西新街道2012年人口计生工作计划(更新)

第一篇：西新街道2012年人口计生工作计划(更新)

西新街道2012年人口计生工作计划

2012年，西新街道计生办将深入贯彻落实科学发展观，按照上级主管部门和街道党工委、办事处的部署，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题的中心任务，积极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，突出重点抓落实，深化改革求创新，奋力推进各项工作，为实现西新街道科学发展作出更大的贡献。

一、夯实基层基础，着力提升人口计生整体服务管理水平。

1、把创“两无”活动作为首要任务，切实稳定低生育水平。街道立足于夯实基层工作基础、提升管理服务水平这个出发点，提高认识，采取措施，加大力度，街道在去年开展的月有集中服务周，周有集中服务日的基础上加强了人口计生层级动态管理责任制，强化孕前型 管理，加大“三查一服务”力度，及时掌握孕情动态，加强对重点对象的监控，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，使创“两无”活动扎实有效地开展。

2、把“四术”落实作为重点突破，认真开展“四术”清查和查环查孕工作和术后及药具随访服务。一抓基础，细化工作任务;二抓领导，强化目标管理；三抓落实，促进工作开展；四抓奖惩，严格工作责任；五抓认识，严明工作纪律；六抓思想，加强作风建设；七抓宣传，营造舆论氛围；八抓督导，搞好层层汇报。

3、把社会抚养费征收到位作为抑制政策外人口出生的主攻方向。为确保社会抚养费征收到位，我们一是在制度上规范。做到“三严二健全”：严禁降低征收标准；严格征收程序；严格票据管理，健全“收支两条线” 1

制度，健全监督机制，杜绝不合理开支。二是在形式上灵活。常规管理和集中征管相结合，目标就是任务，发现一例抓一例。

4、把宣传教育作为转变群众婚育观念的重要手段。一是继续完善婚育新风进万家活动，广泛开展“关爱女孩”行动，提高女孩和女孩家庭的社会地位，大力倡导生男生女都一样，女儿也是传后人的生育观，依托社区，立足基层着眼家庭，服务群众，做到“入耳、入脑、入心”，提高宣传效果，提高群众对计生知识接受率。二是深入开展“幸福家庭促进工程”，围绕“婚育、孕、育、养”等内容，开展形式多样的宣传、慰问、帮扶活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，努力创建计划生育“幸福家庭”，以家庭的文明、和谐促进社会的文明进步、和谐发展。三是加强“三栏两校一会”建设，为深化宣传工作创建良好的场所和载体。落实计生宣传品的进委入户，大力创造宣传环境，营造舆论氛围，做到委有宣传标牌，户有计生宣传资料。组织开展计划生育知识和生殖保健知识培训,满足不同人员的需求。

二、深化改革创新，建立人口计生服务管理新机制

1、突出人口计生信息化建设。继续认真做好全员人口信息清理、核对和纠错工作，重点在数据真实性上下功夫，各社区要在已经录入数据基础上，要认真清理核实，做到育龄妇女个人实际情况与育妇数据库完全一致。确保各项基础信息“居不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”，以“信息引导服务，服务完善信息”为目标，进一步完善全员人口信息数据库，对社区全员人口信息质量实行“月通报，季讲评，年考核”。

22、突出流动人口服务管理机制创新。实现流动人口计划生育均等化服务管理，在加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制建设上狠下功夫。各社区要对流出人口的计划生育情况进行一次清理、核查，掌握流动人口基本情况，认真做好各项避孕节育措施的落实及《流动人口婚育证明》的发放、查验工作。对因外出务工而没有落实相关优先优惠政策的二女结扎户和独生子女领证户，要主动及时给予兑现，帮助他们解决外出务工期间的困难和问题。全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，推动流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪服务管理。加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息化互通制度，共同管理，充分发挥基层协会作用，形成流动人口管理的长效机制。

