三服务一促进排头兵实践活动经验汇报

第一篇：三服务一促进排头兵实践活动经验汇报

文章标题：三服务一促进排头兵实践活动经验汇报

定措施重实践讲实效

——市人口计生局开展“三服务一促进”排头兵实践活动

在去年围绕“三个走在前面”为主题，当好全市人口计生工作排头兵的基础上，今年我局继续树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，出台了以“三服务一促进”为主题的排头兵实践活动方案，以

实践服务，服务出实效为落脚点，制定了相应的措施，推进和深化排头兵实践活动。我们的做法如下：

一、开展调研，把握好服务的重点

深入开展以“关注基层、关注民生”为主要内容的七项调研活动：人口计生综合改革、机制创新实施情况调研，人口计生层级动态责任制实施情况调研，人口计生利益导向机制建设情况调研，流动人口计生管理和服务情况调研，人口计生宣传教育情况调研，计生优质技术服务情况调研，人口计生队伍建设情况调研，在此基础上，理出服务工作的思路和重点。

二、开展挂点联系和帮扶活动，落实重点服务对象

（一）加强镇(街道)开展“两无”活动挂钩联系工作。实行局领导班子成员和各科室挂钩到各镇（街道）的做法，加强对基层开展“两无”活动的监督指导，要求各科室确保所挂钩的镇（街道）政策外多孩率和政策外出生有明显下降，并至少有一个镇（街道）达到无多孩出生。力促各区确保今年无政策外出生的村（居）委会比去年有明显增加，无多孩出生的镇（街道）要实现禅城区、高明区各不少于1个，南海区、顺德区、三水区各不少于2个的目标。

（二）挂点帮扶三水区西南街道康华社区创建“六好”平安和谐社区。根据我市社区建设工作2006-2010年五年规划要求，协同三水区人口计生局指导康华社区健全各项管理服务制度，落实计生工作责任制，发挥社区居委会自我管理、自我教育、自我服务优势，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。帮助康华社区在2008年前按省委、省政府的有关文件要求，创建成为具有人口和计划生育特色的“六好”平安和谐社区。

（三）抓好第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作的落实。通过挂钩领导及驻村干部，帮助驻点村禅城区张槎街道古灶村委会规范各项管理制度和各类档案资料，加强环境建设，改善村容村貌，推进社会主义新农村建设；加大村政务公开、党务公开及计生宣传环境建设的力度，大力营造浓厚的社会氛围；指导张槎街道和古灶村委会强化经费和人员的落实，尽快搭建起街道和村（居）委会两级流动人员和出租屋综合管理服务的架构，切实加强包括计生工作在内的流动人口综合治理工作；加大开展创建“两无”活动的力度，提升人口计生管理与服务水平。

（四）指导帮扶三水区力争在2007年成为国家计划生育优质服务先进区，促全市创优一片红，实现全市五区均成为国家计划生育优质服务先进区。

（五）帮扶市计生服务中心、市计生药具管理站解决好业务发展问题，全面推行事业单位实行聘用制，制定人事改革制度。

三、建设一站式便民利民服务平台，贴身服务群众

按照“以人为本、依法行政、优质服务、便民利民”的原则，指导各镇、街道简化办事程序，优化服务平台，着力在村（居）委建设一站式办公服务平台，加强流动人口出租屋管理一站式办公服务平台的建设，进一步把服务落实到镇、街道和村、居，直接落实到群众。

四、创新服务机制，保障计生服务落到实处，努力构建和谐计生

（一）切实加快流动人口计生综合治理新机制的建立，提升管理服务水平。认真贯彻落实《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》和《佛山市流动人员和出租屋计划生育管理服务工作实施细则》等文件精神，加强与市流管办的沟通，抓紧抓好包括计生工作在内的流动人口综合治理工作。指导禅城区、南海区、三水区、高明区，认真借鉴顺德区的经验，抓紧成立各级流动人员和出租屋综合管理服务架构，确保流动人员和出租屋管理服务工作的全面落实，不断提升我市流动人口计生管理与服务水平。

（二）加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度。加大人口计生宣传力度，切实转变群众的生育观念，加强孕情跟踪制度。加强部门协调，完善各项监督管理机制，加大严厉打击“非法”进行胎儿性别鉴定的力度，力促我市出生人口性别比趋向平衡。

（三）加快建立和健全有利于稳定我市低生育水平的利益导向机制。在继续落实各项奖励制度的同时，切实加大“节育奖”制度的推广力度，对育龄群众落实长效避孕节育措施后，在经济上给予一定的奖励，使实行计划生育的家庭得到更多实惠；加强与教育部门的沟通，尽快出台我市中考加分的具体实施办法，做好中考加分对象资格审查、登记造册工作；协调有关部门，研究解决好城镇实行独生的退休职工计划生育一次性奖励问题。

