“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估

第一篇：“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估

黑龙江省人口计划生育委员会

黑龙江省发展和改革委员会

关于转发《国家人口计生委办公厅国家发展改革委员会办公厅 关于对“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建

设规划执行情况进行全面总结评估的通知》人口厅发

[2010]49号文件的通知

各市（地）、县人口计生委、发改委（经济计划局）：

现将《国家人口计生委办公厅 国家发展改革委员会办公厅关于对“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估的通知》（人口厅发[2010]49号）转发给你们，请认真贯彻落实。

2010年是“十一五”农村基层计划生育服务体系建设规划实施的最后一年。为全面掌握人口和计划生育服务体系建设现状，总结探讨“十一五”规划实施效果、经验及问题，研究制定“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划，国家人口计生委、国家发展改革委决定对“十一五”期间农村基层人口和计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估。

请各市（地）、县人口计生委、发改委（经济计划局）对本地区人口和计划生育服务体系建设整体情况进行全面总结和评估。各县人口计生委、发改委于2010年7月16日前将文字材料和报表发至所属市（地）人口计生委、发改委，请各市（地）人口计生委、发改委所辖县区的文字材料和报表汇总后于2010年7月23日报省人

口计生委、发改委。

联系人：王晓霞0451-87257016Hjswxxx@126.com

刘怡爽0451-82622176shehui5723@sina.com 附件：《国家人口计生委办公厅国家发展改革委员会办公厅 关于对“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估的通知》人口厅发[2010]49号

二〇一〇年七月九日

第二篇：对“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估的通知（范文模版）

通 知

各乡镇计生办、站：

请按照市级文件要求，认真总结，据实填写乡镇级计划生育服务所现状调查表(1－4)，将总结和表册于7月6日前上报（传）县人口和计划生育局科技办。

特此通知

桐梓县人口和计划生育局

2010年7月1日

对“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规

划执行情况进行全面总结评估的通知

各县、区（市）人口计生局：

根据国家人口计生委、国家发改委《国家人口计生委办公厅 国家发展改革委员会办公厅关于对“十一五”期间农村基层计划生育服

务体系建设规划执行情况进行全面总结评估的通知》（人口厅发

[2010]49号）要求，国家人口计生委、国家发展改革委决定对“十一五”期间农村基层人口和计划生育服务体系建设规划执行情况进行全面总结评估，以全面掌握人口和计划生育服务体系建设现状，总结探讨“十一五”规划实施效果、经验及问题，研究制定“十二五”人口和计划生育服务体系建设规划。为了切实搞好此项工作，现将有关事项通知如下：

一、总结评估的主要内容

（一）“十一五”期间人口和计划生育服务体系建设情况，包括县、乡（镇）计划生育服务站建设、流动服务车配备及设备装备情况；截止2010年6月30日总体状况；

（二）“十一五”规划预期目标和建设任务的完成情况；

（三）落实“十一五”规划采取的主要政策措施及实施效果；

（四）“十一五”规划实施中的典型经验和主要成效；

（五）“十一五”规划实施中存在的主要问题；

（六）近年来人口和计划生育服务新特点，以及今后人口和计划生育服务工作面临的机遇和挑战；

（七）“十二五”人口和计划生育服务体系建设思路框架建议。

二、工作要求

（一）各地应切实重视此项工作，明确专人负责，组织好所辖地区服务体系建设情况总结评估工作，做好对基层上报数据的审核把关并及时将总结评估材料和报表上报；

（二）县、区（市）共上报二份材料和二份报表，其中，“十一五”农村基层人口和计划生育服务体系建设总结评估报告一份，基层（县或乡镇）人口和计划生育服务体系建设经验交流材料一份，县（市、区）级计划生育服务站现状调查表及乡镇级计划生育服务所现状调查表各一份；