3、突出综合治理机制创新。充分整合资源，发挥司法、工商、劳动保障、卫生、民政等相关职能部门的作用，明确各部门的职责分工，强化部门综合治理责任。尤其要进一步发挥法院的职能作用，通过综合治理、依法推进“非诉法庭”，增强征收社会抚养费的到位率。

4、突出宣教创新。街道不断创新宣教形式，其中自编潮州计生歌谣，运用通俗生动、朗朗上口、易懂易记的潮州方言编撰，其素材来源于潮州民间生活，重在宣传人口计生政策法规，科学文明进步婚育观念，新型生育文化和创“两无”、构建“和谐计生”的重要意义。计生歌册系列包括：基本国策篇、健康篇、育龄篇、幼儿启蒙篇、青少年教育篇共五本。通过身边人身边事，热情讴歌人口和计划生育的好人好事，鞭挞愚昧落后、多

3子多福的生育观和政策外生育行为，是新形势下拓展人口计生宣传教育工作路子的新尝试，具有较强的科学性、知识性、趣味性及警世训诫意义。新年将继续加强计生歌谣的宣传工作，在原有的幼儿园宣传，唱计生歌谣的基础上再开展以小学、中学、老年人等各阶层人群中传唱计生歌谣，努力做到计生歌谣朗朗上口，深入人心。

三、加强动态管理，建设严格的计生例会制度。

1、严格程序，按时按规定召开例会。街道和各社区实行分级召开例会制度，分别定于每月6号前和每月3号前召开例会，通报本单位上月统计数据汇总情况，交流上月工作任务情况，重点是当期人口出生情况、怀孕情况、“四术”落实情况和流动人口情况，查找、分析存在的问题，集体研究讨论解决问题的对策，并对下月计生工作安排部署。同时。安排专人负责例会签到和记录，将会议出勤率纳入各居委计生目标管理责任制年终考核。

2、专人记录，准确规范例会记录。街道十分重视计生例会的记录工作，指定专人担任会议记录员，充分运用好人口计生局统一印发的例会记录本，严格按照要求认真记录填写各项内容，确保例会记录规范、达标，做到统计信息及时、准确、规范。

3、重点管理，街道计生办不定期对4个社区居委会落实例会制度情况进行现场督导，并根据工作需要随机进行抽查。计生办按照区计生局的统一规定对社区例会记录本进行逐项检查，对存在问题予以指正，并将检查情况予以通报。

4、突出奖罚，建立健全责任追究机制。坚持采取奖罚相结合的管理方式，明确奖罚措施，对按时完成任务的干部，要给予表扬奖励；连续两个月未完成任务的，给予通报批评；连续三个月未完成任务的，给予经济处罚；连续四个月未完成任务的，给予经济处罚并由党工委负责人进行诫勉谈话；连续五个月仍未完成任务的，由党工委给予“一票否决”。

四、加强队伍建设，为人口计生事业健康发展提供强力保障。

1、完善考核办法，稳定干部队伍。改进和完善街道目标管理及考核评估办法，科学设置管理考核指标体系,切实减轻基层负担。工作经费与目标考核结果挂钩，充分调动基层干部的工作积极性。积极协调改善基层工作人员待遇，稳定人口计生干部队伍。

2、加强教育培训，提高干部素质。继续落实人口计生干部教育培训规划，丰富内容，创新方法，组织开展好干部分级分类培训工作，重点抓好对各社区人口计生干部的培训。加强对计生专干的岗位技能培训，认真组织技术服务人员岗位练兵、技术比赛和职业资格证考证工作，提高计划生育服务能力。

3、推进作风建设，形成良好风尚。采取思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等综合措施，继续推进干部队伍作风建设，在全街道人口计生系统形成亲民为民、求真务实、实干奉献、团结协作、清正廉洁的好风尚，以良好的作风促进工作落实。

