第一篇：计划生育工作意见
2010年人口与计划生育工作意见
司属各车队、机关各科室：
2010年是贯彻落实科学发展观、全面加强党的执政能力建设，认真践行“党的十七大”精神的重要之年。根据总公司计划生育委员会有关精神，为了确保我公司2010年计划生育各项责任目标全面实现，现提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的各项方针政策，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足统筹兼顾、夯实基础、强化保障、狠抓落实”的基本思路，围绕稳定低生育水平、统筹兼顾解决人口问题，扎实工作，开拓创新，着力抓好计划生育依法管理和信息化建设，推进民主自治，深化优质服务，政策推动，综合治理，建立健全利益导向机制，认真搞好计划生育奖励扶助机制，努力开创人口与计生工作新局面，为经济和社会协调发展创造良好的人口环境。
二、组织领导
公司成立人口与计划生育工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：计划生育办公室设在七公司办公室，兼办公室主任，任专干。
三、加强领导，健全制度
1、加强对计划生育的领导，坚持和完善“一把手”负责制。成立计划生育工作领导小组，配备专兼职计划生育工作人员，建立健全“一卡”、“三册”计划生育工作档案，把计生工作列入年度工作重要内容，切实做到责任到位，投入到位，措施到位。
2、严格监督检查计生工作，按照“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的管理体制，实行计划生育管理责任制，在本单位内层层签订目标责任书，定期检查，奖惩兑现。
3、制定计划生育年度工作要点，半年、年终进行检查总结，并及时向公司计生部门反馈情况。
4、加强对在职育龄妇女的管理，强化监督检查，严格把好“四定关”，稳定低生育水平。积极配合公司计生部门认真开展“三查一治”工作，力争妇检率达100%。
四、工作措施
1、公司党、政一把手亲自抓，亲自负总责，各车队要建立建全计划生育领导机构，成立以车队长为组长，相关管理人员组成计划生育领导小组，以经常性工作为主，计生领导小组成员应随时随地向上级通报计生信息，为上级安排、布置工作提供可靠依据。
2、严格按有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后六个月内准确、及时办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
3、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育女职工上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象发生。
4、全面深化总公司计划生育体系建设，提升管理服务效能，完善计划生育宣传员、信息员制度。年内对各车队计生信息库工作、生育管理体系建设及台帐建设情况进行一次核查，建档率在100%。各专兼职管理人员必须做到“三清”，即：家庭情况清楚、孩次清楚、节育措施清楚。
5、坚持计划生育专兼职干部例会制度，及时安排、落实、检查各项工作开展情况，并根据例会、报表、宣传、管理台帐及临时任务完成情况进行严格考核，对重要指标进展情况进行月分析、月考核、月评比、季监督，半年对各车队一检查、一评比、一考核，把考核结果列入年终综合评比。
6、各基层要加强一线职工孕前管理，推行知情选择。鼓励职工落实一项安全有效的避孕节育措施。
7、做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
8、计划生育政策生育率、信息准确率、避孕节育综合服务随访率要达到100％。
9、已婚育龄妇女建档率、已婚育龄服务健康检查率在100％。
10、人口与计划生育知识普及率、计划生育优质服务满意率要达到98％以上。
11、做好计划生育台帐的完善、更新工作，五、创新宣传教育模式
