太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案

第一篇：太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案

太谷县基层计生协会评估认定工作实施方案为加强基层计生协会自身建设，促进计生协工作的制度 化、规范化管理，根据国家、省市要求，将在全县开展基层 计生协会组织的评估认定工作，现制定评估实施细则如下：

一、指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指 导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神和中央 决定精神，围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强协会活动效果的总体目标，通过评估认定，对基层计生 协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提 高的目的。

一、评估认定范围

村、居计生协、企业计生协、流动人口计生协。

二、方法与步骤

l、实施期限：2009年3月„一2010年6月，分期分批进行，2010年6月底全部完成。

2、步骤

第一阶段：宣传启动阶段(2009．1„2009．3)

1、制定方案和评估标准

2、广泛宣传，形成有利于开展评估工作的舆论氛围和外部环境。

第二阶段：试点阶段(2009 3„2009．6)

l、确定试点。按照先试点后推开的原则，各乡镇先

确定一个试点村(社区)，2009年3月底前报县计生协。

2、开展培训(2009_3)

县计生协对照评估标准，对试点单位有关人员(乡村专兼职副会长、秘书长)培训。

3、试点单位申报、验收(2009．6)

评估工作采取基层自查、乡级认定、省市县级指导抽查的方法进行。

(1)基层协会按照评估认定的内容和标准，逐条认真进行自查。

(2)在边查边完善的基础上，向所在乡镇计生协提出书面评估认定申请，由乡镇评估认定小组(协会会长、专兼职副会长、秘书长组成，不少于3人)进行验收认定，试点村验收在2009年6月底完成．全面评估认定工在20 1 0年2月底前完成。

4、“一条否决”验收认定。基层计生协只有全部符合评估认定内容及标准的所有条款，才能通过认定，有一条达不到标准的则不能通过认定。评估认定小组对未通过认定的基层协会提出限期整改、完善的意见，直到符合验收标准。只有通过评估认定的基层计生协。，才能做为组织统计和参加各级计生协的评先创优活动。

5、抽查评估。对通过评估认定的基层协会要逐级填报《基层协会评估认定结果汇总上报表》，作为市县抽查

评估的基数。市县抽查比率分别占当地通过评估认定协会数量的5％、8％以上。省协会进行抽查。

6、总结上报。各乡镇计生协要认真总结评估认定工作取得的经验成绩和存在的问题，查找分析原因，写出专题书面总结，201 0年3月1 O日前报县计生协。

三、要求

1、提高认识，统一思想。各级计生协要充分认识开展 计生协评估认定工作的重要性和必要性，充分认识到基层协 会组织建设是协会所有工作的基础，只有把基层计生协组织 建设好，才能充分发挥宣传教育、服务维权等职能作用，才 能在稳定低生育水平统筹解决人口问题的实践中有所作为，从而更好地发挥桥梁纽带作用和基层计划生育生力军作用。

2．高度重视，加强领导。此次评估认定范围广、要求 高、任务重。这既是对我们多年来加强基层组织整建和协会 “组织建设年’’成果的检验，也是一次更高层次、更加严格、更加注重实质效果的组织整建。建好基层计生协组织，也为 省市计生协对我县市计生协的评估认定奠定了坚实的基础。因此，各乡镇要高度重视，把评估认定工作作为加强和提高 计生协工作水平和能力建设的一项重要举措，周密部署，保 证投入。要成立评估认定工作领导小组，在各级党委、政府 的领导和人口计生行政部门的支持指导下开展工作。要制定

具体实施方案，完善措施，逐级落实，确保评估认定工作取 得明显成效。

3、严格标准，认真实施。乡级计生协要加强对村级计 生协工作的指导和督促，按照评估标准，帮助基层协会不断 完善和提高工作水平。要严格按照评估标准，实事求是地对 基层协会进行评估认定，评估程序不能简化、标准不能降低使评估认定工作能真实地反映基层计生协工作的水平。县、市计生协要加强对乡、村级评估认定工作的指导，对评估不 达标准的村级协会，要帮助他们分析原因，找出问题症结所 在，制定整顿、完善的对策和措施，使其尽快达到评估标准。要认真分析评定结果，及时总结推广经验。

