2011年高新区公安消防大队警务信息公开工作工作报告（★）

第一篇：2011年高新区公安消防大队警务信息公开工作工作报告

肇庆高新区公安消防大队

2011年高新区公安消防大队警务信息公开

工作年度报告

2011年以来，大队认真按照上级有关警务信息公开的部署要求，把警务信息公开工作纳入重要议事日程，以“公开为原则，不公开为例外”的工作要求，加强组织领导，完善体制机制，依法及时公开各类警务信息，警务信息公开工作稳步有序推进，取得了阶段性成果。现将大队2011年大队警务信息公开工作报告如下：

一、组织领导情况

为切实做好警务信息公开工作，大队党委高度重视，召开会议进行研究，并成立了由谢从武教导员、张庆文大队长为组长，吴国友副大队长为副组长，其他干部为成员的警务信息公开领导小组，负责大队警务信息公开的各项事务工作，确保各阶段工作任务落到实处，从而使大队的警务信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了大队警务信息公开工作的顺利开展。同时，大队结合工作实际制定切实可行的警务信息公开工作实施方案，并多次召开领导小组会议，研究警务信息公开工作，把落实

警务信息公开工作纳入到2011年工作重点，做到有计划，有安排，有措施，有实效。

二、规范各项规章制度

大队建立完善了警务信息公开的各项制度，并认真抓好落实。在大队领导的重视下，先后建立完善了《高新区公安消防大队警务信息公开工作实施方案》、《高新区公安消防大队警务信息公开工作实施办法》、《高新区公安消防大队服务承诺》等多项规章制度。

三、警务公开方式和途径

对于主动公开的信息，大队主要采取网上公开和服务窗口公开两种形式。具体情况为：一是利用广东省公安厅消防局网上服务办事大厅网站和大队外网公开相关警务信息；二是通过高新日报、高新电视台、西江日报等网络媒体公开警务；三是利用大队服务窗口，印发办事指南等提供信息服务及公开警务。

四、警务主动公开情况

2011年度，大队共在广东省公安厅消防局网上服务办事大厅网站平台公布工作动态160多个，通过短信平台向全区各企业公布警情提示9期。同时在区电视台、高新日报及时发布大队有关信息50余次，取得了明显的宣传效果；在窗口以印发办事指南等形式，公开大队行政许可的职责权限、办理事项、依据、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书文本等，方便群众办事和监督；通过“119宣传日”、“大走访”开门评警、联合区公安分局开展“警民相约警务室”消防宣传“五进”等活动公开一些群众关心的问题，进一步密切了警民关系。在对内公开事项工作方面，对领导干部廉洁自律情况及时向区纪委、监察部门进行汇报。同时，通过聘请廉政监督员，加强大队廉政建设，并设立了投诉电话、设置了群众投诉箱等，以利于群众监督。

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

2011年在警务公开工作方面，大队主要存在以下问题：一是信息公开的协调机制有待进一步完善；二是信息公开的内容有待进一步充实；三是信息更新还不够及时。

（二）改进措施

1.统一认识，努力规范工作流程。大队将进一步梳理警务，及时提供，定期维护，确保警务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

2.认真梳理，逐步扩大公开内容。大队将进一步对原有的警务信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

3.加强信息工作队伍建设，积极织参加业务培训，提高工作水平。

二〇一二年三月二十四日

第二篇：警务信息公开

浅析公安机关警务公开制度运行现状(2011-03-30 13:16:37)

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标

签：

杂谈 ▼ 分类： 学习

公安机关警务公开是在行使国家公权力的过程中，除法律规定的特殊情况外，依照法定程序，向社会公众公布与警察职权有关的事务和活动并置于社会、权利人关注和监督之下的一种制度。自1999年10月份开始在全国公安机关实行，从启动到逐渐完善，历经10年时间，已经成为促进公安队伍正规化建设，执法规范化建设的重要措施。但是，就全国警务公开工作运行情况看，还存在许多不足，各地也面临着不同的困境。一方面是由于缺乏系统性理论做支撑，另一方面也源于机制不健全等诸多因素的负面影响。因此,有必要从警务实战的角度出发探寻警务公开的必要性和必然性，指导公安机关严密、规范地操作警务公开工作。

一、推行警务公开所取得的积极效果

警务公开是对警务改革的深化和发展，其在规范人民警察权力、规范警务行为、提高警务效率、和谐警民关系等四个方面取得了显著成效。

（一）警务公开进一步规范了人民警察权力。公安机关具有社会管理的一定权力。实行警务公开，“让权力在阳光下运作”，让权力接受监督，进一步增强了公安工作的透明度，进而保证权力运行过程中的公正性和廉洁性。因此，警务公开是实现公正、严格、文明执法，保障人民群众的合法利益的一项重要措施。

按照公安部规定，从2006年开始，笔者所在的大庆市公安局全面推进数字化审讯室、候问室和监控室建设，24个分县局内部全部实现了数字化监控。从人民群众或违法犯罪嫌疑人进入公安机关起，就告知其有权拷贝或要求公安机关提供从来到走整个时段的监控录像。在此期间，首问或办案民警的服务过程、执法过程就处于全面、全程、实时监控之下，有效预防和监督滥用权力行为，使公安机关及其民警行使权力行为得到进一步规范。