1、整合资源，创新宣传教育形式，充分发挥信息平台作用，把计生工作与其他精神文明建设活动相融入、相渗透、及时通过公交报宣传报道计生知识等内容；创新宣传教育的内容和方法，努力使宣传品贴近群众、贴近生活，融知识性、趣味性、实用性为一体，为广大育龄群众提供多样化、个性化、现代化的宣传服务。
2、继续广泛深入开展“婚育新风进万家活动”，扣紧“新、进、家”三字，集中开展进家庭、送知识、送温暖、送服务“一进三送”活动。努力开办一些职工乐于参与的教学形式，重点增加生殖健康以及传播科学、文明、进步的婚育观念的宣教内容，在创建学习型家庭活动中，将人口与计划生育法律法规融入家庭学法之中。
六、具体工作安排
各车队、各科室要抓紧抓好人口与计划生育工作，把工作落到实处，使计划生育政策工作率达到100％，不断分析新形势、研究新方法、推广新经验，稳定低生育水平，提高计划生育管理、宣传、服务水平，为公司各项事业发展进步做出新的贡献。
三月份：
1、制定年度计划生育工作计划。
2、完善计生资料台帐及计生补充工作。
3、签定计划生育责任书。
四月份：做好职工函调工作。
五月份：5月29日为计生协会成立30周年，这一天被计生协会确定为全国会员活动日，各车队要大力宣传计划生育政策、法规及避孕节育、出生缺陷干预等知识。
六月份：庆祝“六一”儿童节，组织开展一次本单位已生育女工和儿童特色活动，慰问看望本单位已育特困女职工。
七月份：7月11日为世界人口日，利用新闻媒体、公交报、黑板报进行计划生育政策宣传，搞好计划生育阶段性总结。
八月份：做好计划生育干部培训工作。
九月份：9月25日为《公开信》发表日，进行计划生育政策、法规宣传；
十月份：10月28日为男性健康日，进行生殖健康知识宣传。
二○一〇年三月二十日
第二篇：计划生育工作意见
关于切实加强计划生育工作的意见
为了认真贯彻集团公司2008年计生工作会议的有关精神，切实做好我公司的计划生育工作，根据集团公司下达的《集团公司人口与计划生育目标管理责任书》的具体要求，结合我公司的实际情况，特制定关于加强我公司计划生育工作的实施意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实“一法三规一条例”，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、搞好优质服务为中心，确保完成集团公司下达的人口责任目标任务，创造良好的人口环境。
二、工作目标
始终把计生工作列入重要的工作议程，紧紧围绕集团公司下达的《集团公司人口与计划生育目标管理责任书》的具体要求，在公司党支部领导下，弘扬求真务实的精神，认真履行协同把关的职责，积极协助参与流动人口综合治理，确保年底实现“四个100%”，在人口与计划生育工作责任目标考核中名列前茅。
三、相关规定
（一）关于晚婚晚育
1.公司员工必须依据《山东省人口与计划生育条例》自觉实行晚婚、晚育。按法定婚龄推迟三年以上（男年满25周岁，女年
1满23周岁）初婚为晚婚。已婚女员工年满23周岁生育第一个子女为晚育。
2、凡户籍在公司的员工结婚登记，不论是初婚还是再婚，在领取结婚证前，必须持男女双方身份证到公司党群整治工作部登记后，方可到民政局办理结婚手续。领证后次日持结婚证复印件一份和二人两寸合影一张到计划生育办公室办理其它事宜。女方为我公司员工，随男方在外地领证的，当月29日前必须到公司计划生育办公室登记。私自领证造成新婚漏报，追究其所在单位的责任。
（二）关于生育和生育计划安排
1、生育第一个子女的，可以自行安排生育时间，应在生育前
到户口所在地的计生办领取《计划生育服务手册》，并到公司计划生育办公室登记。符合二胎生育条件，申请生育第二个子女的，应当在妊娠前到女方户籍地申请办理二胎《生育证》，由乡镇计生办审批报市计生部门批准发给《生育证》后方可怀孕。无论是一胎还是二胎，女方按计划怀孕后未经批准，严禁私自流引产，严禁非医学需要鉴定胎儿性别。否则，一孩的三年内不予安排计划生育，二孩的收回《生育证》，取消生育计划。女方在怀孕两个月内要报户口所在地计生办和公司计划生育办公室，定期做孕期保健。生育后，应持《计划生育服务手册》或《生育证》，以及《出生医学证明》，到女方户口所在地计生办办理出生上报和新生儿落户事宜。
