运动过程中扭伤的处理办法zyj

第一篇：运动过程中扭伤的处理办法zyj

自救急救与互救的方法（选修课）授课老师：汤长珍

班级：机电一体化（3）班学号：20101401302姓名：张跃进

一、运动过程中扭伤的处理办法?

答：伤脚少运动,不要用力去揉脚!在前24小时内要冷敷,最好是隔半小时用毛巾冷敷一次,另外注意把伤脚垫高.到了第二天,再用热水泡脚或热敷,并用正骨水或红花油等揉脚,睡觉时把伤脚垫高,白天最好把伤脚用弹性绷带包扎,以防止二次扭伤,尽量减少运动.二、三天的户外徒步旅行的必备品？

答：一般：背包、帐篷、防潮垫、睡袋、燃气灶、套锅、水壶、指南针、折叠锹、手杖、太阳镜、地图、瑞士军刀、遮阳帽、雨具、徒步鞋（最好不是新的）

三、溺水时的互救办法与处理步骤？

答：

1、救护者应镇静，尽可能脱去衣裤，尤其要脱去鞋靴，迅速游到溺水者附近。

2、对筋疲力尽的溺水者，救护者可从头部接近。

3、对神志清醒的溺水者，救护者应从背后接近，用一只手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸边。

4、如救护者游泳技术不熟练或不会游泳者，最好携带救生圈、木板或用小船进行救护，或投下绳索、竹竿等，使溺水者握住再拖带上岸。

5、救援时要注意，防止被溺水者紧抱缠身而双双发生危险。如被抱住，不要相互拖拉，应放手自沉，使溺水者手松开，再进行救护。

四、地震时的逃生方法？

答：

1、保持镇静就地避震

在震中及其附近地区，从地震发生到房屋倒塌，一般有12秒钟左右的时间，作为个人，应当保持冷静，在12秒内作出正确躲藏的抉择。

当一个地震袭来时，从你意识到“这是一次地震”到你完全被地震控制之间，你可以有十几秒钟的时间，在这十几秒钟内，应赶紧躲到最近的安全的地方。在地震过程中“保持镇静”和“避免惊慌”这样做是有充足理由的。

2、当你正在学校上课时

如果发生地震时，你正在教室里上课，就地避震是上策，而任课教师则要临时承担组织指挥者的责任。

遭遇地震时，正在上课的教师们应立刻向学生们大喊“卧倒！躲到书桌下！别动！卧着别动！”等命令。要不停地喊叫直到震动完全停止

3、当你正在楼房内时

要保持头脑清醒迅速远离外墙及其门窗。可选择厨房、浴室、厕所、楼梯间等开间小而不易塌落的空间避震。千万不要外逃或从楼上跳下。也不能使用电梯。如果你在办公楼里，就赶紧藏到办公桌下，不可站立和蹦跳，要尽量降低重心。地震过后要迅速撤离办公室，撤离时要走楼梯。

4、当你正在平房时

应当充分利用12秒时间跑出室外。来不及跑时可躲在桌子下、床下及紧挨墙根的坚固家俱旁。趴在地上，闭口，用鼻子呼吸，保护要害，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔挡呛人的灰尘。正在用火时，应随手关掉煤气开关或电门开关，然后迅速躲避。15、当你正在车间工作时

正在生产岗位时地震来了，必须保持冷静，尽速就地避震，当机而行。千万不要乱跑，一定要采取紧急措施，使仪器、机床断电并停转。要迅速关闭易燃、易爆及有毒气体阀门。要迅即在机械设备下躲避

6、当你正在公共场所里时

在群众集聚的公共场所遇到地震，最忌慌乱。往往因一哄而起的乱冲乱撞、互相拥护导致人身伤亡，造成人为的损失。

地震时处在车站、商店、地铁等场所的人员，切忌乱逃生，要保持镇静。就地择物（排椅、柜架、桌凳等）躲藏，伏而待定。在饭馆中就藏到桌子下。在剧院、体育馆、体育场或竞技场内，就躲在排椅之间。千万不能乱跑、乱挤。千百人的剧院，正常散场时间也需十几分钟；震时混乱，挤、踩、砸、撞，定然要产生不必要的伤亡。

7、当你正在户外时

大地抖动了„„。请牢记：如果你在户外，就停留在户外，不要以为你的家属还在屋里，就冒着大地的抖动进屋去抢救，你要相信他们在屋里也会作好应急保护的。即使震后将家人压埋在废墟下，你在外还可以及时抢救，将他们营救脱险。国内外很多震例表明：在地震发生的过程中，在短短的几十秒钟时间内，人们匆进入或离开建筑物时，砸死砸伤的几率最大。

你在户外，要停留在开阔的地方。要远离上面可能掉下东西的建筑物其或上悬着高压电线的地方。震时照明最好用手电筒，不要使用蜡烛、火柴等明火。

五、游泳时小腿抽筋的处理方法?

答：游泳时一旦发生小腿抽筋，务必保持镇静，千万不要惊恐慌乱以至呛水致使抽筋加剧。正确作法是先深吸一口气，把头潜入水中，使背部浮上水面，两手抓住脚尖，用力向自身方向拉，同时双腿用力抻。一次不行的话，可反复几次，肌肉就会慢慢松弛而恢复原状。

六、高楼火灾发生时的处理办法与自救措施？

答： 1.当房间内起火，且门已被火封锁，室内人员不能顺利疏散时，可另寻其他通道。如通过阳台或走廊转移到相邻未起火的房间，再利用这个房间的通道疏散。如果是晚上听到报警，首先要用手背去接触房门，如果是热的，门不能打开，否则烟和火就会冲进卧室；如果房门不热，火势可能还不大，通过正常的途径逃离房间是可能的。离开房间以后，一定要随手关上身后的门，以防火势蔓延。如在楼梯间或过道上遇到浓烟时要马上停下来，千万不要试图从烟火里冲出，也不要躲藏到顶楼或壁橱等地方，应选择别人易发现的地方。

2.当楼房中的某一单元着火，楼层的大火已将楼梯间封住，致使着火层以上楼层的人员无法从楼梯间向下疏散时，被困人员可先疏散到屋顶，再从相邻未着火的楼梯间往地面疏散。

3.当着火层的走廊、楼梯被烟火封锁时，被困人员要尽量靠近街窗口或阳台等容易被人看到的地方，向救援人员发出求救信号，如呼唤、向楼下抛掷一些小物品、用手电筒往下照等，以便让救援人员及时发现。

4.逃离时，被困人员最好弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进。也可用湿毛巾或衣服等捂住口鼻。经过火焰区，最好将衣服用水浇湿、用湿毯子裹住全身或用湿衣服包住头部等裸露部位。衣服着火可就地打滚压灭火苗，不宜带火奔跑，以免加快空气流动，从而增大火势。

5.如果处于楼层较低（3层以下）的位置，当火势危及生命又无其他方法可自救时，可将室内席梦思、被子等软物抛到楼底，人从窗口跳至软物上逃生。

七、烫伤与冻伤的简易处理方法?

