居委会居民自治章程

第一篇：居委会居民自治章程

文章标题：居委会居民自治章程

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（2007年4月10日居民代表会议讨论通过）

第一章　总　则

第一条　为依法实行居

民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进社区两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。

第二条　居委会在社区党支部领导下，在国家法律、法规政策范围内实施居务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。

第三条　本章程在广泛征集社区居民意见的基础上由居民代表会议通过，由居委会组织实施，居民代表会议监督执行。

第二章　社区重大事项听证会制度

第四条　听证内容。主要是：①民主议事制度规定的重大事项；②居委会拟定实施的重大事项；③居民代表10人以上联名提出的重大事项。

第五条　听证对象。居民代表、班子成员，必要时可邀请在社区的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。

第六条　听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。

第七条　基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向居民公布，居民可以参加旁听，并发表意见。②建议方案须经应到会居民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由居民代表表决决定是否进行第二次听证。

第三章　居民代表会议

第八条　居民代表会议由居民代表、居委会“三套班子”成员、居民小组长及社区的各级人大代表组成。居民代表会议根据《中华人民共和国居民委员会组织法》行使职权。居民代表会议每年至少召开二次。

第四章干部管理

第九条　社区干部考评管理的对象包括工、团、妇、民兵组织负责人及社区其他专职干部。

第十条　建立健全有关制度，如干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。

第十一条　社区划分为35个居民小组，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组居民的意见和建议，教育、组织、带领本组居民完成居委会布置的各项工作。

第五章公共事务、公益事业管理

第十二条　居民的水费、电费、有线电视视听费按年上交，不得拖欠。情节严重的给予相应的行政经济处罚

第六章计划生育管理

第十三条　社区计划生育工作由社区党支部书记和居委会主任负总责，由居委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。

第十四条　凡居住社区的居民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从社区计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，居两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。

第七章社会治保调解管理

第十五条　为了维护社区社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，居委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责社区社会治安综合治理工作。

第十六条　大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育居民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。

第十七条　子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。

第十八条　协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。

严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。

第十九条　爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理

第二十条　不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。

第二十一条　加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，居委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。

第二十二条　外来人员在社区居留的，应向居委会外来人口管理登记站登记。社区居民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由居委会给予酌情处理或报送司法机关处理。

第七章　公共设施的维护管理

第二十三条　为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护社区的形象工程设施（路灯、花木、道路、出租房等）公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，居民不得任意占用。

第二十四条　居民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的生活垃圾必须倒入分

布在辖区的垃圾箱内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。

第八章　财务管理

第二十五条　社区财务工作由会计站统一管理。

第二十六条　居委会财务工作接受镇会计站管理部门的指导和监督，接受居民的监督。

第二十七条　加强集体资产管理，所有资产都应登记入册。

第二十八条　实行民主理财制度。村成立由居民代表会议推荐产生的居务公开监督小组和社员代表会议产生的社务监督小组，对社区财务管理情况实行监督和检查。

第二十九条　建立财务审计制度，年度审计、专项审计由镇经管站负责，居民主理财小组协助，并定期向居民代表会议和社员代表会议报告。

第九章　附则

第三十条　为了加强居务管理工作的透明度，广泛听取居民意见和建议，建立居务公开栏，居务公开栏的内容包括本章程贯彻执行中有关的居民代表会议的决议、决定，民主理财小组发布的财务清查、审计结果以及居民关心的其他事项。

