XX镇2011年计划生育工作总结

第一篇：XX镇2011年计划生育工作总结

XX镇2011年计划生育工作总结一年来我镇的人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和上级计划生育主管部门的正确指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，全面贯彻落实中共中央《关于加强新时期的人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省计划生育条例》、《人口与计划生育法》，以加强基层基础、严格依法整治、加强流动人口管理服务为重点，以服务群众为核心，树立以人为本、服务至上的工作理念，按照县委、政府关于2011年度人口和计划生育工作的指示精神，紧紧围绕全镇人口与计划生育工作，通过各有关部门的密切配合，计生干部全体工作人员的艰苦努力，按时完成了上级下达的各项指标任务。现将一年来所做工作总结如下：

一、各项指标完成情况

2011年年末总人口数为11864人，已婚育龄妇女2556人，出生为90人，其中，合法生育82人，计划生育率为91.2%。

二、主要工作简要回顾

（一）提高认识，加强领导。镇党委政府充分认识人口计生工作重要性、艰巨性、复杂性，把人口计生工作摆在突出位置，纳入党政工作重要日程，调整充实以党委书记为组长的乡计生领导小组。将人口计生工作分解到各村，分别与村、组和村计生服务员签定了计划生育目标责任书，并完善

考核奖惩机制。镇党委多次召开党委会议和计生专题会议，听取人口计生工作情况，及时解决人口计生工作存在问题，调整充实镇、村计生干部队伍，加大计生经费投入，我镇除县上拔的免费服务经费外，镇上千方百计用其他经费4万多元用于计划生育工作，确保有人、有钱、有阵地办事。

（二）加大宣传力度，营造良好人口计生宣传氛围。通过广泛征订和发放人口计生宣传品，组织村组定期办理墙报，在县城周边书写规范、温馨的永久性计生宣传标语，印发相关人口计生政策法律、法规和优生优育、避孕节育宣传资料等形式，将人口和计划生育知识宣传到广大群众手中。同时与县妇联配合举办女性知识健康讲座、与县计生主管部门配合开展义务普查妇女病活动。各村每季度举办一期计生专栏，对各村人口计生情况进行及时公示、对新政策法规进行广泛宣传，确保广大育龄群众知晓率、参与率，切实提高广大育龄妇女自我教育、自我管理的能力和水平。全年征订和发放《中国人口报》、《家庭生活报》、各种杂志以及各种宣传资料10000余份。

（三）确保计生队伍稳定，抓基层强基础。针对我镇计生队伍现状，调整充实村级计生服务员，配备配齐镇计生人员，确保计生专干能真正“专”起来。建立健全全镇育龄妇女和流动人口资料档案，明确重点管理和服务对象；大力抓好农村育龄妇女持证生育工作，进一步加强和完善镇、村计生报表、台帐管理；每月召开计生例会听取各村计生服务员

情况汇报；认真及时准确做好每月育龄人群的信息变动录入，按时上报月报和季报；巩固完善计划生育村民自治工作，将人口计生工作重心下移，让广大群众自我监督、自我教育、自我管理；加强利益导向机制,对落实(安环、结扎、皮埋等)长效节约措施的对象奖励100元。

（四）坚持依法行政、严格依法管理。一年来，严格按照人口计生法律法规依法行政，坚决杜绝违反“七不准”、“十禁止”的事情发生。公开办事程序，严格执行一孩办理生殖健康服务证，二孩办理生育证，确保持证怀孕生育率达100％。对违法生育对象及时进行调查取证，规范处理文书并及时送达当事人，告知其权利和义务，做到文明执法,严格依法行政,严肃查处计划生育违法违纪案件，对今年违法生育的8对夫妇依法规范建立处罚文书,XX镇今年应征收社会扶养费20.5万元,已征收14.4万元,征收率达到70%。

三、把优质服务做到群众中去

1实行避孕节育方法知情选择和知情同意制度，知情选择面达100%。已婚育龄妇女综合避孕率达到95%以上，出生人流比0.30以下；育龄妇女获得规范的技术服务，咨询率、术后和药具随访服务率、落实避孕措施及时率达到90%，无节育手术事故，近年无并发症发生情况。