4．积极倡导收取会费。按照《中国计划生育协会章程》 及《山西省计划生育协会章程》中关于“会员按期缴纳会费 的义务“规定，结合我市的实际情况，确定“以收取团体会 费为主，以个人会员自愿交纳会费(数额不限)和新入会时 交纳会费为辅’’的原则，积极倡导收取会费，履行会员的义

务。各级在收取会费时应积极与有关部门制定的有利于会员 优先优惠政策相结合，与生育关怀、幸福工程等项目相结合，调动会员交纳会费的自觉性。也可在企事业、机关团体中先 行试点，先易后难，逐步推开。会费的使用原则是“取之于 会员，用之于会员活动’’。具体的会费管理办法由县计生协

制定，并报市计生协备案。

5．加强队伍建设，提高工作能力。各级要把评估认定 工作与加强计生协建设结合起来，要加强乡级计生协建设，选配一名热心协会工作的专职副会长或秘书长，指导村级协 会开展活动。县计生协要通过下乡调研指导、确定联系点、分片包干等途径，形成县指导、乡实施、村落实的工作格局，不断提高基层协会工作能力和水平。

6．做好宣传，争取会员支持。由于“评估认定内容和 标准”中有会员填补入、退会手续和发放会员证等标准，各 地要充分尊重广大会员“入会、退会自愿’’的权利，充分利

用会员之家、计划生育技术服务站、会员小组、文化大院等 基层计划生育宣传服务阵地，做好宣传、讲解工作，以赢得 广大会员的支持。

附：．

1、山西省基层计生协评估认定书

2、《基层协会评估认定结果汇总上报表》(乡级)

3、《基层协会评估认定结果汇总上报表》(县级)

4、《基层协会评估认定结果汇总上报表》(市级)

说明：《基层协会评估认定结果汇总上报表》，乡级分别于2009年6月30日、2009年1 2月30日、20 1 0

年3月30日累计上报县计生协。

关于开展基层计生西评估认定工作的通知

各乡镇计生协会：

为贾彻落实中国计生协六届四次理事会精神，切实加强

计生协组织建设，促进计生协工作制度化、规范化，全面提

_升基层计生协的活动能力和服务水平，使基层计生协在构建

和谐社会和社会主义新农村建设中发挥更大作用，根据中国

计生协和省计生协《关于开展基层计生协评估认定工作的通

知”(国汁生协[2008]42号)(晋计生协[2 0 09]6号)要求，决定在全县开展基层计生协评估认定工作。特此通知

太谷县计划生育协会

二00九年三月一日

第二篇：计生协会评估实施方案

000街道计划生育协会

关于村、社区、企事业、流动人口

计生协评估认定工作的实施方案

为加强基层计生协自身建设，促进计生协工作制度化、规范化管理，根据区计生协的文件精神，结合我辖区实际，特制定000计生协关于对村、社区、企事业、流动人口计生协进行评估认定工作的实施方案。

一、指导思想与目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面实践科学发展观，认真贯彻党的“十七大”精神和中央《决定》精神，围绕加强计生协组织建设，提高服务能力，增强活动效果的总体目标。通过评估认定，对村、社区、企事业、流动人口计生协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的目的。

二、方法与步骤

（一）认真自查评估。各计生协要严格按照街道计生协《实施方案》和《评估认定细则》，认真进行自查。基层协会在边查边完善的基础上，向街道计生协提出评估认定申请，街道计生协将评估情况汇总，向区计生协提交专题报告。

（二）加强组织领导。各行政村、社区、企事业、流动人口计生协要加强对本次评估认定工作的组织领导，提供必要的人财物保障。

（三）逐级负责。各计生协负责各自辖区基层计生协的评估认定工作，成立评定小组，负责评估认定工作。街道计生协负责对评估认定工作的抽查和指导。

（四）实施步骤。评估认定时间为一年，从2009年5月至2010年6月。2009 年上半年试点，下半年分期分批进行评估，年底全部完成。评估认定工作结束后，各计生协在认真总结分析评估认定工作情况的基础上，于10月底前向街道计生协提交评估认定专题总结报告。

（五）“一条否决”。本次评估认定工作严格按照标准进行，只有符合其所有条款，才能视为通过。评估认定小组对未通过的计生协要限时整改。

（六）最终未通过评估认定的计生协，不作为组织统计数量，不能承担上级计生协的项目，不能参加各级计生协的评先创优活动。

三、工作要求

（一）提高认识，统一思想。各计生协要充分认识开展评估认定工作的重要性，把开展评估认定工作同加强村、社区、企事业、流动人口计生协的建设结合起来，作为提高村、社区、企事业、流动人口计生协工作水平和能力的重要措施抓紧抓实抓好。

