第一篇：城镇2010年计划生育工作情况汇报
我镇的人口与计划生育工作以提高出生人口素质，稳定低生育水平为中心，以提升优质服务水平，依法满足育龄人员对计划生育、生殖保健的需要为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作。1-10月份，全镇已生孕182人，已出生159人，我镇的计生工作保持了低生育水平。落实长效避孕节育措施146例，人流26例，引产无，加强了孕前型管理
。外来育龄妇女12941人，全年外口出生72人，不符合法定条件生育9例，控制在外来育龄妇女总人数的2‰以内。在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基层基础工作等方面，开展了扎实有效的工作。
一、抓好宣传教育，树立新型的婚育观念
我们把宣传教育作为推动计划生育工作开展的重要手段，设计各类载体开展宣传教育活动。
1、深入开展关爱女孩行动，努力营造有利于女孩成长、生存、发展的舆论氛围；
2、充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村（居、企）协会的积极性，共同开展丰富多彩的宣传服务活动，5.29开展了“深化关注关爱、共建和谐家园”为主题的计生政策知识竞赛、包棕子比赛和专题讲座；
3、专题召开村书记计生恳谈会、老妇女主任座谈会、计生大会，在人口与计划生育目标管理责任制考核办法和外来人口计生专管员考核办法机制下取得了更好的成果。
二、突出两项工作重点，提高依法行政水平
1、突出流动人口管理与服务，我们制定了方案，4月份、10月份两次组织开展了稽查活动，对本镇内流动人口底子摸实、摸细、摸清,建立和完善流动人口计生信息档案，为她们提供服务，实现流动人口与本地人口同宣传、同服务、同管理，并试探外口综管员纳入派出所保安大队统一管理双层考核机制。
2、突出社会抚养费征收，坚持对象就是任务，实行办公室人员包片包户，把计生对象分解到人头，在攻克计生对象上，动真碰硬、敢抓敢管，把依法行政和思想工作相结合，造强造浓计划生育的强大攻势。做到发现计划外生育的及时征收社会抚养费，处理非法抱养对象18例，征收社会抚养费486066.6元。（今年累计征收社会抚养费73757.6元，部分款项还在市财政局预算外资金专户，最后会全额返还镇财政。）
三、强化基层队伍建设，夯实基层基础工作
认清计划生育工作的严峻形势，增强计划生育工作的责任感和紧迫感，全年我们狠抓计生信息员队伍，坚持把计划生育业务水平的提升作为计生干部队伍学习培训、检验考核的首要任务，10月底基本完成了育龄群众的信息核对工作。适当调整了部分村级网络员队伍。
四、搞好“二测五查一治疗”活动，扎实推进优质服务
我们坚持以人为本，搞好优质服务，3月份、10月份两次组织对本镇育龄妇女开展了“二测五查一治疗”村村清活动，并为她们提供健康服务，查孕查环7258人次，检出意外妊娠26例、环异常52例（已采取补救措施），查出子宫肌瘤142例、卵巢囊肿58例，子宫颈癌筛查4340例。今年奖励扶助对象经调查审核，新增补助对象19个。
第二篇：城镇计划生育自查报告
城镇计划生育自查报告
根据人口和计生委关于开展流动人口计划生育服务管理专题评估工作的安排，我镇领导高度重视,召开专门会议，对这项工作进行安排部署,要求各乡镇按照上级安排不折不扣地做好这项工作。同时,县人口计生局成立专门工作小组,认真对照评估标准，深入开展了流动人口计划生育工作服务管理自查。现将自查情况报告如下：
一、基本情况
由于我镇经济基础薄弱，形成了外出人口多、流入人员少这样“一多一少”的特点。通过自查，全县共有流出人口7214人，其中已婚育龄妇女3968人，流出人口办证率为93%。全县共有流入人口255人，其中已婚育龄妇女89人，流入人口验证率为100%。
二、存在问题
1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县虽然能够完成上级下达的人口控制目标,但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例, 这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握，为人口目标的顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在因素。自查发现，从2005年截止到2007年年底，全县流动人口中已婚育龄妇女共有出生92人，其中计划内78人，违法生育14人，计生率仅为85%。
