在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话

第一篇：在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话

同志们：

春节刚过，县委决定开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是以江泽民“三个代表”重要思想为指导，紧密结合入世新形势，针对我县当前改革发展中的实际问题，着力破除各种思想障碍，把县党代会和人代会提出的各项工作任务落到实处，推进前郭经济跨越式发展和各项社会事业的全面进步。下面，根据县委常委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、新一轮解放思想的极端重要性和紧迫性

中央、省委、市委对进一步解放思想非常重视，都提出了明确要求。江总书记“七.一”《讲话》是中国共产党进入新世纪的政治宣言和行动纲领，这个《讲话》提出了一系列新思想、新观点、新论断，它既是解放思想、理论创新的产物，又是解放思想、理论创新的光辉典范。省委书记王云坤同志在全省经济工作会议和全省宣传工作会议上都强调：“继续推动思想解放，是我省今年的一项重要任务，从我省实际看，尽管解放思想搞了很多年，也取得明显成效，但很多深层次痼疾性的问题仍然没有解决，同时还面临许多新的课题”。市委书记杨绍明同志在全市经济工作会议上也要求，要把解放思想作为今年的重要工作抓好，打破常规，破除一切影响经济发展的障碍。这都为我们进一步解放思想指明了方向。

近几年来，我县始终坚持以解放思想为先导，以深化改革、加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是前郭发展的当务之急。

首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解决所有的问题，更不可能一劳永逸。党的十五届六中全会《决定》指出：“解放思想、实事求是永无止境。”实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

其次，从我们面临的形势看，经济全球化、市场化、信息化的进程日趋加快，特别是中国加入WTO，将对我们的产业发展、制度规则、思想观念产生较大的冲击；世界经济发展的走势趋缓，特别是美、日、欧三大经济体的同时衰退，将使我们经济发展的环境更加复杂，不确定性增加；先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决由计划经济向市场经济的转变，那么新一轮思想解放就是要解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题，这比前一轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。

第三，从解放思想的实践看，我们这些年之所以发展较快，主要得益于解放思想，特别是去年年初，我们在全县范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全县干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全县经济恢复性增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。

根据这一形势，全县新一轮思想解放总的要求是，紧紧围绕县第十一次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，以应对入世挑战为切入点，以转变思想观念、深化改革、拓宽发展思路、改进工作作风为主要内容，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为我县经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。本着这一指导思想，新一轮解放思想应重点解决三个方面问题。

一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各地、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。入世将使我县一些产业和领域遇到新的挑战，但同时还要看到入世为改革开放和经济发展带来了新机遇。从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓牢这一历史机遇，将加快我县经济社会发展、加快同国际接轨的步伐，增强发展的活力和竞争力。第三，要树立强烈的环境意识。新形势下的开放已经由过去的依靠政策优势、区位优势逐步转到依靠环境优势上来，环境建设的水平将决定对外开放的水平。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。要加快建立符合国际惯例的体制环境，加快建立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。

二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。这是我县新一轮思想解放的重中之重。首先，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善党代会提出的发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、所有制结构调整、企业改革创新、发展外向型经济、扩大劳动就业、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。其次，要坚持实事求是的原则，从实际出发来确定发展思路。具体要求是四句话，即“学习国内外先进做法，总结本地实践经验，树立推广身边典型，走出自己的特色之路”。第三，要坚持从我做起，努力践行已经确定的发展思路。全县是一个有机的整体，每个人、每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个人的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县的进步。因此，全县各地、各部门包括经济、社会、文化、教育等各条战线都要结合面临的新形势、新任务来解放思想、转变观念，明确工作思路，推动全县城乡各项工作的新发展。

三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。要以党的十五届六中全会精神为指导，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕富民强县这一主题，把思想解放大讨论活动同促进发展结合起来，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法；把思想解放大讨论活动同领导班子建设的实际结合起来，使各级领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平；把思想解放大讨论活动同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

二、新一轮解放思想必须破除的思想障碍

过去，我们在解放思想上尽管取得了一些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。年前，县委对城乡干部群众的思想状况进行了一次调研。通过调研我们感到，当前必须破除以下四个方面的思想障碍。

第一，要破除官本位意识。“官本位”就是以官为本，一切为了做官，把做官看作人生最高价值追求。官本位主义有各种表现。一种是用做官的大小来评判人生价值的大小，判断一个人的地位和作用，认为官为百业之首，唯有走上仕途才能出人头地，光宗耀祖，人们以官为贵，以官为尊，结果是瞄官场的多，盯市场的少，宁肯挤在机关守清贫，也不愿到经济一线去创业，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“吃皇粮”作为第一条件。第二种是整天琢磨关系、升迁、争权的事，没把心思用在工作和发展上，出现了弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉和职位的现象，有的甚至跑官、要官、买官。第三种是明哲保身，不思进取，但求无过，有的甚至大搞关系，拉帮结派，一切为了保官。第四种是打官腔，比官威，比谁的车子、房子豪华，比谁的官大、排场大，贪图享受，不思进取。第五种是以我为尊，部门至上，只对小团体负责，不对群众、对大局负责，为了部门小利，不顾全局发展。比如乌兰图嘎镇有个收粮大户，刚刚开业收购，就被有关部门以各种名义乱罚款给罚跑了，迁到农安去发展，现在，在他的带动下，当地形成了一个较大规模的杂粮市场，成了当地的利税大户。我们软环境建设搞了多少年，为什么连一个个体户都留不住，有关部门应该深思。第六种是官气十足。往往是门难进，脸难看，事难办，不给钱不办事，给了钱乱办事，明明是自己的正常业务，却推诿扯皮。王府站镇一户企业要更换产品商标，三个部门相互推，跑了一个多月，也不知道究竟该归谁管。第七种是独断专行，把手中的权力看得至高无上，一切按自己的意志去办，听不进也容不下与自己不同的意见。还可以举出一些，主要是这七种。“官本位”意识与以经济建设为中心，以发展为主题的要求背道而驰，它是封建时代由于政治上落后，经济上不发达造成的，也是我们建立社会主义市场经济体制，发展民营经济的最大障碍，是十分有害的。任其蔓延，就会使一些人迷恋官场，追求享受，讲究排场，从心理上轻视经济，厌恶从商，不敢亲商，整个社会就会失去发展经济的大氛围。

第二，要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为我们的财政比较好，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，更不愿撇家舍业出去打工，既怕受骗，又怕吃苦,特别是面对入世对农业的严峻挑战，消极观望的多，主动应对的少，既不抓信息，也不找市场，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小闹，富不了，也饿不死。三是患得患失。在用人上，有些领导干部常常是“武大郎开店”，自己没本事，又不用有本事的人；有的明知缺人才，却既不想育才，也不想招才，甘于低水平重复，低效率运行。四是搞小而全。一垧多地也要各样品种都种，车马机械都全。单位不管大小，微机、印刷机、打字员都要一应俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意识，一些专业协会虽然架子搭起来了，但群众参与的热情不高，总觉得自己单干好。六是缺乏信用意识，虽然签订了生产合同，但市场对自己不利的时候，就按合同办事，对自己有利的时候就私售乱卖。这种小农意识是与市场经济的要求格格不入的，严重阻碍了我们经济的市场化进程。

第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济时期国家高度干预经济活动形成的思想观念。具体表现在：一是等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加以解决。农民不知道种啥找政府，产品卖不出去也找政府，卖出去了价格不好还怨政府；下岗职工等政府找工作，大中专毕业生等政府分配。表现在企事业单位上，发展不研究，改革不主动，管理上仍沿用多年一贯制的生产经营模式和分配上的大锅饭，不注重体制机制的创新。农林牧渔场职工发不出工资，还抱着“国有”牌子，改革始终没有大的突破。民营经济也没有实现大的发展。当前，我们减少行政审批、下放行政权力的难度很大，从思想观念来讲，就是计划经济思想在作怪。二是越位包办，包揽过多。在计划经济时期，政府替代企业成为市场主体，管了许多不应管也管不了的事情，成为企业的“领导”，造成了政府的“越位”，使企业很难成为市场的主体和独立的法人实体，失去了发展机会。一些经济主管部门研究经济工作，谈的更多的是如何加强企业管理，很少去研究如何为企业发展创造条件，提供服务，不知不觉中又充当了企业的主管。一些乡镇领导抓常规工作劲头很足，季节性工作做完了就不知道该干点啥，有的干脆让干部放假回家，对信息、市场、服务、示范、引导等项工作研究很少。三是习惯于按条、块行政关系思考问题。地区分割，行业垄断，就是这种观念的产物。计划经济按照行政区划、行业或部门进行管理，往往割断了经济的自然联系，造成地区封锁，行业垄断，各部门只是按照分工从自己的权限考虑问题，也就成了我们说的“铁路警察各管一段”。四是忽视成本，不重效益。在结构调整上，只强调种的数量，不研究品种质量。比如水稻，虽然产量每年都有较大增长，但品种杂，质量差，上不了档次，进不了超市，经济效益不高。在牧业生产上，总是习惯于传统的饲养方法，不注重品种改良，虽然牛羊数量都不少，但羊毛和牛肉却始终没有形成大的市场。

第四，要破除唯上意识。唯上意识就是缺少主观见解，盲目服从，对上负责，对下不负责。它是产生官僚主义、形式主义的根源。具体表现在：一是盲目服从。凡是上级的意见、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，无条件执行。二是机械执行。不能把原则性和灵活性有机地结合起来，对文件上没说的，上级没有部署的，没开会的，该办的也不能办，什么事都得等上级表态，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以会议贯彻会议，以文件落实文件。上级做出的全局性决策，有的明知不适合你那里的实际情况，也硬着头皮去干，不能结合当地的实际去创造性地工作。而对那些看准的适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展的良机，造成一些不应有的损失。四是眼睛向上，只研究上级的好恶，热衷于轰轰烈烈，而不深入实际调查研究，对群众想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解决具体问题。唯上意识的产生是私心杂念在作怪，因为唯上，干好了是自己的政绩，干不好有上级承担，进可攻，退可守。此外还与我们的选人用人机制和监督机制有直接关系。唯上意识对我们事业的发展十分不利，毛泽东同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级批示或者对上级指示怠工的最妙方法”。

三、新一轮解放思想必须结合具体工作寻求新的突破

破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

（一）要在深化改革，增强发展活力上求突破。

改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在新一轮解放思想过程中，重点要解决四个问题。

第一，深化党政机关和事业单位改革。2001年，我县全口径财政收入25300万元，其中可支配财力20000万元。从数量上看，收入确实不少，位于全省前列。但从支出上看，仅机关事业单位的人员经费就高达18000万元，占可支配财力的90％以上，而且这部分支出的增长比例，要高于财政收入的增长比例。照这个趋势发展，不但政府没钱办事业，将来吃饭都要成问题。由于大家都吃财政的大锅饭，导致人浮于事，效率低下，贡献不大，有的甚至阻碍了经济发展。无论从单位本身还是从全局来看，都已经到了非改不可的程度。

机关和事业单位改革最终要解决好两个问题。一个是减员，一个是增效。这两个问题，实际上是一个问题的两个侧面。减员是改革的首要任务，通过裁减富余人员，可以减轻财政负担，优化人员结构，明晰工作职责，最终还是为了实现提高工作效率这个目的。因此，党政机关和事业单位改革的目的不是单纯为了减人，而是要通过人力资源的重组，调动各方面的积极性，实现由以管理为主向以服务为主的转变，从而获取最大的经济效益和社会效益。为了实现这一目标，我们出台了一系列鼓励政策，但从实践看，效果不明显，在职人员不想往出走，外面的人还在积极往里进。出现这种状况的根本原因是官本位意识在作怪。所以，要从根本上解决这个问题，必须彻底破除官本位意识。

一是要引导人们树立正确的荣辱观。各级领导干部是人民的公仆，领导干部的价值大小，不在于当多大的官职，而在于为人民办了多少好事、实事。一个人的社会价值，也不在于是为官还是经商，而是取决于对社会的贡献。大家都知道，德大公司的董事长王秀林，原来是县委副书记，现在到德大公司工作，他的个人价值和对社会的贡献不仅没有减弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不为党的事业着想，而是为了谋取个人私利，终究会被群众所淘汰。因此，只要是对社会有益，对人民有好处，在机关当公务员、在事业单位工作是光荣的，从事个体私营和民营经济也同样是光荣的。我们要在全社会提倡亲商、安商、富商意识，鼓励机关、事业单位人员经商办企业，靠诚实劳动和合法经营尽快富裕起来。要用新的政治标准和经济标准评价一个人的是非得失和社会地位，树立劳动致富光荣、安于现状可耻的思想观念，推进全县改革开放和经济建设的顺利进行。二是要切实转变职能，简政放权。要结合正在进行的党政机构改革，按照强化、弱化、转化的要求实行职能转变。“强化”，就是要强化地方政府区域性调控职能，把主要精力转到研究发展战略、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来，把工作重点放到为经济社会发展和群众生活创造良好环境上来，认真搞好公共产品的生产。“弱化”，就是要弱化政府微观管理职能，着力推进企业产权制度改革，实行政企分开，使政府从社会资源的分配者变为监管者。“转化”，就是要向社会组织转移政府的社会职能，将政府目前所承担的技术性、服务性、协调性工作交给社会中介组织和社会自治组织，加速政府部分职能向社会的转化。要加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批。行政审批权减少了，弱化了，人人都想往机关挤的势头也就容易控制了。三是要稳步推进事业单位改革。改革总的要求是减少财政支出，调动专业技术人员的积极性，通过实行工效挂钩等形式，激发他们服务社会的主动性和自觉性，通过有偿服务，实现自我发展和自我完善。区别不同情况，有的全额拨款事业单位要逐步改为差补单位、定补单位，有的差补和定补单位要改为自收自支单位，实行企业化管理。要积极探索农林牧渔场改革的新途径，实行事业单位企业化管理，建立全新的运营机制，消除干部职工 “吃大锅饭” 的心理定势，妥善解决离退休人员工资和社会保险问题，发挥自身优势，实现经济发展的良性循环。四是要营造有利于人员分流的舆论环境。让人们认识到，走出机关、走出事业单位，依靠诚实劳动和合法经营发家致富是个人价值的体现，死守机关，庸庸碌碌，无所作为是无能的表现。从根本上解决千方百计进机关的问题，切实转变观念，开创自主择业、艰苦创业、自我发展的新路子。

