人口问题是我国全面建设小康社会中面临的重大问题

第一篇：人口问题是我国全面建设小康社会中面临的重大问题

人口问题是我国全面建设小康社会中面临的重大问题，它是影响经济社会发展的重要因素。人口与计划生育是我国的基本国策之一，从20世纪70年代后期以来，我国实行计划生育政策取得了举世瞩目的成就。但计划生育所带来的弊端如：人口老龄化加重、劳动力人口数量下降、社会养老保险资金出现缺口等现象，也成为当下制约我国经济社会发展所不容忽视的难题。

本文就城镇化背景下计划生育政策调整对人口数量、结构变化的养老问题进行研究。利用leslie预测模型和宋健人口预测模型，对我国人口数量进行预测，分析在计划生育政策调整前后（即“单独二胎”推行前后）人口结构的变化，得出实时放开普遍城乡二胎政策，能显著延缓人口老龄化进程，对缩小基本养老保险基金缺口的贡献也更为明显。因此，从缓解基本养老保险基金缺口，促进基本养老保险财务可持续性的角度来讲，目前的“一胎化”计划生育政策应该及时调整，逐步放开二胎生育。

关键词； Leslie人口模型人口增长预测MATLAB软件 宋健人口模型 生育模式人口结构金字塔 人口老龄化 单独二胎 灰色预测

第二篇：全面建设小康

邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同中国当代实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下地继承和发展，是中国共产党集体智慧的结晶。

党的十六大所确定的全面建设小康社会的奋斗目标，是针对我国目前所达到的低水平、不全面和发展很不平衡的小康状态而言的。因此，全面建设小康社会的基本内涵可概括为三个“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所谓更高水平，是指到2020年使我国的经济总量和人均收入要达到一个更高的水平，使我国的小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上。具体而言，就是要在优化结构、提高效益的基础上，到2020年国内生产总值比2000年翻两番。

3）所谓更全面，是指到2020年使我国居民在解决温饱的基础上，获得发展资料和享受资料更为充分的满足，获得政治、精神文化生活更为充分的满足，获得优美生态环境和个性自由方面更为充分的满足，等等。

4）所谓更平衡，是指到2020年使我国目前明显存在的工农差别、城乡差别、地区差别和社会阶层差别等不断扩大的趋势得到扭转并逐步缩小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步实现共同富裕。

总之，全面建设小康社会，从根本上说就是要在经济发展的基础上，实现经济、政治、社会、文化和人类自身的协调发展，其本质是富民强国、民主进步、文明和谐，亦即全面建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明。

2.全面建设小康社会的重要意义：

党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进，具有重要的现实意义。

1）全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族伟大复兴的必然要求。

2）全面建设小康社会是巩固党的执政地位、体现社会主义制度优越性的客观需要。

3）全面建设小康社会是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

4）全面建设小康社会是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的行动纲领。

3.全面建设小康社会的基本途径：

第一，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，是全面建设小康社会的根本途径。

第二，在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，健全社会主义民主与法制，是全面建设小康社会的重要保证。

第三，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是全面建设小康社会的强大动力。

另外，大力加强国防和军队建设，发展和平外交，维护和平、稳定的内外部环境，也是全面建设小康社会不可或缺的重要前提，千万不可忽视。

全面建设小康将使我国成为 工业化基本实现、综合国力显著增强，成为人们富裕程度普遍提高、生活质量明显改善的国家，成为人们享有更加充分民主权利、具有更高民主素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出巨大贡献的国家。

第三篇：全面小康建设示范村实施方案

石淙镇银子桥村全面小康建设示范村

实 施 方 案

抓好全面小康建设示范村是实现党中央提出的建设社会主义新农村的重大举措，也是省委、省政府提出的“八八”战略的重要内容。为了认真组织实施好市、区、镇政府关于全面小康建设示范村的任务，现根据浙江省“全面小康建设示范村”实施办法和考评标准，结合本村实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化”“八个化”的要求，达到“规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、安居乐业、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的标准，实现物质文明、精神文明、政治文明与生态文明协调发展，坚持“村美户富，班子强”的建设发展要求，注重科学规划，突出建设重点，把握全面发展，实现稳步推进。通过全村干部群众的不懈努力，把银子桥村建设成为充满现代化生活气息和活力，具有鲜明地方特色的农村新社区。

二、组织领导

为加强对“示范村”创建工作的领导和指导，镇政府成立以卫良镇长为组长，杨少华为副组长，沈明强、吴爱莲、施树荣、史阿玉、宋根华为成员的创建工作领导小组。下设办公室：主任由李卫龙担任，俞贵安、高根荣、陆建民、陈斌、何国华、卢百民、盛水法、张振华、杨水法为办公室成员。主要任务是加强对创建工作的领导、指导、监督与协

