居民群众自治申报材料

第一篇：居民群众自治申报材料

计划生育基层群众自治工作申报材料

xx社区坐落在美丽的浏阳河畔，东至xxx，西临xxx，南接xxx，北达xxx，占地面积xx平方公里，现有居民xx户，总人口xx人。去年，我社区严格执行计划生育基层群众自治示范社区评估“六个好”标准，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，以进一步夯实基层基础为抓手，突出重点，把握关键，积极推进，按计划、有步骤地推行基层群众自治工作，主要汇报材料如下：

一、加强队伍建设，为基层群众自治提供坚实基础。

近年来，xx社区十分重视计划生育基层群众自治工作，把计划生育协会、基层群众自治工作纳入社区发展总体规划，健全党支部居委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系，为基层群众自治工作提供坚实基础。

一是班子成员致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证。在实施过程中，让群众参与讨论、制订、表决事关自己切身利益的规章制度，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，为全社区计划生育基层群众自治顺利开展奠定了良好的基础。

二是强化常规工作，建立严格的工作责任制。社区书记负总责，计生专干具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到人，责任落实到位，以经常性工作为主，通过开展计划生育专项讲座

等狠抓节育措施。

三是充分发挥计生协会的作用。社区成立了计划生育协会，由龚笑明担任协会会长，协会共有骨干会员xx名，会员xx人，计生协会成员经常开展“三生”（生产、生活、生育）活动，全力提升服务群众的能力，做到以情感人、以情服人，使居民群众从心底里满意。

二、扩大舆论宣传，为基层群众自治营造舆论氛围。

我社区通过多种形式开展日常宣传：成立了专门的计划生育服务室，定期开展人口与计划生育理论、政策、法规宣传；利用社区人口学校举办生殖健康专题讲座，普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识；设臵了固定的计生宣传橱窗和公示栏，全年共计发放各种宣传资料xx余份，出宣传专栏xx期，悬挂标语横额xx条。

除日常宣传外，xx社区还结合地域等优势，开展特色宣传，营造了浓厚的计划生育基层群众自治氛围。

一是社区结合xx公园得天独厚的地理和文化特色，从婚庆和计生着手，将二者巧妙结合，并抓住前来xx公园游玩的人群特点，利用园区内户外大型LED电子显示屏，不定期滚动播放计生婚育知识宣传片，提高育龄群众的计生知识知晓率；在音乐喷泉广场路灯上，悬挂计生宣传标语，营造浓厚的计生宣传氛围；利用xx公园人流量多等特点，在xx计生局的指导和帮助下，引进安臵了一台多功能药具自助发放机，将其摆放在公园商务中心大厅内，供育龄群众自助领取。

二是开展“阳光计生”宣传，打造“阳光计生”现场点。xx社区坚持把“阳光计生行动”与落实优惠政策、解决突出问题、便民服务、落实责任制相结合，以此优惠于民、维权于民、服务于民、取信于民。通过不断完善机制，规范内容，创新载体，加大宣传，全面推行服务公开，推动“阳光服务”，让居民群众参与讨论、表决事关自己切身利益的规章制度，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，保障“阳光维权”。

三、丰富活动形式，为基层群众自治完善阵地建设。

我社区认为，推行计划生育基层群众自治，要充分发挥社区青年团、妇联、计划生育协会等群众组织的作用，通过他们广泛开展内容丰富、形式多样的文化活动，以润物细无声的方式，在寓教于乐中提高了群众对计划生育知识的知晓率，让居民群众协助、参与计划生育各项工作的管理和监督。

一是开展“廉政文化进社区”工作，举办了“一家老小过廉关”等一系列居民群众喜闻乐见的活动。“一家老小过廉关”知识抢答赛活动中，参加的社区居民以家庭为单位组队参赛，有育龄妇女、高龄老人、还有孩童，夫妻上阵、三代同堂，在一问一答中加深对廉政法律法规等知识的了解，中间穿插居民群众自编自演文艺节目，将十八大精神和廉政知识融入其中，让居民群众在参与中增长知识。这些廉政活动充分发挥了计生家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，筑牢拒腐防变的家庭防线。

