抓手，以加强源头管理、落实主体责任、规范现场管理、强化科技支撑、夯实基础建设为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规标准落到实处，增强建筑施工安全生产保障能力，促进我省工程建设领域安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标。促进工程建设各方主体责任的落实，进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建筑市场秩序，不断健全完善相关监管制度，有效遏制施工现场“三违”行为，有效防范施工起重机械、脚手架坍塌等事故的发生。

二、专项整治重点

（一）企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位的；

（二）隐患排查整治工作制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（三）起重机械未按规定检测检验或检测不合格，其安装、拆卸（升项）作业未制定专项方案及审批，作业过程未严格按方案和相关技术规程实施，未按规定进行日常维护保养的；

（四）脚手架搭设未按规定制定施工方案及审批，未按施工方案和标准规程搭设及拆除，不符合规程和方案要求，钢管、扣件进场未经检验或检验不合格的；

（五）作业规程或施工方案不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

（六）施工企业主要负责人等三类人员无安全生产资格证书，特种作业人员无操作证书，建筑施工人员未经三级教育培训或教育培训流于形式的；

（七）发生事故后未认真吸取教训，整改措施不落实，重复发生类似事故的。

三、主要任务和措施

（一）加强源头治理，完善市场监管机制。各级政府和有关行业主管部门要针对近年来工程建设领域起重机械租赁、安装、使用、拆除、检验检测等环节暴露出的问题，强化源头管理，建立健全租赁、安装企业准入制度，积极推进施工起重机械租赁、安装、拆除、维护、保养建机“一体化”管理，严格执行“定人定机定岗定责”制度。要加大对施工材料制售环节的管控力度，杜绝未经检验、经检验不合格、残次、报废起重机械和严格弯曲变形、锈蚀等劣质钢管、扣件流入市场和进入施工现场，从源头上消除安全隐患。

（二）加强安全管理和监管，落实企业主体责任。建设单位要按规定确保安全投入，加强对参建各方落实安全生产职责情况的过程监督。施工企业要落实安全生产主体责任，建立健全专项整治自查整改台账，形成闭环管理。监理单位要认真履行施工现场起重机械、脚手架作业过程的安全监理职责。各级政府和有关行业主管部门要认真履行对施工起重机械、脚手架的安全监管职责，加强督查检查，发现严重违法违规行为或重大安全隐患的要严肃查处，按规定上限处罚；对违抗监管执法的，要依法责令停工整改。

（三）规范施工现场管理，严厉查处作业人员“三违”行为。建设单位要对项目实施全过程的安全管理，细化现场管理措施。监理单位要严格审核专项施工方案，对危险性较大的施工工序进行旁站监理。施工企业必须编制完善的施工起重机械、脚手架搭设等专项施工方案，加强对施工起重机械、脚手架工程各环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐患，认真落实各项规章制度，切实消除施工现场“三违”行为。

（四）强化科技支撑，提高施工安全技术水平。要加大建筑业模板及脚手架搭设及信息化监控等新技术推广力度，从生产装备和工艺着手，鼓励企业积极应用先进的脚手架搭设技术和定型产品，提高施工脚手架工具化、定型化水平。加大力度推广应用架桥机、通用门式起重机、塔式起重机安全监控管理系统，对上述起重机运行进行实时监控，重点提高其运行期间事故预防预警水平，减少因违章操作、超速超载引发的事故。进一步管理系统，推动安全生产“三化”建设。

（五）强化教育培训，着力推进安全生产标准化建设。要进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。加快推进企业安全生产标准化达标创建工作，把对施工起重机械和脚手架的安全管理纳入施工企业安全生产标准化建设和考核的重要内容，促使企业明显改善安全条件、明显提升管理水平。

四、工作要求

（一）结合实际，制定方案。各有关行业主管部门要根据本行业工程建设特点，以及行业预防坍塌事故存在的倾向性问题，研究制定切实可行的实施方案，并认真组织实施。各行业主管部门实施方案于6月10日前报省政府安办。

（二）严格责任，狠抓落实。各级政府和有关部门要充分认识深化专项整治工作的重要性，加强对专项整治工作的组织领导，按照“一岗双责”的要求，围绕专项整治工作目标、整治重点、主要任务和措施，明确职责分工，落实工作责任，加强跟踪督促，对专项整治工作不力，流于形式、走过场，特别是引发事故的，要进行通报并依法追究相关责任单位和人员的责任。

（三）突出重点，统筹推进。各行业主管部门要适时对重点地区、重点企业、重点工程专项整治情况开展监督检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实。要注重对专项整治开展情况的分析总结，抓好正反两方面典型，强化警示教育，推广好的经验和做法。各级安办要加强专项整治工作的指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，把专项整治工作与建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作有机结合起来，相互促进，共同推进，确保专项整治工作落到实处。

请各设区和平潭综合实验区安委会、省直各有关部门于11月30日前将专项整治工作总结报送省政府安办，以便汇总报国务院安委会。

福建省人民政府安全生产委员会

2013年5月17日

第二篇：交口县分公司文件“三项整治”规章制度

交口县移动公司文件 交发〔2011〕第007号

关于交口县移动公司 “三项整治”

