关于开展“解放思想大讨论” 活动的实施方案

第一篇：关于开展“解放思想大讨论” 活动的实施方案

关于开展“解放思想大讨论” 活动的实施方案

济工商组字〔2017〕7 号

关于开展“解放思想大讨论”

活动的实施方案

为全面落实市委《关于进一步加强全市干部作风建设的实施意见》（济发〔2017〕2号）文件精神，动员机关党员干部进一步解放思想、提升境界、转变作风、真抓实干，按照市委统一安排，市局党组决定，集中时间在全局开展“解放思想大讨论”活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大及十八届历次全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察山东视察济宁重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻省第十一次党代会和市第十三次党代会精神，以“践行发展新理念、撸起袖子加油干”为主题，持续推进思想解放，更新观念，改革创新，充分调动激发广大干部职工干事创业热情，在全局上下形成担当作为、真抓实干、锐意进取、勇于创新的生动局面，以优质服务促进我市经济社会科学发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要任务

（一）统一思想认识。当前，工商行政管理机关正处在大变革、大发展时期，服务发展理念的更新和监管执法任务的艰巨为工商系统提出了新的更高要求，面对新的形势任务，每一位党员干部都要反思自问，有没有正视差距、急起直追的勇气，有没有直面困难、勇于担当的气魄，有没有破除僵化、创业创造的激情，有没有苦干实干、艰苦奋斗的精神。通过思想观念上的“四问”，打破不合时宜的惯性思维和惰性习惯，切实增强忧患意识、危机意识、竞争意识、争先意识，努力形成符合全面发展要求的思想观念、思维方式和价值取向，把广大干部职工的思想和行动统一到全市第十三次党代会精神上来，统一到群策群力服务经济社会发展上来。（领导小组办公室牵头，办公室、人事科、机关党委配合）

（二）提升学习标杆。全局要瞄准标兵谋发展，敢与强手争高低，努力在全市率先发展，在全省系统争先进位。要瞄准全省工商系统中的先进典型，找准学习标杆，确立更高的发展目标；找准存在差距，增强加快发展的压力感、紧迫感和危机感；找准发展路径，在加快发展跨越发展上取得重大突破。每个党员干部都要自觉把自己摆进去，深入剖析，树立以跨越发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大的提升，一门心思促发展、攻坚破难干事业。（人事科牵头，办公室、机关党委配合）

（三）树立服务理念。充分发挥工商机关服务职能优势，正确处理好监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法四个统一的关系，突出抓好承诺兑现、服务优化、效能提高，既要满腔热情服务发展，又要满怀深情服务民生，为企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务，切实做到“服务发展全方位，兑现承诺全到位”，将履行部门职责的过程，变成服务社会、服务群众的过程。（企业注册局牵头，市场管理科、合同管理科、商标广告管理科、消费者权益保护科、网络交易管理科配合）

（四）创新体制机制。坚持以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的市场监管机制和现代市场管理体系为出发点，积极推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设，实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范化监管转变，监管手段由传统向现代化转变，着力构建长效监管机制，努力实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的工作目标，不断提高服务科学发展的能力和水平。（政策法规科牵头，市场管理科、消费者权益保护科、网络交易管理科、公平交易局配合）

（五）优化发展环境。大力精简行政许可和行政审批事项，不折不扣地落实审批“绿色通道”，努力提高政务水平。以更大的力度治理市场环境，严格规范行政执法行为，既要严格依法办事，又要坚持服务为先，把管理和执法寓于服务中去；大力加强市场诚信建设，以企业信用为重点、个人信用为基础，逐步健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。以更大的力度整治市场经济环境，严厉打击破坏市场经济环境的违法犯罪行为，努力形成人人关心发展环境、人人参与环境建设、人人促进环境优化的浓厚氛围。（机关党委牵头，政策法规科、市场管理科、合同管理科、企业注册局、公平交易局配合）

（六）转变干部作风。领导干部要牢固树立以人为本，勤政为民意识，带头解放思想、转变作风、真抓实干。要认真总结近年来在干部作风建设和优化发展环境方面的先进经验，始终突出干部作风转变和机关效能建设这个重点，在“从严带队伍，从严管干部，从严抓作风”方面拿出更加具体有效的措施，进一步把作风效能建设引向深入。每个单位、每个干部都要结合市委巡察反馈问题整改，真正把自己摆进去，认真梳理作风方面的问题，分析不良习气的表现和根源，制定整改措施，限期予以解决，以良好的干部作风，全面做好监管执法和服务发展任务，促进全市经济跨越发展。（机关党委牵头，办公室、人事科、规划财务科配合）