西新街道办事处人口与计划生育办公室

二0一二年一月九日

第二篇：西新街道3月份人口计生工作例会纪要2012年

湘新办通〔2012〕9号

关于印发《西新街道人口计生工作例会会议纪要》的通知

各社区居委会：

现将《西新街道三月份人口计生工作例会会议纪要》印发给你

们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

西新街道党政办公室

二Ο一二年三月五日

主题词：生育、节育情况工作总结工作布置

发送：各居委会、有关单位。抄送：区人口和计划生育局、街道主要领导

（共印25份）

西新街道三月份人口计生工作例会纪要

三月五日上午，陈远平同志在街道三楼会议厅主持召开了街道人口计生工作例会，会议学习2月23日汪洋同志在省人口计生工作电视电话会议上的讲话；听取各委上月生育、节育情况汇报；总结上月工作，研究部署下个月任务，并作出相应决议。现纪要如下：

一、学习传达了上级有关文件、会议精神。

学习2月23日汪洋同志在省人口计生工作电视电话会议上的讲话。

一是坚持计划生育基本国策不动摇，实现人口数量与经济社会相协调、与资源环境相适应；

二是不断提高人口发展质量，实现人口素质与产业发展均衡提升；

三是积极引导有序迁移，实现人口分布与区域发展均衡布局；

四是强化政策导向，实现人口结构与公共服务均衡优化； 五是加强改革创新，实现人口管理与社会管理均衡推进； 六是强化领导责任，确保人口计生工作持续健康发展。

二、听取各居委上月份生育、节育情况及其它情况汇报 会议听取了各居委会关于上个月生育、节育情况，根据各居

委汇报的情况，新桥委：上月共报出生13人（5男8女）属政策内13人。其中：一孩13人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施0例。新婚11人；怀孕2人；户籍变更11人。每月80元城独奖励新增2人。

布梳委：上月共出生4人（2男2女）属政策内4人。其中：一孩4人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施2例，其中放环2例。新婚10人，怀孕2人，户籍变更2人。每月80元城独奖励新增3人。征收社会抚养费500元。

西新委：上月共出生6人（2男4女）属政策内6人。其中：一孩6人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施2例，其中上环2例。新婚3人，怀孕6人，户籍变更4人。每月80元城独奖励新增4人。征收社会抚养费3031元。

新合委：上月共出生7人（3男4女）属政策内7人。其中：一孩7人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施1例；其中人流1例。新婚9人，怀孕3人，户籍变更8人。流出人口1人。每月80元城独奖励新增7人。征收社会抚养费4519元。

三、关于对上月人口计生工作总结，部署本月工作任务

（一）会议对各居委会，各单位工作情况进了点评。

1．元旦春节期间，各社区居委会及街道以“做好宣传服务，促进家庭幸福”为主题开展了一系列丰富多彩的集中宣传服务活动。共召开了计生干群座谈会2场；组织慰问计划生育独生子女

户40户；关心基层计生工作者35人；出版更新计生宣传栏10个，开展计生咨询服务1场；计生灯谜活动1场，计生图片展览1场，向群众免费发放宣传品2000多份，使婚育政策、科普知识深入人心，形成了浓烈的计生宣传氛围。

2.上月“四术”落实奖惩情况：

（二）布置本月任务：

本月重点做好五期教育办班学习、考核工作。各委要高度重视，围绕以下三方面主要内容，切实做好五期教育工作：一是国情国策教育，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，关注人口健康和人口安全教育；二是计划生育政策法规教育，人口与计划生育法律法规知识和科学、文明、进步的婚育观的教育。三是避孕节育与生殖健康教育，优生优育、生殖健康、预防性病、艾滋病科学知识以及群众迫切需要的生产、生活科普知识的教育。

四、出席会议人员

陈远平、卢伟煌、林敬锋、吴维娟、刘少玲、郭燕耘、陈锐敏、周长春、郑泽霞、洪璇、杨燕丹、李莹、张玉琼、陈曼娴、郑巧銮、王楚君、吴丽敏、谢静英、余淡银、林玲君、董晓芸、黄卫君、庄薇、陈文娟、邱振爱、林玉丹、林琳、丁贵红、任建明、李旭波、陈楚炎。