2、流动人口的知晓率有待提高。虽然我县对流动人口管理和服务工作进行了多次宣传，但仍有大部分流动人口对自己应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的了解，存在宣传死角，影响了流动人口的知晓率。
3、乡镇领导重视程度有待提高。有些乡镇领导对流动人口计划生育工作重视程度不够，认为流动人口是现居地管理为主，认为这项工作不会影响全局，使得流动人口工作很难被摆到重要位置，工作被动应付。
4、流动人口工作人员管理和服务能力参差不齐。由于乡镇主管领导不重视流动人口工作，因此有的乡镇对流动人口工作做不到专人专管。有的乡镇流动人口工作人员责任心不足，业务水平不高，很难适应新形势下流动人口管理和服务工作的需要。
5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流动人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能很好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理工作形不成合力。
6、利益导向机制有待完善。由于流动人口经费投入的不足，对流动人口的免费技术服务、奖励、救助、优惠、节育补偿等多种形式的利益导向机制只存在于形式，很难落实到位，从而导致流动人口的办证和验证积极性不高，办证率和验证率达不到考核要求。
产生上述问题的原因是多方面的，我们不能回避，问题和矛盾的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些问题如能得到解决，对推动我县的流动人口计划生育上水平、上台阶具有积极作用。
三、下步工作重点和整改措施
1、提高思想认识，严格落实责任制。坚持“一把手”亲自抓、负总责，进一步搞好流动人口计划生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联系制度，协调统一的抓好我县流动人口计划生育管理工作。加强各级领导对流动人口计划生育工作的重视程度，提高流动人口管理人员的责任心，让他们全面了解当前流动人口计划生育工作的形式和状况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。
2、创新工作方法，提升工作质量。我们采取“五步工作法”推动我县流动人口工作上水平，上质量。“五步工作法”即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈。一访就是通过走访摸清我县流动人口底数，保证流动人口信息采集准确及时；二送就是在入户时为流动人口送一份维护流动人口合法权益的宣传单、一张生殖健康服务卡、还有一张对没有办理《婚育证明》的流动人口催办通知单；三跟踪就是对接受服务的重点流动人口实行服务跟踪，让他们了解计生常识和生殖保健知识，并维护自己的合法权益；四建档，根据所采集的信息及时为已婚育龄妇女建立各种档案并保存；五反馈，根据所采集的信息通过信息交换平台及时反馈到流动人口户籍所在地，以便及时了解和掌握她们孕育情况。
3、充分运用信息平台，实行信息交流，资源共享。我们要充分利用先进的网络资源，搞好信息平台建设，不断提升流动人口计划生育管理和服务水平，认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作，确保信息准确、及时、完整，做到“证、卡、机”三统
第三篇：计划生育工作汇报
计划生育工作汇报
[注意]计划生育工作汇报
洪山殿镇计划生育协会 工作汇报 我镇共有41个村，3个居委会，总人口万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥服务职能，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。