1650平方米；规划建设村农贸市场1个；规范整治好现有商业市场；整治好3个自然村村庄环境。

（4）建设美化好景观带。银子桥景观带范围是从建新桥至银鑫轧钢铸造有限公司，全长约1.2公里。铺设平侧石1500米，种植绿化6000平方米，安装路灯40盏，设置塑钢护栏2000米。

（5）规划设置好银子桥村标及规划图，安装宣传广告50幅，整治管理好进村三岔口一带的环境。

2、整村整治提升。

（1）道路建设。进村道路宽度为5.5米以上，村内主要道路3.5米以上，进户道路1.5米以上，主干道配备路灯；

（2）每个自然村建设好休闲、健身为一体的绿地；（3）新增一座垃圾收集房，制作一批固定垃圾箱。

（二）、村庄环境整治：

1、拆除中心村所有违章和临时搭建的棚屋；

2、全面清理房前屋后做到无各类杂物堆放；

3、清理和整治好农户住宅区旁边的污水池塘和坑沟；

4、消灭露天粪坑，家庭卫生间或封闭式清洁厕所普及率100%，工业污水做到达标排放，生活污水得到无害化处理；

5、生产和生活垃圾得到收集处理，无害化处理率中心村达到100%；

6、全面完成各自然村河道的淤泥工作，村内其他河道河面杂草杂物同时进行清理；

7、村内无危房，老、旧墙面统一粉刷，“三电”线路架设规范、整齐，有明显的统一标志；

3、绿化工程组。组长杨水法，宋根华、陈斌、郑信江、陈斌、姚桂娜配合。主要任务是：①负责绿化工程规划设计的落实；②负责落实施工单位的协调；③负责按计划施工。

各项基础工程及绿化工程的招投标工作由史阿玉负责，李卫龙、高根荣、陈斌配合。

4、“三线”整治组：组长：盛水法，朱梅芳、黄新荣、陆建强配合，主要任务是负责村内的线网改造、“三电”线路的改造整治，包括路灯安装，标准是村内各种线路安装有序、整洁。

5、村庄环境卫生整治组。

一组：组长郑信江，陆建强、高根荣，花店坝、高家桥、染店桥自然村队长配合。负责3个自然村的村庄环境整治。工作任务按照考评办法中“村庄环境整治”部分要求和本方案中“村庄环境整治”部分要求执行。

二组：组长张振华，叶美、何国华、姚桂娜、三墩桥、东兜、王三圩、刘家兜自然村各队队长配合。主要任务是5个自然村的环境整治，整治标准按考评办法和本方案中“村庄环境整治”部分要求执行。

三组：组长杨水法，宋根华、周家坝、银桥坝自然村队长配合。主要任务是2个自然村的村庄环境整治，整治标准按考评办法和本方案中“村庄环境整治”部分要求执行。

6、资金筹集组。组长史阿玉，张振华、叶美配合。主要任务是：①向上级各个部门争取资金；②向各企业和个体经营户筹集捐助资金；③统筹调配和安排支出资金。

7、宣传资料组。组长张振华，沈明强、陆建强、陈斌、何国华配合。

7月份任务

1、违章搭建物全部拆除；

2、联户生活污水处理工程全面完成；

3、“三线”改造结合各项基础工程基本；

4、联户生活污水处理装置全面完成；

3、休闲绿地、文化娱乐活动设施全面完成。

8月份任务：

1、墙面唰白工作全面完成；

2、制定各类制度和长效管理办法并开始实施；

3、各项工程扫尾；

5、对照创建示范村考评验收标准全面开展自查自评工作。

9月份任务：

1、各项建设与整治工作全面完成；

2、做好各类资料的汇集、整理、装订工作；

3、做好各项查漏补缺工作；

4、做好总结汇报工作。

10月份任务：

1、做好验收前的各项准备工作；

2、迎接上级检查验收。

七、工作措施

（一）、加强领导，严密组织。创建“全面小康示范村”是一项时间紧、内容多、要求高、困难重的系统建设工程。因此，思想要高度重视，认识要高度一致，领导要切实加强，组织要认真严密。

（二）、广泛宣传，层层动员。要充分利用广播、板报、橱窗、横幅、标语等宣传工具广泛地进行宣传。要通过召开各类会议，宣传政策和创建示范村的目的意义，把思想统一起来，把干部群众的参与热情鼓动起来。

（三）、改进作风，真抓实干。创建工作件件都是实事，因此必须努力改进工作作风，提高干事办事效率。要用不完成任务不罢休，不达到标准不罢休的精神和勇气，通过脚踏实地的苦干，去完成创建目标和任务。

第四篇：论新的社会阶层在全面建设小康社会中的作用

【 论文 关键词】：新的社会阶层;经济 发展;就业门路;社会公益事业;积极作用;贡献力量

【论文摘要】：新的社会阶层是 中国 改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，为发展社会经济和社会事业做出了重要贡献。在全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会新的发展阶段，要努力充分发挥新的社会阶层的作用。

