关于开展以“开放创新”为主题解放思想大讨论活动的实施方案（范文模版）

第一篇：关于开展以“开放创新”为主题解放思想大讨论活动的实施方案（范文模版）

赣县教字„2011‟39号

赣县教育局中共赣县教育局总支委员会

关于开展以“开放〃创新”为主题解放思想大讨论活动的实

施

方案

各乡（镇、办事处）中心小学（学校）、中学、县直各校（园）、宝莲山风景区中心学校、赣县实验学校、县青少年校外活动中心、机关各股（室）：

为贯彻落实县委十一届十次全体（扩大）会议精神，努力办好快乐教育，提升教育服务“四化”水平，以思想的大解放，推动赣县教育的大发展，根据中共赣县县委《关于在全县开展以“开放〃创新”为主题解放思想大讨论活动的实施意见》（赣县发【2011】8号）精神，经研究，决定从2011年2月开始，在全县教育系统党员和教师中开展以“开放〃创新”为主题的解放思想大讨论活动，积极解放思想，更新观念，形成办好“学生乐学、教师乐教、政府乐办、社会乐助、家长乐意”教育的合力。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学

发展观，以“开放〃创新”为主题，以党员和教师为重点，通过开展解放思想大讨论活动，树立“四种观念”，即“成事苦，不成事更苦”、“亲历亲为累，不亲历亲为更累”、“快乐烦，不快乐更烦”、“创新难，不创新更难”的新观念，坚决做到“五个善于”，即“善于无中生有拓思路”、“善于捕风捉影抢先机”、“善于三心二意抓统筹”、“善于立竿见影讲方法”、“善于不可思议创业绩”，达到“五乐”即“学生乐学、教师乐教、政府乐办、社会乐助、家长乐意”目标，为加快打造全省工业强县、物流强县、旅游强县和文化强县，切实提高全县人民群众的富裕度、文明度、安全感和幸福感提供坚强的思想保证和强大的精神动力，提升人民群众对办好快乐教育的满意度。

二、任务与目标

此次主题活动的主要任务与目标是“五查五破五立”，办好“五乐”教育，为推进“四化”建设给力。即：一是查找在思想观念方面存在的突出问题，破除 “唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、都可以干”，敢于大胆创新、敢于大胆尝试的思想观念；二是查找在精神状态方面存在的突出问题，破除小富即安、小成即满的小农意识，树立自强不息、勇攀新高的进取精神；三是查找在工作作风方面存在的突出问题，破除庸、懒、散、守、娇、浮等不良习气，树立敢于担责、敢于碰硬的工作作风；四是查找工作落实方面存在的突出问题，破除等、靠、要的唯条件论及遇到困难就绕道、不敢攻艰克难等消极行为，树立雷厉风行、立说立行的执行力；五是查找在服务发展方面存在的突出问题，破除单位、部门狭隘的利益观及服务意识不强、效率低下等不良行为，树立一切从大局出发、放权让利、务实高效的服务理念，形成全系统一盘棋、合力办好快乐教育的浓烈氛围。

三、方法与步骤

活动分四个阶段开展，从2月开始，时间大体上为3个月，具体安

排为：

（一）学习动员阶段（2月24日至3月10日）

1．制定方案。各校要结合本单位实际制定具体实施方案。要求做到重点突出，责任明确，措施有力，操作性强，并于3月10日前将方案报送至县教育局办公室。

2．动员部署。各校要在3月9日前召开动员大会，由单位主要负责同志亲自谋划设计，亲自安排部署，亲自作动员报告，邀请挂点局领导出席动员大会并作讲话。

3．专题学习讨论。深入学习省、市、县委全会精神，重点学习县委十一届十次全会、县十六届人大六次会议、政协赣县十二届六次会议、2010年度“四化”建设表彰大会及2011年2月17日校长会局主要领导关于办好“五乐”教育讲话精神。同时，通过开展“四化”建设标兵先进事迹报告、“全会”精神学习宣讲、文艺创作巡演、读书征文、新知识讲座与市民社科讲堂、讨论座谈、演讲辩论赛、考察观摩等一系列主题学习活动，搅活思想，开拓眼界，更新观念，探讨如何办好“五乐”教育，明确发展方向，凝聚发展力量。

（二）查摆问题阶段（3月11日至4月10日）

1．多措并举，找出问题。各校要采取单位查、群众评、领导点等方式查摆问题。一要召开全体教职工大会，结合2011年目标任务要求和当前工作进展情况，认真对照，查找存在的不足和问题。二要设立征求意见箱、发放征求意见函、召开服务对象座谈会等形式，广泛征求办好“五乐”教育的意见建议，让服务对象帮助查摆工作中不足和问题。征求基层服务对象要有代表性，并占征求意见对象的1/10以上。三是县教育局“开放〃创新”解放思想大讨论活动领导小组办公室将通过有关形式，向社会各界征求和收集对各部门在解放思想、办好“五乐”教育中的意见和建议，整理后反馈至各学校。

