在全县人口计生综治工作协调会上的讲话[大全5篇]

第一篇：在全县人口计生综治工作协调会上的讲话

在县人口计生综治工作协调会上的讲话

县委副书记XXX

年月 日

同志们：

今天这次会议，是继全县人口和计划生育工作会议之后，县委、县政府召开的又一次重要会议。这次会议的主要任务就是进一步贯彻落实中央《决定》和省《实施意见》精神，对我县人口和计划生育综合治理工作进行再部署、再动员。可以说，近两年来，我县人口和计划生育综合治理工作取得了很好的成绩，荣获了多项省市级荣誉，这与各单位、各部门及大家的共同努力是分不开的。在此，我代表县委、县政府和我个人对在此工作中做出突出贡献的单位和个人表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要看到存在的问题，刚才，X局长通报了最近省里来绥调研和市里计统工作拉练检查的有关情况，就说明了这个问题，我们的工作中还存在一定的问题和不足，存在着单位领导重视不够、部门衔接不上、各自为政现象，没有把人口和计划生育综合治理工作真正落到实处。今天，在这里，成绩和问题我就不细说了。下面，我主要就如何做好下半年乃至今后一段时期我县人口计生综合治理工作，讲以下三点意见：

一、加强领导，提高认识，切实增强做好人口计生综合治理工作紧迫感和责任感

上个月，省人口计生委流动人口管理处XX处长来我县调研，对我县流动人口工作有些方面提出了整改意见，市人口计生委组织的计统工作拉练检查，也在某些方面检查出了问题，这些意见和问题都不容忽视，各单位、各部门一定要引起高度重视，决不能因为我们有些职能部门的疏忽和不负责任而影响整个全县的计划生育工作大局，毁掉来之不易的各项荣誉，这个县委、县政府都绝不能答应。

省《实施意见》是我省贯彻中央《决定》的具体部署，是从辽宁实际出发，求实、务实、落实的具体体现，在一些长期困扰我省人口和计划生育工作发展的重点、难点问题上有了重大突破，是指导我们今后做好人口计划生育工作的纲领性文件。刚才，我看到了实施意见中有一段文字划了重点符号，这段话对计划生育综合治理工作各相关单位和部门职责提出了明确要求，很有原则性、针对性。各单位、各部门一定要组织本系统干部职工认真学习省《实施意见》，深刻领会其精神实质，把思想统一到中央《决定》和省《实施意见》上来，在实际工作中抓好落实。

二、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生育综合治理新机制

综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与计划生育工作的基本方针。要继续通过计划生育领导小组、计划生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥党委政府的统筹领导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务，真正

形成党政领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与齐抓共管的局面。

各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计划生育家庭的经济政策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各项奖励优惠政策的落实，创造有利于计划生育的政策环境。要认真落实年初全县人口和计划生育工作会议上县政府与各单位签订的综合治理责任状，进一步完善责任追究制度，年终将统一对责任状落实情况进行考评，对于完成不好出现问题的，坚持执行“一票否决”制。

三、明确职责，齐抓共管，开创人口计生综合治理工作新局面

要实行综合治理，努力形成齐抓共管的工作格局。做好人口和计划生育工作，不仅仅是人口和计划生育局一个部门的工作，需要全社会和各行各业的共同努力。各相关部门特别是计划生育兼职委员单位，要协调联动，切实抓好计划生育综合治理工作。对照省《实施意见》和有关文件要求，明确在人口和计生工作中的职责和任务，结合省《实施意见》和本次会议精神，制定具体措施，积极主动地开展工作。要强化定期磋商、密切合作和综合评估的机制，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。

同时，在这里有必要强调：今后凡是新生儿落户必须出具计生部门的有关证明，否则一律不予办理；卫生医疗部门接生，必

须查看其有无办理一胎生育登记单或

二、多孩胎生育登记单，对未办理生育登记单的人员，及时通报计生部门；要进一步加强流动人口计划生育管理，积极探索建立完善流出地和流入地双向管理服务制度，加强流动人口区域协作，切实提高流动人口计划生育管理服务水平。综治办要牵好头，与计生、公安、工商、劳动、城建等家部门认真抓好流动人口计生管理，切实把查验流动人口《婚育证明》制度落到实处；综合治理出生人口性别比偏高问题。要以打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠“两非”案件为突破口，加强计生、卫生、药监、公安等部门的联合执法力度，定期对使用B超的医疗机构、个体门诊及医药销售单位进行清查，对典型案件要在新闻媒体公开曝光，达到“执行一案、震慑一片、教育一地、引导一方”的效果。同时，要积极开展“关爱女孩行动”，认真落实B超使用管理、人工终止妊娠手术管理等制度”，使我县出生人口性别比治理工作取得明显成效；县法院要加大对计生案件的执行力度，对计生案件，优先立案，优先执行。公安部门要对干扰破坏计划生育的人员和行为进行严厉打击，切实为计生工作保驾护航；广播电视、文化、教育等部门要做好计划生育国策的宣传、教育工作；要加大财政投入，逐步建立计生经费投入稳定增长机制。财政部门要做好预算，加大财政投入，建立以财政投入为主渠道的稳定增长的投入保障机制，确保对人口和计划生育工作的投入。发改、统计、扶贫等部门，也要结合部门职能，配合计生部门共同做好计划生育综合治理工作。