新的社会阶层是中国改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，呈现快速增加的态势。“新的社会阶层”这一表述，最早见于江泽民同志在建党八十周年纪念大会的讲话中。江泽民同志指出：“改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了新的变化，出现了民营科技 企业 的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层”，在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，“与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”。

新的社会阶层人士涉及了中国经济和社会生活的各个领域、各个行业。为发展社会经济和社会事业做出了重要贡献。其中的一些优秀分子也因此赢得社会的尊重，已经成为我国经济和社会发展举足轻重的重要力量。他们的贡献主要体现在以下几个方面：

1.推动了经济发展，增加了国家税收

新的社会阶层运用自己所拥有的生产要素，直接参与或服务于生产过程，是推动我国经济发展的一支重要力量，同时也为国家增加了税收。据2006年7月中旬的相关报道，我国新的社会阶层及从业人员人数已超过1.5亿人，约占总人口的11.5%，掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收。2.扩大了就业门路，缓解了就业压力

新的社会阶层或者自主择业，或者以自己创办企业招工的方式，吸纳了很大一部分待业人员和公有制部门的富余人员，从而扩大了就业门路，缓解了就业压力。中共中央统战部的一份报告显示,近10年来,个体、私营企业平均每年新增就业岗位近600万个,约占同期城镇新增就业岗位的3/4。在我国7亿多就业者中,非公有制经济吸纳的就业量(含农业劳动力)就占到90%以上。如果不含农业劳动力,吸纳的就业量为1.9亿人,占全社会就业总量的26%。国家工商总局发布的最新统计数据显示，2006年，我国个体私营经济就业人数达1.2亿人，占全国就业人数的15.4%。其中申办个体工商户83.8万人，投资兴办私营企业4.5万人。个体私营经济就业人数稳步增长，有效缓解了社会就业压力。

3.为社会公益事业做出贡献

新的社会阶层中的不少人，自己富了不忘国家，不忘社会，积极参加“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动，以各种方式回报社会。以扶贫开发为主要内容的光彩事业为例：目前已实施项目1.54万个，到位资金1247亿元，培训人员373万人。

十七大报告强调：“鼓励新的社会阶层人士积极投身中国色社会主义建设”。在全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会新的发展阶段，我们要坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的统一，充分发挥新的社会阶层的作用。首先，要加强党的 政治 领导，引导新的社会阶层健康发展。新的社会阶层中的广大人员，拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护党在现阶段的路线方针政策，遵守国家 法律，勇于开拓创新，敢冒风险，敢为天下先，走出了一条创业之路，在发展社会主义市场经济的过程中，起到了一定的带头和示范作用。但是，这些新出现的社会阶层成员，由于所受的 教育、所处的环境不同，存在着这样或那样的缺点，其中确有一些人不遵纪守法，缺乏职业道德等等。我们要按照胡锦涛同志2006年在全国统战工作上提出的“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针切实作好新的社会阶层人士的工作。

第五篇：烟叶工作在全面建设小康社会中的总体目标与阶段性任务

烟叶工作在全面建设小康社会中的总体目标与阶段性任务

为促进xx经济又好又快发展，推动全面实现小康社会建设步伐，结合本单位工作职责与烟叶生产工作现情，制定烟叶工作的阶段性任务与远景规划目标。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以现代烟草农业为统领，以基地单元建设为载体，以特色优质烟叶开发为重点，全面贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的指导方针，按照“稳定规模、优化结构、主攻质量、突出特色、提升水平”的总体要求，大力推广先进实用技术，积极做好对烟农的技术培训，科学规划烟叶生产布局，扎实推进烟叶生产基础设施建设，切实搞好烟草集群建设推进工作，不断提升烟叶生产的生产水平、管理水平和服务水平，开拓许昌“两烟”持续、协调、共同发展的新局面，全面建设小康社会。

二、阶段性任务与总体目标

2013年工作目标：全县烟叶种植面积达到xx万亩，收购烟叶xx万担，烟叶收购均价约xx元/公斤，实现税收xx万元。

2014年规划目标 ：全县烟叶种植面积达到xx万亩，收购烟叶xx万担，烟叶收购均价约xx元/公斤，实现税收

xx万元。

2015年规划目标：全县烟叶种植面积达到xx万亩，收购烟叶xx万担，烟叶收购均价约xx元/公斤，实现税收xx亿元。

到2020年，全年烟叶种植面积稳定在xx万亩，收购烟叶稳定在xx万担以上，烟叶收购均价约xx元/公斤，实现税收xx亿元。

三、主要措施

实现上述任务目标，要重点抓好现代烟草农业、基地建设、技术推广、示范带动、组织保障等措施落实。

1、大力发展规模化种植。把发展规模化种植作为推进烟区长远发展的基础，进一步将烟叶生产优惠扶持政策、基础设施建设项目向种烟大乡、大户倾斜，扩大规模化种植，提高规模化种植效应。积极整合现有涉农资金，加大烟区道路、水利、电力、机械、土壤、生态、防灾减害等方面的投入，运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，内聚外引，多渠道筹集现代烟草农业建设资金，努力保护烟叶的种植热情，调动烟农的种烟积极性，防止烟叶面积滑坡。