一、积极推行计划生育村民自治，努力提高协会的工作能力
实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。我镇自2004年推行计划生育村民自治，在此工作中，计生协会始终是一支重要力量。
1、制定自治章程，协会尽职尽责 在试点的基础上，镇协会于今年3月份向全镇印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求意见，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的《章程》。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户，听取他们对计划生育村民自治的合理化建议。村民的意见在《章程》的制定过程中得到了充分体现，如永忠村对及时落实节育措施的育龄群众适当补助营养费；松木村对领取《独生子女证》的每年发放保健费60元；梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前，全镇41个村已有39个依法
制定《章程》，39个《章程》是39个不同的版本。
2、签订自治协议，理事亲历亲为 《章程》制定以后，各村协会将工作重心转移到与农户签订《计划生育村民自治协议书》上。由于部分群众对签订《协议书》不理解，各村理事率先示范，广大会员积极带头，主动签订。其他农户，则是由协会理事亲自登门做思想工作，逐个消除抵触情绪，保证了签订率。新檀村协会理事王君贤，仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计，已有37个村与农户签订了《协议书》，签订率在80以上。
3、履行自治职能，会员任劳任怨 推行计划生育村民自治，关键在发挥协会会员的积极性。各村协会引入竞争机制，通过公开评选优秀小组长和优秀会员，调动了会员的积极性。柞子村李军文与吴玉拾是再婚夫妇，2004年6月生育一个小孩，按要求应当落实女扎手术，但吴玉拾不同意。针对这一情况，会员
龙桂英、康文莲联合本组8名会员，向吴玉拾宣传计划生育政策，一条一条讲解《湖南省人口与计划生育条例》，终于把小吴的思想工作做通，李军文愉快地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工，按《章程》规定，应当向村上放出保证金500元，但她说村里的规定不算数，要看上级政府的文件，协会会员朱新兵、王逊若及时赶到，告诉她《章程》是按照法律的规定，经村民代表会议通过的，具有法律效力，每个村民都应当主动遵守，经他们一说，钟小红没有再固执己见，按要求放足了保证金。杨林村会员×××，在一次偶然的交谈中，听说本村村民贺姣娥计划外怀孕，及时将情况向镇里反映，工作按图索骥，找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季，仅由协会会员提供线索，查实后落实流引产的就有6例。
二、充分发挥协会的服务职能，不断扩大协会的社会影响
1、开展“关爱女孩行动”。
2003年，我们对农村两女户发放《计划生育优待证》，持证家庭可享受200元养老保险补助，在其小孩考取大学以后，由镇财政发放1000-5000元的“女孩成才奖学金”，到目前为止，已发放《优待证》386本，镇财政解决养老保险费万元，发放“成才奖学金”2份。2004年，“关爱女孩行动”在前塘村、柞子村试点，两个村对持证家庭再补助保险费200元，并对其小孩实行九年制义务教育免费入学。2005年，“关爱女孩行动”扩大到35个村，其中有高桥村等35个村对女孩户补助养老保险，新边村等13个村对女孩户入学进行学费补助。
2、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策
2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地
改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2005年，各村协会积极建议，在《章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。