第三十一条　本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。

第三十二条　本章程自2007年5月1日起实施，如有修改变动需经居民代表会议通过。

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第二篇：社区居委会计划生育居民自治章程

XXX社区居委会计划生育居民自治章程

（年月日第七届居民代表大会会议通过）

第一章总则

第一条计划生育是我国的一项基本国策，全体居民都有权利和义务关心、支持、参与。

第二条居民在计划生育居民自治中，实行自我教育、自我管理、自我服务，自觉接受各级人民政府的计划生育管理与服务，做到无早婚早育，无违法生育、违纪现象。

第三条实行计划生育居民自治的根本宗旨是提高群众生活质量，促进社会进步，实现计划生育可持续发展。

第四条计划生育居民自治必须在党和国家现行政策、法律、法规规范围内，在街道党工委领导工作下进行。

第五条居委会计划生育专干原则上由居委会委员担任，并依据《中华人民共和国居民委员会组织法》，严格按照法律规定，坚持公开、公平、公正原则由居民直接选举产生。

第二章居民委员会的任务和权利

第六条居民委员会负责本人口计划安排，并及时公布。

第七条居民委员会负责定期组织育龄妇女开展“三查”，并提供必要的服务。

第八条居民委员会负责组织全体居民进行计划生育有关政策法规、科学知识的学习和宣传活动。

第九条居民委员会为区计生协会提供必要的活动条件。

第十条居民委员会负责为本社区计划生育工作有关活动提供必要经费。

第十一条居民委员会有权对违反本章程的居民，依据本章程的规定作出处罚并负责落实。

第十二条居民委员会负责每年召开一次居民代表大会，将认为有必要交居民公决的问题提交居民代表大会裁定。

第十三条社区计划生育协会应当积极参与计划生育居民自治，在计划生育居民自治中发挥骨干作用。

第三章居民的权利和义务

第十四条居民在符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的生育条件时，有权向居民委员会提出要求生育的申请报告。

第十五条居民有权就人口生育计划的安排向居民委员会提出咨询，居民委员会必须作出负责的答复。

第十六条居民有权越级举报在计划生育工作中弄虚作假、违法乱纪行为。

第十七条居民有权政策内怀孕和动员政策外怀孕的夫妇落实节育手术。

第十八条居民有权申请加入计划生育协会，并有参与其活动的权利。

第十九条居民自觉实行晚婚晚育，依法计划生育，不早婚早育、违法生育和非法养收。

第二十条居民政策内怀孕后，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工止妊娠。

第二十一条生育第一个孩子的夫妇在产后42天内自觉接受计生工作人员指导，主动采取避孕节育措施，身体条件适合的夫妇，产后3个月应首选上环避孕。

第二十二条生育第二个孩子的夫妇，产后30天内自觉采取避孕节育措施，产后6个月首选女性输卵管结扎或男性输精管结扎。

第二十三条已婚育龄妇女自觉服从居民委员会安排，按时参加定期“三查”和居委会组织的其他有关活动。

第二十四条居民外出务工、经商，应主动申领《流动人口婚育证明》，已婚育龄夫妇外出除申领《流动人口婚育证明》外，还应主动同居民委员会签订计划生育合同，并严格履行。

第二十五条居民做到邻里和睦相处，孝敬老人，教育子女，创建文明幸福家庭。

第四章奖励与处罚

第二十六条居委会每年组织一次五好文明家庭评比活动，对五好文明家庭授予荣誉称号。

第二十七条政策允许生育二孩的，经本人申请，自愿放弃生育二孩，主动采取绝育措施的夫妇，居委会一次性给予1000元奖励。

第二十八条建立独生子女死亡、伤残家庭特别扶制度。对只生育一个子女，子女死亡、伤残丧失劳动能力的计划生育家庭，夫妇年满50周岁的，每年可享受1200元或960元的特别扶助金。只有一个未满14周岁的独生子女计划生育家庭，可享受每月5元—20元的独生子女保健费。

第二十九条纯居民育龄妇女政策内生育后，落实节育措施费用由社区居委会承担；辖区单位育龄妇女落实节育措施费用由单位自负；已生育子女的夫妇，因本人没有认真落实避孕节育措施导致意外怀孕的，自觉施行补救手术，手术费用自理。