（二）警务公开进一步规范了警务行为。推行警务公开，群众知晓了公安机关管哪些事、不管哪些事，明确自己的事情和问题应由什么警种和部门解决。进一步而言，人民群众还知晓公安机关在解决自己问题时，什么是法律允许的，什么是法律不允许的，明确自己的事情和问题应该怎样合理地解决。群众心里有了“底”，同时也帮助和促进公安人员依法办案办事，产生了规范警务行为的良好效果。

以推行办案公开制度为例。笔者所在的公安局严格执行警务公开规定，在法律允许的范围内，最大限度地向社会公开公安机关办案过程。如积极推广治安案件、交通事故的公开调解、公开裁决，推行行政拘留公开听证、劳动教养聆询庭审和律师会见制度等。2005年11月以来，在劳动教养案件聆询庭审中，律师介入案件占全部案件的40％，家属和社会群众旁听的案件占全部案件的90％。

（三）警务公开提高了警务效率。公安机关的效率是执法工作的重要方面，效率低下，久拖不决，就无从谈起执法的公正和严格。实行警务公开，能够使警务活动在群众的监督下进行，公开接受群众的评判和监督，规范办事办案行为，转变办事办案态度，加快办事办案节奏，提高工作和服务质量。这些成绩的综合显示是对

警务公开促进警务效率提升的最好例证。

笔者所在的大庆市公安局为全面提高警务公开的质量和水平，在内部于2006年组织编写了《大庆市公安局警务工作规范》，不仅为民警的执法工作提供了统一标准，提升了执法工作效率，也为内部督察工作提供了可靠依据。在外部坚持对群众投诉实行24小时受理接待制度，坚持通过接访、走访、回访、测评等形式，广泛征求群众对警务公开的意见、建议。2005年以来，先后8次召开部分人大代表、政协委员和社会各界群众代表座谈会，组织警务监督员深入执法一线明察暗访。召开警企座谈会59次，收集企业代表和社会群众提出的意见和建议162条，同时为企业解决实际问题236件。

（四）警务公开密切了警民关系。推行警务公开前，一些部门存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，群众对此意见较大，这种情况影响和损害着公安机关与广大人民群众的血肉联系，一支得不到人民群众支持和协助的公安队伍，不可能在社会管理和打击违法犯罪的斗争中取胜。实行警务公开后，公安机关在命案侦破工作中，绝大多数破案线索是由人民群众提供反映的。通过测评显示，自2005年至今，笔者所在市人民群众对公安工作的满意率始终保持在93%以上。笔者所在市的警务公开工作，现已全部实现了收费项目、收费标准、公示内容、服务时限和服务设施的统一，在条件允许的单位建立了电子屏触摸系统和电子屏幕显示系统。在做好这些基础性工作的同时，陆续推出了代办服务、限时服务、延时服务、上门服务、预约服务和委托办理等多项便民措施，如换发二代居民身份证期间，市局治安支队组织人员赴上海、山东等地为3000余名本市籍群众采集人像。通过警务公开，公安工作赢得了群众的衷心拥护和鼎立支持，有力推动了公安机关更好地履行自己的法律职责。

二、当前警务公开存在的问题

警务公开经过实践，已经成为人民群众行使警务知情权的最为有效载体，增强了人民群众对公安工作的信任度。但我们也要清醒地看到，在推行过程中还存在表面化、形式化等一些问题和不足。笔者结合实际工作谈谈自己的看法，以供讨论。

（一）警务公开与群众缺乏互动，回应性差。警务公开本应是双向互动反馈机制，即公开主体依职权公开，管理相对人可申请公开。也就是说一方面公安机关依照法定职权，采取公报、通告、网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，向社会公开各类警务信息，让人民群众获取和了解、参与、监督警务活动的运行情况。另一方面公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向公安机关申请获取相关的警务信息。如果申请公开的警务信息中含有不应当公开的内容，但能够作区分处理的，公安机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。但是目前全国公安机关整体警务公开活动依然处于“我公开什么，你就看什么”的状况，仅从网上公开的情况看，也只是录入了执法依据、执法权限、处罚程序等基础性信息，对人民群众所关心的结果类信息很难发现。很少留有人民群众发表意见的栏目，此种情况何谈申请公开？！

（二）警务公开的范围过窄、内容缺乏针对性、重点不够突出。有的公安机关只是选择一些平常事项加以公开，如相关部门的性质和任务、职责范围等程序性的内容，对决策过程，对于群众反映强烈的问题解决情况，对民警的投诉情况，群众关心的案件进展情况等真正重要、群众很想知道或了解的敏感问题，半遮半掩，避重就轻；有些地方的警务公开还仍然存在着文字上公开，实际操作中不公开，枝节

问题公开，涉权问题暗箱操作的现象，被群众笑谈为“无权无用”的全公开，有权有用的藏起来；还有的在警务公开中只图省力省事，不及时更新或者调整公开的内容，随意随便，使其所公开的内容陈旧过时，与正在进行的工作或实际情况相差甚远，实质为走过场的警务公开。

（三）警务公开注重表面文章，不注重落实。有的公安机关还存在着警务内容公开而形式不公开，或警务形式公开而内容不公开，或对内公开而对外不公开，或偏重于公开警务执行的结果，而忽视警务执行的环节和程序的公开。有的公安机关在“有求必应”，“有困难找民警”的口号下，公开承诺了许多不易达到的条款。只注重从形式上将公开的内容制成牌匾，贴挂于墙，印成手册，非常注重对“公开栏”、“意见箱”制作的规范程度，但在实际工作中却不能认真落实各项公开内容。有的公安机关对警务公开工作既无责任追究制度，又缺乏监督制约措施，致使警务公开工作存在落实不认真、承诺过高和承诺不兑现问题，造成失信于民和工作上的被动。