三、讨论内容

以深化学习为引领，着力于真抓实干、担当作为、能力提升，紧密结合单位思想和工作实际，重点组织开展以下几个方面的学习讨论。

（一）围绕贯彻落实十八届六中全会精神和省第十一次、市第十三次党代会精神，党员干部应当如何自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致？如何在平时工作生活中贯彻党章党规要求，强化党员意识、党性观念，坚定理想信念，补足精神之钙？如何全面加强自身学习锻炼，贯彻“一岗双责”和主体责任，增强在全面从严治党新形势下做好工作的能力和本领？（领导小组办公室牵头，办公室、人事科、机关党委配合）

（二）面对经济社会发展新常态，如何提高统筹贯彻“五大发展理念”的能力和水平？如何充分发挥工商行政管理局职能优势，找准自己的目标定位和工作着力点，科学决策、协调推进、力求突破，为创新、协调、绿色、开放、共享发展做出积极贡献？（企业注册局牵头，市场管理科、商标广告管理科、消费者权益保护科、网络交易管理科配合）

（三）围绕创新驱动、工业强市、文旅突破、开放带动、城乡一体、生态立市六大战略任务和建设淮海经济区中心城市、鲁西科学发展排头城市、转型发展先行城市、弘扬优秀传统文化示范城市、宜居宜业幸福城市的奋斗目标，工商行政管理机关应当承担哪些具体工作任务？怎样细化落实责任，确保各项任务目标顺利实施，取得最佳效果？（人事科牵头，办公室、机关党委配合）

（四）围绕争先进位、争创一流，如何本着“跳起来摘桃子”的精神，科学合理设定单位追赶目标和前进位次？如何“跳出工商看工商”，深刻分析本单位存在哪些制约发展的突出问题？怎样补齐短板，推进思路创新、机制创新、环境创新？（办公室牵头，人事科、机关党委配合）

（五）围绕转变作风提升效能，怎样立足单位实际，持续深化“两学一做”学习教育？如何在日常工作生活中始终坚定党性观念、牢记宗旨意识、敢于担当作为，努力做合格党员？怎样发扬钉钉子精神，力戒空谈，出实招、办实事、求实效，履职尽责，守土尽责？（机关党委牵头，办公室、人事科配合）

（六）围绕打造阳光工商、效能工商，如何增强全局观念，强化服务意识，提升服务效率，限时办结，着力为企业、为群众排忧解难？（机关党委牵头，办公室、企业注册局、投诉中心、服务中心配合）

（七）围绕树立鲜明的用人导向，营造鼓励支持干事创业的大环境，怎样建立完善目标责任、督导检查、考核奖惩三个机制，增强干部年度工作考核、评价、激励的科学性和有效性？（人事政牵头，办公室、机关党委配合）

四、方法步骤

这次“解放思想大讨论”活动，以市局机关和党员干部为重点，抓住领导干部这个“关键少数”，集中活动从2月中旬开始到6月底，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2月中旬至3月上旬）

解放思想大讨论活动自全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设大会启动实施，机关党委牵头制定实施方案，大力宣传开展解放思想大讨论活动的重要意义、主要任务，及时报道活动进展情况和先进典型。要紧密结合机关干部群众思想和工作实际，研究制定具体实施方案，策划设计活动载体，广泛开展宣传发动，营造浓厚舆论氛围。

（二）学习讨论阶段（3月上旬至6月上旬）

1、组织集中学习。结合实际，制定学习计划，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，深入学习党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习市第十三次党代会和市人大政协“两会”精神。5月份要认真组织、深入学习省第十一次党代会精神，深刻领会、准确把握总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。也可采取走出去、请进来的形式，学习先进城市、先进单位经验，查找工作不足，确定学习标杆，明确奋斗目标；党组理论学习中心组要邀请有关领导、专家进行专题辅导，帮助干部开阔眼界、深化认识。党员干部要认真做好日常读书学习笔记，学习讨论结束时，读书笔记不少于2万字，至少撰写一篇学习心得。

2、深入调查研究。结合解放思想大讨论活动，积极开展“大走访”“驻村联户、精准扶贫”和“为企业排忧解难服务”等活动，领导干部要带头深入基层、深入企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，深入了解群众意愿，帮助查找制约科学发展跨越发展的突出问题，探寻解决问题的对策和办法，努力为群众解难事、办实事。局领导班子成员、局属各单位主要负责人要围绕讨论重点，结合分管工作实际，每人撰写一篇不少于3000字的调研文章。

3、开展交流研讨。围绕讨论内容，紧密结合单位实际，通过召开座谈会、交流会、演讲比赛、撰写调研体会文章等形式，广泛开展各种讨论交流活动，交流学习心得、思想认识，相互启发，相互学习，共同提高。市局大讨论活动领导小组办公室将组织召开专题座谈会，推进解放思想大讨论活动扎实有效开展。

4、征求意见建议。要坚持开门整风、寻计问策，紧密结合单位实际，重点围绕群众关心，党委、政府关注的热点、难点问题，通过网络问政、发放问卷、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见和建议，深入探讨破解问题的途径和方法，有针对性地提出相应对策。