第三十条外出务工、经商的育龄妇女应自觉与居委会签订计

划生育合同，要求每季度寄回一张有效孕检单。

第三十一条流动人口流入本地居住，必须持有《流动人口婚育证明》。流动人口流入现居住一周内，房屋出租、出售、出借户主或单位应将其入住信息告知社区居委会计生专干；社区居委会计生专干接到告知后应及时上门采集和核实流动人口基本信息，上报街道计生办；街道计生办及时将流入人口基本信息登录到全省龄妇女信息系统。流入人口已婚育龄女在现居住地按规定参加孕检；发生意外妊娠的，应及时落实补救措施。流入人口违约者将按照《计划生育工作条例》有关规定进行处理。

第三十二条常住已婚育龄妇女在申办《生育证》时，根据“一孩上环，二孩结扎”的原则（县级以上医院证明不能上环、结扎的除外），生育后应落实一项长效避孕节育措施。

第三十三条凡违反本章程规定，出现违法生育、非法收养、家庭纠纷、邻里矛盾等情况，除按有关政策法规处罚外，居民委员会可根据情节另行作出相应处理。

第五章附则

第三十四条本章程自居民大会通过之日起生效。

第三十五条本章程如因党的计划生育政策和《湖南省人口与计划生育条例》进行重大修改，本章程则由居民大会讨论重新修订。

第三篇：居委会自治章程(范本)

********社区居委会计划生育自治章程（参考范本）

第一章总 则

第一条为进一步规范本社区人口与计划生育工作，更好地执行计划生育基本国策，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》的有关规定，结合本社区实际，制订本章程。

第二条本章程是全体社区居民计划生育自治的行为规范，经社区居民代表大会审议通过，报街道办事处备案，由社区居委会组织实施，居民代表大会监督执行，全体居民均应严格遵守本章程。

第二章居委会工作

第三条人口与计划生育工作是社区居委会职责的重要组成部分，社区居委会在街道人口与计划生育办公室的指导和帮助下，实行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”，不断增强社区计划生育管理服务能力和自治能力。

第四条社区居委会成立以社区居委会主任为组长的计划生育工作领导小组，领导小组将定期研究、部署、组织落实本社区的计划生育工作。

第五条社区居委会应做好本社区人口与计划生育宣传教育工作，开展优生优育、生殖健康、避孕节育等科学知识的宣传教育活动。积极在社区建设新型的社会主义生育文化，在社区内形成一种尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐、少生优生的良好氛围。

第六条社区居民申领有关证件、证照需社区居委会加具意见或出具计划生育证明时，社区居委会依法提供必要的服务（政策外生育未处理完毕或未履行章程义务的除外）。

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第三章居民权利

第七条社区居民有权参与本社区计划生育工作民主决策和民主管理，有权了解计划生育政策及相关的法律法规，有权监督社区居委会职员依法办事。

第八条社区居民有权选择参加街道婚育学校举办的不同类别层次的学习班，接受人口与计划生育基础知识教育。

第九条本社区户籍的居民领取了《独生子女父母光荣证》的，从发证当日起至独生子女14周岁止，每月发给独生子女保健费10元。有单位的居民，其保健费由单位负责发放；无业人员和领取了《失业证》的下岗职工，保健费由本社区居委发放，领取《独生子女父母光荣证》时，由街道办事处一次性奖励每人50元（一般在年终10月份左右发放）。保健费的申请、发放按有关政策执行。

户籍在本辖区，本家庭符合领取最低生活保障条件，只生育(含收养、包养)一个女孩并领取《独生子女父母光荣证》的，其独生女在市内公办小学接受义务教育，每户每月可领取20元补助金，直至独生女小学毕业；其独生女在市内公办中学就读初中，每户每月可领取35元补助金，直至其独生女初中毕业。

第十条社区居委会免费向社区居民提供国家统一调拨的避孕药具，并提供节育手术的随访服务。无业人员、领取了《失业证》的下岗职工自觉落实避孕节育措施和补救措施的，可报销一定数额的手术费（具体数额按上级有关文件规定办理）。符合政策生育子女后，自觉落实结扎措施的一方属我街道户籍的，可享受区计划生育家庭节育奖3000元。对落实绝育措施机构和节育奖的申请和发放，按有关政策执行。

