三联五帮活动实施方案

第一篇：三联五帮活动实施方案

关于开展“三联五帮”活动的实施方案

根据《创先争优活动领导小组关于深入开展“三联五帮”活动的通知》要求，结合我单位实际，特制定“三联五帮”活动实施方案。

一、总体要求

开展“三联五帮”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是有效促进基层党组织分类升级的重要举措。通过开展“三联五帮”活动，组织党员领导干部深入农村，着力解决村党组织建设中的突出问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，引领村党组织以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开。

二、联系对象

办党组书记、主任杨某联系某村，联系对象为村8组贫困户王某。纪检组长李某联系某村，联系对象为秦某。两名领导干部分别指导帮助这2个一般村进入先进党组织行列，帮助这2户贫困户脱贫致富。

三、主要任务

(一)帮助村加强基层组织建设。指导制定基层党组织晋 1

位升级实施方案，明细党建工作计划，选好配强带头人；帮

助建立完善一套科学合理、务实管用的运行机制；指导规范

开展“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活，在“七·一”、中省党代会等重大节点，分别讲1次主题党课；帮助抓好活

动场所和远程教育终端站点的规范管理、正常使用，充分发

挥好作用；指导认真落实“四议两公开一监督”工作法；帮助

抓好党员发展、队伍管理、作用发挥等工作，培养2名以上

入党积极分子，开展不少于2次的主题实践活动。

(二)帮助村党组织开展创先争优活动。指导村党组织按

照中省市县的要求，认真开展好公开承诺、群众评议、领导

点评、典型培塑等规定动作，引导广大党员干部立足本职创

先争优。联系领导点评联系村创先争优活动全年不少于4次。

(三)帮助村党组织理清发展思路。帮助联系村党组织结

合本村实际，谋划一个好的发展思路，规划一个致富产业。

帮助解决影响和制约经济发展的突出问题，培育新型农民，引领群众致富。

(四)帮助村党组织推动社会和谐。深入联系村调研摸排，找准症结。采取有效措施，帮助村积极化解矛盾纠纷，办好

几件群众期盼的好事实事，着力构建和谐稳定的良好局面。

(五)帮助村党组织规范为民服务运行体系。指导督促村

党组织认真落实以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，严格办事流程，规范服务内容，创新服务

方式，切实提升为民服务质量。

四、方法步骤

(一)制定帮助方案(2012年5月底前)。党员领导干部主动深入所联系村，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式。摸清联系村经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。

(二)开展帮助活动(2012年5月至10月)。按照联系帮助工作方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系党员领导干部每月到联系村调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动接受社会各界监督。

(三)总结活动情况(2012年11月至12月)。全面总结“三联五帮”活动情况，形成书面材料，于12月上旬报市委创先办。认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。

五、保障措施

(一)加强组织领导。“三联五帮”活动在办创先争优活动领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施和统筹协调。办创先争优活动领导小组要切实加强对该项活动的领导，按照市上的统一部署，迅速行动，全面展开。办党组书记、主任为全办开展“三联五帮”活动的“第一责任人”,日常工作由综合科牵头负责。

(二)明确职责分工。党员领导干部开展“三联五帮”活动要服从市上的统筹安排，由办党组负责开展日常工作。

(三)严明工作纪律。党员领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。

2012年5月27日

第二篇：三联五帮活动实施方案

关于开展“三联五帮”活动的实施方案

根据《创先争优活动领导小组关于深入开展“三联五帮”活动的通知》要求，结合我单位实际，特制定“三联五帮”活动实施方案。

一、总体要求

开展“三联五帮”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是有效促进基层党组织分类升级的重要举措。通过开展“三联五帮”活动，组织党员领导干部深入农村，着力解决村党组织建设中的突出问题，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，引领村党组织以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会召开。

二、联系对象

办党组书记、主任杨某联系某村，联系对象为村8组贫困户王某。纪检组长李某联系某村，联系对象为秦某。两名领导干部分别指导帮助这2个一般村进入先进党组织行列，帮助这2户贫困户脱贫致富。

三、主要任务

(一)帮助村加强基层组织建设。指导制定基层党组织晋 位升级实施方案，明细党建工作计划，选好配强带头人；帮助建立完善一套科学合理、务实管用的运行机制；指导规范开展“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活，在“七·一”、中省党代会等重大节点，分别讲1次主题党课；帮助抓好活动场所和远程教育终端站点的规范管理、正常使用，充分发挥好作用；指导认真落实“四议两公开一监督”工作法；帮助抓好党员发展、队伍管理、作用发挥等工作，培养2名以上入党积极分子，开展不少于2次的主题实践活动。