（三）县、区（市）人口计生局负责收集汇总，审核把关，并在汇总表上由分管领导签字盖章后于2010年7月10日前上报市人口计生委科技科，同时上报电子文档一份；

（四）联系人：科技科周君鄢长江

联系电话：3119279

传真：311926

2邮箱：zysjsjkjk@126.com

附件：

1、县（市、区）级计划生育服务站现状调查表

2、乡镇级计划生育服务所现状调查表

遵义市人口计生委二〇一〇年六月三十日

第三篇：计划生育服务体系建设半年总结

计划生育服务体系建设半年总结

计划生育服务体系建设半年总结

一、上半年工作总结

上半年，我市人口与计划生育工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心、支持下，全市人口计生工作者认真坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的“稳定一个目标、狠抓两个重点、推进八项工作”为中心，明确责任、完善措施、细化目标、加强督查，各项工作取得了新的成绩，现将具体情况总结如下：

人口与计划生育任务指标完成较好

1.据人口计生部门统计报表显示，至6月30日，全市总人口数为万人。其中上半年出生4352人，出生率为‰，同比减少43人；死亡3026人，死亡率为‰，同比减少210人；自然增长1326人，自然增长率为‰，同比增加167人。

2.全市共有已婚育龄妇女万人，其中落实各种避孕节育措施的有万人，综合节育率为%，同比上升个百分点。其中采取长效节育措施的有万人，三术率为%，同比上升个百分点；采取针、药、避孕药具的有12304人，针、药、具避孕率为%，同比下降个百分点。

3.全市累计有35592户家庭领取《独生子女父母光荣证》，其中上半年领证的有1396户，领证率为%，同比上升个百分点；全市上半年计划内出生4152人，计划生育率为%，同比上升个百分点；出生人口性别比和出生人流比分别为114和1：，与去年同期持平。

召开全市人口和计划生育工作会议

继召开全国和全省人口计生工作

会议后，为做到早安排、早部署、早行动、早落实，我市于3月初召开了全市人口和计划生育工作会议。市委副书记邢渭东、市人大副主任杨忠义、市政协副主席赵红出席会议，参加会议的还有市人口计生领导小组成员单位领导和市县人口计生工作人员70余人。会上，市政府巡视员张荫林代表市人民政府作了重要讲话，市人口计生委党组书记、主任张菊兰全面总结了全市人口计生工作，并安排部署了工作。会议还通报了人口与计划生育“双线目标管理考核”结果，签订了“双线目标管理考核”责任书，表彰了人口计生工作先进集体和先进个人。

宣传学习省委、省政府《决定》，市委、市政府出台了《决定》的《实施意见》

1.下半年，省委、省政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《决定》是新时期指导我省人口计生工作纲领性文件，是我省人口计生工作迈上新台阶的重要标志。为宣传学习好《决定》精神，我委组织古城区、县人口计生系统和当地群众600多人，在古城区束河四方广场举行了《决定》宣传月启动仪式。宣传月活动在人民群众喜闻乐见的、基层计生协会组织自编自演的、反映对人口计生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉开了序幕。整个活动期间，各县也结合自己实际，开展了形式多样的宣传学习活动，全市共在显要地理位置悬挂宣传标语16条，利用计划生育流动服务车深入到基层进行流动宣传，举办培训班进行讲解培训。

2.在市人口计生委的积极努力下，经市委、市政府认真调查研究，结合我市实际，于6月出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于贯彻的实施意见》，《实施意见》从“充分认识当前全市人口计生工作的重要性和必要性，明确目标、开创人口计生工作新局面，全面完成新时期人口计生工作目标任务，加大保障

力度、确保人口计生事业持续健康发展，加强领导、确保《决定》落到实处”等五个方面全面阐述了当前和今后一段时期我市人口计生工作的目标和任务。《实施意见》的出台，必将促进统筹解决全市人口问题，推动人口计生工作持续、健康、稳定发展。

抓住机遇、加大计划生育服务体系建设

我市基层计划生育服务机构房屋破旧、设备简陋、人员素质偏低是制约人口计生工作进一步规范化发展的一大瓶颈。上半年，人口计生部门抓住机遇、加快计划生育服务站所建设、规范站所形象、加强人员培训。一是利用农村基层计划生育服务体系国债项目，县计生服务站、县计生服务站和县荣蒋镇计生服务所等正按计划加紧建设，预计年底前可竣工使用。二是抓住国家扩大内需项目建设之机，成立全市人口计生系统扩大内需项目建设领导小组，积极争取各级党委、政府和相关部门的支持，总