2、积极开展婚前、孕期、优生优育咨询服务和产后访视；积极配合卫生院免费发放叶酸制剂30人，在新婚和准备生育的妇女中发放叶酸制剂85%以上。

3、计划生育药具发放网络健全，村村有发药员。并在县城设有一个避孕药具免费发放点方便流动人口的需要。

4、落实计划生育各项优惠政策，完善计划生育利益导向机制。XX镇依托县级部门联系乡的工作，对实行计划生育困难家庭进行帮扶，今年XX镇新增帮扶 “三结合”户21户，按照奖励扶助制度政策对应享受奖扶的30人和全镇18岁以下独生子女父母奖励173人奖励金全部兑现；积极开展实行计划生育避孕节育免费手术有奖制度，对实行安环效节育措施的已婚育龄妇女奖励100元。

5、加强流动人口计划生育管理和服务，对流出的已婚育龄妇女签定《流出人口计划生育管理协议书》，对流入我镇的已婚育龄妇女提供免费药具和检查，实现流入人口与常住人口同管理、同服务。流动人口免费服务率达到90%以上。应用好流动人口平台，校验率达100%。

6、加强全员人口普查信息化建设，加大全员人口信息系统建设力度，认真做好全员人口信息管理和录入工作。对全镇11864人全员人口信息进行核实录入，各种信息准确率达到的97%。

四、存在的困难和问题

（一）人口计生工作缺乏有效手段和措施。人口计生工作

虽然已立法，但强制生育意愿和现行生育政策还有较大差距。一旦违法怀孕生育，仅靠我们干部去磨嘴皮子，如果反复解释宣传动员都不听，也只能放任，没有任何办法措施制约，也就是“老办法不可用，新办法不敢用”。

（二）违法怀孕监管难度大。随着经济社会的发展，育龄人口流动性较大，加之我镇幅员面积广，人口居住分散，村、组对其去向也掌握不清，一旦违法怀孕就找不到人，即使找到人又是大月份，计生服务站和县级医院都又不敢采取补救措施，只能造成违法生育。

（三）加大对流动人口的管理,今年我镇流出总人口是608人,其中育龄妇女是36人，办证28人，办证率达80%，对外出已婚育龄妇女签定了外出人口计划生育协议书28人，流入我镇的人口是59人，其中育龄女妇女是25人已验证23人验证率达92%。流动人口妇检人次达到75人次把流入我镇的已婚育龄妇女纳入当地同管理、同服务。

我们虽然加大对流动人口的管理力度，流动人口管理依然是热点，又是难点，尤其计生近年来农村流向城市、流向异地人口越来越多，人户分离现象严重，部分人员为了超生、躲生、逃生、在异地间不断流动，给人口计生工作带来较大难度。流入的又难以落实综合管理，目前我镇流入人口主要是外出务工人员，这类人员流动频繁，不变管理。

（四）社会抚养费征收难。违法生育对象多数家庭都较为贫困，拿不出钱交社会抚养费，部分即便有钱，也不缴纳。

总之XX镇计划生育工作取得了一定的成效，但与上级的要求尚有差距。今后，我们将在取得成绩的基础上加大计划生育优质服务，使XX镇的计划生育工作进入良性循环轨

道，为全县的经济社会发展创造良好和谐的人口环境。

宝兴县XX镇人民政府二0一一年十一月十日

第二篇：镇计划生育工作总结

***镇20**计划生育工作总结

20**年，我们**镇计生办在市局的正确领导和具体指导下，进一步转变观念，理清思路，全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，面对新的机遇和挑战，知难而进，开拓进取，全镇计划生育工作取得较好成绩，2006年全镇共出生人，人口自然增长率为‰，其中合法生育人，合法生育率达到%，统计合格率达到100%，性别比为103，控制在上级规定标准；女性初婚人，女性初婚晚婚率达到%；应落实节育措施率达到100%。回顾一年来的工作，我们主要做了以下几个方面：