二是与xx公园合作，承办了xx市计生委、xx市计生协会、xx区计生局等共同主办的纪念中国计划生育协会成立33周年暨xx区2013年“生育关怀四项行动”启动仪式，号召广大计生协会组织和市民共同投身“生育关怀四项行动”中来。启动仪式当天，社区精心设臵了“放心愿、保健康、送岗位、展才艺、乐早教”等五个方阵，组织参加免费孕前优生健康检查的夫妇代表现场书写心愿、放飞心愿，并组织医院专家、育儿保健专家现场义诊、提供保健咨询。

三是发挥五老优势，进一步促进少年儿童素质的提高和社区精神文明建设的发展。社区“五老”人员xxx、xxx夫妇，利用自身书法、绘画、剪纸等特长，在社区内开设“书香工作室”免费开展社区青少年教育，在寒暑假期间开设书法培训班，手把手教孩子们描红，一对一指导孩子们制作吹塑画。春节前夕举办的“笔墨丹青迎蛇年 娃娃春联送邻里”春节联欢会。整台节目全部由辖区内儿童自导自演，配合社区退休老人，老小搭配，充分展现了xx社区多姿多彩的精神风貌。

四、落实生育关怀，为基层群众自治提供优质服务。

xx社区围绕群众的需求，开展妇科病普查、生育关怀等活动，为群众提供生育、生活、生产等方面的服务，维护群众的合法权益，解决群众的实际困难，将开展生育关怀落到实处，让实行计划生育的群众得到实惠。

一是开展重点帮扶。社区积极筹集资金，争取上级帮助，利

用试点优势，对计生困难户实行重点挂钩帮扶，社区干部、计生协会会员每人联系帮扶2-3户，在资金、技术、项目、低保等方面优先给予照顾，使得计生困难户生活上得到保障、经济上得到发展。

二是坚持上门服务。积极开展优质服务，社区专干、计生专干多年来坚持看望育龄群众，突出结扎、上环妇女的看视和术后随访，及时做到“一访新婚家庭，二访孕妇育妇，三访新生婴儿，四访节育对象，五访双查对象，六访外来育妇”的六走访，开展宣传计生法律法规和生殖保健知识，随时了解她们的生育、生产、生活上出现的困难，及时开展服务。

三是落实各项政策。xx社区结合实际在贯彻惠农政策时做到对诚信计生对象优先优惠，将人口计生各项免费、扶助、奖励以及优生优惠政策宣传到位，并落实到位。年共为xx名育龄妇女进行妇科、血检、B超、乳腺等检查，查出疾病x人，治疗x人，并为她们建立了生殖健康档案，实行跟踪治疗服务，全年共为社区内xx户家庭发放独生子女保健费xx元，切实保证了计生家庭权益。

通过人口计生居民自治，我社区计划生育基层群众自治工作取得了明显成效，社区形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。

第二篇：居民自治公约

荷香桥镇居委会居民自治公约

为提高居民自我管理、自我教育、自我约束能力，维护居民共同利益，构建新型和谐社区，根据有关法律法规规定，结合实际，特制定本公约，共同遵守。

第一条

社区居民应诚实守信、互助友爱、团结邻里、互相帮助、不打骂争吵，争创五好文明楼院，营造美好社区生活环境。

五好文明楼院标准：

1、环境整洁优美

2、文化生活丰富

3、治安秩序稳定

4、计划生育到位

5、抑制各种不良嗜好，崇尚科学、反对迷信，禁止黄、赌、毒，不参加任何反动组织及邪教组织。

第二条

居民要自觉爱护公共设施，不得占用路面、楼道，堆放垃圾及杂物；不准乱涂乱画，损坏公物，争做文明市民。

第三条

直管党员和育龄妇女变更住址和联系方式后要主动告知社区党组织或居委会。居民、商户主动配合社区居委会、计生、公安、安监、工商等单位的信息采集、隐患检查、流动人口清查等行动，主动参加社区组织的各种志愿活动，争做文明居民。