投资246万元、总建筑面积750平米的宁蒗县计生服务站、宁蒗县战河乡计生服务所和永胜县光华乡、仁和乡、片角乡计生服务所改扩建项目正进行开工建设，预计年内可完工使用。下一步我委将近一步做好下一批扩大内需项目建设的申报和其它工作。三是为规范计划生育服务站形象，树立计划生育技术服务队伍新形象，扎实开展优质服务工作，全市计划生育服务机构统一着装，新订制141套工作服和299套床上用品，以崭新的精神面貌服务育龄群众。三是上半年又有11名基层计划生育技术服务人员被安排到市县人民医院进行进修，以提高医疗技术和服务水平。

强化基层基础工作

为加强基层基础工作，使全市人口计生工作稳步健康发展，市人口计生委采取举办培训班、下乡调研指导等形式开展工作。一是在4月13日至16日，在永胜县举办了有90多人参加的“全市乡镇计生专干培训班”，培训师资由市人

口计生委领导和各科室负责人组成，培训内容涵括人口形势和人口发展趋势专题讲座、人口计生保密事项、政策法规、发展规划、宣传教育、协会工作、科技管理、避孕药具管理、流动人口计划生育服务管理、奖励扶助计算机应用管理等业务知识。由于此次培训针对性强，内容丰富，准备充分，与会人员普遍反映良好、收获颇多，为今后不断做好我市的人口与计划生育工作打下了良好基础。二是组织县级人口计生统计员开展了“奖优免补”和“特别扶助”业务培训，培训主要围绕“国家计划生育特别家庭扶助平台”和“计划生育奖励扶助平台”的操作应用进行讲解。通过培训，参训人员熟练掌握了两个网络平台的应用，为本全市计划生育奖励扶助的实施做好了准备，打好了基础。三是派出业务骨干，深入到四县一区，为县区人口计生局、流动人口管理所、乡镇计生专干培训了国家人口计生委padis“人力资源信息平台”和“流动人口信息平台”的操

作应用。四是我委35人次分6批深入到全市23个乡镇，进行检查指导工作。所到之处，指导组都认真查看基层统计台帐、检查依法行政、流动人口计划生育管理、药具管理、优质服务等工作，了解队伍建设、服务站所建设、协会项目实施等情况，并进行现场督促指导。

开展关爱女孩行动

为进一步转变人民群众的生育观念，有效治理出生人口性别比。5月27日市人口计生委主任张菊兰等一行10人，到县鲁甸乡新主小学开展“关爱女孩行动”慰问活动。市人口计生委向新主小学180名女学生捐赠了每人价值30元的文具盒、书本等学习用具；向学校赠送了价值多元的20副羽毛拍、100只羽毛球和6个电热水器。在活动仪式上，张菊兰主任用热情洋溢的话语鼓励女生发扬自尊、自重、自信、自立、自强、自爱的精神，勤奋学习、奋发上进，将来成为中国有用的人才，呼吁全社会都来关心女孩的健康成长，消除性别歧视，树立“文明、进步、科学”的生育观。

加强流动人口计划生育服务管理

流动人口计划生育服务管理是新时期人口计生工作的重点、难点。为切实加强全市流动人口计划生育服务管理工作，逐步实现“属地化管理、市民化服务”，上半年我委采取了以下措施：一是加强流动人口计划生育的网络化建设和信息化管理，市人口计生委为县流动人口管理站所和社区流动人口管理员配备了43台计算机，培训了流动人口计划生育服务管理计算机操作技能。二是出台了《丽江市流动人口计划生育服务管理工作考核办法》，年底将通过各县自查、市级检查等方式对流动人口计划生育服务管理进行单项考核。三是为建立起“统筹兼顾、服务均等、信息共享、区域协作、双向管理”的流动人口计划生育工作机制，实现流入地和流出地互动互补“一盘棋”的格局，出台了《丽江市流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案》和《关于做好全员流动人口统计信息工作的通