5、认真剖析整改。在广泛征求服务对象和社会各界意见基础上，每一个党员干部都要通过批评和自我批评，深刻查找自己在思想观念、工作作风、工作方法等方面存在的突出问题，认真查找服务意识、办事效率上的差距；在思想观念上要着力解决满足现状，不求进取，因循守旧，封闭保守，怕字当头，怨天尤人的问题；在工作思路上，着重解决心浮气躁，急功近利，安不下心，定不下神，铺不下身子，以及形式主义，官僚主义，对群众疾苦漠不关心，对党的事业不负责任的问题；在发展环境上，着力解决工作拖拉，效率低下，推诿扯皮，以及不顾大局、单位利益至上的问题。要针对查找出的问题和不足，从思想认识、体制机制以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因。从促进和服务发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障科学发展、和谐发展的制度体系和长效机制。

（三）总结提高阶段（6月中旬-6月底）

集中活动结束后，市局要形成总结分析报告，研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作目标责任制、工商服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部人事管理机制，树立鲜明的用人导向、政策导向，把解放思想的实际效果体现在良好的精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成市委市政府交办的目标任务上，体现在建立巩固长效机制上。

五、保障措施

（一）加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是一项事关济宁发展全局的重要活动。要切实加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮。为保证解放思想大讨论活动顺利开展，市局成立解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，负责协调督导和日常工作，确保各项任务落到实处。

（二）加强宣传引导。市局将开设解放思想大讨论专栏，通过红盾信息网、政务公开栏等宣传阵地，大力宣传“解放思想大讨论”活动的重大意义、部署要求，宣传活动中的好经验、好做法、好典型，及时报道活动取得的成效，推动活动深入开展。局属各单位也要丰富宣传载体，及时将工作信息报送市局“解放思想大讨论”活动领导小组办公室。同时，要切实做好舆论宣传工作，充分利用各种新闻媒体、信息简报、网络平台等载体，大力宣传引导，全面营造“践行发展新理念、撸起袖子加油干”的浓厚氛围。

（三）注重活动实效。“解放思想大讨论”活动的根本目的是转变观念，谋划思路、完善措施，服务发展。当前我们的各项工作任务十分繁重，要正确处理好“大讨论”活动与各项工作的关系，坚持一手抓活动，一手抓工作。切实把“解放思想大讨论”活动与机关作风纪律专项整治结合起来，与深入开展 “两学一做”学习教育结合起来，与推进和谋划当前各项工作结合起来。做到两手抓、两不误。

（四）要加强督促指导。建立和落实领导干部联系点制度，领导班子成员结合各自分工确定联系点，加强对活动的指导和推动。“解放思想大讨论”活动办公室将结合各阶段任务要求，深入开展督查指导，总结推广经验，及时发现问题，促进整改落实。

中共济宁市工商行政管理局党组

2017年3月10日

第二篇：关于开展解放思想大讨论活动实施方案

市XX局

关于开展解放思想大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展解放思想大讨论活动的意见》的要求，切实解决机关干部在思想作风、工作方法等方面存在的问题，结合XX局实际，经研究决定在全办开展一次解放思想大讨论活动，并以此做为下半年工作的推进器，改进作风，提高效率，推进XX局机关建设和XX工作再上新水平，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，以庆祝建党91周年为契机，引导和教育机关干部进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、务实意识、苦干意识，以思想的大解放开创各项XX工作的新局面，为更好促进全市经济社会发展发挥积极有效的导向作用。

二、主要任务

本次思想解放大讨论活动，重点解决当前机关干部在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的不良习气，实现四破四立。

一是破除自满自足、自负自恋思想，树立抢抓机遇、勇于探索的进取精神；

二是破除思想慵懒、工作懈怠思想，树立脚踏实地、埋头苦干的实干精神；

三是破除推诿扯皮，各自为战思想，树立服从大局、互帮互助的团结协作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等问题，树立雷厉风行、讲求效率的执行意识。

三、方法步骤

（一）动员学习阶段（7月8日-15日）。

1、动员部署。召开全局工作会议，组织学习《关于在全市开展解放思想大讨论活动的意见》等文件，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义。成立大讨论活动领导小组，制定印发XX局整顿机关作风工作实施方案。

2、学习培训。根据上级统一部署，组织全体干部学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立91周年大会上的重要讲话以及烟台及我市一系列会议精神，并以科室为单位召开学习讨论会，开展主题讨论活动，查找自身工作中与工作不合拍、不相符，甚至影响工作发展的问题，进行理性思考，通过学习讨论提高思想认识，推进工作落实。

（二）查摆问题阶段（7月16日-22日）。

1、在第一阶段学习的基础上，围绕这次大讨论要突出解决好“四破四增强”的问题，自查自纠，认真剖析原因，深挖思想根源，找准原因，抓住要害，剖析思想根源，触机思想深处，真正从思想上认清其负面性和危害性。