答：烫伤的简易处理方法

1、立即消除致伤的原因，包括脱去着火的衣服。

2、接着您可用冷水或是冰水浸泡、冲洗烫伤或灼伤的部位，以减轻皮肤的损伤。

3、如果皮肤已出现水疱，您可用消毒针刺破水疱，挤放出液体。

4、如果皮肤的水疱已破或已剥落，有条件的话您可用消毒的凡士林纱布暂时包扎。

5、如果致伤的部位不能包扎，宜采用暴露法，使创面干燥，减少感染的机会。

6、如果致伤的程度深，范围较大，或部位重要，就应紧急处理后立即送医院作进一步的处理。

冻伤的简易处理方法

①迅速脱离寒冷环境，防止继续受冻；

②抓紧时间尽早快速复温；

③局部涂敷冻伤膏；

④改善局部微循环；

⑤抗休克，抗感染和保暖；

⑥应用内服活血化瘀等类药物；

⑦二、三度冻伤未能分清者按三度冻伤治疗；

⑧冻伤的手术处理，应尽量减少伤残，最大限度的保留尚有存活能力的肢体功能。

八、触电的处理方法？

答：发现触电者后，迅速设法使其脱离电源，注意选用干燥的木棍、竹竿把电线从触电者身上挑开，如能关闭附近的电闸更好。在切断电源前，不能徒手接触触电者，否则，同样牵连触电。

脱离电源的触电者，或有呼吸、心跳停止，或有严重的电灼伤，应及时进行口对口的人工呼吸和体外心脏按摩，酌情选用洛贝林、可拉明等兴奋药。电击伤的创面按烧伤处理原则处理。对触电者一边做心肺复苏抢救，一边设法送往医院救治，以便对心室颤动者及时做电除颤治疗。触电者苏醒后，还要注意脑水肿、肾功能障碍及自发性骨折等严重并发症。

九、胸外挤压法与人工呼吸法的具体步骤？

答：（1）对口（鼻）人工呼吸法：

1、应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、大衣、裙带等解开，并取出触电者口腔内脱落的假牙、血块、呕吐物等，使呼吸道畅通。然后使触电者仰卧，头部充分后仰，使鼻也朝上。

1）一手捏紧触电者鼻孔，另一手将其下颌拉向前下方（或托住其颈后），救护人深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，同进观察胸部是否隆起，以确保吹气有效，为时约2秒钟。

2）吹气完毕，立即离开触电者的口，并放松捏紧的鼻子，让他自动呼气，注意胸部的复原情况，为时约3秒种。

按照上述步骤连续不断地进行操作，直到触电者开始呼吸为止。

（2）胸外心脏挤压法

应该使触电者卧在比较坚实、平整、稳固的地方，保持呼吸道畅通（具体要求同口对口人工呼吸法）

1）一只手用中指指尖对准病人颈部凹陷的下缘，手掌按在胸部，另一只手压在该手的手背上，掌根用力向下压，使胸骨下段与相连的肋骨下陷3－4厘米，压迫心脏使心脏内血液搏击。

2）挤压后突然放松，掌根不必离开胸膛，依靠胸廓弹性，使胸骨复位，此进，心脏舒张，大静脉的血液回流心脏。按照上述步骤，连续有节奏地进行，每秒钟一次，一直到触电者的嘴唇及身上皮肤的颜色转为红润，以及摸到动脉搏动为止。

十、遭遇紧急事件时的处理步骤？

答：

1、突发事件发生后，管辖人员应立即将事件地点、时间、所涉及人员和主要情况向主管、分管领导如实报告，并及时据情向 “110”求助台、火警“119”、急救中心“120”求助。

2、学校主管领导在5分钟内赶赴现场，视情况采取必要措施，力求将损失减少到最低限度。

3、分管领导及时组织校卫队、义务消防队、治保队、师生员工等人员救助抢险，并根据突发事件处置原则做出处理决定。

4、对人为的破坏事件，除及时报告公安机关和保护好现场外，应立即组织有关人员疏散逃生，抢救伤员及物资，并积极协助执法机关了解情况，询问证人，抓捕罪犯，防止事态扩大。

5、对不可抗力事件，应立即组织抢险救灾，将损失减小到最低限度。

第二篇：旅行社在经营过程中遇到不可抗力的处理办法

旅行社在经营中 遭遇不可抗力该如何处理

学院：xxxxx学院

专业：旅游管

成员：xxxx

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目录

总论......................................................................................................2 旅行社在与旅游者签订旅游合同至发团之前..................................3

1、期间可能出现的不可抗力的情形..................................3

2、解决方案..........................................................................3

3、参考法律..........................................................................4 旅行社在发团后至旅游结束前..........................................................7

1、期间可能出现的不可抗力的情形..................................7

2、解决方案..........................................................................7

3、参考法律..........................................................................9 后续......................................................................................................9 案例分析.............................................................................................11 小结.....................................................................................................13 参考文献.............................................................................................13

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旅行社在经营中遭遇不可抗力该如何处理

总 论

何谓不可抗力，各国解释不一。我国的《民法通则》一百五十三条规定，本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力是一项免责条款，是指在合同成立以后所发生的，不是由于当事人一方的故意或过失所造成的，对其发生以及造成的后果是当事人不能预见、不能控制、不能避免并不能克服的，以至于不能履行或如期履行合同，发生意外的一方可以免除履行合同的责任或推迟履行合同。

不可抗力主要有以下几种情形：1.自然灾害，如台风、地震、洪水；2.政府行为，如征收、征用；3.社会异常事件,如罢工、骚乱。

旅游行业是一个受外界因素影响大、比较脆弱的行业。随着旅游业的发展，加之近几年一些境外国家政局动荡、全球恶劣天气环境等影响因不可抗力或突发事件造成旅行团未成行或是不完全履约而产生的纠纷大量涌现。例如刚刚过去的十一黄金周，再往前的泰国红衫军;青海玉树、四川汶川地震等，事后都出现了一些旅游投诉或纠纷。那么针对不可抗力，旅行社该做些什么呢？本文将针对合同签订至发