知》。

继续深入实施计划生育“奖优免补”政策

上半年，全市各级人口计生部门严格按照“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四权分离的职能职责，积极与财政、教育、邮政协作，完成了上半年计划生育奖励扶助工作的各项任务：一是至6月30日，全市又有354户农业人口家庭自愿放弃二孩生育，领取《独生子女父母光荣证》，至此，全市已有16245户农村家庭领取《独生子女父母光荣证》。二是完成了符合享受“奖励扶助金”和“特别扶助金”新增人员的统计上报、资格审查、公示公开和个案录入工作，今年符合奖励扶助对象的已达3017人，符合特别扶助对象的已达724人。

积极推进协会工作

我市宁蒗县实施“幸福母亲”工程和古城区开展“三结合”项目以来，深受项目实施点计划生育家庭的好评和拥护。通过项目资金的扶持和积极引导，带动了养殖业等产业的发展，不少贫困家庭摆脱了贫困，发展了经济，增加了收入。上半年，市计生协还深入到开展项目的村社，进行了督促指导工作。在“”协会纪念日之际，丽江市计划生育协会组织各县计生协会，筹措资金，以每人500元为标准，选择全市工作成绩突出、生活又相对困难的30名计划生育宣传员，开展了以“生育关怀”为主题的“送温暖、献爱心”稳定基层工作队伍慰问活动。

计划生育药具管理工作稳步发展

经全市计划生育药具管理工作者的共同努力，我市计划生育药具管理工作已步入正轨、稳步发展，为人口计生工作的全面发展奠定了基础。根据年初工作安排和统计报表，全市全年637件、万只安全套已全部完成调拨和仓储工作，各免费药具发放点数量充足、运转正常。

扎实开展学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项

制度工作

按照市委、市政府的统一部署，我委在全体干部职工中开展了学习实践科学发展观活动、作风建设教育活动和阳光政府四项制度工作，分别成立了领导小组、出台了《实施方案》，做到1 2 下一页

第四篇：“十一五”时期计划生育优质服务新机制建设规划

为进一步规范人口与计划生育优质服务工作，全面推进新机制建设，深化综合改革，深入贯彻落实上级计生部门有关精神，结合我县计划生育技术服务实际，对“十一五”时期＊＊县计划生育优质服务新机制建设作如下规划：

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，以提高技术服务能力和水平为重点，切实转变工作职能，提高工作效率，改进工作作风，合理利用和配置技术服务资源，充分调动各族群众自觉实行并参与计划生育的积极性与主动性，不断满足广大育龄群众不同层次的服务需求，全面提高计划生育技术服务水平和质量。

二、总体目标：

坚持以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，建立起以稳定低生育水平与满足群众计划生育、避孕节育、优生优育和生殖保健等需求相结合的计划生育优质服务工作新机制，实现对上级负责与让群众满意的有机统一，促进人口与经济、社会、资源环境协调发展。

三、基本要求与措施：

今后我县计划生育优质服务的工作重点：结合自身技术服务特点，为各族育龄群众提供全方位的优质服务，提高广大育龄群众对计划生育优质服务的满意程度。围绕这一重点，就需要在服务理念和服务方式上予以转变，理清思路，明确目标，强化措施，抓好落实，切实落实好“四个关注”：

(一)关注群众意愿，务求优质服务成效。

坚持把群众的需求与意愿作为优质服务的导向，把满足群众生产、生活、生育需求作为优质服务的出发点和落脚点，每年坚持在全县范围内广泛开展二次育龄群众需求调查，务求优质服务有目标，工作有成效。

1、调查主要内容：一是调查目前各族群众急切需求的计划生育服务；二是调查基层落实上级计生部门有关要求和精神的情况；三是了解当地基层亟需改进的技术服务工作和难点问题。