2、召开全局工作人员参加的专题讨论会，通过分析，纵横对比，研究和交流，找到解决问题的途径。

（三）整改提高阶段（7月23日-30日）。

1、根据查摆出来的主要问题，本着“边学、边查、边改”的原则，全面总结个人工作作风整顿情况，写出总结报告，上交办公室。

2、7月29日，召开XX局解放思想大讨论活动总结大会，对此次大讨论活动进行全面总结。

四、工作要求

一是提高认识，统一思想。全局要高度重视此次大讨论活动的重大意义，领导班子要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。每名工作人员要结合工作实际，制定详细的个人整顿措施。办公室具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查和考核工作。

二是强化督察，狠抓落实。办公室要抓好解放思想大讨论活动日常督查工作，以定期不定期抽查为抓手，以通报、奖罚分为手段，对全体工作人员解放思想大讨论活动情况进行督查。

三是联系实际，推进工作。要联系XX工作实际开展讨论，以思想的大解放，立足高处全方面深刻理解XX工作的重要职责，通过思想解放大讨论活动，摒弃不良习气，正确指导自己实际工作，推进本职工作上水平、上台阶。

四是认真总结，加以推广。办公室要做好对大讨论活动的总结工作，针对大讨论的每个阶段，展开专题总结，形成书面材料。同时要及时捕捉学习讨论中涌现的好做法、新经验，并做好上报工作。

附件：

1、XX局放思想大讨论活动工作领导小组

附件1：

XX局解放思想大讨论活动工作领导小组

成立XX局解放思想大讨论活动工作领导小组，统筹活动的开展与督查。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在办公室，具体负责活动的组织和检查。

第三篇：关于开展解放思想大讨论活动实施方案

开平区环卫处

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

为贯彻落实区委《关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，进一步巩固和深化我区“敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流”主题教育成果，动员全处干部职工以更加释放的思想、更急坚定的信心、更加饱满的热情推动各项工作事争一流、争先进位，全面开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下;

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次、区第八次党代会和区委八届二次全会精神，与我区主题教育相衔接，进一步增强推动开平经济社会更好更快更大发展的信心，着力解决影响全区科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”的奋斗目标提供强有力的思想保障。

二、目标要求

开展解放思想大讨论，要紧紧围绕市委提出的“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，进一步理清发展思路、创新体制机制，完善工作措施、破解发展难题、解决实际问题，努力在思想观念和思维方式上实现新转变，在“项目建设推进年”和“城市建设突破年”的工作中取得新业绩，在促进社会和谐的进程中见到成效。

三、主要任务

开展大讨论活动，必须围绕区委的主题、立足单位实情，紧密联系干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、跨越发展的陈旧观念和 传统习惯上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量。重点要以“六围绕”开展“五问五破立”大讨论。

（一）以“六围绕”开展讨论。

围绕树立积极进取的精神状态开展讨论，引导广大党员干部居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。

围绕增强开放融合意识开展讨论，引导广大党员干部抢抓机遇，招大商、大招商，用大开放带动开平大发展、大繁荣、大转变、大调整。

围绕改革创新精神开展讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制。

围绕树立求真务实的工作作风开展讨论，引导广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众、心无旁骛谋发展、掷地有声抓落实；

围绕强化民本意识开展讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。

围绕提高领导能力和水平开展讨论，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。

（二）以“五问”理清思路：

问开平优势如何发挥。全面客观分析我区经济社会发展的优势和劣势，在总结回顾“京东四大集镇之首”及上世纪八十年代初乡镇企业异军突起等辉煌历史的同时，立足当前，回答好“如何实现生态经济强区、现代文

明新城、和谐幸福家园”三大目标的问题；

问开平经济总量如何做大。准确定位我区经济发展在全市的位次，综合分析经济总量相对较小的原因，深入查找制约经济协调发展的各种因素，为“五年再造一个新开平”，回答好“如何加快园区建设、发展壮大总部经济、真正实现经济总量上台阶”的问题；

问开平体制机制如何创新。归纳总结现有政策措施，思考在刚执行政策的基础上，灵活运用新观念、新方法、新思路催生新举措，回答好“如何深入开展项目建设推进年和城市建设突破年活动的问题”

问开平环境如何优化，对比分析我区发展环境中的薄弱环节，正视当前个别权力部门存在的特权思想，积极探索优化发展环境的途径和办法，回答好“如何叫响满意在开平环境品牌、打造开平服务品牌的问题；

问开平发展我有何责。明确判断本单位、本部门在我区科学发展中肩负的责任，树立积极进取、敢为人先的信心和决心，回答好”如何增强争先进位意识，切实做到敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流的“问题。