第十一条育龄夫妻采取绝育措施后，符合再生育规定的，由夫妻双方共同申请，经县级以上人口计生行政部门批准，可免费施行输精（卵）管复通手术。

第十二条已婚育龄妇女每年享受2次免费孕情检查，每两年享受1次免费生殖健康检查服务。

第十三条居民向居委会举报违反计划生育行为的，居委会有义务为举报人保密。凡举报户籍育龄夫妇违反计划生育政策，经调查举报情况属实，且根据举报线索顺利处理违法生育行为的，街道卫生和人口计划生育局给予举报人300元至1000元的奖励。

第四章居民义务

第十四条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，居民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。居民应与居委会签订计划生育合同书。

第十五条居民办理结婚登记手续后，应在一个月内告知社区居委会，在限期内未告知居委会，新婚夫妇承担200元的违约责任。

第十六条符合政策生育第一胎子女的已婚育龄夫妻，在怀孕3个月后凭医院的妊娠诊断证明到居委会办理一孩生育登记，并与居委会签订计划生育合同。

存在下列行为，承担违约金500元：

1、怀孕3个月后才登记结婚；

2不领取《计划生育服务证》；

3、不办理生育一孩登记手续就生育的。

生育第一个子女后六十天内仍未补办结婚登记手续的按规定，对夫妻双方分别按当地县(市、区)城镇居民上年人均可支配收入额为计算基数征收二倍的社会抚养费。

符合政策规定可再生育一胎子女的夫妇，夫妻双方必须共同向女方户籍地街道计生办提出生育申请，待审批后方可怀孕，未经批准怀孕的，承担500元的违约责任，并应尽快补办审批手续，生育时仍未补办审批手续的，承担1000元违约责任并由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按规定，对夫妻双方分别按当地县(市、区)城镇居民上年人均可支配收入额为计算基数征收百分之二社会抚养费。

第十七条严禁选择性别的人工终止妊娠。对符合再生育规定，怀孕后无紧急情况未经县级以上人民政府人口和计划生育行

政部门批准，擅自引产的，不再安排生育，再生育的按超生处理。

第十八条居民生育或收养子女后，应在小孩出生或收养子女之日起30天内告知社区居委会，在限期内未告知居委会，居民承担200元的违约责任。

第十九条孕妇发生流产、引产或胎儿出生后死亡的，须在30天内向社区居委会报告并出具有效的证明，否则按存活处理，并承担5000元以上10000元以下的违约责任。

第二十条居民按政策生育子女后要在计划生育专业技术人员的指导下知情选择安全、适宜、有效的避孕节育措施，并签订《避孕节育措施知情选择协议书》。不符合再生育条件的，女方必须在产后90天内（剖宫产的在6个月内）自觉采取上环措施；政策内生育第二个子女的，在产后90天内（剖宫产的在6个月内，生育双胞胎的在产后1年内）夫妻任一方自觉落实结扎措施。政策外生育一个或一个以上子女的，夫妻任一方在产后3天内必须自觉落实结扎措施。经市、区计生服务机构鉴定不适宜上环或结扎的，必须向***街道人口和计划生育办公室提出申请，经批准后，选择安全、适宜、有效的避孕措施，并坚持参加每季度的孕情检查。

第二十一条不按规定参加孕情检查或补救措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，并责令限期改正，逾期仍不改正的，处以200元以下的罚款。不按规定及时落实相应长效节育措施的，从应落实节育措施之日起至落实相应节育措施之日止，每天向社区居委会支付违约金10元，违约金最高限额3000元。替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对替代者处500元以上2000元以下的罚款。

第二十二条 符合政策生育的夫妻，女方必须参加一年两次孕情检查，直到怀孕止；已生育一个及以上子女的已婚育龄妇女应按规定参加一年两次（每次检查间隔期有6个月以上）的孕情检查（夫妻一方采取结扎措施时间超过一年的除外）。有固定单位的职工由所在单位安排参加检查，并及时将孕情检查结果报告单交社区居委会；无业人员、领取了《失业证》的下岗职工按社区居委会通知的时间参加检查；空挂户（即本人没有居住在户籍地的）人员、外出务工人员应每年回社区居委会见面一次，并将季度孕检证明（当地计划生育技术服务机构进行孕情检查的证明）寄回居委会。