2、符合收养条件欲收养婴儿的夫妇，必须先到户口所在地的计生部门办理同意收养的审批手续后再收养。持计划生育部门出具的相关证明后，按规定到民政部门办理《收养证》，然后再由计生部门出具准予落户证明，办理孩子的落户事宜。
（三）关于流动人口
加强对流动暂住人口计划生育工作的管理.凡年龄在18-49周岁的育龄妇女，离开户籍地30天以上，来我公司务工经商或因婚姻关系长期居住的，必须持户籍地办理的《流动人口婚育证明》到寻村镇计生办和我公司计划生育办公室登记，办理相关手续。流动人口有不服从管理的，按照《山东省流动人口计划生育管理办法》规定，对其进行处罚。
（四）关于计划外生育人员的处理
户籍属于公司的育龄女工，出现计划外怀孕的，必须终止妊娠，5个月内主动去做流引产手术的，不予追究责任；不听劝阻，造成大月份引产的，视情节轻重给予经济处罚。出现计划外生育的，按“条例”规定征收社会抚养费，并给予开除公职的行政处分，是党员干部的，按鲁纪发[1999]9号文件规定，给予相应的党纪处分。被举报发现的，由被举报人支付举报人奖金。不符合收养条件或符合收养条件未经批准，私自收养孩子的，属非法收养，按计划外处理。
(五)关于计划生育假期
1、婚假：法定假3天，双方晚婚的增加两周计17天。女方一
方晚婚的17天，男方3天。
2、晚育假：女方晚育的，法定产假90天，再增加60天的晚
育假，并给予男方7天护理假（孩子出生一个月内有效）。
（六）其它规定
1、加强对已婚育龄女工的计划生育管理工作，建立已婚育龄
女工跟踪管理档案。已婚育龄女工必须定期上报孕检证明。
2、凡调入我公司员工必须具备计划生育的相关证明，如结婚
证、计划生育服务证或流动人口婚育证明等，并到原所在单位开据有效计生证明（盖公章、领导签名），才能办理调动（借聘）手续。
3、加大人口与计生宣传力度，女员工要积极参与公司组织的计生宣传活动，响应公司的号召。
4、做好每年计划生育自查和检查工作，积极落实计划生育的各项政策和法规，以优质服务为重点，切实完成上级部门交给的各项任务。
四、组织领导
为切实加强对计划生育工作的的领导，公司成立计划生育工
作领导小组，公司党支部书记、总经理任组长，工会主席任副组长。办公室设在计划生育办公室，负责日常具体工作。并定期组织各部门、科室、车间学习计划生育条例及有关法规，明确上级有关计生工作要求。
人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，各部
门、车间、科室要在公司党支部、行政的统一领导下，增强责任意识，各负其责，齐抓共管。对出现违反计划生育的单位和个人，坚决落实一票否决、重点管理、追踪奖惩制度，促进人口和计划
生育工作的全面开展，确保各项指标的全面完成。
中共XX公司委员会
XX公司
2008年4月19日
主题词：加强计划生育工作意见报：董事长董事会成员集团公司党委
发：公司领导班子各部门科室存档公司办公室2008年4月19日印发（共印35份）
第三篇：当前计划生育工作意见
当前计划生育工作意见
2012统计计生工作，坚持“抓主抓重、求实求效、注重过程、结果倒逼”的工作方针，必须抓住、抓紧当前各项计生工作的落实，确保今年计生工作的主动权和实效权。根据县委主要负责同志的指示精神，结合我乡实际，就当前工作提出如下意见：
一、开展环孕情检测，准确掌握孕情和全力提高早孕发现率
从现在开始到二月上旬，在全乡范围内开展环孕情检测工作。立足当前，着眼全年，重点抓好春节前后的这一时段。各村要集中时间、集中精力扎实开展环孕情检测工作。结合对已婚育年龄妇女漏档的清理，对无孩（含不到结婚年龄的事实婚姻）和符合生育二孩条件的生育对象至今未上报怀孕的，逐人排查核对，在家的要通过上门妇检，发现政策内怀孕的及时上报；对外出的人员要通过访视家人、电话询问或走出去等方式了解妇检是否到位、是否怀孕，以提高政策内早孕发现率。对查出政策外怀孕的人员要及时落实引流产补救措施。
二、以四项手术为重点，全面落实节育补救措施，千方百计控制政策外
二、多孩出生
