基层计生协会三联创活动实施方案

第一篇：基层计生协会三联创活动实施方案

*县计生协会关于开展基层计生协会“三联创”活动的实施方案

为了认真贯彻落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》闽委[2006]18号和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发省计生协会〈关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见〉的通知》以及全省计生协会基层建设工作总结表彰大会精神，进一步加大我县基层计生协会建设和创先力度，大力开展“三联创”活动，即开展创建先进乡镇计生协会、合格村居计生协会、一流村居计生协会和“五好”计生协会小组活动，切实提高计生协会的服务水平和能力，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观的要求，紧紧围绕人口计生工作的整体部署，从各地实际出发，坚持以村居协会为重点、以协会小组为基础、以乡镇协会为关键，深入开展“三联创”活动，加强基层计生协会的自身建设，为推进人口计生事业、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村做出新的贡献。

二、目标和任务

经过今后五年的“三联创”活动，全县50%以上的协会小组达到“五好”协会小组要求，80%的村居协会达到合格村居和一流村居协会要求，其中一流村居协会不低于25%，有一批乡镇协会达到先进标准；全县基层协会基本做到组织健全，领导班子团结协作，队伍网络更加健全，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展和新的气象，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。

三、考评验收方式

“五好”协会小组、合格村居协会和一流村居协会每年评定一次。合格村居协会和一流村居协会的评估办法和权限按原“双创”规定执行，“五好”协会小组的评定纳入其中同评估。先进乡镇协会的评选，原则上采用评先的办法，每二至三年一次，五年评两次，由县级协会负责评选，报市协会审核认定。

四、措施和要求

一广泛宣传，形成共识。“三联创”活动是全省新一轮基层协会建设和创先活动的重要举措，是在持续开展“双创”活动并取得显著成效的基础上，把基层协会创先活动的主体由原来的村居向乡镇协会和协会小组两头延伸，实现上下联动、三级联创，形成乡、村、组互为条件、互相推动、整体提高的工作格局。广泛开展“三联创”活动，必将有力地推动基层协会建设，提高基层协会服务群众的水平和能力，进而推动基层人口计生工作和“三个文明”建设。因此，全县各级计生协会要认真学习，广泛宣传、层层发动，形成共识，进一步明确开展“三联创”活动的意义、目的和要求。要组织基层协会会长、秘书长、理事和协会小组长进行学习培训，帮助他们提高认识，明确工作职责，增强责任感和使命感，积极推进“三联创”活动深入持续健康发展。城关分会和企业协会要同步开展创先活动，城关分会的协会小组应与流出地村居计生协会的协会小组同步开展创建“五好”协会小组活动，一起检查，一起评估。

三配强班子，提高素质。班子强则创先易，班子弱则创先难。各乡镇计生协会要切实把本级和村(居)协会的班子建设作为“三联创”活动的重中之重，抓住当前乡镇、村(居)班子换届的机遇，积极争取退下来、热心计生工作的领导和村主干参加协会工作，配强协会班子和专职干部。调整充实协会会员队伍，吸收一批“五老”、年轻而有文化、有专长的致富能手、民营企业家和社会能人入会，劝退不能发挥带头作用的会员。要结合社会主义荣辱观教育，加大教育培训力度，切实加强基层协会的思想、组织、作风和业务建设，层层建立培训机制。

四抓好载体，扎实推进。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。全县各级协会要把“三联创”活动与计生宣传服务活动有机结合，以“三演”、“五大工程”、“关爱妇女健康宣传服务活动”、幸福工程、防艾知识宣传教育、推进计生村居民自治和“生育关怀”等项目为载体，围绕“三生”、“三优”和生殖健康等方面的实际需求，坚持以人为本，建立长效运行机制，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，丰富创建内容，增强创建实效，真正做到“三联创”活动创有目标、创有手段、创有内容、创有实效。

五主动汇报，争取支持。各乡镇计生协会要及时、主动向党政领导汇报，做到协会工作“三纳入四同时”即：把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰，为“三联创”活动创造良好的环境条件。加强与有关部门沟通和协调，密切合作，做到优势互补，资源共享，充分发挥各部门的职能优势，并在人、财、物和技术等方面给予大力支持。

六加强领导，狠抓落实。开展“三联创”活动，是今后五年各乡镇计生协会的一项重要任务。各乡镇计生协会要切实加强对“三联创”活动的领导，落实责任，精心组织，加强督促检查，确保“三联创”活动扎实深入开展，努力把基层计生协会建设成为组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高人口计生工作水平、促进经济社会协调发展的一支重要力量。

