学习《论五大警务》浅谈信息警务在县级指挥中心运用的思考

第一篇：学习《论五大警务》浅谈信息警务在县级指挥中心运用的思考

学习《论五大警务》

浅谈信息警务在县级指挥中心运用的思考

孙文德厅长的《五大警务》一书，紧紧围绕江苏“两个率先”大局，积极探索具有中国特色、江苏特点的现代警务机制，形成了以动态警务、专业警务、合成警务、信息警务、规范警务等“五大警务”为核心的现代警务理论和机制，为指导、引领基层公安工作的创新发展、科学发展，将起到不可估量的作用，也一定会受到令人兴奋的丰硕成果。“五大警务”尽管角度不同，但目的、目标一致，五者相互关联，相互依赖，融为一体，缺一不可。笔者就信息警务在县级指挥中心的运用方面作了一番思考，深深体会：作为县级指挥中心，肩负本区域警务信息的集中收集、整理、研判、运用，此作用无可替代，任务重，标准高，责任大。如何建好一个集中、高效、统一、权威的指挥中心，提升公安机关统一指挥、快速反应、驾驭社会治安的能力，必须抓好“四个结合”，增强“四种意识”，发挥“四个作用”。

一、坚持信息警务与基础工作有机结合，增强主动参与意识，发挥“耳目”作用。

信息采集是信息警务的基础，没有情报信息来源，就谈不上信息主导警务，情报信息源头建设好坏，决定警务信息的成效。公安情报信息主要来源于基层派出所和一线实战单位，与基层基础工作密不可分，而要获更多、更准、更有价值的情报信息，就需要我们从源头抓起，从基础抓起。从基础所队和一线实战单位抓起，从基础所队长到基础广大民警抓起，人人都是信息来源，个个是都是情报点，从而增

强基层民警情报信息意识使其积极主动参与情报信息的收集工作。

情报信息已经被置于信息警务战略的重要地位，要充分发挥情报信息主导决策、引领实战、指导防范的效能。指挥中心要积极会同相关警种制定基层所队和民警收集、维护源头信息的工作规范，明确责任、指标和要求。同时，要结合全县公安机关警务信息综合平台的推广应用，积极会同刑侦、治安、交警等业务部门，健全和完善工作对象、在逃人员、旅馆业住宿人员、高危人群，涉案车辆等公安基础信息数据库，确保采集录入的信息全面、鲜活、准确，为实时查询、比对、服务实战提供强大的信息支撑。要高度重视苗头性、预警性、内幕性情报信息的收集处理，会同相关警种制订秘密力量和治安信息员队伍建设规划，努力提升情报信息的层次和质量。

二、坚持信息警务与业务工作有机结合，增强分析研判意识，发挥“参谋”作用。

情报信息分析研判是信息警务的核心，是情报信息充分应用的前提和保障，没有科学的研判，就没有科学的应用。基层民警由于文化程度、年龄原因、工作任务繁重，仍有相当数量专业技术水平偏低，计算机、信息采集等操作仍然较低。加之缺乏系统的培训，导致情报信息源头不畅，存在量少质差的问题，情报信息的深度、广度和鲜活度不够，成为影响信息警务工作的“瓶颈”。因而加强专业培训工作必须要摆上议事课题，可争取分期培训骨干，也可以以会代训，全面提高基层民警信息化专业水平。

出建议是直接为领导作出决策和处置问题服务的，是指挥中心谋划职能的本职体现，因此，指挥中心必须大胆的、实事求是地向领导提出工作建议，发挥好自己的谋划作用和聪明才智。要增强为领导决策当好参谋的能力，指挥中心要领会意图，即领会公安机关的领导对一个时期整体社会治安形势、公安机关建设所形成的重大思考和预定目标，只有围绕领导的意图提出好的建议，才能“参在点子上、谋在要害中”。要根据每天接报警情况以及其它方方面面的信息，加强综合分析，对苗头性、规律性、倾向性的信息进行研判，及时提出意见和建议，为各级领导决策提供参考的依据，充分发挥参谋作用，真正做到主导决策、引领实战、指导防范，实现公安机关精确打击，只有这样，所提出的建议才能被领导接受和采纳。同时，指挥中心要精心运筹谋划，科学地提出建议和对策，是指挥中心按照领导意图，对公安机关担负的任务进行科学分析研究、辩证思维、审时度势提出建议和对策，只有这样，才能为公安机关各项工作的持续发展发挥好自身的作用。

三、坚持信息警务与科技强警有机结合，增强信息建设意识，发挥“指挥”作用。

公安信息化建设时一项战略性的系统工程，事关公安工作发展全局，要积极争取当地党委、政府从长远角度出发，把公安信息化建设列为政府信息化建设的重点项目，在政策和资金上注重投入。射阳县系经济欠发达地区，财政状况很不乐观，在全省靠后，在这种情况下依然安排计划投入资金4500万元完成全县283处，358个社会面监