第二，继续深化企业改革。企业改革的重要任务是搞好资本运营。企业的发展，离不开资本的优化配置。通过资本运营推进资产重组，就能够使死钱变活钱，变包袱为财富。现在，一些企业的经营理念和经营方式仍停留在看摊守业的层次上，习惯于自我循环、自我积累，宁可让资产闲置也不愿脱手让别人盘活。究其思想根源，就在于托管部门不愿意放弃手中的权力，企业留守人员不愿意放弃既得利益。资本的本质属性在于流动，资本在流动中重组、在重组中优化、在优化中增值，这是市场经济的基本规律。因此，要坚持把资本运营作为搞活企业的“金钥匙”，抓住当前国际国内资本市场变化的有利时机，彻底打破地域、行业和所有制界限，在更大的范围内、更高的层次上实行资本运营。既要搞有形资本运营，又要善于做好无形资本的文章；既要搞好资金、土地等生产要素运营，又要搞好产权运营。要根据实际情况，通过股份制改造吸纳资本，通过兼并联合优化资本，通过租赁拍卖盘活资本，通过改造引进嫁接资本，通过参股控股激活资本，灵活运用各种方式，让那些处于闲置状态的资本在市场经济中迅速活跃起来。商业、物资、工业等系统都要从实际出发，认真研究资本运营问题，使现有资本在推进全县经济发展中发挥积极作用。在搞好资本运营的同时，要进一步深化国有企业改制工作，按照建立现代企业制度的要求，积极推行企业的股份制改造，使具备条件的骨干企业尽快成为上市公司。要推进企业人事、劳动用工和分配制度改革，实现所有制、体制和机制的创新，增强企业发展的内在活力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体和市场竞争主体。

第三，加快发展民营经济。发展民营经济是今后一个时期我县各项工作的重中之重。只有民营经济发展了，才能从根本上提高经济发展的内在动力。各地、各部门都要结合实际，进一步加大改革力度，消除在市场准入、项目审批、土地使用、企业贷款等方面的政策性歧视，为民营经济的快速发展创造良好条件。支持有一定基础和规模的民营商贸企业向生产型和科技型发展，支持民营企业参股、控股国有企业，支持民营企业向规模经营和集团化方向转变，积极吸引县外大型民营企业来我县投资，逐步实现国退民进，为社会提供更多的就业岗位。

第四，积极探索管理体制的创新。我们在计划经济条件下形成的管理体制存在诸多弊端，管理体制的创新涉及方方面面，各乡镇场、各系统、各部门都要从各自的不同情况出发，认真研究管理体制的问题。要破除在用人上的“论资排辈”思想，让真正有本领的人走上相应的岗位，发挥他们的聪明才智，提高为经济发展服务的水平。在人才的使用上，我们还存在着人才短缺与人才浪费的矛盾，由于历史的原因，本来就为数不多的技术人员大多滞留在机关，不能进入经济建设的主战场，难以发挥应有的作用。长此下去，必将造成生产一线技术人才青黄不接，影响经济的整体发展。有关部门要结合新一轮解放思想大讨论活动，认真研究解决问题的办法。要高度重视资产浪费的问题。从县直机关来看，许多单位都有速印机、复印机、甚至复印速印一体机，这些东西价格很贵，但使用效率不高，有的单位甚至一年也不用几次，造成资产的闲置。我们可不可以成立一个文印中心，统一负责各单位的文件印制工作？从农村看，我县有35000台农用拖拉机，农机总动力达到53万千瓦，有的村屯几乎家家都有小四轮车，但基本上是半年闲，有的甚至闲置3个季度。就我县的耕地面积，有10万千瓦的农机总动力即可满足生产要求。这其中虽然有很多复杂原因，但主要还是思想意识上的问题。这些问题如何解决，需要我们认真研究。管理体制上的问题很多，还有后勤服务的问题、公车使用的问题等等，需要大家高度重视，认真思考。

（二）要在扩大对外开放，应对入世挑战上求突破。

扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。中国加入WTO以后，国门已经打开，不管我们愿不愿意，接不接受，国外的产品、服务包括思想、文化都要逐渐进来。因此，对外开放也必将是全方位、宽领域的。既包括对国内其他地区的开放，也包括对世界各国的开放；既包括资金、技术、人才的流动，也包括思想观念、经营理念、信息等的交流与碰撞。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力，同时也提供了利用国外资源和市场的机遇。这就要求我们在思想上要更加解放，要把前郭经济放在国际国内的大背景下去谋划，以两种资源为取向，以两个市场为目标，实施“走出去”、“引进来”战略，积极参与到国际经济大循环中来。

实施“走出去”战略。一是各级干部要走出去拓宽视野。初步考虑今年在适当时机由县级领导带队，带着题目，带着项目到发达地区进行学习考察。乡村的领导同志也要有计划、有步骤、有目的地出去走一走，然后再紧密联系实际，用更广阔的视野看前郭，更好地立足全局看前郭，进而研究自身的改革和发展问题，研究资产重组问题，研究结构调整问题。这样，解决具体问题的思路就会宽得多。同时，要制定优惠政策，鼓励机关干部外出到经济发达地区打工，学习外地先进经验，开拓视野，增长才干。前段县领导到农村调研发现，重新乡欣发村有1户农民到城里搞桔子批发，带出了10多户亲属，现在已经基本控制了前郭柑桔市场。我们的干部如果能够做到这一点，把周边的群众带出去，就是对全县经济发展的重要推动。二是我县的产品要打出去占领市场。我们有丰富的自然资源和良好的生态环境，有独具特色的民族优势，必须突出打好生态、绿色、民族三张牌，切实加大产品推介和宣传工作力度。特别是民族品牌，是我县的一大特色，对外商的引力很大，却没有引起我们的足够重视。各地、各部门都要结合“情系郭尔罗斯”大型系列活动，利用各种渠道，广泛对外宣传，让更多的人认识前郭，了解前郭，提高我县产品在外域市场的知名度。在充分把握市场的基础上，要坚持眼睛向内，挖掘潜力，紧紧依靠先进的生产技术和科学的管理方法，提高产品质量，搞好产品包装，提升产品档次，实现与国内外市场的有效衔接，彻底解决产销脱节的问题。三是要积极搞好农村剩余劳动力的对外输出。劳务输出不能光靠政府来组织，在市场经济逐步健全的过程中，要适当扶持具有一定发展潜力的中介组织，使其形成规模，帮助农民走出去打工赚钱。发挥现有外出人员的辅射带动作用，主动瞄准国内、国外大的劳务市场，逐步建立稳固的外派劳务市场体系。针对外派劳务市场不健全、不规范等问题，要制定完善相关政策，逐步规范外派劳务工作秩序，解除外派人员家属的后顾之忧。有关部门要筹划建立外派人员培训基地，设立外派人员储备库，提高外派劳务人员层次，最终达到“派出一人、富裕一家、带动一片、安定一乡”的目的。

实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。进一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，实现人才群体的优化组合，发挥人才效应。在力争引进国内外人才的同时，要抓住油田综合利用厂关闭和吉林油田结构调整的有利时机，通过各种渠道吸引周边人才为我所用。二是要抓好资金和技术的引进。招商引资的方式要活，要结合县情，把握国内外招商引资的大气候和小环境，主动出去，采取以商招商、小型专业团组招商、网上招商、代理招商、跨行业联合招商等方式，将招商的触角延伸到国内外。招商引资的内容要宽，要做到内资与外资一起引、项目与品牌一起引、技术与人才一起引、资源与产品一起引，通过全方位嫁接，增强经济发展后劲。招商引资的环境要优，要继续执行县里有关经济发展软环境的规定，力排各种干扰和阻力，为经济发展营造良好的外部环境。特别需要强调的是，招商引资必须做大量的基础性工作。招商项目必须成熟，要有项目建议书和可行性研究报告，能立项的要争取立项。招商准备必须充分，以商招商、以企招商的要把自身的优势搞清楚，情况说明白。这样，才能收到预期效果。三是要抓好经营理念和经营方法的引进。要在引进资金、技术、人才的同时，引进先进的管理方法和管理手段，实现体制创新和机制创新，从根本上增强经济发展的活力。从我县的实际看，这一点显得尤为重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上访了，上下班也准时了，工作也积极努力了，这不在于对方投入了多少资金和技术，关键是在经营理念和管理方法上实现了创新，实现了突破。这一点很值得我们借鉴。四是要有计划地组织聘请一些高层次的领导和专家来前郭作报告，介绍兄弟县市改革开放的先进经验，特别要请他们来讲讲是如何解决发展中遇到的各类新情况、新问题的，借外地改革开放的春风，促进我县解放思想活动的进一步深入。

（三）要在加快市场化进程，拓宽发展空间上求突破。

加快市场化进程，必须冲破计划经济思想的束缚。计划经济强调的是服从，市场经济强调的是自主；计划经济的手段是直接干预，市场经济的手段是间接管理；计划经济体现的是上级意志，市场经济体现的是市场需求。这就要求各级领导干部要切实强化市场意识，增强市场观念，真正用市场经济的新思维去谋划创新和发展。

一是要尊重市场主体。在市场经济条件下，过去那种政府直接组班子、抓项目、找投资、跑贷款、配置资源、发展经济的路子，已经行不通了。适应市场经济规律，政府必须强化经济运行以企业为主、资源配置以市场为主、经济发展以质量效益为主的“三为主”意识，多为企业和农民提供信息、法律和政策服务，把属于市场主体的权力还给企业和农民，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职责还给社会，努力实现政府管理由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理、产品管理向产业管理转变，由行政命令、行政手段和直接干预为主向经济手段、法律手段和监督调控为主转变，由单纯的管理型向管理服务型转变，促进经济更快更好地发展。

二是要运用市场手段。尊重市场主体，政府并不是无所作为，而是要为企业发展提供全方位的优质服务。要负责制定产业规划，明确发展方向，加强政策引导，创造宽松环境。完成这些任务，必须学会运用市场手段和机制谋求发展，善于从市场上找办法、寻出路，强化自立、自强的发展意识，自主、自为的创新意识，自我调节、自谋出路的竞争意识，把市场当作最丰富的资源和最大的财富，一切面向市场，善于发现市场，不断开拓，推动并实现县域经济跨越式发展。

三是要完善市场体系。要加快资金、劳动力、技术、土地、企业产权等要素市场建设及种子、化肥等农资市场建设，实现生产要素的合理配置。大力加强经纪人队伍及各类中介组织建设，鼓励、引导和支持建立共同利益之上的、农民自愿参加的各类民间经济合作组织，为农民提供技术和信息服务，架起农民和市场之间的桥梁。随着经济全球化进程的加快，整个世界已经融为一个大市场。国际市场的变化将直接影响我县企业和农户的生产经营。因此，在抓好有形市场建设的同时，必须高度重视无形市场的建设。要抓紧组建前郭县网络信息平台，运用计算机等现代科技手段，加快培育信息市场，拓宽信息渠道，提高反映速度，尽快建立起方便、快捷的信息发布体系和有偿、高效的运行机制。

（四）要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。

转变领导方式和方法就要破除唯上意识，改变过去一切围绕上级计划转的思想，强化大局意识、中心意识，坚持以经济建设为中心不动摇，立足本地实际，创造性地开展工作。

一是要努力加强学习。从主观上说，随着人们认识能力的提高，认识领域和范围的不断扩大，我们所遇到的问题不是越来越少，而是越来越多。从客观上说，随着改革开放的深入，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化。在新形势和新任务面前，各级干部要认真学习江泽民同志 “三个代表”重要思想，学习WTO知识、市场经济知识、政策法规和现代科技知识，加强学习，改进作风，提高在新形势下驾驭全局工作的能力。45岁以下的机关干部，都要学习微机操作，努力增强现代意识，树立全新观念，更好地适应新时期工作任务的要求。

二是要切实转变作风。工作作风是干部工作态度和综合能力的表现。目前，在我们干部队伍中，精神萎靡不振，工作不思进取的问题还不同程度地存在。一些乡镇和部门的副职不能主动研究问题，思考问题，推一推，动一动；个别部门的正职也是得过且过，见硬就躲。因此，必须下大力气解决干部作风的问题。要深入开展调查研究活动，努力在求真务实上下功夫，善于发现问题，抓住问题，真抓实干，破解难题。要探索从体制和机制上解决作风问题，逐步建立健全规范的规章制度和监督激励机制。坚持正确的用人导向，坚持领导机关和领导干部带头转变作风，促进干部作风的根本性好转。县处级领导干部要坚持每年下基层调研不少于60天，掌握第一手材料，倾听群众意见和要求，及时解决工作中存在的具体问题。要鼓励广大干部群众进言献策，加强干群之间的沟通与交流，进一步密切干群关系，群策群力，推动各项工作的深入开展。