2．梳理汇总，“曝光揭短”。各校将查摆出来的学校与个人存在的问题认真梳理归类，并建立台帐。4月10日前将台帐报至县教育局办公室。

3．调研破题，边查边改。各校要针对存在的制约发展瓶颈问题开展专题调研活动，查找到破解难题的方法途径。同时，对于查找的问题要深入思考分析，能马上改的及时纠正，注重效率，做到边查边改。

（三）整改处理阶段（4月11日至5月11日）

1．制定整改方案。在找准问题和根源的基础上，主动征求各方面的意见建议，制定完整系统、切实可行的整改方案。4月15日前将整改方案上交至县教育局办公室。

2．实行销号整改。各校要集中一段时间，大力开展整改活动。要按照整改方案确定的内容，列出整改时间表，责任到人，落实到具体时间节点，一件一件抓好落实。

3．整改情况通报。集中整改阶段工作基本结束后，要按照本校的工作范围，采取召开专题会议等各种形式，在一定范围内公布整改结果，征求社会意见。对整改效果不好的，要立即补课。

（四）评价总结（5月8日至5月18日）

1．学校自评。结合自查与整改工作，召开解放思想汇报点评大会。各校于5月10日前将整改情况及活动小结上报至县教育局办公室。

2．社会测评。召集人大代表、政协委员、老党员、老教师、家长等社会群体对各校解放思想、办好“五乐”教育情况进行民主测评。

3．领导点评。县教育局主要领导给班子成员点评，县教育局班子成员要给分管股室及联系挂点学校点评，学校主要领导给教职工点评。各校根据领导点评，提出工作整改落实措施。

4．绩效考评。5月中旬召开全系统“开放〃创新”解放思想大讨论活动总结大会，交流经验，鞭策后进。

四、保障措施

1．强化领导。成立县教育局“开放〃创新”解放思想大讨论活动领导小组，由县教育局局长罗敏慧同志任组长，县教育局总支书记郭东林同志任副组长，陈敬轩、朱晓芹、谢名共、毕厚民、黄为源、李小林等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由黄为源同志兼任，办公地点设在县教育局办公室，具体负责活动的统筹协调、计划安排、督查指导、任务落实。各校要成立领导小组，指定专人负责具体工作。

2．抓好督查。县教育局“开放〃创新”解放思想大讨论活动小组办公室将不定期组织督查及明查暗访，对活动中发现的问题，做到发现一起，通报一起，处理一起。县教育局班子成员具体负责挂点学校和分管股室“开放〃创新”解放思想大讨论活动的组织领导和督导检查。

3．加强宣传。各校要加大对外新闻宣传力度，大力宣传开展“开放〃创新”解放思想大讨论活动，办好“五乐”教育的重大意义和举措成效，力推典型。

4．统筹兼顾。要把“开放〃创新”解放思想大讨论活动与本校各项工作有机结合起来；与正在开展的“发展提升年”、“创先争优”、“三送”等活动结合起来，紧密联系本校教师职工的思想、作风、工作实际，有的放矢，突出针对性和实效性。

5．务求实效。各校务必将每一个环节工作扎实开展好，敢于亮丑，敢于揭短，并将每一个问题处理解决好，避免活动图形式、走过场，并努力将“开放〃创新”解放思想大讨论活动的成果转化为办好“五乐”教育的思路、促进工作开展的措施上来。

二0一一年二月二十七日

主题词：思想工作解放思想大讨论实施方案

赣县教育局办公室2011年2月27日印发

共印80份

第二篇：开展“开放·创新”解放思想大讨论活动实施方案（定稿）

开展“开放·创新”解放思想大讨论活动实施方案

为贯彻落实县委十一届十次全会精神，为进一步加快卫生事业发展，服务和推进全县“四化”建设，以思想的大解放，推动卫生事业的大发展，根据县委《关于在全县开展以“开放〃创新” 为主题的解放思想大讨论活动的实施意见》及县局《全县卫生系统开展“开放〃创新”解放思想大讨论活动实施方案》的要求，从2011年2月开始开展以“开放〃创新”为主题的解放思想大讨论活动，并结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“开放〃创新”为主题，以党员干部为重点，通过开展大讨论，坚决扫除一切阻碍发展的思想障碍，消除一切影响发展的制度瓶颈，彻底改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制机制，树立争优创先、改革创新、干事创业的新观念。在解放思想中统一思想，在寻找差距中深刻反思，在观念转变中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，着力解决思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，为加快卫生事业发展、服务“四化”建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、组织领导