（二）掌握标准，制定计划。各计生协要以区计生协的村、社区、企事业、流动人口计生协评估认定参考标准（试行）为标准，结合实际，制定评估计划。

（三）认真实施，摸清底数。各计生协要实事求是地进

行评估认定，真实地反映村、社区、企事业、流动人口计生协工作的实际水平。

（四）自我完善，提高能力。各计生协要把评估认定过程作为自我完善和提高的过程。未通过评估认定的计生协要制定整改措施，解决实际困难，尽快达到评估认定标准。

（五）总结经验，表彰先进。各计生协在抓协会自身建设和评估认定工作中，注意收集协会工作突出的典型，上报街道计生协。西安市计生协将适时对基层先进集体和工作者予以表彰。

附件1：

000街道村、社区、企事业、流动人口计生协评估认定参考细则

000街道计生协（代）

2009年6月8日

附件1：

000街道村、社区、企事业、流动人口计生协评估认定参考细则

第一部分章程

一、村、社区、企事业、流动人口计生协应明确所遵循的《章程》，基层计生协可依据上级协会《章程》，根据实际，自制《章程》，其原则应该与上级计生协《章程》保持一致，也可执行上级计生协的《章程》。

二、《章程》是计生协立会之本，村、社区、企事业、流动人口计生协广泛宣传、组织会员学习，使会员了解和掌握《章程》的内容。

三、《章程》是计生协组织与行为的基本准则。村、社区、企事业、流动人口计生协的活动要符合《章程》要求。

第二部分会员

四、会员必须履行入会手续，造册登记；会员每年应按标准自愿交纳会费；依据章程享有权利，承担义务。会员退会也应该履行必要的手续。

五、村、社区、企事业、流动人口计生协应该依照“便于组织，便于活动”的原则划分会员小组。会员小组应该：有组长、有名册、有宣传品、有活动、有记录。

六、每名会员可自愿联系1—2个家庭建立会员联系户，在日常生活中通信息、谈思想、解疑惑、排忧愁。

第三部分活动

七、积极倡导村、社区、企事业、流动人口自治组织或单位负责人，争取人、财、物等方面的支持，有必要的活动经费和工作条件。

八、村、社区、企事业、流动人口计生协开展的活动应符合上级计生协战略规划的要求，符合当地的实际情况和群众需求。发挥带头、宣传、服务、监督与交流作用，积极开展生产、生活、生育等多方面的服务活动，反映群众的合理要求，维护群众的合法权利。

九、村、社区、企事业、流动人口计生协的活动应有计划，并按照计划实施。应该定期对开展的活动进行总结，不断提高工作水平。

第四部分管理

十、会员大会（或会员代表大会）至少每三年举行一次，如遇特殊情况可增加或推后举行。出席人数应该达到会员总数的50%以上。

十一、理事会（会员代表大会）休会期间，由理事会管理协会事务，理事会的成员从会员中选举产生，会长、副会长从理事中选举产生。理事会应定期召开会议，研究工作。理事会按章程规定换届。

十二、村、社区、企事业、流动人口计生协秘书长由理事会聘任，执行理事会决定，组织开展计生协的活动，处理计生协日常事务。

十三、村、社区、企事业、流动人口计生协吸收会员时，应考虑会员性别、年龄、技能等因素。有三表，即会员入会申请表、会员名册表、会员交纳会费情况表。有制度、有活动、有记录、有档案。

十四、村、社区、企事业、流动人口计生协应有一个会员之家，作为活动的阵地，应有明确的“会员之家”标志。

第三篇：**县计划生育协会基层计生协评估认定总结

根据国家、省、州各级计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作相关要求，**县计生协自2009年4月在全县范围内全面启动基层计生协评估认定工作以来，在州计生协的督促指导下，在各级党委政府和人口计生行政部门的密切配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神

及中央《决定》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果的总体目标，结合我县基层计生协工作实际，积极开展工作。在广大会员和志愿者的密切配合下，经过县、乡、村、组四级协会工作人员的共同努力，圆满完成了评估认定各项工作任务，11个乡镇86个村（社区）计生协顺利通过此次评估认定，达到了对基层计生协摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的预期效果，有力的促进了基层计生协组织建设和制度建设，进一步推动了基层计生协服务能力和服务水平的不断提升。

