1要达到什么样的条件才能申请海外高层次（推荐五篇）

第一篇：1要达到什么样的条件才能申请海外高层次

海外高层次人才认定政策问答

（一）1、海外高层次人才认定的适用于2004年1月1日后来穗创业或工作的海外高层次人才，所指2004年1月1日是以什么标准来界定？ 答：根据聘用（劳动）合同、合作协议或创业证明等材料上的时间来判断。

2、在港、澳、台取得博士学位的高层次人才是否在海外高层次人才的认定范围内？

答：是的。

3、在海外取得的博士学位证书是否必须经国家教育部认证？ 答：是的。

4、如果因为某些特殊原因确实不能出具留学人员回国证明或海外留学人员证明信的能否提出申请？

答：如果确实不能出具留学人员回国证明或海外留学人员证明信的，必须提供有关说明及证明。

5、提交材料中所说的“本人创业的相关证明材料”指的是哪些材料？答：企业的营业执照或企业名称核准通知书。

6、申请广州市海外高层次人才认定可否委托他人代办？

答：可以。在确保所提交的材料真实无误的前提下，申请人可以委托他人代办，办理时必须出具委托人亲笔签名的委托书和受委托人身份证等证明文件。如进入评审阶段，必须由申请人亲自参加。

7、如何证明在华工作每年不少于9个月？

答：可以通过聘用（劳动）合同、居留许可等证明文件证明。

8、办理认定需要收取费用吗？

答：海外高层次人才的认定是免费的。

9、办理海外高层次人才认定需要多长时间？

答：广州海外人才服务中心（广州留学人员服务管理中心）在申请人上传或者上报的材料齐全、完整后在8个工作日内完成初审。初审认为不符合条件的，在初审后的3个工作日内通知申请人并报市人力资源和社会保障局备案。市人力资源和社会保障局一般每个季度组织海外高层次人才认定评审委员会对初审符合条件的进行一次评审，并将认定结论在广州人事网及广州留学生网上公示14个工作日。

10、若认定申请未能通过，可否再次申报？

答：对认定结论有异议的申请人，可提出复评；复评不通过的，申请人不得再次提出复核。如申请人申报条件有重大改善或产生重大成果，可再次申请认定。

第二篇：浙江省海外高层次留学回国人才工作证申请

《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》申请

一、下列非加入外国籍的留学人员（包括已取得外国永久居留权的人员）来浙江省工作可申请《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》（以下简称《工作证》）：

1、我国公派或自费出国在国（境）外取得硕士（含硕士）以上学位的留学人员；

2、在国内已取得大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、科研机构、公司等进修或工作一年（含一年）以上，并取得一定成绩的人员。

二、申领《工作证》应当提供下列书面材料（提交复印件，验看原件）：

1、浙江省海外高层次留学回国人才工作证申请表（一式三份），用人单位和县以上人事部门（或主管部门）须对申请表内容进行核实，在意见栏中填注“情况属实，同意申请”；

2、本人所持中国护照（护照首页及与留学或进修相关的签证记录页）、国外永久居留证明；

3、对于国（境）外攻读学位的，提交所获国外学历学位证书（并需提供教育部留学服务中心国外学历学位认证书），以及我国驻外使（领）馆开具的《留学回国人员证明》；对于出国进修人员，提交出国前专业技术职务任职资格证书或最后学历学位证书，我国驻外使（领）馆开具的《留学回国人员证明》，以及取得一定成绩的相关证明文件；

4、用人单位证明（应包括的内容为：留学人员姓名、性别、出生年月，是否为本单位在职人员，留学时间、留学国别、留学所在学校（科研机构、公司等）、取得何种学历学位，对于进修人员，是否取得一定成绩），在企业的还需提供劳动合同，自行创业的需提供企业工商营业执照；

5、本人近期免冠2寸照片4张。

三、有关说明

1、留学人员申领《工作证》，由用人单位向县以上政府人事部门提出申请，省直属单位向主管部门提出申请，经初审后报省人力资源和社会保障厅审核批准后颁发。

2、《申请表》从附件中下载，可按表式用A4纸打印，也可用钢笔或签字笔填写。

3、留学人员在提交复印材料时，要求县以上人事部门或省级主管部门核对复印件与原件是否一致，并在每份复印件上签具意见，加盖公章。

4、报送的申请表和其他材料须实事求是，否则不予受理，并追究相关责任。

四、申请流程

第三篇：用心工作才能达到优秀

◆管理天下◆

用心工作才能达到优秀

福耀通辽◎付文华

“用力去做只能达到称职，用心去做才能达到优秀。”这句话道出了在市场经济条件下员工应该具备的新境界。

企业的发展更需要用心工作的员工。只有“用心”工作的员工，才能有高质量的工作效率。

所谓“用心”就是要以乐业的心情、高尚的职业道德去工作，使自己平凡的工作岗位充满幸福、融合、愉快的氛围；调整自己的心态，制定实施工作目标的期限。只要你为自己制定一个完成工作的期限，并且尽量遵守，就一定能增进你的工作效率，其实很多人只要加上一点压力，就会把工作做得更好。

“用心”也就是包含了“用力”，把“力”用在多咨询一个问题上，多看一眼现场情况，多帮一把手，多走一步路。

在现实工作中，有些员工擅用“力”而不擅用“心”，以为自己作为一名普通员工是不需要“用心”的，“用心”当是管理人员的事，而自己只需要“尽力”完成布置的任务就行了；有些员工也是天天上班，甚至很忙、很辛苦，可谓“用了力”，但是工作质量不高，工作水平总是上不去。

人是有心智的劳动力。随着企业的创新和发展，企业越来越需要有心智型的劳动力；这种劳动力不仅具有技能、体力，更具有敏锐的观察力和识别力；所以即使是普通的员工也要“劳心”与“劳力”同时进行。那么，工作质量提高了，企业生产就能得到发展，经济效益就能不断增长。