西新街道党政办公室

二0一二年三月五日

第三篇：西新街道11月份人口计生工作例会纪要2011年（推荐）

湘新办通〔2011〕23号

关于印发《西新街道人口计生工作例会会议纪要》的通知

各社区居委会：

现将《西新街道十一月份人口计生工作例会会议纪要》印发给

你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

西新街道党政办公室

二Ο一一年十一月五日

主题词：生育、节育情况工作总结工作布置

发送：各居委会、有关单位。抄送：区人口和计划生育局、街道主要领导

（共印25份）

西新街道十一月份人口计生工作例会纪要

十一月五日上午，陈远平同志在街道三楼会议厅主持召开了街道人口计生工作例会，会议学习马儒生同志2011年11月2日在全区人口计生工作会议上的讲话；听取各委上月生育、节育情况汇报；总结上月工作，研究部署下个月任务，并作出相应决议。现纪要如下：

一、学习传达了上级有关文件、会议精神。

学习马儒生同志2011年11月2日在全区人口计生工作会议上的讲话。

通报区2011人口计生检查考核，发现了存在的问题及布置下阶段迎检工作。

（一）认清形势，提高认识，增强做好迎检工作的紧迫感和责任感。

1.充分认识当前面临任务和要求的严峻性。

2.要充分认识迎检工作的重要性。

（二）强化措施，真抓实干，以良好工作姿态迎接省的检查。

1.要在狠抓关键环节上下功夫；

2.要在抓好挂钩帮扶上下功夫；

3.要在落实部门齐抓共管上下功夫。

（三）加强领导，落实责任，全力确保人口计生工作任务的顺利完成。

1.要抓好责任落实；

2.要抓好陪调人员落实；

3.要抓好部门职责落实。

二、听取各居委10月份生育、节育情况及其它情况汇报 会议听取了各居委会关于上个月生育、节育情况，根据各居委汇报的情况，新桥委：上月共报出生8人（4男4女）属政策内8人。其中：一孩8人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施2例，其中上环2例。新婚0人；怀孕1人；户籍变更4人。流出人口3人。80元城独奖励3人。

布梳委：上月共出生6人（2男4女）属政策内6人。其中：一孩5人，属政策内生育；二孩1人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施1例，其中女结扎1例。新婚2人，怀孕2人，户籍变更11人。流出人口2人。征收社会抚养费500元。

西新委：上月共出生6人（2男4女）属政策内6人。其中：一孩6人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施1例，其中上环1例。新婚1人，怀孕3人，户籍变更1人。流出人口1人。80元城独奖励2人。征收社会抚养费18271元。

新合委：上月共出生2人（2男0女）属政策内2人。其中：一孩2人，属政策内生育；上月共上报落实避孕节育措施3例，其中上环2例，补救措施1例。新婚4人，怀孕3人，户籍变更

1人。流入人口1人。80元城独奖励1人。

三、关于对10月人口计生工作总结，部署11月工作任务

（一）会议对各居委会，各单位工作情况进了点评。

1．各社区居委会能够积极、认真完成报表统计工作，按时保质完成了任务，值得表扬；

2．幸福家庭创建评选活动顺利进入公示阶段，请继续关注。

3.市、区的年终检查已告一段落，在区检查中出现的若干问题要及时整改，为省检查作好充分准备。

4.新桥委计生专干陈曼娴能督促育龄妇女陈银芳落实放环，表扬并奖励30元；洪璇能督促育龄妇女郑舜娇落实放环，表扬并奖励30元；西新委计生专干董晓芸能够督促李小蓉落实放环术，表扬并奖励30元；新合委林玉丹能督促张滢榕落实放环术，章碧如落实人流，表扬并奖130元；丁贵红能够督促李洁落实放环术，表扬并奖励30元。