一、工作开展情况

（一）深入调研，结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设，促进计生协工作制度化、规范化管理的要求，多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则，结合我县工作实际，认真研讨并制定了《**县计生协评估认定实施方案》和《**县村级计生协评估认定工作流程表》，对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理，为评定工作提供指导依据。

（二）加强领导，落实经费，为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“**县计生协评估认定工作领导小组”，各乡镇及各村（社区）计生协根据各自实际，组织相关人员成立相应的乡镇或村（社区）计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调，努力争取经费支持，将各乡镇2009县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费，为评定工作提供经济保障。

（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。经过充分准备，县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议，专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准本文来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com和工作方法。会上，县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后，各乡镇计生协根据会议精神，及时组织本乡镇相关人员召开乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。

（四）逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。村（社区）计生协经过认真准备，组织各村（社区）评估认定工作小组，对照省、州、县各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村（社区）计生协提交的村级计生协评估认定申请，对所辖的村（社区）计生协进行普遍评估认定，根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村（社区）计生协全部通过乡级协会评估认定后，乡镇计生协根据评定情况形成乡（镇）计生协评估认定申请，向县计生协提出书面申请，报县计生协申请县级评估认定。

（五）适时督查，及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中，县计生协根据情况，充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果，县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进行了一次专题通报，对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬，对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正，并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。

（六）认真评定，实事求是作出评定结论。2009年底，县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、州各级计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对全县11个乡镇86个村（社区）计生协进行了严格的抽查评定，86个村（社区）计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定，县计生协根据评定结果，及时对各乡镇计生协作出评定结