附件：

1、合格村居计划生育协会标准

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2、一流村居计划生育协会标准

3、先进乡镇街道计划生育协会标准基层计生协会三联创活动实施方案飞雪

第二篇：基层计生协会三联创活动实施方案（写写帮推荐）

基层计生协会三联创活动实施方案

*县计生协会关于开展基层计生协会“三联创”活动的实施方案

为了认真贯彻落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》（闽委[2006]18号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发省计生协会〈关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见〉的通知》以及全省计生

协会基层建设工作总结表彰大会精神，进一步加大我县基层计生协会建设和创先力度，大力开展“三联创”活动，即开展创建先进乡镇计生协会、合格村（居）计生协会、一流村（居）计生协会和“五好”计生协会小组活动，切实提高计生协会的服务水平和能力，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观的要求，紧紧围绕人口计生工作的整体部署，从各地实际出发，坚持以村（居）协会为重点、以协会小组为基础、以乡镇协会为关键，深入开展“三联创”活动，加强基层计生协会的自身建设，为推进人口计生事业、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村做出新的贡献。

二、目标和任务

经过今后五年的“三联创”活动，全县50以上的协会小组达到“五好”协会小组要求，80的村（居）协会达到合格村（居）和一流村（居）协会要求，其中一流村（居）协会不低于25，有一批乡镇协会达到先进标准；全县基层协会基本做到组织健全，领导班子团结协作，队伍网络更加健全，作用发挥更加明显，协会的各项工作有新的进展和新的气象，尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。

三、考评验收方式

“五好”协会小组、合格村（居）协会和一流村（居）协会每年评定一次。合格村（居）协会和一流村（居）协会的评估办法和权限按原“双创”规定执行，“五好”协会小组的评定纳入其中同评估。先进乡镇协会的评选，原则上采用评先的办法，每二至三年一次，五年评两次，由县级协会负责评选，报市协会审核认定。

四、措施和要求

（一）广泛宣传，形成共识。“三联创”活动是全省新一轮基层协会建设和创先活动的重要举措，是在持续开展“双创”活动并取得显著成效的基础上，把基层协会创先活动的主体由原来的村（居）向乡镇协会和协会小组两头延伸，实现上下联动、三级联创，形成乡、村、组互为条件、互相推动、整体提高的工作格局。广泛开展“三联创”活动，必将有力地推动基层协会建设，提高基层协会服务群众的水平和能力，进而推动基层人口计生工作和“三个文明”建设。因此，全县各级计生协会要认真学习，广泛宣传、层层发动，形成共识，进一步明确开展“三联创”活动的意义、目的和要求。要组织基层协会会长、秘书长、理事和协会小组长进行学习培训，帮助他们提高认识，明确工作职责，增强责任感和使命感，积极推进“三联创”活动深入持续健康发展。

（二）科学规划，分类指导。开展“三联创”活动，只有坚持实事求是、从实际出发，才能深入持久、取得实效，避免流于形式。乡镇计生协会要对现有村（居）协会进行一次全面调查摸底，了解情况，掌握实情，按照“全面创建、递次达标、突出特色、提高质量”的思路和要求，认真制订切实可行的五年创建规划，不搞一哄而上。要坚持分类指导，抓试点树典型，以点带面，逐步推进，确保活动质量。今年，每乡镇抓1至2个村（居）协会作为试点，人口多的乡镇至少要抓两个典型村，人口少的乡镇至少要抓1个典型村，并尽量依托在社会主义新农村建设重点村上。计生工作基础好条件相对具备的乡镇，创建步伐可大一些，争取尽快进入先进乡镇协会行列。

城关分会和企业协会要同步开展创先活动，城关分会的协会小组应与流出地村（居）计生协会的协会小组同步开展创建“五好”协会小组活动，一起检查，一起评估。

（三）配强班子，提高素质。班子强则创先易，班子弱则创先难。各乡镇计生协会要切实把本级和村(居)协会的班子建设作为“三联创”活动的重中之重，抓住当前乡镇、村(居)班子换届的机遇，积极争取退下来、热心计生工作的领导和村主干参加协会工作，配强协会班子和专职干部。调整充实协会会员队伍，吸收一批“五老”、年轻而有文化、有专长的致富能手、民营企业家和社会能人入会，劝退不能发挥带头作用的会员。要结合社会主义荣辱观教育，加大教育培训力度，切实加强基层协会的思想、组织、作风和业务建设，层层建立培训机制。