三是要注重政策引导。抓引导是各级党政组织的重要工作内容。要根据上级有关精神，结合我县实际，确定经济发展的主导产业，通过制定政策，鼓励企业和群众集中发展，规模经营，形成特色，提高经济的市场适应能力。要发挥农村典型的带动作用，依靠政策培植典型，通过创建科技示范园区等形式，引导农民采用优良品种和先进技术，实行市场化运作、标准化生产、设施化建设、产业化经营，提高农业生产的比较效益。要做好思想工作，一方面教育群众用正常的心态看待市场经济中的赔和挣，赔了要善于总结，挣了要敢于发展，既不能盲目乐观，也不能怨天尤人；另一方面引导群众树立强烈的市场意识，敢于闯市场，善于从市场中寻找发展的门路，用市场经济的观念、手段和方法实现增收致富的目标。

四是要狠抓项目开发。坚持季节抓常规，常年抓项目。全县上下都要紧紧围绕县党代会提出的“三个三”战略目标去思考，去谋划，充分利用国家现有的宏观调控政策和民族政策，积极向上争取专项资金和项目。重点项目主要领导要亲自挂帅，确定一套人马专门抓，事事围着项目转，把干部群众的积极性和兴奋点都调到“三个三”上来，无论遇到什么困难都要千方百计加以解决。特别是要围绕“生态、绿色、民族”三张牌，大力加强生态工程建设，努力振兴县域工业，加快以查干湖为重点的旅游开发步伐，力求通过“三个三”实现县域经济的新突破。

五是强化优质服务。要认真搞好基础设施建设，进一步改善各族群众的生产生活条件，为经济发展奠定良好基础。继续加大监督检查力度，加强对经济发展软环境的综合治理，各部门都要经党委会或班子会讨论，制定改善经济软环境的具体办法，努力为企业生产经营创造宽松的外部空间。牢固树立为经济建设服务思想，及时、准确地为群众提供法律、政策、技术、销售等方面的信息。现在我们一些同志虽然明白服务的内涵，但在具体实践上，又自觉不自觉地充当了管理者角色。提供销售服务并不是要各级干部代替群众去签订单，而是要通过培植经纪人队伍和各类中介组织去实现；提供技术服务也不是只让干部去给群众讲课，更主要的是让我们牵线搭桥，聘请专家为群众讲解；搞土地流转不能代替群众流转，而是要提供政策、法律服务，促进流转。总之，我们要找准位置，做好服务这篇文章。穆家乡“引导不强(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)迫，参与不干预”的工作方式值得各地借鉴。

同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到第十一次党代会精神的贯彻落实，关系到前郭未来的发展，任务十分艰巨。判断是否取得成效，主要是看通过解放思想，是否把全县广大党员群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到县委、县政府关于今年工作的总体要求和部署上来；看各级领导班子建设水平是否有新提高，工作作风是否有新转变；看两个文明建设是否取得新业绩，群众生活水平是否有了新的提高；看干部群众的思想状况是否适应时代要求，是否形成奋发进取、加快发展的氛围。我们要以这次活动为契机，振奋精神，真抓实干，为实现全年的各项工作目标而努力奋斗。

第二篇：在解放思想大讨论动员大会上的讲话

在解放思想大讨论动员大会上的讲话

建设四省交界区域经济中心，是我们遵循经济社会发展规律、顺应全市人民共同意愿，作出的重大战略决策。从市委七届二次全会到现在的一年来，市委、市政府团结带领全市广大干部群众紧紧围绕这一奋斗目标，求真务实，开拓奋进，实现了全市经济社会的长足发展，区域经济中心建设迈出了坚实的一步。随着党的十七大的胜利召开，随着省委七届三次全会对进一步推进xx各项事业发展作出新的战略部署，随着区域经济中心建设不断向纵深推进，我们面临的形势和任务正在发生新的深刻变化。这迫切要求我们必须更高地举起解放思想的大旗，敞开胸怀迎接新一轮改革和发展的滚滚浪潮。我们召开这次大会，就是按照省委的要求，对开展解放思想大讨论活动进行动员和部署，进一步引导全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，以科学发展观为指导，大力度解放思想，深层次破解难题，进一步焕发激情，全方位开拓进取，以更加开放的思维、更加宽阔的胸怀、更加扎实的举措，不断开创区域经济中心建设的新局面。

下面，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步把全市干部群众的思想和行动统一到省、市委的决策部署上来

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解放思想、与时俱进是我们共产党人的政治品格和永恒主题。在我们从新的历史起点出发的关键时刻，集中一段时间深刻剖析经济社会发展中存在的突出问题，认真反思产生这些问题的思想观念根源，进一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破解难题、加快发展，不仅十分必要，而且至关重要。

首先，这是坚持党的思想路线、深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的思想路线是党的生命线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，是搞好一切工作的根本指针，是我们党不断开创事业新局面基本经验的科学总结。从改革开放近３０年历史进程来看，党在理论上的每一次进步和发展，我国改革开放和现代化建设事业的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。党的十七大，把解放思想提到了“发展中国特色社会主义的一大法宝”的战略高度，赋予解放思想以新的内涵。省委七届三次全会提出了“完成新阶段的各项目标任务，迫切需要全省广大党员干部在解放思想中统一思想”的新要求。我们学习贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神，就要紧紧抓住解放思想这个“总阀门”，以与时俱进的政治品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，探索新办法，解决新问题，实现新跨越。

其次，这是我们破解经济社会发展难题、加快建设区域经济中心的迫切需要。解放思想我们虽然讲了近３０年，但是现在看

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来仍是一个最关键、最重要的问题。我们很多同志经常讲解放思想，如果说哪一个人思想不解放，他基本不认账。但是，一碰到具体事情，思想解放的问题就来了。这是一个大问题、是一个根本问题。在加快发展的进程中，如果没有观念的创新，就不会有思路上、举措上的突破，也就没有发展的跨越。

实践证明，越是发展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距，谁思想解放得快，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好谁思想解放得慢，谁的观念就滞后，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄。当前，我们经济社会发展中还存在这样那样的问题，各级各部门和广大干部群众必须围绕区域经济中心建设，在科学发展观的指导下，着眼破解发展中的矛盾和问题，勇于创新、勇于实践，大胆地想、大胆地闯，什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，更加科学、更加有效地推进各项工作的落实。

第三，这是我们赢得区域发展竞争、推动人类社会进步的动力之源。思想就是力量，观念就是财富，没有思想的大解放，就没有经济社会的发展，就没有人类社会的进步。我们过来开展过多次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会发展起到了巨大的推动作用。可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有xx今天这样的好局面。当前，全国全省区域发展竞争日趋激烈，位次的争夺、市场的争夺、制高点的争夺，根本是思想观念的争夺。只有

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思想解放，观念超前，才能在竞争中抢占先机、赢得主动，才能更有成效地抢抓机遇、加快发展。现在，围绕建设区域经济中心，全市人民要求加快发展的愿望非常强烈围绕全面建设小康社会，人们对物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的追求和期待越来越高，但是我们一些干部特别是领导干部的思想观念、工作方法、工作作风还有许多不适应的地方。我们就是要通过这次解放思想大讨论活动，真正对各级领导干部的思想来一次大撞击，理念来一次大冲击，灵魂来一次大洗礼，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动，有激动，有行动，有动力，为建设四省交界区域经济中心积蓄和释放新的能量。

二、紧密结合全市广大干部群众思想实际和发展实践，努力开辟解放思想新路径

解放思想最活跃的动力是实践，最根本的要求是解决问题、推进发展。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，不断顺应新形势，研究新情况，解决新问题，以解放思想的新成果推动区域经济中心建设的新发展。

１、要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个“旧”字，更加自觉地引领观念更新。思想决定行动，有什么样的思维方式，就会有什么样的行为方式和工作表现。应当讲，我们xx干部队伍的整体素质是高的，但确有一些同志思维方式陈旧，观念不合时宜。根据我平时掌握的情况，结合干部群众日常的议论，我想应该给大家提这样三点要求：一要坚决破

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除“旧思维”。现在有些同志，思维模式化、经验化，计划经济时代的陈腐观念根深蒂固。比如部署和推动一项工作，在现在这样的信息社会和政治文明时代，我们完全可以根据工作内容和特点选择最适宜、最有效、成本最低的方式，但有的同志传统思维的惯性非常之大，还是习惯于开大会发文件，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，习惯于我讲你听，我推你动。这里并不是说这样的方式完全不可以用，而是我们不能老是以这样旧的思维模式来考虑问题。还有，我们现在办事情程序太多、环节太多，大量的时间和精力都浪费在文来文往、低效空转上，在文字总结汇报上下的功夫比协调解决实际问题还要大，这样的思维方式与我们担负的工作任务、人民群众的要求、经济社会的快速发展格格不入，必须坚决予以转变。当务之急就是要把各级“一把手”从文山会海中解脱出来，让他们走出办公室，走出会议室，到项目建设第一线、到经济社会发展最前沿去点对点、面对面地协调解决问题。今后，除我和xx同志外，任何单位和个人不能随便召开由“一把手”参加的大会。确需调“一把手”的，必须经市委、市政府同意。要多开一些协调会、调度会、现场办公会。我翻了一下xx同志参加的各种领导小组有３０多个，一年一个小组开两次会议就是６０多次，这牵扯“一把手”多么大的精力！二要勇于挑战“潜规则”。现在政治生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，这也就是大家常讲的“潜规则”。大家都臵身其中，相互之间心知肚明，却谁也不点透。比如，一

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事当前首先想的是自己在政治上是否安全，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，是否会显得自己政治上不成熟。班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌。还有所谓的“面子”问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己。“面子”害死人啊！这样下来，看似一团和气，实则是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪。凡此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风。在人类社会跨入２１世纪、政治文明时代到来的今天，我们必须勇于打破这些“潜规则”，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市400万人民的福祉，就没有什么“潜规则”不可以打破，就没有什么可顾忌的。三要敢于突破“老框框”。现在好多同志一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、没有明确规定的，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放。我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的发展，用足用好“具体问题具体分析”这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。要在—6—

全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在xx只许讲想法办、想法干、马上办，不许讲没法办、不能干、干不成。

２、要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵”字，更富创造性地开展工作。如果说任务目标是河流的彼岸，那么工作方法就是通向彼岸的船和桥。经济社会发展到今天，对我们的领导方式和工作方法都提出了新的更高要求。现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题。在工作方法上，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级党委、政府的管理界限，把应该管理的事项管好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，凡是市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手”，才能让市场这只“看不见的手”更好地发挥资源配臵的基础性作用。比如，现在我们的财政状况虽然比以前好了许多，但在年初我们就明确提出，对城市建设财政不投一分钱，这并不是我们不重视这项工作、不抓城市建设，而是要逼着你向市场要办法、要资金。现在看来，一年来的城建各项工程进展都比较顺利，这就说明：市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的。破解发展中的难题，不找市长找市场，这是一种眼光、一种能力、一种素质。要更加注重统筹协调。在当前情况下，落实一项任务、完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的—7—

积极性都调动起来。这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打“组合拳”。我们想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的发展变化规律，多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益。要更加注重改进服务。在市场经济条件下，推动一项工作，政府服务就是最好的引导和示范。行政管理体制改革要进一步深化，凡是能“放”的，就不要“管”，就是该管的也要寓管理于服务之中。新的行政服务中心启用后，市级所有的行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减则减尽量减，能快则快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提。在制度设计上，要坚决杜绝“前店后厂、体外循环”，只要发现哪个单位权力没有真正进大厅的，单位“一把手”必须到大厅坐班。只要群众有反映“暗箱操作、权钱交易”的，单位“一把手”必须在媒体上公开检查，向群众说清楚。群众利益无小事。领导干部、公务员都是人民群众的公仆和服务员。各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心，去帮助。不真心实意为群众、为企业服务，就是忘本！要更加注重精细管理。我们提出明年要开展“政府管理年”活动，其根本目的就在于进一步降低行政成本，提高行政效能。要注意加强对行政绩效的审计和考核，注意加强对财政资金的全程监管，实现财政资金的效益

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最大化。一项工作干得如何，主要看两条：一是钱花的是否少，是不是少花钱、多办事；二是钱花的是否值，花了钱是不是收到了预期效果。财政资金都是全市人民的血汗钱，任何形式的浪费都是犯罪啊！降低成本和提高效能，是一个问题的两个方面。要有强烈的效率观念，在各级干部中进行一次“效率风暴”、效率革命。在部署工作、汇报工作时，不准讲“抓紧”、“尽快”等没有时间概念、含糊其辞的语言，不准讲解决了多少难题，费了多少周折，不准讲“基本完成”、“差不多”诸类语言，要讲某日某时完成，要用数据讲完成结果。现在的领导都了解经济社会发展的基本情况，都了解各项工作的难易程度，都了解同志们工作中的努力和辛苦，所以，我们完全可以抛弃那些陈词和虚套，让我们的行政机构更加健康、更加高效、更加文明地运转起来。