第二十三条育龄夫妇在办理计划生育有关证明时，需要提供女方一个月内的孕情检查报告单，否则居委会有权不予出具任何证明。

第二十四条社区居民不得将房屋出租给没有持《流动人口婚育证明》的流动人口居住。否则，每发现一例收取屋主违约金500元；承租的流动人员应落实节育措施但未落实的，或存在政策外怀孕、政策外生育行为的，每发生一例，收取屋主违约金1000元，此外，屋主还必须负责该流动人员的节育手术费用。

第二十五条凡进入本辖区范围内从业或居住的外来流动人员，必须持有国家计划生育委员会监制的《流动人口婚育证明》，并及时到居委会计生办办理登记、验证手续，无持婚育证明的，必须到计生办登记并办理限期回乡补办《流动人口婚育证明》的保证手续，逾期不办理者，居委会有权收取当事人违约金100-500元，收取用人单位或出租屋主违约金500-1000元。

第二十六条将物业租赁给他人非法行医（包括无证为他人接生，施行人流、药流、引产术，摘取宫内节育器，进行胎儿性别鉴定等违法计划生育手术），经警告仍不解除租赁合同的，除对承租人按有关规定处罚外，业主应承担5000元的违约责任。

第二十七条伪造、变造、买卖计划生育证明或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处以5000元至20000元的罚款。

第二十八条对违反计划生育未处理完毕或未交清违约金的人员，社区居委会有权不为其出具任何证明和办理有关手续。对拒不交纳违约金的，社区居委会可以循法律途径解决。

第五章附 则

第二十九条违约金管理。违约金纳入财政收支二条线的财务管理，用于支付计划生育事业专项开支，每年将开支情况在公开栏公布，接受群众监督。

第三十条本章程自年月日起施行。

第四篇：居委会计划生育居民自治章程

平安 居 委 会 计 划 生 育 居 民 自 治 章 程

（2011年3月10日居民代表大会表决通过）

第一章总则

第一条：为了贯彻落实计划生育基本国策，充分发挥广大居民自我教育，自我管理、自我服务的积极作用，真正实现计划生育的民主决策、民主管理和民主监督，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》、《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规，综合本居委会实际特制定本章程。

第二条：实行计划生育居民自治，是在居委会党支部的领导下，由居民委员会负责组织实施，有计生协会等群众组织民主参与和民主监督。

第三条：本章程适用于居住在本居委会的常住人口（外来人员30天以上）和户口在本居委会外出（不含婚嫁）的居民。

第二章居委会的权利和义务

第四条：居委会的权利

1.依法行使本居委会计划生育的管理权

2.维护居民的合法生育权益，限制居民违反计划生育法律法规的行为

3.依法履行计划生育奖惩制度

第五条：居委会的义务

1.大力宣传计划生育法律法规，切实搞好计划生育“三位一体”阵地建设，积极推行计划生育优质服务，组织育龄群众落实“三查”，指导育龄群众选择避孕措施

2.居委会支持计划生育协会做好计划生育工作，每月召开协会小组长例会，汇报计生工作情况，并搞好“传、帮、带”活动，引导群众自觉遵守《章程》

3.开展“生育、生产、生活”的三生服务，引导居民少生优生勤劳致富奔小康

4.积极落实实行计划生育家庭的奖励扶助政策，搞好奖励扶助对象的确认、评议申报工作，推行计划生育系列保险，建立扶贫帮困制度

5.建立健全计划生育合同管理机制

6.号召居委会妇女代表，共青团和民兵等群众组织带头遵守本《章程》，积极参与计划生育居民自治

7.充分发挥协会会员的模范带头作用，兴办协会经济实体，争创一流的协会先进居委会

第三章 居民的权利与义务

第六条：居民有实行计划生育的权利

1.达到法定婚龄后持本人户口簿和身份证，有依法申请婚姻登记的权利，符合《湖南省人口与计划生育条例》规定，生育第一个孩子的夫妇，有权申请领取《一孩生育证》，符合再生育一个孩子条件的夫妇有权申请领取《二孩生育证》