一、加强领导，明确责任，确保各项政策落实到位。今年年初，镇重新调整了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，行政片和有关部门共同参与，并专门安排一名副镇长靠上去主抓计划生育工作。为加强责任心，形成计划生育齐抓共管局面，继续实行行政片与计划生育片捆绑工作机制，并制定计划生育考核办法，加强对村级考核外，对行政片和计生片一并考核，做到责任明确，奖 1

罚分明，效果明显。为确保计划生育扶助政策落实到位，我镇行政片与计划生育片共同动手，从调查摸底，到登记造册，最后张榜公示，全程参与了60周岁以上实行计划生育户的奖励扶助工作，今年，我们共奖励扶助计划生育对象人，共奖励万元，发放独生子女父母奖励费万元。

二、强化跟踪管理，杜绝违法生育。

工作中我们始终把杜绝违法生育做为工作的重点，一把不松地抓紧抓好，一是搞好特殊人群管理，对各村流动人口、再婚人员、空挂户、下岗职工等人员，逐一摸清底子，登记造册，重点人员重点随访，跟踪服务，做到有情况早发现、早知道、早处理，将问题处理在萌芽之中。二是利用生殖健康查体的机会，做好育龄妇女的环情、孕情普查工作，切实避免意外妊娠现象的发生，今年我们共处理近**起意外妊娠现象，有效地减少了违法生育。三是抓好流动人口管理，杜绝漏管，实行联系制度，避免管理上留死角。五是抓好节育措施落实，在全面推行避孕节育方法知情选择的基础上，动员群众选择安全长效为主的避孕节育措施。

三、加强信息管理，提高统计质量

一是搞好“一档一板一簿”的管理，做到“一档一板一簿”统一一致，而且无差错，提高微机信息准确率。二是彻底杜绝出生、初婚、孕情和节育措施漏错报。三是进一步提高微机信息准确绿，对近三年有婚育现象人员的证件和统计信息管理簿及微机基础信息重新核对，做到统一一致。四是采取得力措施，加大对性别比的监控力度，全面实行跟踪管理，掌握准确孕情，一旦发现选择性终止妊娠者，严肃处理。五是搞好统计档案管理。

四、加强政策意识，加大违法生育处理力度。

按照上级要求，今年我们重点加大了对违法生育的处理力度，按照执法程序，一方面通过耐心细致的思想工作,j教育引导违法生育对象，自觉缴纳社会抚养费，另一方面通过第三者搭桥引线，帮助感化违法生育户，主动交纳社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的户，不排除上诉法院，申请法院强制执行的方式，对其施加压力。一年来，共处理违法生育*户，其中，**、**、**等*户已经处结，剩余*户因为家庭条件困难，也已达成还款协议。

五、强化群众满意程度，积极开展各项优质服务工作。一是提高科技服务质量。拓宽服务领域，开展好两次生殖健康查体，不仅做好环情孕情普查，还积极开展病情

普查及诊治工作，使群众满意程度大大提高；进一步做好了优生监护卡的发放工作，同时做好优生咨询、宣传教育等方面提高出生水平的工作；同时为方便育龄群众，积极开展四术和免费发放避孕药具工作，都受到育龄群众的好评。二是开展好宣传教育工作，抓好育龄妇女、婚孕前夫妇及村级干部培训，在搞好基础设施的前提下，强化规范管理。三是努力使协会工作落到实处，深入开展“三生”服务，着力抓好“三结合”帮扶工作。

存在问题和不足：一是镇村两级计生干部责任心不够强，从思想上未对计划生育工作引起足够的重视；二是镇村两级计生干部不能发挥主观能动性，一般是为完成任务而被动工作较多；三是受村级财力局限，各项硬件建设不够统一；四是面对新形式下的工作特色，镇村两级计生干部的业务素质有待于进一步提高；五是统计质量有待提高，查处违法生育力度还需进一步加大等。这些问题的存在都需要在明年的工作中加以克服。