规章制度

各部门、各网点、代维公司：

为了认真贯彻执行《中共交口县委、交口县人民政府关于在全县范围内深入开展“三项整治”活动的实施方案》（交发【2011】3号）文件精神，进一步改善交口县移动公司各营业网点环境面貌，提高客服感知度。交口县移动公司决定在全县各营业网点深入开展环境卫生、店面装饰、电杆线路专项整治活动，为使“三项整治”落实到位特制定本规章制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实吕梁市委、市政府深入开展环境卫生街道装饰交通秩序“三项整治”活动的文件精神。努力营造有序、整洁、美观、文明、和谐的交口县营业环境。

二、主要章程

（一）门前六包、门内达标

各营业网点应严格遵守“门前六包、门内达标”，各网点“门前六包、门内达标”不到位的予以、通报、罚款等处罚，严重者责令停业整顿。

1、“门前六包”的内容

（1）包卫生必须做到责任区范围内无杂草、垃圾、纸屑、果皮、痰迹、烟头、污水，随时保持清洁卫生；

（2）包秩序必须做到责任区范围内无乱摆放杂物、搭棚、无违章占道、无车辆乱停乱放；

（3）包绿化必须做到责任区范围内的树木、花卉、绿篱和草坪绿地的整洁优美；

（4）包建设必须做到责任区范围内的道路、排水设施及规划要求的自建设施必须按建设行政主管部门或村民小组研究通过的规划确定的标准自己建设；

（5）包维护必须进行责任区内道路、排水设施、绿化等共用设施和自用设施、建筑物的维护管理；（6）包建筑物外观整洁必须做到责任区范围内的建筑物外观整洁、美观，不乱粘乱贴，门牌、店名等设置规范。

2、“门内达标”是指户主和工商户门内院场、通道、阴沟、楼梯、房间、厨房、卫生间等窗明几净无灰尘，清洁卫生，墙壁四周和天花板无蜘蛛网，垃圾收集设施达标，设置得当。

（二）杆路、线路整改

对县城内主要街道沿街通信线路有条件走地下的要全部力争下地，暂不具备条件的对沿街、沿路电杆、通信线路重新整理，彻底消除倾斜电杆和网状线，净化街道空中环境。

各代维公司应严格遵守沿街线路、横平竖直的要求，不到位的予以月度认证考核。

三、整治措施

（一）统一认识，加强领导。加强城区环境卫生和市容秩序整治，是贯彻落实集团公司创建省级最佳文明单位活动的需要，因此各责任单位要统一思想，提高认识，加强领导，明确职责任务，确保“三项整治”深入扎实有效开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。各区域要大力宣传城区环境卫生和市容秩序整治活动的目的和意义，动员广大职工群众积极参与环境卫生和市容秩序整治活动，引导客户讲文明、讲卫生、讲秩序，提高居民环境卫生意识。

（三）加强检查督办，确保工作落实。县公司要在这次整治活动中，严格按照实施方案要求狠抓落实，并对此次整治工作进行监督和指导，确保整治工作顺利实现。

交口县移动公司 二〇一一年四月十日

主题词：工作安排 “三项整治” 实施方案

报送：县委 县政府

抄送：各各分支机构、各代维公司

交口县移动公司办公室 2011年3月7日

第三篇：小学三项竞赛检查内容

小学三项竞赛检查内容（试行）

纪律检查内容

1、早读课：是否认真学习，有争吵、纪律散慢等现象，酌情扣0.1－0.5分。

2、课间纪律：检查时间为课间、午休（课间活动的不文明现象，包括有无追逐打闹，做危险的游戏）如有发现扣0.1－0.5分。

3、眼保健操： 不会做的要学着做；对于不做又在说话或做其他小动作，或做作业的，每生扣0.1分。对于任课老师在眼操时间上课或有同学走动改作业的同样要扣分，全班集体扣2分。

5、广播操：早操、集合，做到队伍直，不讲话，不做小动作，如发现一人不守纪律，扣0.1分。在做操过程中，做到规范，如有不做的，每人扣0.1分。

5、自行车停放：末按指定范围内停车的，对拥有自行车的同学扣0.1分；末满十二周岁，骑车来校上学的，每人扣2分。

6、如有发现出校门购买零食或带零食进校园，每生扣0.1分

礼仪检查内容

路队：

1、放学路队，路队要求静、齐、快，上下楼梯要有序，发现有违反者，每生扣0.1分。

2、队伍在路上行进，不能你推我，我推你，追逐打闹，离开队伍，发现此情况，每生扣0.1分。

3、放学静校：下午静校铃声响起，还未放学的，全班扣1分，班里还有留生在10人以上的扣0.5分，10人以内不扣分。（此项检查可采用突出检查，每周1—2次）。

4、红领巾：星级生牌、队标志、红领巾每个学生必须天天佩戴。发现未戴，每人扣0.1分。（每周随机抽1－3次）

5、保持校园干净，如有乱扔垃圾，每人扣0.1分。

6、保护学校的公共财物，如有学生进学校花坛、有破坏学校的公共财物的现象，发现一人扣0.1分。

7、就餐的同学要文明用餐，有大声喧哗、或严重浪费粮食的，酌情扣0.1－1分

卫生检查内容

1、教室：门、窗、黑板有无及时擦，是否干净；讲台、桌椅上有无灰尘，摆放是否整齐（包括书本），桌面和抽屉是否干净；卫生角是否干净、整齐；教室地面有无纸屑，泥尘是否多； 走廊地面、墙面是否干净；采用模糊打分，扣分范围为0.1－1分。