（四）警务公开缺乏有效的制度作保障。警务公开自1999年经公安部提出后，立即在各地公安机关广泛推行，但是也表现出浓厚的政策性，因缺乏相应的制度保障，导致实用主义和形式主义盛行，在公开的范围和内容方面表现出随意性和零散性。在一些地方，从其内容和形式的确定这一基础工作开始就存在着流于形式的可能性，即使刚开始时没有流于形式，但在向社会公开的过程中，出现一些地方没有践诺公开的内容或者有意识地没有去公开应该公开的内容。对此，在很多地方由于没有建立监督机制，所以缺乏从制度上予以约束的有效措施，结果极易成为走过场的空泛活动。

（五）警务公开与保密的界限不清晰。虽然承载着全体人民对“阳光政府”渴望的《政府信息公开条例》已正式实施，使宪法价值层面上的“知情权”，在中国第一次有了落地生根的制度土壤，但因其仅仅是一部行政法规，与《保密法》等更高层级的法律发生冲突时，相关的保密法律、法规如果不能以开放的新思维及时修订，“保密”一词仍是剥夺公民合法知情权的“法律依据”，成为公安机关及工作人员拒绝向社会公众提供信息的理由。这一问题虽很少被人提及，但在实践中的的确确是影响着公安机关警务公开进一步发展的关键问题。

三、警务公开中存在问题的原因分析

（一）对警务公开的认识存在偏差。首先，有的公安机关和民警对警务公开的重要性、必要性认识不足。有的认为推行警务公开仅仅是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项措施，认为是纪检、监察部门的事，没有形成举全警合力之势；有的认为推行警务公开是上级交给的任务、目标而已，只要向群众公开了上级要求的内容就完成任务了；也有的认为公安机关有自己的权能、职责，虽然通过警务公开，人民群众可以对公安机关进行监督，但对公安机关不可能有多大的促进作用；还有的认为，警务公开不仅无益于公安工作的优化，在一定程度上还会阻碍正常的警务活动，难于推行警令、警务，有损于公安机关的权威。其次，对警务公开的运作形式也存在模糊认识。有的认为警务公开是下放权力，是还政于民，从而机械地在下放权力上面做文章；有的认为警务公开是为了解决警务运行中的梗阻现象，而一味地检查下级机关的权力运行渠道是否畅通并加以调整；更有甚者认为警务公开是赏赐于民，是公安机关授权给被服务对象予以监督公安机关的一种手段。由于有上述认识上的偏差，所以，一些地方的公安机关、在推行警务公开中存在畏难、怕麻烦、怕受约束等情绪或想法，影响着警务公开的效果，更制约着警务公开的深入开展。

（二）对警务公开研究的理论滞后。2005年春天，公安部法制局组织考察团赴澳大利亚、新西兰参观考察警务工作。两个国家曾隶属于英国，至今仍为英联邦国家成员，其警务公开己经有七十多年的历史，对警务公开的理论研究比较系统和深入，政府、公民对警务公开重要性的认识水平也很高。而在我国，对政务公开的理论研究尚处于起步阶段，警务公开领域学者更很少涉及。同时，公民主观要求政务公开的意识尚处于萌芽、初始状态，更何况是警务公开了。学术界对于政务公开的探讨多是集中在对与西方发达国家相关的行政公开立法方面的介绍和评价，而对于政务公开的类型、范围、对象、手段等方面的研究则不够深入，在政务公开以及警务公开的内涵和外延的理解上还有诸多的不一致。尤其是对于在分析我国具体国情的基础上，如何将发达国家实践过的成熟经验借鉴到我们的具体改革实践中的研究仍然存在误区，表现为要么是全盘“拿来主义”，要么是畏首畏尾，裹足不前。理论研究的滞后极大地影响并阻碍了包括警务公开在内的政务公开的实践。

（三）警务公开基本理念落后。理论研究成果的滞后直接影响到警务公开基本理念的落后。从警务公开的基本理念的角度看，我国目前的警务公开是一种政府权力型，而科学的警务公开理念应为一种民众权利型。民众权利型就是把警务公开视为民主社会中民众在法律上应当享有的一种基本权利。如何将我国警务公开从政府权力型转变为民众权利型，是公安机关所面临的一项长期而又艰巨的任务。

由于个别领导干部思想处于政府权力型层面，没有真正认识到人民群众的知情权、参与权、监督权是公民的基本权利，常常以“内部资料”和“内参”等为理由拒绝公开警务信息或者使警务公开流于形式化、表面化，与警务公开的初衷相差甚远。此外，公民维权意识较低。人民群众对自身权利的认识薄弱，意识不到自己具有知情权、参政权和监督权，更谈不上行使和保障这些权利。当然这里面有法律制度方面的客观原因，但从公民的主观原因上来分析，相当一部分公民还是缺少参与警务公开的主动性和积极性。