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团前、发团后分别遭遇到不可抗力旅行社该如何应对进行分析。

一． 旅行社在与旅游者签订旅游合同至发团之前

1.期间可能会出现的不可抗力的情形

情形一：因旅游目的地发生自然灾害（如水灾、地震、泥石流等）或社会异常事件（如罢工、骚乱、战争等）导致出游该目的地会发生旅游者生命安全遭到损失或旅游质量下降的等；

情形二：因出发当天发生大雾、雷电、暴雨等异常天气导致不能按约定发团时间按时发团；

情形三：因政府行为，如颁布了有关的法律法规、政策，与合同的内容相抵触，使合同的履行客观上变成不可能。情形四：签订旅游合同，由于旅游者方面由于不可抗力的原因导致不能及时参团，导致旅游合同不能正常实施的； 2.解决方案：

①不管旅行社和旅游者哪一方由于不可抗力的发生而导致合同不能正常实行的，一方应该根据《旅行社服务质量赔偿标准》第四条，《合同法》第一百一十七条和一百一十八条以及《国内旅游合同范本》第十八条的相关规定，在规定时间内及时通知另一方，并积极沟通协调，方可免责，如果由于没有及时通知而导致对方损失扩大的，对扩大的损失则不能以不可抗力的理由免责，应给与相应赔偿，这是处理不可抗力事件的重要前提。

②旅行社在经营过程中遇到情形一的情况，可以援引《合同法》

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第九十三和九十四条的相关规定，在与旅游者协商一致的情况下，解除旅游合同，旅行社归还旅游者所有的费用。

③旅行社在经营过程中遇到情形二的情况，在双方协商一致的情况下，可以临时变更合同内容，比如改变交通方式、延迟出发时间、更改旅游计划等，由于合同变更，旅行社在旅行结束以后应将多余的费用退还给旅游者。但在协商一致的条件下，旅行社可以通过相应的增加旅游服务或旅游景点、提高旅游服务质量等方式来弥补旅游者的损失。

④旅行社在经营过程中遇到情形三的情况，旅行社可以选择与旅游者解除合同，退还旅游者所有费用，也可以与旅游者协商，变更合同中与政府法律法规、政策相抵触的内容，保证合同的合法性和可实施性。

⑤旅行社在经营过程中遇到情形四的情况，旅行社可以参照《旅游法草案》第四十八条规定，建议旅游者将自己的权益转移给第三方帮其完成合同的正常履行。如果旅游者不采纳，双方可以解除合同。如果由于旅游者的行为导致旅行社损失扩大的，旅行社有权向旅游者索要赔偿。3.参考法律：

① 《旅行社服务质量赔偿标准》

第三条 由于不可抗力等不可归责于旅行社的客观原因或旅游者个人原因，造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任。

第四条 旅行社与旅游者订立合同或收取旅游者预付旅游费用后，第 4 页

因旅行社原因不能成行的，旅行社应在合理期限内通知旅游者，否则按下列标准承担赔偿责任：

（一）国内旅游应提前7日（不含7日）通知旅游者，否则应向旅游者全额退还预付旅游费用，并按下述标准向旅游者支付违约金：出发前7日（含7日）至4日，支付旅游费用总额10%的违约金；出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金；出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

（二）出境旅游（含赴台游）应提前30日（不含30日）通知旅游者，否则应向旅游者全额退还预付旅游费用，并按下述标准向旅游者支付违约金：出发前30日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金；出发前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金；出发前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金；出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金；出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

② 《合同法》

第九十四条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；

第一百一十七条 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提

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供证明。

③《旅游法草案》

第四十八条旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。

第五十二条非因下列事由影响旅游行程的，旅行社和旅游者均不得变更旅游行程安排。

(一)不可抗力;(二)政府因公共利益需要采取的措施;(三)履行辅助人之外第三人的行为;

（四）旅行社或者履行辅助人已尽合理注意义务仍不能预见的事件。

第五十五条由于旅行社或履行辅助人原因影响合同履行，按下列情形处理：

(三)对旅游者在旅游行程中的人身损害，由旅行社承担赔偿责任，但因不可抗力、旅游者自身原因、履行辅助人之外的第三人造成的除外。

④《组团旅行合同范本》出境旅游

第七条 除人力不可抗拒的因素外，甲方（中国旅行社）如未向旅行团提供符合规定标准的服务，应为旅行者提供补偿服务或将低于服务标准的费用差额退还乙方（国外旅行社）。

除人力不可抗拒的因素外，如因甲方之故意变更旅行日程、交通工具、食宿等所增费用由甲方负责。因下列原因变更旅行日程，甲方不予赔偿：

（1）如乙方临时改变旅行团入境日期，引起交通、住房及游览日

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程、项目的变更，使客人投诉、索赔，应由乙方承担;由此造成甲方的经济损失，由乙方承担。

（2）（略）

（3）因民航、铁路、车船等交通部门的原因(如：机械故障、气候等)改变日程所造成的损失，甲方不予赔偿。

⑤《国内旅游组团合同范本》

第十八条 〔不可抗力〕 甲（旅游者）、乙（组团旅行社）双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

乙方延迟履行本合同后发生不可抗力的，不能免除责任。

二．旅行社在发团后旅游结束前

1.期间可能出现的不可抗力的情形

情形一：在到达旅游目的地之后，由于遭遇不可抗力（比如恶劣天气、大的地质灾害、道路不通等），使得原定的旅游活动在短期内无法进行，旅游团只得返回；

情形二：旅游团已经游玩了部分景点，在中途遭遇到了不可抗力影响，旅行社与游客就必须面对两个选择：延长旅游时间或是旅游提前结束。总之，旅游团不可能按时返回，也不可能完全按照原计划履行合同；

情形三：在旅游结束后，由于不可抗力，旅游团滞留在外地，暂时无法以原定的方式返回。

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2.解决方案：

① 针对第一种情形，首先，旅行社没有延期履行合同，而且不可抗力属实，旅行社可以根据免责条款免去违约责任，游客不能要求旅行社赔偿违约责任。旅游者只能要求旅行社将尚未提供的服务项目的费用，如景点门票、城市交通费用等退还给旅游者，而不是全额旅游团款。因为在全额旅游费用中，大交通（如飞机、火车等）费用占据了绝大部分，虽然旅游者没有享受到景点服务，但旅游者已经乘坐的飞机（火车）等毕竟是客观事实。