控探头建设任务；2012年仍将继续推进“3.20”工程建设，坚持覆盖全县主干道监控点24个、摄像机114个、高清全景摄像机81个，完善144所学校主要出入口视频监控系统建设，保证了信息采集的硬件设施的到位，为信息及时准确的收集打下了较好的基础。

在信息科技体系建设中，预警和应急建设是关键，指挥调度、组织协调是核心。指挥中心要以预警、指挥、处置、预案、保障五大体系为基本构架，积极采取切实有效的措施，努力建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制，要切实发挥好指挥调度功能，指挥中心的值班长和指挥调度人员不仅要熟悉各种应急处置预案的流程和辅助决策指挥库的具体内容，而且要熟悉本地以及周边结合部的地形、地貌、警力分布情况，熟悉指挥调度系统的使用，做到心中有数。特别要针对各类应急处置预案，适时组织值班长和指挥调度人员结合实战加强演练，努力提高分析判断、应变指挥、协调指导的能力和处置应急重大复杂警情的水平，保证在遇有紧急情况时，临阵不慌，指挥沉着，能够快速、准确、有效地实施指挥调度。在此基础上，要建好处置体系。结合基层所队勤务制度和巡防机制的改革要求，县（区）局指挥中心要和各派出所在实现网上处警的同时，全面实现对城县（区）巡防力量，“点对点”扁平化的一级指挥调度，并加大日常考核通报力度，进一步提高快速反应能力。另外，要建好预案体系。以确保第一时间处置的有效性、针对性为重点，继续会同相关警种抓好修订完善实用性、操作性强的各类应急处置预案，加快健全完善重点目标库、法律法规库、典型案例库等辅助决策指挥库，精心制定、完善应急指挥分级处置突发事件警力调动方案，并精心组织不同规模、不同层次的实战演练，检验和完善预案，加强各警种间的磨合，提高诸警种快速反应、合成作战的能力。可以说，没有指挥中心就没有各警种相互配合、合成作战的整体局面，就无法各类突发事件进行快速有效处置。

四、坚持信息警务与勤务改革有机结合，增强社会联动意识，发挥“枢纽”作用。

现代条件下，许多突发事件都是在人们毫无准备的情况下发生的，社会情况及地理环境错综复杂，常常会遇到意想不到的困难，这一切都对指挥中心如何开展应急联动工作提出了很高的要求。要提高应急处置能力。指挥中心要在完善突发事件各类预案的基础上，预有准备，快速反应。组织协调应急行动，必须突出一个“快”字，只有快速反应，才能将各种突发事件控制在萌芽状态，将各种灾害造成的损失减少到最低程度。要增强110社会联动工作的规范化、制度化建设意识。指挥中心应及时指导联动单位根据上级有关规定，结合本部门实际情况，具体制定110社会服务联合行动工作规范，对110社会联动工作基本原则、工作要求、运行机制、处置程序、基础保障、责任追究等方面作出具体明确的规定。指挥中心作为牵头单位要进一步扩大110的社会影响，大张旗鼓地开展形式多样、声势浩大的“110宣传周”活动，千方百计推动110社会联动工作健康深入开展。

信息主导警务在现阶段警务工作中的现实意义凸显。情报信息主

导警务是信息化时代背景下警务工作的发展方向，以整合警务资源、挖掘警力潜能、优化警力配置为目的，提高公安机关驾驭社会治安的能力，是保证警务决策科学化、警务工作高效化的必由之路。

第二篇：我在刑警队学习警务技能

我在刑警队学习警务技能

彭帅 2010109610级本刑三兰山刑警队

带着师长殷勤的期盼，伴着三月的乍暖还寒，在说说笑笑中奔驰着来到了临沂，来到了兰山刑警队,和其他十三位同学，面对完全陌生的环境和不曾相识的面孔，加上队上生活用品准备有些仓促，我曾一度有些不知所措，但正是上班的第一天，队长和我们两个实习学生的轻松谈话中，让我心中一暖，有委屈，找我，队上不给办，我给办，队长，我的大师哥，临沂市十大杰出警察之一，对待我们这些小师弟却是如此的关心，饭卡一时没办出来，他便让我们先用他的饭卡，初来不知道该干什么，他说，我们看看就行，边看边学，在大师哥的循循善诱下，我渐渐开始了真正的公安基层历练之旅。

在学校的时候，老师给我们上课大多讲的理论比较多，具体实践相对少一些，而我更喜欢实实在在的案子，但记得有一次一个师哥考我，扣押物品清单一式几份，我一时想不起，师哥虽然没说什么，我却感到十分惭愧，也深深意识到公安理论来自由公安实践的不断总结，是公安工作的升华，也是解决一类公安工作具体问题的概要步骤，回宿舍后我拿起刑诉法狠狠地看了三天，懂了很多，师哥再考我的时候，我对答如流，他很是惊讶，我暗自高兴。有一次一网打尽一个既吸毒又贩毒团伙，控制嫌疑人后，大师哥说，首先要固定证据，最重要的证据之一就是尿液检查证明，而不是我以前想的仅仅把人抓回去而已，和全程的录音录像让我真实见证了科学技术在公安工作中的重要作用，我不仅学了公安工作工作能，更学习了公安工作理念。