（四）抓好载体，扎实推进。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。全县各级协会要把“三联创”活动与计生宣传服务活动有机结合，以“三演”、“五大工程”、“关爱妇女健康宣传服务活动”、幸福工程、防艾知识宣传教育、推进计生村（居）民自治和“生育关怀”等项目为载体，围绕“三生”、“三优”和生殖健康等方面的实际需求，坚持以人为本，建立长效运行机制，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，丰富创建内容，增强创建实效，真正做到“三联创”活动创有目标、创有手段、创有内容、创有实效。

（五）主动汇报，争取支持。各乡镇计生协会要及时、主动向党政领导汇报，做到协会工作“三纳入四同时”（即：把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作

同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰），为“三联创”活动创造良好的环境条件。加强与有关部门沟通和协调，密切合作，做到优势互补，资源共享，充分发挥各部门的职能优势，并在人、财、物和技术等方面给予大力支持。

（六）加强领导，狠抓落实。开展“三联创”活动，是今后五年各乡镇计生协会的一项重要任务。各乡镇计生协会要切实加强对“三联创”活动的领导，落实责任，精心组织，加强督促检查，确保“三联创”活动扎实深入开展，努力把基层计生协会建设成为组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高人口计生工作水平、促进经济社会协调发展的一支重要力量。

附件：

1、合格村（居）计划生育协会标准

2、一流村（居）计划生育协会标准

3、先进乡镇（街道）计划生育协会标准

第三篇：计生协会“三联创”工作总结

计生协会“三联创”工作总结

本文作者：狐紫

在镇党委政府、镇计生协会的直接指导下，村两委的关心和大力支持下，以邓小平人口理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕《章程》和计生工作责任目标，认真贯彻落实党中央《决定》精神，积极动员广大会员参与“三联创”活动、宣传服务和“五项工程”等，取得了一定的成效，现总结如下。

一、党政领导

高度重视 不断增加经济投入

村两委对计生协会工作高度重视，协会工作与计生工作同部署、同考核、同检查、同奖励，把优秀的五老人员吸收到协会理事会，不断充实协会的整体水平。我村委会在搬迁新址时都为协会

设置独立办公室，并按标准配置办公设备。一年来，村两委拨出办公经费、专项资金支持协会开展活动和为民办实事项目。

二、加强协会组织网络建设

坚持以加强组织建设为重点，建设好队伍，规范制度，充分发挥组织网络作用，坚持从实际出发，立足当前，解决实际问题，推动协会各项工作的开展。按照“三三制”的原则，配备9名理事，推出一位有威信、有能力、有较好的计生工作经验、热心计划生育事业的责任心强的会长，聘任秘书长，人员的选择兼顾了的年轻化、知识化的原则，使理事会成为结构合理而且充满活力的机构，参照要求选好能够发挥作用的小组长2名（一名流动人口小组长），不断壮大会员队伍，注重优化会员的年龄结构、知识结构、男女比例等，努力把协会建设一支以老干部、老党员、老模范、老职工、老农民为骨干，育龄群众中的积极分子和党群团组织为主体的会员队

伍，现会员186人，占全村总人口%，其中女性会员102人，占会员数65%。为了进一步抓好流动人口计划生育工作，视流动人口同常住一样管理和服务，组成流动人口协会小组，并选好一名小组长，会员数70人，占流入人口数10%。

三、积极开展“三联创”活动 提高协会工作整体水平

积极创建先进镇计生协会、一流村或合格村计生协会和“五好”计生协会小组的起始之年，我协会在充分开展自查自评的基础上，认真查找存在问题，科学制定创建计划，积极开展“三联创”活动，针对薄弱环节，实行包人负责，定期整改的工作方案，不断提高组织网络建设、宣传服务、交流监督等方面工作水平，努力发挥协会在计生工作中的应有作用。

四、认真实施“五加二”工程 扎实推进为民办实事项目

我村计生协会大力推进“五项”工程，把实事办实，把好事办好。2006年

度，村二女困难户安居工程1户，目前封顶1户，成才工程春、秋两学期计帮助二女户女儿上学76人次，共计7240元，共致富工程帮助4户帮扶对象有了固定收入，亲情工程和主要采取结对子，定期访视，节日慰问，免费赠送石狮日报和为其办理低保、医保等形式，保障工程6户，为计生困难户申请办理最低生活保障，此外，利用节假日广泛开展防艾知识宣传教育，全年举行大型宣传活动4场，分发防艾宣传品250多份，避孕套50多盒，使广大群众对防艾知识有了进一步的了解，防艾意识有了进一步的提高。