（四）警务公开运行机制不完善。从现实看，公安机关应予公开的警务信息始终没有法律上的明确界定，遵循的是“能公开的就公开，不能公开的就不公开”这条模糊原则，尤其是在刑事执法方面，因没有健全的监督、评价体制做保障，导致内部信息、宣传信息往往与应公开的信息混淆在一起。监督、评价体制的前提是要有健全的监督、评价机构。没有健全的监督、评价机构所组成的框架和功能载体，就不可能实现监督和评价的有效性，有的公安机关即使公开了警务信息，却没有明确的监督检查机构，没有确立领导责任制，监督渠道和相应的监督机制检查措施。由于在制度上存在着缺陷，导致警务公开活动无论在公开的方式、范围、监督和救济上都与现代社会对警务公开的要求存在一定差距。

（五）警务公开问责力度较弱。公安机关开展警务公开的指导性文件是《公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知》（公通字[1999]4号），文件中只提到违反警务公开有关规定，情节严重的，要依照有关规定严肃处理。通过这一规定可以理解为对在警务公开工作中负有重大过错责任的公安机关领导、工作人员不承担相关的法律责任，只接受纪律处分。事实上，没有法律责任的约束，公安机关不公开警务信息的行为就无法得到有力的监督和控制，而公众的知情权也无法得到充分的保障。从发展的观点来看，警务公开措施要想成为推进我国民主政治进程的一支重要力量，就必须从有震慑力的法律、法规开始。《政府信息公开条例》的实施，使警务公开在贯彻执行上有法可依，我们期待它在追究警务公开工作中出

现过错行为的法律责任上，真正发挥执法必严，违法必究的应有效能。只有这样，警务公开的连续性才能得到保障，真正使警务公开得民心，发挥其实效。

四、完善我国警务公开制度的初步构想

要将警务公开这项“民心工程”、“阳光工程”推向深入，激发活力，就必须针对警务公开在实践中出现的种种问题，认真审视，全面思考。笔者仅从警务实战出发，就公安立法层面谈一下想法。

（一）建议《人民警察法》增加“公民享有广泛的警务知情权”条款。该条款内容可以表述为：“公安机关应当依法主动或依申请提供所有应当提供的警务信息；相关权利人可以轻易地发现或鉴别相关信息；信息清楚有条理，并为权利人所知晓；信息不应被隐藏，不被人操纵，也不应提供虚假信息；信息内容应便于权利人理解”。将“公民享有广泛的警务知情权”这一条款增加到《人民警察法》中，有助于加强对公民警务知情权的保护，切实将其纳入法治轨道。

（二）完善公安机关保密规章。修改公安部、国家保密局1999年2月2日印发的《公安工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》，关键是对保密范围、定密原则的规定必须明确具体，不能因保密法中规定的不明确，借口保密而随意剥夺、侵犯公民的警务知情权。根据《保守国家秘密法》及其《实施细则》以及相关的法律法规规章，笔者认为，可以在修改的公安机关保密规章中只确定下列五个方面做为公安工作的保密范围：①公安工作中的国家秘密。②警务工作秘密，这部分秘密是警务工作在运行过程中，为了保障警务工作顺利进行和保障公民、法人、其他组织的合法权益，在一定时间内仅限于一定的人员知悉的信息，包括案情信息、警务工作运行的过程性信息、警务技术性信息等。③商业秘密，公安机关在推行警务公开时不能泄露商业秘密。对于商业秘密的确定，一是依据有关的法律法规等规范性文件；二是依据商业行为惯例；三是尊重当事人的意见，保障商业主体合法的意思表示。④未成年人违法犯罪中未成年人的情况，包括姓名、住址、所在学校、社会关系等有关未成年人的信息。⑤执法过程中掌握的公民个人隐私。

（三）制定《警务信息公开条例（办法）》。我国的《政府信息公开条例》已正式颁布实施。公安机关可以结合其特殊性理解、贯彻此条例的立法意图，制定《警务信息公开条例（办法）》，设置公安机关公开信息时应当遵循的步骤、程序及方式的程序性规范，并确认我国警务公开的制度框架、组织机构、目标体系、权力与责任运行机制、评估指标以及工作纪律和资源保障等，对全国公安机关的警务公开进行指导和规范，提高警务公开的合法性、合理性，保证警务公开的专门化、科学化和规范化。

大庆市公安局法制处 任继全

第三篇：高新区公安消防大队建设经验材料

高新区公安消防大队建设经验材料高新区公安消防大队成立于2002年4月，目前大队共有干警9人，其中现役警官5人，公安警察4人，下辖两个中队，共有官兵98人。大队现配有消防监督车辆3辆，摩托车6辆，负责整个高新区新区8个自然村范围内的消防监督检查、建筑工程审核、验收及辖区内的消防知识普及，社区、农村消防安全建设工作指导等工作。辖区内现

有消防安全重点单位21家，其中包括百事可乐饮料有限公司、山东小鸭集团、济南轻骑发动机厂、华泰大众印务公司、齐鲁软件大厦和齐鲁软件学院等大中型企业和重要科研单位。自2002年大队成立以来，大队全体人员克服任务重、人员少、经费装备未到位等困难，积极开展各项工作，发现消除了大批火险隐患。通过报纸、板报、培训和讲座等多种形式普及消防知识，提高单位和个人的消防安全意识。2年多来大队所负责的辖区内，火灾形势稳定，消防重点单位位发生一起火在，整个辖区内没发生一起重、特大火灾，没有一人因火灾事故伤亡。特别是2003，在大队人员的共同努力和辖区单位群众的积极配合下，全年辖区内仅各类发生火灾8起，无一人伤亡。这些成绩的取得与各级领导的关心支持、全体干警的共同努力十分不开的，下面简单介绍一下高新区大队近两年的建设经验。

