法定计量检定机构考核情况简介（写写帮整理）

第一篇：法定计量检定机构考核情况简介（写写帮整理）

法定计量检定机构考核情况简介

一、法定计量检定机构考核制度

法定计量检定机构考核是政府计量行政部门对其依法设置或授权建立的计量检定技术机构进行的全面考核。

机构考核的宗旨：政府计量行政部门为了加强对法定计量检定机构的管理，确保其为国民经济、社会发展和计量监督依法提供公正、准确、可靠并具有法律效力的计量检定和检测结果；有利于法定计量检定机构在全面贯彻国家计量法律、法规的前提下，按国际通行的方式，加强对计量检定机构的管理，提高现代化科学管理水平；有利于促进我国法定计量检定机构的测量结果和计量器具型式批准证书实现与其他国家的相互承认。按照《法定计量检定机构考核规范》，定期对法定计量检定机构进行考核评定，目的旨在提高法定计量检定机构的管理水平和技术能力。

机构考核性质：法定计量检定机构考核是针对国家法制计量实验室，为建立全球测量体系，最终实现各国政府间多边互认进行的审查考核，它是具有强制要求的行为。

机构考核对象：政府计量行政部门依法设置和授权建立的技术机构。

主要考核依据：JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》（以下简称“考核规范”）。

机构考核结果：经考核核准的项目可开展计量检定/检测/校准。

机构考核应用范围：由于要求机构开展计量检定和校准的技术依据是现行计量检定规程或计量校准规范，则可认为对法制计量项目通用，通过考核的机构，可在其核准开展项目的证书报告上使用计量检定/检测/校准专用章。

机构考核组织部门：国家质检总局安排部署授权组织部门。对省级以上机构，国家质检总局委托中国计量科学研究院以国家质检总局考核办名义组织考核。

考核周期：5年。周期范围内进行适当的监督评审或扩项评审考核。5年到期进行复评审。

二、机构考核产生的背景

为保证国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，《计量法》对各级社会公用计量标准和部门、企事业单位的最高计量标准器的管理作出了明确的规定，并建立了“计量标准器考核制度”。

计量标准器考核的内容主要包括以下四个方面：

（1）计量标准设备配套齐全，技术状况良好，并经主持考核的有关政府计量行政部门制定的计量检定机构检定合格；

（2）具有计量标准正常工作所需要的环境条件和工作场所；

（3）计量检定人员应取得所从事的检定项目的计量检定员证件；

（4）具有完善的管理制度。

贯彻《计量法》的多年实践表明，该考核制度是国家管理量值传递，保证全国计量单位制统一和量值准确可靠的有效制度。经考核合格的计量标准取得《计量标准合格证书》，确立了相应的法律地位，确保了量值的准确可靠，在量值传递和溯源过程中起到了承上启下的作用。经考核合格的计量标准如果同时取得了《社会公用计量标准证书》，即明确了计量标准所承担传递的范围是向社会量值传递。计量标准考核制度对促进计量检定实验室的建设，提高计量检定人员的素质，加强计量标准的规范化管理，起到了较好的促进作用。

但是，计量标准考核制度毕竟只是一个对标准的单项管理制度，在综合考核法定计量检定机构的整体素质，全面加强法制化、科学化、系统化和规范化的管理方面，存在明显的局限性。在此背景下，产生了法定计量检定机构考核。

原国家质量技术监督局于1999年组织制定了法定计量检定机构考核规范，并于次年出版，即JJF1069-2000；根据国家相关政策法规的变化，国家质检总局又组织对考核规范进行了修订，即JJF1069-2003（修订）；由于ISO/IEC17025的变更，使考核规范相关规定受到影响，故国家质检总局又组织对考核规范作了进一步的修改，即JJF1069-2007（修订），以此作为我国法定计量检定机构的考核准则。通过历年来法定计量检定机构的考核的实践充分证明，计量标准考核制度是法定计量检定机构考核制度的前提和基础，而法定计量检定机构的考核制度则是计量标准考核制度的延伸和发展。

三、法定计量检定机构考核的特点

1.考核规范采用质量管理十项原则

考核规范在全面采用ISO9000质量管理八项原则的基础上，针对法定计量检定机构的法制特点，增加了“以法制为基础”和“以公正性为基石”的两项原则，即构成了质量管理十项原则。