(二)帮助村党组织开展创先争优活动。指导村党组织按照中省市县的要求，认真开展好公开承诺、群众评议、领导点评、典型培塑等规定动作，引导广大党员干部立足本职创先争优。联系领导点评联系村创先争优活动全年不少于4次。

(三)帮助村党组织理清发展思路。帮助联系村党组织结合本村实际，谋划一个好的发展思路，规划一个致富产业。帮助解决影响和制约经济发展的突出问题，培育新型农民，引领群众致富。

(四)帮助村党组织推动社会和谐。深入联系村调研摸排，找准症结。采取有效措施，帮助村积极化解矛盾纠纷，办好几件群众期盼的好事实事，着力构建和谐稳定的良好局面。

(五)帮助村党组织规范为民服务运行体系。指导督促村党组织认真落实以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，严格办事流程，规范服务内容，创新服务 方式，切实提升为民服务质量。

四、方法步骤

(一)制定帮助方案(2012年5月底前)。党员领导干部主动深入所联系村，通过会议座谈、走访访谈、发放征求意见表等方式。摸清联系村经济发展、机制制度、阵地建设、党内活动、作用发挥等方面的现状以及群众关注的热点难点问题。在摸清情况的基础上，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，制定符合实际、切实可行的联系帮助工作方案。

(二)开展帮助活动(2012年5月至10月)。按照联系帮助工作方案实施联系帮助，确保各项目标任务落到实处，取得建强基层组织的实效。联系党员领导干部每月到联系村调查研究、指导帮助不少于1次。帮助事项及其办理情况，要采取适当方式定期向社会公开，主动接受社会各界监督。

(三)总结活动情况(2012年11月至12月)。全面总结“三联五帮”活动情况，形成书面材料，于12月上旬报市委创先办。认真总结活动中的好经验好做法，建立完善机关党员干部联系服务群众的工作制度，形成长效机制，推动活动规范化、制度化、经常化。

五、保障措施

(一)加强组织领导。“三联五帮”活动在办创先争优活动领导小组的领导下，由领导小组办公室具体负责组织实施和统筹协调。办创先争优活动领导小组要切实加强对该项活动的 领导，按照市上的统一部署，迅速行动，全面展开。办党组书记、主任为全办开展“三联五帮”活动的“第一责任人”,日常工作由综合科牵头负责。

(二)明确职责分工。党员领导干部开展“三联五帮”活动要服从市上的统筹安排，由办党组负责开展日常工作。

(三)严明工作纪律。党员领导干部要切实转变作风，真心真情帮助群众，到基层轻车简从，不得给基层和群众增加负担，自觉维护好党员干部队伍的良好形象。

2012年5月27日

第三篇：三联五帮活动总结

Xx镇“三联五帮”活动总结

为深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，根据县委提出的“统筹城乡共建，促进科学发展”千名党员干部下基层活动总体要求，在近两年的时间里，我镇主要做了以下几个方面的工作：

一、我镇 “三联五帮”城乡共建活动总体情况。

我镇去年召开“三联五帮”城乡共建活动总结会，参会的有9个县直单位负责人、我镇七个煤矿业主，以及被帮扶的11个村干部，会上他们都畅所欲言、各抒己见，村干部介绍了本村的发展现状和存在困难，县直单位负责人和煤矿业主也都总结了他们的帮扶成果，就2010年的帮扶项目提出了新的计划、目标和方向任务。过去的一年里，他们达成22个帮扶项目，总投资达到800余万元，具体内容如下：