３、要从封地文化、皇城文化的枷锁中解放出来，淡化一个“官”字，更加激发全社会的创业激情和活力。我们xx有着深厚的历史文化底蕴，但其中也有束缚和桎梏人们思想的东西，封地文化、皇城文化的烙印很深，“官本位”思想严重。一事当前首先想的是主要领导是否高兴，其他领导是否挑理遇到改革，首先想到的这是某领导原来定的，改了领导是否会责备。

普通百姓也认为官是百业之首，只有走上仕途才能出人头地，结果是瞄官场的多，盯市场的少，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“铁饭碗”、“吃皇粮”作为第一选择，重官轻民、重官轻商的意识还非常严重。必须通过解放思想大讨论，在灵魂

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深处淡化“官”字，看轻“官”字，形成全社会尊重人才、尊重纳税人、尊重创业者的文化氛围。

社会的发展是先进文化的叠加。我几次提出，要把优秀的历史文化和现代先进文化相结合，培育新时期独具xx特色的人文精神，在我看来，这种新的人文精神最起码要包含“进取、创业、为民、和谐”，凡事以民为上、以创业为先，以和谐为重，才是我们追求的新的文化核心。当前一些干部群众的创业意识还不够强，创业劲头还不够足，全社会支持创业、崇尚创业的氛围还不够浓。我们开展解放思想大讨论活动，重要目的就是要把xx打造成处处焕发蓬勃生机与活力的创业热土，在全社会形成以创新、创造、创业为特征的文化氛围，激发城市活力、富裕人民群众、促进区域经济中心建设。要在全社会大张旗鼓地鼓励全民创业，不管是谁，不论是什么身份，不看是本地人还是外地人，只要在xx投资创业，我们都要鼓励支持；不论项目大小，不论资金多少，只要符合国家产业政策，我们都同样鼓励支持。我们每个xx人都要倍加珍惜这个充满激情、充满机遇、充满商机的创业时代，不断强化机遇意识、开拓意识、敢冒风险意识和创大业意识，把实现个人价值与体现社会价值紧密结合在一起，把企业发展与全市大局紧密联系在一起，带头创业、带头致富、带头发展，由做小事情变成干大事业，逐步把小企业做成大企业，争做创业的实践者、兴业的领头人和加快发展的推动者，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

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创业需要人人参与，人人支持。创业创新不可能一帆风顺，总会遇到波折和挫折，而现在社会上却有一些人善于当“评论员”，自己不干而是热衷于对别人说三道四，对别人的成绩不以为然，对别人的偏差看哈哈笑。别人刚一冒尖，他就说别人是在冒傻气。这样的“评论员”多了，那么甘于吃亏奉献的实干家就少了，就会导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中耗尽，差距在等待中拉大。我们必须大力弘扬正气，共同营造一个鼓励实干、褒扬奉献、宽容失误、拒绝平庸、鞭挞邪气的创业环境，让那些笑话人、挑别人毛病、对别人说三道

四、不怀好意、对事业没有热情、对人民没有爱心的人没有市场！如果发现领导干部有这些现象，组织、纪检部门要立即调查处理，绝不允许这些歪风在xx抬头！要旗臶鲜明地鼓励干事创业，只要有利于xx人民的生活幸福，只要有利于xx经济社会的科学发展、和谐发展，只要有利于xx人民的长远利益、根本利益，只要有利于巩固党的执政基础，就要不争论、只管干，不犹豫、快速干，不守旧、超常干，不使绊、同心干！

４、要从安常处顺、等靠要拖的习惯中解放出来，在促进发展中克服一个“难”字，更加扎实地推进区域经济中心建设。解放思想的目的就是要破解难题。有难题解决不了，就说明我们解放思想的程度还不够。只要思想解放，就没有难题可言。通过前段时间的调查研究，我们在《实施意见》中提出要着力破解产业结构、区域发展、经济环境、要素瓶颈、人才制约、节能减排、新农村建设和构建和谐xx等八个方面的突出问题。这既是xx发

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展的现实任务，又是我们解放思想的空间，更是我们加快区域经济中心建设的潜力所在。比如，节能减排问题，由于偏重的产业结构，导致我市能耗高、污染重的问题比较突出，节能减排的压力很大。但这并不是说这个问题不能解决，我们的３００立方以下高炉都在国家淘汰取缔之列，如果思想不解放，观念不更新，进行简单地关停，就会给全市经济发展带来不小的损失。如果转变一下思路，把小高炉与铸造业整合起来，就能很好地破解这个难题。这才是真正的实事求是，才是真正地落实科学发展观。又如，东部突破问题，其实我们大家都知道，东部县虽然财政困难，但老百姓收入并不低，思想也很解放。魏县人捡破烂能捡到香港、韩国，大名香油能卖到全世界，能说老百姓的思想不解放吗？只要我们能把蕴藏在广大群众中的无穷智慧和力量充分调动起来、发挥出来、聚集起来，就一定能实现东部崛起。只要我们领导干部能够真解放思想，真转变观念，真真抓实干，真破解难题，就一定会带来真正的大发展、快发展，真正的大突破、快突破。当然，这些问题的解决需要较长时期的艰苦奋斗，需要我们各级各部门持之以恒地付诸努力，需要我们一以贯之地解放思想，但是，通过这次解放思想大讨论，各级领导干部必须对这些问题形成更深层次的认识，对破解问题的路径和措施拿出更具针对性的方案。做不到这一点，我们这次大讨论活动就失去了应有的意义。

三、抓住领导干部这个关键，务求解放思想大讨论活动取得实实在在的效果

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实践告诉我们，在解放思想上，往往是群众先于领导，企业先于党政机关。讲思想解放，关键在领导层，在领导机关。为什么有的领导干部思想不解放？根本的是一个“私”字在作怪。现在人都很聪明，思维也都很活跃，就因为一个“私”字使思想受限，手脚受限。怕什么？怕影响领导面子，怕影响部门利益，怕自己冒风险，怕得罪人，怕别人议论。无私就无畏，心底无私天地宽。解放思想一定要增强责任意识、使命意识、群众意识和党员意识，必须勇于自我革命，克服私心杂念，发挥表率作用，决不能用教育群众解放思想来代替领导干部自身思想的解放。这次大讨论活动，每位领导干部都要自己动手写出深刻的解放思想自查报告，在生活会上带头作自我反思，拿出破解本部门、本系统难题的具体办法，并要向市委报告。《实施意见》中提到的八个方面难题，有的并不难，就是因为我们思想不解放才造成的，我要带头在解放思想上作自我检查。各级领导干部在抓好自身思想解放的同时，也要抓好本部门、本单位的大讨论活动，切实担负起这项活动的组织、协调、指导和督促责任。这里要明确，各单位主要领导是大讨论活动的第一责任人，要把开展好这次活动作为对自身思想解放程度的一次现实检验，切实做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉。要加大督查力度，凡是流于形式、走了过场、做表面文章的，坚决推倒重来，并追究“一把手”的责任。

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要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效。现在不少事情，不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，关键是落实不够。我们推进新一轮解放思想大讨论活动，决不能停留在务虚的层面上，必须通过务实的作风和勤勉的努力，最终把工作干好、落实好。可以说，衡量解放思想的标准，就是“四个无障碍、一个满意”，即：落实中央和省、市委决策无障碍，生产要素聚集无障碍，人才合理流动无障碍，人民群众办事无障碍，群众对你单位工作非常满意。出现障碍，出现意见，要通过新闻媒体向人民群众说明原因，公开检讨，主要责任人停止工作，集中学习。总之，要把解放思想体现在发展思路的创新上，体现在发展政策的制定上，体现在推进发展的措施上，体现在人民群众的笑脸上，真正使活动开展的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程，真正以思想解放引领科学发展、和谐发展，以发展实践催生新的灿烂的思想解放之花。

要进一步营造促进思想解放的浓厚氛围。宣传部门和各新闻单位要开辟专题、专栏、专版，深入采访、深度报道，及时、准确、全面地宣传大讨论活动的开展情况。要在全市大张旗鼓地树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步弘扬正气，激发人们对创新创业创造精神的向往和追求，切实把全市上下的思想和行动凝聚到建设区域经济中心的伟大事业上来。同时，要进一步加大舆论监督力度，对那些影响xx形象、破坏发展环境、—14—

动摇投资者信心，损害企业和群众利益的人和事，新闻单位要大胆监督，公开曝光，形成媒体敢曝光、自身敢检查、群众敢批评的浓厚氛围，推动解放思想大讨论活动的扎实开展。

同志们，岁末年初，我们的各项工作千头万绪，发展的任务非常艰巨。各级各部门要把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与总结今年工作、谋划明年任务结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，真正把干部群众焕发出来的激情和干劲引导到建设区域经济中心的宏伟事业上来，进一步巩固和发展全市心齐气顺、风正劲足的大好局面，谱写全市经济社会又好又快发展的新篇章！

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第三篇：在石鼓镇解放思想动员大会上的讲话

坚持解放思想 推进改革开放 促进和谐发展 ——在石鼓镇解放思想动员大会上的讲话

和经权

同志们：

县委决定，从今年4月份起到8月份，在全县深入开展解放思想大讨论活动。刚才，镇人大主席光荣同志宣读了镇党委关于成立解放思想大讨论活动领导小组的通知，镇党委副书记俊华同志就我镇组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动作了具体的安排，下面我受跃勤书记委托，代表镇党委讲三点意见。

一、要进一步增强解放思想、更新观念的紧迫感

胡锦涛总书记指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。”

区域发展不平衡；传统农业比重高，旅游带动作用不强，农民增收困难；基础设施滞后，文化、教育、医疗卫生、社会福利等基础薄弱，一些关系群众切身利益的问题正待解决；生态建设难度大；和谐石鼓建设任务艰巨；干部队伍建设需要进一步加强等。特别应该看到，我镇与县内、市内、省内一些乡镇相比还存在较大差距，与发达地区乡镇相比差距就更大。存在这些矛盾问题和差距，除了历史和区位的原因以外，最主要的还是思想观念上的问题。由于不同程度地存在安于现状、骄傲自满、固步自封、因循守旧、敷衍应付、“肥水不流外人田”等思想倾向，加之对改革开放重要性、必要性认识不足，严重制约了我镇经济社会发展。如这些问题不通过解放思想来及时加以解决，将会使我们落伍、掉队。

二、要把解放思想，促进科学发展作为当前和今后的首要任务

在全面建设小康社会和构建和谐社会的新时期，我们面临新的形势、新的挑战，这就要求我们要继续解放思想，用新的思维、新的观念，用体制、机制创新去解决深层次的矛盾、难题，以求得新的突破和发展。解放思想要适应新形势，把科学发展观贯穿到具体工作当中；要结合实际，改进工作，推进改革开放；要正视发展当中的问题是由于发展不足造成的，必须依靠发展来解决；要认真贯彻落实党的各项路线方针政策；要奋发有为，敢为人先，胸怀大局，共谋发展。

今后三年，是全面贯彻落实党的十七大各项战略布署，实施

色产业的开发。

——大力发展农林产业。走产业化道路，根据“产业发展生态化，生态建设产业化”的要求，在巩固和提高传统农业的基础上，一是要认真实施现代烟草农业建设，改变农业生产方式，提烤烟生产效益；二是结合林权制度改革，发展以核桃、花椒、青梅、雪桃为主的林产业；三是调整畜牧产业结构，大力发展畜牧业；四是增强市场观念，适度发展以水果、蔬菜、药材为主的种植业。

——加强石鼓古镇保护建设工作，推动旅游文化建设，发展特色产业。要抓住“全国五百家小城镇建设试点单位”之一等契机，围绕打造“长江第一湾、历史文化古镇、红色旅游景区”三张名片，积极争取红色旅游、古镇保护和小城镇建设等项目资金支持，出台《古镇保护管理规定》，力争修编小城镇建设规划，不断丰富旅游文化内涵和提高旅游管理服务水平，推动旅游业发展。发挥旅游业的幅射带动作用，发展周边乡村休闲旅游和草竹编、特色食品等地方民族特色产业。

——切实抓好生态环境保护工作。大力实施生态文明建设，执行严格的耕地保护制度，加强矿产资源管理,强化污染源治理，力争实施古镇环境整治，进行村容村貌整治，实施能源建设项目，倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式。认真实施集体林权制度改革，加强林政资源管理的护林防火工作，开展全民植树造林活动。

（六）加强干部队伍建设。要进一步建立健全各项规章制度，做到有章可循，按制度办事，用严格的党纪、政纪约束党员干部。全体党员干部要“多学习、多思考、多沟通、多创新、多实干、多奉献”，领导干部还要“多督促、多协调、多带头”，围绕解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，真正做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

三、党员干部要做解放思想的表率

县委孙书记指出，有什么样的干部，就会带出什么样的队伍，就会创造什么样的业绩，也会带出什么样的群众。因此，解放思想首先要从党员干部自身做起，要贯穿于工作的各个环节，体现在工作的各个方面 ,努力把思想观念从不适应、不利于科学发展的僵化认识中解放出来，从不适应、不利于科学发展的制度束缚当中解放出来，从不适应、不利于科学发展的工作作风当中解放出来。

一、党员干部要做学习的表率。只有紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，认真学习好党的方针政策和法律法规，才能不断增强政治鉴别力，增强坚定性，才能开阔视野、提高自身素质，才能带领干部群众争当继续解放思想、实践科学发展的排头兵。解放思想要坚持实事求是，敢于正视自己存在的问题和不足，努力提高发现问题和解决问题的能力。在理论学习中解放思想，在实践中总结经验解放思想，在加强合作交流、借鉴经验中解放思