（1）以法律为基础

依法建立机构，依法履行职责，依法规范行为，依法承担责任。

计量法律、法规是法定计量检定机构存在的前提，是各项活动的重要依据，是区别于其他技术机构的主要特征，也是考核规范的基

础。

（2）以公正性为基石

公正性是机构各项行为的重要准则，是其社会价值的重要体现，是质量保证的基础。法定计量检定机构的公正性是其法制性的必然要求，也是其社会存在的价值基础。

机构公正性地位的确立，既是由其自身的性质所决定，更需要依靠自身的管理和行为规范来保证。机构要保证其公正性必须确保其组织结构的独立性（保证判断的独立性）、经济利益的无关性（不以盈利为目的）以及人员的良好思想素质和职业道德。

2.JJF1069法定计量检定机构考核文本中特点的体现

JJF1069-2007文本中增加了有关法制计量要求的内容。

JJF1069-2007全面满足ISO/IEC 17025：2005，由于ISO/IEC17025标准适用的面比较广，因此该标准中对检测和校准实验室提出的要求只能是最通用和最基本的要求，尤其是标准中没有涉及对实验室有关法制和安全方面的要求。

《法定计量检定机构考核规范》是专门针对法定计量检定机构的，因此在要求的内容中不仅包括了ISO/IEC17025：2005标准的全部要求，而且还增加了我国计量法律、法规对法定计量检定机构的全部要求，以及国际法制计量组织对法制计量实验室的全部要求。

3.考核规范与ISO/IEC17025的比较

考核规范是在ISO/IEC 17025：2005标准的基础上，针对法定计量检定机构的具体情况制定的，两者既相互联系，又有所区别。相互联系表现为考核规范是以ISO/IEC17025为基础，因此在内容上覆盖了标准对校准和检测实验室的全部要求。

区别主要表现在以下几个方面：

一是性质不同。ISO/IEC 17025：2005转化为国家标准后将替代GB/T15481-2000国家推荐性标准，由实验室自愿采用；而考核规范属于国家计量技术规范，法定计量检定机构必须执行。

二是适应对象不同。ISO/IEC17025：2005适用于所有校准和检测实验室，而考核规范是针对法定计量检定机构这一特定的对象制定的，因此在性质、适用范围、评价程序和评价结果上与ISO/IEC17025：2005有所区别。

三是要求内容不同。ISO/IEC17025：2005是通用基本要求，不包括实验室应符合的法制和安全要求，其重点是实验室检测和校准能力的基本要求；而考核规范包括了国家计量法律法规对计量检定机构的法制要求，其重点不仅是能力的要求，更重要的是要求法定计量检定机构能够通过有效的过程管理，持续地提供准确可靠的检定、校准和检测结果。

四是结构不同。ISO/IEC17025：2005中有关管理的要求虽然是按照ISO9000-2000版本的要求制定的，但是其结构仍然是按要素的形式展开的；考核规范是按照ISO9000-2000版本的要求制定的，并全面采用了质量管理的八项原则，其结构按照过程模式展开，并在具体内容上作了调整和补充。

五是评价程序不同。在按ISO/IEC17025：2005进行实验室认可时，技术要求的审核与管理要求的审核是同步进行的；而对法定计量检定机构的考核，是在机构的计量检定人员和计量标准器通过考核，并取得相应的资格的前提下进行的考核。

六是评价的结果不同。按ISO/IEC17025：2005进行的实验室认可，其结果是对实验室校准和检测能力的认可；而按考核规范进行的法定计量检定机构的考核其结果是对其所承担的任务的授权。

四、机构考核的主要内容和范围

机构考核是指对法定计量检定机构取得政府计量行政部门授权进行量值传递、量值溯源、商品量检测和计量器具型式评价等任务所必须满足的要求，以及对法定计量检定机构考核的程序和考核结果评价的方法。

考核规范适用于政府计量行政部门对法定计量检定机构的考核和监督检查，并适用于对申请承担检定、商品量检测和计量器具型式评价等工作任务的其他计量技术机构的授权考核和监督检查。主要考核内容：

（1）组织与管理——法律地位、法律责任、基本要求；

（2）管理体系——管理职责、体系文件、文件控制、记录控制、管理评审；

（3）资源配置与管理——人员、实施和环境条件、测量设备；

（4）检定、校准和检测的实施——检定校准和检测的策划、与顾客有关的过程、服务和供应品的采购、校准和检测工作的分包、量值溯源、抽样、检定、校准和检测物品的处置、检定、校准和检测的质量保证、原始记录和数据处理、结果报告；