② 针对第二种情况，选择前者，提前返回，在回到出发地之后，旅行社依照不可抗力免责条款，不需要承担违约责任，只需要退回旅游者还未进行的活动花费；选择后者，等待不可抗力结束，延长旅游时间。这种选择主要的争论点在于延长行程后，旅游者在滞留期间产生的食宿等额外费用的承担问题，这个问题法律并没有给出明确的答案，这些费用的承担应当由双方共同协商。由于双方都没有过错，按照《合同法》法公平原则，一般由双方各自承担一半。

③ 对旅行结束后滞留的情形，如果游客选择等待，这段时间所需的花费依照《合同法》双方共同承担；如果改变交通方式，按时返回，依照《合同法》《旅行社服务质量赔偿标准》，符合不可抗力的免责，旅行社不承违约责任，但是改变交通方式所发生的差价对游客多退少补。

④ 考虑到旅行社业务的特殊性，不管发生了什么情况，旅行社都有义务把旅游者安全带回出发地，旅行社不得解除旅游合同，否则

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对解除旅游合同后，旅游者可能遭受的损害应当承担责任。除非旅游者主动提出要求解除合同，双方应当签订书面的自愿解除合同协议书。旅行社和旅游者应当互相配合，为旅游合同的继续履行提供最大的可能性，并降低可能带来的损失。同时，在不可抗力出现之后，旅行社要积极的提出补救措施，将损失减小。

3.参考法律：

① 依据《合同法》第一百一十七条：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

② 依据《旅行社服务质量管理条例》第三条：由于不可抗力等不可归责于旅行社的客观原因或旅游者个人原因，造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任。

三.后续：对在游客与旅行社签订合同之前，游客常常会对合同中的不可抗力条款产生争议，甚至要求修改条款问题的分析解决

如；客人为控制自己的风险，要求旅行社在与其签订的旅游合同中，必须注明：“因不可抗力等因素造成的一切损失，由旅行社承担”。在这种情况下，旅行社该怎么办呢？客人可不可以要求旅行社在旅游合同中必须注明“因不可抗力等因素造成的一切损失，由旅行社承担”的条款呢？

又比如；游客对不可抗力的范围理解不清，游客经常认为身体不

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适是不可抗力，而拒绝承担相应的法律责任。在这种情况下，旅行社应怎样说服游客呢？

《民法通则》第一百零七条规定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。第一百五十三条规定，本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。第一百一十八条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

我国法律在不可抗力的适用上有明确规定：其一，合同中是否约定不可抗力条款，不影响直接援用法律规定；其二，不可抗力条款是法定免责条款，约定不可抗力条款如小于法定范围，当事人仍可援用法律规定主张免责；如大于法定范围，超出部分应视为另外成立了条款；其三，不可抗力作为免责条款具有强制性，当事人不得约定将不可抗力排除在免责事由之外。

因此，客人要求旅行社在旅游合同中必须注明“因不可抗力等因素造成的一切损失，由旅行社承担”的条款，法律不支持，旅行社不应该承担法律规定免责的责任。

虽然法律对不可抗力规定十分明确，但在旅游合同履行过程中，一旦发生不可抗力现象，由于游客和旅行社对不可抗力概念的不同理解，不可抗力对旅游合同履行造成的影响及其后果，仍然时时困扰着

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旅行社。

以不可抗力概念中的所谓不能预见为例，游客经常认为身体不适是不可抗力，拒绝承担相应的法律责任。对旅游合同的履行而言，许多所谓的不可抗力，并非真正意义上的不可抗力，只要游客或者旅行社采取了措施，就可以预见且可以克服。

现实生活中，要求旅行社在其签订的旅游合同中，必须注明：“因不可抗力等因素造成的一切损失，由旅行社承担”等条款的情形不少。如果旅行社在旅游合同中不注明此条款，客人不干；如果在旅游合同增加了这个条款，旅行社又无法承担这个责任，怎么办？因此作为旅行社，怎么样既能留住游客、又不至于因不可抗力而产生纠纷呢？一是旅行社应及时将法律法规的有关知识告知每位游客，游客去与不去，旅行社都会按照旅游合同和相关法律法规，协助游客做好后续服务。另外：旅行社在旅游合同中，可以这样注明：“因不可抗力等因素造成的损失，旅行社按国家规定承担应当的责任”，相信客人能理解。也能给旅行社减少不必要的麻烦。

四．案例分析（09年导游资格考试：不可抗力对旅游合同的影响）

例：洪先生等30名旅游者和某国际旅行社签订了北京五日游的旅游合同。当旅游团上午8时按时到达机场时，由于突遇暴风雪，机场被迫关闭，飞机无法按计划起飞。大部分旅游者愿意等候。洪先生等5名旅游者愿意解除旅游合同，但要求旅行社赔偿全部团费的50%，理由是旅行社违约；旅行社愿意退还全额团费，但拒绝赔偿，第 11 页

洪先生向旅游管理部门投诉。其他旅游者在机场等候了5个小时后前往北京。这些旅游者返程后也向旅游管理部门投诉提出赔偿500元的要求，理由是旅游行程比原计划匆忙了许多，缩短了在景点逗留的时间，无形中损害了旅游者权益，旅行社仍然存在违约的事实。

该案例较为典型地反映了不可抗力对旅游合同的影响。根据我国《合同法》的规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除违约方的违约责任。具体到本案例，暴风雪的突然降临，导致洪先生等旅游者滞留在机场，并给继续履行旅游合同的旅游者带来游览时间的损失，这是客观事实。由于导致该事件发生的原因是不可抗力，旅行社和旅游者双方都没有过错，因而旅行社和旅游者都不需要承担任何赔偿责任。

既然如此，当洪先生等5名旅游者提出解除旅游合同的意向时，旅行社应当无条件地全额返还旅游费用，对于洪先生等5名旅游者要求旅行社赔偿损失，旅行社可以予以拒绝。

至于继续参加旅游的旅游者因为游览时间缩短而提出的赔偿要求，基于不可抗力可以免责的原因而无法得到赔偿。事实上，继续行程的旅游者，在他们同意继续行程时应当意识到，由于在机场已经滞留了5个小时，必定会产生在北京的游览时间比原行程缩短的后果。假如说这些旅游者不能承受这样的损失，要么就应当像洪先生等人一样，解除旅游合同；要么在行程开始前，和旅行社就赔偿达成一致的协议，否则，事后再向旅行社提出赔偿要求，旅游者的愿望无法满足。当然，作为旅行社的导游，在滞留发生后，应当提前向继续行程的旅