（三）以“五破五立”促进发展

破旧立新。工作思路上要破除因循守旧的额状态，树立开拓创新的意识；

破等立干。工作状态上要破除等靠思想、树立雷厉风行、敢于担当的意识；

破私立公。工作追求上要破除私欲和部门利益，树立服务大局的意识； 破浮立实。工作作风上要破除浮躁功利的风气，树立求真务实的的意

识；

破满立先。工作业绩上要破除小进即满的思想，树立事争一流的意识。

四、方法步骤

“大讨论活动”，从2012年2月开始至2012年4月底结束。集中安排三个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、深入学习（2012年2月）列出学习计划、在巩固主题教育学习成果上，通过“坐下来醒脑”深入学习中央省经济工作会议、省第八次党代会、市委九届二次全会、全市解放思想优化环境动员大会、区委八届二次全会等各级会议精神，切实提高自身的理论水平；通过“请进来洗脑”通过观看网络课堂讲学，使党员干部进一步开拓思路、摒除陈旧落后的思维方式和工作方法；通过“走出去换脑”组织党员干部带着任务和问题到先进地区参观学习，达到学有所获，学有所悟的效果。此次活动学习时间不得少于20个小时，撰写读书笔记不少于5000字。

第二阶段针对问题、破难攻坚（2012年3月）在巩固主题教育成果的基础上，进一步开展“六个一”活动，一是设立一个意见箱。继续围绕“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提醒赴促和谐”广泛征求意见；二是召开一次座谈会。紧密结合工作实际 认真开展座谈活动,仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源；三是开展一次专题调研。通过“向上走、寻良策，”主动向先进单位征求好思路、好办法，并结合我们自己实际，融入贯通，形成有利于我们发展的良策；通过“向下走、谋认同”，广泛发动群众，形成“人人关心开平发展、人人谋划开平发展”的氛围，问计于民，从群众中寻找破解难题的“金钥

匙”，通过“向外走、拓空间”，跳出开平看开平，借鉴先进地区的经验做法，谋求合作共赢，借他山之石，铺我行之路。四是召开一次“案例分析会”。通过“案例分析”理清发展思路，找准制约发展问题的症结，找出解决问题的办法。五是举办一次“一把手论坛”。通过论坛会，把各个难题细化成项目，成立专项攻坚小组，破除破解进度表，切实解决一批事关开平经济发展的难题，解决一批影响重点建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题，掀起新一轮开平加快发展的高潮。六是写一篇高质量的自查报告。对本阶段工作进行一次全面小结。

第三阶段：对标整改、巩固提升（2012年4月）。要运用“主题教育”和“大讨论”活动取得的成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、作风建设、投资环境优化等重点环节，进一步深化改革、建章立制，形成适应科学发展的新机制。一是就愿不愿解放思想问题，重新修订工作目标。按照群众心愿，对比先进地区找出差距，消除小富即安、小进则满、小康责稳的自满情绪；二是就敢不敢解放思想问题，重新整章建制。考量原有规章制度，消除不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢“走出来”的老框框，修订与发展不相适应的政策规章；三是就会不会解放思想问题，重新制定规划措施。深入挖掘思想深处根源，制定学习规划和工作措施，消除心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好、本领不强等突出问题。

五、保障措施

一是成立工作小组。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。

二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十

七大、中央和省经济会议、省第八次党代会、全市解放思想优化和环境动员大会要求的一种重要举措，精心谋划，周密部署。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。

三是营造良好氛围。要利用橱窗、板报开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映我局涌现出的先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。

四是强化督导检查。工作小组要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对活动开展情况进行督导。要充分发挥职工群众的监督作用，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

附：

1、解放思想大讨论活动领导小组成员名单

组长：马振刚成员冬宏宇、宋红、王学敏、张会秋

宣传组织负责人：张会秋

2、解放思想大讨论重点活动安排表

第四篇：解放思想大讨论活动实施方案

XX市工商联开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想

大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委X届X次常委会议精神，为强化工商联职能作用，促进我市非公有制经济实现跨跃发展，结合我市工商联工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以全面实施“十二五”规划，以解放思想为先导，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，着力解决工商联工作中影响发展的突出问题，创新工商联服务理念，完善工商联工作思想，为努力实现非公有制经济健康发展作出贡献。

二、目标任务

围绕贯彻落实省、市委全会及市委常委（扩大）会议精神，结合工商联工作实际，在查找差距上下劲，在理清思想上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力，以工商联服务市委、市政府中心工作有新作为，服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展有新方法、探索职能工作创新有新亮点为目标，重点围绕以下五个方面开展：

（一）认清形势，正视差距。通过考察、学习、讨论，1

正视工商联各项工作同先进地市的差距，查找工商联在服务市委、市政府中心工作、在服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展、在发挥职能作用等方面存在的不足。

（二）理清思路，完善措施。在对照差距和不足进行深入反思的基础上，结合《中共中央全面加强和改进工商联工作》（中发[2010]16号）文件精神，制定完善工商联工作新思路、新方法，制定科学可行的工作目标，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的措施，促进工商联工作新发展，推动非公有制经济实现新跨越、新崛起。

