2012年山西省煤矿安全专项整治检查内容及要求(最新)

第一篇：2012年山西省煤矿安全专项整治检查内容及要求(最新)

山西省2012年煤矿安全大检查

煤矿需提供资料清单

（62项）

一、证件：

1、“六证”

2、“六长”任命文件、“六长”资格证

3、安全管理人员（专职安全管理人员）特殊工种证件

二、图纸：

1、井上下对照图

2、采掘工程平面图

3、矿井通风系统图

4、井上下供电系统图

5、井下电气设备布置图

6、井下避灾路线图

7、矿井水文地质图

8、瓦斯监测监控系统图

9、采区巷道布置图

10、井下运输系统图

11、压风、供水、主排水系统图

12、采掘进计划图

13、井下供电现状图

14、井上下通讯系统图

15、各煤层充水性图等

三、制度：

1、安全生产责任制

2、各级管理人员的岗位责任制

3、安全生产隐患排查、治理、报告制度

4、安全费用的提取和安全投入保障制度

5、安全生产教育培训制度

6、安全技术管理制度及安全操作规程

7、安全质量标准化建设管理制度

8、煤矿领导下井带班及安全监督检查制度

9、安全避险“六大系统”建设规划及相关管理制度

四、安全管理基础工作：

1、煤矿主要负责人带班下井记录

2、安全生产费用提取和投入记录

3、隐患排查记录（包括各级检查提出的隐患问题及整改记录）、隐患排查档案

4、安全质量标准化检查记录

5、安全管理机构设置

6、人员入井记录、入井人数核准文件

7、生产调度台账，生产日报表、月度生产计划

五、安全技术管理：

1、初步设计、安全专篇、矿井地质报告及批复文件，安全预（验收、现状）评价报告

2、资源整合批复文件、开工报告、联合试运转批复等文件

3、作业规程：采掘工作面作业规程及作业规程措施的贯彻记录

4、第一次放顶煤的开采设计及审批手续

5、年度采掘计划及审批手续、矿井生产能力核定资料

六、应急救援：

1、重大危险源评估报告及管理档案、备案记录

2、应急救援预案及审批手续及安全避险六大系统的建设情况

3、矿井救灾演习记录、年度灾防计划及批复

4、与附近救护大队签订的救护协议

七、地测防治水：

1、矿井水文地质资料及周边小窑采掘资料、水害防治岗位责任制、技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、事故隐患责任追究制度。

2、探放水组织机构、中长期防治水规划、采掘面探放水设计、水文地质类型划分报告

3、探放水记录，“有掘必探，有采必探”管理制度及各种台账、矿井涌水量台帐八、一通三防：

1、矿井通风阻力测定报告、反风演习报告，主要通风机运转记录、局部通风机自动切换记录、有计划停风停电记录

2、矿井瓦斯等级鉴定报告，煤层自燃发火、煤尘爆炸性的鉴定报告

3、瓦斯检查计划、瓦斯检查记录、测风旬报表、通风日报台账、瓦斯图表、通风设施台账及检查记录、“一通三防”管理制度、通风调度日志、通风例会记录。

4、瓦斯监控布置图、断电图及运行记录、“四证一标志”、监控机房值班人员证书

5、瓦斯监测仪、监控探头标调记录、分站、探头检测记录、巷道贯通相关设计、措施、台账

6、防、灭火记录及防火措施、防火预测预报制度、消防洒水系统图、灌浆系统布置图。

7、井下消防器材库及器材、设备配备单

8、综合防尘措施

9、自救器型号、数量及检测记录

10、瓦斯抽放记录、排放瓦斯记录、措施、瓦斯涌出规律预测预报制度及措施。

11、煤与瓦斯突出矿井的防治突出机构和专业人员的配置

九、机电管理：

1、双回路供电合同（协议）、主要通风机、排水设备、提升等设备的“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”、“防爆合格证”、高压电缆的漏电和耐压试验报告