总之，做好全县人口和计划生育综合治理工作事关全县经济社会发展大局，各部门主要领导就是第一责任人，要高度重视，认真负责，亲自安排，亲自过问，亲自落实，切实把计划生育工作放在心上，抓出成效，推动全县计划生育工作再上台阶、上水平，为我县经济社会发展做出新的贡献！。

谢谢大家！

第二篇：在全县人口计生工作会上的讲话

同志们：

今天上午我们召开了全县林果产业会，下午又紧接着召开全县人口计生工作会，大家也很累了，但计生工作的形势时不我待。全县计生工作虽取得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，需要我们再鼓劲、齐努力。刚才，XX县长对去年全县人口计生工作进行了全面回顾与总结，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的意见。

一、工作定位要有新提升。

刚刚过去的一年，我们获得了全省计生服务优质单位的光荣称号，这个称号实属来之不易，它体现了全县广大干部群众的深明大义，汇聚了全县计生工作者的辛勤努力，特别是凝结了常年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机会，我谨代表四大班子向他们表示热烈地祝贺和衷心地感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也告诉我们，凡事都要一分为二地去评判、去剖析。显然，我县的人口计生工作也完全可以纳入到这样的理论框架下审视。越是充分肯定成绩，越要清醒认识形势。实事求是地讲，我们尽管荣膺了“全省计划生育优质服务县”的美誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据显示，实际上，我们并没有完完全全、彻彻底底地实至名归，并且距离这样一个目标还有不小的差距。由此看来，“全省计划生育优质服务县”的称号虽光荣，但绝对不是拿来炫耀的资本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我们的头脑时刻都要保持清醒，绝不能掉以轻心，盲目乐观，尤其是各级领导和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的奋斗志向迎接更加艰巨的任务和挑战。全县上下，对今年人口计生工作要有新思考、新定位。一是计划生育是基本国策。人是生产力中最活跃要素，是推动社会进步的力量源泉，人口问题也是一柄双刃剑，人口与经济社会发展的恰当关系处理不好，我们用汗水和心血换来的成果也就被大量增长的人口消耗殆尽，多年的努力与奋斗也会付诸东流。计划生育在长期时间内都将是一项基本国策，我们务必要要用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置。各级干部要深刻认识，严格遵守，牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和网络炒作，也更不能以身试法对抗基本国策。二是计生工作关乎和谐社会建设。过去，有人说，搞计划生育工作是天下第一难事。现在，随着人们生活水平的不断提高，思想观念的逐步转变，计生工作的难度不再像以前那么阻力重重、举步维艰，但计生工作的艰巨性、长期性、复杂性依然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐家园的大背景下，必须摒弃过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的简单粗暴方式，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以人为本的主旋律，动脑筋、想办法、出主意，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方式对群众宣讲政策、对比效果，让群众从内心深处领悟到实行计划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方式往往会引起群众反感，以致激化矛盾，破坏干群关系，影响党在群众心目中的形象和地位。对那些违反了计生政策而东躲西藏、负隅对抗的钉子户，计生部门要联合相关部门依法采取措施。要在如何帮助群众脱贫致富、发展产业、增收增支上多下功夫、勤于思考，寻求打开计生工作的突破口，绝不能为搞计划生育而搞计划生育，那样必定会事半功倍、出力不讨好。计划生育工作中的新问题、新情况不断出现，群众维权意识在迅速提高，对搞好计生工作提出了新要求、新挑战，计生工作者要外树形象、内强素质，自觉主动求提升。