（三）转变作风，汇聚合力。通过开展大讨论活动，切实改变工商联机关安于现状的工作作风，转变工商联部门不重要的思想，树立平庸就是错，无为就是过的思想，调动机关全体干部积极性，开创工商联工作新局面。

（四）解放思想，拓宽视野。围绕服务非公有制经济发展，开创工商联工作新局面，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，打破僵化守旧的思想，树立“先试不争论，先干不议论，实践做结论”的干事作风，谋划工商联工作新思想、确定工作新目标、促进工作新举措。

（五）统一认识，增强信心。把机关全体干部思想认识统一到寻找差距、奋起直追上来；统一到对我市发展形势的认识上来，统一到促进非公有制经济实现跨跃发展上来，统一到创新工商联职能工作上来，制定切实可行的追赶计划，努力为我市实现跨跃发展贡献力量。

三、方法步骤

工商联解放思想大讨论活动根据市委《实施方案》要求，从现在开始，到2011年4月下旬结束，两个月时间，大体分五个阶段进行。

（一）准备阶段（2月下旬）。制定《市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动实施方案》，2月21日召开市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动动员会，在单位内部迅速掀起“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的热潮。

（二）考察学习阶段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三种方式：（1）参与集中考察学习。2月底，市工商联主要领导随同市委、市政府集中考察学习。（2）组织赴X市工商联或XX市工商联考察学习。主要学习先进地市工商联在发挥职能作用、服务非公有制经济发展等方面的工作措施、工作亮点，推动工商联工作实现可新发展，为推动我市非公有制经济实现跨跃发展作贡献。

（三）学习讨论阶段（3月上旬至下旬）。

1、组织学习。学习主要内容：（1）学习中央领导关于解放思想、转变作负的重要论述和相关材料，中央经济工作会议精神和“十二五”规划；（2）中共中央《关于加强新时期工商联工作的决定》

（中发[2010]16号文件）；（3）学习省委全会和省委经济工作会议精神，省八大经济区、十大工程、十大重点产业、省“十二五”规划和省委吉书记关于学习、小城镇建设、棚户区改造、农业产业化、绿化工作、作风建设等重要讲话精神：

（4）学习省委吉书记对XX工作的指导；（5）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在六区、两县调研总结会上的讲话精神，张雨浦同志市政府工作报告、市“十二五”规划。

学习形式：主要采取集中学习和自学相结合等方式进行。（1）党组中心组学习（考察后，中心组扩大会根据考察情况谈感想、谈措施、谈目标）；（2）参加市委、市政府邀请专家进行的解放思想专题演讲；（3）召开全体机关干部大会，请市委统战部领导为全体机关干部进行专题辅导。

2、广泛讨论。重点围绕如何解放思想，促进工商联工作，促进非公有制经济发展为目标，如何大胆改革创新工商联工作，如何发挥好职能作用，如何为市委、市政府排忧解难，如何为非公有制经济发展服好务进行大讨论。通过讨论，使机关干部清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应以挑战的责任感和紧迫感，自觉为工商联工作的发展贡献力量。

（四）制定追赶措施阶段（3月下旬至4月初）。针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，围绕工商联在新时期、新形势、新任务面前怎么看、怎么办、怎么干，进一步纠正问题，弥补不足，广泛征求机关干部、非公企业家的意见建议，整章建制，制定追赶措施。措施要具体可行，有针对性、长远性、时效性和可操作性，不流于形式。

（五）检查验收总结阶段（4月中旬）。检查验收标准：是否认真学习先进，真正对标，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作亮点。检查验收总结主要通过六种方式进行。（1）科室自查。各科室按检查验收标准自行检查，及时整改。（2）问卷评议。组织各行业民营企业家，公布工商联整改措施、工作推进目标的内容，结合活动情况请他们进行满意度问卷现场测评，现场打分，确保活动不流于形式。（3）召开市工商联活动总结大会，总结活动开展情况，制定工作措施。（4）准备迎接领导小组检查验收。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，市工商联成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX

领导小组下设办公室，负责活动的组织工作。办公室主任由XX兼任。

五、总体要求

一是学先进要带着问题去学。在工商联围绕市委、市政府中心工作服务方面、在促进非公有制经济人士健康成长及非公有制经济健康发展方面、在职能作用发挥方面带着问题出去学习、考察。每个科室、每一个机关干部也要结合工作职责带着问题去学。

二是对照先进，以科学发展观为尺子找差距。要直面差距，要能找准差距，要在认真学习、讨论的基础上以科学发展观为尺子反省差距，使机关全体清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感。

三是制定可持续发展的目标。在正视存在的差距的基础上，通过认真学习，广泛讨论，以《中央中央加强新时期工商联工作的决定》（中发[2010]16号）文件为契机，谋划工作新思路，确定可持续的工作新目标。