下到抓落实上，把本领用在促发展上，从小事做起，想问题、做事情，都要脚踏实地，扎扎实实，务求实效。

第四篇：在全县新一轮解放思想动员大会上的讲话

同志们：春节刚过，县委决定开展新一轮解放思想大讨论活动，目的就是以江泽民“三个代表”重要思想为指导，紧密结合入世新形势，针对我县当前改革发展中的实际问题，着力破除各种思想障碍，把县党代会和人代会提出的各项工作任务落到实处，推进前郭经济跨越式发展和各项社会事业的全面进步。下面，根据县委常委讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、新一轮解

放思想的极端重要性和紧迫性中央、省委、市委对进一步解放思想非常重视，都提出了明确要求。江总书记“七.一”《讲话》是中国共产党进入新世纪的政治宣言和行动纲领，这个《讲话》提出了一系列新思想、新观点、新论断，它既是解放思想、理论创新的产物，又是解放思想、理论创新的光辉典范。省委书记王云坤同志在全省经济工作会议和全省宣传工作会议上都强调：“继续推动思想解放，是我省今年的一项重要任务，从我省实际看，尽管解放思想搞了很多年，也取得明显成效，但很多深层次痼疾性的问题仍然没有解决，同时还面临许多新的课题”。市委书记杨绍明同志在全市经济工作会议上也要求，要把解放思想作为今年的重要工作抓好，打破常规，破除一切影响经济发展的障碍。这都为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，我县始终坚持以解放思想为先导，以深化改革、加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是前郭发展的当务之急。首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解决所有的问题，更不可能一劳永逸。党的十五届六中全会《决定》指出：“解放思想、实事求是永无止境。”实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。其次，从我们面临的形势看，经济全球化、市场化、信息化的进程日趋加快，特别是中国加入WTO，将对我们的产业发展、制度规则、思想观念产生较大的冲击；世界经济发展的走势趋缓，特别是美、日、欧三大经济体的同时衰退，将使我们经济发展的环境更加复杂，不确定性增加；先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决由计划经济向市场经济的转变，那么新一轮思想解放就是要解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题，这比前一轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。第三，从解放思想的实践看，我们这些年之所以发展较快，主要得益于解放思想，特别是去年年初，我们在全县范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全县干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全县经济恢复性增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。根据这一形势，全县新一轮思想解放总的要求是，紧紧围绕县第十一次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，以应对入世挑战为切入点，以转变思想观念、深化改革、拓宽发展思路、改进工作作风为主要内容，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为我县经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。本着这一指导思想，新一轮解放思想应重点解决三个方面问题。一是注重解决思想观念问题，牢固树立开放意识、机遇意识和环境意识。首先，要树立强烈的开放意识。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各地、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。其次，要树立强烈的机遇意识。入世将使我县一些产业和领域遇到新的挑战，但同时还要看到入世为改革开放和经济发展带来了新机遇。从总体上讲机遇大于挑战。如果我们审时度势，抓住、抓

牢这一历史机遇，将加快我县经济社会发展、加快同国际接轨的步伐，增强发展的活力和竞争力。第三，要树立强烈的环境意识。新形势下的开放已经由过去的依靠政策优势、区位优势逐步转到依靠环境优势上来，环境建设的水平将决定对外开放的水平。创造良好的对外开放环境，是我们做好对外开放工作的前提条件和重要任务。要加快建立符合国际惯例的体制环境，加快建

立公平、规范的法制环境，加快改善对外开放的人文环境和生活环境。要在加强软环境建设的同时，继续搞好硬环境建设。二是坚持以发展为主题，围绕加快发展、富民强县目标，理清和落实符合实际的发展思路。这是我县新一轮思想解放的重中之重。首先，要坚持与时俱进的精神，进一步深化和完善党代会提出的发展思路。要面对国内外市场竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，抓住产业优化升级、所有制结构调整、企业改革创新、发展外向型经济、扩大劳动就业、发挥资源优势、增强发展后劲等问题，破除旧观念、树立新观念，更新发展思路，明确发展方向。其次，要坚持实事求是的原则，从实际出发来确定发展思路。具体要求是四句话，即“学习国内外先进做法，总结本地实践经验，树立推广身边典型，走出自己的特色之路”。第三，要坚持从我做起，努力践行已经确定的发展思路。全县是一个有机的整体，每个人、每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个人的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县的进步。因此，全县各地、各部门包括经济、社会、文化、教育等各条战线都要结合面临的新形势、新任务来解放思想、转变观念，明确工作思路，推动全县城乡各项工作的新发展。三是抓住转变作风这一重要课题，围绕提高工作质量和工作效率，除旧布新，树立新作风、新形象。要以党的十五届六中全会精神为指导，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，树立新的思想作风和工作作风。克服官僚主义、形式主义、享乐主义，树立实事求是、密切联系群众和艰苦奋斗的思想作风和政治品格。克服思想解放活动同实际工作相脱节的倾向，围绕富民强县这一主题，把思想解放大讨论活动同促进发展结合起来，查找发展上的差距，找出加快发展的途径和办法；把思想解放大讨论活动同领导班子建设的实际结合起来，使各级领导干部带头解放思想，做新一轮思想解放的表率，提高领导水平；把思想解放大讨论活动同转变作风结合起来，树立新作风，创建新业绩。

二、新一轮解放思想必须破除的思想障碍过去，我们在解放思想上尽管取得了一些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。年前，县委对城乡干部群众的思想状况进行了一次调研。通过调研我们感到，当前必须破除以下四个方面的思想障碍。第一，要破除官本位意识。“官本位”就是以官为本，一切为了做官，把做官看作人生最高价值追求。官本位主义有各种表现。一种是用做官的大小来评判人生价值的大小，判断一个人的地位和作用，认为官为百业之首，唯有走上仕途才能出人头地，光宗耀祖，人们以官为贵，以官为尊，结果是瞄官场的多，盯市场的少，宁肯挤在机关守清贫，也不愿到经济一线去创业，就连毕业生择业和年轻人找对象，也都把“吃皇粮”作为第一条件。第二种是整天琢磨关系、升迁、争权的事，没把心思用在工作和发展上，出现了弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉和职位的现象，有的甚至跑官、要官、买官。第三种是明哲保身，不思进取，但求无过，有的甚至大搞关系，拉帮结派，一切为了保官。第四种是打官腔，比官威，比谁的车子、房子豪华，比谁的官大、排场大，贪图享受，不思进取。第五种是以我为尊，部门至上，只对小团体负责，不对群众、对大局负责，为了部门小利，不顾全局发展。比如乌兰图嘎镇有个收粮大户，刚刚开业收购，就被有关部门以各种名义乱罚款给罚跑了，迁到农安去发展，现在，在他的带动下，当地形成了一个较大规模的杂粮市场，成了当地的利税大户。我们软环境建设搞了多少年，为什么连一个个体户都留不住，有关部门应该深思。第六种是官气十足。往往是门难进，脸难看，事难办，不给钱不办事，给了钱乱办事，明明是自己的正常业务，却推诿扯皮。王府站镇一户企业要更换产品商标，三个部门相互推，跑了一个多月，也不知道究竟该归谁管。第七种是独断专行，把手中的权力看得至高无上，一切按自己的意志去办，听不进也容不下与自己不同的意见。还可以举出一些，主要是这七种。“官本位”意识与以经济建设为中心，以发展为主题的要求背道而驰，它是封建时代由于政治上落后，经济上不发达造成的，也是我们建立社会主义市场经济体制，发展民营经济的最大障碍，是十分有害的。任其蔓延，就会使一些人迷恋官场，追求享受，讲究排场，从心理上轻视经济，厌恶从商，不敢亲商，整个社会就会失去发展经济的大氛围。第二，要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为我们的财政比较好，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，更不愿撇家舍业出去打工，既怕受骗，又怕吃苦,特别是面对入世对农业的严峻挑战，消极观望的多，主动应对的少，既不抓信息，也不找市场，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小闹，富不了，也饿不死。三是患得患失。在用人上，有些领导干部常常是“武大郎开店”，自己没本事，又不用有本事的人；有的明知缺人才，却既不想育才，也不想招才，甘于低水平重复，低效率运行。四是搞小而全。一垧多地也要各样品种都种，车马机械都全。单位不管大小，微机、印刷机、打字员都要一应俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意识，一些专业协会虽然架子搭起来了，但群众参与的热情不高，总觉得自己单干好。六是缺乏信用意识，虽然签订了生产合同，但市场对自己不利的时候，就按合同办事，对自己有利的时候就私售乱卖。这种小农意识是与市场经济的要求格格不入的，严重阻碍了我们经济的市场化进程。第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济时期国家高度干预经济活动形成的思想观念。具体表现在：一是等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加以解决。农民不知道种啥找政府，产品卖不出去也找政府，卖出去了价格不好还怨政府；下岗职工等政府找工作，大中专毕业生等政府分配。表现在企事业单位上，发展不研究，改革不主动，管理上仍沿用多年一贯制的生产经营模式和分配上的大锅饭，不注重体制机制的创新。农林牧渔场职工发不出工资，还抱着“国有”牌子，改革始终没有大的突破。民营经济也没有实现大的发展。当前，我们减少行政审批、下放行政权力的难度很大，从思想观念来讲，就是计划经济思想在作怪。二是越位包办，包揽过多。在计划经济时期，政府替代企业成为市场主体，管了许多不应管也管不了的事情，成为企业的“领导”，造成了政府的“越位”，使企业很难成为市场的主体和独立的法人实体，失去了发展机会。一些经济主管部门研究经济工作，谈的更多的是如何加强企业管理，很少去研究如何为企业发展创造条件，提供服务，不知不觉中又充当了企业的主管。一些乡镇领导抓常规工作劲头很足，季节性工作做完了就不知道该干点啥，有的干脆让干部放假回家，对信息、市场、服务、示范、引导等项工作研究很少。三是习惯于按条、块行政关系思考问题。地区分割，行业垄断，就是这种观念的产物。计划经济按照行政区划、行业或部门进行管理，往往割断了经济的自然联系，造成地区封锁，行业垄断，各部门只是按照分工从自己的权限考虑问题，也就成了我们说的“铁路警察各管一段”。四是忽视成本，不重效益。在结构调整上，只强调种的数量，不研究品种质量。比如水稻，虽然产量每年都有较大增长，但品种杂，质量差，上不了档次，进不了超市，经济效益不高。在牧业生产上，总是习惯于传统的饲养方法，不注重品种改良，虽然牛羊数量都不少，但羊毛和牛肉却始终没有形成大的市场。第四，要破除唯上意识。唯上意识就是缺少主观见解，盲目服从，对上负责，对下不负责。它是产生官僚主义、形式主义的根源。具体表现在：一是盲目服从。凡是上级的意见、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，无条件执行。二是机械执行。不能把原则性和灵活性有机地结合起来，对文件上没说的，上级没有部署的，没开会的，该办的也不能办，什么事都得等上级表态，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以会议贯彻会议，以文件落实文件。上级做出的全局性决策，有的明知不适合你那里的实际情况，也硬着头皮去干，不能结合当地的实际去创造性地工作。而对那些看准的适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展的良机，造成一些不应有的损失。四是眼睛向上，只研究上级的好恶，热衷于轰轰烈烈，而不深入实际调查研究，对群众想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解决具体问题。唯上意识的产生是私心杂念在作怪，因为唯上，干好了是自己的政绩，干不好有上级承担，进可攻，退可守。此外还与我们的选人用人机制和监督机制有直接关系。唯上意识对我们事业的发展十分不利，毛泽东同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级批示或者对上级指示怠工的最妙方法”。