做好基层管理者工作十体会

福耀上海◎张建明

基层管理人员是兵的头将的尾，如何带好、管好自己的兵，同时又要去提升自己，如何做一个优秀的基层领导，作为一个基层管理者我的几点看法，和大家一起共享：

1.作为一个基层管理者，首先要有责任心，要把你的岗位责任承担起来，我们是个承上启下位子，上面有领导在看我们工作，下面这么多工人需要培养，我们不仅要培养我们的熟练工人，还要为部门及公司今后发展输送人才，从我们这里出去的人员今后都是部门或今后公司发展的骨干，所以我们的担子很重，我们有责任也有义务培养下属，培养下属是我们份内的事，带兵要带心，要真正用心去关心培养自己的下属。

2.在工作中要能够与员工充分的沟通，随时随地与他们交流和会谈，使整个队伍达到目标的统一和理念的统一，要能够善意的、开诚布公地讨论和协商解决问题。

3.要好学上进，不断充实自己。拿破仑有句名言“不想当将军的士兵不是个好士兵”，士兵不仅要有将军梦，还要竭尽所能，在自己的工作中行将军之事，唯有如此我们才能在工作中创意不断，严格要求自己，在工作中不断充实、提升自己。

4.工作中要求我们的员工严格按照控制计划、质量检验要求、工艺作业指导书、设备操作作业指导书的要求进行生产，每班由各操作工对工艺参数、设备状况及工艺环境等进行点检，并记录工序点检卡；依据检验作业指导书对相应的检验项目实行相应的首检、抽检、末检甚至全检，并按规定作相应记录和标识。对生产过程中发现的质量问题、可疑产品，隔离标识，及时上报质保部，及时分析原因并采取相应的纠正措施，责任落实到具体人员，在工作要善于总结，吸取教训，以杜绝类似情况再发生。

5.工作要有目标，没有目标就没有方向，就像轮船在大海航行一样，没有目标，你只能在大海上漫无目的漂流，有了目标我们就应该去努力，去挖掘我们的设备产能，发挥我们工人的潜能。

6.我们每个人都应该有成本意识，我们所做的每一个动作，每一个改进都要算一笔账，我们要把自己当一个生意人，要精打细算。

7.产品的质量要时时挂在心上，质量是我们的生命，一个企业能不能发展，就看你的产品质量能不能保证，我们车间主任要时时关注每一个可能影响产品质量的细节，并不断提醒员工去注意改进，不断地提升产品质量。

8.安全问题不容忽视。应该把每个工序可能发生危险的隐患找出来，培训工人，尤其是新工人，做到防患于未然。

9.知人善用，不要拉帮结派。

10.最后引用曹总说的一句话：“工作中不要揽功推过，嫉贤妒能。”

上海创新精神联想

福耀重庆◎吴小军

在最近一次质量工作会议上，杨总给我们展示了他从上海公司出差拍回来的一些有创新意义的照片，有大巴模具、钢化包装箱的辅助设计，有夹层预处理洗涤机自己制作的毛刷，还有最简单的钢化下片用于分隔的棉线，让我颇为感慨，我们不仅仅是要学习照片上这些创新工艺，更应该学习上海公司同事们的这种创新精神，为什么我们就想不到呢? 难道说我们就没有创新精神吗? 我想不是；我们缺乏鼓励，领导对员工、员工与员工之间缺乏正面的鼓励与肯定，员工看问题的态度过于消极，生活中有这样的事，小孩子都喜欢看电视，有的家长会管教孩子说：“你呀，一看起电视来就没完没了，你要是读书像看电视一样就好了，还不快把电视关上。”而有的家长会这样讲：“我觉得你花在电视上的时间太长，希望你能合理安排，珍惜时间，而且连续太长时间看电视会损害眼睛，现在需要调节一下，去干点别的好吗?”哪一种方式让人接受，显而

易见。所以经常使用否定评语，从反面说话，就会逐渐用一种否定的方式评价自己，产生消极的自我意识，所以领导对员工、员工对员工的工作意见或建议应从正面评价、肯定。增加员工的自信心、价值感。才能激发更多的创新思路。

另外，员工缺乏工作激情，很多员工可能厌倦周而复始的三班倒生活，可能在想牛顿发明了地心吸引力，为什么那个苹果不砸在我的头上呢? 也可能想下一次福彩我一定能中大奖，甚至经常憧憬做一个自由成功的个体户，但回过头来，你依然要天天面对现实中的工作与生活——上班坐一块钱的长安车，进工厂还是一样的掰边、磨边、或打商标，下班后又得坐长安车回家，脑子里乱哄哄的还没缓过劲来，又得想着老婆爱吃的菜，小孩的奶粉又吃完了，想着没几张“四大伟人”的破钱夹！

如果是这样，那你需要改变了，记住，你才是工作生活的主人，你需要努力改变自己的形象，塑造一种良好心态，在工作中拥有新的激情和信心，尽量掌握有价值的技术与技巧，时刻保持对技术的学习精神和敏感性，并且对自己、对产品进行不断的改良、创新。

推行“全员参与的设备保全改善活动”

福耀福清◎沈国建

随着我们的生产、经营在与国际市场接轨的同时，我们的管理模式同样要与国际社会接轨，企业管理推行TPM活动，是国际上一流企业大都采用的方法，它以最有效的利用设备为目标，消灭一切浪费和不合理，向人类、设备诸方面的极限挑战，达到最大限度的发挥生产资源的综合效率，伴随TPM活动在公司的推行，现将收集的TPM基础知识整理后与大家共享。

TPM的概念

TPM 起源于50年代的美国，最初称事后保全，经过预防保全、改良保全、保全预防、生产保全的变迁。60年代传到日本，1971年基本形成现在公认的TPM。80年代起，韩国等亚洲国家、美洲国家、欧洲国家相继开始导入TPM活动。90年代，中国一些企业开始推进TPM活动。