（二）布置下月任务：

1．全面做好迎接省年终检查的准备工作。

2.各委要响应上级要求，充分发挥计生协会作用，共同做好流动人口服务管理工作。

3.切实做好人口和计生宣传品进村入户工作。

4.针对区检查中出现的问题，各委要落实责任，认真整改。

四、出席会议人员

陈远平、卢伟煌、林敬锋、吴维娟、刘少玲、郭燕耘、陈锐敏、郑泽霞、洪璇、杨燕丹、李莹、张玉琼、陈曼娴、郑巧銮、王楚君、吴丽敏、谢静英、余淡银、林玲君、董晓芸、黄卫君、庄薇、陈文娟、邱振爱、林玉丹、林

李伟波、陈楚炎。

列席30人，缺席1人。

琳、丁贵红、任建明、西新街道党政办公室二0一一年十一月五日

第四篇：西新街道关于加强人口计生信访维稳建设情况汇报

西新街道关于加强人口计生

信访维稳建设情况汇报

根据潮州市人口和计划生育局（列通[2012]39号）关

于《转发省人口计生委办公室关于开展全省人口计生委办公室关于开展全省人口计生信访维稳督导检查的通知》的精神和要求，现从信访机构和队伍建设情况；领导干部接访下访、包案落实情况和信访积案化解情况；近期信访维稳工作的主要形势、特点、进一步做好信访维稳工作的意见和建议三个方面进行汇报：

（一）领导重视，责任明确。街道领导十分重视人口计生舆情监测与应对工作，成立人口计生舆情监测与应对工作领导机构，以街道办事处主任为组长，分管街道计生工作副主任、党工委纪委委员兼任计生办主任为副组长，街道计生办相关同志为成员的街道人口计生舆情监测与应对工作领导小组，负责就我街道人口计生重大舆情进行分析研判、商讨对策、组织应对。领导小组办公室设在计生办。同时指定熟悉电脑和负责宣传各1位同志负责舆情搜集、甄别、报告等，并负责对街道4个居委计生专干（兼职）信息员加强业务指导、保持日常沟通和密切联系，明确和履行相应的职责，确保街道应对舆情组织得当、措施得力。

（二）加强制度化建设，规范程序。街道不断完善配套信访维稳制度建设，先后建立健全了《领导接访制度》、《会议制度》、《工作制度》、《专题工作协调会制度》、《信息报告制度》等，计生信访工作更是依托街道综治信访服务平台和途径，利用街道党政班子成员坚持每月轮流接访日制度，及时发现计生工作方面出现问题，认真解决群众的合理需求，行政侵权、独生子女家庭失独遇到困难、落实“四术”出现并发症、纯二女结扎、独生子女奖励优惠落实等方面的一些来访、咨询工作；同时把此项工作列入重要议事日程，每月召开一次计生例会工作，专题研究分析信访工作进展情况及存在问题；同时实行挂片领导干部带案下访，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部“四包”（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访）责任。与信访人面对面的做工作，剖析问题症结，有针对性地解决群众反映的问题，力求做到“早发现、早报告、早处理”和“坚持培训制度、坚持依法行政”。近年来，解决各类计生问题20多宗，领导干部接访下访、包案落实情况和信访积案化解8宗。如春光上埔村对象，几年前已落实结扎，去年又不自觉怀孕，该对象多次来访咨询，通过领导干部接访下访，做通思想工作，最后自动落实人流手术。又如街道有5例对象落实放环措施，出现了不适，他们多次上访，要求取环。街道

计生部门领导了解情况后，要求村计生专干负责陪其到医院检查，经吃药医治无效，改用避孕药具。

（三）近期信访维稳工作的主要形势、特点、进一步做好信访维稳工作的意见和建议。

近期通过来信来访、电话方式，主要集中反映五个方面问题：一是享受一次性独生子女待遇人员778人，已领 185人，未领 593人，由于区财政出现困难，部分人无法及时兑现；二是独生子女家庭失独（目前失独9户，每人每月150元），父母年龄逐年大，收入低，经济面临困难；伤残、病残待遇（伤残、病残8户，每人每月120元），标准低；三是落实“结扎”措施，而出现再怀孕，反复人流现象；结扎后再生育，处理罚款征收难度大；四是放环出现不适，村要负担其医药费，负担大；五是强调以人为本，依法行政，群众不配合，部门配合协作不够，强制难度大。