第三篇：论移动警务系统在公安交通管理部门的运用（本站推荐）

文章标题：论移动警务系统在公安交通管理部门的运用

公安工作具有移动性、突发性、紧急性等特点，随着经济的快速发展，各地区的人口和车辆的流动性也越来越大，如何迅速判断某个人或车的来历和基本情况就显得尤为重要。比如：刑侦部门在碰见一个形迹可疑的人物，如何在对方不备察觉的情况下，隐蔽地快速确定其真实身份以便抓住最佳战机。交巡警

在路上巡逻时，拦住一辆可疑车辆，如何快速断定是否为盗抢车辆。如果这时民警手里有移动手持终端（以下称俗称警务通）就能进行快速信息查询来确定。

警务通依托现行的移动终端PDA设备（我们常说的智能手机）支持中文手写输入、无线传输（GPRSCDMA802.11b）、IC卡读写、GPS定位等，具有车辆、驾驶员、全国在逃、公安法规、业务信息等实时查询功能，可在几秒钟内快速搜索、查找到目标信息，适合于公安民警在现场和移动中进行快速信息查询，下面就从交通管理部门的角度来谈谈警务通在实际工作中的运用。

根据公安部科技强警的要求，克拉玛依市公安局交警支队随着这几年的发展，在交通管理方面以向科技化、多元化、正规化迈了一大步。交通指挥中心的建成、各路口的实时监控、通讯网络的基站建设、单位各单元的网络办公。以为构建移动办公提供了良好地硬件平台。而交通管理工作的性质大都具有流动性、随机性的特点。而《中华人民共和国道路交通安全法》的实施给我们的执法提出了更高的要求，如何在现场迅速判定驾驶人及车辆的基本信息，为我们的执法提供先决条件是我们现在需要迫切解决的问题。而警务通的出现就使这一切成为可能。

交通管理中警务通的功能应包括交通管理信息系统、车辆驾驶员管理信息系统、人口管理信息系统、法律法规查询、IC卡读写、以后如有需要可以安装GPS卫星定位系统。利用现有的克拉玛依市移动通信无线承载网络、移动接入服务平台，建立支队的应用服务平台、安全措施、后台数据库来实现数据查询、数据采集、信息下载、数据交换等一些其它功能。

根据交通民警工作移动性强的业务特点，移动警务通系统须提供如下功能：数据查询、数据采集、信息下载、数据交换、系统管理、等一些其它功能。数据查询功能:可以通过移动数据接入、短信等方式实现数据查询。数据采集功能:可以通过手持终端采集必需的有效数据。信息更新功能。移动采集信息的更新包括两个方面：移动终端设备本机数据的更新及后台数据源的数据更新。信息下载功能:文档性数据下载到移动设备后，应能保证文档的完整性。数据交换功能:系统应具有与支队数据库实时交换数据功能、与银行系统进行交换数据功能。法律、法规文件、程序版本升级可以通过内网或无线数传网络下载，本地查阅。现场拍照、录音：现场拍摄照片、录音和放音等功能。

在实际工作中我们能够用到的有：交通违章处理，事故现场记录，事故处罚依据，记录处罚结果，事故绘图，扣证记录，车辆信息查询：注册登记信息，历史违章信息，年检信息，车辆挂失记录，报废车记录，转出车记录；驾驶员信息查询：驾驶员基本信息，驾证登记，驾证挂失，处罚记录，驾证扣押记录，年检信息，违章分值，满12分查询；全国在逃查询：在逃犯基本资料，案情摘要，罪行描述，模糊查询；公共信息查询：法律法规，常用办事程序，公安局内部通讯录，通知通告事项等功能。

随着克拉玛依市经济的发展，越来越多的科技产品运用到我们的实际工作中。按照公安部科技强警的要求，克拉玛依市公安局也加大了公安科技力量的投入，移动警务通在一些内地发达城市的率先使用，其效果是显而易见的。在我们日常的交通管理工作中，随着城市经济的发展和机动车数量的增多，交巡警在路上执法的工作量和难度越来越大。一旦碰到违章或其他可疑情况，民警只能用对讲机或电话与指挥中心联系，请求协助查证，不仅费时费力，而且效率较低。一线作战的交巡警迫切需要整合多项业务数据、具备移动无线查询和无线业务处理功能的集成化技术装备。另外，我们可以看到现行的《道路交通安全法》是建立在人性化的基础上的，而要真正实现人性化的管理，就必须以强大的科技手段做支撑。我们知道，现在的大部分的交通违法行为是开具处罚单不暂扣驾驶证件的，民警在平时的值勤中，检查一位驾驶人的驾驶证件，从证件的表面是看是看不出来他是否有交通违法记录、记分是否达到十二分记录、交通违法罚款是否处理记录、交通事故处理记录、证件暂扣记录、甚至不能现场判定证件的真假记录等。可喜的是，我们现行全国的交通管理数据库，已经不断具有每天处理全国的驾驶人、车辆信息的能力。它能记录驾驶人、车辆每天的变更信息，并及时反馈到各地的数据后台。为我们的查询、对比提供条件。本地服务器每天要处理大量的数据并保持实时更新，如果这时民警手中有警务通，就能连线支队服务器，查询驾驶人的驾驶证档案，查阅各类信息。为我们的工作提