第四条

为丰富居民业余文化生活，成立社区女子秧歌队、健身队等积极开展社区各项公共活动和各类公益性活动。

第五条

家庭和睦。提倡夫妻共同分担家务，共同管理家庭财产，反对任何形式的家庭暴力，争创“五好文明家庭”。

五好文明家庭标准:

1、遵纪守法

2、孝敬父母

3、男女平等

4、邻里和睦

5、勤劳致富

第六条 积极宣传健康、环保、科普、优生优育等科学文化知识。

第七条

辖区内的社区卫生服务站，定期为居民提供健康咨询和义诊服务，建立居民健康档案。

第八条

民事调解小组和居民小组长应积极协助社区协调处理各种邻里纠纷及民事矛盾。

第九条

努力提高辖区内居民生活水平，为居民提供优惠措施：

1、社区内持《育龄妇女免费查体证》或《流动人口婚育证明》的已婚育龄妇女可免费到社区计生服务站进行健康检查。

2、社区为育龄群众免费发放避孕药具。

第十条

自觉遵守党和国家的人口与计划生育政策和法律法规，实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，一对夫妇生育一个孩子。已婚育龄妇女向居委会迁入计生关系时，需自行确定一名担保人。

定期在居委会公开栏中公布社区计划生育工作情况。严格落实各级政府的计生奖励扶助 政策，关爱计划生育户。

第十一条

社区定期组织育龄妇女、包括流动人口的育龄妇女，进行健康检查，提供生殖保健服务。已婚育龄妇女主动向居民小组长汇报孕情；凡符合生育条件的已婚育龄夫妇，都要做到登记或申请持证生育，并及时落实节育措施。

第十二条

不接受计生管理和服务的：社区居委会不再为其办理党员组织关系转接、户籍、养老医疗、医疗保险、城市低保、廉租住房、就业困难人员等业务，不再出具有关证明材料；待信誉恢复后再办理。

第十三条

建设信用计生体系，居民登记结婚后，当月内上报社区居委会，签订信用计生协议书；育龄妇女要按时查体（孕查每月一次，透查每季度一次），生育子女后，当月内上报社区居委会，规定时间内（顺产90天内、剖宫产180天内）落实节育措施；流动人口育龄妇女流入社区30天内持《流动人口婚育证明》到社区居委会备案登记，并按时查体、验证，守信履约的和失信违约的均记入信用计生数据库。

第十四条

圣城街道籍以外的暂住人口进入社区居住3至30天的，持有效证件到社区居委会和派出所登记备案，居住30天以上的到派出所申领《暂住证》，属于49岁以内的寿光市以外的育龄妇女需持《流动人口计划生育婚育证明》，并到社区居委会登记基本信息。务工、经商等外来人员进入社区30天内，到社区居委会登记备案基本信息。

第十五条

在城区新购住房的居民，主动到社区居委会备案户口、计生等关系；房屋过户时，原户主迁往现居住地落户，买卖双方居民到社区居委会登记；居民出租房屋时，出租方和求租方应持身份证、房权证到社区居委会登记备案。

第十六条

居民家庭成员到社区居委会办理户口落户迁移、社会养老保险、基本医疗保险、城市低保、廉租住房、就业困难人员认定、贫困学生证明、党员组织关系转接等业务时，先查看信用计生数据库和居民自治公约履行情况，信用良好、守信履约的优先办理；失信违约、有不良信用记录的，待主动履约、信用修复后再办理。