（四）继续抓好计生优质服务机制的建立，切实提高出生人口素质。进一步加强各级计生服务网络建设，建立和完善以人为本的人口与计划生育技术服务机

制。加快推进创建国家计生优质服务先进区工作步伐，指导帮扶三水区力争在今年成为国家计划生育优质服务先进区，实现全市五区均成为国家计划生育优质服务先进区。密切配合卫生部门，推行全市免费婚前医学检查和首次产前医学检查这项民心工程的落实，促进出生人口素质的提高。

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第二篇：三服务一促进排头兵实践活动经验汇报

文章标题：三服务一促进排头兵实践活动经验汇报

定措施重实践讲实效

——市人口计生局开展“三服务一促进”排头兵实践活动

在去年围绕“三个走在前面”为主题，当好全市人口计生排头兵的基础上，今年我局继续树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，出台了以“三服务一促进”为主题的排头兵实践活动方案，以实践服务，服务出实效为落脚点，制定了相应的措施，推进和深化排头兵实践活动。我们的做法如下：

一、开展调研，把握好服务的重点

深入开展以“关注基层、关注民生”为主要内容的七项调研活动：人口计生综合改革、机制创新实施情况调研，人口计生层级动态责任制实施情况调研，人口计生利益导向机制建设情况调研，流动人口计生管理和服务情况调研，人口计生宣传教育情况调研，计生优质技术服务情况调研，人口计生队伍建设情况调研，在此基础上，理出服务的思路和重点。

二、开展挂点联系和帮扶活动，落实重点服务对象

（一）加强镇(街道)开展“两无”活动挂钩联系。实行局领导班子成员和各科室挂钩到各镇（街道）的做法，加强对基层开展“两无”活动的监督指导，要求各科室确保所挂钩的镇（街道）政策外多孩率和政策外出生有明显下降，并至少有一个镇（街道）达到无多孩出生。力促各区确保今年无政策外出生的村（居）委会比去年有明显增加，无多孩出生的镇（街道）要实现禅城区、高明区各不少于1个，南海区、顺德区、三水区各不少于2个的目标。

（二）挂点帮扶三水区西南街道康华社区创建“六好”平安和谐社区。根据我市社区建设2006-2010年五年规划要求，协同三水区人口计生局指导康华社区健全各项管理服务制度，落实计生责任制，发挥社区居委会自我管理、自我教育、自我服务优势，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。帮助康华社区在2008年前按省委、省政府的有关文件要求，创建成为具有人口和计划生育特色的“六好”平安和谐社区。

（三）抓好第三批“十百千万”干部下基层驻农村的落实。通过挂钩领导及驻村干部，帮助驻点村禅城区张槎街道古灶村委会规范各项管理制度和各类档案资料，加强环境建设，改善村容村貌，推进社会主义新农村建设；加大村政务公开、党务公开及计生宣传环境建设的力度，大力营造浓厚的社会氛围；指导张槎街道和古灶村委会强化经费和人员的落实，尽快搭建起街道和村（居）委会两级流动人员和出租屋综合管理服务的架构，切实加强包括计生在内的流动人口综合治理；加大开展创建“两无”活动的力度，提升人口计生管理与服务水平。

（四）指导帮扶三水区力争在2008年成为国家计划生育优质服务先进区，促全市创优一片红，实现全市五区均成为国家计划生育优质服务先进区。

（五）帮扶市计生服务中心、市计生药具管理站解决好业务发展问题，全面推行事业单位实行聘用制，制定人事改革制度。

三、建设一站式便民利民服务平台，贴身服务群众

按照“以人为本、依法行政、优质服务、便民利民”的原则，指导各镇、街道简化办事程序，优化服务平台，着力在村（居）委建设一站式办公服务平台，加强流动人口出租屋管理一站式办公服务平台的建设，进一步把服务落实到镇、街道和村、居，直接落实到群众。

四、创新服务机制，保障计生服务落到实处，努力构建和谐计生

（一）切实加快流动人口计生综合治理新机制的建立，提升管理服务水平。认真贯彻落实《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》和《佛山市流动人员和出租屋计划生育管理服务实施细则》等文件精神，加强与市流管办的沟通，抓紧抓好包括计生在内的流动人口综合治理。指导禅城区、南海区、三水区、高明区，认真借鉴顺德区的经验，抓紧成立各级流动人员和出租屋综合管理服务架构，确保流动人员和出租屋管理服务的全面落实，不断提升我市流动人口计生管理与服务水平。

（二）加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度。加大人口计生宣传力度，切实转变群众的生育观念，加强孕情跟踪制度。加强部门协调，完善各项监督管理机制，加大严厉打击“非法”进行胎儿性别鉴定的力度，力促我市出生人口性别比趋向平衡。