下步工作打算：

1、进一步提高镇村两级计生干部业务素质。通过计生例会，以会代训，聘请专人，讲授计划生育业务知识，提高计生干部业务素质。

2、进一步加大违法生育查处力度。按照上级要求，严格依据法律程序，完善工作机制，通过加强村和责任人的考核力度，力争违法生育处结率达到100%。

3、抓好统计质量，杜绝漏错报。通过网络、信息平台等方式，加强与流动人口的联系，从而加强对特殊人群的管理。

总之，通过一年来的工作，取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导，得益于上级主管部门的大力支持和帮助，得益于镇村两级计生干部团结奋斗，拼搏进取。我们在明年的工作中将进一步发挥超前意识，创新工作方式，争取工作主动，圆满完成人口和目标责任书规定的任务指标。

***计划生育办公室

20**年*月**日

第三篇：？？镇秋季计划生育工作总结

**镇秋季计划生育集中服务活动阶段

工 作 总 结

全县秋季生殖健康进家庭优质服务活动开展以来，**镇以已婚育龄妇女生殖健康检查为载体，以澄清育龄妇女底数、落实避孕措施为重点，以拓展新的服务范围，创新服务理念，提升服务能力，达到育龄群众满意为目的，紧密结合实际，以人为本，及早行动，精心组织，通过采取五项措施推动了秋季生殖健康进家庭优质服务活动扎实有效开展。止目前，四术落实共完成264例，其中上环202例，结扎61例，分别完成任务总数的104%，100%，全镇16个行政村有15个村完成了社会抚养费征收任务。主要做法如下：

一、强化宣传，营造氛围

**镇作为移民乡镇，工作任务繁重，为了扎实有效开展秋季生殖健康进家庭优质服务活动，8月初，该镇召开了各村支部书记、计生专干、包村干部、计生办人员参加的生殖健康进家庭优质服务活动动员会。会后，全镇各村开展了形式多样、声势浩大的生殖健康进家庭优质服务活动宣传活动。目前，全镇共出动宣传车26台（次），悬挂横幅50余条，张贴标语1200条，发放宣传资料6000余份。与此同时，利用人口学校举办了2期女性生殖健康，妇科病预防治疗在孕、待产、育龄期营养膳食为主题的育龄妇女健康知识讲座。通过大力宣传，烘托了浓厚的工作氛围，极大提高广大育龄群众对生殖健康进家庭优质服务活动的深刻认识，迅速掀起了活动高潮。

二、强化责任，齐抓共管

一是成立了生殖健康进家庭优质服务活动领导小组，组长由镇党委书记***担任，制定了实施方案，完善了部门联合执法，联合办公等各项工作制度，明确了分包领导、包村干部的职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是各行政村村委会成员，以组（片）为单位分包到人，开展工作，对完不成工作任务的将实行责任追究。

三是通过多种形式和公安、工商等部门协作，完善了联席会议制度和信息通报制度。联席会议人员定期召开会议，通报人口工作信息及有关工作情况，形成上下一盘棋。

三、狠抓四术，落到实处

一是坚持以已婚育龄妇女健康检查为载体，积极开展查环查孕，避孕措施落实，育龄妇女生殖疾病检查，计划生育免费技术服务等基础性工作，宣传引导育龄妇女进行健康检查，提高育龄妇女落实避孕措施的自觉性。

二是坚持以优惠措施激励已婚育龄妇女落实避孕节育措施。对按时参加康检的育龄妇女给予一定物质奖励；对落实结扎和引流产手术人员，镇计生办派出专车进行免费接送，每例奖励300元。

三是坚持对落实四术人员，逐人进行随访，并建立服务档案，实行跟踪服务，确保四术人员的身体健康。

四、狠抓处罚，净化环境

一是大力宣传计划生育工作有关政策法规，让广大群众认识到超

计划生育是违法行为，必须接受处罚，交纳社会抚养费。

二是加大社会抚养费征收力度，坚持依法足额征收。开展秋季集中活动期间，计生办工作人员齐心协力，不怕苦，不说累，几乎每天早上6点钟就在计生办集合，下村配合村计生专干工作，有力的保障了工作的开展，在下雨天依然不放弃执法工作，目前全镇的计划生育工作取得了显著的效果。对个别钉子户，联合公安、计生法庭等部门，依法强制征收。秋季生殖健康进家庭优质服务活动开展以来，全镇共对5户拒不交纳社会抚养费的钉子户进行了立案，申请法院强制执行。