2.已婚育龄夫妻有接受计划生育技术指导，享受《湖南省人口与计划生育条例》规定的免费计划生育技术服务项目的权利

3.享有计划生育政策，法律法规所规定的奖励有待的权利

4.有民主选举、民主监督、评议计划生育工作的权利，享有法律法规和各类计划生育合同规定的权利

第七条 居民有依法实行计划生育的义务

1.夫妻双方在实行计划生育中负责共同责任的义务

2.居民有自觉落实或帮助落实避孕节育措施的义务，生育第一个男孩的妇女，孩子出生42天以后，如无禁忌症应首选上环措施，如身体适应上环而不上环的对象，造成计划外怀孕的应自觉落实流引产手术，费用由自己承担，已生

育第二个孩子的妇女，首选女扎手术，有禁忌症者，采取其它长效避孕措施

3.已婚育龄妇女有按时参加每年四次“查环、查孕、查病”活动和如实反映孕、育情况的义务。

4.居民有协助村委开展计划生育工作的义务。

5.违反法律法规规定条件生育（收养）子女的村民，有依法缴纳社会抚养费的义务。

6.外出务工、经商的居民有到计生部门办理《流动人口计划生育证明》的义务

7.法律法规和计划生育合同规定的其他义务。

第五篇：居民自治章程

居民自治章程

第一条

为适应社会主义市场经济体制改革的客观需要，加强基层民主政治建设，进一步规范社区自治组织的工作，增强广大社区成员的社区意识、民主意识和参与意识，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城县居民委员会组织法》，结合本社区实际，制定本章程。第二条

社区是指在国家宪法和法律的范围内，在县、街道指导和社区党支部的领导下，在社区成员代表大会监督下，在社区居委会的具体组织管理下的社会区域生活共同体。

第三条 本章程提及的社区是在街道管辖区内设立的，依据人口、自然资源、地缘关系及社区居民认同感等实际情况划定的。

第四条 本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员必须认真学习，严格遵守。

第五条 本社区组织机构包括：社区成员代表大会，社区居委会。第二章 社区成员代表大会

第六条

社区成员代表大会是社区中最高权力机构，是全体社区成员依法行使民主权利、参与民主管理、体现自治权的基本形式。实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。

第七条 社区成员代表由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表以及辖区单位代表组成。

第八条 社区成员代表在任期内因特殊原因出现缺额或有其它正当理由提出撤换申请的，应当予以撤换，从原成员小组中补选产生。

第九条 社区成员代表拥有以下权利：

1、选举权和被选举权。在社区成员代表大会召开期间，参加会议的代表人数超过二分之一，可对某项议题进行表决，到会代表赞同票超过二分之一，可视此项议题形成决议。可以行使选举权选举产生本社区居委会。可以撤换和补选社区居委会成员。

2、罢免权。社区成员代表会议对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居委会成员有权实行罢免。罢免事项必须召开社区成员代表大会，并有到会代表的过半数通过。

3、审议权。审议和通过本社区发展规划，对社区居委会和政府职能部门工作人员的工作实行有效的民主监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会及职能部门应对其予以说明和解答。

4、监督权。社区成员代表对社区居委会的各项工作实行有效的监督，并有权提出质疑和批评意见，社区居委会应对其予以说明或解答。

5、调查权。经代表会议的授权和委托，社区成员代表有权对社区居委会的某项工作进行调查，调查时无论是社区居民还是社区单位、团体等，都应为其调查提供条件，并自觉接受调查。