3、协调各部门对计生困难家庭进行重点扶助
镇计生协积极与各部门联系，协调各部门在资金扶持和社会救济时，尽量向计划生育困难家庭倾斜。2004年12全文查看
第四篇：计划生育工作汇报
构建利益导向、营造浓厚气氛
强化服务管理，构筑和谐计生
——****出生人口性别比治理工作汇报
*****自今年5月25日成立以来，在县委县府的统一领导和部署下，我街道高度重视人口性别比治理工作，将该项工作作为社会和谐建设的重要内容，列入计生工作中重中之重，大力开展以‚关爱女孩、和谐计生‛为主题的性别比综合治理专项活动。截止10月30日，现有总人口64402人，其中17个村农业人口32934人、11个城市社区人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性别比为118.2：100。自5月份以来共完成早期违法怀孕补救措施90例、中后期违法怀孕补救措施25例，开展婚前检查和孕前检测分别641/677例，打击非法B超等选择性生育6例，较好地完成了阶段性治理工作。现将主要做法汇报如下：
一、以安置房分配为重点，构建利益导向机制
‚生儿防老‛是人们一个根深蒂固的世俗理念，为了自己的后半生，千方百计要去生一个儿子，这在过去没有社会保障和重大社会经济利益的前提下有一定的合理性。但社会发展到今天，特别是***这个在永嘉县内经济发展较快的区域，如何引导从过去生儿防老的传统养老模式转向社会福利保障的方式成为政府最需要做的工作，也是如何用利益去引导生育观念转变的关键。针对各村集体资产和资金都比较多，村民福利也比较好的现实，江北街道立足各村实际，建立了计划生育利益导向机制。
一是在安置房分配中的体现。街道党工委要求各村在村安置房分配中，严格贯彻落实国家计划生育政策，突出独生女和女儿户的利益保障。1
安置房是村民最大的利益所在，一个安置房指标价值可能就上100万元，有一套安置房就可以解决后辈子的养老之忧。在安置房分配原则的制定之前，党工委首先要求村主要干部要高度重视计划生育政策，讲清国家关于女儿户和独女户利益导向和应该享受的待遇，在安置房分配中要有充分体现。制定安置房分配原则时，各片长、驻村干部提前介入，把好原则制定关。在报街道党政例会审核时，首先审查计生政策的落实情况。通过层层把关，今年以来，各村都能严格按照党工委的要求做好政策落实。
二是在福利待遇中的落实。在安置房分配的上把关外，继续贯彻市县文件规定独生女和二女户的利益导向机制，各村（社区）都制定了符合本村实际的村规民约，明确独生女和二女户的利益享受。如**村就规定：“独生女、计划生育二女户在幼儿园，每年补助1000元/人，中考被市县重点高中录取的，奖励2000元/人，高考列全县文理各前十名和本科的，奖励2000元/人；对年龄在男55周岁、女50周岁以上老人，每人每月600元的工资。”该村同时实施老人养老福利发放：“年龄男60周岁、女55周岁在以上的老人，每人每月1100元的工资。”其他各村（社区）也全部制定村民民约，规定了女儿户和独女户应享受的利益，集体经济实力相对较强的村，都给60岁以上老人发工资等福利，除龙桥村外，还有****等村都给老人发放工资。
通过村安置房分配利益把关和村居民约的利益导向，逐步营造了‚关爱女孩‛的良好环境、并为‚不生儿也能防老‛提供了活生生的证据，为降低性别比打下了现实的社会基础。
二、以“三优”服务为载体，营造浓厚宣传氛围
‚少生优生优育优教‛是人口和计生的另一个重点，切实解决过去
那种‚多子多福‛、只讲子女数量不讲生育成长质量的落后思想，农村有句话叫‚泥鳅一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一条‛，这也是性别比治理的基础性工作。