四是制定可行的追赶措施。要针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，广泛征求各部门、民营企业家的意见和建议，在“实”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求发展，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的追赶措施，开创工商联工作新局面，推动我市非公有制经济实现新跨越。

第五篇：解放思想大讨论活动实施方案

解放思想大讨论活动实施方案 柏各庄镇守二完小2012年2月21日

为深入贯彻党的十七届六中全会和滦南县第十一次党代会及县委十一届三次全会精神，进一步巩固和扩大教育系统学习实践科学发展观、增强全体教职工做好教育工作的信心和勇气，结合我校教育实际，现就教育系统深入开展“解放思想 创业创新”大讨论活动制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“对标活动走在前”活动为动力，以“高位均衡、优质精品、人本和谐”为终极目标，树立标杆，专题研究。通过学习讨论、调查研究、主题实践、破解难题等形式，着力查找影响我校教育工作科学发展、创新发展、率先发展的思想观念、精神状态、工作作风、管理水平等方面存在的突出问题，着力探索促进我校教育工作改革创新、科学发展的新思路、新途径、新举措，在解放思想上迈出新步伐，在改革创新上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展。把人民满意作为教育发展的根本宗旨，加快教育现代化发展。努力提高我校办学品位。

二、活动对象

学校全体教职工。

三、解放思想大讨论活动领导小组

组长：梁立芹

副组长：赵自量张春梅

成员：刘玉凤张桂玲张淑欢韩玉芝周春红

叶锟曹晓晶王玉花赵爱静

四、工作计划

（一）讨论活动之一——树立积极进取的精神状态、克服职业倦怠。

农村小学是国家教育的重要组成部分，虽然农村小学的办学条件差、教师福利待遇差，但是却有一大批教师凭着对教育的热爱、对农村孩子的爱，不计个人得失，默默耕耘在农村小学的三尺讲台。他们是农村教育的一道靓丽的风景线，他们为我国的教育事业谱写着一篇篇壮丽的乐章。然而，在演奏农村教育事业壮丽篇章的时候，也会出现一些不和谐音符：比如：小富即安、不思进取。有些教师经过努力和奋斗，取得了一定的成绩，但并不是朝着更高目标的奋进，而是停止了前进的步伐原地踏步，不思进取。自我小结时总是重复曾经的辉煌。再如：敷衍塞责、得过且过。有些教师对工作缺乏主动性和积极性，工作停留在服从和听从的层面，对学校安排的工作是能推则推、能拖则拖，敷衍了事，得过且过。又如：无所事事、虚度光阴。有些教师缺乏工作动力和压力，成天是拉呱闲聊、无所事事。针对这些现象，我校决定将从以下几点进行引领:

1、引领全体教职工选准定位，选择学习标杆，深入探讨和剖析自己和对标对象的差距，查找自身的缺点和不足，并深入学习对标对象的核心优势，确定目标，转变思想观念，少说多干，争取迎头赶超！以积极的心态，良好的精神状态投入到教育教学工作中去。

2、教育引导，增强责任感。思想认识的高度决定行动的力度。对于教师职业倦怠，我们不应该一味抱怨，而是要了解产生职业倦怠的原因，要加强教师的职业道德教育，要增强每位老师的责任感：教书育人是每位教育工作者的基本职责，热爱教育事业、热爱学生是最基本的教师职业道德要求。

3、明确岗位职责。要让每位老师明白：教师不仅仅是一个饭碗，也不仅仅是一种职业，而是一项神圣的事业。我们的教育对象是一个个活生生的人，我们不能消极的对待工作。因为我们不是普通的工人，工人的工作对象是产品，如果工人工作不负责任，就会生产出次品，但他可以重新做，其

损失是可以估量的；教师的工作对象则是一个个活生生的天真可爱的孩子，如果有一个学生没有教育好，走上了歧路，那就是误人子弟，其损失是无法估量的。

产生教师职业倦怠的原因是多种多样的，其应对的方法策略也是灵活多变的，没有统一的模式可以操作。但是，只要学校管理人员能够深入剖析教师产生职业倦怠的原因，真诚的关心教师，引导广大教师正确面对教师职业倦怠，我想，就一定能够消除教师职业倦怠，永葆教师职业激情的。

（二）讨论活动之二——增强沿海开放意识

按照县委提出的“远学江阴、近学迁安”的整体对标方略，再客观看我校教育工作，不用说走出柏各庄镇，就是在镇内我校也是非常闭塞和落后的。因此，开放办学对我校来说也是一个千载难逢的大好机遇。

开放办学首先要在校内开放，盘活内部教育资源，千方百计为学生成长成才创造良好环境。一是不同年级相互开放，实行教学资源共享。对学科和信息技术进行必要整合，积极建构开放、合理的新型课程体系。发展网络教学平台，引导学生利用现代意识与技术能力，在虚拟空间中建构丰富多彩、寓教于乐的教学方式，实现教学形式与内容的完美结合。二是通过教研活动解决我校的实际问题，使形式化的教研转变为有效的为教学服务的活动。要求各年级根据我校的实际情况认真制定教研计划，整个学期的计划要有紧密的联系性。每一次教研要确保教师都有所收获，突出实效性。对新教师进行教育教学工作的培养，针对课堂情况进行教学辅导，全面提高学生的学习成绩。学校领导必须参加教研活动，并针对教研内容进行辅导，提出整改意见。