三是扎实做好移民的社会抚养费征收工作。**镇作为**省移民安置试点镇，共一次性安置淅川县**乡**村移民****多人。如何做好**村的社会抚养费工作是一项很慎重的工作。**镇党委政府经过认真研究，充分考虑**村的实际情况，决定对**村违法生育二胎的在2010年8月31日之前征收社会抚养费*000元，9月1日至12月30日征收*000元，2011年起全镇实行统一标准征收。通过这项措施，使移民兄弟逐步接受了我县的计划生育政策，使**村计划生育工作由当初的混乱走向了正规，受到了移民兄弟的充分肯定。

五、狠抓服务，深入民心

一是做好“五个要”，提高康检服务质量。在康检期间，卫生要干净，态度要和谐，茶水要端上，隐私要保护，环境要温馨。

二是镇计划生育服务中心和各村在康检期间，设立了服务台，免费为待孕和怀孕妇女发放了叶酸，为育龄妇女提供开水、水杯等服务

措施。在康检同时，积极为育龄妇女免费进行乳透、妇科病普查普治等服务。

三是为满足育龄群众日益增长的不同层次的计划生育需求，**镇结合实际对育龄妇女提供了系列化套餐服务，一方面是开展五上门活动：避孕节育期间送一份避孕节育知识小册子、术后送一份关心问候、生殖保健送生殖保健知识、优惠政策落实送上门、贴心服务送上门；另一方面是开展五优惠活动：免费妇科病普查、开展节育手术技术服务、发放宣传资料、办理计生各种手续、提供法律咨询和法律援助服务。

二0一0年*月*日

第四篇：天池镇计划生育工作总结

天池镇计划生育工作总结

一、各项任务完成情况

（一）计生指标完成情况

据统计，今年到目前为止，全镇总人口数为40483口人，已婚育龄妇女数为8112人，人口出生数为107人（男60人，女47人）计划内107人，其中一孩出生79人，二孩出生27人，计划生育率为100%。

全镇共完成四术209例，其中完成结扎92例，完成引产9例,完成人流9例,完成放环102例，皮埋6例，总数居全县第 一。

（二）基础设施及工作情况

镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，B 超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有B超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员2名，全部是专业培训人员，并都持证上岗。全镇29个村委都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技培术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检四次，应参检对象3192人，已参检3092人，参检率达96.8%以上,生殖健康检查8112人,康检率达100%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。

完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”980户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班12期，发放有关科技信息1000多份，落实帮扶资金5.2万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。

镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达100%，群众应知会率达98%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在计生协会成立日、世界人口日的宣传活动中，镇有关人员进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。

二、主要做法

一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。

（一）加强领导，强化管理

为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开10次计生工作专题会议，召开计生工作例会达12次。

（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持

镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。

1、镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。

2、立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。

3、镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府召开党委成员会议及时研究解决，建成了占地400余平方米40余间的办公楼，使计生办有了专用的办公场地，将镇政府1部汽车调拔给计生办下乡专用。

4、每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。

5、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达XX元。

（三）进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度

1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。

2、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我镇计生后进村的存在，使我镇的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，镇政府每月坚持用1至5天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。通过各项有力措施，使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。一年来，我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我镇计生工作推上新的台阶

第五篇：镇2005年计划生育工作总结

～年我镇计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在县计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇人民的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩，～地完成了县上下达的各项指标。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，现汇报如下：