一是政策性指导和法律援助类：2个帮扶项目。

1、政法委党支部帮助温源村搞好安全稳定和法制宣传工作；

2、工商局机关党支部帮扶回黄醋厂注册商标。

二是基础建设类：10个帮扶项目。

1、良顺煤业有限工资帮助南xx村扎坝200米、建桥一座、并完成学校绿化，总投资34万元；

2、亿容达煤业有限责任公司帮扶天井村实施地质灾害整体搬迁工程；

3、安监局党支部帮扶三奇村新农村建设，投资金25万元；

4、吉运煤业有限公司帮扶三奇村硬化街道给予补贴；

5、二中党支部帮扶马卷沟村修水管给予资金帮助1000元钱；

6、隆鑫煤业有限公司帮扶阳卷村实施地质灾害防治项目整村移民搬迁工程，总投资1023.7万元，煤矿垫资506万元；

7、阳煤集团帮扶北xx村接水9500米，硬化街道1公里，总投资33万元；

8、水利局党支部给了泊里村铺水管道500米，并为该村积极申报水利项目；

9、水利局党支部帮助镇里解决北xx、柳林沟、梧桐掌、南坪、回黄、蝉窑沟、天井等七个村的吃水问题，投资66万元；

10、水利局党支部为xx镇申报节水灌溉续建项目，投资200万元。

三是产业结构调整类：3个帮扶项目。

1、吉运煤业有限公司在三奇村建成蔬菜大棚136个，帮助解决劳动就业300余个；

2、劳动和社会保障局党支部为下石勒村百亩茴子白调产工程补贴3万元并给农民工培训资金5000元；

3、劳动和社会保障局党支部为三奇、回黄、菜地沟、下石勒培训农民工400余人。

四是文教扶贫类：7个帮扶项目。

1、xx烟花爆竹销售中心党支部在“六一”期间去泊里村小学慰问小学生，送去价值2000元的学习用具；

2、xx烟花爆竹销售中心党支部在“七一”期间到泊里村慰问4名老党员并每人给了200元钱；

3、水利局党支部在“七一”期间到xx村慰问六名老党员，并每人给了一袋面、一桶油；

4、水利局党支部在泊里村救济一个困难户，给了2300元钱；

5、劳动和社会保障局党支部在下石勒村帮助了一名残疾人给了200元钱；

6、计生局党支部为阳卷村建设村文化活动大院，总投资2万元；

7、县直工委党支部为菜地沟村提供2000元的帮助。

二、我镇去年结对帮扶活动呈现三大特点。

1、领导参与。我镇在帮扶单位和被帮扶村之间起到桥梁和纽带作用，为他们搭建平台，创优环境，大大推动了“三联五帮”工作的进展。镇主要领导亲自参与结对对象的座谈会，就一些重大项目的敲定，提出了指导性意见，并给予了政策上的大力支持。

2、重点突出。根据我镇实际情况，在项目选定上力争找准方向，定好位置。我镇在基础设施建设、农业结构调整上狠下功夫，在村镇绿化、农民工培训和农民创收上大做文章。村矿结对帮扶重点表现在煤炭带动农业，黑色带动绿色，为产业结构调整开创了新模式，起到了引领作用。

3、领域拓宽。帮扶单位和被帮扶村实施项目的范围之广，面积之大。具体涉及到工业、农业、牧业、水利、文化、教育等新农村建设的方方面面。帮扶的具体活动不仅在物资和资金上给予实物帮扶，而且各帮扶单位发挥各自的职能优势，给予技术上、思想上等无形产业上的帮扶。

三、我镇今后在“三联五帮”城乡共建活动的努力方向。

1、帮扶理念要更新。在今后的结对帮扶工作中，我们一定要更新帮扶理念，充分调动各方力量，力所能及为农村多办事实，对基层组织建设、农村的各项工作进行创新型帮扶。

2、合作机制要提升。我们要抓住帮扶活动这个契机，进一步建立完善好长效合作机制，合作机制的制定力争做到有深度、有广度、有细度，为帮扶结对单位互惠互利、互帮互助、共谋共

赢、共同发展提供有力保障。

3、考核制度要科学。结合县“三联五帮”考核制度和我镇对镇干部千分制考核制度，以及我镇对农村干部双千分考核制的具体内容，科学合理制定帮扶共建单位双向考核制度，在奖惩上加大力度，为“三联五帮”工作的顺利进行打下坚实基础。

4、帮扶领域要拓宽。各帮扶单位在规划的制定上和项目的选定上，要以科学发展观的思想宏观规划，更新理念、拓宽思路，使农村更广阔的领域得到帮扶。

5、帮扶形式要多样。帮扶形式要做到有形无形齐拓宽，宏观微观齐发展，物质精神同支持。

第四篇：2011年三联五帮工作总结

和顺县人民法院

2011年“三联五帮”工作总结

今年以来，我院在县委、县政府的正确领导下，切实开展“三联五帮”工作，在全院扎实有效地推行了“三联五帮”工作责任制，全院干部职工积极主动深入基层、走近农户，针对平松乡先生堂村的实际情况为村民办实事、办好事，收到了很好的效果。现将全年工作总结如下：

一、领导带头，严格目标责任制

我院为了贯彻落实和组织好“三联五帮”工作，切实强化领导，落实责任，把定点扶贫工作列入重要议事日程，强力支持、推动这项工作。在扶贫工作中，进一步调整充实领导工作机构，形成院长亲自抓，分管领导直接抓，扶贫干部具体落实的齐抓共管、上下联动、能动格局。我们要以学习实践科学发展观活动为契机，全面落实科学发展观，认真落实扶贫攻坚的文件精神，紧紧团结和依靠广大村民群众，了解民情，与村党支部、村委会共同商讨脱贫规划，要想农民所想，急农民所急，坚持为村民群众办实事、办好事，全心全意地为先生堂村尽快脱贫致富服务。