一是建立‚三优教育基地‛。6月份后，党工委、办事处充分认识到，‚优生、优育、优教‛的重要性，在深入调研的基础上，认为东方爱婴和红黄蓝亲子园都是搞早教较好的单位，有较好的基础。就动员他们参与‚三优‛教育基地的创建，为人口和计划生育工作发挥宣传教育的作用。通过增加投入，每个基地投入了近10万元，强化了基础设施，如配齐了课桌椅、孩子活动玩具，电教室、增加教学书籍等；完善了空间布局，进一步优化环境；开展定期亲子活动和讲座等。目前已开展3次亲自活动，举办3次专题讲座，如9月17日，我们聘请北京亲子教育专家李海燕主任作专题讲座，李海燕用生动形象的例子强调出生人口性别比平衡的重要性，并和群众面对面交谈，共同讨论男女比例失调带来的一系列社会问题，起到了很好的宣传、教育效果。在做好婴幼儿三优服务基础上，我们经常性地开展与家长面对面进行交流，发放 ‚关爱女孩‛和控制性别比的重要性等方面知识宣传资料，讲述当前社会除了优生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，让孩子成为一个社会有用的人、一个能孝敬父母有道德的人。通过半年不到的努力，本街道初步建立了这二个‚三优‛教育基地，为‚少生优育‛、弱化‚多子多福‛社会意识搭建了宣传教育的平台。
二是开展‚关爱女孩‛专题活动。在以‚三优服务‛为载体的基础上，我们不断创新宣传方式，深化‚关爱女孩、控制性别比‛活动。街道一次性拨出10万元，向全街道每户独、双女户家庭赠送一份‚关爱女孩‛的计生纪念品，并对特别困难的13户独、双女户家庭进行慰问。
组织有奖知识竞答活动，独女户、双女户代表、各村（社区）计生宣传员300多人参加竞答活动，大力宣传‚生男生女一样好，女儿也是传后人‛等有关生育知识。在街道范围内主要路口电子屏播出‚关爱女孩‛的内容。通过多渠道、多载体、多内容的宣传，引领全社会的人都来‚关爱女孩‛，都关注性别比问题。
三、以随访服务为重点，强化全过程管理
随访服务是政府关心育龄妇女的体现，也是再生育全过程管理的重点，也是控制性别比的关键。
一是开展全过程随访服务。我们以已婚生育一胎女孩的、离婚或丧偶再婚的、符合农转城再生育条件的对象为随访服务的重点，我们发动驻村干部、计生专干和村级计生员上门动员这些对象做好孕前审批。在孕前审批过程中，我们特别注意对有孕环检不正常史或外寄证明不规范史的再生育审批对象，再审批前调查工作做到一丝不苟。对已批在孕对象，我们建立孕期全过程服务管理工作，要求驻村干部、计生服务站人员每月随访一次，一方面为孕妇提供孕期保健知识和注意事项，提供优质的优生服务，确保优生率；另一方面及时了解孕情，能够准确地了解其生育的时间，同时也有效预防选择性终止妊娠现象发生。如***社区，今年在孕对象是26人，我们工作人员每月上门了解，外出的，通过电话询问情况。通过面对面随访，及时帮助解决孕妇提出的一些困难，取得很好的成效。通过孕前审批和在孕随访的全过程管理工作，真正做到审批后有人随访、有人管理、有人服务的工作模式。全街道今年应随访672人，已随访672人，随访率达到了100%。
二是全面开展优生检测工作。在做好生育全过程管理工作的基础上，我们积极全面开展优生检测工作。一方面以每年两次的环透检为契机，对可再审批对象进行优生检测；另一方面是根据结婚登记反馈情况，要求驻村干部和计生专干上门动员初婚未怀孕对象到服务站进行优生检测。截止10月31号，全街道应检测对象677人，已检测641人，优生检测率达到了94.68%。除上半年发现2例有问题以外，检测结果都比较好。
四、以“两非”打击为抓手，构筑和谐计生环境
在做好利益导向、‚三优服务‛和婚孕服务的同时，打击‚两非‛是直接抑制性别比过高的有效手段。我们以打击‚两非‛案件为抓手，加大排查与打击力度，构筑和谐计生环境。
一是开展地毯式排查。我们今年打击‚两非‛主要对象是去年以来的可审批或已审批生育的人流、引产对象。对这些现象进行几轮地毯式排查，不放过任何个案，任何线索，一旦发现异常情况，就进行追究到底。如经驻社区干部排摸，发现***已批在孕对象***夫妇，已于6月底终止妊娠。街道马上组织人员找他们谈话、调查，发现其有选择性别人工终止妊娠的可能性。街道立即向县计生综治办报告，经三天三夜的调查核实取证后，确认该夫妇经非法B超鉴定胎儿性别。除排查重点对象和生育全过程管理监测外，我们还采取有奖举报的方式获取线索，今年完成打击的6例黑B超中，其中有3例就是通过全过程管理监测和有奖举报获取的。