三、新一轮解放思想必须结合具体工作寻求新的突破破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

（一）要在深化改革，增强发展活力上求突破。改革是发展的动力。解决发展问题，必须靠改革创新来实现。在新一轮解放思想过程中，重点要解决四个问题。第一，深化党政机关和事业单位改革。2001年，我县全口径财政收入25300万元，其中可支配财力20000万元。从数量上看，收入确实不少，位于全省前列。但从支出上看，仅机关事业单位的人员经费就高达18000万元，占可支配财力的90％以上，而且这部分支出的增长比例，要高于财政收入的增长比例。照这个趋势发展，不但政府没钱办事业，将来吃饭都要成问题。由于大家都吃财政的大锅饭，导致人浮于事，效率低下，贡献不大，有的甚至阻碍了经济发展。无论从单位本身还是从全局来看，都已经到了非改不可的程度。机关和事业单位改革最终要解决好两个问题。一个是减员，一个是增效。这两个问题，实际上是一个问题的两个侧面。减员是改革的首要任务，通过裁减富余人员，可以减轻财政负担，优化人员结构，明晰工作职责，最终还是为了实现提高工作效率这个目的。因此，党政机关和事业单位改革的目的不是单纯为了减人，而是要通过人力资源的重组，调动各方面的积极性，实现由以管理为主向以服务为主的转变，从而获取最大的经济效益和社会效益。为了实现这一目标，我们出台了一系列鼓励政策，但从实践看，效果不明显，在职人员不想往出走，外面的人还在积极往里进。出现这种状况的根本原因是官本位意识在作怪。所以，要从根本上解决这个问题，必须彻底破除官本位意识。一是要引导人们树立正确的荣辱观。各级领导干部是人民的公仆，领导干部的价值大小，不在于当多大的官职，而在于为人民办了多少好事、实事。一个人的社会价值，也不在于是为官还是经商，而是取决于对社会的贡献。大家都知道，德大公司的董事长王秀林，原来是县委副书记，现在到德大公司工作，他的个人价值和对社会的贡献不仅没有减弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不为党的事业着想，而是为了谋取个人私利，终究会被群众所淘汰。因此，只要是对社会有益，对人民有好处，在机关当公务员、在事业单位工作是光荣的，从事个体私营和民营经济也同样是光荣的。我们要在全社会提倡亲商、安商、富商意识，鼓励机关、事业单位人员经商办企业，靠诚实劳动和合法经营尽快富裕起来。要用新的政治标准和经济标准评价一个人的是非得失和社会地位，树立劳动致富光荣、安于现状可耻的思想观念，推进全县改革开放和经济建设的顺利进行。二是要切实转变职能，简政放权。要结合正在进行的党政机构改革，按照强化、弱化、转化的要求实行职能转变。“强化”，就是要强化地方政府区域性调控职能，把主要精力转到研究发展战略、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来，把工作重点放到为经济社会发展和群众生活创造良好环境上来，认真搞好公共产品的生产。“弱化”，就是要弱化政府微观管理职能，着力推进企业产权制度改革，实行政企分开，使政府从社会资源的分配者变为监管者。“转化”，就是要向社会组织转移政府的社会职能，将政府目前所承担的技术性、服务性、协调性工作交给社会中介组织和社会自治组织，加速政府部分职能向社会的转化。要加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批。行政审批权减少了，弱化了，人人都想往机关挤的势头也就容易控制了。三是要稳步推进事业单位改革。改革总的要求是减少财政支出，调动专业技术人员的积极性，通过实行工效挂钩等形式，激发他们服务社会的主动性和自觉性，通过有偿服务，实现自我发展和自我完善。区别不同情况，有的全额拨款事业单位要逐步改为差补单位、定补单位，有的差补和定补单位要改为自收自支单位，实行企业化管理。要积极探索农林牧渔场改革的新途径，实行事业单位企业化管理，建立全新的运营机制，消除干部职工“吃大锅饭”的心理定势，妥善解决离退休人员工资和社会保险问题，发挥自身优势，实现经济发展的良性循环。四是要营造有利于人员分流的舆论环境。让人们认识到，走出机关、走出事业单位，依靠诚实劳动和合法经营发家致富是个人价值的体现，死守机关，庸庸碌碌，无所作为是无能的表现。从根本上解决千方百计进机关的问题，切实转变观念，开创自主择业、艰苦创业、自我发展的新路子。第二，继续深化企业改革。企业改革的重要任务是搞好资本运营。企业的发展，离不开资本的优化配置。通过资本运营推进资产重组，就能够使死钱变活钱，变包袱为财富。现在，一些企业的经营理念和经营方式仍停留在看摊守业的层次上，习惯于自我循环、自我积累，宁可让资产闲置也不愿脱手让别人盘活。究其思想根源，就在于托管部门不愿意放弃手中的权力，企业留守人员不愿意放弃既得利益。资本的本质属性在于流动，资本在流动中重组、在重组中优化、在优化中增值，这是市场经济的基本规律。因此，要坚持把资本运营作为搞活企业的“金钥匙”，抓住当前国际国内资本市场变化的有利时机，彻底打破地域、行业和所有制界限，在更大的范围内、更高的层次上实行资本运营。既要搞有形资本运营，又要善于做好无形资本的文章；既要搞好资金、土地等生产要素运营，又要搞好产权运营。要根据实际情况，通过股份制改造吸纳资本，通过兼并联合优化资本，通过租赁拍卖盘活资本，通过改造引进嫁接资本，通过参股控股激活资本，灵活运用各种方式，让那些处于闲置状态的资本在市场经济中迅速活跃起来。商业、物资、工业等系统都要从实际出发，认真研究资本运营问题，使现有资本在推进全县经济发展中发挥积极作用。在搞好资本运营的同时，要进一步深化国有企业改制工作，按照建立现代企业制度的要求，积极推行企业的股份制改造，使具备条件的骨干企业尽快成为上市公司。要推进企业人事、劳动用工和分配制度改革，实现所有制、体制和机制的创新，增强企业发展的内在活力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体和市场竞争主体。第三，加快发展民营经济。发展民营经济是今后一个时期我县各项工作的重中之重。只有民营经济发展了，才能从根本上提高经济发展的内在动力。各地、各部门都要结合实际，进一步加大改革力度，消除在市场准入、项目审批、土地使用、企业贷款等方面的政策性歧视，为民营经济的快速发展创造良好条件。支持有一定基础和规模的民营商贸企业向生产型和科技型发展，支持民营企业参股、控股国有企业，支持民营企业向规模经营和集团化方向转变，积极吸引县外大型民营企业来我县投资，逐步实现国退民进，为社会提供更多的就业岗位。第四，积极探索管理体制的创新。我们在计划经济条件下形成的管理体制存在诸多弊端，管理体制的创新涉及方方面面，各乡镇场、各系统、各部门都要从各自的不同情况出发，认真研究管理体制的问题。要破除在用人上的“论资排辈”思想，让真正有本领的人走上相应的岗位，发挥他们的聪明才智，提高为经济发展服务的水平。在人才的使用上，我们还存在着人才短缺与人才浪费的矛盾，由于历史的原因，本来就为数不多的技术人员大多滞留在机关，不能进入经济建设的主战场，难以发挥应有的作用。长此下去，必将造成生产一线技术人才青黄不接，影响经济的整体发展。有关部门要结合新一轮解放思想大讨论活动，认真研究解决问题的办法。要高度重视资产浪费的问题。从县直机关来看，许多单位都有速印机、复印机、甚至复印速印一体机，这些东西价格很贵，但使用效率不高，有的单位甚至一年也不用几次，造成资产的闲置。我们可不可以成立一个文印中心，统一负责各单位的文件印制工作？从农村看，我县有35000台农用拖拉机，农机总动力达到53万千瓦，有的村屯几乎家家都有小四轮车，但基本上是半年闲，有的甚至闲置3个季度。就我县的耕地面积，有10万千瓦的农机总动力即可满足生产要求。这其中虽然有很多复杂原因，但主要还是思想意识上的问题。这些问题如何解决，需要我们认真研究。管理体制上的问题很多，还有后勤服务的问题、公车使用的问题等等，需要大家高度重视，认真思考。

（二）要在扩大对外开放，应对入世挑战上求突破。扩大开放，关键在于破除封闭保守的小农思想。中国加入WTO以后，国门已经打开，不管我们愿不愿意，接不接受，国外的产品、服务包括思想、文化都要逐渐进来。因此，对外开放也必将是全方位、宽领域的。既包括对国内其他地区的开放，也包括对世界各国的开放；既包括资金、技术、人才的流动，也包括思想观念、经营理念、信息等的交流与碰撞。开放给我们带来了前所未有的挑战与压力，同时也提供了利用国外资源和市场的机遇。这就要求我们在思想上要更加解放，要把前郭经济放在国际国内的大背景下去谋划，以两种资源为取向，以两个市场为目标，实施“走出去”、“引进来”战略，积极参与到国际经济大循环中来。实施“走出去”战略。一是各级干部要走出去拓宽视野。初步考虑今年在适当时机由县级领导带队，带着题目，带着项目到发达地区进行学习考察。乡村的领导同志也要有计划、有步骤、有目的地出去走一走，然后再紧密联系实际，用更广阔的视野看前郭，更好地立足全局看前郭，进而研究自身的改革和发展问题，研究资产重组问题，研究结构调整问题。这样，解决具体问题的思路就会宽得多。同时，要制定优惠政策，鼓励机关干部外出到经济发达地区打工，学习外地先进经验，开拓视野，增长才干。前段县领导到农村调研发现，重新乡欣发村有1户农民到城里搞桔子批发，带出了10多户亲属，现在已经基本控制了前郭柑桔市场。我们的干部如果能够做到这一点，把周边的群众带出去，就是对全县经济发展的重要推动。二是我县的产品要打出去占领市场。我们有丰富的自然资源和良好的生态环境，有独具特色的民族优势，必须突出打好生态、绿色、民族三张牌，切实加大产品推介和宣传工作力度。特别是民族品牌，是我县的一大特色，对外商的引力很大，却没有引起我们的足够重视。各地、各部门都要结合“情系郭尔罗斯”大型系列活动，利用各种渠道，广泛对外宣传，让更多的人认识前郭，了解前郭，提高我县产品在外域市场的知名度。在充分把握市场的基础上，要坚持眼睛向内，挖掘潜力，紧紧依靠先进的生产技术和科学的管理方法，提高产品质量，搞好产品包装，提升产品档次，实现与国内外市场的有效衔接，彻底解决产销脱节的问题。三是要积极搞好农村剩余劳动力的对外输出。劳务输出不能光靠政府来组织，在市场经济逐步健全的过程中，要适当扶持具有一定发展潜力的中介组织，使其形成规模，帮助农民走出去打工赚钱。发挥现有外出人员的辅射带动作用，主动瞄准国内、国外大的劳务市场，逐步建立稳固的外派劳务市场体系。针对外派劳务市场不健全、不规范等问题，要制定完善相关政策，逐步规范外派劳务工作秩序，解除外派人员家属的后顾之忧。有关部门要筹划建立外派人员培训基地，设立外派人员储备库，提高外派劳务人员层次，最终达到“派出一人、富裕一家、带动一片、安定一乡”的目的。实施“引进来”战略。一是要抓好智力和人才的引进。进一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，实现人才群体的优化组合，发挥人才效应。在力争引进国内外人才的同时，要抓住油田综合利用厂关闭和吉林油田结构调整的有利时机，通过各种渠道吸引周边人才为我所用。二是要抓好资金和技术的引进。招商引资的方式要活，要结合县情，把握国内外招商引资的大气候和小环境，主动出去，采取以商招商、小型专业团组招商、网上招商、代理招商、跨行业联合招商等方式，将招商的触角延伸到国内外。招商引资的内容要宽，要做到内资与外资一起引、项目与品牌一起引、技术与人才一起引、资源与产品一起引，通过全方位嫁接，增强经济发展后劲。招商引资的环境要优，要继续执行县里有关经济发展软环境的规定，力排各种干扰和阻力，为经济发展营造良好的外部环境。特别需要强调的是，招商引资必须做大量的基础性工作。招商项目必须成熟，要有项目建议书和可行性研究报告，能立项的要争取立项。招商准备必须充分，以商招商、以企招商的要把自身的优势搞清楚，情况说明白。这样，才能收到预期效果。三是要抓好经营理念和经营方法的引进。要在引进资金、技术、人才的同时，引进先进的管理方法和管理手段，实现体制创新和机制创新，从根本上增强经济发展的活力。从我县的实际看，这一点显得尤为重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上访了，上下班也准时了，工作也积极努力了，这不在于对方投入了多少资金和技术，关键是在经营理念和管理方法上实现了创新，实现了突破。这一点很值得我们借鉴。四是要有计划地组织聘请一些高层次的领导和专家来前郭作报告，介绍兄弟县市改革开放的先进经验，特别要请他们来讲讲是如何解决发展中遇到的各类新情况、新问题的，借外地改革开放的春风，促进我县解放思想活动的进一步深入。

（三）要在加快市场化进程，拓宽发展空间上求突破。加快市场化进程，必须冲破计划经济思想的束缚。计划经济强调的是服从，市场经济强调的是自主；计划经济的手段是直接干预，市场经济的手段是间接管理；计划经济体现的是上级意志，市场经济体现的是市场需求。这就要求各级领导干部要切实强化市场意识，增强市场观念，真正用市场经济的新思维去谋划创新和发展。一是要尊重市场主体。在市场经济条件下，过去那种政府直接组班子、抓项目、找投资、跑贷款、配置资源、发展经济的路子，已经行不通了。适应市场经济规律，政府必须强化经济运行以企业为主、资源配置以市场为主、经济发展以质量效益为主的“三为主”意识，多为企业和农民提供信息、法律和政策服务，把属于市场主体的权力还给企业和农民，把属于市场的功能还给市场，把属于社会的职责还给社会，努力实现政府管理由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理、产品管理向产业管理转变，由行政命令、行政手段和直接干预为主向经济手段、法律手段和监督调控为主转变，由单纯的管理型向管理服务型转变，促进经济更快更好地发展。二是要运用市场手段。尊重市场主体，政府并不是无所作为，而是要为企业发展提供全方位的优质服务。要负责制定产业规划，明确发展方向，加强政策引导，创造宽松环境。完成这些任务，必须学会运用市场手段和机制谋求发展，善于从市场上找办法、寻出路，强化自立、自强的发展意识，自主、自为的创新意识，自我调节、自谋出路的竞争意识，把市场当作最丰富的资源和最大的财富，一切面向市场，善于发现市场，不断开拓，推动并实现县域经济跨越式发展。三是要完善市场体系。要加快资金、劳动力、技术、土地、企业产权等要素市场建设及种子、化肥等农资市场建设，实现生产要素的合理配置。大力加强经纪人队伍及各类中介组织建设，鼓励、引导和支持建立共同利益之上的、农民自愿参加的各类民间经济合作组织，为农民提供技术和信息服务，架起农民和市场之间的桥梁。随着经济全球化进程的加快，整个世界已经融为一个大市场。国际市场的变化将直接影响我县企业和农户的生产经营。因此，在抓好有形市场建设的同时，必须高度重视无形市场的建设。要抓紧组建前郭县网络信息平台，运用计算机等现代科技手段，加快培育信息市场，拓宽信息渠道，提高反映速度，尽快建立起方便、快捷的信息发布体系和有偿、高效的运行机制。