2、电缆、皮带、风筒等阻燃证明，电气设备整定检查计算、停送电工作票

3、各工程操作规程，提升装置的检查测试记录，钢丝绳的检验和更换记录，安全保护装置试验记录

4、主要通风机日常检查记录、井上下防爆设备检验记录

5、主要通风机、绞车、主皮带、主水泵、钢丝绳、空压机、瓦斯抽放泵等大型设备的性能测试报告、防爆设备入井证及制度

6、主要采掘设备、提升运输设备、通风设备的检修计划和检修记录

十、火工品管理：

1、民爆物品管理制度

2、民爆物品的储存许可证、使用许可证

3、火药库的有效证件（包括验收记录）、管理人员的有效证件

4、民爆物品领用记录

十一、劳动用工管理：

1、劳动合同签订、劳动用工备案、从业人员培训、参加社会保险、从业人员年检资料

十二、建设矿井管理：

1、煤矿建设项目的初步设计、批文、及评审意见、安全设施设计的审查批准文件

2、煤矿建设项目安全设施的开工、试运转、竣工验收报告及安全评价报告

3、复工审批手续、联合试运转方案及审批、备案记录、施工项目（中标）备案表

4、各单位工程、单项工程的施工组织设计、设计说明书、作业规程、施工安全措施及贯彻记录。

4、工程承包的合同、安全生产管理协议、施工队伍的资质及安全生产资格证明、营业执照

5、施工单位及建设单位领导“双带班下井”执行记录

5、与监理单位鉴定的合同、监理单位资质证明，监理记录

十三、经费及其他：

1、销售日报表、销售票使用台账、可持续发展基金已缴证明、工资结算单、产量进尺验收单

第二篇：山西省煤矿安全整治通知

山西省人民政府办公厅

关于开展煤矿安全集中整治专项行动的通知

晋政办发[2012]22

号

各市人民政府，省人民政府有关部门，省属煤炭集团公司： 全省煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组工作已基本完成，为加快 推进整合重组煤矿的改造建设，根据省政府主要领导指示，决定在全省开展煤矿安全集中整治专项行动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为加强对全省煤矿安全集中整治专项行动的组织领导，研究解决 整合重组煤矿存在的问题以及煤矿安全集中整治专项行动中发现的 突出问题，确保整合重组煤矿改造建设良性发展，促进我省煤炭生产 秩序向稳定好转方向推进，省人民政府决定成立全省煤矿安全集中整 治专项行动领导组（以下简称领导组）。组 长：任润厚 副省长

副组长：白秀平省人民政府副秘书长

吴永平省煤炭工业厅厅长 杜建荣 山西煤监局局长 成 员：

杨茂林 省煤炭工业厅副厅长 牛建明 省煤炭工业厅副厅长 武建森 省煤炭工业厅副厅长 胡万升 省煤炭工业厅副厅长 何 青 省煤炭工业厅纪检组长 李成先 省煤炭工业厅总工程师 戴子平省煤矿工会主席 徐占成 山西煤监局副局长 薛勇军 山西煤监局副局长 赵文才 山西煤监局总工程师 王怀科 山西煤监局副巡视员 谢万星 山西煤监局副巡视员 王学彦 山西煤监局副巡视员

二、检查范围、方式及时间安排

（一）检查范围：全省范围内所有参与整合重组的煤矿，包括单 独保留单更换主体的煤矿。

（二）检查方式：省政府统一组织，11 个省级督查组集中行动，采取一听、而看、三议、四查以及抽查考试的方式，逐矿排查。整合 重组煤矿分四类进行检查：生产矿井、改造建设矿井、持证改造建设 矿井、未开工建设矿井。

（三）、时间安排：2 月 13 日-2 月 15 日：对参加督查工作的全 体人员进行为期三天的集中学习培训。培训主要内容：一是有关重组 整合煤矿改造建设法律法规；二是安全质量标准化建设标准；三是本 次检查有关要求及注意事项。2 月 16 日-5 月 15 日：各省级督查组分赴各市开展督查工作，各组最迟于 2 月 20 日分赴各市开展工作。

三、全省煤矿安全集中整治专项行动主要内容

（一）对完成整合重组转入生产的矿井重点检查内容：

1、是否严格执行领导干部带班下井制度； “六大员”是否到位、合 格、称职，专业是否对应； “五人小组”安全监管包保责任是否落实到 位；政府、部门及企业挂牌责任人是否认真履行工作职责。