2、调查基本方法：以县、各乡(镇)场、各村（居）三级计生工作人员开展群众需求调查为主渠道，借助公安、基层派出所、综合治理等有关部门开展本职工作调查为辅渠道，同时利用好手术服务记录、随访服务记录、悄悄话室咨询记录、避孕药具发放等实实在在的技术服务为补充渠道，科学的收集群众需求信息。主要以设立意见箱、发放问卷调查表、走访了解、座谈交流、总结分析各类报表、学习吃透上级文件等方法进行。

3、调查运行方式：每个月末村(居)级计生助理员或宣传员将收集到的群众需求信息一一汇总后，及时上报各乡（镇）场计生办，各乡(镇)场计生办每季度将村(居)级上报的汇总表进行三个月一汇总，再将汇总表及时上报到县计生办和县计生指导站。

4、调查反馈利用：县计生办和县计生指导站对采集到的原始信息进行认真筛选、整理、归纳与分类，并结合法律法规有关规定进行综合分析，了解目前群众的需求到底有哪些，是否与现行法律法规相抵触，分清群众需求的重要程度与层次，提炼出群众的核心需求、主要需求和一般需求以及潜在的要求，查找出当前优质服务工作中存在的主要问题与差距，找准当前的主要矛盾，对群众提出的需求、意见或建议，合理利用，认真解决。一方面，将分析后发现的共性问题及时反馈给各乡（镇）场计生办和服务站，指导其及时对现行技术服务内容和服务方式方法加以调整，如涉及到其它相关部门的问题，要及时反馈给相关部门加以处理；另一方面，对一年来采集到的群众需求信息进行综合分析，用于制定下一计划生育优质服务工作计划。

(二)关注服务阵地，优化优质服务环境。

良好的服务环境是开展计生优质服务的前提条件。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，到2010年，要在全县形成“以县站为龙头、乡中心站为骨干、乡服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的总体格局，力争到2008年达到国家级计划生育优质服务先进县标准。

1、房屋建设

房屋面积：

按照＊＊县“十一五”总体规划，“十一五”时期＊＊县境内将迁进2个团场，根据＊＊县人口机械

增长率和人口自然增长率测算，到2010年＊＊县总人口预计将达到＊＊万人，随着人口不断增长，育龄群众逐渐增加，我县现有的计划生育技术服务机构将无法适应各族育龄群众生殖健康需求，要实现对各族群众优质服务的目标，我县县乡服务阵地建设任务十分艰巨。

①县计生指导站：现有建筑面积＊＊平方米，通过改扩建要达到国家规定的县级计划生育服务机构的A级，即＊＊平方米。

②乡中心服务站：＊＊乡中心服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过扩建要达到国家规定的乡级中心服务机构的A级，即＊＊平方米；＊＊乡中心服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过扩建要达到国家规定的乡级中心服务机构的A级，即＊＊平方米。

③一般乡服务站：＊＊乡服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过新建要达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即＊＊平方米；＊＊乡计生服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过新建要达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即**平方米；＊＊乡、＊＊乡、＊＊三乡计生服务站现有建筑面积均为＊＊平方米，通过新建要达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即＊＊平方米。

资金情况：

通过预算，到2010年，要实现国家规定和群众需求有机统一，我县县乡计划生育服务站建设共计需要资金＊＊万元，为了将此项工作做成民心工程，今后我县在县财政十分紧张的情况下逐步自筹＊＊万元，剩余的＊＊万元将积极争取上级计生部门补助支持（详见：＊＊县“十一五”时期计划生育县乡服务站建设项目规划表）。

建设：

为了使我县县乡服务机构按时按质量完成并交付使用，经过统筹规划，县计生指导站定于2006年改扩建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡中心服务站分别定于2008年和2009年扩建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡服务站定于2007年新建竣工；＊＊乡计生服务站定于2008年新建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡计生服务站定于2010年新建竣工（详见：＊＊县“十一五”时期计划生育县乡服务站建设项目规划表）。

2、医疗设备

全面落实政府采购机制，实行公开招竟标，积极争取国家、＊＊、＊＊的大力支持，不断巩固＊＊计划生育优质服务先进县对医疗设备的甲级标准要求，进一步配齐配全各种医疗设备，全面提高我县县乡两级计划生育服务装备和技术服务能力。