为切实加强我院解放思想大讨论活动的组织领导，经研究决定成立“开放〃创新”解放思想大讨论活动领导小组。

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX 1

领导小组下设办公室，办公室主任由XXX同志兼任，具体负责活动的统筹协调、计划安排、任务落实。

三、目标任务

开展解放思想大讨论，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提升“四化”建设水平的发展战略，树立“没有明令禁止都可以想，都可以干”，敢于大胆创新、敢于大胆尝试的思想观念。紧密结合卫生工作实际和干部职工思想作风实际，牢固树立“三种意识”，着力推动“四个创新”，努力实现“五个突破”。

（一）牢固树立“三种意识”

一是树立勤奋工作、碰硬较真的务实意识。弄虚作假、工作漂浮，既误工误事，又影响形象。要始终坚持求真务实之风，做到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤奋换业绩，以实干求发展；要坚决破除工作漂浮、弄虚作假的错误思想，根除老好人思想，敢于和善于打破情面，形成敢于碰硬较真的风气。

二是树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。要坚决破除因循守旧、怕担风险的落后思想，牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用市场化运作的办法、创新工作机制和方法来破解当前影响和制约卫生事业发展及“四化”建设工作中的节点和难点问题。

三是树立敢于负责、主动作为的责任意识。要坚决破除推诿扯皮、办事消极的应付思想，重点解决大局意识、服务意识、效率意识低下，不作为、乱作为的问题，对县局布置的各项工作，做到不讲条件、不找借口、不等待观望，积极主动、竭尽全力去部署、去落实。

（二）着力推动“四个创新”

一是创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；二是创新发展思路，彻底摒弃陈旧观念和行为习惯，积极谋划推动工作的新思路、新方法；三是创新发展举措，认真联系实际，深入调查研究，不断拓展推动卫生事业发展的新措施、新手段；四是创新工作方法，切实转变工作作风，深入基层、了解基层、为基层服务，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。

（三）努力实现“五个突破”

一是在深化医药卫生体制改革上实现新突破。围绕医药卫生体制五项重点改革，紧密结合我院实际，继续稳步推进基本药物制度、公共卫生服务逐步均等化等重点工作，精心组织，扎实推进，让群众得到更多实惠。

二是在内涵建设上实现新突破。围绕提高医疗质量、强化服务管理，坚持不懈地抓好医务人员的理论学习、岗位培训、技能比武，加强以安全、质量、服务为重点的内涵建设，提升医院整体管理水平。

三是在构建和谐医患关系上实现新突破。围绕转变服务模式，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，减少医患纠纷和医疗事故；加强医德医风建设，杜绝“大处方”、“滥检查”现象，解决社会各界和群众反映强烈的突出问题，努力构建和谐医患关系。

四是在卫生惠民利民上实现新突破。把卫生工作与维护人民群众利益紧密结合起来，集中精力办好涉及群众切身利益的实事，全力抓好卫生惠民工程，把卫生事业改革发展的成果转化为群众实实在在的实惠。

五是在加强干部队伍建设上实现新突破。围绕转变工作作 3

风、提高工作效率，进一步增强卫生干部的创新创优激情，增强纪律执行力、制度执行力和工作执行力，打造一支学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型的干部队伍，达到干部提质、办事提效、发展提速的目标。

四、活动安排

以“三学三比”（学理论、比创新，学业务、比能力，学先进、比差距）为活动载体，扎实开展解放思想大讨论活动，具体活动安排为：

（一）学习理论知识，比思想观念的创新。要围绕解放思想，重点学习党的十六大以来有关科学发展观的一系列重要理论，贯彻落实县委十一届十次全会精神，坚持边学边议边思，明确解放思想的重点和方式方法。

1．开展读书征文活动。围绕全县读书活动的推荐书目，结合解放思想大讨论“开放〃创新”这一主题，组织开展“读好书、谋发展”征文活动。

2．开展调研走访活动。围绕解放思想的主题，院班子成员带头为广大干部职工析事明理、解疑释惑，并开展调研走访活动，写好一篇调研报告。

3．开展理论研讨活动。结合工作实际，组织召开解放思想理论研讨会，认真查摆卫生事业发展存在的问题及其原因。

（二）学习业务技术，比服务发展的能力。通过强化全员培训、岗位练兵、技能比武等途径，激励医务人员立足本职，学业务、练技能，着力打造一支道德优良、技能精湛、业绩突出的高素质员工队伍，提高我院整体服务能力。

1．开展岗位大练兵活动。以“三基三严三高”（基本理论、基本训练、基本技能，严格要求、严密纪律、严谨作风，高标准、4

高效率、高质量）为要求，认真开展以基本技能训练活动，提升整体医疗卫生服务质量，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，造就一支高素质的医疗卫生队伍。