供帮助。

移动警务通具有IC卡的读写功能，今年新疆地区的记分本推迟下发，极大可能是改变原有的原始记分形式而采用IC卡来记录分值，这种方法更利于日常的管理和规范。而移动警务通能够记录驾驶人的交通违法分值和查询剩余分值，为我们的处罚提供先决条件。

交管部门还可以将车辆管理中心的车辆及驾驶员信息存储于警务

通上，随时对违章或肇事的司机和车辆进行查验，以便及时对例如拼装车辆、未交纳各种费用的车辆及其所有人做出处理，有效地抑制了隐患的发生。

警务通”的应用有效地提高了干警办案的效率。如今，移动“警务通”在越来越多的地方大显身手，逐渐成为公安部门维护道路交通和社会治安工作中的一个重要手段。我们相信，不久的将来，克拉玛依市的交通警察就会在工作中使用上警务通，它在提高工作效率的同时，也会大大提高交警执法能力和执法水平。

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第四篇：警务电子台账在警务管理中的创新性运用

警务电子台账在警务管理中的创新性运用

摘要：绩效考核是管理活动中一个十分重要的、基础性环节。为了进一步调动公安民警的工作积极性，增强公安工作的活力，提高公安管理的效能，公安机关应积极探索和建立公安绩效考核和激励机制，不断租金公安管理的科学化、正规化和专业化水平。随着警务信息化的深入，公安管理在管理方法上也面临机遇和挑战。只有承认情报信息的主导地位，加强公安情报工作的地位，发挥情报信息的主导作用，才能实现以情报促进管理，以管理加强信息化。在情报主导警务的大趋势下，各地在公安机关勇于实践，创新思路运用信息情报系统探索新的工作思路，而且受到了意想不到的良好效果。在公安管理方面，将商业管理中的电子台账创新性运用到绩效管理和社区防控的实践非常典型。

关键词：电子台账；绩效管理，情报主导警务；集成管理

一、公安绩效考评的含义和意义

1.1 绩效考评又称为绩效评估或绩效考核。公安绩效考评，是指公安机关根据法定的权限根据法定的权限，按照一定的原则和工作绩效测量标准，定期或不定期地对单位和公安民警的政治素质、业务表现、行为能力和工作成果等情况进行系统、全面的考察和评价的活动。

1.2 公安绩效考评是公安机关警察人力资源发展的竞争和激励机制，为公安民警职务升降、奖惩、工资增长、培训、辞退提供客观依据。通过对警员的绩效考评，可以为公安机关选拔优秀人才和合理实用人才，为公安事业的发展带来生机和活力。公安绩效考评为依法管理公安民警及公众依法监督公安民警提供了有效的手段。通过增强考评的透明度和民众参与度，可以使公众明细公安民警的工作标准，克服官僚主义，提高公安行政效率。有了公众的理解和支持，公安机关的战斗力就大大提高了。

二、情报主导警务的趋势

2.1 情报主导警务是通过综合性收集、分析和使用情报与信息，提高警务决策的正确性和警务资源使用的效率，强调对犯罪行为的早期预警和干预，达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的警务工作模式。情报主导警务是以科学效能的警务管理为核心，以务实高效的战略战术决策为目标。情报主导警务是一种先动式警务模式，他区别于传统警务关键在于如何在警务工作中体现情报的价值。要使情报信息服务于公安管理需要建立专门情报管理运作部门，并强化情报信息的基础建设。具体做法是建立高度共享的情报信息网络平台，并在此平台的基础上搭载各种数据分析、预警预测、绩效评估应用子系统。例如，英国情报核心分析系统（ICAS）、美国比较数据系统（COMPSTAT）和加拿大自动化犯罪情报信息系统（ACIIS）等。

三、电子台账和警务电子台账

3.1电子台账原是物料仓库为了便于管理，节省人力物力，建立的在电脑上可以填写的台账。电子台账可以清楚地记录每次发料和入库情况，所以广泛用于商业部门。电子台账服务于管理的前提是全面、系统、广泛收集商业信息和商品情况的基础上，然后通过对这些信息进行分析、整理和记录，方便信息存储、货物管理和信息查询。警务电子台账是将商业部门的电子台账原理引入警务管理和绩效评估中来，通过对公安信息和情报的收集、分析、记录，方便领导和管理者对人力资源和装备财务进行管理。警务电子台账原理简单，操作方便，作用却相当大，可以对警务人员进行绩效评估，也可对警用装备进行管理和分配，也可以用于财务部门和基层公安机关对上级拨款、罚款记录、户籍部门工本费收入记录等等大小用途。根据不同用途可以灵活运用。