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游者作说明：由于滞留期间浪费了5个多小时，在北京的逗留时间必定会缩短，使旅游者心中有数，避免旅游者结束游程后再和旅行社论理，减少旅行社的麻烦。不论是解除旅游合同，还是继续履行旅游合同，旅行社在整个事件中不仅没有过错，而且在某种程度上还是受害者。

五.小结

不可抗力对旅游合同的影响是多方面的，尽管不可抗力可以起到减轻或者免除旅行社或者旅游者的赔偿责任，但在旅游合同实际履行过程中，旅行社和旅游者都应以诚信的态度、协作的精神，共同努力，化解和降低不可抗力对旅游合同造成的影响。来源:考试大-导游

参考资料：《旅行社如何应对不可抗力或突发事件》

《2009年导游资格考试案例：不可抗力对旅游合同的影响》 《中国旅游报》2007/07/23/第11版

www.xiexiebang.com

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第三篇：企业改制过程中的帐务处理办法

企业改制过程中的帐务处理办法

企业改制完成并领取营业执照后，财务部门应根据有关法律、法规及相关文件、制度、规定等进行正确的帐务处理。虽然有关部门规定了改制企业的帐务处理程序，但是，在实践过程中由于企业与企业之间所表现的问题不同及财会人员的素质差异，各改制企业之间的帐务处理千差万别，甚至有些改制企业的帐务处理不完全符合有关制

度的规定，本文就改制完成企业的帐务处理提出一好范文版权所有些实际处理做法。

一、改制完成企业进行会计处理时相关联的几个事项

1、自改制评估基准日到公司制企业设立登记日的有效期内，原企业实现利润而增加的净资产，应当上缴国有资本持有单位，或经国有资本持有单位同意，作为公司制企业国家独享资本公积管理，留待以后扩股时转增国有股份；对原企业经营亏损而减少的净资产，由国有资本持有单位补足，或者由公司制企业用以后国有股份应分得的股利补足。

2、改制企业改制完成的标志，应是企业领取新的企业法人营业执照上所确定的企业设立登记日。

3、资产评估增值部分计提的折旧在会计制度中是允许，而且也是必须的，但是不允许在所得税前抵扣，即应做纳税调整或做相应的会计处理。

4、新改制的公司制企业应根据上级主管部门批准的改制方案的要求做相应的帐务处理。如：改制后的公司承继原企业的全部债权债务、原企业职工劳动合同的解除等。

5、资产评估结果是国有资本持有单位出资折股的依据，自评估基准日起一年内有效。

6、自2003年1月1日新成立企业应执行《企业会计制度》。

7、会计师事务所出具的原企业清产核资的审计报告和新公司成立时的验资报告；

8、资产评估机构出具的资产评估报告和有关部门的备案表。

二、企业改制过程中涉及到帐务调整的几个阶段及相应会计处理

改制企业的帐务调整主要在如下四个阶段进行：

第一阶段：改制企业对各类资产进行全面清查阶段的会计处理。

财政部财企[2002]313号文规定：改建企业应当对各类资产进行全面清查登记，对各类资产以及债权债务进行全面核对查实，编制改建日的资产负债表及财产清册。资产清查的结果由国有资本持有单位委托中介机构进行审计。资产清查的结果连同审计报告按照财政部有关企业资产损失管理的规定确认处理。

在该阶段，对清理出的各项资产盘盈、盘亏、毁损、报废以及按国家规定统一清理挂帐而未处理的潜亏、亏损挂帐、产成品清查损失，报经主管财政机关审批后冲减未分配利润、盈余公积、资本公积，不足部分冲销资本金。企业应作如下会计调整分录；

借：未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本

贷：各项损失的资产类或负债类科目

第二阶段：资产评估增减值的会计处理。

由于该部分涉及到企业所得税的调整问题，即资产评估增值部分所计提的折旧不得在所得税税前抵扣，作该部分会计处理时，应首先考虑对企业所得税的影响。

在实际帐务处理过程中，如何将评估增减值一一计入到单项资产价值中去，涉及的工作量相当大，实际处理时可考虑按照税法规定采用综合调整办法。即将资产分类处理，如房屋建筑物评估增值时，可在固定资产房屋建筑物明细帐部分单列一项改制时评估增值明细项目；如机器设备评估减值，可在固定资产机器设备明细帐部分单列一项改制时评估减值明细项目。

因资产评估而引起相关资产价值的增减变化在实际帐务处理时可以有两种方法：

第一种方法：企业选择按评估价值计提折旧，增值部分的折旧按递延税款处理。

1、将评估价值入帐时：

借：相关资产评估增值额

贷：资本公积

贷：递延税款（评估增值额×所得税税率）

2、计提折旧、使用或摊销，结转计入应纳税所得额时，其应交的所得税：借：递延税款

贷：应交税金----应交所得税。

第二种方法：企业选择按评估价值计提折旧，增值部分的折旧在纳税申报时做纳税调整。

1、将评估价值入帐时：

借：相关资产评估增值额

贷：资本公积。

2、纳税时，调整每一纳税的应纳税所得额，调整期限最长不超过10年。

有条件的企业，也可以按照每一项目的实际增减值情况逐项调整。

第三阶段：改制评估基准日至改制完成日利润增减值的会计处理；

改制完成后，改制企业首先应当编制改制基准日到改制完成日期间的损益表，确定该期间的损益情况，同时，还要编制改制完成日的资产负债表，确定改制完成日的资产状况。其次与原上级主管部门共同确认该期间的损益情况，必要时，也可聘请会计师事务所对该期间的损益情况进行审计。最后，新公司应与原上级主管部门协商该期间的损益

第四篇：《处理办法》心得体会

学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的心得体会

通过对《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的学习，我更加明确了自己所肩负的责任，也认识到了师德建设的重要性。以下是我学习《处理办法》的心得体会：

首先，无规矩不成方圆，没有制度，教师道德及教学就不能提升。教师是学生的启蒙人、开拓者。各种学生都有不同的心态，面对学生的过失，教师应予以教育，而不应变相体罚学生。教师应该要因材施教，面对不同的学生应有不同的教育方法，教师与学生之间应是和谐相处的。

第二，既然选择了教书育人，就要严格执行师德规范，有高度的事业心、责任心，要爱岗敬业、为人师表。要关爱每一个学生的身心健康，公平的对待每个学生，一视同仁。要爱每一个学生，这种爱是教师职业道德的核心，是每位教师在教育教学实践中自然流露出的对学生的关爱和期望。教师还要注意与学生心灵的沟通，建立师生交流的情感纽带，创造爱的环境，把握爱的分寸，帮助学生认识自我，完善自我。