第十七条

本《居民自治公约》自公布之日起执行，由社区居委会负责解释、监督、执行。

第三篇：居民自治制度

居民自治制度

一、依据法律、法规及上级的要求，积极搞好毒品对家庭危害的宣传教育，负责监督管理社区禁毒工作；

二、定期召开社区居民的自治群众大会，讨论社区禁毒工作中的相关问题；

三、积极检举、揭发毒品违法犯罪行为；

四、配合社区对社区戒毒社区康复人员做好教育、监督和管理工作；

五、外出务工必须接受行前禁毒警示教育，签订禁毒责任状，每季度必须从务工单位出具一份务工证明寄回居委会；

六、租借房屋给外地流入本社区的人员，必须于当日内到居委会申报登记，并签订禁毒承诺书；

七、督促社区按《禁毒居民自治公约》兑现禁毒工作有关奖惩措施的落实。

第四篇：居民自治章程

居民自治章程

第一条

为适应社会主义市场经济体制改革的客观需要，加强基层民主政治建设，进一步规范社区自治组织的工作，增强广大社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城县居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。第二条

社区是指在国家宪法和法律的范围内，在县、街道指导和社区党支部的领导下，在社区成员代表大会监督下，在社区居委会的具体组织管理下的社会区域生活共同体。

第三条 本章程提及的社区是在街道管辖区内设立的，依据人口、自然资源、地缘关系及社区居民认同感等实际情况划定的。

第四条 本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员必须认真学习，严格遵守。

第五条 本社区组织机构包括：社区成员代表大会，社区居委会。第二章 社区成员代表大会

第六条

社区成员代表大会是社区中最高权力机构，是全体社区成员依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。

第七条 社区成员代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表以及辖区单位代表组成。

第八条 社区成员代表在任期内因特殊原因出现缺额或有其它正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从原成员小组中补选产生。

第九条 社区成员代表拥有以下权利：

1、选举权和被选举权。在社区成员代表大会召开期间，参加会议的代表人数超过二分之一，可对某项议题进行表决，到会代表赞同票超过二分之一，可视此项议题形成决议。可以行使选举权选举产生本社区居委会。可以撤换和补选社区居委会成员。

2、罢免权。社区成员代表会议对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居委会成员有权实行罢免。罢免事项必须召开社区成员代表大会，并有到会代表的过半数通过。

3、审议权。审议和通过本社区发展规划，对社区居委会和政府职能部门工作人员的工作实行有效的民主监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会及职能部门应对其予以说明和解答。

4、监督权。社区成员代表对社区居委会的各项工作实行有效的监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会应对其予以说明或解答。

5、调查权。经代表会议的授权和委托，社区成员代表有权对社区居委会的某项工作进行调查，调查时无论是社区居民还是社区单位、团体等，都应为其调查提供条件，并自觉接受调查。

6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出议题并报送社区居委会，社区居委会应给予妥善处理和反馈。

第十条 社区成员代表的义务：

1、联系社区成员的义务。社区成员代表应经常联系社区成员、征求意见，并及时向社区居委会反映，维护社区成员的正当利益和合法权益。

2、模范遵守国家法律、法规和政策，并教育所代表的社区成员遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。

3、带头执行社区成员代表会议的决定、决议的义务。宣传贯彻落实社区居民代表大会的各项决定、决议，对社区居民进行宣传教育，并积极与驻区单位、其它社会团体沟通协调，自觉维护社区成员代表会议的权威。

4、按时参加会议的义务。在社区成员代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。

5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，并动员和教育所代表的社区成员积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用。第十一条

社区成员代表大会一般每半年召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民、五分之一以上户或者三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议。

第十二条

社区成员代表大会坚持民主管理，必须有社区成员代表的过半数出席才能召开。决定问题，由出席人的过半数通过才能生效，其决议、决定和通过的事项在本社区具有最高的权威和效力，在合法的前提下，任何社区组织和社区居民无权更改，全体社区成员必须贯彻执行和自觉遵守。

第十三条 社区成员代表大会一般由社区党支部主持召开，特殊情况也可以由社区居委会在征求社区党支部意见的前提下主持召开。第三章社区居民委员会

第十四条

社区居委会由社区成员代表大会依法选举产生。在国家宪法、法律和政府的法令、法规范围内开展社区民主自治活动。在社区党支部的领导下，在县、街及各业务部门指导下，实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督。第十五条 社区居委会管辖规模一般在1000户—3000户左右，特殊情况可不受居民户数的限制。第十六条