2．开展技能大比武活动。积极开展岗位技能“大比武”活动，加强我院内涵建设，强化素质，提升能力，树立讲学习、钻业务、练技术、比水平的良好行业风气。

3．开展建言献策活动。广泛征集社会各界对我院卫生工作的意见和建议，组织本院干部职工为加快卫生事业发展发展献言献策，推动解放思想讨论活动深入开展。

（三）学习先进经验，比发展水平的差距。紧密联系本单位的思想、工作、作风实际，通过自查、征集意见和调查问卷等方式，认真查找本单位在思想观念、精神状态、发展环境、办事效率等方面存在的突出问题。

1．开展群众公开评议活动。以“改进作风、优化服务、提高效率、树好形象”为目的，通过问卷调查、明查暗访、随机走访和各界代表测评等方式，对我院进行评议，着力查找卫生政风行风建设中存在的问题，并切实加以整改。

2．考察学习、观摩互促活动。有针对性的到先进地区、单位参观学习，对照先进地区、先进单位的经验，找准发展思路、发展措施、发展水平上的差距，更新观念，开阔视野，拓展思路。

五、方法步骤

大讨论自2011年2月开始至今年5月结束，整个活动分四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（2月18日至3月10日）召开解放思想大讨论活动动员大会，结合实际制定解放思想大讨论活动实施方案。同时，要在街道社区等公共场所，利用各 5

种宣传载体和宣传手段，宣传“开放〃创新”活动的重大意义，宣传县委、县政府的决策思路，宣传近年来我县卫生事业改革发展取得的喜人成就。

第二阶段：查摆问题阶段（3月11日至4月10日）组织开展“五查看”对照检查活动：一是看开放和创新的意识强不强，思想牢不牢，行动上自觉不自觉；二是看抓工作、干事业的责任心、进取心强不强，精神状态好不好，有没有主动想事、谋事、做事；三是看个人素质强不强，能力高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些方面的差距；四是看服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些方面的弊端和不足；五是看优化发展环境的意识强不强，认识高不高，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。要通过召开民主生活会、座谈会等形式，对查摆的问题进行归纳整理，将分析材料整理归类，并建立台账。

第三阶段：整改处理阶段（4月11日至5月11日）对查摆的问题制定整改方案，在找准问题和根源的基础上，主动征求各方面的意见建议，制定完整系统、切实可行的整改方案。按照整改方案确定的内容，列出整改时间表，责任到人，落实到具体时间节点，一件一件抓好落实。对整改效果不好的，要立即补课。

第四阶段：评价总结阶段（5月8日至5月18日）认真总结通过解放思想大讨论活动查找的差距，取得的实效，找准需要着力解决的问题，完善调整下一步的发展思路和工作措施，制定整改计划，落实整改措施。在解放思想大讨论活动中，要有5项以上有行动、见成效的整改落实活动。同时，组织开展检查验收，主要进行“三看”：一是进行公示，看问题是否 6

找准。向社会公示查摆出的问题和整改措施，广泛接受群众监督。二是狠抓落实，看措施是否有力。结合整改方案，抓好整改措施的落实，务求整改实效。三是推进工作，看成效是否明显。对照目标任务，看工作是否实现新突破，看工作是否有新招，看个人的关键问题是否真正解决。

Xx卫生院 2011年2月20日

第三篇：开展务实创新解放思想大讨论活动实施方案

赣县长洛卫生院

开展“务实·创新”解放思想大讨论活动实施方案

为进一步加快卫生事业发展，服务和推进全县“三化”建设，以思想的大解放，推动卫生事业的大发展，根据县卫生局《关于印发<全县卫生系统开展以“务实〃创新”解放思想大讨论活动实施方案>的通知》（赣县卫字[2010]56号）精神，结合本院实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“务实〃创新”为主题，以“三学三比”为载体，通过开展大讨论，在解放思想中统一思想，在寻找差距中深刻反思，在观念转变中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，着力解决思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，为加快卫生事业发展、服务“三化”建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

二、目标任务

开展解放思想大讨论，要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提升“三化”建设水平的发展战略，紧密结合卫生工作实际和干部职工思想作风实际，牢固树立“三种意识”，着力推动“四个创新”，努力实现“五个突破”。

（一）牢固树立“三种意识”

一是树立勤奋工作、碰硬较真的务实意识。弄虚作假、工作漂浮，既误工误事，又影响形象。要始终坚持求真务实之风，做 到眼勤、脑勤、手勤、脚勤，以勤劳换业绩，以实干求发展；要坚决破除工作漂浮、弄虚作假的错误思想，根除老好人思想，敢于和善于打破情面，形成敢于碰硬较真的风气。

二是树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。要坚决破除因循守旧、怕担风险的落后思想，牢固树立创新意识，敢于突破旧框框的束缚，敢于突破过去的经验和做法，善于用创新的思维来破解当前影响和制约卫生事业发展难点问题。