3.2 警务电子台账的实践运用

3.2.1 2009年11月伊宁劳教所（戒毒所）按照信息化建设的要求，在所内OA办公系统逐步建立、完善了警务督察业务台帐，使用效果良好。

警务督察电子台帐设立了警务督察情况登记、警务督察整改通知书、警务督察纠查违规违纪人员情况登记表等三类基础性台帐。

督察情况的填写、建议、审批、整改、归档等流程经网上流转办公，有以下几方面优点：一是实用性强。在实际操作中，将个别督察台帐进行合并使用（例如：将警务督察通知书、警务督察整改情况报告予以合并），告知具体、衔接紧密，易于操作和督察部门和被督察双方互相监督，实用性更强；二是效率高。按照规定的工作流程，针对督察内容、结果的填写、建议、审批、整改、归档等各个环节，环环相扣，自动流转，方便快捷；三是规范化。台帐的格式、用语、时限 等有严格的规定，填写更加规范；四是节约化。实行“无纸化”办公，减少开支、节约成本。随着该所对警务督察业务台帐电子化的进一步规范和完善，与以往办公形式相比，其优越性将更加显现。

3.2.2滨湖法院法警大队在原有台帐管理基础上，经过整理、修改，制定了司法警察警务工作电子台帐。该台帐不仅反映出警务工作量化情况，还可以预醒干警的工作安排，有效推进了法警警务工作规范化建设进程。司法警察警务工作电子台帐以日期为索引，以干警为对象，以刑庭提押票为基础数据，主要针对押解工作进行设计，附加安检人员和巡逻人员的执勤名单，使警务工作情况、人员安排一目了然。

该电子台帐有三大特点：一是方便操作。以信息员的电脑为后台基础数据主机，利用法院内部局域网的便利条件，将台帐的程序前台安装于法警大队每一位干警的电脑上，实现了“一机输入，机机查询”。二是迅速统计。以天、周、月、季度、为单位迅速统计押解被告人和押解法警的人数，具有电子计算的功能。三是预醒功能。每一位干警下班前或上班前打开台帐，便可查看当日或近日的警务工作安排，以便做好准备工作。

3.2.3 2008年河南省新乡市公安局警务督察支队建立健全了工作、学习、综合业务等3个类别共计11种的督察台账。其中，工作台账包括值班记录、接待登记、现场督察和暗访记录等4种，综合业务台账包括现场督察、案件核查、整改问责以及停止执行职务和禁闭等4种，学习台账包括收发文管理、会议记录、练兵等3种。这些台账规范实用、相辅相成、互补关联，形成了完整体系。同时，督察支队还对台账的规格、字体、装订以及相关督察文书的填写、编发、行文制度等事项进行统 一规范，全面推行每周、每月写一次总结及下步工作计划，每月向主要领导报送一次“督察专报”，每季度编写一期案件研判分析。

新乡市、县两级公安机关督察部门推行督察台账式管理后，有效规范了督察工作运行机制。督察部门进一步健全完善了值班备勤、请示报告、培训学习等管理规章和制 度，加强了内部工作资料的积累和分类归档。按照台账登记建档要求，包括现场督察活动必须有方案、有审批、有记录、有报告或通报，同时督察部门编发的通报、下发的督察通知书等要做到件件有回音，发现的问题逐一得到整改落实，避免了现场督察活动的随意化。核办的案件基本做到有受理登记、案件分类、核查审批和报 告、查处结果、情况反馈，卷宗材料按月装订成册，档案管理名目清晰，受理举报投诉工作更加有序，案件核查效能充分显现。同时，督察队员理清了日常工作的内容和标准，明确了每天的工作和责任，特别是新加入督察队伍的同志根据台账要求能够迅速熟悉督察工作流程、进入角色。督察台账真实地反映出了每名督察队员的 工作量，提高了民警的工作积极性和主动性。

电子台账的在警务工作中应用的突破口是基层民警的日常工作中逐步被重视利用的，根据其良好效果，各地公安机关相继都引用了。而且对电子台账的创新型应用还在继续。3.2.4 社区警务信息化的先行者

北京义达里的社区民警李国平为了方便解决工作上和群众遇到的问题，建立起电子台账，将各种“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”、“台账信息”全部变成了电子信息。李国平将电子台账创新性与社区警务结合引起了领导的重视。2006年，分局决定将李国平所管辖的义达里社区作为分局信息化试点，从此开启了社区警务信息化的道路。

在西安阎良区的凌云社区警务室，民警张耀海的“电子台账”分为人口管理、群防群治管理、治安管理和综合管理四大类，涵盖了社区方位、警务台账、影响资料、居民楼栋等各类基础信息。民警通过一个“电子台账”就实现了对小区人事物等信息进行有条理地分析。

四、以电子台账为灵感和跳板建立警务质量信息平台 4.1 警务质量信息平台可以实现普遍使用、简约便利、实时共享和效能倍增的功能，为警务质量常态化管理提供支撑。新型警务电子台账可以实时记录管理过程，从以人管人的传统转变到了人脑和电脑相结合的科学管理，既体现了管理水平上的进步，又促进了管理效能的提高。