（四）要在转变领导方式方法，切实为经济发展服务上求突破。转变领导方式和方法就要破除唯上意识，改变过去一切围绕上级计划转的思想，强化大局意识、中心意识，坚持以经济建设为中心不动摇，立足本地实际，创造性地开展工作。一是要努力加强学习。从主观上说，随着人们认识能力的提高，认识领域和范围的不断扩大，我们所遇到的问题不是越来越少，而是越来越多。从客观上说，随着改革开放的深入，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化。在新形势和新任务面前，各级干部要认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习WTO知识、市场经济知识、政策法规和现代科技知识，加强学习，改进作风，提高在新形势下驾驭全局工作的能力。45岁以下的机关干部，都要学习微机操作，努力增强现代意识，树立全新观念，更好地适应新时期工作任务的要求。二是要切实转变作风。工作作风是干部工作态度和综合能力的表现。目前，在我们干部队伍中，精神萎靡不振，工作不思进取的问题还不同程度地存在。一些乡镇和部门的副职不能主动研究问题，思考问题，推一推，动一动；个别部门的正职也是得过且过，见硬就躲。因此，必须下大力气解决干部作风的问题。要深入开展调查研究活动，努力在求真务实上下功夫，善于发现问题，抓住问题，真抓实干，破解难题。要探索从体制和机制上解决作风问题，逐步建立健全规范的规章制度和监督激励机制。坚持正确的用人导向，坚持领导机关和领导干部带头转变作风，促进干部作风的根本性好转。县处级领导干部要坚持每年下基层调研不少于60天，掌握第一手材料，倾听群众意见和要求，及时解决工作中存在的具体问题。要鼓励广大干部群众进言献策，加强干群之间的沟通与交流，进一步密切干群关系，群策群力，推动各项工作的深入开展。三是要注重政策引导。抓引导是各级党政组织的重要工作内容。要根据上级有关精神，结合我县实际，确定经济发展的主导产业，通过制定政策，鼓励企业和群众集中发展，规模经营，形成特色，提高经济的市场适应能力。要发挥农村典型的带动作用，依靠政策培植典型，通过创建科技示范园区等形式，引导农民采用优良品种和先进技术，实行市场化运作、标准化生产、设施化建设、产业化经营，提高农业生产的比较效益。要做好思想工作，一方面教育群众用正常的心态看待市场经济中的赔和挣，赔了要善于总结，挣了要敢于发展，既不能盲目乐观，也不能怨天尤人；另一方面引导群众树立强烈的市场意识，敢于闯市场，善于从市场中寻找发展的门路，用市场经济的观念、手段和方法实现增收致富的目标。四是要狠抓项目开发。坚持季节抓常规，常年抓项目。全县上下都要紧紧围绕县党代会提出的“三个三”战略目标去思考，去谋划，充分利用国家现有的宏观调控政策和民族政策，积极向上争取专项资金和项目。重点项目主要领导要亲自挂帅，确定一套人马专门抓，事事围着项目转，把干部群众的积极性和兴奋点都调到“三个三”上来，无论遇到什么困难都要千方百计加以解决。特别是要围绕“生态、绿色、民族”三张牌，大力加强生态工程建设，努力振兴县域工业，加快以查干湖为重点的旅游开发步伐，力求通过“三个三”实现县域经济的新突破。五是强化优质服务。要认真搞好基础设施建设，进一步改善各族群众的生产生活条件，为经济发展奠定良好基础。继续加大监督检查力度，加强对经济发展软环境的综合治理，各部门都要经党委会或班子会讨论，制定改善经济软环境的具体办法，努力为企业生产经营创造宽松的外部空间。牢固树立为经济建设服务思想，及时、准确地为群众提供法律、政策、技术、销售等方面的信息。现在我们一些同志虽然明白服务的内涵，但在具体实践上，又自觉不自觉地充当了管理者角色。提供销售服务并不是要各级干部代替群众去签订单，而是要通过培植经纪人队伍和各类中介组织去实现；提供技术服务也不是只让干部去给群众讲课，更主要的是让我们牵线搭桥，聘请专家为群众讲解；搞土地流转不能代替群众流转，而是要提供政策、法律服务，促进流转。总之，我们要找准位置，做好服务这篇文章。穆家乡“引导不强迫，参与不干预”的工作方式值得各地借鉴。同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到第十一次党代会精神的贯彻落实，关系到前郭未来的发展，任务十分艰巨。判断是否取得成效，主要是看通过解放思想，是否把全县广大党员群众的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到县委、县政府关于今年工作的总体要求和部署上来；看各级领导班子建设水平是否有新提高，工作作风是否有新转变；看两个文明建设是否取得新业绩，群众生活水平是否有了新的提高；看干部群众的思想状况是否适应时代要求，是否形成奋发进取、加快发展的氛围。我们要以这次活动为契机，振奋精神，真抓实干，为实现全年的各项工作目标而努力奋斗。

第五篇：在集美区解放思想大讨论动员大会上的讲话

在集美区解放思想大讨论动员大会上的讲话

黄锦坤

（2008年4月28日）

同志们：

区委决定，集中用两个月的时间，在全区开展解放思想大讨论，是立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策。今天召开动员大会，就是对整个大讨论活动进行动员部署，主要目的是动员全区上下进一步解放思想，凝聚力量，始终保持加快发展的一股劲头、一种精神、一个态势，为实现集美又好又快发展奠定坚实的思想基础。下面，根据区委常委会议研究的意见，我讲四个问题。

一、深刻认识解放思想是加快集美发展的当务之要 开展这次解放思想大讨论，是时代的要求，是加快集美发展的迫切需要。全区广大党员、干部一定要从政治和全局的高度出发，深刻认识和全面把握开展解放思想大讨论的重大意义。

第一，从我党历史上看，解放思想是加快经济社会发展的强大动力。在我们党的历史上，每完成一项重大的历史使命，都需要解放思想。四十年代的延安整风运动，是党的历史上第一次思想解放运动，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争的全面胜利和新中国的成立奠定了坚实的思想基础；党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，使我们走出了“两个凡是”的思想禁锢，实现了工作重心从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，开辟了建设中国特色的社会主义道路；1992年邓小平同志南巡讲话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向；党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础；以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，进一步丰富了中国特色社会主义理论。科学发展观的提出，又是一次新的思想大解放；党的十七大明确提出要高举一面旗帜，做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想，并指出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。从党的历次思想解放运动，我们可以看出每一次思想解放，都在理论和实践上产生了质的飞跃，都对经济社会发展起到了重要的推动作用，正是通过开展这些思想大解放运动，我们党领导人民取得了一个又一个的伟大胜利。

第二，从我区发展历程来看，解放思想是集美改革开放30年的宝贵经验。从党的十一届三中全会起，我国改革开放已经走过了30年波澜壮阔的光辉历程。30年来，在历届区委、区政府的领导下，我们以思想解放为先导，思想观念实现了由僵化保守向文明开放的逐步转变；以改革开放为动力，实现了由计划经济向社会主义市场经济的重大转变；以加快发展为主题，不断探索完善符合集美实际的发展路子，大力推进基础设施和主导产业建设，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。全区经济社会取得了长足发展，综合经济实力、城乡社会面貌、人民生活水平和群众精神风貌发生了重大变化。总结我区改革开放30年的成绩和经验，最根本的是推进思想的不断解放。解放思想是贯穿一切工作的主线和灵魂。历史充分证明，没有思想的解放，就没有改革开放三十年的光辉历程，也没有集美经济社会发展的巨大变化，更没有今天充满活力的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题，继续坚定不移地推进思想解放。

第三，从我区当前发展来看，解放思想是实现集美经济社会发展目标任务的重大举措。在历届领导班子打下的良好工作基础上，经过近几年的持续健康快速发展，我们又站在了一个新的起点。面对新形势、新任务，集美又到了一个思想大解放、观念大更新的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。2003年，区委四届九次全会，从区情出发，确立了建设“生态型文教旅游区和环保型高新产业区”的发展定位。2004年，区委五届三次全会，从更新的视野，紧密结合集美实际，作出了实施城市发展战略的构想，提出了“实施一个战略、明确两个定位、构筑三大发展平台、突出四项主导产业”的发展思路。2005年，区委五届七次全会，提出了到2008年全区生产总值、工业总产值在2005年的基础上翻一番；到2010年全区生产总值达400亿元，工业总产值达1000亿元，城市建成区扩大一倍、超过60平方公里。在此基础上，2006年，区第六次党代会，确定了建设“文化品位高尚、人居环境舒适、创业条件优越、功能配套完善的新市区”的奋斗目标。2007年，区委六届五次全会，按照省委、市委的要求，按照既定的“一二三四”总体发展思路，深入研究制定推动工作的新举措，提出了到2017年在全省实现人均生产总值在2000年基础上翻两番的时候，我区人均生产总值要超过2万美元。这些目标的实现，只凭经验是远远不够的，必须要靠创新发展思路和举措，才能实现和超过这个目标。开展这次解放思想大讨论，就是要围绕我们的目标任务，着力解决思想观念上存在的突出问题，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准和新的工作作风，团结奋斗，干事创业。

二、解放思想必须有的放矢解决突出问题

这次大讨论活动要紧密联系本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，既要肯定发展的成绩，更要认真解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题。当前重点要解决好“五破五立”问题：

一要破除安于现状、低标准工作的自满思想，树立不甘落后、奋力争先的进取意识。标准问题是世界观问题，是事业心问题，坚持什么样的标准，反映了思想境界和精神状态。要坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，认真解决眼界低、起点低、标准低等方面的问题。集美的发展已经到了追求更高目标、实现跨越发展的关键时期。大势当前，不进则退。轻轻松松地干工作，舒舒服服地过日子，只求过得去，结果只能是落后。在工作上永不满足，力争上游，应该成为每一个领导干部自觉的行为准则。不论哪项工作，都要瞄准一流水平，都要制定一个奋力一跳才能够得着的目标，做到领先一步，争取一个好的结果。对各镇街来讲，都要确定一个高标准的定位，具体到每一个重大项目、重点工程、每一项重点工作，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿来与全国全省强乡镇的工作标准比较，力求当先锋出经验。每名领导干部和企业负责人，都要自我加压，增强做大做强、勇争一流的气魄和胆识，向全国全省强乡镇的方向努力，向引领同行业一流水平的企业看齐，向当标兵做榜样的工作目标迈进，力争做到事事都有新标准、年年都有新亮点。

二要破除懒惰等靠、贪图安逸的享乐思想，树立艰苦奋斗、实干图强的创业意识。一段时间以来，随着成绩和荣誉的获得，随着工作和生活条件的改善，我区一些干部逐渐淡忘了过去那种艰苦创业、励精图治的精神，滋长了贪图享乐、不求进取的思想。有些人浮在上边多，深入基层少；有些人热衷于接待应酬多，自觉学习充电、加班工作少；有些人办事讲形式、图虚华，等等。这些问题影响很坏，危害极大。在这次解放思想大讨论活动中，各级干部要认真检查在作风方面存在的突出问题，坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费。要进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上，不论在什么时候，都要提倡节约，将更多的资金用于为民办实事、办好事上，树立党员、领导干部的良好形象。

三要破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”凡是符合原则、方向正确、有利于工作发展的事，都要大胆去想，积极去试，不说不能办，只想怎么办。我们与发展较快的地区相比，缺乏的就是这样的胆略和气魄，有些同志干事情、做决策，首先想的是如何规避风险，怕担担子，怕负责任。如果各项工作都是按部就班，就只能是永远步人后尘。通过这次大讨论活动，要进一步打破条条框框的束缚，多看结果少论过程，少说多干不争论，只要有利于加快发展，就要大胆实践，积极探索。当前，国家加大宏观调控力度，严格控制用地、资金两个闸门和提高项目准入门槛，这对我们正处在跨越发展的阶段，面临的压力和困难不小。有困难并不可怕，问题在于我们对待困难的态度是什么。怎么用辩证的思维来分析形势、看待困难，怎么化挑战为机遇，是个很重要的问题。面对发展中存在的困难，各级要进一步增强进取意识，做到正视困难，要分析困难，寻求解决困难的具体办法和措施。

四要破除固步自封、小成即满的平庸思想，树立时不我待、乘势而上的机遇意识。近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届区委、区政府奠定的良好基础上，团结带领全区广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，综合经济实力明显增强。今年以来，全区上下坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。第一季度，完成国内生产总值59.7亿元，同比增长21.6％；实现地方财政收入3.1亿元，同比增长54%，全社会固定资产投资40.6亿元，增长48.8%。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。我们决不能面对已经取得的成绩产生自满情绪，一味自己和自己比，陶醉于已有的成绩，缺乏加快发展的紧迫感、危机感。当今的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，一步抢先，步步在前，一步拉下，步步落后。必须看到，目前我区各项工作的整体发展水平离科学发展观的要求、离上级的要求，与其他先进地区还有很大差距。我们的GDP只有全市的15.9％、三产比例为0.46:65.54:34,第三产业在GDP中所占的比重仅为34%，与市里的45.2%差了一大截。通过这次大讨论活动，一定要善于在比较中总结经验、查找差距，比出加快发展的紧迫感、危机感，比出你追我赶的工作热情。