（三）加快建立和健全有利于稳定我市低生育水平的利益导向机制。在继续落实各项奖励制度的同时，切实加大“节育奖”制度的推广力度，对育龄群众落实长效避孕节育措施后，在经济上给予一定的奖励，使实行计划生育的家庭得到更多实惠；加强与教育部门的沟通，尽快出台我市中考加分的具体实施办法，做好中考加分对象资格审查、登记造册；协调有关部门，研究解决好城镇实行独生的退休职工计划生育一次性奖励问题。

（四）继续抓好计生优质服务机制的建立，切实提高出生人口素质。进一步加强各级计生服务网络建设，建立和完善以人为本的人口与计划生育技术服务$

第三篇：三服务一促进实践活动总结汇报材料

文章标题：三服务一促进实践活动总结汇报材料

南海区直机关自开展“三服务一促进”主题实践活动以来，区直各单位高度重视，迅速行动，紧密结合实际，制定本单位的工作方案，采取积极措施，扎实推进，开局良好。

一、领导重视，行动迅速

各单位扎实开展“三服务一促进”主题实践活动，做到领导重视、广泛动员、行动迅速，确保活动开好头、起好步。南海区政府办召集全体干部召开了“三服务一促进”主题实践活动动员大会，黄奔副主任要求办公室全体干部职工不仅要牢固树立服务意识和大局意识，增强理解力和领悟力，更要提升做好服务的能力，强化执行力，确保又好又快地完成好办公室和区领导交办的各项工作，促进我区社会大和谐。区环保局迅速召开动员大会，局党组书记、局长崔国同志亲自作动员，要求局领导班子成员要带头学习、带头推动、率先垂范；要求全体工作人员要坚持把活动融入到创模、减排等中心工作中去开展，确保活动取得实效。区物价局在4月6日上午召开动员大会，要求各科室结合职能，制定落实“三服务一促进”要求的实施方案，并成立了以局长、副局长为正、副组长，以各科室科长为组员的领导小组，检查监督各科室的落实情况，实行层级责任制。区公路局组织全体工作人员学习领会省委、市委、区委关于开展“三服务一促进”主题实践活动的部署要求，统一思想，提高认识，为推动活动的深入开展夯实思想基础。区检察院由院党组书记、检察长戴景田同志带队深入到八个镇（街道）调研，认真听取基层的意见和建议，加强沟通联系，争取基层对检察工作的理解和支持，进一步加强检察室建设，主动服务基层。截至4月底，参加活动的61个单位都分别制定了实施方案，全面开展实践活动。

二、结合实际，出台举措

各单位把开展“三服务一促进”主题实践活动与贯彻落实区委、区政府提出的“发展共赢不动摇，加速加力冲三甲”工作主题和建设五星级南海的工作目标以及本单位的工作实际紧密结合起来，推出具有特色的实践举措，在求实效上下功夫，切实服务基层、服务群众、服务大局、力促社会和谐。区人大机关紧扣职能，充分发挥人大监督作用，采取加强依法治区、加强对政府工作监督等措施和深入开展“法律进农村”、“法律进学校”、“法律进企业”等普法活动，大力推进和谐社会建设。区发展和改革局结合区第一季度经济分析会提出的工作部署，积极组织专家编制《南海区第三产业发展规划（2007-2015）》；建立起区重大项目数据库，指定专人跟踪服务，加快重大项目的建设步伐。区劳动和社会保障局推出提高城乡居民大病、重病的医保待遇，提高定点医院职工医保结算标准，建立基本医疗保险进社区卫生服务机构的工作机制等措施，进一步改善基本医疗保险体系，努力为群众办实事、解难事。区教育局结合单位职能，围绕“三服务一促进”的要求，创新活动内容，提出“服务学校发展、服务师生发展、服务大局，促进南海和谐社会的构建”，推出启动名校工程、推进名师工程、扩大职业教育办学规模、落实免费义务教育基金、完善扶贫助学保障体系等措施，为建设五星级南海、构建和谐社会提供坚实的人才保障。区行政服务中心今年将继续完善“一站式”行政服务，特别是完善房地产权证登记发证服务，计划在大堂采用银联POST机进行刷卡交费及管理的模式，并考虑设置方便群众选择的邮政代办窗口，减少群众“跑单位”、“跑银行”的奔波和负担，为群众提供便捷优质的服务。