要建成警务质量信息平台首先要普遍增强信息化意识;其次要加强情报采集、分析、存储等工作和情报技术人员培训;第三是稳步推进制度建设，最主要是责任制度和信息共享。

平台可以分为两种，一是集中管理型，另一种是分散管理型。从资源整合、系统管理方面来看，集中型模式更有利于加强组织保障，打破情报壁垒，发挥情报信息的最大效能。警务电子台账处于分散管理阶段，有的地区还处于试验阶段，不过最终都要走向集中管理型才能发挥其最大作用。

第五篇：论合作学习在课堂上的运用

论合作学习在课堂上的运用

【摘 要】传统教学方法都是教师讲、学生听，这种教师几乎占有学生所有课堂时间，使学生被动接受知识，制约了学生的思维与能力的发展，已经远不能适应现在的教学。新课程标准以新的形式和内容编排，以学生为主体，教师为客体的教学原则对传统的教法提出了新的挑战。小组合作学习就是指学生在小组或团队中为了完成共同的目标与任务，有明确的责任分工的互助性学习。因此，现代的教师要改变教学传统思想观念，准确地把握新课程标准，树立全新的教育教学理念，以培养学生的创新精神和实践能力，使学生得到充分发展，构建勇于探究、合作竞争学习的新模式。

【关键词】地理教学 小组合作学习

小组合作学习就是指学生在小组或团队中为了完成共同的目标与任务，有明确的责任分工的互助性学习。小组合作学习是将班级授课制条件下学生个体间的学习竞争关系改变为“组内合作”“组际竞争”的关系。将传统教学中师生之间单向或双向信息交流改变为师生、生生之间的多向信息交流，以此来提高学生学习的主动性和对学习的自我控制，提高教学效率，促进学生间良好的人际合作关系，促进学生心理品质发展和社会技能进步，为以后的终身学习和适应社会打下坚实的基础。

随着我国教育教学改革的不断深入和素质教育的进一步推行，如何在教学实践中摒弃传统班级教学存在的弊端，以学习方式改变为突破口，重点培养学生的创新精神和实践能力，已成为广大教师探讨的热点。在我国目前进行的基础教育课程中，从新课程标准的制订到实验教材的编写，都倡导自主、合作、探究式的学习方法，尤其是倡导将“合作”观念引进课堂教学，以创设“小组合作学习”这一新的教学形式为突破口，打破了传统班级教学的垄断地位，为教学组织形式的改革提供一条新的途径。

一、解放思想，更新教育理念

随着新课程标准的变化，地理教学的方法也在随着社会的进步不断发生很大的变化，传统的教学模式和教学理念已经远不能适应现在的教学。在中学地理教学中开展小组合作探究学习，有利于实现初中地理新课标中“在教学中注重过程与方法，努力培养学生的自学能力和创新意识，教给学生终身受用的东西”的教学目标。在这种教学中，教师不再是标准答案的公布者，而是鼓励和激发学生潜能的引导者。合作学习是学生接受教育的感情基础；是学生探求知识、促进思维发展的巨大动力。在原有的教学模式中加入增加能吸引学生的新要素，进一步激发学生小组合作探究学习，使地理教学进入一个新的轮回。

二、注重合作学习

新的地理学习方式提倡除自主学习、探究学习外，还有合作学习，即师生互动、生生互动。合作学习，有利于学生兴趣的激发，有利于创造性思维的培养，更加贴近学生的现实生活，有利于教师客观、公正的评价，更生动，富有亲切感。例如：在学习《中国疆域和行政区划》这一节时，首先让学生记中国大陆上邻国和隔海相望国家的歌诀。然后组织学生分成小组进行游戏学习，教师把已准备好的具有国家名字的卡片发给学生，然后教师让学生按一定的顺序找到与卡片上的国家吻合的顺序站好，看哪一组用的时间最短。又如在学习《收听天气预报》这一节时，天气符号不好记忆。讲完后给学生十分钟记忆，然后按学习小组让学生做为天气预报播音员。把课本上的天气预报图从头到尾每个小组播报一遍，看哪一个组声音洪亮、准确、流畅。如有播报不准确的，有停顿的就坐下，后面的同组同学继续播报。最后看那一组报的最好，用的人数最少。这样不但使学生在活动中学习合作，在合作中取长补短，拓展完善，而且培养了学生与人合作交往的能力。

三、目前初中地理小组合作学习中存在的误区原因分析及反思。

（一）合作学习中存在的误区

1、过于强调合作的形式。

合作学习并没有从内容的需要和学生的角度出发，而是盲目地去让学生进行合作学习，只是为了合作而合作，在教学活动中只注重合作学习这一形式而不重视合作学习的实效，使我们的合作学习趋于形式化，浮于表面，不利于学生的发展

2、没有明确的合作任务或合作的任务缺乏挑战性。

课堂教学活动中，教师没有对学生的合作学习提出明确的学习任务，而直接让学生去合作，无所是事，不知所措。只是几个人围在一起，漫无目的的合作。另一种情况是在学生大家都能直接解决问题的情况下，让学生进行合作交流，合作的内容缺乏挑战性。