到“十一五”末，通过全面建设，我县县乡计划生育技术服务机构基本上要达到以宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的功能需求。

（三）关注干部素质，夯实优质服务根基。

干部队伍素质是事业成败的关键，只有高素质的干部队伍，才能为广大育龄群众提供高水平的优质服务。

1、基本要求：

人员配备：按照人口数量与服务半径之间的要求，到2010年，我县计划生育技术服务人员应达到＊＊人，县计生指导站应达到＊＊人以上，乡中心服务站达到4人，一般乡服务站达到2－3人。

学历结构：大学本科学历人员不得少于技术人员总人数的20%，大学专科学历人员不得少于技术人员总人数的30%，其他人员应具备中专以上学历。

职称结构：副高级以上技术职称人员不得少于技术人员总人数的10%；中级技术职称人员不得少于技术人员总人数的30%。

医学人员结构：医学专业技术人员应不得少于70%。

执业资格结构：取得执业助理医师资格以上的人员不得少于5人；其他人员应取得相应的专业资格。

专业结构：妇科、B超、检验、护理、药管、宣传教育、财务人员应配备合理，基本满足开展计划生育优质服务的需要。

2、具体措施：

①人员和学历。根据服务机构岗位的需要，继续在全县范围内公开招考不同类别（如妇科、B超、检验、护理、药管、宣传教育、财务管理等）的大专学历以上医学类的专业技术人员，以此逐步提高学历人员比例，优化专业结构，确保技术服务岗位有岗也有人。

②职称和执业资格。及时与＊计生委、县人事局、卫生局等部门取得联系，吃透职称申报和执业资格准入相关文件，及时组织计划生育技术人员职称申报和执业考试与注册。

③抓好干部培训。一是结合群众实际需求调查结果，实施对症下药，建立健全技术服务人员培训计划，按照能服务、想服务、会服务、服务好的培训要求，有目的性的进行技术人员培训；二是建立和完善人才引进机制，多渠道引进骨干人才，加强计划生育骨干技术队伍建设。三是加强与上级计生医疗服务部门交流与合作，每年坚持选送2至3名计生专业骨干到区、州两级计生医疗服务部门跟班学习与培训，同时也邀请上级技术服务专家到我县来讲课指导；四是按照制定的培训计划具体内容，每月坚持组织县乡两级服务站人员到县计生指导站进行集中培训。

④坚持综合测试。根据制定完善的综合测试制度，每月集中培训时对计生技术服务人员进行理论知识闭卷考试和实践技能操作训练。测试时应当有所不同，要针对群众需求调查，进行有目的性测试。

⑤强化岗位练兵。切实在全县形成比、学、赶、超学业务讲能力的良好氛围，促使计生技术服务人员互相学习，不断提高适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求的能力。每一季度要坚持开展一次岗位练兵大比武知识竞赛，通过岗位练兵大比武活动，使“能者上、平者让、庸者下”的氛围在计生系统广泛形成，有效的提高为育龄群众服务的质量。

⑥落实奖惩考核机制。制定切实可行的奖惩考核制度，坚持“两个原则”：一是坚持绩效考核原则。将每次考试成绩和知识竞赛成绩，记入个人考核和集体考核中，与个人绩效挂钩。二是坚持奖罚分明原则。每月坚持一次考试，一年12次考试中，2次考试不及格者，扣除3个月的岗位津贴，3次不及格者扣除1年的岗位津贴，6次不及格者建议人事部门年终考核按不称职定职，无故不参加考试者每1次扣除1个月岗位津贴，并以零分记入本单位集体成绩。一年12次考试中，8次不及格者进行学岗或待岗，并给予相应的经济处罚。考试设集体奖和个人奖，集体奖：按妇科、B超、检验、护理四个专业分别设一等奖、二等奖、三等奖，集体平均80分以上（包括80分）为一等奖，奖励500元；集体平均75－80分（包括75分）之间为二等奖，奖励300元；集体平均70－75分（包括70分）为三等奖，奖励200元，12次集体平均成绩在65分以下的按专业不同各罚款500元。个人奖：妇科设一等奖1名，奖励200元；二等奖1名，奖励150元，检验、B超、护理共设一等奖1名，奖励200元，二等奖1名，奖励150元，三等奖1名，奖励100元，12次考试平均成绩在80分以上者才有资格参与个人评奖。同时全县所有的计生技术服务人员凡参加州上的各种业务考试，成绩在85分以上者每人每次都给予200元的现金奖励，对考试不及格者将不予报销差费或扣除岗位津贴。