一、部队建设情况一是狠抓班子自身建设。大队自组建以来，特别是大队成立党委以来，十分重视班子自身建设，经常召开会议，定期研究分析工作和部队管理等方面的重点和难点问题，明确责任分工，及时采取有效的措施，确保各项工作落到实处。大队党委一班人注重团结协作，身先士卒，脚踏实地，艰苦创业，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，齐心协力干工作。在大队党委的带领下，全队上下风气正，同志们干劲足，工作积极努力，大队上下已经形成了比学赶帮超的良好局面。二是认真组织政治教育活动，保证官兵政治上永远合格。按照支队的统一部署积极组织部队认真开展“十六大”专题教育学习和“学习十六大，全面建小康，消防怎么办大讨论活动”。学习活动中联系大队官兵的思想实际，结合工作任务特点，认真制定了学习活动方案，层层发动部署，采取灵活多样的形式，搞好教育活动的开展，通过教育学习和大讨论活动的开展，全队形成了良好的学风，上下思想更加统一，目标更加一致，邓小平理论和三个代表的思想更加深入人心，同志们的觉悟有了很大的提高，思想更加稳定，工作更加积极主动，部队的战斗力不断增强。三是抓好部队的警营文化生活，不断陶冶官兵情操。大队在充分发挥所属十中队军乐队的基础上，今年5月份以九中队为依托，与济南九州富得香料有限公司投资2万余元组建了济南消防九州富得威风锣鼓队，经过综合训练，锣鼓队已于国庆节前夕进行了汇报演出。锣鼓队的建成，不仅极大的丰富了官兵的警营文化生活，也标志着部队的文化建设又上了一个大的台阶。四是狠抓部队正规话建设，积极为基层解决实际问题。今年3月份支队确定先行在我大队十中队开展正规化试点工作，为保质保量完成任务，大队一班人统一思想，密切配合，放弃业余休息时间，加班加点，想方设法筹措资金，为十中队投资12万余元改造了基础设施，改变了中队营房基础设施相对较差的状况，为官兵创造了良好工作、学习、生活环境，圆满完成了任务。大队还积极争取资金30万元，购置了监督车2辆、摩拖车三辆、微机3台等办公器材，按照岗位划分了办公区域，购置了办公桌椅。同时积极响应支队的暖心工程，结合总队“十个一工程”的开展，大队又投资近8万元一次性为所属两个中队及大队机关安装空调近30台、并为两个中队配备了蒸饭车、分餐用具，极大地改善了大队机关及中队干战的学习训练生活工作环境，创造了拴心留人的良好氛围，受到支队领导和同志们的一致好评。五是发扬高新精神，唯旗誓夺。大队对支队组织的各项竞赛比武活动非常重视，把此项工作列入大队的重要议事日程。做到每次活动有组织、有计划、有措施、有落实，有专人负责。在支队组织的学习“十六大”演讲比赛中，我大队取得了个人第四名的成绩；在支队组织的条令和安全条例知识竟赛中，我大队取得了一个第二、一个第三的好成绩；在支队组织的“百日大练兵特勤业务比武”中，大队取得了总分第三名、所属九中队取得了总分第四名、所属十中队取得了总分第三名的好成绩。在支队7月24日至8月13日开展的法律文书档案评比活动中获得第四名。六是引入竞争激励机制，加强对大队机关干部的日常管理。为了进一步加强对大队机关干部的日常管理，提高工作办事效率，大队每月从三点名、办公室卫生、警容礼貌、请销假、课余时间的管理、政治学习、交接班等方面，对大队机关干部进行量化考核，成绩与奖惩、评优评先挂钩。通过采取此项措施的落实，大队机关的正规化建设得到加强，干部的工作热情、积极性有了很大提高。七是“五条禁令”落实到位。公安部“五条禁令”颁布实施后，大队按照上级要求迅速召开了贯彻“五条禁令”会议，传达学习贯彻，向全体官兵发放了禁

第四篇：高新区公安消防大队建设经验材料

高新区公安消防大队建设经验材料

高新区公安消防大队成立于2002年4月，目前大队共有干警9人，其中现役警官5人，公安警察4人，下辖两个中队，共有官兵98人。大队现配有消防监督车辆3辆，摩托车6辆，负责整个高新区新区8个自然村范围内的消防监督检查、建筑工程审核、验收及辖区内的消防知识普及，社区、农村消防安全建设工作指导等工作。辖区内现有消防安全重点单位21家，其中包括百事可乐饮料有限公司、山东小鸭集团、济南轻骑发动机厂、华泰大众印务公司、齐鲁软件大厦和齐鲁软件学院等大中型企业和重要科研单位。

自2002年大队成立以来，大队全体人员克服任务重、人员少、经费装备未到位等困难，积极开展各项工作，发现消除了大批火险隐患。通过报纸、板报、培训和讲座等多种形式普及消防知识，提高单位和个人的消防安全意识。2年多来大队所负责的辖区内，火灾形势稳定，消防重点单位位发生一起火在，整个辖区内没发生一起重、特大火灾，没有一人因火灾事故伤亡。特别是2003，在大队人员的共同努力和辖区单位群众的积极配合下，全年辖区内仅各类发生火灾8起，无一人伤亡。这些成绩的取得与各级领导的关心支持、全体干警的共同努力十分不开的，下面简单介绍一下高新区大队近两年的建设经验。