三、主动服务，构建和谐

各单位认真落实“三服务一促进”的要求，积极践行措施，为建设五星级南海、构建和谐社会贡献力量。区总工会以职工为本，积极完善“送温暖活动”长效救助机制、困难职工帮扶中心、再就业帮扶工作、“职工有困难找工会”等五大平台，主动服务职工群众，做职工群众的知心人。日前，区总工会联合区委宣传部、区体育局、狮山镇举办了“情系职工·共创和谐”庆“五一”万人长跑暨帮扶困难职工募捐活动，以长跑形式进行动员和募捐，创新帮扶困难职工工作形式，得到机关、农村、企业（包括世界500强企业）的热烈响应，迄今筹措到400多万元帮扶经费，为帮扶困难职工实现经常化、社会化和制度化奠定了坚实的基础。区卫生局为解决群众看病难、看病贵的问题，积极采取措施，如设立了“平价病房”、“惠民产房”和“惠民医院”，为民政优抚对象、经济困难的本地和外来人员提供收费优惠的基本医疗服务。同时，开展送医下乡、百位名医送医进社区、健康知识进万家、院长论坛等系列活动，为群众提供便捷的医疗服务，增强群众的健康意识，推动全社会讲文明、讲卫生、讲科学良好风尚的形成。区质量技术监督局深入开展“质监服务年”活动，组织了南海家用电风扇生产企业到广东省产品质检中心顺德基地和广东美的环境制造电器有限公司参观学习，成立了名牌培育服务队，组织“节能降耗增效服务队”到企业开展节能降耗服务活动，主动为企业服务，为南海经济发展服务。

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第四篇：三服务一促进主题实践活动工作方案

文章标题：三服务一促进主题实践活动工作方案

三服务一促进”主题实践活动工作方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神，落实省委九届九次、十次全会工作部署，进一步深化以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，拟在省直机关开展“三服务一促进”主题实践活动，现结合实际，制定本工作方案。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]

一、指导思想和主要任务

开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三服务一促进”（即服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）为主要内容，积极探索加强党的执政能力建设和先进性建设的有效途径，为我省改革发展与和谐稳定作出新贡献，推动我省在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设进程中更好地发挥排头兵作用。

开展“三服务一促进”主题实践活动的主要任务是：

（一）服务基层。把党政机关工作的着力点放到基层，为基层利益而谋；服务基层的发展，为基层科学发展而谋。重点是帮助基层更好地贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，拓宽发展视野，理清发展思路，破解发展难题。改进机关作风，树立服务意识，提高服务水平。帮助基层加强领导班子建设、干部队伍建设、民主政治建设和基础设施建设，提高服务人民群众、协调群众利益、化解社会矛盾的能力和水平。在服务社会主义新农村建设上下功夫，围绕发展现代农业、增加农民收入、改变农村面貌，提供工作指导、政策扶持、资金和资源支持。

（二）服务群众。在各项工作中真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持为民务实清廉，切实做到“五要五不要”（即要代表群众，不要悖离群众；要依靠群众，不要藐视群众；要亲近群众，不要疏远群众；要关心群众，不要漠视群众；要教育群众，不要迁就群众）。深入群众访困问贫，完善民意诉求渠道和反馈处理机制，及时掌握民情，做好对困难群众的帮扶工作。发挥职能优势，努力推动解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、社会治安、公共安全、资源环境等关系群众切身利益的突出问题。

（三）服务大局。自觉服务于省委、省政府的工作大局，通过创新手段、创新机制，更好地服务基层、服务群众。进一步深化改革，转变政府职能，强化社会管理，加强公共服务，为我省继续当好全国的排头兵奠定更加坚实的基础。

（四）促进社会和谐。以科学发展观统领工作全局，提高构建和谐社会的能力。坚持以科学发展促进社会和谐。建立健全科学发展机制，贯彻落实省委、省政府的决策和部署，紧密结合本部门、本单位的实际，破解发展难题，争当科学发展的排头兵。坚持以民主法治促进社会和谐。依法行政，维护社会公平正义，推进民主政治建设。建立健全科学民主决策机制，实行重大事项公示、听证制度。建立健全法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督相结合的社会监督机制。坚持以和谐文化促进社会和谐。建设和谐文化，创造和谐环境，形成为一切创业者提供创业天地，为一切创新者提供创新平台，为一切投资者提供投资机会的良好氛围。坚持以党内和谐促进社会和谐。以加强执政能力建设和先进性建设为重点加强机关党的建设。坚持民主集中制，加强领导班子建设和党风廉政建设，加强党员教育和干部培训，提高领导机关和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会活力、处理社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力。

二、推进措施和基本要求

开展“三服务一促进”主题实践活动，要始终坚持重实践、见行动、办实事、见实效。主要措施如下：

（一）民情调研行动。采用民情教育、大讨论、演讲活动等形式开展学习教育和动员活动，引导广大党员和机关干部以对基层和群众的深厚感情，深入开展“关注基层，关注民生”调研活动，认真查找本部门、本单位的工作差距，制定措施，抓好整改。组织党员干部到服务对象、贫困地区和帮扶挂点村镇中开展实践体验活动，形成“基层得实惠，干部受教育”的长效机制。