五、充分发挥“五项”职能 增强协会在计生工作中的作用

“五项”职能是计生协会的工作任务，宣传和服务是计生协会的工作重点，年初，计生协会依据自身的特点认真制定宣传服务的工作计划。在宣传方面，我村主要围绕计生政策法规、优生优育、生殖健康、防艾知识等开展宣传

活动，利用传统节日，与工青妇结合，采取群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，主要有文艺演出、灯迹竞猜等。在服务方面，协会理事和小组长认真做好计生服务工作，进村入厂为广大育妇办理各种计生证件，带领育妇到市、镇计生服务单位落实节育措施、查环查孕和妇科检查，为其节省开支和时间。我村计生协会在计生工作中发挥着越来越重要的作用，受到了领导的肯定，群众的好评。

六、攻艰克难,不断提高工作水平

通过不断的努力，工作顺利开展并取得良好的效果，同时也存在着一定的问题，一是创建“五好协会小组”力度虽然下了很大努力，但效果不佳，部分会员的自素质不高，还存在着某种私利，参与协会活动比较被动，部分群众的婚育观念未转变等等。这都是协会应努力的方

第四篇：蕉溪村计生协会“三联创”工作总结（本站推荐）

蕉溪村计生协会“三联创”活动工作总结

一年来，我村计生协会在镇党委、政府的正确领导下，在镇计生协会的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县计生协会工作一系列指示精神，紧紧围绕镇人口和计划生育中心任务，以巩固一流村计生协会为主线，以开展宣传服务活动为重点，以开展生育关怀行动为抓手，不断探索村计生协会工作的新路子，确保“三联创”活动健康有序开展。

一、加强领导，健全组织，强化基层网底建设 一是取得领导重视。村两委始终坚持把计生协会与计生工作摆上议事日程。协会充分发挥助手作用，定期向村两委汇报协会开展工作情况，分析新情况、研究新措施、解决制约计生协会工作发展的实际困难和关键问题，争取活动经费、理事成员、小组长的补贴。

二是强化队伍建设。人是第一因素。班子强则创先易，班子弱则创先难。今年刚好是换届选举年。我们要利用这一有利时机，把热心于协会事业、有水平、有文化、有能力的协会会员选为理事会成员。对于确实不热心于协会工作、素质较差的班子成员进行调整，确保协会队伍的整体素质。

三是措施要到位。协会要把“三联创”活动摆上计生工作的重要议程，切实加强领导、常抓常管，一是层层发动，形成共识，组织理事成员、小组长认真学习领会上级关于开展“三联创”活动的指示精神，通过学习，统一大家思想认识，增强搞好“三联创”的信心。二是落实措施，明确责任，成立以党支部书记为“三联创”活动领导小组组长，村主任为副组长，制定“三联创”工作计划，按照一流村协会标准和要求，按照目标现状、差距、措施等六项内容，狠抓工作落实，做到目标明确，责任到位。三是狠抓工作落实，每月计生协会工作例会都要对“三联创”工作活动情况进行检查分析，明确下阶段工作重点和努力方向，认真解决工作中的困难，同时做好各项规章制度规范上墙。

四是经费投入要到位。积极为协会创造良好的工作条件，配置了办公室、桌椅。协会理事成员、协会小组长误工等同村干部每天25元，协会需要开支的办公费用确保优先报支，做到组织、人员、任务、经费工作条件落实到位。

二、积极开展“生育关怀活动”促进群众婚育观念转变 一是强化宣传教育活动。协会始终坚持把新型生育文化纳入社会主义精神文明建设中，以满足群众求知、求美、求安的要求，充分利用宣传栏、标语、发放宣传材料、人口学校等有效载体，大力宣传中央《决定》和上级计生工作意见及计生政策法规，普及避孕节育、优生优育优教、生育保健、预防艾滋病等科学知识，引导全村群众树立计划生育、晚婚晚育、优生优育、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念，坚持人口学校每季度开课一次。二是强化救助服务活动。积极为计生“三户”，特别是“二女户”送温暖活动，对于经济上有困难的计划生育家庭、贫困母亲开展扶助服务，积极向上级争取资金和物资，并发放其手中。成立“生产互助组”为计生困难户帮助强生产。