基本情况

本期初全镇总人口为25285人，据不完全统计期末人数为25379人。～出生人口为139人（其中一孩出生人数89人，一孩率为63%，二孩出生人数为45人，二孩率为34%，多孩出生人数为3人，多孩率为3%，死亡人数为152人，自然增长人数为－13人。全镇历年漏统3人。今年违法生育8人，计划生育率达93.18%，违法生育处理率为100%，违法生育户的社会抚养费征收率达到90%以上，今年女性初婚63人，其中23岁以上人数为28人，晚婚率为44%，全镇育龄群众采取各种节育手术共4550例，落实避孕节（绝）育措施达到了92%以上。当年落实男性绝育26例，女性绝育31例，安置宫内节育器357例，人流37例，引产4例。

二、～年的主要工作

（一）加强领导，强代服务意识，进一步落实目标管理责任制

1、进一步落实党政一把手亲自抓，负总责。年初我镇调整充实了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，分管计生工作副镇长任常务副组长，专职抓计生工作。对计生办实行优化组合，将年富力强工作责任心强的干部选配、充实到计生队伍中，调整工作作风不踏实，工作责任不落实，工作效率不高的人员离开计生办。今年，按照镇党委、政府的安排布置，抓好了“四个落实”，一是领导精力落了实。二是工作措施落了实。做到了发现情况早，信息反应快，提供情况及时，敢于攻克难关，全心全意为育龄妇女排忧解了难；在行政执法过程中，做到了处理严格，不徇私情，营造了一个良好的工作环境。三是目标考核落了实，实行了一票否决制。四是工作经费落了实。

2、强化优质服务意识。镇党委、政府高度重视优质服务工作，召开了各种会议，对创优工作进行了宣传发动。开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动，并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规，让群众更新了男女平等的婚育观念，女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动，增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。同时组织计生办和镇属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品，使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中，共计查处有问题有328人，其中囊肿3人，心脏病变1人，乳腺增生14人，子宫肌瘤2人，妇科炎症192人，乳腺肿物待查6人，环下移5人，高血脂2人。对经检测患有妇科炎症的192人，我们实行了跟踪服务，积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务站进行复查，现基本治愈的150人，42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具，积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下，有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。

3、加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我镇的宣传指导思想是以人为本，服务先行。在计生工作中，计生宣传着力体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育，在宣传方式上体现针对性，结合我镇实际，因人施教，分层培训。全镇共组织6次上街宣传，书写标语100多幅，办专栏4期，发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传，计划生育干部提高了依法行政的自觉性，群众明确了自身的权利与义务，自觉地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作用。

（二）严格执法程序，坚持依法行政，营造良好的计生优质服务环境

1、全面建立依法管理机制，实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村，我们利用每月的计生专干例会，对（街）村计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训，同时要求各村（街）每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布，广泛接受群众监督，从而增强全镇计生工作的公正性和透明性。

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2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练，作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中，我们严格按照法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。

3、加大对违法生育的处罚力度。今年镇党委、政府对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”“十禁止”规定，严格执法程序，统一规范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。

（三）抓重点，突难点，努力加强对流动人口计划生育的管理

流动人口计划生育管理工作是我镇的一大难题，针对流动人口计划生育管理方面存在的一些问题，镇党委、政府今年初召开了镇计生领导小组成员会，统一了思想，明确了镇领导小组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作：一是规范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我们实行了同管理、同服务，并对他们建立了帐、卡、册，流入人口的办证率达到了80%以上。二是清“死角”摸家底。我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各村要摸清人口底子，尤其是大龄未婚青年，做到流出人员去向清楚，流入人口全面登记造册，实行规范管理，每个流出人口持有婚育证明，分类造册，及时、准确，做好流动人口报表和台帐建设。通过扎实细致的工作，基本摸清了底数，有流动人口2571人，查验率达80%以上。

（四）加强协会工作，发挥了协会的桥梁纽带作用

今年，根据县计生协会的文件精神，结合我镇实际情况，对协会组织进行了调整充实，充分吸纳“有识之士、有能之人”和计生积极分子作为各级计生协会会员，为协会出谋划策，促进了村（街）自我教育，自我管理、自我服务、自我监督，村镇协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位，从而保证了协会日常工作的顺利开展。