2、煤矿通风管理工作是否做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”。

3、煤矿瓦斯防治工作：是否做到“应抽尽抽、先抽后采、抽采达 标” 煤与瓦斯突出煤矿两个“四位一体”综合防突措施是否落实；瓦斯 ； 超限是否立即停产撤人，并落实责任追求制度；是否配备了专职瓦斯 检查员；煤与瓦斯防治工作“十条禁令”中得其他要求是否落实。

4、煤矿防治水工作：防治水机构、人员、工作制度是否健全完 善； 煤矿水文地质基础资料是否可靠详实； 专用探放水设备是否配齐； 是否严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采” 是否自 ； 觉进行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序；是否执行 “探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否按照晋煤办基发 [2011]1489 号文件对矿井防治水工作进行了全面检查。

5、矿井“六大系统”运行是否正常；是否存在“三非” “三违” “三超”行为。

6、是否把安全责任层层落实到煤矿企业的每个环节、每个岗位 和每个职工；是否履行领导干部岗位安全责任，严格落实“一岗双责” ； 区队长、班组长现场安全管理决策权和指挥权是否落实。

7、标准化建设达标升级情况。

（二）对改造建设矿井重点检查内容：

1、相关手续是否齐全，是否存在未批先建、批小建大现象。

2、企业是否严格执行建设矿井领导“双带班下井”制度。

3、项目建设单位安全管理主体责任是否落实到位，是否建立健 全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并 配足专职安全员；是否组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术 措施并得到充分落实；是否存在以改造建设名义擅自组织生产的现 象；自保体系是否健全。

4、施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质 和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是否严格 落实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部主要成 员是否配备齐全。

5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为； 是否存在违反劳动用工制度的情况。

6、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作业规程 是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步 设计进行建设；是否在批准的设计区域及煤层内进行建设；是否存在 盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。

7、施工现场是否存在重大隐患，是否按要求开展隐患排查治理 工作。

8、监理单位安全监理责任是否落实到位。

9、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

10、按标准化标准建设情况。

11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按规定批准保留；不 利用的井筒是否已关闭。

12、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。

13、是否建立健全矿井应急体系； 是否制定应急预案并开展应急 预案演练。

14、煤矿安全避险系统建设情况。

（三）对持证改造建设矿井重点检查内容： 对照上述两类矿井的检查内容进行，并同时检查：

1、相关证照、手续是否齐全，是否存在证照过期组织生产的现象。

2、生产、建设是否相互影响。

3、是否存在相互独立的生产、建设系统分别配齐“六长”。

4、是否在改造建设区域组织生产。

（四）对未开工建设矿井重点检查内容：

改造建设项目开工手续办理情况，已批复开工未实际开工建设的原因。

（五）其他检查内容：

1、是否存在主体企业已接管，原煤矿企业仍继续组织生产、建 设现象；被整合煤矿是否阻挠主体企业实质接管。

2、地方主体企业是否存在公职人员任职的情况。

3、新组建企业机构人员、制度建立情况，是否存在企业安全管 理人员在矿井兼职的现象。

4、存在遗留问题的情况。

四、工作要求：

（一）统一思想，进一步提高认识。统一思想，进一步提高认识。各地方政府、各有关部门以 统一思想，进一步提高认识。及各煤矿企业要站在全省经济社会发展大局和讲政治高度，充分认识 当前我省煤矿安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性、长期性，充分认识开展全省煤矿安全集中整治专项行动的重要性和紧迫性，客观 看待、准确估计整合重组煤矿安全生产水平，始终保持头脑清醒和高 度警觉，时刻把煤矿安全生产放在一切工作的首位，真正做到思想上 重视、行动上自觉、工作上扎实、措施上得力，把此次专项行动作为 当前最重要的工作抓紧、抓实、抓出成效来。特别是各督查组，要深 刻领会省政府开展这次专项行动的目的和意义，在认真督查检查的基 础上，进一步摸清全省整合重组煤矿的情况，同时本着服务基层、服 务煤矿的态度，进一步转变自身工作作风。

（二）周密部署，全面排查，务实求效。各督查组要根据本方案要求的时间、范围、方式和检查内容，结合所检查市煤矿实际情况，进一步详细制订各组督查检查方案，既有明确分工和侧重点，又要协同配合；既要注重深入井下各系统、各环节排查现场隐患，又要注重 排查地面系统以及制度上得缺陷和管理上得漏洞，真正做到排查全面 彻底，不留空隙死角，不留后患，特别要注重对“六大员” “五人小组”、“挂牌责任制”等落实情况进行规范治理。