二、工作难点要有新突破。

计划生育工作之所以让人颇感头疼、劳神费力，主要在于工作重点没有梳理清楚、制度措施没有及时跟进，要真正彻底扭转计生工作难度大、被动性强的局面，就要俯下身子，前移关口，集中精力在六个方面实现新突破。一是在计生理论政策上广宣传、深动员，实现群众理解支持的新突破。把党的各项有关计划生育的政策以及优生优育的知识理论向群众讲明白、讲透彻，是大力推进计生工作新步伐的必要准备。全县各级宣传、计生部门要结合科学发展观，充分发挥自身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生理论政策宣传到每家每户，宣传到每对育龄夫妇，确保宣传到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建设上抓执行、重兑现，实现节育政策落实的新突破。重男轻女、多子多福、“不孝有

三、无后为大”的旧思想、旧观念根深蒂固，许多干部、群众依然抱残守缺，这是发生计划外生育二胎、甚至多胎的症结所在，也是近年来全县人口数量过快增长、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一情况，全县各级领导要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新局面起好带头模范作用。各单位、各部门要积极行动、形成合力，特别是是计生部门要敢为人先，勇做先锋，求真务实，开拓创新，为实现提高人口素质、稳定人口出生率、调控出生性别比扎实工作、奋力拼搏。三是在计生登记管理上核查准、推进稳，实现流动人口计生工作的新突破。流动人口的计生工作是难点中的难点，频繁的人员流动，大大增加了工作难度，也往往形成了计生工作的真空地带。对我县外出人口，要协同所在地计生部门做好育情登记、动态管理，要坚决杜绝以外出务工为名，逃避计生政策的行为。对流入我县外来人口，要上门核查情况，搞准育情，严格落实计生政策，绝不允许不闻不问，粗放管理的现象发生。现在正逢民工外出务工高峰期，计生部门要加大工作力度，确保计生工作稳步推进。四是在站所建设上添配置、升档次，实现服务水平新突破。要将人口压力转化成发展动力，提高人口素质是必由之路。这是一个需要潜心研究，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍需要开拓进取、超越自我。县计生局要充分发挥自身技术力量较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切实提高基层一线计生工作者的服务意识和技术水平。乡村基层计生站所要想方设法、克服困难，筹集资金大力改善服务器械，购进必备、急需的计生药物，为实现计生服务水平实现新突破打下扎实的物质基础；也要以尽职尽责、服务为民为出发点，利用逢集日为群众答疑释惑、搞好服务；组建计生优质服务小分队进村入户把优质服务送上门，使广大基层群众足不出户便能享受服务，真切感受到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而调动他们遵守计生政策的积极性。五是在管理上找重心、严要求，实现城镇人口计生工作新突破。城镇人口虽然文化层次相对较高，但国家的计生政策也相应更严格。一些干部、职工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，觉得超生、多生无非就是处罚3万元而已，于是就心存侥幸，欺上瞒下、漠视法纪，违规生育，尤其是教育系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在登记管理上偶尔会出现核对不准、虚报瞒报的情况。对这些重点人群要切实增强管理核查登记的力度，严防谎报假报的现象发生。对超生单位和部门，主要负责人要切实负起负起重要责任，监督督促本单位职工严格遵守计生政策。六是在配套措施上制定细、落实好，实现优惠政策贯彻新突破。要让群众感受到严格遵守计生政策好处，就要切实把党的各项有关惠民政策不折不扣地宣传到位、落实到位、执行到位，配套一些更加优惠的政策，绝不能老实人吃亏受委屈，让狡猾人钻空子、占便宜。要大力提倡鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对执行了这项政策的家庭要实行奖励，在发展产业、致富增收、低保养老上多扶持多倾斜。对农村实行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也给予大力帮扶，让这些家庭感到男孩女孩都一样，让他们消除养儿防老的旧思想，集中精力向小康迈进、向富裕跨越。对能够响应党的号召，严格遵守计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、就医上给予优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的群众受尊重、得实惠。

三是协调配合要有新突破。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部门、各单位要齐心协力，互相配合，真抓实干，形成工作合力。计生局要对全县计生工作进行统一管理、科学指导，把县委、县政府对计生工作的要求和任务层层分解到位，把各单位的计生情况统一到全县的整体部署上来。各乡镇要积极配合计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、措施落实上给予大力支持。各部门要认真做好本部门的计生工作，形成主要负责人带头包乡镇、抓村组，带动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采取切实可行的措施积极行动起来。全县上下，要形成部门联动、城乡联动、干群联动相互协调配合共同推动计生工作新突破的工作格局。

四、队伍素质要有新提高。

全县计生工作能否再上新台阶、再上新水平，关键要看计生队伍素质。近几年，通过大学生西部志愿活动以及大学进村入户计划贯彻落实，单从数量上，计生队伍已占到乡镇干部职工的三分之一左右，人员配置应该是比较充裕的，在知识层次上也是比较高的，但绝大多数都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的整体把握还偏离实际，工作能力还参差不齐，工作的热情还忽冷忽热。面对这一实际，要切实加大计生人员的技能水平、服务意识的培训和提高，尽可能多搭建平台，快速推进年轻计生人员的成长。