一、部队建设情况

一是狠抓班子自身建设。大队自组建以来，特别是大队成立党委以来，十分重视班子自身建设，经常召开会议，定期研究分析工作和部队管理等方面的重点和难点问题，明确责任分工，及时采取有效的措施，确保各项工作落到实处。大队党委一班人注重团结协作，身先士卒，脚踏实地，艰苦创业，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，齐心协力干工作。在大队党委的带领下，全队上下风气正，同志们干劲足，工作积极努力，大队上下已经形成了比学赶帮超的良好局面。二是认真组织政治教育活动，保证官兵政治上永远合格。按照支队的统一部署积极组织部队认真开展“十六大”专题教育学习和“学习十六大，全面建小康，消防怎么办大讨论活动”。学习活动中联系大队官兵的思想实际，结合工作任务特点，认真制定了学习活动方案，层层发动部署，采取灵活多样的形式，搞好教育活动的开展，通过教育学习和大讨论活动的开展，全队形成了良好的学风，上下思想更加统一，目标更加一致，邓小平理论和三个代表的思想更加深入人心，同志们的觉悟有了很大的提高，思想更加稳定，工作更加积极主动，部队的战斗力不断增强。三是抓好部队的警营文化生活，不断陶冶官兵情操。大队在充分发挥所属十中队军乐队的基础上，今年5月份以九中队为依托，与济南九州富得香料有限公司投资2万余元组建了济南消防九州富得威风锣鼓队，经过综合训练，锣鼓队已于国庆节前夕进行了汇报演出。锣鼓队的建成，不仅极大的丰富了官兵的警营文化生活，也标志着部队的文化建设又上了一个大的台阶。四是狠抓部队正规话建设，积极为基层解决实际问题。今年3月份支队确定先行在我大队十中队开展正规化试点工作，为保质保量完成任务，大队一班人统一思想，密切配合，放弃业余休息时间，加班加点，想方设法筹措资金，为十中队投资12万余元改造了基础设施，改变了中队营房基础设施相对较差的状况，为官兵创造了良好工作、学习、生活环境，圆满完成了任务。大队还积极争取资金30万元，购置了监督车2辆、摩拖车三辆、微机3台等办公器材，按照岗位划分了办公区域，购置了办公桌椅。同时积极响应支队的暖心工程，结合总队“十个一工程”的开展，大队又投资近8万元一次性为所属两个中队及大队机关安装空调近30台、并为两个中队配备了蒸饭车、分餐用具，极大地改善了大队机关及中队干战的学习训练生活工作环境，创造了拴心留人的良好氛围，受到支队领导和同志们的一致好评。五是发扬高新精神，唯旗誓夺。大队对支队组织的各项竞赛比武活动非常重视，把此项工作列入大队的重要议事日程。做到每次活动有组织、有计划、有措施、有落实，有专人负责。在支队组织的学习“十六大”演讲比赛中，我大队取得了个人第四名的成绩；在支队组织的条令和安全条例知识竟赛中，我大队取得了一个第二、一个第三的好成绩；在支队组织的“百日大练兵特勤业务比武”中，大队取得了总分第三名、所属九中队取得了总分第四名、所属十中队取得了总分第三名的好成绩。在支队7月24日至8月13日开展的法律文书档案评比活动中获得第四名。六是引入竞争激励机制，加强对大队机关干部的日常管理。为了进一步加强对大队机关干部的日常管理，提高工作办事效率，大队每月从三点名、办公室卫生、警容礼貌、请销假、课余时间的管理、政治学习、交接班等方面，对大队机关干部进行量化考核，成绩与奖惩、评优评先挂钩。通过采取此项措施的落实，大队机关的正规化建设得到加强，干部的工作热情、积极性有了很大提高。七是“五条禁令”落实到位。公安部“五条禁令”颁布实施后，大队按照上级要求迅速召开了贯彻“五条禁令”会议，传达学习贯彻，向全体官兵发放了禁令内容，向干部家属发放了一封信，制作发放了单位警示牌和随身警示卡，层层签订了执行“五条禁令”责任书。大队党委把贯彻禁令作为一项长期任务来抓，每周大队例会讲评干警执行“五条禁令”情况，结合违令通报的学习，教育警示官兵，有效地遏制了违令行为的发生，人人成为遵守“五条禁令”的模范。同时依据部队的条令条例和规章制度，加大对所属中队的监管力度，从一日生活秩序入手，狠抓岗哨、请销假、内务设置、警容风纪、食堂管理、车辆装备等方面的落实，大队领导坚持每月不少于两次巡回所属中队，深入官兵中间座谈了解情况，及时发现解决部队和官兵中存在的问题，并采取措施予以解决，将基础管理工作做深、做实、做扎实。经过大队体官兵的共同努力，全年未发生一起违法违纪和责任事故，保证了部队的稳定，为圆满完成以防火灭火为中心的各项任务奠定了良好的基础。八是积极做好接待工作，为支队的大局服好务。今年以来，先后完成了市领导四次来大队就支队的指挥中心建设问题召开的现场会和开工奠基仪式的接待任务，完成了支队在大队召开的各种会议、演讲、文艺会演、比武、培训工作和外来参观等20余次。大队不等不靠，提前准备，精心安排，工作上细了再细。用我们辛勤的汗水，良好的精神风貌，热情周到的服务赢得了领导和同志们的高度评价，以实际行动树立起高新消防大队的良好形象。