针对以上问题，我们提出以下建议：一是目前区财政出现困难，建议省、市财政对独生子女待遇人员担负更多责任，尽量一次性解决，防止出现实行计划生育家庭吃亏；同时大幅度提高伤残、病残待遇，让更多实行计划生育家庭切实享受政府福利待遇和关心；二是提高医疗服务水平，提升医师职业道德，坚决打击“假结扎假放环”现象；三是一方面加强征收社会抚养费非诉执行的力度，依法依规合理执法；另一方面对“难通户”、“钉子户”取证难问题，出台更多有力措施，解决取证难题，开通取证问题“绿灯通道”；四是齐抓共管理，形成合力。要坚持把好出生关、入户关、办证关，要加强信息通报工作，公安、工商、卫生等兼职单位要严格落实计生证明查、验证通报，户口迁移和入户信息通报；医院凭证孕检、生育定期通报等制度。

西新街道办事处

二0一二年八月十四日

第五篇：人口计生工作计划

年是全面实施“”规划的第一年。人口与计划生育工作要认真贯彻落实党的 和区委一届七次全会精神，以科学发展观为统领，发扬“洋山精神”，团结奋进，扎实工作，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，全面推进人口与计划生育工作，为“两港一城”建设、实现经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在105万人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增长率2.27‰左右；户籍人口控制在72.5万人左右，人口出生5600人左右，自然增长率1.52‰左右，计划生育率99%以上。

年，全区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、以人口问题研究为着力点，引导区域人口合理分布

认真贯彻落实区“”规划，重点要从区级层面进一步加强对全区人口重大问题的基础性、战略性、综合性和实证性研究。一是根据《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，修订完善《区“”人口与计划生育事业发展规划》。二是开展重点区域人口规模和分布研究，拟开展“临港新城人口集聚对策研究”等课题研究。三是建立人口出生预测预报制度，定期向社会发布人口综合信息，引导公民结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔，避开生育高峰，促进社会资源的合理配置和均衡使用。

二、以加强流动人口计划生育管理为发力点，探索流动人口源头、互动、有序管理新模式

按照区级综合管理、社区具体实施的原则，不断完善“条块结合、以块为主”的外来流动人口属地化管理机制。积极探索运用法律、市场、行政、社会等综合手段，促进人口有序合理流动。一是探索流动人口源头互动管理机制，促进人口合理有序流动。要在总结康桥镇和河南省息县建立流动人口源头、互动、有序双向管理制度试点的基础上，以点带面，加快流动人口计划生育管理新机制的建立和运行。二是要进一步加强和相关部门之间的协同和联动，形成流动人口综合管理合力，共同推进流动人口综合管理和服务。三是要逐步将外来流动人口管理工作的覆盖面从育龄妇女扩展到全体流动人口，并将工作的发力点从原来的计划生育转移到促进流动人口综合管理。

三、以推进人口计生法治化建设为抓手，建立和完善计划生育利益导向机制

建立和完善计划生育利益导向机制。要在现有人口计生法律、法规、规章和即将出台实施的《市计划生育奖励与保障若干规定》等政策体系下，联动各部门力量，多渠道、多形式地开展计划生育困难家庭救助工作，切实维护计划生育群众的合法权益。一是要继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，严格把关，强化监督，把好事做好、做实。二是要以落实《关于向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务的实施办法》为抓手，进一步加大流动人口计划生育管理和服务，切实落实流动人口计划生育基本项目免费技术服务，提高流动人口计划生育率。三是要认真贯彻落实区人口计生委、区民政局、区财政局关于《区计划生育困难家庭慰问工作实施办法》，把党和政府的温暖送到每个计划生育困难家庭之中。四是要继续做好“扶助独生子女困难家庭”专题彩票发行工作，救助独生子女困难家庭。五是要推进独生子女家庭保险，提高独生子女家庭抗风险能力。六是要积极争取市人口福利基金会、慈善事业机构的支持，救助独生子女特困家庭。