（五）求真务实，强化统计质量，充分发挥信息服务功能

今年来，我镇严格按照上级的要求，正确使用人口与计划生育信息系统，及时提供全面、准确的人口与计划生育信息，分析人口形势，指导日常工作，为领导科学决策提供依据。

1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒，力求于实。完善了历年来一些欠缺项目的录入基础工作，汪重了逻辑联系，在去年计生育妇信自软件中存在7000多个逻辑错误的情况下，经过一年多的更改，至现在逻辑错误很少了。

2、抓村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理，充分保证统计数据的真实性。每月抽1－2个村计生档案及表册，发现问题当场纠正，并及时指导村（街）服务技能，把好数据统计的质量关。

3、采取不定期、不打招呼形式直接到村抽查帐卡、簿册及实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是否按时、服务是否到位等，进行全面的抽查，全面提高计划生育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假行为，坚决兑现惩处，并追究有关人员和责任，检查结果通报全镇，并提出整改意见，以提高计生工作总体水平。

（六）强化内务管理，做到一目了然

～年，我镇计生办加强自身素质的同时，注重业务管理，内务管理。近年来，我们相当注重随时资料的收集、完善、年终归档立卷。

三、存在的问题和困难

1、外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我镇已建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理工作不能及时到位，工作水平跟不上。截止9月底，全镇应办证人数为人，已办证的只有人，办证率仅为%，与要求有很大差距，管理水平有待提高。

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2、药具使用不规范，导致引流产人数多。全镇共施行人流引产手术达41例，其中引产4例。通过人流引产原因分析，其中带环怀孕5例，脱环怀孕13例，药具失败17例，结扎再通1例，计划内流产2例，从这些数字不难看出，由于使用药具失败导致意外怀孕的占多数，可见有很多使用药具避孕的育龄妇女对药具使用方法及其失败后的补救措施了解不够，导致避孕失败。今后还要加大这方面的宣传，从最大限度上减少人流引产对育龄妇女的身心伤害。

3、基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。应该说，较之前两年，我镇的计生基础工作有了很大提高，镇村两级干部抓计生工作责任制进一步健全，责任心得到加强。但计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处，村一级干部中还存在计划生育是镇政府的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在，导致计划生育村民自治流于形式，计生协会形同虚设，发挥不了作用，村计生专干的业务水平也有待提高。为此要进一步加强计生工作，村支书是第一责任人、村两委负总责的责任意识要落实到位，使计生工作重心真正下移，今后要规范管理，加强教育，开展培训，使村一级的计生基础进一步得到提高。

四、明年计划生育工作的基本思路

计划生育工作是一项群众工作，也是一项社会工程，为了真正达到以人为本，稳定低生育水平的总体要求，明年的基本工作思路是：强化宣传教育，狠抓工作重点，深化计划生育村民自治，改进工作方法，完善计生政策和制度。

1、强化宣传教育，营造良好氛围

一是加强村两委干部和村计生联系员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计生工作在可持续发展中的作用，改变计生工作就是村计生专干的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。

二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合，寓宣传教育于服务中，增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。

三是加大社会环境的宣传力度，利用简报、宣传画、专栏、板报等形成宣传合力，进一步营造氛围。

2、狠抓工作重点，保持计生率和统计误差率不突破县上下达的指标。

①严控违法生育，一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕环情监测力度，确保“三查”率达到90%以上；二是明确重点，尤其是外出流动人口中的未婚男女青年，实施跟踪管理；三是加大孕后管理力度，及时落实补救措施；四是严把审批、办证关，婚姻登记的回收，给计生管理造成了一定不便，要严格把握孕前情况和婚姻情况。

②提升计生统计质量。一是要摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台帐的规范性和数据的准确性；三是利用网络资源进行管理，提升计生统计质量和科学管理水平。

3、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移

计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行计划生育“镇管，村包”的目标分级负责制，镇里负责“三管”即：管宣传教育，管责任制落实，管政策兑现。村里实行“三包”即：包无计划外生育，包四项手术任务完成，包经费落实。实现村级计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

4、改进工作方法，提高优质服务水平，促进依法管理

提高优质服务水平，一要加强计生服务机构的硬件设施建设；二是