TPM是Total Productive Maintenance第一个字母的缩写，本意是“全员参与的生产保全”。即通过员工素质与设备效率的提高，使企业的体质得到根本改善。

全员参与的TPM本着在组织上愉快合作、人与人之间真诚相待、在业务上勇于创新的基本思想，坚持“把企业全体职员培养成专家，消灭一切浪费和不合理，向人类、设备诸方面的极限挑战”的基本方针，以最大限度的设备综合效率为目标，落实自主管理、专业保全、MP情报、重点改善、教育训练、品质保全、事务效率、安全环境八个支柱，它以小组活动为基本模式，覆盖了公司生产、计划、支援一切部门。具体地讲，生产部门的TPM以设备为中心，非生产部门的TPM则以业务为中心。

为什么要推行“TPM”管理

伴随着全球经济一体化的到来，企业之间的竞争日趋激烈，要求企业的管理水平不断提高，尤其是企业在提高制造质量管理的过程中，设备管理整体水平的提高变得愈加重要。

目前企业的设备管理还是以故障维修为主，大部分时间在忙于“救火”，而不能对设备前期会产生的问题提前预防。事后维修成为阻碍企业不断提高制造质量的瓶颈，同样，也成为企业深化质量管理的最大障碍，所以我们要推行TPM管理，倡导“全员参与的设备保全改善活动”。

TPM活动的核心要素

全面生产维护是一种通过全员参与使设备效率最大化的手段。它具有5个要素：

◆ 以将设备的生产能力提到最高水平为目标； ◆ 以设备的全寿命为对象；

◆ 涉及设备的使用部门、维修部门、计划部门等所有部门； ◆ 从最高领导到操作员，全员参加； ◆ 通过小组的自主活动，推进生产维护；

推行TPM的基本方针和目标

◆ 通过全体员工的参与，最大限度地发挥设备的有效性； ◆ 改进设备的可靠性和可维修性，以提高质量和生产力； ◆ 在设备的整个寿命期内，最大限度地发挥设备的经济性； ◆ 提高操作者和维修人员的技能；

◆ 创立一个生气勃勃、积极向上的工作环境。

“TPM”在企业经营管理中的意义

推行以设备为中心的TPM活动，是以有效发挥设备生命周期最大工作潜力为目标，以维修预防（MP）（前期管理的任务）、预防维修（PM）、改善维修（CM）（改善设备状况的纠正性维修）和事后维修（BM）综合构成生产维修（PM）为总运行体制；由设备的计划、使用、维修等所有人员为主体，从最高经营管理者到第一线作业人员全体参与，以自主的小组活动来推行，最终使由设备造成的经济损失接近为零；以改善设备状况，改进人的观念、精神面貌及改良现场工作环境的方式来革新企业的体制，建立起轻松活泼的工作氛围，使企业不断发展进步，实现零故障、零事故和零缺陷的管理目标。

TPM的推进原则

1.坚持实践主义

TPM是彻底的实践活动，是一个循序渐进的活动过程，改善不能急于求成。如果省略过程，只重视结果的话，那么在现场上要遵守的基本和原则将不复存在。整理、整顿、清扫、清洁、素养5S活动推行要习惯化，维持好干净规则的工作现场，制定并遵守有活力的标准，及时发现并改善生产现场的不合理现象。

2.不断改善业务

在业务改善的TPM活动中，TPM能有效的使现在的业务更容易、更方便、更具有效率、更安全地进行。不同的小组要体现特色和价值，明确目的。改善后，变更点必须反映到标准管理项目上，做好TPM与标准管理的衔接。

3.明确各阶段目标

在推行TPM活动的过程中，要设定阶段性的目标，正确把握目前的水准，以循序渐进的方式推进目标的达成，我们要把零缺陷作为最终目标，各阶段的目标要能够体现阶梯式上升的差异性。

4.个人与组织共同发展

要进行以人为中心的TPM活动。每个人都有潜力，通过激发每个人潜质的小组活动，最大限度地提高每个人的积极性，奇迹是可以创造的。

任何企业的综合生产力是以投入和产出来衡量的。具体地讲，产出的产品要大于投入的3M（材料、人、设备），生产才具有实际意义。就是说，要提高生产力，方法一是花钱搞设备投资；方法二是不花钱或少花钱，靠人、机械、方法充分协调的TPM活动。由此说明，TPM是人与物质协调的技术产物。它通过对设备、业务的改善，促使人的思想发生理性变化，特别是促进员工形成主人翁意识，从而给企业带来竞争活力。

TPM活动期待的效果

TPM活动是企业全员参与的改善活动，推进这项活动在以下三方面能获得显著的效果。

1、工厂现场管理方面的改善:优秀现场管理文化和改善革新文化的形成, 5S水平提高，现场整洁有序，工厂形象改善，给员工以信心，给客户以信心；

2、生产和工作效率方面的改善:生产和工作效率提高，设备运行效率提高,零部件及产成品库存减少，各类管理费用及浪费减少等；

3、员工精神面貌方面的改善：员工精神面貌改观，良好习惯形成。遵纪守法，文明礼貌，自主改善意识加强；

我们第一阶段推行TPM的实施办法

福清事业部推行TPM活动，在何总的关心下自5月17日开始以工程部为主导，在各工厂进行TPM基础知识宣贯，具体实施方法：

1.首先组织工程部各设备科和各工厂车间主任以及班组长学习TPM基础知识，利用收集后整理的资料引导大家认识TPM，了解TPM推行方法及所要达到的效果；

2.由设备科及车间主任利用早点名和班前会把学习的TPM基础知识向岗位作业人员进行宣贯，达到在全公司内人人参与培训，全员参与TPM活动；

3.通过宣导TPM活动理念，设定阶段性活动目标，把全员参与的设备保全改善活动落到实处； 4.进行第一阶段的学习后，将生产现场5S的改观及积极参与提报改善提案活动列为近期跟踪目标重点，随着贯彻TPM精髓的不断深入，将逐步设定更高层的推进目标。通过第一阶段的推进活动，我们设定近期的三个目标是：