通过WIS个案查询，到期的手术一律落实到位。实行村包组干部“个案承包、个案消号、个案奖惩”。从现在起，结扎、引流产一律进县站，上环在乡服务所。四项手术要以“一上二扎”、引流产为重点，以二女户结扎为突破口，真抓实干、打假济水、求实求效，采取突击加补救措施，大力度、超常规、高压态势推进四项手术落实。为确保我乡在全县旬调度、月考评中排名不落后。11月底前村“两委”干部、专干每人至少完成一例结扎或引流产，上环必须按照个案承包落实到位。经研究，从即日起到月底，召开三次调度会，并兑现奖惩。
三、严格依法按标准征收社会抚育费，这是唯一对超生户的制约措施，务必用好
继续实行村干部协助征收工作机制，即村“两委”正职每季度协助征收一卷，村“两委”一般干部、专干半年协助征收一卷。12月底前村“两委”干部必须完成2011全年任务，对原没有协助征收一卷的干部或专干，限11月底前协助征收一卷。
四、奖惩措施
1、从现在起一月内召开四次调度会，即每周召开一次。制定考评内容和计分方法，量化积分，七天一排名站队。兑现奖惩，前三名的村分别奖励600、400、200元；乡包点干部分别奖励150、100、50元；后两名的村分别处罚200元、100元，乡包点干部分别处罚100元、50元，最后一名的村支书大会作表态发言。
2、县站结扎、流产一例，奖补300元，县站一例引产奖补600元（医药费自负）。
3、对WIS查询个案手术，月底前不能及时落实的，结扎欠一例罚包组干部200元，上环欠一例罚包组干部100元，并限期落实。
4、11月底前村“两委”干部、专干不能完成一例结扎或引流产任务的罚款200元。
5、11月底前仍未能协助征收一卷社会抚养费的村干部罚款200元、
第四篇：乡镇计划生育工作意见
乡镇计划生育工作意见
各党(总)支部、村民委员会、各站所：
为不断提高我乡计划生育工作的整体水平，更好地为广大育龄群众提供避孕节育、生殖保健优质服务，努力提高全乡计划生育工作整体水平，特制定2007工作意见：
一、总体要求
以“三个代表”的重要思想统领人口与计划生育工作，坚持科学发展观，稳定低生育水平，促进性别比平衡，提高出生人口素质，以全面贯彻落实国家“一法三规”和《江苏省人口与计划生育条例》为主线，以满足育龄群众的需要为出发点，加强分类指导，加快“两个转变”，确保完成和超额完成全年人口与计划生育工作目标和任务，努力提高全乡计划生育工作整体水平，乡镇计划生育工作意见。
二、目标任务
1、计划生育率94%;
2、期内综合避孕率95%;
3、合格村率达70%;
4、避孕节育和生殖保健服务率达85%;
5、知识普及率达90%，6、统计信息准确率达97%;
7、群众满意率90%;
8、以村为主责任制落实率达100%;
9、财政人均经费投入5.1元;
10、出生婴儿性别比控制在100：112以内。
三、主要措施
1、建立健全“以村为主、村民自治”工作机制
明确各村支部书记、村***任是计划生育的第一责任人，村计生专干是计划生育的直接责任人。各片片长、乡结合干部、计生办包村人员、联组组长是计划生育的协同责任人。提高全乡的计划生育整体水平，必须把乡村两级相关责任人的工作积极性和主动性调动起来，做到主动抓、自觉抓。具体做到：
1、季度服务以村为主。各村必须认真做好四个季度“季度服务”工作，达到“四个到位”，一是应检对象排查到位，二是通知公示及时到位，三是后续服务到位，四是村组干部的责任落实和奖惩到位;
2、措施落实，以村为主。应落实手术对象期内落实手术措施，杜绝无措施计划外怀孕，确保期内综合避孕率达95%以上;
3、信息搜集上报，以村为主。各村必须在当月底前摸清相关计划生育信息，并及时准确上报，严禁瞒报错报，不得隔月上报，统计准确率达97%，4、宣传教育，以村为主。各村必须要有永久性宣传标语五条以上，并定期通过广播宣传计划生育政策和有关知识，时刻营造浓烈的计划生育氛围。
2、齐抓共管，综合治理。
相关齐抓共管部门必须认真履行职责：卫生院必须认真管理好B超，活产婴儿24小时内通报乡计生站，杜绝非医学性胎儿性别鉴定，终止妊娠必须索取计生部门证明;派出所在办理户口上报和流动人口管理时，必须索要计划生育证明;城建部门办理建房手续;民政部门在办理离婚手续时，必须索要计划生育证明。各职能部门必须相互协调，由乡计划生育领导小组牵头，每季度召开领导小组及成员单位会议，分析形势，研究解决实际问题。实行人口出生经济社会综合决策，运用法律、经济、教育、行政等手段，稳定低生育水平，提高人口素质。