最后，教师在教育教学过程中应与时俱进，不断完善知识，完善自我、超出自我。严格要求自己，把“学为人师，行为世范”当成不断追求，突出爱与责任这个核心。

总之，在以后的工作中，我还要继续认真学习《处理办法》。坚持以人为本、以德立教、爱岗敬业、为人师表，不断提高自己的职业道德修养，并围绕师德素质要求和师德规范，全面提高素质教育，引导学生全面发展。做一个让人民满意的教师。

第五篇：公文处理办法

公文处理办法

第一章 总 则

第一条 为使我公司公文管理工作规范化、科学化，提高公文办理效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合我公司实际，特制定本管理办法。

第二条 公文是传达方针、发布指示，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，下达各项决议决定和交流经验的重要工具。

第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 行政办公室是我公司公文处理的管理部门，负责我公司所有上级来文、上报上级的各类请示报告、下发各类公文、批复下级请示报告等。行政办公室配备专职文秘人员，文秘人员应当忠于职守，廉洁正派，具备相关专业知识。

第五条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。各级领导要重视公文处理工作，树立良好的文风，行文必须注重效用，讲究效率和质量，按程序办事，积极推进办公自动化。

第六条在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和集团公司有关规定，确保国家和企业秘密。

第二章 公文分类

第七条 按公文内容可分为：

（一）决定，对重要事项或重大行动做出安排；

（二）决议，经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项；

（三）通知，发布规章制度，转发上级、同级和不相隶属部门的公文，批转下级部门的公文，要求下级部门办理和需要周知或共同执行事项；

（四）通报，表彰先进、批评错误，传达重要情况；

（五）报告，向上级部门汇报工作，反映情况，提出建议；

（六）请示，向上级请求指示、批准；

（七）批复，答复请示事项或对下级布置工作；

（八）会议纪要，传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行；

（九）工作计划，进行年、季、月、周工作安排。

第八条 按公文的发放形式可分为：

（一）红头文件，发布重大决定、决议、通知、通报、请示、报告、会议纪要或工作计划；

（二）便文，发布一般的通知、通报及临时性的工作计划；

（三）其它文件，除红头公文和便文外的公文，如各类简报，临时的通知、通报、会议纪要等。

第九条 按发文系统可分为：

（一）党委工作类

（二）行政工作类

（三）工会工作类

（四）团委工作类

（五）生产管理类

（六）安全管理类

（七）机电管理类

（八）计财管理类

红头文件和便文由党办、行办、工会、团委统一管理，其它文件由各归口管理部门负责管理。

第三章 公文格式

第十条 红头文件和便文一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄报机关、抄送机关、印发机关、印发日期、印发份数、校对人等组成，其它文件的组成可以适当简化。

（一）秘密等级，密级的界定和标识执行“晋城煤业集团审定国家秘密和界定密级的规定”（晋煤集保字〔2002〕4号）、“晋城煤业集团企业秘密具体范围的规定”（试行）（晋煤集保字〔2000〕3号）、“晋城煤业集团企业秘密的载体、密级划分、标志、保密期限的规定”（晋煤集保字〔2000〕4号）；

（二）保密期限，对公文密级的时效加以规定的说明；

（三）紧急程度，分别标明“特急”、“急件”；

（四）发文机关标识，即人们通常所称的“文头”，由发文机关全称或规范化简称加“文件”或“便文”组成；

（五）发文字号，按单位（部门）代字（☆）、年份（××××）、序号（◇）的次序编排，格式如下：

红头文件：胡煤☆字〔××××〕◇◇号

便

文：胡煤便☆字〔××××〕◇◇号

年份、序号用阿拉伯数码标识，年份应标全称，序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

其它文件的发文字号可根据情况自行确定，属于期刊性质的公文的发文字号应相对固定。

（六）签发人，上行文在文件中必须署明签发人，下行文不署签发人；

（七）标题，应当准确简要概括公文主要内容，并准确标明公文种类，标题中除法规、规章制度名称加书名号外，一般不用标点符号。转发外来公文时要标明发文机关，不能引用文件字号代替标题内容。会议通过的公文，还应在标题后注明会议名称和通过日期；

（八）主送单位，发文单位要求对公文予以办理或答复的对方单位，也称上款。下级向上级请示或报送的公文，一般只写一个主送单位，如需同时报送另一上级单位，可以用抄报的形式；

（九）正文，公文主体，表明公文目的、内容及所要落实事项；

（十）附件，在正文之后、成文日期之前注明附件名称和序号，附件名称后不加标点符号。编排时，每一个附件应另起一页，“附件X”写在左起顶格位置，当有多个附件且内容较短时，可连续排列；

（十一）成文日期，成文日期以签发人签发日期为准，应用汉字将年、月、日标全，“零”写为“○”；

（十二）印章，加盖公章表明公文生效。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

1.联合行文需加盖两个印章时，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，并且只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm；

2.联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布，印章之间互不相交或相切；

3.公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决；

（十三）主题词，用几个词明确公文核心内容，词目一般不少于3个，不超过5个；

（十四）抄送，指需要了解公文内容的有关单位或人员，如果抄送的单位在两个以上，对上级单位可以采用抄报的形式。抄送时严禁滥抄、滥送和漏抄、漏报；

（十五）发文单位，也称落款或下款，即公文的印制主管部门，一般应是各机关的办公室或文秘部门。

第十一条 正文或附件的书写格式可选用章条式、国标式或自由式中的一种，但在同一公文内不能出现两种书写格式。

章条式：第一章 第一条

（一）⒈

⑴

国标式：

11.1

1.1.1

a）

自由式：

一、（一）

⒈

⑴

①

第十二条 公文用纸

（一）红头文件和便文统一采用A4纸型（长297mm、宽210mm），左侧装订。附件和其它公文的纸型根据实际需要确定。

公文页边与版心尺寸

公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm

公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm

版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）

（二）公文用纸统一使用纸张定量为60g/m2—80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。

第十三条 公文用字及排版规格。

公文标题用2号小标宋体字，红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布。正文用3号仿宋体字，一般每页排24行，每行排26个字。版记“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号。词目用3号小标宋体字，词目之间空一字。

第十四条 公文装订要求

公文应左侧装订，不掉页。订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。钉锯与页边缘距离为15±2mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。

第十五条印发机关和印发时间

位于抄送机关之下(无抄送机关时在主题词之下)占一行位置；用3号仿宋字体。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