三是树立敢于负责、主动作为的责任意识。要坚决破除推诿扯皮、办事消极的应付思想，重点解决一些大局意识、服务意识、效率意识低下，不作为、乱作为的问题，对布置的各项工作，做到不讲条件、不找借口、不等待观望，积极主动、竭尽全力去部署、去落实。

（二）着力推动“四个创新”

一是创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；二是创新发展思路，彻底摒弃陈旧观念和行为习惯，积极谋划推动工作的新思路、新方法；三是创新发展举措，认真联系实际，深入调查研究，不断拓展推动卫生事业发展的新措施、新手段；四是创新工作方法，切实转变工作作风，深入一线、了解并解决最迫切需要解决的实际问题。

（三）努力实现“五个突破”

一是在深化医药卫生体制改革上实现新突破。围绕医药卫生体制五项重点改革，紧密结合当前实际，抓住公共卫生服务逐步均等化等工作重点，精心组织，扎实推进，让群众得到更多实惠。

二是在强化内涵建设上实现新突破。围绕提高医疗质量、强化服务管理，坚持不懈地抓好医务人员的理论学习、岗位培训、技能比武，加强以安全、质量、服务为重点的内涵建设，提升医院整体管理水平。

三是在构建和谐医患关系上实现新突破。围绕转变服务模式，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，减少医患纠纷和医疗事故；加强医德医风建设，杜绝“大处方”、“滥检查”现象，解决社会各界 和群众反映强烈的突出问题，努力构建和谐医患关系。

四是在卫生惠民利民上实现新突破。围绕民生工程卫生任务，把卫生工作与维护人民群众利益紧密结合起来，集中精力办好涉及群众切身利益的实事，全力抓好卫生惠民“六大工程”，把卫生事业改革发展的成果转化为群众实实在在的实惠。

五是在加强队伍建设上实现新突破。围绕转变工作作风、提高工作效率，进一步增强创新创优激情，增强纪律执行力、制度执行力和工作执行力，打造一支学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型的卫生队伍，达到职工提质、办事提效、发展提速的目标。

三、活动安排

以“三学三比”（学理论、比创新，学业务、比能力，学先进、比差距）为活动载体，扎实开展解放思想大讨论活动，具体活动安排为：

（一）学习理论知识，比思想观念的创新。要围绕解放思想，重点学习党的十六大以来有关科学发展观的一系列重要理论，重点学习县委书记李明生在全县第三批学习实践科学发展观活动总结、基层党工委书记述职、解放思想大讨论动员大会上的讲话精神，坚持边学边议边思，明确解放思想的重点和方式方法。

1．开展读书征文活动。围绕全县读书活动的推荐书目，结合解放思想大讨论“务实〃创新”这一主题，组织开展“读好书、做好事”征文活动。

2．开展理论研讨活动。结合各自实际，组织召开不同层次的解放思想理论研讨会，认真查摆我院卫生事业发展存在的问题及其原因。

（二）学习业务技术，比服务发展的能力。通过强化全员培训、岗位练兵、技能比武等途径，激励医务人员立足本职，学业务、练技能，着力打造一支道德优良、技能精湛、业绩突出的高素质员工队伍，提高整体服务能力。

1．开展岗位大练兵活动。以“三基三严三高”（基本理论、基本训练、基本技能，严格要求、严密纪律、严谨作风，高标准、高效率、高质量）为要求，认真开展以基本技能训练活动，提升整体医疗卫生服务质量，营造学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，造就一支高素质的卫生队伍。

2．开展技能大比武活动。开展岗位技能“大比武”活动，强化素质，提升能力，树立讲学习、钻业务、练技术、比水平的良好行业风气。

3．开展建言献策活动。广泛征集社会各界对我院卫生工作的意见和建议，组织全院职工为加快卫生事业发展发展献言献策，推动解放思想讨论活动深入开展。

（三）学习先进经验，比发展水平的差距。紧密联系本单位的思想、工作、作风实际，通过自查、征集意见和调查问卷等方式，认真查找本单位在思想观念、精神状态、发展环境、办事效率等方面存在的突出问题。

1．开展群众公开评议活动。以“改进作风、优化服务、提高效率、树好形象”为目的，通过问卷调查、明查暗访、随机走访和各界代表测评等方式，对卫生院进行评议，着力查找卫生政风行风建设中存在的问题，并切实加以整改。

2．组织考察学习活动。有针对性的到先进地区、单位参观学习，对照先进地区、先进单位的经验，找准发展思路、发展措施、发展水平上的差距，更新观念，开阔视野，拓展思路。

3．参加文艺汇演活动。以“务实〃创新”为主题，组织本院职工至少编排1个文艺节目参加卫生系统举办的文艺汇演，通过文艺汇演，展现解放思想大讨论活动创新的举措、取得的成效和干部职工思想观念的变化等。