2、抓好烟叶生产基础设施建设。坚持“科学规划、系统设计、规模推进、综合配套”的原则，继续加大投入，今后全县每年投入约5000万元左右用于水利工程、机耕道路、密集烤房、育苗大棚、烟草专用机械等烟田基础设施项目建设，在具备条件的乡镇，联村建设集育苗、烘烤、收购一体化工场。到2015年，全面完成13万亩高标准基本烟田建设，烟水工程、机耕路、密集烤房、育苗工场、农机具、基层站点和防灾减灾体系等设施综合配套，烟田旱能灌、涝能排，密集烘烤100%，整地、起垄机械化作业率达到85%以上，移栽等环节机械化作业率明显提高，烟叶生产保障能力显著增强。

3、加快先进适用技术的推广。进一步加大科技投入力度，建设完善科技投入机制，实现科技投入的持续稳定增长。充分利用冬闲季节，抓好对烟叶生产技术人员和种烟科技户的生产知识、技术培训，切实提高广大生产技术人员和烟农的科技种烟水平。在烟叶生产的各个环节，邀请烟草专家对烟农进行专题辅导，解决先进适用技术推广中遇到的难题。并积极开展送烟叶科技下乡，入村入户帮助烟农指导烟农科学种烟，为全县烟叶生产水平提高提供可靠保障。到2015年，全县推广3-4个左右适应市场需求、综合性状较好的特色优质主栽品种；每个基地单元原则上种植1-2个主栽品种。

4、扎实推进现代烟草农业建设。以“科学规划、系统设计、综合配套、整体推进”为指导，以基地单元为载体，坚持资源配置方式改革，注重规划的整体性、设计的科学性、要素的集成性、资源整合的综合性，精心设计，单元实施，整体推进。按照地形地貌、土壤类型和烟叶质量特色相似性，与企业卷烟品牌原料质量需求相结合，大力开展烟田配套、烟苗配套、烟炕配套、烟水配套、烟路配套、烟机配套、烟险配套、烟站配套的8配套建设，全面展现现代烟草农业示范县的整体形象。

5、高标准打造烟叶基地单元建设。坚持“高标准、高起点、高质量”，拉高标杆，突出亮点，科学规划基础设施建设项目，提高烟田整体形象。按照“每300～500亩标准”规划方格田进行综合治理，进行机耕路、沟渠、桥涵、机井、水泵、地埋线等基础配套，达到田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准示范田建设标准。2012-2015年，全县建设基地单元6个左右，2015年基地烟叶年产销量达到39万担左右，基地单元发展格局基本形成。

6、完善组织领导和政策保障体系。一是完善组织领导体系。围绕打造“现代xx王国”战略任务，把烟叶工作放在更加突出的位置来抓。坚持企业推动、烟农主体、多方协同的原则，紧紧依靠县委、县政府和各级地方党委政府的领导与支持，进一步完善烟叶生产联席会议制度，提高战略推动能力、改革创新能力和科学发展能力。全面抓好烟叶发展规划的落实，制定具体实施方案，明确工作重点和政策措施，精心组织，有序推进；健全管理制度与评价体系，完善激励机制，加强指导、考核与监督，将规划各项任务措施落到实处。二是完善政策保障体系。积极争取和用足用好行业烟叶经济

政策，加大烟叶生产基础设施建设、土壤改良、科技项目、新技术推广等方面的资金投入。立足做实基础、提升水平，争取增加计划资源，促进襄城烟叶做大做强。科学制定烟叶生产投入政策，保持政策连续性和稳定性，保护烟农种烟的积极性。进一步加强烟田防雹减灾体系、烟叶种植保险制度、烟草病虫害预测预报网络建设，降低烟农种烟风险。整合现有涉农资金，投入产业集群基础设施建设资金，优化支农资金使用办法，形成建设产业集群的合力。积极争取国家在土地整理项目、农业综合开发、农田水利建设、农机补贴、新型农村社区建设等方面的强农惠农政策，全面开展烟叶生产基础设施建设，实现普惠制、广受益。争取上级政府烟叶税收返还、土地流转、防灾减灾、专业合作组织建设等方面的政策，为烟叶生产发展提供支持，确保实现原料保障上水平目标任务。