五要破除办事拖拉、推诿扯皮的落后思想，树立敢于负责、主动作为的责任意识。近几年来，我区的发展环境有了全方位的改善，集美的知名度和对外形象不断提高，有力地促进了经济社会发展。但是，在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽人意之处。有的同志服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，本来一次能办成的事却让人家跑上几次，本来几天就能办成的事，却拖上十几天、几十天。这里有工作方法欠妥的问题，也有依法行政意识淡薄的问题。必须认识到，工作效率低下，是影响发展环境的重要因素，环境不优，招商项目进不来，就是已经落地的项目也有可能再迁走。有关的部门、单位要通过这次大讨论，进一步强化全局观念和服务意识，自觉当好发展经济的推进器，切实改进工作作风，提高办事效率，为经济社会发展营造良好环境。

三、以实实在在的行动推进思想再解放

解放思想不能漫无目的，不着边际，不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须把解放思想贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中。古话讲：“牵一发而动全身”。我们只要牵住解放思想这个“牛鼻子”，紧密结合集美实际，抓住阻碍发展的突出问题，研究新举措，必将带动整个经济社会突破发展。

一是要在解放思想中，振奋精神。精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任心的反映。有什么样的精神状态，就会有什么样的工作成效。在集美的大开发、大建设中，尤其是在征地拆迁的实践中，我们已形成敢于攻坚破难的精神，这既是工作经验，也是我们做好今后工作的宝贵财富。近年来，我区经济社会保持了良好的发展态势，各方面工作比过去有了较大进步，但随着形势的不断发展变化，个别干部精神状态不够振奋，有的对发展遇到的困难畏难发愁，工作没有激情，不求无功，但求无过；有的认为重点工作取得了阶段性成果，产生了喘口气的思想，有前劲没后劲。这些现象与当前我区跨越发展的艰巨任务很不适应，都是不好的状态，要坚决摒弃。解放思想说到底就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息的奋斗状态，始终有如履薄冰的危机感、寝食难安的责任感，勇立潮头，勇挑重担，吃大苦，受大累，也要把集美的事情干好。机遇是创造出来的。同等条件下，谁思想解放，先行一步，就能抓住工作的主动权。面对机遇和挑战，各级干部要通过这次大讨论，认真查摆问题，剖析思想根源，切实加以整改，始终保持蓬勃向上、永不满足的朝气，多创“集美经验”，多打造“集美品牌”，使更多的工作走在全市前列。

二是要在解放思想中，坚定发展信心。今年是我国改革开放30周年，我们对改革开放30周年最好的纪念，就是要在新的历史起点上，审时度势，进一步解放思想，认清当前形势，坚定信心，主动作为。应当看到，我们所面临的机遇：一是经过历届区委区政府和全区上下的共同努力，具备了加速发展的良好基础和优势条件，确立了一条符合集美实际的发展思路，加之全区上下抓发展、谋跨越、促和谐的氛围已然形成；二是我区有丰富的文化、旅游资源，特别是随着市委、市政府跨越发展战略的具体实施，我们的发展环境和条件大大改善，特别是以园博苑、集美大桥、杏林大桥、厦门（新）站为代表的一批新项目、大项目落户集美，将加速把我区的资源优势转化为经济优势，集美的区位优势已经凸显，区域性交通枢纽地位正日益完善；三是中央支持海西发展，对于拥有两个国家级台商投资区来说，无疑将迎来重大的发展机遇期。我们面临的机遇和条件是空前的，但面对的挑战也是严峻的。一方面是各地都在竞相发展，而且势头非常迅猛。另一方面是当前宏观调控情况下，很多人还不适应宏观调控。在市场经济条件下，宏观调控是常态，目的是通过财政、金融、节能减排、环保、土地供给等手段，保持经济平稳快速持续健康发展。我们要把握经济社会发展规律，理性冷静地科学分析宏观调控形势，既要看到机遇，也要冷静分析面临的差距和考验。总体上看，目前是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，机遇不容错过，必须抓牢用好；挑战也不容回避，必须积极应对，要以进一步的思想解放来推进跨越发展，拿出跨越的勇气，抢抓机遇，乘势而上。

三是要在解放思想中，解决具体问题。解放思想不能空对空，而要实打实。要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入。要把解放思想落实到项目上。发展决定一切，项目支撑未来。没有一个个具体的项目、一个个具体的厂房、没有一座座学校、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任。一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通过具体的问题反映出来。比如，一个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长；一个企业为什么经过多年发展始终不能做大；一个地方为什么长期发展没有多大起色。分析诸如此类的具体问题，需要追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法。要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展，只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地干。政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去试，符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做。要把解放思想落实到用人的导向上。把能不能实现又好又快发展，作为评价一个地方、一个单位、一个干部的主要标准，而不能简单的翻简历、看履历、比资历。坚持主战场出干部，凭政绩用干部，抓落实看干部，决不让干事创业的人吃亏，埋头苦干的人叹气。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折的态度上。只要是干事的人，就难免有错误，难免有失误。要鼓励创新、宽容失败，但绝不容许不干。实践中有的干部敢于创造、敢破难题、敢于负责，对这些同志要宽容鼓励，更要重用重奖，营造全区上下干事创业的氛围，这是最宝贵的环境。

四是要在解放思想中，改进工作作风。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态和工作作风。这些年，集美经济社会发展很快，关键是有一支攻坚克难、奋发有为的干部队伍。我们很多同志为了集美的发展，以高度的政治责任感和历史使命感，一心扑在工作上，埋头苦干，无私奉献。应该说，我们绝大多数干部的作风是扎实的，但个别同志还存在这样那样的问题。主要表现在：有的干部缺乏主动性，消极应付，推一推动一动，不推不查就不动，行政效率和执行力低；有的干部心浮气躁，静不下心，稳不住神，没心思学习，没心思研究问题；有的干部工作不够扎实深入，下基层调查研究少，解决实际问题少；有的干部作风浮飘，工作抓得不细、不实等等。这些思想观念不转变，再好的计划和决策也会落空。区委、区政府始终强调一个“实”字，今天的成绩是全区上下实实在在干出来的。“十一五”规划目标，不是喊出来的，最终还是要靠我们实实在在地干出来。要通过这次大讨论活动，着力解决好“为谁服务、如何服务”这一根本问题，强化敢于负责、为民服务的意识；坚持目标考核、包抓重点项目（重点企业）、联系镇街、挂钩村居、以及“首问负责”、“限时办结”和“责任追究”制度，实行按期督办，严格奖惩，推动经济社会发展目标全面落实。

五是要在解放思想中，推进重点工作。解放思想的目的是推动发展、推进创业。要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念，坚持好字优先、好中求快，在解放思想中求发展，按照年初全区经济工作会议确定的目标任务，尽心谋划，扎实推进。当前要重点抓好以下几项工作。一是把着力点放在大力发展现代服务业上。落实“现代服务业大发展启动年”各项工作要求，高起点谋划现代服务业发展布局，出台并落实促进服务业发展的优惠政策和扶持措施，建立服务业项目库，重点推进杏林湾商务营运中心、杏西商业广场的规划建设，加大现代服务业招商力度，推进物流商贸、文化创意旅游、房地产项目建设，迅速在全区兴起大抓服务业、抓大服务业的局面。二是把着力点放在巩固提升第二产业上。要十分明确加快发展的根本仍然是工业发展，工业的发展规模、运行质量和效益状况是加快发展现代服务业、推进城市化进程的最重要支撑，坚定不移地突出工业优先发展；要树立主动服务意识，切实帮助企业解决问题；要进一步强化台商投资区意识，支持、引导现有企业加大技术改造和品牌创建力度，积极拓展工业发展空间，千方百计做好企业挖潜提效工作，狠抓已引进签约项目的落地、投建，强化产业招商，培育壮大产业集群。三是把着力点放在实施项目带动战略上。当前是集美基础设施建设的“黄金”时期，面临的机遇前所未有。现在，关键是看我们的工作。各级各部门必须进一步统一对“全局抓项目”的认识，按照“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓开工”的原则，集中更大的力量推进项目建设，全力加大征地拆迁力度，抓紧安置房建设，确保项目按时开工建设和如期竣工。

六是要在解放思想中，着力改善民生。关注民生问题，是我们构建和谐集美的重中之重。我们必须把解放思想贯彻落实到发展社会事业、推动社会和谐上。要着力推进以改善民生为重点的社会建设，研究制定新的政策措施，继续把更多精力向民生倾斜，把更多资源向民生倾斜，进一步缓解群众在就业、上学、看医、出行、住房等方面的困难问题，让广大群众得实惠，努力营造安居乐业、安宁和谐的社会环境。同时，要不折不扣地落实好各项惠民政策，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。去年我们坚持把解决民生问题、改善民生状况作为工作重点，从解决群众出行难、就医难、上学难、住房难等社会热点难点问题入手，集中精力做好“四个加强”、“四个破解”工作，使一批群众最关心、最直接、最现实的具体问题得到初步解决。但是，我们也要深刻认识到，发展的成果让全民共享也是我们一切工作的出发点和落脚点。我们为百姓办事，决不仅仅是为了取得政绩，而是在践行执政为民的要求。一些领导干部把为民办事当作一般性的工作任务来完成，这是不符合执政为民要求的。同时，我们也要清醒认识到，集美解决民生问题只是刚刚破题，解决民生问题的任务还很艰巨。在这次解放思想大讨论中，各级党员干部必须进一步强化“立党为公、执政为民”的理念，坚持富民优先，多干利民之事。

四、迅速在全区掀起解放思想大讨论热潮

开展解放思想大讨论活动，是当前全区工作的一项重大任务。全区各级党组织、各级领导干部务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，严格要求，周密安排，狠抓落实，确保大讨论活动扎实推进，成效显著。

一要精心组织、加强领导。区委已经印发了这次解放思想大讨论活动的意见，全区各镇街、各单位各部门都要按照《意见》的统一要求，真正把大讨论活动作为当前一项重要任务，结合自身实际，迅速对解放思想大讨论活动做出安排部署，做到一级抓一级、一环扣一环，确保活动有序推进，真正取得实效。领导干部要做表率。解放思想首先决定于领导，关键在各级各部门的“一把手”。领导干部特别是主要领导既是解放思想的组织者、推动者，也是示范者、带动者，愿不愿、能不能带头解放思想，直接决定一个班子、一个单位和一个系统思想解放的力度、深度和效果。要从区委常委、区级领导做起，从各镇街、各部门一把手改起，做到亲自抓、带头学、主动查、认真改，身体力行作表率。

二要深刻反思、找准问题。承认差距是一种胸怀，找准差距是一种水平，缩小差距是一种能力。在大讨论中我们首先要认真学习，思考对比，发现不足。对照检查阶段要着重抓好“五查看”，重点要查摆阻碍发展、束缚手脚的思想、观念和行为。查摆问题，既要着眼全区，揭示集美发展最缺乏的观念、最落后的现象，也包括向区委、区政府提出最需要改进的地方；同时，更要立足本部门自身查摆思想观念上最突出的问题。凡是有利于集美和谐发展的话要理直气壮地说，事要只争朝夕地干，项目要千方百计地上，以此为标准，自我解剖，主动揭短，深刻反思，整改提高。

三要营造氛围、用好载体。这次大讨论以机关干部为主体，但要广泛发动广大人民群众参与。要充分利用各种形式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。宣传部门要精心策划，集中对全区解放思想大讨论活动进行全方位宣传报道，“一台一报”要在主要时段、主要版面推出进一步解放思想宣传专题专栏，推出一批深度报道，深挖一批在解放思想中涌现出的先进典型。要加大对外宣传力度，树立集美解放思想、思变图强的良好形象。要精心设计好载体，认真组织好“我为集美发展献一计——十大金点子”、“解放思想大家谈”等活动，力求实效。要抓住纪念改革开放30周年的契机，积极开展座谈、研讨、讲座、展览等丰富多彩的活动，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

四要狠抓落实、务求实效。我们现在有些事情抓不好，不是没有部署，也不是没有措施，关键还是落实不力。我们开展解放思想大讨论活动的最终目的是为了推动工作，决不能把活动停留在务虚的层面上。要坚持以经济社会发展的实际成果来检验解放思想大讨论活动的成效，通过务实的作风和勤奋的努力，使大讨论活动与解决问题相结合，与我们的实际相结合，与推进重点工作相结合，最终把各项工作落实好。使大讨论的过程成为转变观念、凝心聚力、完善措施、破解难题、加快发展的过程，真正以思想的大解放引领集美经济社会突破发展、科学发展、和谐发展。

同志们，我们已经站在历史的新起点上，过去的三十年，我们的确取得了有目共睹的进步和成绩，面对昨天，是固步自封，还是继续前进，这本身就是一个解放思想。现在的问题不在于回味过去的进步与成绩，而在于对待过去进步和成绩的态度。成绩只能代表过去，不能代表未来，成绩令人鼓舞，同样也可能成为包袱。更何况我们是小有进步，在全市跨越发展的进程中，在海西建设的大格局中，我们是没有资本的。让我们在党的十七大精神为指引下，以全新的开放视野放飞思想，以拼搏进取的精神迸发活力，紧紧依靠全区人民，用我们的智慧和汗水谱写集美发展的新篇章！