2、包干区是否干净（四至六年级）。采用模糊打分，扣分范围为0.1－1分。

第四篇：市计划生育检查调查内容

市计划生育检查调查内容

一、人口出生率控制在千分13以内，统计准确率92.5%，符合政策生育率90.5%，出生性别比趋于平衡，避孕措施落实率95.5，独生子女领证率10%，流动人口管理率91.5.二、调查时点2011年11月1日至2012年11月1日

三、检查时间2012年11月23日，24日

四、检查方式：以入户调查为准，要求证件齐全（身份证，康检本，结婚证，生育证，四术证明，免检证明，享受优惠政策的光荣本，存折）

五、每个调查组要求一名村干部陪调，发现问题随时记录下来，及时与现场指挥领导联系，就地解决。

六、要求行政村计划生育专职掌握本村基本情况，四清五及时，（四清：全村育龄群众生育状况清、避孕节育情况清、生殖健康情况清、流动人口情况清。五及时：生殖保健服务及时、四术随访及时、避孕药具发放及时、人口和计划生育政策法规宣传教育及时、各种台帐记录整理上报及时。）

七、政务公开栏内容要完善。

第五篇：1客运检查项目及依据

客运行业监管检查项目及依据

客运企业

依据：道路旅客运输企业安全管理规范（试行）检查内容：

一、安全生产责任制、岗位责任制和安全生产管理各项制度、应急预案建立、演练情况；

二、客运驾驶员检查

1、抽查一人一档建立情况：档案应有驾驶人基本信息，岗前培训考核情况（理论12学时，实操30学时），健康体检表，诚信考核汇总表（驾驶人违法信息、交通事故情况、服务质量、安全操作规程执行情况、参加教育培训情况、心理和生理健康状况）；

2、驾驶员教育与培训档案情况：培训通知、培训内容、培训人员及考核人员、安全管理员签到表、培训考试情况，每月2次。

三、车辆管理情况检查

1、一车一档情况：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录、技术等级评定记录、行驶里程记录、营运手续、车辆保险缴纳情况、车辆审验情况等；

2、旅游包车的包车牌发放管理情况：查看包车牌发放台账和档案，档案应有包车审核表（安全、调度等相关科室签章）、安全责任书、包车预约书、安全交代等；

3、实地查看车辆的营运手续（线路牌或包车牌、营运证、驾驶证、从业资格证、即时驾驶证明、本市客车的客运证等）、车辆附属设备配备（三脚警示器、小锤、灭火器、三角木等）、线路图车牌号投诉电话车内张贴等情况。

四、动态监控情况检查

1、违法驾驶情形及处理的档案建立情况：违法详细情况及公司处理决定，处罚情况；

2、交接班记录和动态监控台账。对在线情况、不按规定线路行驶、异常停车、超速、疲劳驾驶、逆向行驶、凌晨2至5点停车休息等违法、违规行为进行实时监控并记录；

3、电脑查询违章信息，与监控台账和违章处理相核对；

客运站场

依据：汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范

汽车客运站营运客车出站检查工作规范 山东省道路客运站管理办法 汽车客运站安全生产规范

关于启用《临沂市道路旅客运输班线车辆客运证》的通知 检查内容：

一、业务操作规程和客运站各项安全生产管理制度、消防、卫生等公共突发事件应急预案建立及演练情况；

二、安全员配备及安全员、例检员、出站检查员等工作人员教育培训考核情况；

三、安全生产工作会议、安全例会召开情况；

四、客运站经营秩序、执行“三不进、六不出”等制度情况、执行价格管理规定等情况；

五、安全例检执行情况：例检员配备（日检200台以下4、2；以上6、9、12）及持证情况、例检设施设备配备情况、安全例检台账（含复检记录）的建立情况；实地查看车辆例检规范情况；

六、出站检查人员配备情况（日发50班次以下1人，每增加150班次，增加1人）、出站登记表档案存放情况；实地查看出站检查规范情况；跟车检查车辆运行、视频播放、出站检查等情况；

七、违章投诉档案。

下级运管机构

依据：客运责任清单等 检查内容：检查县区运管部门对道路客运及客运班线经营许可的事中事后监管情况；对道路运输站（场）经营许可的事中事后监管情况；对上级文件、指示、安排执行情况；重大节假日组织管理情况；投诉违章处理情况；安全应急预案建立等安全管理情况等。