二、加大监督执法力度，彻底消除火灾隐患

一是加快社区消防建设。今年以来，大队按照支队的统一部署和要求，不等不靠，自2月底开始，组织有关人员，先后到槐荫区青年公园社区、历下区绿景嘉园社区、永安志愿者消防站参观学习。并在雅居园小区开展社区消防工作。建立了由小区主任任组长，分管主任任副组长，各有关科室负责人任成员的小区消防安全组织网络，设立了消防安全和治安联防综合办公室。建立健全了各种消防安全制度，制作了小区消防水源图、消防车道路图、消防器材分布图，并悬挂上墙。建成完善了供水管道流量、压力和室外消防栓数量、间距达到技术规范要求的消防供水系统。并在小区以治安岗亭为依托，设置了消防器材箱40个和多处24小时全天侯的消防报警电话。在每个单元楼梯间配置了两具4公斤干粉灭火器，共80具。设置制作了大型不锈钢消防宣传牌2块，在楼道内、小区绿地和道路两边设置40块消防安全提示牌。在消火栓处放置了灭火用水带和水枪，并在小区适当位置设立了化学危险品集中存放点，大大消除了居民家庭的火灾隐患。以小区保安为骨干，成立了小区义务消防队，对小区及周边实行24小时全天候巡逻。目前雅居园社区消防工作基本上达到了工作有机构，办公有地点，实施有制度，宣传有内容，检查求助有队伍，协调有领导，措施有落实，安全有保证的“八有”社区。二是狠抓消防安全专项检查和夜查。按照支队的要求，结合高新区消防工作实际，大队紧紧抓住影响消防安全的人员、物资、危险品“三聚集”场所不放，采取多种形式，先后开展了公众聚集场所、建筑工地、寄宿制学校、未经验收或验收不合格建筑工程、加油站、消防安全重点单位等7个专项监督检查活动。每次活动均做到有会议部署、有检查落实、有验收总结，确保专项治理落到实处，特别在未经验收或验收不合格建筑工程专项治理中，由于有的建筑长期使用，造成器材损坏，有的产权变更，造成验收人员三反五次找不到负责人，针对未验收的建筑多、又特别分散的实际，科学分配，制定进度明晰，兵分两组，责任明确，经过艰苦的工作，对180余栋60余万平方米的建筑全部进行了验收，出具了验收意见书，保质保量的按时完成任务。年内针对夜间消防管理薄弱的实际，在元旦、春节、元宵节、五一节和“三级两会”期间开展了多次大规模的消防夜查活动。据统计，今年以来，夜查共派出检查组50余次，监督单位130余家次，下发各类消防法律文书56份，警告3人，罚款4.2万元，停止施工3家，停止使用4家，帮助单位消除火灾隐患180余处。有力地维护了消防法律法规的严肃性，促进了高新区火灾形势的基本稳定。由于加大了消防监督检查的力度，今年截止目前，高新区共计发生火灾仅8起，其中4起到场后熄灭，其他4起共损失1000余元，无人员伤亡。三是落实消防安全责任制，加强重点单位监督管理。为防止失控漏管,1月1日和7月7日, 两次对消防重点单位进行了调整。对所有重点单位建立健全了防火档案,结合每季度监督检查,对档案内容及时进行完善,重大变化随时调整完善,完成了所有重点单位的系统数据输入。今年共检查重点单位 56家 次，发现问题168条，下发法律文书56份，年内辖区重点单位无火灾事故。四是严格建筑防火审核，把好火灾隐患的源头关。自今年2月20日调整建审范围以来,我大队共审核建筑工程项目93个,审核建筑面积541127.01平方米,提出审核意见385条，退回变更设计项目20余个。检查工地40余处，当场整改问题30余条，减少损失100余万元，从源头上把好安全关。在开展建审工作中，严格执行支队《六项十六条措施》，提高审批效率，材料齐全的一般工程审核，5个工作日内办结，紧急特殊重点工程随到随办，不让建设单位跑两趟。并实行了项目承办人负责制，每个建设项目报审时，发给办事人员《执法效能回执单》，对承办人的工作作风、服务态度、审批时限、廉洁自律等情况进行全程跟踪，并把群众满意程度与每个人的奖励基金挂钩。五是积极落实农村消防建设工作。为加强对农村消防安全工作的领导，成立了由管委会许子仪主任助理任组长，金桥办事处书记、公安分局分管局长为副组长，办事处、派出所、消防、村民委员会有关人员为成员的农村消防工作领导小组，经主任批准, 由分局宋局长带领消防大队、金桥办事处、草山岭村等一行6人,于10月23日至10月25日 ,对威海高新区消防工作进行了考察学习, 以借鉴外地先进经验。落实了人员，确定了建设进度，12月1日前按照标准建成草山岭试点村，并通过验收，为全面铺开农村消防工作积累经验，打好基础。六是大力开展消防宣传教育活动和培训，提高全民的消防安全意识。年内大队先后对小鸭集团、齐鲁软件园发展中心、济南九州富得香料有限公司、济南第二职业中专等10余家单位进行了消防安全教育培训，受教育人数达2000余人。9月15日，大队组织所属中队与二职专联合开展了消防逃生灭火演习，增强了学生的自防自救能力，提高了消防安全意识，济南教育电视台对演习情况进行了实况转播。并充分发挥消防教育基地的作用，定期组织村民及厂矿企事业单位干部职工近千人参观了消防宣传教育基地和所属中队。特别是针对11月9日宣传活动分配大队的任务，大队及时向管委会和分局领导汇报同时，按照标准要求狠抓落实，制作的消防宣传图版，内容新颖，图文并茂，质量好，受到领导好评，被评为一等奖。年内组织先后召开了消防工作部署、调度会议5次，并协调管委会宣传部，在火炬之光报刊上开辟了消防专栏，全年共登载宣传稿件25篇。年内完成了支队消防教育培训的数额，并结合专项治理和建筑工程审核工作，于7月2日在大队会议室，集中一天时间，对50余家单位65人进行了消防安全教育培训。通过以上各种宣传、教育、培训等形式，收到了良好的教育效果，达到了预期的目的。