二是实施严厉打击。通过确认经非法B超鉴定胎儿性别后，我们采取严厉的打击措施，绝不姑且。对于****夫妇，我们根据相关法律法规规定，取消该夫妇已审批的二胎生育指标，对有关医院采取行政处罚。目前，江北街道已完成6例打击‚两非‛工作案例。同时，我们将高度这些对象的孕环检工作，防止其计划外生育，一旦再次有计划外生育，我们一律按市县高额标准征收征收社会抚养费。通过严厉打击‚两非‛行动，有效防止选择性终止妊娠现象发生，有效控制性别比。
下一步，我们还将继续跟踪调查‚两非‛案源，发现情况，及时报告，加大打击力度，构筑和谐的计生环境。
关爱女孩、控制出生人口性别比关系到社会和谐和稳定，江北街道将一如既往的做好该项工作，努力把该项工作做的更好。
2011年11月3日
第五篇：计划生育工作汇报
人口和计划生育工作汇报
我镇现辖30个行政村，78自然村，总人口47750，育龄夫妇10218对，其中：一男孩1911 户，一女孩1449 户，两女孩351 户。今年以来，我镇认真贯彻市委、市政府指示精神，以稳定低生育水平为总抓手，以夯实基层基础为主线，强化领导，加大措施，使全镇的计生工作有了明显改观，2012年1-5月份，全镇的人口出生率为3.66 ‰，合法生育率为 94.7%，出生婴儿性别比为116，有望完成人口控制目标。
（一）统一思想认识，进一步增强做好人口计生工作的压力感、责任感和使命感。今年以来，尤其是3月9日和5月10日全市计划生育工作会议以来，我镇及至全县上下均出现了四个前所未有的局面，一是领导重视程度之高前所未有；二是计生工作动力之足前所未有；三是计生工作压力之大前所未有；四是干部职工的精神状态之好前所未有。这充分表明市委、市政府决策之英明，领导之正确，对于今后人口计生工作进一步上档次、上水平，必将起到积极的决定作用。作为刘楼镇，得益于县委、县政府的解剖调研，使我们真正认清了形势，摆正了位置，及时把计生工作列入了首要议事日程。具体工作中，一切服从于计生，一切服务于计生，一切为计生工作让路，大打了一场计划生育工作整改攻坚 战。首先，相继召开4次党委会，5次联席会，2次镇村干部全体会，5次调度会，专题研究和部署计划生育工作；其次，镇长郝晓磊代表镇党委政府与各单位签定了《目标责任书》；第三，通过教育培训等多种方式，进一步提高广大干部群众对抓紧人口计生工作的认识，使大家真正认识到计划生育镇里有责、村村有责、户户有责、人人有责，不只是分管领导、主任和计生指导员、专职主任的事；第四，坚持党政一把手亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇工作的首要议事日程，时刻把计生工作抓在手上，放在心上，落实到具体行动上；第五，严格责任追究，谁的工作不到位，出现问题，就严格追究谁的责任，该开除的开除，该解聘的解聘，绝不姑息迁就；第六，将计生工作业绩与干部的工资、职级职务的晋升提拔挂钩，优则奖、差则罚。
（二）狠抓责任落实，扎实推进计生工作有序开展。一是明确包保责任。副科级以上干部包片，一般干部包村，村干部包组、包户。具体负责计划生育法律法规的宣传，所包村、组、户的婚孕育术等基本情况的摸排，已婚育龄夫妇避孕节育措施的落实，孕中、产后和术后的随访，社会抚养费的足额征收，已婚育龄妇女信息规范化建设管理以及有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是明确村级责任。村支部书记、村委会主任是本村计生工作的第一责任人，村计生专职主任是计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担 本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪服务。三是镇副科级以上领导、包村干部、全体村干部都要签订包保责任书，做到对计生外逃对象户、计生管理对象户有专人管理、专人负责。