3、强化学习，加大宣传力度。各村各单位要把宣传与贯彻落实“一法三规”及识条例》当作人口与计划生育工作的首要任务，列入重要议事日程，通过广播、电视、会议、标语、专栏等多种形式，增强人口与计划生育法律法规的法律意识，引导群众转变婚育观念，依法实行计划生育，依法维护自身的合法权益。乡计生站要利用人口学校一年举办不少于六期按层次、分层面的各类人员的培训班，村党支部要结合党课对党员干部、村民代表进行培训，村人口学校要举办不少于八期的计生知识培训，通过培训，教育育龄妇女和引导广大干部和群众树立晚婚晚育，少生优生，生男生女都一样的科学文明进步的婚育观念，努力建设社会主义新时代的生育新风，工作计划《乡镇计划生育工作意见》。
4、以人为本，全方位开展人口与计划生育优质服务。加强计划生育服务网络建设，改善服务条件，规范服务标准，拓宽服务领域，以群众需求为导向，实施避孕节育和生育保健服务系列工程。拓展服务内涵，改进服务方式，发挥宣传教育、依法行政、技术服务、信息管理四位一体的整体功能，实现计卫联手，开展计生临床医疗服务。狠抓重点对象的管理，在每次季度服务结束的同时，列出重点对象由乡计划生育领导小组下发交办单，列入考核，确保避孕节育率和生殖保健服务率90%以上。公转自www.xiexiebang.com安、卫生、计生等部门要通力协作，紧密配合，从严打击非法鉴定胎儿性别行为。
5、围绕目标，抓好后进村的转化工作。对后进村拿出具体计划，采取得力措施，同时明确一名副科级领导干部和一名机关干部进行重点帮扶，计生站抽调精兵强将，加强督查指导，确保年底目标实现。
6、落实奖励扶助机制，认真开展“关爱女孩”活动。每个乡机关干部和机关站所工作人员必须每人联系一个独生子女困难户，在资金协调上、致富门路上等给予扶持，帮助其走上致富道路。乡卫生院，各中小学、国土、城建等部门在相关收费上对独生子女户应予以适当减免或优惠，让一女户家庭真正得到实惠，逐步改变部门群众的重男轻女的落后观念，促进全乡形成良好的生育氛围。
7、提高素质，加强计生队伍建设。计生工作的好坏，工作水平是否能够得到提高，与计生专线队伍的素质有着密切的关系，今年一方面要加强专线队伍的培训，另一方面要调整一批年龄大、工作能力差、不能胜任工作的专干，重新配备年富力强、文化水平高、有一定群众工作经验的女同志到计生专干岗位上来，努力打造一支思想觉悟好，文化水平高，工作能力强的计生队伍
四、考核奖惩
(一)基础工作考核
1、围绕每次季度服务工作，根据参检情况和措施落实情况进行奖惩兑现，具体标准对照楚宋政发1号文件执行。
2、围绕底数排查工作，进行奖惩兑现。发现1例漏排漏管对象，罚支部书记、计生专干、联组组长100元，并限期排足。如再次发现有漏管对象，支部书记、计生专干各罚200元，并责令在规定时间内排足登记到位，同时乡政府将组织人员对该村进行督查，如仍然发现漏管理现象，支部书记、计生专干一律降职或免职。
3、围绕计划外生育信息掌握情况进行考核。各村是凡计划外生育对象，计划外怀孕信息在生育前五个月书面告知计生服务站，不予追究书记、主任、专干、联组组长组织责任，每个责任人罚款50元。如未在规定时间内掌握并汇报计划外怀孕信息，导致计划外生育的，有1例罚支部书记、村***任、计生专干各500元，并戒免谈话，有2例上述现象的，支部书记、村***任、计生专干除经济处罚1000元外，一律降职或免职。
4、发现有瞒报、漏报、错报计划内出生2人以上或计划外出生1人以上的给予支部书记、村***任、计生专干党内警告或严重警告处理，经济处罚500元，瞒报计划外出生2人及以上的支部书记、村***任、计生专干一律降职或免职，经济处罚1000元。
5、乡机关、各单位以及村干部在本乡内直系子女或其他直系亲属超生的是乡管人员的一律予以组织处理，其它干部职工建议有关部门予以组织处理。
6、一个组有计划外出生2人及以上或一个多孩出生的联组组长一律免职。
7、当年内计划外生育二孩1人，罚乡挂钩片长50元，乡结合干部、计生办包片人员各100元。