三是强化户帮户富裕活动。帮助计生家庭发展生产、引导他们发展种植、养殖业积极为他提供市场、技术等信息。从而增加计生家庭的收入，提高他们的生活水平。

四是强化开展便民服务活动。积极为育龄群众办理生育服务证、独生子女父母光荣证等证件。开展术前术后随访服务为落实节育措施的育龄群众报销手术费，并送其手中，不断提高群众的满意率。

三、加强管理，健全制度，推进规范化建设步伐 协会坚持每月开展活动，形成“五个一”活动制度：即每月一次协会小组例会，一次宣传活动，一次入户访视，对计生村务公开进行一次监督，为育妇群众的术前术后随访工作。不断完善活动的内容，使协会活动经常化、制度化，在“三联创”活动中认真回顾总结协会开展活动的经验，充分发挥小组长作用，动员组织好分员群众开展活动，搞好协会各项工作，一是把协会活动重心下移，真正发挥协会小组主阵地的作用，协会小组长在召开协会例会后，明确工作任务，并组织本组会员开展活动，使协会小组成为协会联系群众的连心桥。二增强小组长的光荣感和责任感，提高她们“唱主角”的积极性和主动性。小组长们的任务，职责明确，树立当家作主的思想，做好本小组的各项工程，促使形成“你追我赶”的良好局面，三扩大协会活动的参与面，进一步发挥队伍网络作用。各小组长在开展活动中，培养一批在家会员成为骨干会员，以骨干会员带动和影响广大会员群众的积极参与，真正形成多数人做少数人工作的良好局面。

四、存在问题

1、协会没有自己的经济实体，所需的经费全部靠上级拨付、接受社会赞助及村委会的支持，资金匮乏，能办的事偏少。

3、村民整体文化程度不高，接受能力参差不齐，这给

协会工作带来很大困难。

2、专职人员少，整体文化素质不高，均需要发展自我经济，为协会工作时间不多，能力有限。

4、村民外出务工人员多，很多信息及宣传材料不能及时送达。

蕉溪村计生协会

2009年9月23日

第五篇：二0一0年计生协会“三联创”工作总结

二0一一年计生协会“三联创”工作总结

坑园村地处黄岐半岛位于罗源湾南岸，福州市可门港经济开发区，全村总户数1171户，总人口4493人，计生中心组28组，五好协会小组20组属一流村计生协会。计生协会在镇党委政府、村党总支、村委会中心指导下按照上级计生协会有关文件精神开展协会工作取得一定成效，现将工作小结如下：

一、广泛开展“新农村新家庭”宣传活动

根据上级部署要求大力开展“新农村新家庭活动”深入实施计划生育新家庭计划，计生协会共260户计划生育家庭签订了计划书达260户，共评选出新农村新家庭户154户，新农村家庭示范户28户，计划生育新家庭的标准是富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐协会新家庭正按这一标准广泛开展宣传活动。

二、强化宣传教育进一步促进村民婚育观念的转变

计生协会我们通过广播、标语和计生墙报等多种宣传方式，大力开展婚育基础知识宣传，进一步提高村民的计生常识，努力开展婚育新风进万家活动，广泛开展《人口与计划生育法》《福建省人中与计划生育条例》《社会抚养费征收管理办法》《宣传预防艾滋病和计生知识问答》等教育活动。在全村范围掀起学法、懂法、用法的新气象，通过宣传教育逐步转变群众的婚育观念，为稳定低生育水平打下基础。

三、加强协会自身建设

为了进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能作用，在村总支、村委会的重视与支持下，切实把协会工作落到实处。每年补贴协会会长600元，中心组长360元，发展新会员，不断充实会员队伍，同时经常组织协会成员和中心组长学习、培训不断提高队伍素质。

四、努力争取协会活动资金支持确保“三联创”活动开展

为确保“三联创”活动开展，经村两委会研究决定，今年村集体房屋1600平方米租金移交计生协会进行承包，作为协会开展活动经费，保证协会“三联创”活动的正常开展。

五、充公发挥协会作用，协助村做好一年四轮“双查”工作 计生协会充分发挥中心组长人多面广优势，积极参与协助村查环、查孕工作，平均每轮“双查”育妇425人，平均到位率达92%对未到位的育妇计生协会及时组织包片中心组长入户摸底，保证“双查”到位率。

六、积极开展民主监督活动

充分发挥计生协会职能作用，建立健全计生村务公开制度，对一女贡献奖，家庭奖励扶助，贷款贴息等内容进行公开。

协会工作虽然取得一定成果，但离“三联创”活动为标准和要求还有一定差距，村协会将认真查找存在问题，力求在上级计生协会指导关心下做得更好。