本社区居委会经过选举由X人组成。其中主任1人，副主任X人，成员任期三年，可连选连任。社区居委会根据工作需要，可下设相关工作委员会。第十七条 社区居委会主任、副主任和委员在任职期间可享受补贴。委员每人每月元。

第十八条 社区居委会的办公经费由县财政下拨，每个社区居委会每月元，专款专用。

第十九条 社区居委会的职责：

1、向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务。

2、召集和主持社区居民代表会议（或居民会议），向会议负责并报告工作，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程。

3、加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开展多种形式的理想道德、科学教育和健康向上的文体活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助、移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。

4、发展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的公共事务和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务和公益事业所需经费。

5、组织社区居民开展便民利民的服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务），为居民排忧解难。

6、协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和普法工作。协助公安部门管理社区人口（包括流动人口），组建一支群防群治队伍。做好社区内的流动人口及出租房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安置帮教等工作。开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社会治安的自觉性。

7、协助城管、环卫、环保部门管理本辖区公共卫生、县容县貌、预防和治理环境污染等工作，绿化美化社区环境。配合卫生、计生部门对社区居民和成员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。

8、协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作。

9、配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服务。

10、协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理工作。

11、协助工商、税务部门对社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。

12、行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署意见，有关部门方可办理。

13、协助县政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育和优抚救济等工作。

14、维护居民的合法权益，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。

第二十条 社区居委会应建立和强化各项工作制度：

1、定期报告制度。社区居委会原则上每季度向党支部报告一次工作情况，听取建议和意见，汇报下一季度工作要点。每年社区居委会要向社区成员代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、计生指标的发放及人口管理情况、各项公益事业的工作情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其它涉及整个社区成员利益的有关事项，接受社区成员代表的审议。

2、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区财务等方面的情况通过公开栏形式向社区成员公开。社区居委会成员在工作期间应挂牌上岗，文明服务。

3、服务承诺制。社区居委会为社区成员提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区成员的检查和监督。?

4、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区成员的考核评议。社区成员代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员按照法定程序进行罢免或撤换。第四章 附 则

第二十一条 本章程由XX街道XX社区居委会负责解释。

第二十二条 本章程经XX年X月X日X街道X社区。第一届社区成员代表大会。第一次会议通过。

第二十三条 本章程自通过之日起试行。

第五篇：社区居民自治

1.自治的基本含义

在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。

2.基层群众自治的基本要素

自治区域；自治组织；自治事权

3.基层群众自治的特点

自治组织本身不是不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治智能。

自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活社区为自治单位，如村庄、街巷、里弄等

自治的目的是使该居住区的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区的公益事业和公共服务。

4.居民委员会的自治权

财产自治、财务自治、人事自治、管理自治、教育自治、服务自治

5.社区居民自治的意义

有利于人民当家作主；有利于居民素质的提高和全面发展；有利于改善社区管理；有利于社区共同体的真正形成；有利于政府与社区履行各自的智能与任务。

6.社区居民自治的基本原则

群众自治原则、直接民主原则、由民做主原则

7.居民会议制度的特征

权威性、直接性、广泛性

8.居民会议制度的地位

是居民自治组织的最高决策机构，它在整个自治组织机构中处于最高地位。

9.居民会议制度的作用（意义）

有利于实现居民自治；有利于防止社区居民委员会成员的独断专行；有利于充分发挥集

10.民主选举制度：是实施居民自治的前提。

11.居民直接选举居民委员会的意义：有利于增强居民的主人翁意识；有利于调动居民参加城市基层自制的积极性；有利于提高居民委员会成员在居民群众中的威信；有利于居民委员会工作的开展。

12.居民委员会成员的产生：选举程序、选民资格的确认、候选人的条件、提名和确定方式、选举方式和形式的选择。