（二）春风送暖行动。抓住基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，结合本单位职能，充分发挥人才、技术、物资等优势，开展送文化下乡、送科技下乡、送卫生下乡等具有行业特色的活动，为基层和群众做好事、办实事、解难事。结合挂钩村和“十百千万”干部下基层驻农村活动，加大劳务扶贫和智力扶贫力度，提高帮扶对象的素质和就业技能，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。充分发挥基层党组织和工、青、妇

等人民团体的作用，以组织志愿者服务等方式，深入开展扶贫济困等活动。

（三）阳光便民行动。牢固树立以人为本的观念，切实纠正行业不正之风，革除“衙门作风”，树立“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的服务型机关新形象。推行便民服务，建立为民服务窗口，公示承办部门、承办人、有关政策法规依据、办事流程、办结时限等公开承诺的事项。

有条件的单位实行一站式办公。建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。推进党务公开、政务公开。加大网上审批、网上办事的力度。创建和完善综合办事窗口，简化办事手续，提高服务效率。削减审批项目，清理不合时宜的办事程序和规定。推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，提高服务质量。

（四）基层维稳行动。努力增加和谐因素，减少和化解不和谐因素，想方设法解决社会热点难点问题，营造和谐稳定的社会氛围。扎实开展领导带案下访、开门接访活动，对信访突出问题进行排查和摸底，认真疏理分析，确定重点，落实部门、领导包案责任制，倾听群众呼声，了解社情民意，积极反映群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难，把不稳定因素化解在萌芽状态。

（五）和谐创建行动。围绕树立社会主义荣辱观，构建社会主义核心价值体系。开展和谐文化专题教育培训活动，提高党员和机关干部构建社会主义和谐社会的理论思维能力。结合精神文明创建活动，开展创建“和谐机关”、“和谐部门”、“和谐党支部”、“和谐班子”以及构建“和谐劳动关系”、“和谐医患关系”等活动。结合本部门、本单位工作特点，开展领导挂点联系基层、党员挂点联系群众活动，形成工作机制。以对口帮扶、“一对一”帮扶、参与“平安和谐社区”建设等形式，组织党员干部开展“我为和谐添力量”实践活动。

开展“三服务一促进”主题实践活动，要与本部门、本单位的工作职能和工作任务相结合，体现活动的实践性；与基层的愿望和群众的需求相结合，确保活动的实效性。

开展“三服务一促进”主题实践活动基本要求：

一是充分发挥各级党组织的领导作用。党组（党委）要发挥领导核心作用，高度重视，周密部署，抓好落实。党支部要发挥战斗堡垒作用，确保活动深入、扎实、有效地开展。

二是充分发挥领导干部的表率作用。领导干部要带头发扬“八个方面”的良好风气（即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康），率先垂范、带头实践。

三是充分发挥广大党员和机关干部的主体作用。引导广大党员和机关干部提高自身素质，用实际行动，服务基层，服务群众，服务大局，促进社会和谐。采取有力措施，切实解决机关干部中存在的脱离群众的突出问题。

四是充分发挥排头兵实践活动先进典型的示范作用。2006年受表彰的排头兵实践活动先进集体和先进个人，要发扬成绩，再接再厉，继续发挥模范带头作用。各部门、各单位要善于发现和宣传在活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，建立对先进人物的激励机制。深入开展向先进模范人物学习活动，用榜样的力量推动排头兵实践活动向纵深发展。

五是充分发挥基层人民群众的监督作用。各单位要对照“三服务一促进”的要求，深入基层，深入群众，广泛听取意见和建议，及时采取措施，切实改进作风，改进工作。

三、组织领导和工作机制

开展“三服务一促进”主题实践活动，必须加强组织领导，落实“五个机制”：

（一）领导责任制。各单位要高度重视，明确责任，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制。

（二）工作协调机制。各单位要结合实际，抓紧制定具体的工作方案，把开展“三服务一促进”主题实践活动与深入推进“十项民心工程”、“理想、责任、能力、形象”教育活动、组织“十百千万”干部下基层驻农村活动及日常党务工作有机结合起来。省直各单位开展活动的情况，要及时报送省直机关工委。

（三）监督保障机制。省直机关工委要加强组织领导和协调。各单位要加强对下属各部门开展活动的检查督促。省直机关可邀请省人大代表、省政协委员及组织和发动社会力量进行监督，确保活动取得实效。

（四）成效检验机制。今年底前，各单位要采用民意调查表、网络投票、手机短信、重点对象走访、电话征询等形式，组织服务对象对所属各部门进行服务满意度测评。

（五）宣传引导机制。省直各单位要利用版报、简报、网站等形式，多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型。省级主要新闻媒体要开办活动专栏，加大宣传报道力度，营造良好的舆论环境。

《三服务一促进主题实践活动工作方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读三服务一促进主题实践活动工作方案。