五、责任追究力度要有新加强。

县上要与各乡镇、各部门签订目标责任书，责任书不是一纸空文，是做好人口与计划生育工作的抓手，要严格抓好责任书各项指标的落实。一要认真落实领导责任制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合，共同负责的计划生育领导格局，做到责任到位、措施到位、投入到位。切实加强对党政领导的责任考核。党政一把手要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时研究和解决工作中的重大问题。凡是计生工作做的不好，造成人口失控的干部，决不能提拔重用；凡是在计生工作中失职读职、弄虚作假的干部，必须依照有关规定严肃处理。二要奖罚分明，坚决落实“一票否决”制度。对人口与计划生育工作做得好的要给予表彰奖励；做得不好的，实行“重点管理”，决不含糊。同时，各乡镇对村级考核千万不能流于形式，要定期通报，要落到实处。责任制的考核由计生部门负责，责任制的兑现由党政一把手负责，没有考核奖惩机制，也就不可能做好人口与计划生育工作。要完善目标管理责任制和乡村干部包孕检对象、节育手术对象、流出人口的包保责任制，对措施不力、工作滞后的乡镇坚决实行“一票否决”。对不负责任的干部要从严惩处，该降级的降级，该待岗的待岗，该解聘的解聘，该辞退的坚决辞退。要靠强有力的制度约束干部的从政行为，促进各项工作的落实。

同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要敢于面对问题，应对挑战，知难而进，扎实工作，切实抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与计划生育工作不断推向新的阶段

第三篇：在人口和计生工作会上的讲话（范文模版）

在全县人口和计划生育工作会上的讲话

同志们：

今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推动我县经济社会转型跨越发展的关键一年。2010年，在县委、政府的正确领导下，我县人口计生工作取得了良好成绩，值得表彰，但是我们一定要认清形势，明确任务，开拓创新，真抓实干，把全县人口计生工作提高到一个新水平，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。刚才，**副县长全面总结了我县“十一五”期间及2010年计生工作，并对2011年及“十二五”期间计生工作进行了安排，我完全同意，下面我就做好今年计生工作强调三点意见：

一、进一步提高思想认识，在全社会营造良好的人口计生工作氛围。加快推进**建设，人口和计划生育工作处于全县经济社会发展的基础地位，事关全局。我县人口虽然不多，但经济总量小，一个很小的问题会变成一个大问题。全县各级党委、政府要切实把思想认识统一到我县建设**伟大战略中来，统一到转型跨越发展上来，把人口问题置于经济社会发展的全局中，充分认识新形势下人口计生工作的重要性、长期性和复杂性，要增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性，按照统筹解决人口问题、促进人的全面发展要求，坚持全面加强人口计生工作不放

松，促进人口与经济社会协调可持续发展。一是要充分认识到人口问题事关经济社会发展全局。人口问题既是发展问题，也是民生问题，既是经济问题，也是社会问题。控制人口数量，保持低生育水平的稳定，直接决定着我县人均经济量和资源拥有量，关系到社会医疗、教育、就业、社保等公共服务问题的分配解决。二是要充分认识到人口问题事关可持续发展。随着**建设的逐步深入，我县人口和资源环境的矛盾也进一步深化，但是不论经济总量如何增加，都不能以牺牲我县的蓝天碧水为代价，因此，在新的形势下，要实现我县的可持续发展，要加快调整经济结构，加快转变发展方式，还必须统筹兼顾人口的发展与经济、社会、资源环境等各方面的关系，促进经济发展与人口资源环境相协调发展。三是要充分认识到人口问题事关我县转型跨越目标的实现。按照省委的要求，我县立足实际，提出了打造**的发展定位，要实现这一战略目标不仅依赖于县域经济的快速增长，更要依赖于人口素质的不断提高和人口继续保持低水平增长。各级党委、政府和领导干部一定要增强人口意识，增强计生工作全局意识，坚持计生基本国策不动摇，强化措施不松懈，推动全县经济社会与人口事业的协调发展。要大宣传、大服务，宣传引导广大群众“树立科学婚育新观念，建设文明计生新家庭”，实现“养育好人才、幸福千万家”，把计生工作融入**建设战略中。