四、以深入开展婚育新风进万家活动为平台，营造“大联合、大宣传”的人口计生宣传氛围

按照“上下联动、资源整合、配置优化”的“大联合、大宣传”格局，深入开展婚育新风进万家活动，进一步转变广大群众的婚育观、生育观，增强自觉实行计划生育的意识和能力。一是要加大环境宣传力度。在和区“两台一报”合作开展人口计生宣传的同时，在条件成熟的镇开展人口文化小区创建活动，进一步营造人口计生宣传的社会氛围。二是精心策划，组织全区开展“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等人口计生重大节日的宣传活动。三是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地在人口计生宣传领域的重要作用。四是要以“婚育新风进万家”示范区创建工作为抓手，主动参与新一轮《建设健康城区五年行动计划》工作，促进城市健康文明发展。五是要大力开展“关爱女孩行动”，加大人口性别比专项整治力度，加强宣传教育，促进出生性别比健康发展。六是要协同配合相关部门，主动倡导婚前体检，加强孕前检查，加强人口出生干预，降低出生缺陷率，努力提高出生人口素质。

五、以社区人口计生服务阵地建设为契机，全面推进计划生育优质服务

全面推进计划生育优质服务工作，争创全国计划生育优质服务先进区。一是要抓住社区文化活动中心建设契机，积极开展社区人口和家庭计划指导室的规范化建设。二是要开展镇级人口和计划生育综合服务站规范化建设，镇人口和计划生育综合服务站和社区卫生服务中心进行资源整合，理顺关系，实施“计卫联手、优势互补”，进一步促进基层优质服务工作的开展。三是要进一步推进家庭计划指导服务，强化优生优育，提升家庭的生育、生命和生活质量。要以家庭为载体，不断深化家庭指导工作的形式和内容，进一步普及优生优育知识，降低出生缺陷率。同时，要加强对0－3岁婴幼儿的早期教育，在社区普及婴幼儿早期发育和发展知识，为广大家庭提供个性化指导服务。四是要继续扩大新建小区、流动人口集聚点、农贸市场等的免费药具网点建设，推广免费安全套自主发放。同时，要发挥人口计生网络优势，倡导健康生活方式，大力推广安全套使用，有效阻止艾滋病由高危人群向普通人群扩散。五是继续做好为育龄群众开展“孕情、环情”检查、为流动人口开展“孕检”服务工作。

六、以推进协会健康发展为目标，发挥非政府组织在人口计生工作中的积极作用

各级计划生育协会要进一步明确工作目标，突出重点，在人口和计划生育管理服务工作中发挥应有的作用。一是要继续加强相对薄弱地区和单位的工作力度，重视在流动人口集中居住区发展协会组织。二是要继续开展“幸福工程－救助贫困母亲行动”和青春健康项目工作。三是在新场镇坦东村试点的基础上，在全区开展深化计划生育村（居）民自治工作，引导群众自我教育，自我管理，自我服务，使计划生育成为村（居）民自觉的行动。四是广泛开展预防性病、艾滋病宣传教育工作。

七、以强化干部队伍建设为重点，打造一支适应新时期人口计生需要的干部队伍

要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，把先进性教育转入经常性工作，建立健全长效机制，大力弘扬敬业、奉献、求实、创新的精神。一是要不断健全区、镇、村（居、单位）、组（楼）四级人口计生工作网络，保持人口计生工作的网络优势。二是要按照“因地制宜、分类指导”的原则，探索建立专业从事社区人口计生管理和服务的协管员队伍。三是要进一步优化全区人口计生干部队伍的知识结构、年龄结构，注重能力培养，努力打造一支能够担当起新时期人口计生工作重任的干部队伍。

坚持“一票否决”制度，推进社会主义精神文明建设。把人口与计划生育纳入精神文明创建规划，列入文明镇、文明社区、文明村、文明单位等文明创建的一项重要内容和考核指标，并实行“一票否决”制度。