第十六条版记中的反线

版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。首、位两条反线磅数为1.5磅，中间一条反线磅数为0.75磅。

第十七条版记的位置

版记应置于公文最后一页（不能与正文再同一页面上），版记的最后一各要素置于最后一行。

第十八条各部门需要发文时，须按照以上要求格式完成编排工作，送交行政办进行格式审查，确保格式争取后方可发文。

第四章 行文规定

第十九条 行文应当确有必要，注重效用。属于一个系统的事项由本系统自行发文，属于几个系统的共同事项应联合发文。

第二十条 对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门研讨，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当报请分管公司领导协调，仍不能解决的，可报请总经理上公司研讨会决定。对涉及全公司性的规章制度、工作安排等事关公司井安全发展的重要文件，必须上公司研讨会研讨通过后，方可行文。

第二十一条 公文的文种应当根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

第二十二条“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。“报告”与“请示”属不同文种，“报告”不得夹带请示事项。

第五章 发文办理

第二十三条 发文办理一般包括拟稿、部室核稿、审核、签发、编号、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。红头文件的发放要严格遵守文件发放程序，其他文件可视重要程度简化程序处理，但拟稿、部室核稿、审核、签发、分发、归档不可简化。

第二十四条 发文处理程序：部室（承办人）起草初稿—部室负责人审核—有关部门会签（需要会签的）—经理层签发—行政办统一编号、缮印、盖章、分发—归档。

第二十五条 拟稿，部室（承办人）负责起草初稿，起草时应严格遵守以下规定：

（一）符合党和国家的方针、政策、法律、法规及上级部门和本企业有关规定，如提出新办法或规定，应注明旧办法和规定相对应的公文的处置方法；

（二）公文的内容应全面，情况应具体，观点应明确，表达应规范，条理应清楚，层次应分明，文字应精练，标点应准确，篇幅应简短；

（三）人名、地名、数字、引文应准确。使用简称应先用全称，并注明简称，对众所周知或约定俗成的简称也可以直接引用；引用其它公文应先引标题，后引发文字号；使用日期应写具体的年、月、日；

（四）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字，数字使用必须前后一致；

（五）必须使用国家法定的计量单位。

第二十六条核稿：各单位文件草稿应明确核稿人员，建立核稿责任制度。核稿结束后，由分管副总、业务管理部门及执行单位（部门）对公文的全面性、准确性、合理性、公正性、符合性进行研讨把关，提出改进意见和建议。研讨可采用会议或传阅的方式进行，由原拟文单位（部门）应根据研讨结果对公文做进一步的完善。文件在签发前由行政办公室对文稿格式进行审核，对不符合要求的公文稿，有权提出具体修改意见。部门研讨把关的主要任务是把好五关：

（一）行文关—确定是否需要行文，以何名义行文，凡是可以通过电话等形式解决的问题就不要发文，保持文件的严肃性。

（二）内容关—审查文稿观点是否正确，是否符合实际，提出的办法，措施和要求是否明确具体、切实可行；有无观点错误、界限不满、宽严失度、难以执行；涉及其它部门或单位的问题是否已协商、会签。

（三）政策法规关—审查文稿内容是否符合党和国家的现行方针、政策、法律、法规；与本系统、本单位已经发布，仍在执行的制度、规定有无矛盾，如属制定新的制度、规定、建议，是否经有关部门研究；按照职责权限，应由哪一级批准，是否需要废止现行有关制度、规定等。

（四）文字关—审查文稿结构是否条理清晰、简明扼要、合乎逻辑；用词是否准确、精练，句子是否符合语法；标点符号、数字计量、人名地名、专用术语等是否正确、规范。

（五）格式关—审查拟定的公文标题能否概括文件内容，文种是否恰当，主送机关是否正确，抄送机关有无遗漏或存在溢抄乱送现象，机密程度和缓急程度是否适当等。

第二十七条会签

（一）凡涉及到其它部门业务的公文稿，主办单位应送有关部门负责人会签。

（二）在会签过程中，如意见不一致，主办单位应主动协商，仍不能取得一致意见时，应将各自的意见写明，请有关领导决定。

第二十八条签发：签发的一般原则如下

（一）所有上行公文、下发公文，都必须由经理层签发。

（二）已签发的公文，不准随意改动。

（三）签发时，签发人应工整清楚地写上自己的姓名，不要只写姓或划圈，并应注明日期。签发时用笔墨应符合存档要求。

（四）党委、纪委、工会、共青团发文，此类发文由党委书记签发，或者委托工会主席签发，该发文流程不涉及行政办公室。

第二十九条编写发文卡：文稿经领导人签发后，应填写《发文登记表》，登记时应检查签发手续是否完备，有无秘密等级，发放范围是否明确，主、附件是否齐全。对登记项目要认真填写，字迹要清晰，内容要完整，不能随意漏项。《发文登记表》应包括以下内容：日期、文号、标题、秘密等级、主送单位、主办单位、签发人等。登记后将发文字号及打印份数填在文稿上，送打印室缮印。

第三十条缮印：缮印公文要注意以下问题：

（一）缮印公文要以签发的定稿为依据，不得有任何改动。如却有疑误之处，要与拟稿人取得联系，不可擅自改动。

（二）缮印工作要精细，做到文面整洁、美观、装订合乎要求。

（三）缮印过程要保密，不得让他人随便翻阅文稿和印制的公文。

第三十一条用印：严格按照《胡底煤业印章和签名管理制度》执行，用印做到端正清晰，将印章压盖于公文落款和成文时间的年、月处，做到“骑年盖月”。

第三十二条发文：发文实行签字取文制度，具体程序是：

（一）收发人员收到文件后要及时登记文件名称、文号等有关内容，并立即电话（或其它方式）通知取文单位，取文单位在《发文登记表》签字。

（二）取文单位接到取文通知后，应及时派人领取并在记录上签字，取文人应及时将文件交给本单位负责人，不得拖压和擅自处理文件，注意保密，不得随意传播文件内容。

（三）公文分发完毕后，收发室人员应将《发文登记表》交办公室人员保存。

（四）需要报寄出的公文由行政办公室负责办理。

第三十三归档：发文资料收集归档范围包括：文件正文、文件底稿、文件清样、文稿附件、领导批示、公文签发单、发文登记表、发文明细表等，发文资料的归档收集要做到齐全完整、宁宽勿窄。部门发送。