8、计划生育的齐抓共管部门，如不认真履行职责的，不及时索取有效计划生育证明的，有1例罚直接责任人100元，单位负责人在全乡予以通报批评，发现2例及以上的，给予直接责任人和单位负责人党纪、政纪处分，情节严重的一律予以解聘或辞退。
9、药具管理发放员有一次未按时将避孕药具发送到位，罚款50元，全年无避孕药具使用失败的，奖励发送员100元。
10、全年无计划外生育的村，奖励乡、村责任人各200元。被评为先进集体的奖村500元。
(二)“一票否决”的范围
1、当年出生多孩，计划外生育3人及以上的村(片);
2、管理对象漏排漏管5人以上的村(片);
3、擅自征收社会扶养费未解缴到位的村(片);
4、因计划生育工作引起重大上访事件的。
五、组织领导
为确保全乡今年计划生育工作顺利有序开展，乡成立由组织、纪检、计生站、派出所、民政办、城建站、广电站、卫生院、财政所等部门和单位组成的计划生育工作领导小组，领导小组由乡长熊寿斌同志担
第五篇：人口计划生育工作意见
**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是人口计生、卫生机构改革，计生卫生事业融合发展之年。做好今年的人口和计划生育工作，对于推进统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，构建和谐社会具有非常重要的意义。现根据国家、省、市、县人口和计划生育工作总体部署，结合我镇实际提出如下意见。
一、指导思想
**年全镇人口计生工作将以党的大八大和十八届三中全会精神统领全局，以贯彻县委十一届十次全体（扩大）会议和县人口与计生工作会议精神为重点，以机构改革和职能转变为契机，以争创省人口协调发展先进县为目标，以实施幸福家庭建设为抓手，坚持强基固本谋发展、创造特色上水平，实施“136”工作计划，做到高标准定位、高质态运行，高成效完成，确保**年人口计生工作实现新跨越。
二、主要工作目标
1、出生政策符合率99%以上；
2、家庭生殖健康服务覆盖率95%以上；
3、孕前优生健康检查覆盖率90%以上
4、出生人口性别比基本正常（3年累计率）；
5、流动人口管理服务率100%以上；
6、人口公共服务机构覆盖率100%以上；
7、人口信息化建设指数98%以上；
8、人口文化建设达标率100%以上；
9、依法行政工作达标率100%以上；
10、人口和计划生育队伍建设达标率100%以上；
11、人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现；
12、人口和计划生育经费足额保障；
13、群众满意率95%以上。
三、重点工作
㈠、紧扣“一个中心”，全面夯实基层基础
1、明确中心任务。紧紧围绕县委、县政府在年初明确的工作目标和任务，紧扣“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，全面加强基层基础工作，进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。
2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点和“主业”，是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线，重点宣传“三个不变”，宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识，从而转变人们的生育观念，更加坚定地执行计划生育国策；以服务群众为总揽，开展孕前优生健康检查、孕环情监测、落实避孕措施、优生优育等等服务，提高服务群众的水平；以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等“四送”为举措，通过2个月的集中强化和推进，进一步夯实基层基础工作，为完成**目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测。全年将开展2次全面的孕环情监测，对在孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移、计划外怀孕等问题及时进行处理。三是稳妥实施“单独两孩”政策。面向全社会，通过多种形式，开展“单独两孩”新政策的宣传，做好相关人群的调查摸底。省实施“单独两孩”政策的文件出台后，切实做好新政策实施的相关工作。同时，做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，大力保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指数