二、周密调查，制定方案

1、我院实际确定了帮扶工作重点、工作措施，制定了全院“三联五帮”工作方案。经我院党组研究对农民进行实用技能培训，从劳动技能和就业能力上提高他们脱贫致富的能力，同时加强劳务输出，拓宽他们脱贫的途径，增强他们脱贫的能力，努力促进农民实现增收，推动他们从供血式扶贫向造血式扶贫的转变，切实增强扶贫帮扶的实效性。为群众送去了科技养殖和法律知识方面的相关书籍资料，促使村民兴办富民产业，变“输血”为“造血”。就在前不久由我院出资约20万元，帮助堂村村民解决了吃水难的问题，家家按上了自来水，使得村子里没有劳动力的家庭再为吃水难而发愁了。

2、认真落实党员干部“1+1”、“1+2”帮扶贫困户行动。去年开始，全体党员开展了与该村贫困户的结对子帮扶工作，按照班子成员1人帮扶2户、普通党员1人帮扶1户的要求，与该村贫困户落实了一帮一的责任制。2011年7月1日院党组代表全院党员到先生堂村看望贫困户中的老党员、老红军和他们亲切交谈，询问生活中的实际困难，并给予老党员每人100元、老红军每人300元的慰问金。另外，力争帮助贫困户的生活发生较大改善，实现基本脱贫，在6月28日经院党组安排，由李英瑛同志带领立案庭全体干警为先生堂村的儿童送去价值1500元的学习用具，保证贫困户家庭无一适龄入学儿童失学。

3、磨面、道路硬化等

4、雪灾

三、利用我院法律资源优势大力开展法制宣传，加强村务公开，构建和谐村落取得了一定实效

1、由院出资为先生堂村建设党支部阵地切实解决了办公条件差的困难，并协助村委会进一步加强村务公开工作，建好村务公开栏，将村支两委收入、支出、人事等重大事项定期公开，接受群众监督。要密切联系村里的实际情况，扎实有效地开展精神文明建设，帮助、引导村干部要以科学发展观统领各项工作，以身作则，认真开展思想文化教育，鼓励农民自我脱贫，使全村逐步走上村容整洁、改除陋习、乡风文明、生活富裕、经济发展的道路，确保全村和谐稳定。

2、与村委会领导以及各位党员村民召开了座谈会，理解了村委会及村民的实际困难，并且深入实地考察，协助村支部、村委会完善落实新农村建设规划，为该村提供必要的支持，帮助搞好基础设施建设，努力使村容变得更加整洁，社会公益事业配套科学，全村村民生活环境有明显改善，确保村内和谐稳定，无刑事和重大治安案件，无非正常上访和集体上访案件。

3、积极广泛开展法制宣传教育活动，推动依法治村工作。通过发放宣传单、张贴宣传标语、开办知识讲座等多种形式，宣传有关法律法规，引导村民学法、知法、懂法、守法，使法制观念深入人心。要切实落实“联创”工作要求，不走过场，不图形式，不做表面文章，将“创建平安和顺” 活动与扶贫工作紧密结合，将稳定工作与了解群众疾苦、解决群众实际困难紧密结合，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

总之，一年来，我院结合自身职能和业务特点，从产业发展的角度，充分发挥自身优势给先生堂村做了一定帮扶工作，开创了工作亮点，密切了干群关系，惠及了百姓，在今后工作中我院进一步转变作风、深入群众，进一步深入开展“三联五帮”工作，快速推进农村经济发展，为建设先生堂村早日迈向小康做出贡献。

二0一二年二月二十日

第五篇：“三联四化”活动实施方案

国土资源局开展“三联四化” 活动实施方案

为着力构建城乡党建一体化新格局，统筹推进城乡发展，根据舒办发[2012]7号《关于转发〈县委组织部、县直工委关于开展城乡结对共建“三联四化”活动的实施意见〉的通知》精神，结合我局实际，现就开展“组织联建、活动联抓、干群联心，促进城乡党建一体化、服务群众常态化、村级工作规范化、干部作风亲民化”活动（以下简称“三联四化”活动）提出如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，以创先争优活动为动力，突出以城带乡，促进城乡党建工作有机融合，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、新农村建设面貌有新变化、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为推动国土资源管理事业科学发展、跨越崛起提供坚强的组织保障。