三、加大监督服务措施，提高服务质量和服务水平。

大队以驻区单位和人民群众关心的热点、难点、重点问题为突破口，按照“全面服务、力求实效”的要求，把严格执法和热情服务有机结合起来，在服务质量和服务水平上下功夫。一是规范消防执法程序、执法标准，加大执法力度。着重加强对消防监督干部的思想教育和业务培训，从落实执法责任制入手，健全内部执法质量监督考评，每月开展一次自查，作为每月奖励基金的一项重要内容，兑现奖惩，实行过错追究责任，强化对干部业务素质、服务态度的培养，增强其宗旨意识和服务观念，提高监督干部的执法水平。二是提高办事效率，更加高效、快速地为单位和人民群众办理各项消防业务，简化建筑工程消防设计、建筑内部装修消防设计、自动消防工程消防设计等工程的审核验收的审批程序，本着特事特办的原则，服务上门，提前介入，确保消防服务到位。三是建立完善各项消防监督服务制度，设立《消防政务公开》，制定公布《消防服务承诺》和《消防监督人员廉洁自率》规定，聘请社会消防监督员，设立消防咨询、投诉电话和投诉信箱，将各项业务工作的依据、范围及对象、程序、时限制成《消防受理业务明白书》发给来队办理消防业务单位，变“暗箱操作”为“阳光作业”，做到文明执法，热情服务。制作发放《警民联系卡》，及时听取社会各界的意见和建议。

第五篇：高新区公安消防大队端午节消防安全保卫工作总结

高新区公安消防大队端午节消防安全保卫

工作总结

为贯彻落实支队有关端午节期间消防安全工作的部署要求，切实加强我区端午节期间的消防安全工作，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，大队统一思想、提高认识、周密部署当前各项消防工作，圆满完成了端午节期间各项消防安全保卫工作。

一、加强组织领导，严格落实消防安全责任

为确保辖区端午节期间的消防安全，大队制定了《肇庆高新区公安消防大队端午节期间消防安全保卫方案》，成立了以谢从武教导员、鲍绪芳大队长为组长、吴国友副大队长为副组长，大队其他干部为成员的领导小组，并明确职责任务，将各项工作做深、做细、做实，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保了全区火灾形势稳定。

二、大力开展消防安全大检查，切实消除火灾隐患 端午节期间，大队结合火灾隐患排查整治专项行动活动工作，采取全面检查与专项督查、日查与夜查相结合的方式，对全区的夜间营业场所、公共娱乐场、高层建筑、石油化工企业进行大排查、大整治。同时，进一步落实消防错时监督执法制度，加大对火灾多发时段、夜间营业场所、公共娱乐场所消防监督检查的频次和力度，通过“错时查”、反复查、连续查等措施，确保不留死角、不留后患，巩固成效，防止反弹，确保辖区群众过上一个欢乐祥和的节日。端午节期间，大队共派出检查人员18人次，检查单位33家次，发现火灾隐患或违法行为185处，下发《责令改正通知书》33 份，督促整改火灾隐患或违法行为110处。

三、大力开展消防安全宣传，提高群众消防安全意识 为在端午节期间营造良好的消防宣传氛围，大队在全区大力开展消防宣传教育活动，在区新闻媒体上择时播放消防公益广告和消防常识，做到消防宣传报纸有新闻、电视有节目；在主要街道悬挂“四个能力”等内容的宣传横幅；印制发放消防安全宣传挂图、消防标识、宣传手册；利用户外电子屏幕滚动播放“四个能力”建设宣传片。端午节期间，大队共悬挂宣传横幅16余条，印制发放消防安全宣传挂图、消防标识、宣传手册300余份，发送短信500余条，利用户外电子屏幕宣传30多次。

四、加强部队管理，全力做好灭火救援各项准备工作 大队针对端午节期间的火灾特点，制定了详细的灭火救援预案并专门组织实战演练，做好了灭火救援的各项准备。同时，加强装备操作应用、重点单位“六熟悉”和实战演练，切实做好灭大火、打恶仗的思想、力量、装备和训练的准备工作。端午节期间，大队共开展实地实战演练1次，出动消防车3辆次，出动官兵17人次。

二〇一二年六月二十四日