（三）狠抓落实，突出隐患治理工作。对检查发现的问题，能立 狠抓落实，突出隐患治理工作。即整改的要督促下级部门或煤矿企业立即整改，不能立即整改的，要 责令限期整改、落实跟踪整改；需要省级部门解决的，及时研究意见 加以解决；需要省政府解决的，及时上报省政府，确保全省煤矿安全 集中整治专项行动取得实效。凡发现重大隐患或严重违反国家、省有 关规定的，要立即停产停工整顿，并按照有关规定进行处罚。

（四）落实责任，及时反馈信息。各督查组要明确一位同志专门 落实责任，及时反馈信息。负责信息收集、资料报送等信息反馈工作，所检查矿井要逐一进行登 记建档，并按照检查表要求规范填报，该签字的人员要签字。加强信 息报送工作，本次专项行动实行每周一报、每半月一总结制度，每周一报送上周工作简报，每半月报送工作总结，总结内容应全面、详实、有情况、有问题、有措施，并由各组组长审阅后报省煤炭工业厅安全 生产执法处、山西煤监局执法监督处。

（五）严肃纪律，严格问责。参加专项行动的工作人员要充分认识开展全省煤矿安全集中治理专项行动的重要性和必要性，以高度的敬业精神、严格的工作纪律、良好的工作作风高标准完成此次专项行 动任务，任何人不准私自减少检查内容和降低检查标准，对在检查中 发现的问题依法依规处理，不准违反规定送人情、搞交易。严格遵守 廉洁自律各项规定，不准收受被检查单位的各种礼品、钱物，不准私 自参加被检查单位安排的宴请和高档消费活动。对违反上述要求的，依据有关规定给予严肃处理。

五、工作机构及分工 全省煤矿安全集中整治专项行动省级督查组由山西省煤炭工业 厅、山西省煤监局联合组织，共分 11 个督查组，每个组由一名副厅 级领导带队，两名机关处室负责人任副组长，联络协调员一人，基建 局一人，省煤炭安全执法总队一人（负责下发执法文书），并从五大 集团抽调五名思想作风正派、工作踏实肯干、业务技术突出的包括采 煤、掘进、运输、机电、通风、地测防治水、监测监控等方面的专业 技术人员组成专家组。山西煤监局负责太原、大同、朔州、忻州、阳 泉、包括所在地省属煤炭集团公司矿井的督查指导，省煤炭工业厅负 责长治、晋城、吕梁、晋中、临汾、运城，包括所在地省属煤炭集团 公司矿井的督查指导。

为加强对此次专项行动的指导，确保督查工作高效务实，同时成 立全省煤矿安全集中整治专项行动巡视组，随时到各市进行巡视督 查。巡视组组长：任润厚；副组长：白秀平，吴永平，杜建荣。附件：全省煤矿安全集中整治专项行动省级督查组分组名单

山西省人民政府办公厅

二〇一二年二月十一日

第三篇：巡视检查内容及要求

巡视检查内容及要求

作为经常性的检查内容主要是检查设备是否有不正常的振动、噪声、过热、结霜、泄漏，过滤材料是否需要清洗或更换，各种阀门的位置是否正确，动作是否灵活，保温层是否有损坏，风机皮带松紧是否合适等。

运行值班人员的检查主要通过看、听、摸、嗅的形式来进行，一般不做拆卸检查；维修人员则主要借助仪器、仪表或进行必要的拆卸来做定期检查。

巡回检查中发现的问题要立即处理，处理不了的要及时向班（组）长或主管汇报，并做好有关记录。

对以下设备及内容必须重点巡查：

① 冷水机组（具体正常工作参数见《水冷冷水机组安全操作规程》）•压缩机运转平稳，无异常响声； •电气、自控系统动作正常； •各水管接头和阀门不漏水； •各阀门开度位置合适； •各管道无异常振动；