1、突出幸福家庭建设工程。按照省推进幸福家庭建设项目的工作要求，大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》，围绕“人人健康、家家幸福”的要求，实施幸福家庭建设工程。在调查研究基础上，结合柳堡实际，出台幸福家庭建设意见，分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务，并搞好责任分解，明确各村（居）的工作要求和任务。将幸福家庭建设与创新项目的实施相结合，与人口家庭发展工程有机融合，共同加以推进。
2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及非从人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制，确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭 “八个一”活动开展。三是实施妇女发展项目。继续以妇女发展项目为依托，帮助计生困难家庭实现脱贫致富，做到扶贫与扶智相结合、就业与创业相依存；加大“二妹子果蔬”省级项目基地的宣传力度，推广工作经验；争取再争创一家省级基地。四是做好关爱女性和温暖人生综合保险工作。积极开展宣传引导，切实加强承保家庭和个人的保险保障意识，努力扩大我镇生育关怀系列保险特别是温暖人生综合保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作，保障投保群众的切身利益，将好事办好，实事办实。
3、突出世代服务提质工程。按照省统一要求，开展
县级“世代服务”数字站建设。认真开展避孕节育服务，加强长效避孕措施落实，规范开展随访服务。将孕环情监测服务与生殖道感染综合防治有机结合，确保育龄群众生殖健康服务率95 %以上。扎实开展孕前优生健康检查工作。进一步加大宣传倡导力度，规范项目服务流程，严格目标人群审核，加强质量管理，强化跟踪督查，提升服务水平，完成县下达的目标任务，各
项检验质量达标。加快药具信息系统的运行。明确专人进行操作，组织新系统业务学习和培训，加强避孕药具信息系统的正常运行，大力提高数据质量，发挥新系统的作用。进一步完善人口家庭公共服务体系建设。拓展人口家庭公共服务职能，做好婴幼儿早期发展教育和老年健康关怀服务等人口家庭健康促进工程项目，与敬老院配合探索建立养老与托养相结合的机制，提升服务水平。认真做好病残儿鉴定工作。及时组织参加市里的鉴定，加强病残儿父母的再生育指导。
㈢、强化“六项重点”，提升整体工作水平
1、强化依法行政。巩固“人口计生行政执法水平提升年”活动成果，继续深化便民维权，不断提高依法行政、文明执法水平。依法征收社会抚养费。进一步提高违法生育人员立案率，加大社会抚养费征收率，对有偿还能力，拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，依法申请法院强制执行，做到应征尽征，坚决杜绝村收村支现象的出现；继续做好再生育一孩审批办理。严格按照法定条件、法定程序、法定时限，坚持“四公开、一监督”制度和领导集体审批制度；进一步简化证件办理。统一制作婚育证明、一孩联系卡、独生子女父母光荣证等如何办理的操作指南，免费发放，切实方便群众办事；加强人口计生信息公开。主动及时全面准确公开社会关切的人口计生政府信息；重视信访维稳。认真做好预防工作，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定；深化“诚信阳光计生”行动。