1.现场5S有一个大的改观；各部门通过宣贯TPM一周后进行5S检查，促进大家主动去营造一个整洁有序，团结友爱，精诚合作的祥和工作氛围；

2．合理化提案的质量和数量的提升；通过开展TPM活动，联系行政人事部，共同培养、增强员工自主参与设备保全改善的能力和信心，对提案进步大的单位和个人进行表彰；

3.培训三个月后，由工程部和人事部共同组织，对生产一线的主控、班、组长、车间主任重新进行技能评估，促进大家积极投入设备保全改善活动之中，去钻研业务，成为行业的专家；

TPM活动是一项长期不懈的工作，有道是：思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。当大家的整体素养提升了，TPM的推行就是一件水到渠成的事，我们公司有成熟的管理流程基础和高层领导对TPM活动的重视，通过活动的不断深入开展和大家的积极参与，我们团队的素养和资源的效率再上一个台阶，奇迹一定能够实现。

胜诉后的反思

◎王良璋

福耀人接连打赢两场反倾销官司，我们由衷地为之喝彩！

首先，要为福耀人的气概喝彩。他们一鼓作气、干净、彻底地赢得两场国际官司，为中国企业树立了敢赢的榜样，从而维护了企业的尊严和国家的尊严。

其次，我们要为福耀人对法制社会的信任喝彩。这是敢打官司的前提，也是克服民族自卑心理的关键。国人自古对洋人不是骂洋鬼子就是称洋大人，少有平起平坐的心态。现在你告我，我反诉你，相信法制社会有讲理的地方，而不是停留在怕与恨上。这种对法制社会的信任，源于民族自信心的增长，有了平等的心态，才有争取公平与公正的信心。

我们还要为福耀人在经营中走得正、站得直喝彩。他们的企业管理早已与国际接轨，一切都是真实的、公开的，坦坦荡荡、理直气壮，倘若不具备市场经济的企业管理条件，便没有反诉的勇气，即使花再多的钱，亦难胜诉。

当然，在为胜诉喝彩的同时，如若对反倾销作进一步反思，也许会更有益我们自己。

反倾销源于我们商品价格太低。之所以价格低，一是劳动力成本低，二是由于无序竞争造成的。

我国劳动力资源丰富，生活水平还很低，工资标准大约只是美国、日本的25-30分之一，由此造成了国际商贸价格的优势。外商看好这一点,纷纷来华投资办厂，所以中国成了世界工厂。另有来华下单加工订货者，对工价一压再压，他们并不关切中国工人的收入，订货出口这后卖的是国际价格，但在中国让多家企业竞价。为了争到订单，企业间自相残杀，不少商品价格压到几乎只剩骨头。对于榨取中国劳动力油水的人们，他们绝不反对中国廉价的劳动倾销，因为这样，他们在国外才能取得高额的利润，并稳住了自己的市场。

遗憾的是，我们无序竞争，愚昧的自相残杀，从接订单延伸至直接出口的国际市场。这样做的结果，不仅砸了人家的饭碗，也扰乱了原有的市场秩序，必然会引起他们的反对。对我们自身的利益，实际上也造成了巨大的伤害。

中国多少企业尚未完成原始资本的积累，１９８８年，福耀创业初期，一块汽车挡风玻璃当时的成本七、八元可卖到５００元，而现在多少企业刚进入市场就无序杀价，为占领市场失去了自身造血功能，企业很难健康成长、壮大。缺少雄厚的资金注入，名牌、精品更难创出，如果都这样发展下去，许多企业只能沦为打工帮。

因此，国外对我们反倾销也在警示我们，如何避免无序竞争，让我国的商品在国际市场上维护一个合理的价位，这是我们应当面对的重要课题。如果全国能有序出口，有自相残杀，加在一起将减少无数的损失。所以，我们不能一味的反感别人反倾销，还应该检点一下自己是否有二百五。

要解决这类问题，政府应加大力度引导、扶持各行业创建有活力的民间行业协会，并将出口审批权交给有能力协调整个行业的协会，让海关、商检与行业协会配合，由行业协会瞄准国际市场的价位，根据商品的档次、质量制订出口单价，以行业自律来制约劳动倾销。对于来华下单加工出口的，也必须引导由行业协会进行加工单价协调，避免争订单自相残杀使行业走向萎缩。

此外，由行业协会出面与提出反倾销诉讼的外国同行谈判，达成公平调解，在争得市场份额同时保持合理价位。

我国加入WTO之后，多数人关注的是如何应诉反倾销，而忽视了必须尽快按市场经济的规则，规范企业的市场行为，我们应当让中国制造的商品不仅有高质量，还应当争得合理的市场回报。行业协会任重道远，如能做到了行业自律、自强，其意义将比打赢反倾销官司要大得多。

做一个堂堂正正的中国人，堂堂正正地卖中国货，能进入大雅之堂的商品，绝不去摆地摊。（本文作者系福建省包装技术协会会长）

尝试是技术创新的法宝

福耀福清◎吴增洪

2004年第5期《福耀人》刊登了一组关于丰田价值文化的文章。“先尝试一下”是丰田文化的最典型特征。丰田人正是抱着“先尝试一下”的创新改善理念，寻求什么才是真的问题所在，这非常重要。因为没有梦想，就不会有尝试，没有尝试就没有行动，没有行动，就没有结果。只有大胆地不断地尝试之后，才能在实践中总结、提高。