•基础减振装置及进出水口软接头的减振效果良好。② 水泵

•电机不反转，温升正常无异味； •轴封（盘根）不漏水； •无异常噪声和振动；

•各配管接头和阀门不漏水； •各阀门开度位置合适；

•轴承不缺油，温度不超过80℃；

•基础减振装置及进出水口软接头的减振效果良好。

•变频器的工作正常：无异响，壳体无过热、发烫现象，工作频率稳定。③ 风柜

•无异常噪声和振动；

•滴水盘积水少，冷凝水排放顺畅； •过滤网积尘少；

•各风阀的开度在设定位置无偏移； •风机不反转；

•风机皮带松紧合适，无明显磨损； •进出水管接头和阀门不漏水； •风管软接头完好不漏风；

•风机轴承不缺油、温度不超过40℃； •电动阀开度和温度、压力值正常；

•变频器的工作正常：无异响，壳体无过热、发烫现象，工作频率稳定。④ 冷却塔

•进风百叶和风机保护罩上无杂物阻碍空气流畅； •各配管接头和阀门不漏水；

•集水盘的水位适中，无少水或溢水现象； •浮球阀动作灵活，出水正常；

•风机运转平稳，无异常噪声和振动； •风机皮带松紧合适，无明显磨损； •布水器（配水槽）孔眼无堵塞现象；

•水流通过调料层疏密均匀，无偏流现象，无杂物堵塞。⑤ 膨胀水箱及冷却塔补水箱 •水箱的水位适中，无少水或溢水现象； •各配管接头和阀门不漏水；

•浮球阀或水位指示器动作灵活，出水正常。

在巡回检查时，要注意观察各种仪表读数是否在正常范围内，如果不正确，要及时查明是仪表原因还是非仪表原因，并进行针对性的处理。

第四篇：煤矿安全大检查检查内容

煤矿安全大检查检查内容

一、证照

1、取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第20条、第21条的规定，及时变更安全生产许可证。

2、取得采矿许可证，并在有效期内。

3、建设矿井取得政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件，或者列入省级政府批准的煤矿资源整合或兼并重组方案中。

4、建设矿井取得采矿许可证或者划定矿区范围批复文件，并在有效期内。

5、建设矿井由具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全设施设计并经有关部门审查批复，编制职业病危害防护设施设计并进行评审。

6、主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证。

二、安全管理制度、安全生产责任制

1、按照有关法律法规，结合本矿实际，建立健全并严格落实安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，地质灾害普查制度，井下劳动组织定员制度，矿领导带班下井制度，井工煤矿入井检身与出入井人员清点制度等各项规章制度；制定本单位的作业规程和操作规程，符合《安全生产法》第4条、《煤矿安全规程》第4条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。

2、建设矿井建设单位承担建设项目的安全生产管理主体责任，符合《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）4.3、4.4、4.6等规定。施工单位对煤矿建设施工安全承担主体责任，符合《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）4.3、4.4、4.5、4.13等规定。监理单位对煤矿施工质量和安全等承担监理责任，符合国家安全监管总局等五部门《关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知》（安监总煤监〔2012〕153号）文件第17条、第18条等规定。

3、建立健全并严格落实主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，符合《安全生产法》第4条、第19条、第43条，《煤矿安全规程》第4条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。

4、建设矿井建设、施工单位必须建立健全并落实安全生产责任制度、事故隐患排查、治理、报告等制度，符合《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）4.3等规定。

三、人员配备及持证上岗情况

1、配备矿井“五职”矿长，配齐专职安全生产管理人员，符合《安全生产法》第21条、第24条和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。

2、主要负责人培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》第9条规定。安全生产管理人员经培训合格后上岗，符合《煤矿安全规程》第9条的规定，培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》 第9条规定。

3、特种作业人员取得特种作业操作资格证并持证上岗，特种作业操作资格证在有效期内，符合《安全生产法》第27条、《煤矿安全规程》第9条、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第5条的规定，特种作业人员按规定进行复审，符合《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第21条规定。

4、一般从业人员经培训合格后上岗，符合《煤矿安全规程》第9条、《安全生产法》第25条的规定，培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》第11条、第13条规定。

四、问题整改及自检

1、自检严格按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）明确的《井工煤矿安全自检表》《露天煤矿安全自检表》要求组织开展自检自改工作，隐患和问题整改做到“五落实”。