四、方法步骤

大讨论自2010年4月开始至今年6月底结束，整个活动分三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（4—5月）

制定解放思想大讨论的活动方案，召开全院解放思想大讨论活动动员大会。同时，要在街道社区等公共场所，利用各种宣传载体和宣传手段，宣传“务实〃创新”活动的重大意义，宣传县委、县政府的决策思路，宣传近年来卫生事业改革发展取得的喜人成就。

第二阶段：查摆问题阶段（5—6月）

组织开展“五查看”对照检查活动：一是看务实和创新的意识强不强，思想牢不牢，行动上自觉不自觉；二是看抓工作、干事业的责任心、进取心强不强，精神状态好不好，有没有主动想事、谋事、做事；三是看个人素质强不强，能力高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些方面的差距；四是看服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些方面的弊端和不足；五是看优化发展环境的意识强不强，认识高不高，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。通过召开民主生活会、座谈会等形式，对查摆的问题进行归纳整理，单位及院班子成员要将分析材料整理并上交县卫生局解放思想大讨论活动领导小组办公室。

第三阶段：整改提高阶段（5-6月）

认真总结通过解放思想大讨论活动查找的差距，取得的实效，找准需要着力解决的问题，完善调整下一步的发展思路和工作措施，制定整改计划和措施，落实整改措施，在解放思想大讨论活动中，要有5项以上有行动、见成效的整改落实活动。同时，要进行“三看”：一是进行公示，看问题是否找准。向社会公示查摆出的问题和整改措施，广泛接受群众监督。二是狠抓落实，看措施是否有力。结合整改方案，抓好整改措施的落实，务求整改实效。三是推进工作，看成效是否明显。对照目标任务，看工作是否实现新突破，看工作是否有新招，看个人的关键问题是否真正解决。

五、保障措施

（一）加强组织领导。把开展解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，周密安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进这项活动。为切实加强对我院解放思想大讨论活动的组织领导，院里成立解放思想大讨论活动领导小组，由曾祥生任组长，包仁贵副组长，包仁炜、甘荣芳、罗文成、欧阳可香为成员，领导小组下设办公室，具体负责活动的统筹协调、计划安排、任务落实，真正把活动抓紧抓好、抓出实效。

（二）做到统筹兼顾。当前和今后一个时期，我县卫生工作正处于医疗服务结构的调整期、管理体制和运行机制改革的攻坚期、和谐医患关系的恢复期，任务艰巨。为此，在开展解放思想大讨论活动中，不能空泛地议论，不能停留在口头上，要把大讨论活动与推进各项卫生工作有机结合起来，与正在开展的创业服务年和干部作风建设年活动有机结合起来，紧密联系本单位实际，突出针对性和实效性，把解放思想的成果转化为谋划发展的思路，促进工作的措施和创新实干的具体行动。

（三）抓好工作落实。县局将成立督查组，对卫生系统开展解放思想大讨论活动的督查指导。大讨论活动开展情况将纳入年终绩效考评，全院要认真履行职责，加大工作执行力度，丰富活动内容，及时发现和解决问题，防止形式主义和走过场。

二〇一〇年四月十五日

第四篇：解放思想,开放崛起大讨论活动实施方案

住建局

开展“解放思想、开放崛起大讨论”活动

实 施 方 案

为深入贯彻落实党的十七大、荆门市委六届三次全会、钟祥市委四届二次全会精神和全市经济工作会议精神，进一步解放思想，扩大开放，加快城乡建设事业发展，服务于钟祥崛起。根据市委《关于开展“解放思想、开放崛起大讨论”活动的通知》的统一安排，从现在起，集中三个月时间，在全市建设系统开展“解放思想、开放崛起大讨论”活动，实施方案如下：

一、活动目的严格按照市委关于开展“解放思想、开放崛起”大讨论活动的总体部署和工作要求，分阶段、有步骤地扎实推进大讨论活动，紧密结合城乡规划建设工作实际，重新审视城乡建设发展现状，围绕加快发展目标，找准存在的问题，深刻剖析思想根源，认真制订整改方案，边学习、边整改，务求大讨论活动取得实效，真正把广大干部职工的思想统一起来、创造活力激发出来、力量凝聚起来、发展思想丰富起来，进一步推动城乡建设事业又好又快发展，为我市新一轮大开放、大发展奠定坚实的基础。

二、活动主题

（一）围绕“三大主题”开展讨论。

1、阻碍建设事业又好又快发展的关键所在——城乡规划建设工作面临的差距和挑战在哪里？

目前，从总体上看我市城乡规划建设各项工作呈现出比较好的发展态势，但在思想观念上仍然存在封闭、守旧、僵化等方面的问题，导致建设不快、管理不严、后劲不足。要客观、深入分析这些建设事业发展过程中存在的突出矛盾和关键问题，全面分析当前面临的差距和挑战。