丰田的这一成功理念在丰田是闪光的，同样在福耀也是适用的。福耀正处于一个在与时俱进奋发向前制造精品的阶段，我们需要“尝试一下”，而且要敢于尝试。

今年我司为东南汽车DZL前挡提供配套。送样几次，东南汽车就是对我司产品角部反球面不满意。问题得到公司高层领导的重视。工艺部对此产品进行立项，要求工厂配合调试。试调开发在四厂烘弯是一件不容易的事儿。四厂产品的特点是品种多数量少。烘弯工序的换模本身就很多，要调试就要不断地把模具抬上抬下、修模、加附件、改尺寸，更增加了换模的频率，这样不仅增加了劳动强度，还容易造成产品质量不稳定！但为了满足客户的需求，烘弯车间的员工们用双倍的精力，更加主动的热情参与到了产品的调试生产中。厂部试制员吴超明每天从早上7点加班到晚上12点，他和工艺部人员、生产主控马丽平围绕“参数分布与模具摆放位置的对应，辅热附件影响分析，工装对产品成型影响，参数加热对产品不同区间的成型与相互影响”，不断反复地调试，终于从中总结了控制反球面的通用方法，DZL前挡的角部反球面被彻底消除，还可生产出正球面，其它各项质量指标均符合东南汽车的质量要求。

DZL前挡的调试，正是不断地对过去的否定与总结，才积累总结出了新方法新技术。据吴超明介绍，由工艺部、销售部、质管部提出的40多个边部反球面需改善的品种，到现在均调试成功并获得相关部门确认封样。

这一次的尝试，让我们对创新有了更深一层的体会： 我们在不断的尝试中获得总结、提高。

设备没变、人员没变、材料没变，只是有了动力。尝试是一种改变、一种进步，更是一种超越。尝试是技术创新的法宝！

第四篇：海外高层次人才引进方案

海外高层次人才引进方案

一、引进对象

符合公司专业发展方向，提高公司科技创新的科技领军人才和技术骨干，作为公司重点技术项目的负责人、研究团队负责人、实验室负责人、技术带头人等。

二、引进标准

1、领军型人才引进标准

根据国家《引进海外高层次人才暂行办法》，引进人才基本标准为:一般应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月，并符合下列条件之一：在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者；在国际知名企业担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；急需紧缺的其他高层次创新创业人才。同时还应具备下列条件：

1、掌握相关领域核心技术，或承担过与公司所需技术相关的重大项目，具有较强的产品开发或技术创新能力；

2、拥有自主知识产权、发明专利或能够促进企业自主创新、技术升级的重大科研成果；

3、具有一流研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表过具有重要影响的学术论文；

4、曾在国际知名企业担任高层管理职位，熟悉相关领域和国际规则，有卓越的经营管理能力。

5、熟悉电网企业基本业务，能够带动和促进本专业领域发展

6、具有开阔的战略视野、较强的前瞻和预见能力，能敏锐把握本学科领域国家战略需求和世界科技前沿发展态势，在相应学科和技术领域具有一定国际影响力和带动力

7、具有先进的管理理念和较强的组织协调能力，能有效组织队伍承担重大科技任务，组织、推动和实施重大科技创新活动

2、技术骨干引进标准

一般应在海外取得硕士研究生及以上学历，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月，并符合下列条件之一：

1.在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授及以上职务的专家学者；

2.在国际同类企业担任中级及以上职务的专业技术人才； 3．在电力技术及相关领域，能够解决关键技术和工艺难题； 4.承担过与公司业务领域相关的重大项目；

5.在公司相关业务领域内，拥有自主知识产权、发明专利、科研成果或掌握关键技术；

6.具有较强的研究水平，在国际重要核心刊物上发表过与公司业务领域相关的学术论文；

7.曾在国际知名或同类企业担任中层及以上管理职位，熟悉相关领域和国际规则，有较强的经营管理能力；

8.公司急需的其他人才。

三、引进渠道

1、依托海外人脉关系引才

在公司范围内开展海外高层次人才需求情况调查，建立海外高层次人才信息库和海外高层次人才需求目录。依托企业中海外人脉资源，建立“海外人才名录”，发挥公司广大职工的自身优势，架起与海外留学组织和海外高层次人才之间沟通的桥梁纽带，增进相互情感交流，建立长期、稳固联系，并通过师生关系、同乡关系、合作伙伴关系组织海外人士开展荐才引才活动。

2、搭建创新平台引才

搭建海外高层次人才创新平台，把高新技术研发机构、博士后科研工作站等作为承接海外高层次人才的重要载体。

3、利用国际猎头公司引才

西方国家的猎头公司是适应世界人才流动应运而生的产物。一些专业的猎头公司掌握大量的人才资源，有规范的运作方式，值得我们学习和借鉴。在西方发

达国家，90％以上的大企业是利用猎头公司来择取高级人才的，企业中70％以上的高级人才是通过猎头公司来调整工作的。猎头公司是以赢利为目的的，既挖走我国内人才，又可向同内输送人才，只要我们掌握得好，可以为我所用。我们要解放思想，敢于利用国际猎头公司作为引进海外高层次人才的中介渠道。

4、优化政策环境引才

帮助解决海外高层次人才落户、子女教育、配偶工作、医疗保健和住房等实际问题，优化人才工作环境，吸引海外高层次人才。

5、以高端国际会议为平台，直接引才

公司可充分利用国际会议加强与海外高层次人才的沟通交流。通过国际会议公司一方面向海外高层次人才全面展示公司强大的综合实力，吸引海外高层次人才参观咨询，另一方面，加大与海外高层次人才的沟通交流，了解他们的技术水平和科研进展，为有针对性地引进人才打下基础。

6、以海外技术研发机构为平台，跟踪锁定核心技术人才

公司在有条件和实力的情况下设立海外研究中心，以此建立与国际交流合作的窗口，为海外高层次人才在国外为公司服务提供平台。海外研究中心能够发挥跟踪了解对手动态、吸收行业前沿技术、吸引海外高层次人才的作用。通过研究中心，还可与海外高层次人才建立密切的联系渠道，了解和掌握了一批海外高层次人才的动态信息，增强引进海外高层次人才的针对性和实效性。