2、安全体检”发现的隐患和问题整改做到“五落实”。

3、见附件4“国务院安委办暗查暗访问题汇总表”

4、“安全体检”查出的重大隐患由地方人民政府挂牌督办。

五、安全监控系统

1、建立健全安全监控系统，对矿井各重要场所瓦斯等相关数据进行实时监测，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监控系统功能完善。符合《煤矿安全规程》第489条、第490条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）

4、9的规定。

2、安全监控系统能够正常运行；模拟传感器报警、断电运行正常；开关传感器设置和运行正常，故障断电正常。具备实时上传监控数据。符合《煤矿安全规程》第491条、第495条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）8.4的规定。

3、甲烷传感器报警值、断电值、复电值应准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态。甲烷传感器（便携仪）的设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围符合《煤矿安全规程》第498条、第499条、第500条、第501条规定和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029－2007）6的规定。

六、瓦斯防治

1、建立健全并严格落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯涌出异常或防突指标异常时，立即撤出人员，分析异常原因，采取措施进行处理，符合《煤矿安全规程》第172条、第173条、第174条、175条规定。瓦斯超限及追查处理符合《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》第6条和《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》（国办发〔2011〕26号）第19条要求。

2、对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测。经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。符合《防治煤与瓦斯突出规定》第33条、第59条规定。

经开拓后区域预测或者经区域措施效果检验后为无突出危险区的煤层进行揭煤和采掘作业时，必须采用工作面预测方法进行区域验证，符合《防治煤与瓦斯突出规定》第39条规定。只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的采掘作业均应当执行局部综合防突措施，符合《防治煤与瓦斯突出规定》第58条规定。

3、突出矿井应采取开采保护层和预抽瓦斯等区域防突措施。开采保护层、预抽瓦斯应符合《保护层开采技术规范》（AQ1050-2008）、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿安全规程》等相关规章、标准的要求。

4、区域防突措施效果检验应直接测定残余瓦斯含量和残余瓦斯压力指标，符合《防治煤与瓦斯突出规定》第51条、第52条、第55条规定。

5、保护层工作面采空区内不得留设煤（岩）柱，被保护层工作面须布置在有效保护范围内，否则须对未保护区域采取预抽煤层瓦斯区域防突措施。开采保护层时必须最大限度地抽采被保护层的瓦斯，编制被保护层工作面区域性消除突出危险性评定报告，符合《保护层开采技术规范》（AQ1050-2008）9.2的规定。采煤工作面应采用超前排放钻孔、预抽瓦斯、松动爆破、注水湿润等防突措施，符合《防治煤与瓦斯突出规定》第95条、第96条、第97条规定。

6、有下列条件之一的突出煤层,不得将在本巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施:(一)新建矿井的突出煤层。

(二)历史上发生过突出强度大于500t/次的。

(三)开采范围内煤层坚固性系数小于0.3的;或者煤层坚固性系数为 0.3～0.5,且埋深大于500m 的;或者煤层坚固性系数为 0.5～0.8,且埋深大于 600m 的;或者煤层埋深大于700m 的;或者煤巷条带位于开采应力集中区的。

7、石门揭煤防突措施效果检验孔数不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧；对煤巷掘进工作面的检验孔数不得少于3个，深度应小于或等于防突措施钻孔；采煤工作面应每隔10-15m布置一个检验钻孔，深度应小于或等于防突措施钻孔。工作面防突措施效果检验要符合《防治煤与瓦斯突出规定》第99条、第100条、第101条规定。

8、采取的安全防护措施符合《防治煤与瓦斯突出规定》第102条、第103条、第104条、第105条、第106条规定。

9、应当对瓦斯抽采基础条件和抽采效果进行评判。工作面采掘作业前，应编制瓦斯抽采达标评判报告，并由矿井总工程师和主要负责人批准，确保抽采达标，符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》第21条规定。

七、水害防治

1、结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查，编制《煤矿隐蔽致灾地质因素普查报告》，并经矿总工程师组织审定，严禁存在重大灾害不治理盲目组织生产。

2、设立地测部门，配备专业技术人员，符合《煤矿安全规程》第22条规定；配备满足工作需要的防治水专业技术人员，水文地质条件复杂、极复杂的矿井设立专门的防治水机构，符合《煤矿安全规程》第283条规定。配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。