（三）突出工作重点，坚决治理早婚、早育、违法生育等行为。一是通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性，动员青年人按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。二是对已造成事实婚姻的育龄夫妇摸清底数，区分情况，分别采取相应措施，其中，对已达法定年龄但未履行结婚手续的事实婚姻，限期补办结婚证及生育证；对未履行结婚和计生手续而非法怀孕的夫妇，坚决采取人流、引产等补救措施，绝不姑息放纵。三是对计划外怀孕对象，重点安排人员进行跟踪，核实一例拿下一例，降低多孩率，提高符合政策生育率。四是要求各村对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报政策外怀孕并征收社会抚养费到位的，实行重奖。五是严格奖惩。按照《镇春季计划生育专项治理活动实施方案》，对各管区、各村工作实行三个阶段惩处措施，对在第一阶段综合排名最后一名的刘楼村的镇、村两级干部，进行了全镇通报批评；3月20日召开的第二阶段调度会，对综合排名最后一名的千户村的包村干部、指导员给予待岗处理，对该村支部书记、女专职主任给予免职、解聘的处理。在活动开展中，对发现存在已婚育龄妇女假查体、假手术的村队，给予村支书党内警告处分，村专职主任予以解聘，镇包村指导员待岗一年（待岗期间每月发生活费260元）的处分，确保了这次集中活动的顺利开展并取得明显成效。
（四）加大宣传力度，努力营造计划生育工作生活氛围。利用刷写墙体标语、制作宣传标牌、悬挂过路横幅等形式，广泛宣传计划生育政策，由原来的宣传一条街发展成条条街，由宣传点发展成宣传面，使每个村民睁开眼看到的就是计生工作的“容”，听到的就是计生工作的“声”。3月7日以来，共刷新标语796幅，制作街道宣传牌91块，共计投入8.56万元。同时，利用宣传车在集会日或人口集中地进行巡回宣讲，大力宣传政策法规知识、利益导向政策、流动人口管理及社会抚养费征收等内容，进一步加深人口和计划生育工作在群众心中的利弊关系认识。同时，计生办要重点打造五个行政村的文化宣传大院。
（五）强化阵地建设，进一步提升基层基础工作。镇班子成员对全镇所有村级服务室进行总评，看能否满足对育龄群众的宣传、培训和服务需要，看能否达到规定标准要求，并当场拿出意见。对不能满足工作需要的15处村级服务室，升级改造了12处，新建3处，新配备铁皮档案橱26个，购置高标准档案盒600个，桌凳150套，更换规章制度图版124 块；高标准制作30块宣传栏，并配备了孕检床、药具箱等，全镇所有村级服务室全部粉刷一新，并对院内外及周边的环境卫生进行了彻底的整治和打扫。镇村两级服务站室共计投入78万元。同时，选出6名业务尖子逐村核对档、薄、卡、册等资料并进行规范，彻底解决了村级资料不全和管理不规范的顽症。
（六）树立纠错整改的勇气，做出开展计生工作大动作。近两个多月以来，我镇把计划生育工作放在第一位。对工作任务细化，我们从科级干部到一般工作人员，实行五加二工作法，扎实开展出生漏报错报清理、非法婚姻排查、节育手术欠账、政策外怀孕引流产、阵地建设等工作；特别是市“5.9”大调查以来，镇机关取消节假日和星期天，为解决村里农活忙，群众白天下地劳动见不到人的矛盾，我们安排包村干部、指导员吃住在村队，实行白加黑工作法；镇副科级以上领导干部每天吃住在镇里，不得走读，党政班子成员坚持每天深入村队督导工作，每晚在镇里召开联席会，各管区分村汇报工作开展情况及存在问题，立足实事求是，共同商议处理问题的意见和办法。3月7日以来，共追回引流产 175例、放环377 例、清理瞒漏报285 例、漏档漏管26 人，并且已纳入WIS系统管理。
（七）加强流动人口管理，杜绝在流动中超生现象。镇计生办牵头，镇派出所配合，组织人员对流动人口进行全面 大清查，要求对流出、流入人员进行全员信息的清理，有效掌握流动人口的婚姻、孕情、生育、手术落实情况，并将采集的信息及时录入到WIS系统，保证信息的完整性、准确性和共享性。做好流动人口计划生育诚信合同责任书的签订，制订流动人口花名册，审验《婚育证明》，对未持婚育证明的外来务工人员发放限期督办通知单。对流入人员实行动态造册登记，建立相应的台账。对没有实行结扎手续的育龄妇女，每季度查验她们的环孕检情况，并登记造册，对流动人口进行跟踪管理，验证率、签订计生合同率都要求达到100%。