第三十四条 发文卡片填写要求

（一）主办单位和拟稿人：起草人员签；

（二）核稿：拟文单位（部门）负责人签；

（三）会签：研讨人签（或提供研讨记录）；

（四）复核、签印：归口管理部门负责人签；

（五）签发（批示）：公司领导签。

第六章 收文办理

第三十五条 收文是指我公司收进上级机关、同级机关、下级或不相隶属机关的行文或请示、报告。

收文办理程序如下：发文机关—签收—行政办公室登记填写公文处理卡—行政办主任填写拟办意见—经理层批示意见—按领导批示传阅文件—承办单位办理—公文收集—归档—销毁。

第三十三条我公司所有外来公文、电报、信函等，除封面写明有具体收件单位（人）的封件外，凡写胡底煤业的封件、普通件，统一由行政办公室启封、登记、分发，统一处理。

第三十四条签收：签收公文应认真核对所收文件与文件投递单或取文登记簿上的题目、文号相符；信函文件的收文机关、收件人是否与本单位相符；文件包装是否有破损、开封现象，重点文件应逐页查点，如发现问题，应及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。急件要注意签收具体时间，具体到日、时。对有时间要求的会议通知或其他文件，应依据收到日期与文件要求日期确定急缓。

第三十五条登记：登记文件应将原文字号、来文单位、文件标题或事由、附件、收文时间、编号等在《文件处理卡》和文件登记簿上逐项填写清楚。登记文件标题不能删减，无标题文件应登记内容摘要，对内容概括要准确。登记编号不能出现重复、空号或跳号现象，登记书写清楚、工整。传真电文应先登记在册，后报行政办主任批示处理。

第三十六条拟办：文件登记后，将填写好的公文处理卡与相应的文件装订后，交行政办主任填写拟办意见。

第三十七条上级机关下发指导性质的文件、下级请示的有关紧急、重大的问题或涉及全局性问题的文件以及订报、开会、培训、学习、考察等文件，由总经理阅示；同一个文件中包含两个以上分管领导主管的业务时，由总经理阅示。

第三十八条批办：行政办公室依据拟办意见将文件呈送经理层阅示，经理层在阅读基础上，针对文件提出的问题和要求，明确指定承办部门或承办人，以便传阅。

第三十九条传阅：行政办公室依据领导批办意见将文件依次传阅到领导或各承办部门。为防止文件接收延误，各部门须上报文件接收员，接到通知后，将接收文件上报部门负责人处理，并及时将传阅记录以文本档提交行政办备案。传阅文件时，主要做到以下几点：

（一）分清轻重缓急：如有多份文件，应按文件的急缓和重要性进行排队，将重要的文件或急件放在最上面，并提示领导优先处理。

（二）掌握传阅范围：严格按拟办意见和领导阅示范围传阅，不能任意扩大或缩小传阅范围。

（三）文不横传：文件要通过文秘人员分别送给每个应阅人员，不能由应阅人员自行横传。

（四）认真检查处理：文秘人员应对收回的传阅文件进行检查。（1）检查阅文人是否阅过并标明了阅完时间，是否签名；

（2）检查阅文人有无指示意见和对需要印发的文件有无修改意见；（3）检查传阅件有无缺损，附件是否完整；

（4）检查签署拟办意见和阅办结果是否符合存档要求；（5）检查公文传阅注意时效性，遵循急件急办原则。

第四十条承办：各单位（阅办人）按照指示阅办文件，各单位（阅办人）在领取承办公文复印件时，领取人员应在公文处理卡上签名。承办单位接文后，应当抓紧时间办理并及时答复办理结果，不得延误、推诿。

第四十一条催办：送领导人批示、传阅或者交有关部门办理的公文，行政办要负责催办。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。

第四十二条收集：文件按拟办、阅示范围及要求，传阅完毕后，应及时收回文件处理卡及文件原文，一起存档。如果承办单位需要文件内容，可复印留存，原文应交办公室存档。行政办公室在收回文件后应在存档时间栏内登记清楚。收集存档的文件，按上级来文、下级请示内容分类存放。

第四十三条归档：办理完毕的文件，办公室按规定统一交档案室立卷、存档，未经领导许可，任何人不得随意查阅存档文件及文件办理结果内容。

第四十四条代表我公司外出参加会议带回的文件以及各单位直接收到的上级文件及资料，应及时送交行政办公室进行收文处理，不得私自进行处理和保存。未经行政办公室接收的公文在处理过程中发生误压、漏办、丢失等情况，将追究送、接公文人员的责任。

第四十五条 凡需办理的公文，归口管理部门应提出拟办意见，送有关公司领导批示或交有关部门办理。由两家以上单位（部门）共同办理时，批示中应注明主办单位。需要其它领导传阅时，应先对公文进行复印，送交承办单位，再将原文进行传阅，以保证公文的及时办理。紧急公文，还要提出办理时限。

第四十六条 承办单位应当抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的，应当迅速退回归口管理部门，并说明理由。

第四十七条凡涉及其他部门的问题，主办单位应当主动与有关部门协商解决。

第四十八条 送有关经理层批示或交有关部门办理的公文，归口管理部门要负责催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。重要公文还应及时了解和反馈执行情况。

第七章 公文立卷和销毁

第四十九条 公文办完后，应及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。

第五十条 公文立卷，应根据其特征、相互关系和依存价值分类整理，并保证齐全完整，正确反映主要工作情况和从属关系，以便保管、查找和利用。

第五十一条 案卷应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。个人不得保存应当归档的公文。

第五十二条 无存档价值和存查必要的公文，经过鉴别、归口管理部门负责人和有关公司领导批准，可定期销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证不丢失、不漏销。

第五十三条 拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求，不得在文稿装订线外书写。

第八章 公文管理

第五十四条 各单位（部门）应认真做好公文的学习贯彻、落实及管理工作，严格执行一体化管理体系文件控制的各项要求，确保公文管理的质量和效率。

第五十五条 对明确注明废止和有时效性的失效公文，各使用单位（部门）应及时将其撤出使用场所。若需要留存作为参考，要与现行有效的公文进行隔离存放，并明确标识以防误用。对涉及企业机密或其它原因需要回收的公文，由原拟文单位（部门）负责。

第五十六条 保密公文执行“晋城煤业集团保护企业秘密管理暂行规定”（晋煤集保字〔2000〕5号文件）。

第五十七条 公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

第五十八条 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

第九章 附 则

第五十九条 各部门严格按照本办法开展公文处理工作，由各归口管理部门补充制定本部门公文处理办法。

第六十条 本办法其它未尽事项，由行政办公室继续修正完善。第六十一条本办法自下发之日起执行，最终解释权归行政办公室。