3、水文地质条件复杂、极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，应当坚持有疑必探、先探后掘的原则，加强探放水工作。

4、在受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后施工。地测机构提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。否则，不得回采

5、矿井工作面采煤前，采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况。

6、建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下撤人制度，当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，立即撤出作业人员到安全地点，经确认隐患安全消除后恢复生产。

7、编制完善汛期安全措施，落实应急值班制度。

8、编制5种必备图件，建立14种基础台账，并符合《煤矿安全规程》第287条及《煤矿防治水规定》第15条、第16条的规定。

八、开拓部署与采掘生产

1、开拓煤量、准备煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量平衡，无“剃头下山”开采情况。四个煤量的开采期符合《煤矿生产能力核定标准》第23条规定、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》第11条和第13条规定。采掘接续合理、正常。

2、矿井月产量按月度计划组织生产；没有月度计划的，不得超过矿井核定(设计)生产能力的1/12，符合《煤矿生产能力管理办法》第18条规定。灾害严重矿井重新进行生产能力核定，符合国家安全监管总局等4部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》（安监总煤行〔2015〕98号）规定。矿井采掘工作面数量符合《煤矿安全规程》第95条规定、《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》（发改运行〔2014〕893号）、《煤炭工业矿井设计规范》5.1.2的规定。严格井下劳动组织定员制度。

3、生产经营决策听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见。严禁超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。

4、淘汰巷采等落后采煤方法，采用有利于瓦斯、水害和煤层自然发火防治的采煤方法，符合《煤矿安全规程》第97条、第113条、第114条、第115条、第116条、第196条、第263条规定；符合《防治煤与瓦斯突出规定》第19条规定；符合《煤炭工业矿井设计规范》5.2.1规定。

5、回采工艺及采掘设备先进、适用、可靠，符合《煤炭工业矿井设计规范》5.2.2、5.2.3的规定。

6、井下采掘工作面和井巷维修作业是否存在违规分包、转包

九、新版《煤矿安全规程》

1、规程对标 煤矿企业必须组织技术人员、管理人员，对照新版《规程》，全文进行逐条对标检查、梳理和体检，特别是水、火、瓦斯、冲击地压和运输提升等重点问题和关键环节，全面进行对标检查整改。按照新版《规程》要求，对查找出的安全生产隐患或问题，必须制定“五定”方案进行整改。

2、依法在采矿许可证规定的范围内开采，井巷煤柱留设符合《煤矿安全规程》第95条、第123条规定，严禁开采保安煤柱。采掘工程平面图、通风系统图等图纸按规定填绘，能反映实际情况，符合《煤矿安全规程》第14条规定，严禁图纸造假、图示不符、假密闭等违法生产行为。

3、严禁使用国家命令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。使用的设备按《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》要求更换淘汰。

十、新版《安全生产标准化》

1、及时组织开展新版《安全生产标准化》宣贯培训工作

2、煤矿企业必须开展达标建设工作，建立安全风险分级管控制度，生产矿井按照新标准达到三级以上。

十一、职业危害防治、防尘管理

1、煤矿企业应当开展职业病危害因素日常监测，每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，符合《安全规程》第683条规定。

2、是否按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051）为接触职业病危害的劳动者提供符合被找准的个体防护用品，并指导和督促其正确使用。

3、对接触职业病危害的劳动者，煤矿是否按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。

4、消防水池设置、洒水、降尘设施等符合《煤矿安全规程》第644条、第648条、第649条、第652条规定。

5、制定综合防尘措施和管理制度，并组织实施，符合《煤矿安全规程》第187条规定。采、掘、运主要地点粉尘检测制度健全，效果应满足要求，符合《煤矿安全规程》第640条、第642条规定。

煤层注水符合《煤矿安全规程》第645条规定。

采掘机喷雾、支架喷雾等防尘措施齐全，符合《煤矿安全规程》第647条、第650条规定。

十二、顶板管理（冲击地压）

1、采掘工作面支护结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强设计）并按设计实施,符合《煤矿安全规程》第101条、第102条、第106条规定。