二、共建单位

根据县委城乡结对共建安排，县国土局与杭埠镇后河村

开展结对共建。

三、主要任务

活动从2012年1月份起，为期三年，到2014年底结束。

（一）组织联建

县局与结对村组建联合党总支部委员会(以下简称“联合党总支”)，每届任期三年。联合党总支由7人组成，设书记1人、副书记2人、委员4人；局党组书记、局长吴之敏担任书记，局党总支书记赵剑峰担任专职副书记，村党支部书记陈家友任副书记。

（二）活动联抓

找准结对共建的结合点和切入点，定期或不定期开展形式多样、内容丰富、效果明显的各类组织活动。2012年以“基层组织建设年”、2013年以“学习贯彻十八大精神，建设美好新农村”、2014年以“搞好村两委换届，推进基层民主政治建设”等分别开展主题实践活动,主要任务是加强组织、教育党员、服务群众、促进发展、维护稳定。每季度至少开展活动一次，做到平时活动有准备、阶段性活动有安排、活动有计划。

（三）干群联心

深入开展“三级书记大走访、全面推行一线工作法”活动。局主要负责人联系村党组织，机关党员干部联系农户，并结

成帮扶对子，为期三年。建立“三难四缺”（上学难、就医难、就业难、缺劳力、缺资金、缺信息、缺技术）帮扶计划。做到在为民办事过程中增进与农民群众的感情，不断提高机关党员干部服务基层服务群众的意识。

（四）以“四化”为内容，扎实推进活动开展

1、城乡党建一体化。按照城乡党建“一盘棋”的要求，统筹利用场所、设备、人才、信息等资源，互相开放党员活动室，将县局党员活动阵地建设成农村党员学习的基地，将农村党员活动阵地建设成机关党员联系基层、接受教育的基地，加强与结对村干部群众的交流互动，实现资源共享、优势互补。围绕统筹城乡发展，创新活动载体，丰富活动内容，增强结对共建活动实效，促进城乡共建“双赢”，加快构建城乡党建一体化新格局。

2、服务群众常态化。采取走访调研、民情恳谈等不同形式活动收集群众意见，认真解决走访调研中发现的问题。全面建立结对共建信息台账，建立健全服务基层长效机制，确保机关干部职工深入基层一线走访联系、开展工作的常态化、制度化。同时，联合党总支每年组织局和结对村全体党员干部开展一次集中联系走访活动，着力解决一批群众反映强烈的实际问题。

3、村级工作规范化。帮助指导共建村制定村级发展规划和工作计划，建立和健全在党组织领导下的村务工作的各项规章制度，重点是加强民主议事、科学决策、财务管理、便民服务等方面制度建设；帮助建设开放式村级活动场所，按照“八个有、三个一”要求，提升村级活动场所建设水平；扶持发展农村致富产业，充分发挥人才、信息等方面的优势，帮助村级优化资源配置，盘活集体资产，发展壮大村级集体经济，因地制宜创办带动力强、群众致富快的产业项目，努力实现“一村一品、多村一品”的目标。

4、干部作风亲民化。经常组织机关党员干部下基层，开展走访慰问活动，促进党员干部在服务群众的实践中转作风、强素质、树形象。按照结对联系的安排，每位机关干部要结交1-2名普通群众朋友，交友对象重点是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气。每年帮助解决1-2件农村党员、群众反映强烈的政务公开、医疗保险、五保低保、惠民政策落实等问题，不断增强他们自身发展能力。协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，遇到问题和困难不“绕着走”，积极采取应对措施，着力加以解决。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。新成立的联合党总支隶属县直机关工委管理，联合党总支所属的基层党组织同时接受联合党总支和原上级党组织的领导，实行双重管理。联合党

总支要把开展结对共建工作摆上重要议事日程，县局党组书记为第一责任人，亲自抓、负总责；局党总支书记为直接责任人，负责具体组织实施。

（二）完善机制，加强协调。建立结对共建工作会议制度，坚持每季度研究、安排部署结对共建工作。建立结对共建活动日制度，双方党员开展交流学习，主题实践活动。建立结对共建联络员制度，单位联络员要经常深入结对共建村开展服务，帮助和指导活动。

（三）严格考评，注重实效。县局将对局属各单位开展城乡结对共建工作实施情况进行经常性督查，定期进行点评和交流，年终进行考评，不断强化工作责任，提高“共建”活动质效。

（四）严明纪律，树立形象。局机关党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义，不走过场，不做表面文章，不干扰基层的正常生产和工作，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二○一二年四月十八日