(四)关注人性化服务，全面实施“三大工程”。

坚持以人的全面发展为中心，实施人性化服务，不断提高群众满意程度，全面实施“三大工程”，积极开展“八项优质服务”：

1、开展宣传教育优质服务。核心是开展避孕节育知情选择宣传，强化计划生育科普知识宣传，增强各族群众的自我保健意识。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等实实在在的活动为载体，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的新要求，坚持“为群众所好、所乐、所需”抓宣传的新思路，不断深化计生宣传教育内涵。一方面，精心制作与群众生活密切相关的计生宣传册或宣传品进行载体宣传。另一方面，在宣传内容上，侧重避孕节育、优生优育、生殖保健知识，在宣传范围上，不仅向已婚育龄群众宣传，还要向未婚青年、男性朋友进行宣传。通过开展宣传教育服务，使服务双方明确“八个知情”，即：医技人员对服务对象知情程度知情，服务对象生育意愿和选择知情，服务对象婚育情况和健康状况知情，自身能给服务对象提供服务能力和质量知情，群众对自身实行计划生育的权利和义务知情，避孕方法的种类、适应症和禁忌症知情，避孕和生殖健康方面的实际需要知情，可供选择的避孕方法和可以获得的渠道知情。

2、开展避孕节育全程优质服务。做到“四个规范”：一是规范术前知情，实行避孕节育手术前同意书制度；二是规范手术规程，手术过程中，做到稳、准、轻、细，避免手术事故发生；三是规范术后指导，建立生殖健康档案制度；四是规范术后随访，统一避孕节育手术随访表，将随访情况作为考核基层工作人员的重要内容之一。

3、开展生殖道感染干预优质服务。把常见妇女病，尤其是生殖道感染普查作为优质服务工作的一项重要内容来抓，制定妇女病普查工作规划，由县计生指导站牵头，乡级各站予以配合，组成下乡服务队，常年巡回各村开展“四个一”服务，即：进行一次妇女常见病普查普治，发放一套计生宣传品，开展一场生殖保健讲课教育，开展一次面对面咨询服务，每年在全县巡回一遍，做到免费普查，优惠治疗。

4、开展出生缺陷干预优质服务。要以县、乡、村三级人口学校为依托，对参加培训的新婚夫妇讲述优生监测的重要性和必要性，使生育夫妇实现由“要我参加优生监测”到“我要参加优生监测”的转变。同时，加强在持证对象以及早孕对象中大力推广服用“叶酸”计划，预防胎儿畸形的发生，有效地降低出生婴儿缺陷的发生率。

5、开展不孕不育症诊治优质服务。积极解除不孕不育症患者的痛苦，实施人文关怀，以县计生指导站为基础，选派专业骨干外出学习取经，成立专门的不孕不育症诊治领导小组，全面开展不孕不育症的诊治服务。

6、开展贫困群体优质服务。针对全县乡（镇）场较为分散、贫困群众缺医

第五篇：“十一五”时期县乡计划生育服务站建设规划

“十一五”时期是贯彻落实全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是我县人口与计划生育事业发展面临新问题的主要时期，为了适应新世纪新阶段人口与计划生育事业的发展要求，全面提高我县计划生育技术服务能力，根据上级计生部门的要求，结合我县实际，经深入调研，制定本规划。

一、计生资源状况：

＊＊县辖1个镇、11个乡（8个农业乡、3个牧业乡）、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区，县境内驻有＊师＊支队。全县现有县级计划生育服务站1个，乡计划生育中心服务站2个，一般乡计划生育服务站5个；全县从事计划生育的专（兼）职人员118名，其中：县计生办8人，乡计生助理员81人，县计生指导站14人，乡级技术服务人员15人，基本保证了乡计划生育中心服务站技术服务人员4人，一般乡服务站2－3人。