2、采用锚、网、喷等主动支护的巷道安设顶板离层仪等矿压观测仪器,符合《煤矿安全规程》第102条规定。

3、采煤工作面顶板悬顶面积超过规定时采取措施进行处理，符合《煤矿安全规程》第98条规定。

4、开采有冲击倾向性的煤层，按规定进行冲击危险性评价并按规定采取有效的综合性防冲措施，符合《煤矿安全规程》第227条、第228条规定。

允许临时性生产矿井检查内容

1、煤矿必须按照《关于印发自治区未批先建煤矿临时生产方案的通知》（新政办发〔2017〕32号）要求，安排专人，明确责任，加快办理项目前期手续。

2、是否制定临时生产期间对照设计剩余工程加快施工的方案。

3、是否对照新的规程、规范、标准，对设计进行修改、补充，并按程序上报。

第五篇：煤矿安全检查的内容

煤矿安全检查的内容

煤矿安全检查的内容包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。安全检查要深人到基层、现场。做到人找事故，将事故消灭在萌芽状态，确保设备的安全运转。确保矿井正常安全生产（建设）。

一：检查基层的机构建立，必须有完整团结的团队精神基层管理机构，特别是科室的健全非常重要。

二：检查基层领导对国家煤矿安全监察部门及省公司、市公司有关安全生产方针政策文件的贯彻、学习、落实和对职工安全生产的认识。

三：检查各种制度的建立，企业的制度是企业管理的根本，没有完善的各种制度，企业的安全很难保证，特别是领导带班（值班）制度、要害场所的各种规章制度。

四：检查各种制度的执行、落实情况，各基层是否能够做的制度条条落实，有制度不执行不落实为零，五：检查项目部基层全体人员的“四个百分比”的完成情况和身体健康状况。及各种制度的建立。以及管理人员的文化素质和重要岗位的“手指口述”。

六：检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合煤矿安全规程的规定。

七：现场安全检查的重点是查隐患和“三违”。特别是重大隐患要责成专人督查落实，安全监察部下“隐患处置单”现场检查负责人和基层法人双方签字一式三份（检查单位、区域公司、基层单位），隐患整改完成，基层要向区域公司回复“隐患回执单”区域公司向检查部门回复，经检查单位验收，符合煤矿安全规程，方可继续施工。

总结归纳如下：查干部是否真正做到了关心职工的安全健康；指挥人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家安全生产方针政策法令是否真正得到贯彻执行。查制度是主要检查单位领导是否把安全生产摆到议事日程，是否真正贯彻了安全生产责任制；在计划、布置、检查、总结；评比、生产的同时是否都有安全内容，“五同时”是否得到落实；各职能部门在各自业务范围内，是否对安全生产负责，安全机构是否健全，工人群众参与安全生产管理情况如何；改善劳动条件的措施计划是否报规定提取使用和执行；新建和改扩建工程项目与安全技术措施上程的“三同时”是否得到落实。此外还要检查单位部门的安全教育制度、新工人入矿的“三级”教育制度、特种作业人员和调换工种，人员的培训数省制度、各工种安全操作规程和岗位责任制的执行情况。查安全设施、查安全隐患主要是深入现场，检查劳动条件和作业环境、生产设备以及相应的安全卫生设施。例如采掘面的支护情况；矿井通风及矿内气候条件；采区或工作面的安全出口是否畅通；矿井水灾、火灾、瓦斯、煤尘等灾害的预防措施是否齐全有效；机电设备的防漏电、防触电装置是否完善，防爆性能是否符合要求；个人

劳动防护用品的质量和使用是否符合安全规定；地面风机房、锅炉等压力容器以及其他特种设备的安全附件是否灵敏、可靠、齐全。特别是企业的要害部位和重点设备，如主通风机房、爆破器材库、变配电所、压风机房、绞车房、锅炉房等，都要严格检查。查事故处理主要检查单位和部门对工伤事故以及重大非伤亡生产事故和未遂事故，是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，有无隐瞒包庇、大事故小报、重伤事故轻报的现象；检查防止同类事故重复发生的防范措施是否认真落实；在事故调查处理中是否真正做到“四不放过”。在检查中如发现未按“四不放过”要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，追究有关责任，采取有效措施，防止类似事件重复发生。在安全检查中，可根据各单位和部门情况和特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，收到实效。

安斌文

2012-2-5