实行“三项公开、四项评议、五项监督”，尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、强化流动人口管理服务。完善流动人口信息平台建设。做好全员流动人口基础信息采集、登记，提高流动人口子系统数据质量；加强流动人口信息系统运用和监管。对外县市区发回的协查信息逐个核查，及时提交流进人员的计生管理服务信息；深化流动人口管理服务均等化。按照县推进均等化服务工作意见的要求，保证流动人口在宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面享受均等化服务；巩固流出人口管理服务十步工作法。按照工作流程进行规范管理，提高服务成效；简化流动人口相关手续办理。加强与公安部门协作，主动介入居住证办理，确保简化办证程序等便民维权措施落到实处；扩大“幸福计生宝地共建”区域计划生育管理一体化效应。继续加强与周边地区的协作，确保流动人口计生服务管理协作工作制度化、规范化、快捷化；加快流动人口计划生育协会建立，2014年要确保在流出人口集聚地，至少建立1个流动人口计划生育协会，并正常开展工作，为提升流动人口服务管理水平提供有效的保证。
3、强化性别比综合治理。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导社会性别平等，加大宣传倡导力度，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好环境；加大孕情服务管理、B超管理、实名登记和出生人口信息共享，有奖举报等制度执行力度，实现有效管理；联合相关部门开展打击“两非”专项行动，开展暗访和督查，实现齐抓共管；加大目标考核力度，对重点村实施重点管理，进行动态考核和一票否决，实现综合治理工作的根本转变，确保我镇性别比保持在正常值范围。
4、强化信息化建设。继续开展“金人工程”建设，强化硬件配备、队伍建设、数据达标等工作，推动我镇人口计生信息化建设快速发展；完善全员人口信息库的建设与应用，以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，优化奖扶系统、流动人口信息系统等业务系统建设，发挥信息工作引导和评估作用；根据省市县工作要求，采用多种形式开展业务培训，举办技能培训班和操作竞赛，进一步推广系统工作平台在镇村的应用；根据“适时采集、动态监测、业务协同、信息共享、综合分析、科学决策”的综合统计监测体系要求，每月进行系统数据检测，定期通报各村（居）统计数据质量，对问题突出的单位进行重点督查，强化统计数据质量监控；适时开展出生暗访调查，认真组织开展年终目标管理考核，注重平时考评资料的收集整理。
5、强化宣传倡导。继续完善“声、频、网、报、栏”五位一体宣传格局，开展“5.29”、“9.25”等集中宣传，加大弘扬婚育新风；开展单独二孩政策的宣传，提高群众对新政策的知晓率；加强载体建设，建设人口文化公园、人口文化长廊、人口文化宣传栏；继续推进人口文化示范基地建设，指导各村（居）结合实际，对人口文化基地进行规划设计，把新型人口文化建设融入到文化建设总体规划，融入到城镇化建设和新农村建设规划，推进人口文化示范基地创建。
6、强化队伍建设。在人口计生部门与卫生部门即将合并的特殊时期，认真开展群众路线教育实践活动，确保取得实效。组织全镇人口计生干部认真学习十八届三中全会精神及总书记系列讲话精神，贯彻落实县委十一届十次全体（扩大）会和镇党代会年会、人代会例会的精神；继续开展以“三学三述三评”为主线的能力作风建设，推动人口计生干部整体素质的提高；深化“五型”服务队伍建设活动，进一步提升部门形象；深入开展党风廉政建设，继续实施党风廉政建设标准化工程，推进阳光计生行动，开展计生条线党员干部作风建设自我评价活动；开展服务中心建设，围绕“四个柳堡”建设总目标，服务好经济、服务好企业、服务好群众，进一步优化人口环境。
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