三、引进程序

1、专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划, 报工作小组审定后发布执行。

2、用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报。

3、牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办。

4、专项办征求有关部门意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。

5、用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。

（1）对符合国家“千人计划”条件的领军型人才，由公司引才工作小组与拟引进人选签署意向性工作协议，在5个工作日内准备人才引进申报书，报上级人才引进机构，按规定程序办理。

（2）对符合公司发展需要的优秀专业骨干人才，由公司引才工作小组在10个工作日内组织专家对拟引进人选进行评审，提出建议报公司人才工作领导小组审批，同意引进的由用人单位组织签订工作合同，办理引进手续。

（3）符合国家“千人计划”条件的领军型人才，由公司统一组织申报。对国家“千人计划”以外、符合当地引进海外人才标准的，用人单位可向地方申请相关政策支持。

（4）符合条件的海外优秀人均可以自荐的方式直接向公司海外人才引进工作小组申报。通过自荐、其他渠道推荐或需要以特殊方式引进的人才，由公司海外人才引进工作小组协商有关单位按既定程序个案处理。

四、培育

1、入职教育

海外高层次人才的入职教育的主要形式：公司领导及有关部室领导集中授课、与有关领导直接访谈和交流研讨。通过教育培训，海外人才能够迅速了解法定职责、熟悉机关办公方式、办公程序、办公流程、行为守则等。

2、研修培训

结合每位引进人才的培训需求，安排他们参加各种形式的专项业务培训，参加国际研讨会，定期参加高级研修班，国内外学术会议等，使海归人才熟悉工作，不断更新知识结构，尽快进入角色。

3、项目制培育

公司有关部门和单位应注重吸收引进人才参与重大项目咨询论证、重大科研计划和标准制订、重大工程建设等工作，并在科研经费、工作条件、科研仪器设备、科研项目申请等方面给予支持。用项目吸引海外高层次人才的研发热情，并在项目中锻炼实践能力及加强对相关行业知识的了解。

4、组建科研团队

由海外高层次人才自行组建科研团队，自行选择科研方向，并全权负责科研

项目的进展及科研费用的支配，提高其管理和组织协调能力。

5、契约式管理

与海外高层次人才签订契约合同，在合同中规定要达到的工作结果，及形成成果的时间，但并不注重科研的过程，即不限定人才工作的方式、地点，消除规章制度对人才的限制。

6、职业生涯规划

引进的高层次人才可担任公司中级以上领导职务或者高级专业技术职务。根据重大专项组织实施的实际需要，也可聘请引进人才担任重大专项课题、子课题技术负责人等，参与重大专项的管理工作，或根据需要为引进人才组建专门的研究机构。

五、评价

1、考核组织

对海外高层次人才的评估组织由公司领导、技术专家、职能部门负责人共同组成

2、考核方法

对引进人才的考核，实行考核和聘期考核相结合的办法。

考核，即在聘期内每年年底的常规性考核。对引进人才的常规性考核纳入职工考核体系，按照考核程序，结合合同中规定的工作任务和岗位职责，对引进人才在思想素质、业务水平、工作进度、工作业绩等方面进行考核并形成意见，考核结果报人才工作办公室备案。聘期考核，分为中期考核和期终考核。

3、考核指标

引进的科技领军人才按照公司科技领军人才考核指标进行考核，技术骨干按照技术专家考核标准进行考核

4、考核结果的应用

作为续聘或解聘、奖励、职位晋升、培育等的依据

六、激励

1、物质激励

参照引进人才回国（来华）前的收入水平，同时考虑应为其支付的住房补贴、子女教育补贴、配偶生活费补贴等因素，协商确定引进人才的薪酬福利标准。住房补贴、子女教育补贴、配偶生活费补贴可参照下列标准执行：

（1）住房问题，可提供一套120平米左右、便于生活和工作的住房，或给予相应水平的租房补贴。对购买住房的，可按150平米的面积标准，参照当地政府公布的市场平均房价，提供总房款50%的贷款，根据工作年限可相应减免贷款，工作满10年以上的可免除还款。

（2）配偶一同回国（来华）并愿意在国内就业的，尽可能安排配偶的工作；暂无法安排或不愿工作的，按2倍于当地人均工资标准给予生活补贴。

（3）协助解决子女入学问题，并参照当地国际学校的学费标准给予子女教育补贴。对不参加国内基本养老、基本医疗、工伤保险等社会保险的，可参照在职人员的水平标准为引进人才购买相应的商业保险；对搬家的，报销搬迁费。对未搬家的，每年报销2次往返探亲机票；用人单位每引进一名符合本办法规定的海外高层次人才，公司按单位人均工资的3-5倍增加工资总额计划；属于国家“千人计划”的高层次人才，公司协助落实国家规定的各项特定生活待遇。

（4）对不参加国内基本养老、基本医疗、工伤保险等社会保险的，可参照在职人员的水平标准为引进人才购买相应的商业保险。对搬家的，报销搬迁费。对未搬家的，每年报销2次往返探亲机票。

（5）属于国家“千人计划”的高层次人才，公司协助落实国家规定的各项特定生活待遇。

（6）薪酬由双方协商确定，并保证不低于引进人才在国外的收入水平（7）为每位引进人才提供2000万元的科研启动经费，自主确定研究方向，组建团队，并自主使用研究经费

2、事业激励

（1）职位晋升

充分利用公司重大科研项目，集聚一批海外高层次人才和团队，并按岗位职责要求，根据人才的能力水平聘任相应的专业技术岗位等级，并优先聘任到高等级专业技术岗位，对符合条件的正高级科技人员予以长期聘任，为引进人才打造

施展才华的事业平台。

（2）帮助参评政府奖励

根据引进人才的具体情况，可推荐其参加国内各种学术组织，参加中国科学院院士（外籍院士）、中国工程院院士（外籍院士）、各类政府奖励评选。

（3）帮助组建科研团队

所有的引进人才必须充当学科带头人组建团队，或作为学术骨干加入团队。引进领军人才同时，将现有同研究方向的，尚未形成技术优势的青年技术人员通过引导的方式纳入团队中，采取建设研究中心或者实验室的方式整合资源，形成创新团队。