（5）体系改进——不合格工作的控制、顾客满意和抱怨、内部审核、纠正措施、预防措施；

（6）能力验证与其他比对——能力验证和其他比对的组织、能力验证和其他比对的参与等。

五、法定计量检定机构的考核程序

考核规范中对考核程序作出了明确规定，考核程序包括考核申请、考核准备、考核实施、考核报告和纠正措施的验证五个环节。

五个环节缺一不可，构成了一个完整的考核过程。

六、结束语

综上可知，法定计量检定机构检定/检测/校准实验室与中国合格评定实验室认可的检测校准实验室，其实质上的共同点均是执行检测校准工作，而机构考核是国家对法定计量检定机构的强制行为，实验室认可则是实验室自愿的行为。随着形势的不断变化，二者将愈来愈趋于尽可能的统一。例如，今年国家质检总局计量司计量工作要点中指出“鼓励法定计量检定机构申请校准实验室认可，尽快提升校准服务质量和竞争能力，力争实现2007年所有省级计量院（所）全部通过校准实验室认可”。在今年的省级以上法定计量检定机构计量授权复查换证工作安排中，对已获实验室认可的省级以上法定计量检定机构，可以选择机构复查考核与实验室认可初评/复评/扩项同时进行。可见，相关管理部门已从组织形式上逐步简化考核评审手续，试图通过这种“二合一”的评审方式来达到既提高法定计量检定机构管理水平和技术能力，又减轻机构（实验室）负担的目的。

第二篇：法定计量检定机构考核整改报告

法定计量检定机构考核整改报告

晋中供水有限责任公司水表计量检定站

二O一一年四月 根据我站的申请，2011年3月18日由山西省晋中市质量技术监督局组成的考核组，依据《法定计量机构考核规范》对我站进行了考核，考核组分软件组和硬件组，对实验室环境、设施进行了现场查看，对检测人员、证书报告签发人进行提问、考核、对申请考核项目选择部分项目进行了现场试验操作，对技术文件、原始记录和质量管理体系的运行情况进行了全面考核。依据《法定计量机构考核规范》的要求，考核组认为我单位建立了质量管理体系，并能按体系有效运行，但也存在不足，提出了9项整改要求。

一、整改意见：

1、补充质量、技术负责人等的职责

2、补充期间核查管理，证书管理等程序文件

3、提供JJG162—2009检定规程的发放记录

4、补充管理评审报告

5、建立人员技术档案

6、对检定环境温度、湿度进行监控记录

7、检定现场应使用最新有效版本的检定规程（JJG162—2009冷水水表检定规程）

8、对提供设备检定的服务方进行评价

9、补充对办公室，管理层进行内审的记录

二、整改措施及完成情况

针对考核组发现的问题，我站从领导到检测人员都非常重视，针对问题的整改召开了专题会议，由问题所在科室提出具体的整改措施并负责整改措施的实施,由质量负责人验证，具体整改措施完成情况见附表。

第三篇：法定计量检定机构考核用表

法定计量检定机构考核用表

1、附件1法定计量检定机构考核申请书

2、附件2检定项目考核表

3、附件3校准项目考核表

4、附件4检测项目考核表

5、附件5检定/校准计量标准一览表

6、附件6考核规范要求与管理体系文件对照表

7、附件7证书报告签发人一览表

8、附件89、附件910、附件1011、附件1112、附件1213、附件1314、附件1415、附件1516、附件16

证书报告签发人考核记录表 法定计量检定机构现场考核签到表 法定计量检定机构现场考核评审表 法定计量检定机构考核报告 整改要求和验证报告 推荐授权的检定项目表 推荐授权的校准项目表 推荐授权的检测项目表 授权证书预填表

第四篇：法定计量检定机构任务的授权须知（推荐）

一、项目名称

承担国家法定计量检定机构任务的授权（含首次、复查、扩项）。

二、设定依据

《中华人民共和国计量法》； 《中华人民共和国计量法实施细则》。

三、办理依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》；

（二）《中华人民共和国计量法》；

（三）《中华人民共和国计量法实施细则》；

（四）《计量授权管理办法》（国家技监局令第４号）；

（五）《法定计量检定机构监督管理办法》（国家技监局令第15号）；

（六）《关于加强计量检定授权管理工作的通知》（国质检量〔2002〕301号）；

（七）《法定计量检定机构考核规范》（JJF 1069）；

（八）《计量标准考核规范》(JJF 1033)。

四、实施主体及受理范围

省质监局负责受理省直事业单位、省工商部门注册登记的企业建立社会公用计量标准，对社会开展强制检定、非强制检定等授权的申请。

五、许可条件

（一）符合计量授权统筹规划，经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则；

（二）对申请向社会开展计量检定工作的单位，质量手册应符合《法定计量检定机构考核规范》（JJF1069）的要求；对申请承担内部强制检定工作的单位，管理体系应符合《计量标准考核规范》（JJF1033）的要求；