第四篇：协会评估认定工作流程

计生协会 评估认定 工作流程

一、县级计生协会

1、向乡（镇）计生协发文：《关于开展基层协会评估认定工作的实施方案（通知）》。并召开安排部署会议，有会议记录。

2、依据《应县计生协关于基层协会评估认定验收的通知》。对乡（镇）计生协上报的评估认定合格的基层协会进行抽查验收，对验收样本点的原始资料存档。

3、对每个乡（镇）计生协作出评估认定结果，并通知各乡（镇）。

4、对全县基层计生协评估认定工作进行全面总结。

5、上报市计生协：《基层计生协评估认定结果汇总上报表》、《_____基层计生协评估认定结果汇总上报表》、《评估认定合格基层计生协花名表》和工作总结。

二、乡级协会

1、对应县级文件，给村级发文。同时召开安排部署会议，并有会议记录。

2、对所有上交评估认定申请的村级计生协（基层计生协），按照《方案》标准，进行全部验收，并对所有验收的原始资料和申请书予以存档保存。

3、对评估认定验收合格的村（基层计生协）下发《山西省计划生育协会基层计生协评估认定书》。

4、向县级协会上交《基层计生协评估认定结果汇总上报表》、《_____基层计生协评估认定结果汇总上报表》、《评估认定合格基层计生协花名表》。

三、村级协会（基层协会）

1、对应乡（镇）下发评估认定《方案》（通知），应召开落实会议，并有会议记录。

2、对应《方案》（通知）进行自查，并有自查资料（即：自查过程或结果记录资料）。

3、向乡（镇）递交《评估认定申请书》（一式二份，乡村各一份）。

4、对乡（镇）下发的《山西省计划生育协会基层计生协评估认定书》予以存档保存。

村级协会（基层协会）

在评估认定工作中应完成以下工作：

一、组织建设

1、有协会章程。

2、有“一证二表”（即会员证、会员入会申请表、会员名册表）。

3、有理事会（有会长、副会长、理事、秘书长）。

4、有会员大会的记录及资料（至少每年一次，出席人数达会员总数的50%以上）。

二、活动网络建设

1、有会员之家，并有明显标志。

2、有会员小组（有组长、名册、宣传品、活动记录）。

3、有会员联系户（一般每个会员联系3-5户）。

4、组织机构图表上墙（包括协会组织机构、会员小组、联系户等）。

三、活动开展

1、有协会工作年初工作计划和年终总结。

2、协会宣传活动情况（包括学习培训）。

3、生育关怀开展情况。

4、协会项目运作情况（有无协会实体）。

5、有《山西省计划生育协会基层计生协评估认定书》。

四、村民自治

1、制定村（居）民自治章程。

2、制定计划生育村规民约。

3、协会“参与”和“监督”职能的发挥情况。另外：

1.协会工作主要应反映在《协会工作手册》上，要认真填写，内容具体、详实。

2.评估认定合格的村（基层计生协）应占总数的50%以上，希望各乡（镇）继续努力，年底前园满完成任务。

第五篇：2010年某市基层计生协评估认定工作自查总结报告

2010年某市基层计生协评估认定工作自查总结报告

4月至今，在市委、市政府的正确领导和省计生协的督促指导下，我市计生协评估认定工作紧紧围绕加强计生协组织建设、提高计生协服务能力、增强计生协活动效果的总体目标，根据国家、省级计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作相关要求和标准，结合我市基层计生协工作实际，积极开展了

计生协评估认定各项工作。在广大会员和志愿者的密切配合下，经过市、县、乡、村四级协会工作人员的共同努力，圆满完成了评估认定各项工作任务，113个乡镇，7个街道办事处的计生协顺利通过评估认定，达到了对基层计生协摸清底数、健全制度、规范工作、科学管理、促进提高的预期目的，有力地促进了基层计生协组织建设和制度建设，推动了基层计生协服务能力和服务水平的不断提升。

一、工作开展情况

（一）加强领导，落实评估认定工作经费。一是各级成立了由计生部门和计生协会主要领导担任组长的评估认定工作领导小组，各县区及乡镇计生协也都根据各自实际，组织相关人员成立相应的县区或乡镇计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供了组织保障。二是计生协积极与人口计生部门协调，专门列出专项资金，用于协会开展评估认定工作，为评估认定工作提供了经费保障。

（二）深入调研，结合各自实际，制定实施方案和工作流程。各级计生协多次组织协会干部深入乡、村、组计生协进行调研，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题，并结合省计生协会评估认定实施细则和标准，研究制定了《市计生协评估认定实施方案》和《县级计生协评估认定工作流程表》，明确了评估认定各个环节的方法、步骤和要求，有力地促进了评估认定工作的深入开展。

（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。我们及时组织县区计生协工作人员召开评估认定工作培训会议，对评估认定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各县区人口计生协直接责任人切实掌握了评定标准和工作方法。各县区计生协也都及时组织召开了乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，对评估认定相关工作进行了认真安排部署。县区计生协根据国家、省、市计生协评估认定实施细则和标准将工作任务进行了分解，建立了县、乡、村、组四级协会层层负责制，明确了各级协会的工作职责，确定了责任人和工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，保证了评估认定工作的有序开展。

（四）民主选举，进一步健全协会工作网络。各县区计生协严格按省计生协的要求，对现有会员进行了资格审查，重新摸底登记，吐故纳新，积极动员有技术特长、热心公益事业的能人，致富典型加入协会组织，核发了会员证，召(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）开了乡镇计生协会员会议，选举调整了部分协会会长、副会长和理事会成员。在各村民小组成立了协会会员小组，选举了组长，明确了工作职责，按照“自愿结对、人员不限”的原则建立了会员联系户。通过调整，会员人数达到了总人口的10%以上，形成了“村级协会理事会—会员小组——会员——会员联系户”四级活动网络。同时，进一步健全完善了基层协会管理制度，制定了学习制度、会议制度、会员联系户制度、会员小组活动制度、议事制度等一系列制度，建立健全了“一册二薄三档案”。通过以上措施，乡村协会理事会成员的年龄结果和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，规章制度更加健全，工作力度更加到位。

（五）逐级自查，规范评估认定程序。乡村（社区）计生协组织评估认定工作小组，对照省、市、县各级协会评估认定相关文件，从组织网络、制度建设、协会活动等关键环节进行了认真自查，在边查边完善的基础上，逐级形成评估认定申请书，逐级提出评估认定申请，逐级进行评估认定，最后由市计生协进行最终确认。

（六）强化督查，促进评定工作扎实推进。评估认定工作过程中，市计生协采取现场抽样调查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。每次督查结束后，市计生协都把各县区计生协评估认定工作开展情况在全县范围内进行通报，对工作开展较好的县区计生协提出表扬，对工作进展较慢的县区进行督促指正，并将评估认定工作中形成的成功经验在全市范围内进行推广。

（七）严格要求，坚决执行“一条否决”制。在评定过程中，严格执行评定标准，基层