第五篇：三服务一促进当好工会排头兵实施意见（定稿）

文章标题：三服务一促进当好工会排头兵实施意见

最近，中共广东省委办公厅转发省直机关工委《在省直机关开展“三服务一促进”主题实践活动工作方案》的通知（粤委办[2007]10号），提出开展“三服务一促进”（即服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐）主题实践活动。现结合实际，提出如下实施意见：

一、充分认识开展“三服务一

促进”主题实践活动的重要性和必要性

1、开展“三服务一促进”主题实践活动，反映了工会工作的内在要求。工会的基本职责是维护职工合法权益，工会工作的基本要求是密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。工会通过开展“三服务一促进”活动，特别是服务职工、服务基层，才能真正成为职工群众利益的代表者和维护者。

2、开展“三服务一促进”主题实践活动，体现了党对工会工作的基本要求。工会是党领导下的职工自愿结合的群众团体，围绕中心，服务大局，是党对工会工作的基本要求。工会只有自觉服务于省委、省政府工作大局，才能更好地发挥在构建和谐社会中的积极作用。

3、开展“三服务一促进”主题实践活动，可以更好地落实2007年工会工作总体要求。广东省总工会十一届三次全委会提出了以构建和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以建立健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以深入开展创建劳动关系和谐企业为载体，激发职工创造活力，维护职工合法权益，加强企业工会建设，大力创建和谐企业，组织动员职工推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，努力在构建和谐广东的伟大实践中充分发挥工会的作用。工会开展“三服务一促进”活动，可以更好地落实工会工作的总体要求，当好工会工作排头兵，以实际行动迎接党的十七大和省第十次党代会的召开。

二、明确开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想和主要任务

开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三服务一促进”为主要内容，全面做好2007年工会工作，为我省改革发展与和谐稳定作出新贡献，推动我省在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程中更好地发挥排头兵作用。

开展“三服务一促进”主题实践活动的主要任务是：

㈠服务基层。把工会工作的重点和工会机关工作的着力点放到基层，帮助基层更好地贯彻落实省委、省政府的重大决策部署和全省工会工作的总体要求，加强领导班子建设和干部队伍建设，提高基层服务职工群众、协调群众利益、化解社会矛盾的能力和水平。

㈡服务群众。坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，多为职工群众做好事、办实事、解难事，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

㈢服务大局。自觉服务于省委、省政府的工作大局，通过创新手段、创新机制，更好地服务基层、服务群众。

㈣促进社会和谐。以科学发展观统领工作全局，结合工会工作实际，发挥工会组织优势，切实做好组织职工群众、引导职工群众、服务职工群众和维护职工群众合法权益工作，在共同建设、共同享有和谐社会中充分发挥工会组织的作用。

三、围绕“五个坚持”，进一步推动工会工作

㈠坚持组织动员干部职工，充分发挥构建和谐广东的主力军作用。

充分激发广大职工的参与热情和创造活力。组织和动员广大职工积极投身“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，进一步抓好重点工程劳动竞赛、地区性职工技术运动会和行业性职工技能大赛。企业劳动竞赛要以促进企业自主创新、节能降耗为主要内容，在继续巩固国有企业劳动竞赛成果的同时，向非公有制企业延伸。广泛开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，深入推进名师带徒、拜师学艺活动，充分发挥行业标兵、技术尖子的示范作用，引领广大职工学技能、练本领、创一流，为促进我省经济又好又快发展贡献力量。

大力弘扬劳模精神。进一步做好培养、评选、表彰劳动模范的工作，注意培育一批具有影响力的劳动模范；加强劳模管理和服务，关心爱护劳模。加大对劳模精神的宣传力度，广泛开展向钟南山、罗东元、贾东亮等劳模学习的活动，努力用劳动模范的先进思想和模范行为影响带动全社会，形成全体人民共同追求和谐、推动和谐的局面。

丰富职工精神文化生活，推动和谐文化建设。要以建设社会主义核心价值体系为根本，深入开展多种形式的群众性和谐创建活动，教育和引导广大职工坚定中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提升广大职工的思想道德素质，扎实推进和谐文化建设。组织创作一批反映广东工人阶级时代风采的劳动者之歌，弘扬劳动者爱岗敬业、无私奉献的精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的旋律，激发广大职工的创造活力，发扬工人阶级优良传统和时代精神。