二、进一步创新工作思路，巩固人口计生工作基础

2010年上级部门出台了《关于****的推进意见》，为全面

落实市委、市政府推进意见，县委、政府积极响应，不断引深大人口、大文化、大服务理念，不断创新完善人口计生工作思路办法，把品牌引领同实际工作结合起来，把全面推进和重点突破结合起来，打造了具有**特色的“人口文化休闲园”、“人口文化大院”等重点工程；认真落实对农村计生家庭各项奖励优惠政策，突出把宣传优婚、优孕、优生、优教、优育、优保等新型生育文化元素和景点、村庄、学校、家庭联系起来发掘，让群众在休闲娱乐中学习人口文化知识，逐步转变计生观念，落实政策生育率逐年提升，我县计生工作抓得主动，抓出特色，被评为***。

今年的人口计生工作，我们将通过宣传栏、阅报栏、专家讲座、群众讲评，组织群众开展健康向上的文化娱乐活动，把新型的人口文化融进每个角落，建设“新型人口文化基地”。主要建设五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。进一步拓展人口文化基地建设的空间和内涵，让“好夫妻养育好娃娃、好娃娃承载好家庭、好家庭构建好社会”的理念渗透到千家万户，提高出生人口素质和家庭成员综合素质，增强家庭发展能力，促进家庭幸福与社会和谐，为稳定低生育水平奠定坚实的基础。

三、进一步加大力度，形成齐抓共管的强大合力

人口计生工作是一项政策性强，涉及面广的社会系统工程，需要调动方方面面的积极性和主动性，切实形成党委领导、政府齐抓、部门推动、群众参与的工作格局。

一要强化组织领导。县、乡、村三级领导干部，特别是乡、村两级领导干部要始终把人口计生工作摆在“围绕中心、服务发展”的重要位置，确保领导认识到位、工作责任到位、措施落实到位，真正做到常抓不懈。二要坚持目标考核。人口计生工作是省、市一项单独考核的硬任务、硬指标，我们要加大考核力度，把人口计生目标责任制考核情况作为考核评价干部的重要依据。三要加强队伍建设。县委、县政府将一如既往地关心并加强人口计生的班子和队伍建设，重视人口计生干部的培养、交流，为他们开展工作创造条件。四要加大配合力度。随着**建设的深入推进，我县的知名度、美誉度越来越高，流动人口逐年增加，伴随着新情况、新问题的出现，新时期的人口计生工作将更加繁重，更加需要各级各部门的紧密配合，各级、各部门要依法履行好各自的法定职责，严把各个环节，加大配合力度，统筹协调，综合治理，互相支持，形成强大的工作合力。

同志们，计划生育是我国的一项基本国策，国策就是政治，我们要在科学发展观指导下，围绕中心、服务发展，以讲政治的高度认真对待我县的人口计生工作，不断强化计生意识，始终做到思想不松懈、工作不松劲、政策不动摇、作风不松弛，进一步振奋精神，真抓实干，为加快实现建设**宏伟目标而努力奋斗！

第四篇：副县长在2011全县人口计生工作会上的讲话

在全县人口和计划生育工作会上的讲话

县委常委、副县长XXX

（2011年3月18日）

同志们：

上周，县委、县政府召开了全县经济和人口计生工作会，XX书记、XX县长对人口计生工作分别都作了强调。昨天，我们又召开了全县人口计生领导组扩大会，各镇党委书记也参加了会议。会上，XX县长对人口计生工作再次作出了详细的安排部署。在1月26日的总结表彰会上，我对今年的人口计生工作也提出了明确的要求。今天，县政府再次召开全县人口计生工作会，传达贯彻市委人口计生工作会议和县委经济工作会精神，分析当前我们所面临的人口计生形势，进步明确工作任务，落实工作责任，足见县委、县政府对人口计生工作的重视。刚才，XX局长简要回顾了2010年全县人口计生工作，安排部署了2011年的工作，我完全赞同，请大家认真落实。下面，我讲三点。

一、认清形势，增强责任感和使命感

2011年是“十二五”规划的开局之年。要做好今年的人口计生工作，为实施“十二五”规划开好局、起好步，我们必须看到我们所面临的形势和存在的问题。

从全国来看，人口众多始终是我国长期面临的基本国情，计划生育也将是我国长期的基本国策。今年的“两会”传出了一些-1-

消息，计生政策可能有些变化。就算国家允许生育二胎，也并不表示计生政策会完全放开，依然要实行计划生育。无论是资源环境的需要，还是发展经济的需要；无论是提升人口素质的需要，还是解决人口老龄化问题的需要等等，都将迫使我们必须长期实行计划生育政策。为此，我们不必担心“失业”，而要抓紧时间吃透上情，坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。