2、促进建设事业又好又快发展的有利因素——城乡规划建设工作具备的优势和机遇是什么？

全面分析钟祥城乡建设发展的潜力和优势，如区域优势、资源优势、历史文化内涵等，准确城市定位，明确城乡建设事业发展机遇和发展目标。

3、保障建设事业又好又快发展的有效措施——建设系统应如何解放思想、加快发展，服务于钟祥的开放崛起？以科学发展观为指导，以解放思想、开放崛起为目标，在深入分析挑战和机遇的基础上，制定具体的措施，推动全市建设系统干部职工解放思想、更新观念，增强责任意识、大局意识、服务意识，提高城乡规划建设水平和建设行业管理能力，增强服务水平和效能，为钟祥经济社会新一轮大开放、大发展作出贡献。

（二）重点解决“三大问题”。

1、重点解决好观念陈旧、封闭保守，开放意识、创新意识不强的问题；

2、重点解决好思想僵化、消极悲观，片面强调部门和自身利益，全局观念不强的问题；

3、重点解决好不求进取、相互埋怨，无所作为，实干精神和务实作风不够的问题。

三、方法步骤

大讨论从2月下旬开始到5月中旬结束，分为五个阶段。

（一）宣传发动阶段（2月22日——29日）

1、动员部署。2月22日召开局属各单位及全体机关工作人员动员大会，明确开展解放思想、开放崛起大讨论活动的重要意义和活动目的,印发《钟祥市建设局开展“解放思想、开放崛起大讨论”活动实施方案》。2月25日，局属各单位上报实施方案。

2、加强宣传。在“钟祥规划建设网”、《钟祥建设》开辟专栏，全方位、多角度、深层次宣传大讨论活动的目的、意义和大讨论活动开展情况。局属各单位明确专人向局办公室提供稿件，并及时向市委“解放思想、开放崛起”大讨论活动领导小组办公室、《今日钟祥》、钟祥电视台等提供稿件，扩大影响。

（二）学习讨论阶段（3月1日——3月20）

1、组织学习。局属各单位要认真制订学习计划，确定学习内容。重点学习党的十七大精神、荆门市委六届三次全会精神和钟祥市委四届二次全会精神，学习全省、全市经济工作会议精神。全体工作人员要有读书笔记，局党组成员、局属各单位（科室）负责人要撰写体会文章或调研文章，从中选取有份量的稿件推荐到报纸和电台刊播，报送到市委办、市政府办。

2、深入讨论。围绕三大主题和重点解决的“三大问题”,采取报告会、读书班、研讨会、多媒体互动等多种形式，结合实际开展讨论。由各单位认真做好有关记录。3月中旬全系统组织一次集中交流活动。

（三）对照检查阶段（3月21日——4月10日）

一是开展自查。紧密联系工作实际，认真查找思想观点、精神状态、工作作风、发展环境、发展措施、发展思路等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观、权利观、政绩观等方面剖析根源。要敢于揭短亮丑，正视问题和不足。使广大干部职工思想上有大解放，观念上有新转变，精神上有新面貌，作风上有新改进，发展上有新举措，工作上有新局面。二是问卷调查。向有关单位发放问卷调查表，广泛征求意见。三是召开座谈会征求意见。四是梳理意见，找准存在的问题。

（四）整改提高阶段（4月11日——5月10日）

针对查找的问题，制订整改措施，落实整改目标，对制约开放、制约发展的体制机制大胆改革，在解决发展环境、服务效能、机关作风等问题上有根本改观，在推进城乡规划、重点项目建设、建设行业管理、“楚天杯”创建、招商引资等工作上取得突破性进展。要面向社会公示整改内容、措施和时限，通过接受干部职工及社会公众监督促进整改，在全系统形成加快发展、服务钟祥崛起的强大动力和合力。

（五）总结阶段（5月中旬）

局属各单位全面总结通过大讨论找出的差距、解决的问题、理清的思路、采取的措施、取得的成效，并及时报局“解放思想、开放崛起大讨论”活动领导小组办公室。

四、组织领导

1、加强领导。成立市建设局“解放思想、开放崛起大

讨论”活动领导小组，局长张华清同志任组长，副书记郑先清、纪检书记陈开明、工会主任陈远菊、党组成员许恒同志任副组长，高军、林富、郭明、曾庆中、易学农、张劲松、罗毅、叶家新同志为成员。领导小组下设办公室，设在市建设局人事教育科。张劲松同志兼任办公室主任。