㈡坚持以职工为本，切实做到主动依法科学维权，努力发展和谐劳动关系。

1、建立健全利益协调机制，确保职工群众共享改革发展成果。

健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席会议、劳动关系三方

协商机制等源头参与机制，推动党委、人大、政府制定和出台协调劳动关系、维护职工权益的政策和法律法规，通过一系列具体的制度安排和一整套可行的运作规则，从整体上维护职工群众的合法权益。抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设。全面推进劳动合同制度，协同劳动部门继续推进劳动合同制度实施三年行动计划，督促用人单位与职工依法签订和履行劳动合同，帮助和指导职工签订劳动合同，推动规范劳务派遣用工形式，使劳动合同的签订率有明显提高。大力推行平等协商和集体合同制度，以工资集体协商为切入点，以非公有制企业为重点，由企业工会代表职工与企业就劳动定额等重点问题进行集体协商，推动企业建立健全职工参与工资分配的共决制度和工资调整机制。大力推动适应企业实际和符合职工要求的专项集体合同制度，在小企业和同行业企业集群地区，推动区域性、行业性集体合同制度。2007年，全省集体合同覆盖企业达到14.9万家，覆盖职工1100万人。深入推行厂务公开，并向事业单位、非公有制单位延伸，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进非公有制企业职工民主管理工作，在小企业集中地区推行区域性、行业性职代会和基层联合职代会制度。

2、建立健全诉求表达机制，充分反映职工的意愿和要求。

进一步畅通信息渠道，推行工会领导机关联系基层工会、工会领导干部联系职工群众的制度，健全工会信息收集、整理机制，及时掌握、深入分析职工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会的政策主张与建议，主动向党委报告、向政府反映职工的意愿和要求，代表职工督促企业落实有关法律法规和政策。要拓宽群众组织民主参与渠道，推动适当增加各级人大代表中生产一线职工的数量，提高其比例；推动增加各级政协工会界委员人数和比例。积极配合人大做好有关立法和执法监察工作，配合政协搞好有关调查研究和考察活动，为职工表达利益诉求创造更好的条件。加强舆论宣传工作，利用工会的宣传阵地和社会主流媒体，表达职工的意愿，反映职工的呼声，宣传工会的政策主张，取得社会各界对职工和工会的了解与支持。

3、建立健全矛盾调处机制，维护职工队伍团结稳定和社会和谐。

建立健全多层次的劳动关系三方协商机制，并向镇（街道）、村（社区）、经济开发区、高新技术园区延伸，及时把涉及劳动者切身利益的重大问题列入三方协商的议题。建立健全劳动关系预警机制，加强“12351”工会维权热线、电子邮箱等投诉平台的建设，畅通职工反映诉求的渠道；把企业工会主席、工会委员、工会积极分子等纳入劳动关系信息员队伍，建立起“早发现、早预防、早介入、早解决”的劳动关系预警机制。要建立健全劳动关系监督机制，积极参与和配合各级人大、政府做好劳动法律法规执法检查工作。要建立健全劳动争议的调处机制，加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。针对当前职工群体性事件时有发生的情况，从工会组织的性质和特点出发，强化工会组织有效参与协调、处理的机制和手段，协助党政有关部门妥善处理职工群体性事件；加强与司法、劳动、民政、信访等部门的合作，建立健全工会对困难职工的法律援助与服务的制度。

4、建立健全权益保障机制，解决职工生产生活问题。

切实落实国有企业改革改制中的“三条准则”：凡改制、改革方案未经职代会或职工大会审议通过的，不能实施；凡职工安置、经济补偿、社会保险接续等措施不落实的，不能实施；凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的，不得进入破产程序。

全面实施“外来员工权益保护工程”，积极推动《广东省人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》的落实，以劳动合同、劳动工资、劳动条件和职业安全生产为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，切实做好农民工权益维护工作。努力推动《广东省工资支付条例》的贯彻落实，督促企业建立工资支付保障机制、正常增长机制和工资支付监控机制，规范非公有制企业工资管理；协助劳动保障部门提高社会保障制度对农民工的覆盖面，积极探索适应农民工特点的养老保险办法，推广省内流通的社会保险卡。特别是要推动有关部门优先解决农民工较为集中、工伤和职业病风险较高的建筑、矿山、制鞋等行业企业工伤参保问题；积极配合有关部门完善安全生产机制、法律法规和政策，深入实施安康工程，落实工会劳动保护责任制，加强中小企业、非公有制企业工会参与劳动安全卫生维权机制建设，推进企业提高安全生产管理水平，减少和避免职业危害与危及职工生命安全的重大事故；对于无故克扣拖欠工人工资，随意延长劳动时间，忽视安全卫生劳动条件，侮辱职工人身人格等侵犯职工权益的违法行为，要配合有关部门依法予以严肃处理。

（三）坚持以构建和谐企业为载体，促进建立社会主义新型劳动关系。

围绕创建劳动关系和谐企业与工业园区活动的要求，深入开展“创建和谐企业”活动，按照“整体规划、分级实施、突出重点、循序推进”的思路，进一步完善创建活动实施方案，狠抓工作落实。认真做好宣传发动和组织实施工作，在全社会特别是企业营造良好氛围。积极探索创新创建活动的长效机制，把创建和谐企业活动与建设职工之家、“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”等活动结合起来，适时推荐、评选和表彰一批全国和省劳动关系和谐企业与和谐工业园区，促进企业建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系。