3、忽略了学生在合作学习中的主体地位。

在教学中不敢放手让学生合作，不相信学生的能力，学生的合作学习还是在教师统一的“安排”下进行的，学生的合作缺乏自主性，在教师的指导下按部就班，充其量不过是一种表面上的假象，只是师生之间的互动，而在这里的互动中，教师主宰了一切。

4、忽视了对学生合作习惯的培养。

现在有些课堂中的合作学习，有三种极端的表现：第一种情况是，教室里乱成一锅粥，学生在合作交流中常规极差，自己做自己的，或者谈一些与合作的内容风马牛不相及的事情；第二种情况是，学生在合作中只是敷衍了事，自己做自己的，只是几个人聚集在一起，做着自己的事，毫无合作可言，与其说是在进行合作学习，不如说是几个学生围在一起进行自学；第三种情况是，一部分学生在大讲特讲，另一部分学生无所是事，不会倾听，把自己排除在小组之外。

5、合作学习中忽视了学生良好个性的培养。

合作小组是几个人为了共同的学习目标而组合在一起的学习共同体，往往我们在合作学习中只看重某一小组学得怎么样，却忽视了小组的组成——每个学生在小组学习中获得的发展，忽略了对每个学生良好个性的培养。

6、合作学习忽视了学生学习的差异性。

学生在合作学习中的表现与其自身内在因素有很大的联系。学生自己的不同的个人因素，自己原有知识水平不同的层次，学习能力的不同层次，表达能力的不同层次等等，都决定了学生在合作中不同的表现。合作学习中学生之间的关系处理不当，学生会在合作学习中迷失自我。

（二）整改和实施策略

1、增强合作意识

为学生提供尽可能多的机会去发展自己的地理思想，去倾听别人的想法，去学会进行地理交流，以增强整体合作意识，那么如何让学生体会到合作的重要性呢？平时，教师要根据教学内容和学生的兴趣特点，设计一些适合于小组合作学习的活动，如在学习地球和地球仪时，可以引导小组合作制作地球仪，引发学生的兴趣，并通过激励性的评价，使学生体会到每个人都有自己的长处，每个人的长处都能在集体中发挥重要的作用。

2、训练合作技能

学生在合作学习中，主要是通过讨论、争辩、表达、倾听及参与实践等形式来展开的。为了提高合作的有效性，必须重视合作技能的培养。

3、选择合作的时机

合作学习强调集体荣誉和个人责任，能充分发挥小组内成员的主体性，但合作学习必须建立在个人独立学习的基础上进行。合作学习的关键是：教师提供合作学习的内容必须适合每位学生参与，使学生有话讲，有一定的争论性，能激发学生的合作兴趣。在课堂教学中适时恰当地把握时机，选择有讨论价值的内容，组织学生合作学习，既发扬了教学民主，又为学生自主学习创造了机会。在合作中，人人参与、个个发言、相互启发、取长补短，增加了课堂信息交流量，促进了学生的知识和能力的发展。

四、小组合作探究学习形式

（一）、讨论式：小组讨论的形式在合作学习中应用最广泛，因为设计简单，容易操作，而且场面热闹。地理教材内容如果是通过读图，培养学生的综合分析能力的建议采用讨论式。例如，《气温的分布》这一节课，新课标要求学生通过阅读世界平均气温的分布图, 掌握世界气温的分布规律和提高阅读等温线图的技能，由于内容抽象，按以往“教师讲，学生听”的旧教学模式，教学过程肯定枯燥无味，教学效果差。故根据教学要求由教师设计问题，交由学生小组讨论解决，把课堂交回学生的手上，活跃了课堂气氛，调动学生的积极性，以先进带动后进，教师讲的时间少了，辅导学生时间多了，教学效果得以提高。

又例如《西部开发的重要阵地——新疆维吾尔自治区》一节，可以安排两个学生的讨论活动：

活动一：阅读地图册中国政区图，P40课文和图6．31，回答下列问题： ①、描述新疆在中国的位置特点，找出与新疆相邻的国家有哪几个。②、找出横亘于新疆北部、中部和南部的三列山脉，说出它们的走向。③、找出新疆的两大盆地及其分界山地。

④、将上述山地和盆地在P41页新疆轮廓图中画出(用铅笔)。

活动二：阅读P42课文及图6．

35、6．

36、6．37分析讨论完成以下问题： ①、新疆的特色农产品有哪些?它们有什么共同特点? ②、“坎儿井”是一项什么工程?与当地自然环境有什么关系? ③、在新疆及中国西北内陆的其他省区普遍存在一个问题，那就是随人口的增长、经济的发展，人口与水资源之间的矛盾日益突出。你认为应怎样合理开发水资源? 学生根据教师设计的问题，目的明确进行讨论，在讨论的过程中，既各抒己见，又可以集百家之长，解决自己不懂的问题，老师也不再是信息的唯一来源。通过这样的活动，就可以把新疆的地理位置、地形特点、地理环境、农业发展和存在的环境问题等清晰的呈现给学生。