截止2005年9月30日，全县总人口为62583人，其中：汉族总人口为18737人，少数民族总人口为43846人，人口自然增长率为12.45‰，已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育服务率为100%，术后和药具随访服务率达98%以上。

二、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人的全面发展为中心，以提高技术服务能力和水平为重点，以改革创新为动力，以满足广大育龄人群避孕节育和生殖保健需求为目标，全面提升计划生育技术服务能力，促进人口与经济、社会、资源、环境全面、健康、可持续协调发展，使人口与计划生育事业真正成为造福于民的事业。

二、达到目标：

按照“四优一满意”：即“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀”、“群众满意”的要求，2005年到2010年，使县计生指导站服务能力达到国家计生委确定的县(市)级服务机构技术装备标准的甲等，乡计划生育中心服务站达到乡级技术服务装备的甲等，一般乡计划生育服务站达到乡级技术服务装备的乙等，在全县形成“以县指导站为龙头、乡中心服务站为骨干、乡服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的总体格局，在稳定低生育水平、提高出生人口素质、保障群众生殖健康等方面发挥更加重要的作用，为争创国家级计划生育优质服务先进县创造条件。

三、规划思路及设想：

（一）房屋面积：根据＊＊县“十一五”总体规划，“十一五”时期＊＊县境内将迁进2个团场，按照＊＊县人口机械增长率和人口自然增长率测算，到2010年＊＊县总人口预计达到8.6万人，随着人口不断增长，育龄群众逐渐增加，我县现有的计划生育服务机构将无法适应各族育龄群众生殖健康需求，要完成“十一五”总体目标，我县的县乡服务机构建设任务十分艰巨。

1、县计生指导站：现有建筑面积1267平方米，通过改扩建达到国家规定的县级计划生育服务机构的A级，即1740平方米。

2、乡中心服务站：＊＊乡计划生育中心服务站现有建筑面积252平方米，通过扩建达到国家规定的乡级中心服务机构的A级，即800平方米；＊＊乡计划生育中心服务站现有建筑面积178.87平方米，通过扩建达到国家规定的乡级中心服务机构的A级，即800平方米。

3、一般乡服务站：＊＊乡计生服务站现有建筑面积152.22平方米，通过新建达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即383平方米；＊＊乡计生服务站现有建筑面积154.28平方米，通过新建达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即383平方米；＊＊乡、＊＊乡、＊＊三乡的计生服务站现有建筑面积均为30平方米，通过新建达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即383平方米。

到“十一五”末，通过全面建设，我县县乡计划生育技术服务机构基本达到了以“宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训”等一体的功能需要。

（二）资金情况：通过预算，到2010年，要达到国家规定的服务机构标准，我县县乡计划生育服务站建设共计需要资金629.95万元，为了将此项工作做成民心工程，我县在县财政十分紧张的情况下自筹188.97万元，剩余的440.98万元恳请上级部门补助支持（具体见附表）。

（三）建设：为了使我县县乡服务站建设能按时按质量完成并

交付使用，经过统筹规划，县计生指导站定于2006年改扩建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡计划生育中心服务站分别定于2008年和2009年扩建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡计划生育服务站定于2007年新建竣工；＊＊乡计划生育服务站定于2008年新建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡计划生育服务站定于2010年新建竣工。

四、组织和实施：

1、积极争取上级计生部门和县委、县人民政府的支持，将其纳入我县经济社会发展规划，多渠道筹措资金，统筹安排，分步实施，抓出成效，改善服务环境。

2、建立目标管理责任制，将其纳入人口与计划生育事业发展管理目标，严格考核和评估，确保规划尽早实现。

3、做好与相关部门的配合，力争通过五年共同努力，使我县县乡两级服务站达到国家规定的服务装备标准要求，促进我县计划生育优质服务体系的全面形成和发展。