2、加强检查督办。领导小组办公室适时对局属各单位的讨论活动进行检查督办，活动结束后开展评先表优活动。

五、工作要求

1、精心组织。局属各单位要高度重视，把大讨论活动

纳入重要议事日程，“一把手”亲自抓，专班、专人具体抓。要制定切实可行的工作方案，精心组织实施。领导干部要带头学习文件，带头参与讨论，带头查摆问题，带头调查研究、撰写调研文章。要及时总结大讨论活动的好经验、好做法、好典型。

2、狠抓落实。大讨论要紧贴城乡规划建设工作实际，做到解放思想与破解发展难题相结合、学习讨论与促进工作落实相结合、查摆问题与切实整改相结合。5月中旬，市建设局“解放思想、开放崛起大讨论”活动领导小组听取各单位关于本单位及领导班子开展讨论，对照检查、整改落实情况的专题汇报。

3、务求实效。开展大讨论的目的归根结底是为了促进发展，要做到学习讨论与日常工作两手抓、两不误、两加强、两促进。大讨论过程中要防止和克服摆花架子、做表面文章、坐而论道、空发议论等不良现象，坚持把抓落实、求实效贯彻于大讨论活动的始终。

第五篇：关于开展解放思想大讨论活动实施方案

市XX局

关于开展解放思想大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展解放思想大讨论活动的意见》的要求，切实解决机关干部在思想作风、工作方法等方面存在的问题，结合XX局实际，经研究决定在全办开展一次解放思想大讨论活动，并以此做为下半年工作的推进器，改进作风，提高效率，推进XX局机关建设和XX工作再上新水平，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，以庆祝建党91周年为契机，引导和教育机关干部进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、务实意识、苦干意识，以思想的大解放开创各项XX工作的新局面，为更好促进全市经济社会发展发挥积极有效的导向作用。

二、主要任务

本次思想解放大讨论活动，重点解决当前机关干部在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的不良习气，实现四破四立。

一是破除自满自足、自负自恋思想，树立抢抓机遇、勇于探索的进取精神；

二是破除思想慵懒、工作懈怠思想，树立脚踏实地、埋头苦干的实干精神；

三是破除推诿扯皮，各自为战思想，树立服从大局、互帮互助的团结协作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等问题，树立雷厉风行、讲求效率的执行意识。

三、方法步骤

（一）动员学习阶段（7月8日-15日）。

1、动员部署。召开全局工作会议，组织学习《关于在全市开展解放思想大讨论活动的意见》等文件，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义。成立大讨论活动领导小组，制定印发XX局整顿机关作风工作实施方案。

2、学习培训。根据上级统一部署，组织全体干部学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立91周年大会上的重要讲话以及烟台及我市一系列会议精神，并以科室为单位召开学习讨论会，开展主题讨论活动，查找自身工作中与工作不合拍、不相符，甚至影响工作发展的问题，进行理性思考，通过学习讨论提高思想认识，推进工作落实。

（二）查摆问题阶段（7月16日-22日）。

1、在第一阶段学习的基础上，围绕这次大讨论要突出解决好“四破四增强”的问题，自查自纠，认真剖析原因，深挖思想根源，找准原因，抓住要害，剖析思想根源，触机思想深处，真正从思想上认清其负面性和危害性。

2、召开全局工作人员参加的专题讨论会，通过分析，纵横对比，研究和交流，找到解决问题的途径。

（三）整改提高阶段（7月23日-30日）。

1、根据查摆出来的主要问题，本着“边学、边查、边改”的原则，全面总结个人工作作风整顿情况，写出总结报告，上交办公室。

2、7月29日，召开XX局解放思想大讨论活动总结大会，对此次大讨论活动进行全面总结。

四、工作要求

一是提高认识，统一思想。全局要高度重视此次大讨论活动的重大意义，领导班子要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。每名工作人员要结合工作实际，制定详细的个人整顿措施。办公室具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查和考核工作。

二是强化督察，狠抓落实。办公室要抓好解放思想大讨论活动日常督查工作，以定期不定期抽查为抓手，以通报、奖罚分为手段，对全体工作人员解放思想大讨论活动情况进行督查。

三是联系实际，推进工作。要联系XX工作实际开展讨论，以思想的大解放，立足高处全方面深刻理解XX工作的重要职责，通过思想解放大讨论活动，摒弃不良习气，正确指导自己实际工作，推进本职工作上水平、上台阶。

四是认真总结，加以推广。办公室要做好对大讨论活动的总结工作，针对大讨论的每个阶段，展开专题总结，形成书面材料。同时要及时捕捉学习讨论中涌现的好做法、新经验，并做好上报工作。

附件：

1、XX局放思想大讨论活动工作领导小组

附件1：

XX局解放思想大讨论活动工作领导小组

成立XX局解放思想大讨论活动工作领导小组，统筹活动的开展与督查。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在办公室，具体负责活动的组织和检查。