（八）落实优待政策，用利益的杠杆调整群众的婚育行为。利益导向作为转变计划生育工作方式方法、密切党群干群重要举措和发展趋势，近年来，越来越受到全县各级的高度重视，作为刘楼镇，首先全面摸排计生家庭底数，严格计生家庭资格确认，使所有计生家庭全部纳入优待保障范围；其次，克服财政困难，坚持采取“集中放发、现场录像、现场观摩”的方式，全面落实计划生育优待保障政策，使所有的计生家庭真正享受到应享受的政策；第三，坚持计划生育优待保障与促进计划生育管理相结合，对于不按时孕查与落实节育措施的对象，暂缓落实优待政策；对于违法生育的对象，在取消优待保障资格的基础上，追回已享受的优待政策，并按上限征收社会抚养费，同时给予违法生育当事人已享受政策2到3倍的处罚，拒不交纳的申请法院强制执行。通过 优待制约政策的落实，目前全镇干部群众参与和实行计划生育工作的积极性明显提高，违法生育数量大幅度减少，干群关系明显改善。
（九）强化社会抚养费征管，依法遏制违法生育行为。依法征收社会抚养费是遏制违法生育的一个唯一合法手段，近年来，我们本着用足、用活现行生育政策的原则，对社会抚养费征管工作进行了规范。一是依法规范社会抚养费征收程序，严厉查处私自征收社会抚养费的行为；二是努力提高社会抚养费征收标准，由以往的每户 元左右提高到首次交纳不少于三万元，三是依法征收社会抚养费，对首次交纳达不到规定标准或拒不交纳的，申请法院强制执行，并采取召开现场会的方式加大教育震慑力度。通过社会抚养费的依法征收，目前已经在全镇营造了一个依法打击、遏制违法生育的氛围。
（十）积极学习探索，建立健全人口计生工作长效机制。虚心学习成武党集镇“三五”新机制，并将“五制”、“五化”计生工作经验在全镇31个行政村推行。结合近日县委、县政府计生工作“八大”活动要求，研究落实了“三三一”计划生育工作长效机制，即调动三类人群：抓好干部带头，抓好村协会会员带头，抓好计生人员真抓实干劲头；抓好三项落实：落实目标责任，落实保障机制，落实责任追究；夯实一个基础：工作重心下移，强化村级建设。对镇村计生工 作实行一体化管理。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。
以上是我们做的一些工作，但与上级的要求相比，与兄弟乡镇相比还有一定差距。一是群众的生育意愿与现行的生育政策相比，存有较大差距，生男孩、生两孩的愿望还相当强烈；二是受大环境的影响，社会抚养费征收标准与上级的要求还有一定差距，没能充分发挥应有的震慑作用；三是计划生育基层基础薄弱，尤其是重结扎轻放环的问题还比较突出；四是村级管理制度不完善，村级报告单填写不准确。
下一步，我们将以这次剖析检查为契机,努力做好以下几个方面的工作：
1、虚心学习成武党集经验,认真吸取教训,促进计生工作水平整体提高。成武党集镇推行的计生工作“三五”新机制，让我们找到了差距，受到了启发，镇党委、政府本着“学他人之长、补自己之短”的态度，坚持边学边议，边议边理，边理边行的作法，虚心学习，深入思考，研究问题，力求突破。在深入学习全面掌握“三五”新机制的基础上，结合我 8 镇实际，在全镇各行政村推行成武党集镇的“五制”，“五化”计生工作法。
3、打造自我,提升自己,实现镇村计生工作一体化管理。计划生育是国策,人人参与,人人有责,做为承载农村计生工作的镇村两级干部,每人都必须有良好的心态,贤熟业务水平,打硬仗的心理准备,这就要求镇、村两级干部不断吸收营养,充实自己,为了完善自我,我们每月审请计生局各口,轮流对我镇镇、村两级干部培训一次。每星期一早8点，村支书和女专职主任同镇干部一起参加点名开会，汇报各自一周的工作打算，执行好镇党委、政府对计生工作安排的任务；每星期五下午5点由女专职主任汇报一周工作开展情况，对完不成任务的村，管区书记、镇村两级工作人员要进行同罚，主要领导并且要进行约谈，并限期整改。
3、积极主动地接受上级主管部门的指导。今后，我们将本着“勤请示、勤汇报、勤学习”的原则，主动接受市、县计生主管部门的指导，凡属大的计生工作举措都要向县委计划生育领导小组和县计生局请示，凡一些阶段性的工作效果都要及时向县委计划生育领导小组和县计生局汇报，凡一些大的计划生育活动都尽量邀请县委计划生育领导小组和县计生局领导参加。具体工作，每季度报告一次，对领导提出的意见或指示，不折不扣地抓好贯彻落实，确保我镇计划 9 生育工作各项任务目标得到全面落实，整体工作水平得到全面提升。
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