（三）具有法人资格或者有独立建制，其负责人应当有法定代表人的委托书，能独立公正地开展工作；

（四）计量标准、检测装置和配套设施必须与申请授权项目相适应，满足授权任务的要求；

（五）工作环境能适应授权任务的需要，保证有关计量检定、测试工作的正常进行；

（六）检定、测试人员掌握有关专业知识和计量检定、测试技术，并经授权部门考核合格；

（七）具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度。

六、申请人需提交的材料

（一）法定计量检定机构（含建立社会公用计量标准，对社会开展强制检定、非强制检定等）申请授权：

《计量授权申请书》及相应附件（符合JJF1069《法定计量检定机构考核规范》的要求）；

（二）申请企业内部强制检定工作授权：

1、《计量授权申请书》(参照JJF1069《法定计量检定机构考核规范》的要求提交)；

2、有效的营业执照和内部计量技术机构设立文件复印件一份（以企业法人名义提出申请的仅需提交营业执照，以企业法人内设机构名义提出申请的需提交营业执照和内设机构成立文件）；

3、申请授权项目《计量标准考核证书》复印件一份；

4、考核项目表一份(参照JJF1069《法定计量检定机构考核规范》的要求提交)；

5、证书报告人签发人员一览表一份(参照JJF1069《法定计量检定机构考核规范》的要求提交)；

6、证书报告人签发人员考核记录一份(参照JJF1069《法定计量检定机构考核规范》的要求提交)。

七、申请人应履行的义务

（一）申请人应当理解掌握相关法律法规及《计量授权管理办法》的规定要求，并根据要求自查是否具备取证条件。

（二）申请人登录山东省质量技术监督局网站（www.xiexiebang.com），填报申请书，按要求提交相关申请材料。

（三）申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果。

（四）申请人应当积极配合行政许可主管部门依法组织实施的现场评审，按要求完成不符合项的整改工作。

（五）认真履行法律法规规定的其它义务。

八、申请人应承担的法律责任

——《中华人民共和国行政许可法》第七十八条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

——《中华人民共和国行政许可法》第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

——《计量法实施细则》第五十六条 伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

——《计量授权管理办法》第十二条 被授权单位必须按照授权范围开展工作，需新增计量授权项目，应按照本办法的有关规定，申请新增项目的授权。违反上款规定的，责令其改正，没收违法所得；情节严重的，吊销计量授权证书。

——《计量授权管理办法》第十八条 被授权单位要终止所承担的授权工作，应提前六个月向授权单位提出书面报告，未经批准不得擅自终止工作。违反上款规定，给有关单位造成损失的，责令其赔偿损失。

九、许可程序

（一）申请：网上申请的，申请人应登录我局网站（www.xiexiebang.com），在线填写 申请人信息，上传规定格式的《计量授权申请书》及其他申请材料，同时到我局政务大厅窗口提交纸制申请材料。

申请计量授权复查的，请于证书有效期届满前6个月提出申请，证书失效后不予受理复查申请。申请人如需继续从事相关业务，应按首次申请要求提出申请。

（二）受理：受理部门自收到申请单位提交的申请材料之日起在5个工作日内做出受理决定、不予受理决定，或者一次告知需要补正的全部内容。需要补正申请材料的，受理部门退回申请材料，本次申请终止。申请人补正申请材料后可以重新提出申请。