引进人才担任项目负责人的，根据需要，在科研自主权、人事管理权和经费支配权等方面为其开展工作提供支持。在规定范围内，有权决定科研经费的使用，包括用于人力成本投入；有权对项目研究内容或技术路线提出调整意见；有权选用团队成员。

(4)知识产权

引进人才在公司工作期间取得的研究成果，根据国家法律法规和公司规章制度，确定其权益归属，引进人才有保守公司商业机密，遵守竟业限制等法律规定的义务

3、精神激励

（1）颁发特聘专家证书

（2）对科技创新工作由突出贡献的颁发荣誉证书（3）提供培训、参加国内外学术会议、参观交流的机会

第五篇：引进海外高层次人才暂行办法

引进海外高层次人才暂行办法

中组发[2008]28号

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发[2008]25号)，组织实施“千人计划”，制定本办法。

第二条 在中央人才工作协调小组指导下，成立海外高层次人才引进工作小组(以下简称“工作小组”)，负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。

在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称“专项办”)，作为工作小组的日常办事机构。

第三条 “千人计划”围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5-10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。

第四条 实施“千人计划”的基本原则是：

(一)突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人才及团队。

(二)重在使用。创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥海外高层次人才的作用。

(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。

(四)统筹实施。工作小组、牵头组织单位和用人单位各负其责，形成协调有力、办事高效的工作机制。

第五条 引进的海外高层次科技创新人才和经营管理人才，作为特聘专家，享受为其提供的相应工作条件和特殊生活待遇。

第二章 工作体制

第六条 工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引才工作中的重大问题。专项办负责 “千人计划”的具体实施工作。

第七条 各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。国家重点创新项目人才引进工作由科技部牵头;重点学科和重点实验室人才引进工作分别由教育部、科技部牵头;中央企业和国有商业金融机构人才引进工作分别由国资委、人民银行牵头;以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由科技部、人力资源和社会保障部牵头。

第八条 工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

第九条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第十条 引进的人才应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一：

(一)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

(二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

(四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

第十一条 专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划, 报工作小组审定后发布执行。

(一)人才引进目录主要内容为各领域今后5-10年的人才需求，用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等;

(二)工作计划根据人才引进目录制定，主要内容是各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。

第十二条 用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报。

第十三条 牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办。

第十四条 专项办征求有关部门意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。

第十五条 用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。

第十六条 符合基本条件的海外高层次人才可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐，或需要以特殊方式引进的人才，由专项办商有关部门按既定程序个案处理。

第四章 条件保障与日常服务

第十七条 有关职能部门制定特殊政策措施，在担任领导职务、承担重大科技项目、申请科技资金、参与国家标准制订、创新工作机制、参加院士评选、参加政府奖励等方面作出规定，为引进人才创新创业提供良好条件。

第十八条 有关职能部门在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第十九条 鼓励和支持有条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，凝聚一批海外高层次人才和团队。

第二十条 建立统一的海外高层次人才信息库，为人才引进提供支持。专项办协调科技部、教育部、国资委、人民银行、中科院、人力资源和社会保障部、外交部、外专局、国家自然科学基金委、共青团中央、中国科协等单位，建立海外人才信息共建共享机制。

第二十一条 实施海外高层次人才跟踪计划。专项办协调有关部门和单位，通过组织国情考察等活动，及时掌握海外人才的相关信息，促进各方面人才与用人单位的沟通联系。

第二十二条 通过“千人计划”引进的人才列入中央联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制，解决他们工作和生活中的困难和问题。每年年终，专项办评价引才工作效果，总结引才工作，向中央人才工作协调小组报告。

第二十三条 人力资源和社会保障部建立专门服务窗口，为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四条 引进人才因个人原因未履行协议，由牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

第五章 附 则

第二十五条 根据本办法，制定《国家重点创新项目引进人才工作细则》、《重点学科和重点实验室引进人才工作细则》、《中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则》和《海外高层次创业人才引进工作细则》，对各领域海外高层次人才引进工作作出具体规定。

第二十六条 本办法及各工作细则自发布之日起实施，由专项办负责解释。

附件一

国家重点创新项目引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为集聚世界一流的科技创新人才参与国家科技重大专项的组织实施，推动创新型国家建设，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，重点围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家科技重大专项，从2008年开始，用5-10年，在信息、航空航天、装备制造、生物、能源、农业、资源环境、人口健康等领域，引进500名左右海外高层次科技创新人才。

第三条 国家重点创新项目引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部牵头，会同国家确定的重大专项牵头组织单位实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部明确专门机构，负责组织实施重点创新项目人才引进工作。主要职责包括：

(一)组织制定国家重点创新项目引才目录和引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 各重大专项牵头组织单位负责本专项人才引进的组织实施。主要职责包括：

(一)对用人单位提出的拟引进人选进行审核、推荐;

(二)提出引进人才的项目、经费等安排建议;

(三)协调用人单位落实引进人才的配套条件。

第六条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第七条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品;

(二)在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

第八条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，报重大专项牵头组织单位。

第九条 重大专项牵头组织单位对拟引进人选进行审核，研究提出拟引进人选承担重大专项任务的工作和经费安排，在10个工作日内形成推荐意见报科技部。

第十条 科技部组织专家，以人选承担重大专项任务的可行性和预期贡献为重点，进行评审和遴选，在10个工作日内提出综合评审意见，报专项办。

第十一条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十二条 重大专项牵头组织单位和用人单位安排引进人才领衔重要科研项目(课题)，在引进人才签署工作合同之后45个工作日内完成必要的立项程序。根据重大专项组织实施的实际需要，可聘请引进人才担任重大专项技术(副)总师或总体组成员，参与重大专项的管理工作。

第十三条 重大专项牵头组织单位和用人单位应按照有关特殊政策规定，根据实施重大专项任务的需要，在科研自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