从我县的情况来看，尽管我们去年取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足。归纳起来主要有以下四点。

（一）个别干部思想有所放松。个别计生干部对计生工作的重要性、复杂性、长期性认识不足，在行政手段有所弱化的情况下，感觉无所适从。有的认为抓计划生育是一时之事，紧的时候就抓抓，不紧的时候就不抓，甚至为了收取社会抚养费，还“放水养鱼”。

（二）计生干部队伍不稳定。一方面是计生干部自身存在畏难或厌倦情绪，想方设法要离开计生战线；另一方面，是部分领导随意调动计生干部工作，没能维持计生队伍的相对稳定，导致计生工作无法正常开展。

（三）基层基础还不牢固。主要表现在：一是群众自治尚未真正形成。大部分工作都是县镇在抓，部分村两委的主动性缺乏，等靠要思想还比较严重，打不开情面、动不了真格的现象还时有发生。二是基层计生干部业务能力参差不齐。尤其是这次村两委换届后，新上的干部对计生政策和业务都不熟悉，给整个计生工

作带来新的压力。三是群众生育观念还较为复杂。“多子多福，养儿防老”等传统思想还比较普遍，生育愿望仍然强烈，同时非婚生育和未婚生育的现象有所增加，只要稍有放松，人口计生工作就面临反弹的风险。

（四）社抚费征收难度加大。随着群众生育观念的不断改变，当前的违法生育情况形成了两大极端和一大隐患。一个极端是穷人没钱不怕罚，本着多子多福的传统观念违法生育；另一个极端是富人有钱罚不怕，本着有钱多生几个无所谓的思想违法超生。一大隐患是外出经商务工对象计划外生育难以预料和控制。我县外出人口年均都在30万以上，而且绝大部分是青壮年，正处于生育旺盛期。这部分人一旦违法生育，往往调查取证较难，有的甚至跑到经济落后地区接受处理，以达到少缴社会抚养费的目的。所有这些情况加大了社会抚养费的征收难度，更是在群众中产生了严重的负面影响，导致人口计生工作开展较被动，在一定程度上影响了全县人口计生工作整体水平的提高。

所有这些，都需要我们有一个清醒的认识，在下步工作中进一步增强责任感和使命感，坚定信心，强化措施，狠抓落实，力求破解。

二、把握关键，全面落实计生政策

（一）全面兑现各项奖扶政策。要认真落实各级各项奖励扶助政策措施。昨天，在计生领导组扩大会上，谭县长对各成员单位明确提出了要求，要在年内至少要落实1项以上对计划生育家庭的优惠措施。下来后，各镇也要认真研究，制定本镇对计划生育家庭的优惠措施，将计划生育奖励优惠政策融入到各项惠民政策中。同时要按照上级要求，不折不扣地落实各项奖扶政策，要加强资金的监管和使用，切实做好奖励扶助金的兑现工作，让独生子女家庭得到实实在在的利益，真正让奖扶政策起到利益引导作用。

（二）落实免费技术服务制度。各镇要进一步完善计生技术服务设施、设备，充实技术力量，加强培训和教育管理，切实提高技术服务能力。积极推进优生优育工程，扎实做好出生缺陷干预工作，广泛开展生殖健康普查普治活动。要开展育龄群众计划生育服务需求调查，实施问需服务。计生指导站要健全工作规范和制度，认真做好季度“三查”和孕前、孕中服务管理，推进避孕药具标准化建设，着力提高节育和补救两项措施的落实率。县计生局要组建流动宣传服务小分队，常年到各镇开展计划生育优质服务和宣传教育，重点解决部分边远村社交通不便、技术力量薄弱等问题，为广大育龄群众提供更贴心更便捷的生殖健康服务。

（三）严格依法行政，文明执法。各镇要摸清家底，切实掌握育龄妇女婚育情况。对违法生育人员，要加大调查处理力度。对违法生育事实存在，又拒不接受处理的，各镇要主动和县法院加强协作，加大处理执行力度，特别要抓好财政供养人员、名人、富人违法生育的查处工作。对钻法律空子，恶意逃避或少缴社抚费的行为，各镇和县计生局要主动应对，积极与相关地区建立联

动机制，严格依法控制此类行为发生，避免对我县人口计生工作造成负面影响。要规范终止妊娠药品市场，依法严厉查处“两非”和非法施行计生手术等案件，切实维护人口生育秩序。要密切关注人口计生热点、难点，逐步化解历史遗留问题。在昨天的领导组扩大会上，还通过了《违法生育子女几种特殊情况入户的处理意见》，请各镇回去后仔细研究，认真落实。