（四）坚持抓好固本强基工程，夯实发展和谐劳动关系的组织基础。

健全党建带工建、工建服务党建的长效机制，按照省委提出的以确保五年内外资企业、民营企业基本建立工会组织为目标，以沃尔玛组建工会为契机，创新工会组织形式和组建方式，推进工会尤其是外资企业、民营企业工会组建工作，加大宣传力度，增强广大职工特别是农民工的会员意识，激发他们自愿建会、主动入会的内在动力，努力提高工会组建率和职工入会率。2007年新增加基层工会组织2万家，新增工会会员100万人以上，外资企业组建率要达到80，私营企业组建率要突破60，农民工入会率超过70。在国有企业改组改制的同时抓好工会组织的整顿和重建，确保组织不断线、会员不流失、工作不断层。

认真贯彻落实张德江书记的批示精神，在组建工会的同时抓好工会女职工委员会建设，发挥好作用，切实维护女职工的特殊权益。切实增强企业工会活力。以贯彻落实《企业工会工作条例》为契机，开展“企业工会建设年”活动，按照“一切为了发展、一切为了职工”的要求，在总结去年100个不同企业类型试点经验的基础上，加强分类指导，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、善于维护职工权益的维权之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家，切实发挥工会组织作用。

严密防范敌对势力对我工会组织的渗透破坏活动。在党委的领导下，会同有关部门各负其责，密切配合，提高信息沟通、情况排查和应急处置的能力，坚决维护工会组织的团结统一，维护职工队伍的团结稳定，巩固党的阶级基础和群众基础。

（五）坚持抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工办好十件实事。

针对职工群众的需求，维护好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生和精神文化权益。各级工会要以国有改制企业和非公有制企业为重点领域，以农民工、下岗职工和困难职工群体为重点对象，从实际出发。在抓具体帮扶上下功夫，为职工和农民工多办好事实事。

一是进一步发挥全省困难职工帮扶中心的作用，继续做实“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”。着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题，今年要建立上下联动，运作有效的长效机制。二是扎实开展工伤探视活动。各级工会要把工伤探视作为工会对职工尤其是农民工的重点帮扶项目来抓，主要在珠江三角洲市县推进，省抓一个市，市抓一个县，县抓一个镇，务求把工伤探视打造成广东工会工作的新品牌。三是开展建立再就业基地、举办再就业集市等多种形式的再就业活动，办好工会的职业介绍机构，三年内帮助和扶持5万名下岗失业人员实现再就业。四是加大对农民工实施技能培训的力度，利用农民工业余学校等培训基地，每年培训5万名农民工。五是推广职工农民工医疗互助保障计划，帮助他们解决看病难看病贵问题，力争参加保障计划的职工（农民工）每年增加15万人。六是开展“金秋助学”活动，帮助解决困难职工子女上学难问题。各级工会每年帮助1万名以上品学兼优的困难职工子女解决高中和大学的学费。七是通过建立劳模帮扶专项资金和劳模结对帮扶等办法，积极帮助困难劳模解决实际困难；开展向无医保的退休省级困难劳模送医保活动，解决这部分劳模的看病问题。八是积极为符合条件的困难职工和农民工提供法律援助，每年为农民工办理1000宗法律援助案件，推动解决职工尤其是农民工打官司难问题。九是开展全省职工安全生产知识电视培训活动，每年至少有100万名以上职工接受培训，使广大职工增长安全生产知识，增强自我防护能力。十是继续开展“观看经典片、关爱农民工”电影放映活动，全省每年放映电影1000场以上，丰富农民工的业余文化生活。

四、加强自身建设，保证“三服务一促进”主题实践活动取得实效

㈠坚持以“三家”为目标，认真落实“理论真懂、工作真抓、效果真实”的要求，大力加强工会领导班子建设，提高工会干部队伍素质。

㈡坚持以党内和谐促进社会和谐，开展创建“和谐机关”、“和谐部门”、“和谐党支部”、“和谐班子”活动，不断提高构建和谐社会的能力。

㈢坚持重实践、见行动、办实事、得实效，通过民情调研行动、春风送暖行动、阳光便民行动、基层维稳行动、和谐创建行动等各具特色的主题实践，扎实推进活动的深入开展。

㈣坚持与工作任务相结合，与基层的愿望和群众的需求相结合，在主题实践活动中充分发挥各级党组织的领导作用，充分发挥领导干部的表率作用，充分发挥排头兵实践活动先进典型的示范作用，充分发挥基层人民群众的监督作用。

㈤加强组织领导，落实好领导责任制、工作协调机制、监督保障机制、成效检验机制和宣传引导机制，确保“三服务一促进”主题实践活动落到实处，取得实效。

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