第十四条 科技部、国家发改委、财政部等部门对引进人才在科研条件、基地建设、项目经费等方面予以优先支持。

第五章 附 则

第十五条 国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)等国家重点创新项目的引才工作，由科技部等部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件二

重点学科和重点实验室引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为推进国家创新体系建设，促进高等教育发展，提高基础和前沿研究领域的自主创新能力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕国家重点学科、国家重点实验室建设的需要，从2008年开始，用5-10年，重点为高等学校和科研院所引进500名左右海外高层次创新人才。

第三条 重点学科和重点实验室引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下进行。国家重点学科的人才引进工作由教育部牵头组织实施，国家重点实验室(国家实验室)的人才引进工作由科技部牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 教育部、科技部等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定重点学科和重点实验室引才目录、引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 高等院校、科研机构是本领域人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表具有重要影响的学术论文;

(二)获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别向教育部、科技部申报。

第八条 教育部会同中科院等有关部门组织专家对重点学科拟引进人选进行评审和遴选，科技部会同教育部、中科院组织专家对重点实验室拟引进人选进行评审和遴选，在10个工作日内提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 牵头组织单位会同财政部等有关部门，通过财政资金，对引进人才提供稳定的科研经费支持。用人单位主管部门制定相关政策措施，为引进人才匹配专项支持经费。

第十一条 用人单位可聘任引进人才担任重点学科首席教授或重点实验室首席科学家，也可根据实际需要，聘任其担任学校、院(系、所)、实验室等领导职务。

第十二条 用人单位应根据有关特殊政策的规定，结合引进人才的具体情况，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，为引进人才开展工作提供支持。

第十三条 用人单位应为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、重大科研项目申请等方面给予倾斜支持，并为其团队成员提供工作岗位。

第五章 附 则

第十四条 依托国家重大科学工程、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心等的引才工作，由科技部、国家发改委会同中科院等单位参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件三

中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为提高我国企业的自主创新能力和国际竞争力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕中央企业和国有商业金融机构的需要，从2008年开始，用5-10年，引进500名左右海外高层次科技创新人才和金融人才。

第三条 中央企业和国有商业金融机构引进海外高层次人才工作，在海外高层次人才引进工作小组的指导下进行。中央企业的人才引进工作由国资委牵头组织实施，国有商业金融机构的人才引进工作由人民银行牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 国资委、人民银行等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定企业、国有商业金融机构引才目录和引才计划;

(二)国资委组织专家对企业提出的推荐人选进行评审，人民银行会同银监会、证监会、保监会组织专家对金融机构提出的推荐人选进行评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的事业平台、经费和配套条件。

第五条 中央企业和国有商业金融机构是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果;

(二)具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，签署意向性工作协议后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别报国资委、人民银行。

第八条 牵头组织单位分别组织专家对推荐人选进行评审和遴选，在10个工作日内研究提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，抓紧与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，落实特殊政策和其他配套支持条件。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 用人单位应根据有关特殊政策规定，结合引进人才的具体情况，安排其担任企业和金融机构中层以上领导职务。承担重点研发项目的，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，在研发自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

企业可根据需要为引进人才组建专门的研究机构。

第十一条 用人单位主管部门要制定相关政策措施，为引进人才开展工作创造良好条件。

第五章 附 则

第十二条 其他类型企业包括民营企业，引进能够突破国家重点产业领域技术难题的高层次研发人才，由省(区、市)组织部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定牵头组织实施。

附件四

海外高层次创业人才引进工作细则

第一章 总 则

第一条 为做好海外高层次创业人才引进工作，促进科技创新成果向现实生产力转化，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定重点发展的高新技术产业领域，从2008年开始，用5-10年，为以高新技术产业开发区为主的各类园区(含科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园和工业园)，引进和支持500名左右高层次创业人才(以下简称“创业人才”)。

第三条 创业人才引进工作在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部、人力资源和社会保障部牵头，省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障等部门组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部、人力资源和社会保障部组织专家，遴选重点创业人才及其创业项目，协调落实对其前期创业的资金支持，提供有关创业服务，配合专项办评选优秀创业人才。

第五条 省(区、市)组织部门会同科技、人力资源和社会保障部门，制定实施本地区的创业人才引进计划，组织对重点创业人才进行初选，协调落实相应配套支持。

第六条 各园区是引进和支持人才创业的主体，具体实施创业人才的引进工作，组织推荐重点创业人才，并为他们提供创业服务和重点扶持。

第三章 引进标准与程序

第七条 重点引进人才一般应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求，同时具备以下条件：

(一)拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;

(二)有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力;

(三)自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上。

第八条 省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障部门等，根据区域经济社会发展规划，重点围绕培育新兴产业需要，制定实施创业人才引进计划。对重点创业人才，经组织专家评估后，将人才引进申报书同时报科技部、人力资源和社会保障部。

第九条 科技部、人力资源和社会保障部共同组织专家，对各地推荐人选及其团队的创业能力、产品的市场竞争力、预期产业规模和效益等进行综合评审，提出重点创业人才建议名单，在20个工作日内形成综合意见，报专项办。

第十条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。各园区和相关部门根据专项办批复，在20个工作日内协助重点引进人才完成回国(来华)创业的有关手续。

第十一条 经过1-3年的培育和观察后，对作出突出贡献的创业人才，由省(区、市)组织部门推荐，中组部会同科技部、人力资源和社会保障部予以表彰。

第四章 政策支持与配套保障

第十二条 国家和地方有关职能部门对重点创业人才给予以下配套支持：

(一)中央财政给予每人人民币100万元的资助，有关地方提供配套支持;

(二)给予多次出入境签证;

(三)国家和地方科技型中小企业技术创新基(资)金给予优先支持;

(四)可承担国家重点科技、产业、工程项目任务(对于涉及国家安全的，须另行批准)，其产品符合要求的，纳入政府采购目录。

第十三条 对获得表彰的创业人才，在永久居留、医疗、保险等方面给予特殊待遇。