（三）考核：质监部门组织评审组完成对申请人的考核。

（四）审批：质监部门自做出受理决定之日起，14个工作日内做出是否准予许可的决定（专家评审时间和申请人的整改时间不计算在内）。

（五）查询：申请人可登录我局网站（www.xiexiebang.com）查询办理状况。

十、许可期限 14个工作日（专家评审时间和申请人的整改时间不计算在行政许可的期限内）。

十一、收费依据及标准

收费依据：省物价局、省财政厅《转发<国家发展改革委、财政部关于计量收费标准及有关问题的通知>的通知》(鲁价费发〔2008〕49号)。

收费标准：省级每个机构1500元（100项以下，含100项），100项以上，每增加1项加收70元，每个机构最高不超过2万元；市级每个机构1000元（50项以下，含50项），50项以上，每增加1项加收70元，每个机构最高不超过3500元；县级每个机构600元（10项以下，含10项），10项以上，每增加1项加收60元，每个机构最高不超过2000元。

十二、其他事项

申请书格式文本及示范文本请到我局网站(www.xiexiebang.com)“表格下载”下载。

第五篇：法定计量技术机构考核准备重点

法定计量技术机构考核准备重点

一、学习执行规范(3个)

1． 法定计量技术机构考核规范 JJF 1069-2007

2． 计量标准考核规范 JJF 1033-2008

3． 测量不确定度评定与表示 JJF 1059-1999

二、质量体系编写（4级）

1.质量手册

管理文件2.程序文件（26）技术文件

3.作业指导书

管理4.工作记录，表格，报告，证书技术

三、法律文件准备（2类）

1.独立法人

2.授权法人委托书

四、申请书填写（2类）

1.检定项目

2.校准项目

3.检测项目

五、工作计划编制（10种）

1． 开展检定、校准实施计划

2． 计量标准溯源计划

3． 计量标准核查计划

4． 人员培训计划

5． 内部审核计划

6． 管理评审计划

7． 实验室比对或能力验证计划

8． 预防措施实施、监督行动计划

9． 抽样计划

10． 校准方法制定计划

六、工作说明（四份）

1． 机构授权证书及附件

2． 计量标准考核证书

3． 社会公用计量标准证书

4． 测量设备有效期内检定（校准）证书

七、绘制一览表（8套）

1． 计量检定、校准和检测服务项目一览表

2． 计量标准一览表(标准物质一览表)

3． 授权签字人一览表

4． 计量检定人员持证情况一览表

5． 质量监督人员一览表

6． 作业指导书一览表

7． 执行的检定规程（校准方法）一览表

8． 检定、校准、检测环境条件一览表

八、建立档案（3种）

1． 专业技术人员档案

2． 计量标准技术档案(设备管理档案)

3． 采购服务和供应评价档案

九、建立标识管理系统（3系统）

1． 文件控制标识

2． 测量设备管理标识

3． 顾客物品标识

十、保存工作记录(2类)

1.质量记录(12种)

1)人员培训

4)管理评审纪要

7)采购服务和供应评定

9)纠正措施

11)不合格控制

2.技术记录(12种)

1)环境条件监控2)

4)证书报告及副本

7)比对验证

9)建标技术报告

11)抽样记录

2)合同评审3)内部审核报告 5)分包评审资料6)文件控制登记 8)申诉受理、处理记录 10)预防措施 12)顾客物品处理 设备运行3)检定原始记录 5)稳定性考核6)期间核查 8)测量不确定度评定 10)校准测量能力评定 12)校准/检测分包记录

2计量行政部门交办工作与任务完成情况

针对1069中4.2.2法律责任要求,考察技术机构完成政府计量行政部门下达的各项任务完成情况,技术机构接受计量行政管理部门的监督与管理的程度。

要求相应计量管理部门参加考评，由组长了解情况，计量管理部门要写出任务完成情况评价。

① 对企业和基层检定人员培训

② 参加计量认证评审

③ 参加计量合格确认评审

④ 参与配合计量执法

⑤ 强检计量器具备案及实施

⑥ 计量协、学会活动参与

⑦ 开展计量器具产品质量监督

⑧ 仲裁检定的执行

⑨ 计量技术规范起草

⑩ 为企业提供计量技术服务、器具选择、测量手段改造、企业标准起草、产品检测、人员培训、评审咨询。

⑪ 授权强制检定任务（或非强制检定）执行情况。

⑫ 收费标准执行情况。

在考核前要提交的材料

1.最新修订的质量手册3份

2.最新修订的程序文件3份

3.经确认的项目表1069附录G、H。编号、内容要与附录B的编号、内容一致。(在表格的最右边加备注一栏)

4.检定/校准项目表附录B1B2内容填写全。（考核记录括号内的内容要加上）

5.准备所有开展检定/校准项目的被检定仪器。

6.所有表格提供一份电子副本。

7.建议考核时间及日程安排