（二）、互助式：地理教学中，地图的使用是经常化的，在地图中要寻找某一地理要素，如果采取同桌互助，则能达到事半功倍的效果。特别是在不同的页面中，寻找地理事物的内在联系时，同桌的两位同学分别翻到不同的页面，进行对照，可以减少页面的翻动，而且直观明了，还方便同桌之间讨论学习。例如：讲《气候复杂多样季风显著》一节就可以经常利用互助式了，在讲了1月0℃等温线大致沿秦岭—淮河一线分布，接着讲授温度带的划分、降水量的分布、干湿地区等知识都可以利用互助式，同桌之间一个翻开1月平均气温分布图，同桌的另一个同学翻开正讲到的《温度带的划分图》或《降水量的分布图》或《干湿地区图》，比较着来看，从而轻易直观地找出秦岭—淮河这条重要的地理界线是800mm等降水量线大致经过的地区，是亚热带与暖温带、湿润地区与半湿润地区的分界线。又例如：要查看人口的分布与地形的关系，可以同桌的两个同学一个翻开地形图，一个翻开人口密度图来一起看，一起分析。这种方式在地理教学中可以广泛利用，效果相当不错。

（三）、竞赛式：地理课堂上经常要求将地理事物落实在图上，特别是中国的山脉、大洲和大洋、中国的铁路分布等内容。这些内容单一，要求记忆量大，单单是老师讲，学生听，肯定非常枯燥。在讲授《地形复杂多样》这节课时，课前老师准备好空白的《中国山脉分布图》和剪好的中国山脉的名称，在课堂上，在把中国各种走向的山脉落实在图上的教学环节中，教师可以通过竞赛式来完成。先明确告诉学生活动的目的，就是将不同走向的山脉粘贴在空白的《中国山脉分布图》，以前后两张桌子四个同学组成的小组为单位，比一比哪个小组完成得又快又准确。活动完成之后，由老师和同学共同选出表现最佳的小组。还有讲授《大洲和大洋》时，可以把学生分成两大组，利用课前剪好的大洲轮廓图，通过竞赛，粘贴在小黑板上，看哪

一组贴得又快又准确。就这样组内合作，组间竞争，既加强学生的动手能力和加深记忆，又激起了学生主动学习欲望，活跃了课堂气氛。

（四）、辩论式：在课改前，对于人文地理部分，教师大多采用讲授法进行，考试时学生背一背了事。而初中人文地理的学科地位，重在学生情感、态度、价值观的形成。新课程非常注重学生对人文地理部分的掌握，教材也相应增加了篇幅，因此如何加强学生对人文地理的掌握是摆在地理教师面前的一个亟待解决的问题。辩论式在地理课堂的应用是很有效的。对学生分组，根据不同的观点，课前搜集资料，课堂上进行辩论，可以有效地促进学生情感、态度、价值观的形成。如：人口的增长问题、农村人口向城市迁移问题、文化遗产保护与经济发展问题等都是很好的辩论题目。

经过多年的教学实践，我认为初中地理课堂合作的人数，因具体的教学内容和教学要求而定，可以是同桌两人一小组，可以是前后四人一小组，也可以是正、反方两大组等等。合作的形式可以只选择一种，也可以混合使用。广泛使用小组合作的学习方式的确能提高课堂教学效率，提高学生的综合能力。

五、关注对“学困生”的激励性评价

小组合作学习的目的是让人人参与学习过程，人人尝试成功的喜悦，但是如果处理不好优生与学困生的关系，非但达不到目的，相反会加剧两极分化，优生更优，差生更差。为此，我结合地理学科教学的特点，总是鼓励学困生积极参与，大胆发言，勇于说出自己的意见，即使说错了也要说出来；其次，在组内安排他们先发言，让学困生说出最容易想的解题策略，使他们体验成功的快乐；教师行间指导时，应重点指导学困生的学习，了解他们的学习思维状况，帮助他们解决实际困难。因此，根据优生与学困生的不同素质，采取不同层次的评价体系，更有利于学生的认知的发展。合作学习的这种集体评价的方式，根本性地改变了传统班级教学中以个人成绩为标准，以学生个人为奖励对象的做法，把班级教学中学生成员间以竞争为主的交往方式改变成了组内成员的互助与合作，为确保每一位同学都在积极参与，各组负责人负责把分工按照各人的特点明细化，以使学生在各自的小组活动中尽己所能，得到最大程度的发展。

综上所述，在素质教育的今天，小组合作学习是课堂教学中充分发挥学生主体作用的一种有效方法，也是当前引导学生主动学习的重要途径。在新型教学模式过程中，学生自主学习、合作竞争，勇于探索自然和社会科学奥秘；教师与学生积极互动，创设了引导学生主动参与的教育情景，激发了学生的学习兴趣和热情，培养了学生掌握和运用知识的态度和能力，促进了学生充分、能动、全面的发展。