三、强化保障，推进工作有序开展

（一）加强组织领导。要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。各位分管领导要具体抓好落实，要经常向主要领导汇报工作的开展情况，积极建言献策，确保本镇人口计生目标任务全面完成。今年，县上将继续实行县级领导和部门联系镇村制度，各镇要主动与联系领导和部门搞好衔接，配合他们完成工作任务，要将县级联系领导和联系部门开展工作的情况，及时向县计生局反馈。各镇也要实行联系制度，加强对村级计生工作的指导，加大对基层计生干部队伍的培训和管理，进一步夯实基层基础。

（二）强化考核奖惩。今年，市上将对“一票否决”制度提出新的要求，县上也要制订相应的措施，对极个别完成任务差、在各级检查中出现重大问题的单位给予“一票否决”。同时，县委、县政府决定，对各镇的人口计生工作，继续实行“四线”考核，单独考核奖惩。考核办法将作一些调整，主要考核党政重视程度、节育补救措施落实率、奖扶政策落实率和符合政策生育率。考核

奖励也要拉开距离，让工作做得好、符合政策生育率高的镇得到更多的经费支持。

（三）稳定干部队伍。各镇要充实、稳定计生干部队伍，特别是规统人员，取消计生服务中心人员兼职的其他工作。要关心爱护计生干部，落实好工作待遇，帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题，确保计生干部安心工作。计生干部也要切实转变工作作风，积极开展创先争优活动，真正扑下身子抓落实，深入基层搞调研，掌握人口计生工作的第一手资料和信息；要当好党委、政府的参谋和助手，善于发现和研究人口计生工作的新情况、新问题，深入分析问题的症结所在，探索解决问题的措施办法，主动推进人口计生工作顺利开展。

同志们，新形势对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求，加强新时期人口计生工作，实现人口与经济社会协调发展，任务艰巨，责任重大。希望大家立即行动起来，攻坚克难，扎实工作，开拓创新，努力把我县人口和计划生育工作提高到一个新的更高的水平，为深入推动全县经济社会的快速发展创造良好的人口环境！

第五篇：在人口计生年报统计工作会上的讲话

在人口计生年报统计工作会上的讲

话

同志们：

刚才，前面几位同志详细阐述了今年的人口计生年报统计工作，请大家回去后认真贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，提高认识，增强责任感和紧迫感

今年以来，通过大家的共同努力，我市人口计生工作取得了长足的进展，较好地完成了人口计生工作的各项目标任务；但同时也应当看到，当前人口计生工作仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

一是部分镇街党政对人口计生工作重视程度有所下降。部分镇街党政对

新时期人口与计划生育工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足，缺乏人口意识和科学发展观，对人口计生工作的重视停留在口头上。主要表现在“一把手”亲自抓、负总责不到位，停留在会上讲一下、工作布置一下的形式上重视，亲自检查督促计生工作少了，支持计生工作的力度弱了，保障机制不健全、经费投入不足。

二是基层基础还比较薄弱，工作发展不平衡。一方面表现在基层基础比较薄弱。建制调整后，镇村面积增大，村社干部、计生干部数量减少，计生工作管理半径增大，管理难度增加；村级计生专干队伍年龄偏大，结构不合理；部分计生专干对合并后村社的基本情况不熟悉，基层人口计生工作开展不深入、不到位。另一方面表现在工作发展不平衡。从整体来看，全市各镇街工作发展不平衡，部分镇街人口计生工作呈滑坡趋势，个别镇工作处于瘫痪状态；从局部来看，重行政管理、轻宣传教育、优

质服务工作未深入开展的现象仍然相当普遍。

三是执法力度不够，社会抚养费征收兑现难。随着流动人口的不断增多，部分违法生育人员长期在外，或者长期拖欠不缴；同时由于依法行政要求的提高，使违法生育处理、社会抚养费征收出现较大困难。近段时间以来个别镇街为了促进社会抚养费的征收工作，采取了变相降低征收标准的措施，虽然取得了一定的即时效果；但从人口计生工作秩序和长期效应来讲，有极大的负面影响，必须纠正。在征收工作中，谁乱开口子谁负责。

四是出生人口性别比升高势头未能有效遏制。近年来，我市出生人口性别持续升高的势头，已引起市委、市政府的高度重视。从××××年起，市委、市政府开始综合整治出生人口性别升高问题，制定完善了相关的政策措施，但效果不太明显。主要原因是各镇街认识不到位，重视程度不够，综合整治的措施