回归生活世界，社会、实践与生活即课堂。把学校放到社会里去，使学校与社会息息相关，使学校成为社会生活所必须。把课堂扩展到课外去，使学生主动学习，学习生动鲜活的知识，学会创造。多举行或组织有益的综合实践活

动，增强学生社会责任感，激发学生对身边现象的探究能力。在条件允许的情况下，可以将一些名师请进来，或者组织年轻教师走出去，拓宽全体师生的视野，发挥自身潜能，努力接受外在优势为我所用。

（三）讨论活动之三——增强改革创新精神

作为教师，一定要站在实施科教兴国战略的高度，充分认识到课程改革对于取得素质教育突破性进展所具有的重要意义和关键作用，从而增强课程改革的使命感、责任感和紧迫感，更好地培养自己的创新精神和创新能力。

教育研究的根本目的在于创新，而只有教师的创新，才能培养创新的学生。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才，这不仅因为在学校环境中学生所受的最重要影响来自教师，更主要的是教育对象、教育环境和教育内容的特殊性决定了教师的劳动不可能有什么确定不变的固定程序。教师的创新不是建立在盲目实践的基础上，教育作为育人活动经不起挫折和失败，教育的失误会影响一代人甚至几代人。

（四）讨论活动之四——树立求真务实的工作作风

时下，全党、全国人民正在以奋发有为、敢争人先的精神状态贯彻党的十七大精神，全面推进各项工作之际，中央、省、市、县又相继组织开展了轰轰烈烈的继续解放思想大讨论活动。我们要实现既定的宏伟目标，取得预期成效，一个重要条件，就是必须继续解放思想，树立求真务实的工作作风。

继续解放思想，树立求真务实的工作作风，在当前，首要的是把党的十七大精神贯彻落实到实际工作中去，以科学发展观统领工作全局。继续解放思想，求真务实，就是要在开展的各项工作立足于“实”、扎根于“实”。要敢于讲真话、报实情、求实效。作风要实，工作要实，政绩要实。坚决不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，也不掩饰工作

中的缺点错误。实事求是，脚踏实地，敢创新、敢碰硬。坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声，体察群众民意，关心群众疾苦，切实解决他们在工作中和生活中遇到的实际困难。

（五）讨论活动之五——强化民本意识

教育系统人员多，范围广，涉及千家万户，关注、保障、改善教育民生，是践行“办好人民满意教育”宗旨的根本保障。对标先进地区教育民生现状，我县对教育民生的关注还不够。在农村，这种现象尤其严重。学生课业负担过重，贫困生辅助、外来务工子女入学等教育民生重点关注不够。我校将通过大讨论活动，引导全体教师站位全局，充分认识解决教育民生问题的重要性和紧迫性，切实关注并持续不断的改善民生，为打造“高位均衡、优质精品、人本和谐”的滦南教育。

（六）讨论活动之六——提高领导能力和水平领导干部是学校的核心。全体班子成员要确定对标对象，奋力赶超，提升自身各方面素质。要增强履职尽责的责任感和使命感。加强理论学习，树立良好的威信，增强自己的人格魅力。发挥表率作用，时时处处起带头作用，树立起良好的风气。增强团结，发挥出团队作用，时刻牢记管理即服务，为教师办实事。讲奉献，以学校利益为重。加强工作的积极性和主动性，不等不靠，创造性地干好自己的工作。增强管理的科学性、时效性。增强法律意识，学法、用法、执法，依法管理学校。

五、具体工作安排

第一阶段：宣传动员，深入学习，制定活动实施方案（2012年2月）。深入学习党的十七届六中全会精神，2012年全国教育工作会精神，省第八次党代会精神，省委书记来唐山调研时的重要讲话精神，市第九次党代会精神、市委九届二次全会精神，县第十一次党代会和县委十一届三次全会精神。书写心得体

会。

第二阶段：征求意见，查找问题（2012年3月）组织召开党员干部群众座谈会，发放调查问卷，广泛争取干部教师、学生家长、各界群众的意见和建议。及时梳理，认真查找自身存在问题，三月底完成自查报告。

第三阶段：对标整改，制定措施（2012年4月）针对解放思想大讨论活动中发现的突出问题，逐项进行整改，切实把大讨论活动的成果转化成改进工作、促进发展的具体成效。并结合本校实际，制定出科学发展、赶超跨越的具体措施并认真落实。4月底，各单位要对活动情况全面总结，向县局提交解放思想大讨论活动总结报告。