没有落到实处。

由此看出，我市的人口计生工作形势是不容乐观。如果不能正确认识和处理好这些困难和问题，不仅我市“全国优质服务先进区县”的光荣称号和目标考核先进单位的地位会受到威胁；而且会在社会上、群众中形成计划生育工作松懈了的错误导向；更会造成我市人口计生工作的整体滑坡。所以，各镇街党政和全体人口计生干部必须认清形势，提高认识，增强抓紧抓好人口计生工作的责任感和紧迫感，全力以赴地完成工作任务。

二、强化措施，落实责任，全面推进当前计生工作

现在距离计生年终考核的时间已近在咫尺，市计生委和各镇街要找准薄弱环节，强化措施，落实责任，全面推进当前人口与计划生育工作。

（一）切实推进计划生育优质服务示范项目。在巩固全国计划生育优质服务先进市创建成果基础上，规范管理，进一步提高优质服务水平。要进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务；要加强人口与计划生育宣传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策；三要精心筹划，认真准备，全力以赴做好项目结题的各项工作。

（二）切实加强人口计生行政执法工作。加强人口计生行政执法工作是严格依法行政的重要体现，是维护人口计生工作秩序的重要手段。一要加强计生行政执法队伍建设，坚持依法行政、文明执法，为人口计生执法工作营造良好的内部环境；二是各镇街党政要协调相关部门，为违法生育案件查处、强制执行、出生人口入户、接生等环节营造良好的执法环境；三要狠抓违法生育处理和社会抚养费征收这两个关键环节，特别是要狠抓社会抚养费的征收兑现。

（三）积极落实人口计生现居住地管理与服务。流动人口计划生育管理与服务是人口计生工作的难点和重点，也

是我市人口计生工作中的一个薄弱环节，要积极落实现居住地管理与服务的有关规定。建立健全以居住地管理与服务为主的流动人口计划生育工作机制，做到有机构、有人员、有经费，完善工作体系和网络，切实将流动人口纳入与户籍人口同宣传、同管理、同服务；要建立完善以流动人口经常性工作制度为主的各项工作制度，与部门协调配合，形成综合治理的工作格局。

（四）认真开展好人口计生年报统计工作。年报统计工作是当前人口计生工作的主要任务之一，工作质量的高低，直接影响到对我市全年人口计生工作的正确评价。因此，要全力以赴开展好年报统计工作。各镇街党政要对年报统计工作高度重视，亲自抓，负总责，要合理安排利用人力、物力、财力，保证年报统计工作的正常开展。各镇街要认真组织对参与年报统计工作人员的业务培训，熟练掌握统计口径和方法。同时，要落实责任，力求年报统计工作的准确

无误。对在统计工作中弄虚作假和不负责任的人员，要严肃处理。

（五）切实开展出生人口性别比失衡问题的综合治理。要尽快建立起政府组织、部门参与、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的工作机制，加强宣传，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。要强化举报奖励制度，综合治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。

（六）认真抓好奖励扶助试点工作。对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度，是党中央、国务院高度重视农村人口与“三农”问题，切实维护广大农民群众根本利益的重大决策。通过前段时间的努力，我们圆满完成了对象确认和首发式工作。下一阶段，要继续广泛宣传，严格程序，人口计生、财政等部门加强通力协作和配合，认真落实资金筹集和发放渠道，尽快将奖励扶助金发放到扶助对象手中。各镇街要统筹安排，认真

调查摸底，为明年奖励扶助对象的确认和发放打好基础。

三、加强领导，严格考核，健全综合治理机制

人口是制约经济发展的关键问题，各级党政要落实一把手亲自抓、负总责，继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围，保证计划生育经费投入和计生工作机构编制，坚决执行对人口计生工作的双目标考核和“一票否决”，落实责任追究制度，确保人口计生工作健康发展。各有关部门要积极参与研究人口计生工作中的重大问题，研究、制定有利于人口计生工作的相关社会经济政策及措施，协助人口计生部门共同抓好人口计生工作，全面完善人口计生工作的综合治理机制。

由于已接近目标考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府将严格按照×委办发×号文件的规定，进行逗硬考核。对未达到目标考核要求，严格按办法扣分；对合法生育率达不到分

类要求、出生人口统计误差或合法生育率误差超过×、使用非据收款、不按规定上解社会抚养费等的镇街坚决实行“一票否决”，并按有关文件精神对主要负责人和直接责任人进行严肃处理。

同志们，抓好人口计生工作关键在领导、关键在认识、关键在落实，各级党政和人口计生部门一定要加强领导、提高认识、狠抓落实、开拓创新，为巩固我市人口计生工作的先进地位，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而不懈努力！