6、提出议题权。可以单独或由几名代表联名提出议题并报送社区居委会，社区居委会应给予妥善处理和反馈。

第十条 社区成员代表的义务：

1、联系社区成员的义务。社区成员代表应经常联系社区成员、征求意见，并及时向社区居委会反映，维护社区成员的正当利益和合法权益。

2、模范遵守国家法律、法规和政策，并教育所代表的社区成员遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。

3、带头执行社区成员代表会议的决定、决议的义务。宣传贯彻落实社区居民代表大会的各项决定、决议，对社区居民进行宣传教育，并积极与驻区单位、其它社会团体沟通协调，自觉维护社区成员代表会议的权威。

4、按时参加会议的义务。在社区成员代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席。

5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，并动员和教育所代表的社区成员积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用。第十一条

社区成员代表大会一般每半年召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民、五分之一以上户或者三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议。

第十二条

社区成员代表大会坚持民主管理，必须有社区成员代表的过半数出席才能召开。决定问题，由出席人的过半数通过才能生效，其决议、决定和通过的事项在本社区具有最高的权威和效力，在合法的前提下，任何社区组织和社区居民无权更改，全体社区成员必须贯彻执行和自觉遵守。

第十三条 社区成员代表大会一般由社区党支部主持召开，特殊情况也可以由社区居委会在征求社区党支部意见的前提下主持召开。第三章社区居民委员会

第十四条

社区居委会由社区成员代表大会依法选举产生。在国家宪法、法律和政府的法令、法规范围内开展社区民主自治活动。在社区党支部的领导下，在县、街及各业务部门指导下，实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督。第十五条 社区居委会管辖规模一般在1000户—3000户左右，特殊情况可不受居民户数的限制。第十六条

本社区居委会经过选举由X人组成。其中主任1人，副主任X人，成员任期三年，可连选连任。社区居委会根据工作需要，可下设相关工作委员会。第十七条 社区居委会主任、副主任和委员在任职期间可享受补贴。委员每人每月元。

第十八条 社区居委会的办公经费由县财政下拨，每个社区居委会每月元，专款专用。

第十九条 社区居委会的职责：

1、向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法，履行法定义务。

2、召集和主持社区居民代表会议（或居民会议），向会议负责并报告工作，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程。

3、加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开展多种形式的理想道德、科学教育和健康向上的文体活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、团结互助、移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。

4、发展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的公共事务和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务和公益事业所需经费。

5、组织社区居民开展便民利民的服务活动（包括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务），为居民排忧解难。

6、协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和普法工作。协助公安部门管理社区人口（包括流动人口），组建一支群防群治队伍。做好社区内的流动人口及出租房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安置帮教等工作。开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社会治安的自觉性。

7、协助城管、环卫、环保部门管理本辖区公共卫生、县容县貌、预防和治理环境污染等工作，绿化美化社区环境。配合卫生、计生部门对社区居民和成员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。

8、协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作。

9、配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服务。

10、协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理工作。

11、协助工商、税务部门对社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。

12、行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署意见，有关部门方可办理。

13、协助县政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育和优抚救济等工作。

14、维护居民的合法权益，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。

第二十条 社区居委会应建立和强化各项工作制度：

1、定期报告制度。社区居委会原则上每季度向党支部报告一次工作情况，听取建议和意见，汇报下一季度工作要点。每年社区居委会要向社区成员代表大会报告两次工作情况，包括社区发展规划、工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、计生指标的发放及人口管理情况、各项公益事业的工作情况、需要经过讨论的居务公开内容以及其它涉及整个社区成员利益的有关事项，接受社区成员代表的审议。

2、居务公开制度。社区居委会要把有关居民切身利益的社区事务，如社区财务等方面的情况通过公开栏形式向社区成员公开。社区居委会成员在工作期间应挂牌上岗，文明服务。

3、服务承诺制。社区居委会为社区成员提供的各类服务项目，应明确服务标准，自觉接受社区成员的检查和监督。?

4、考核评议制度。社区居委会应定期接受社区成员的考核评议。社区成员代表对社区居委会及其成员的满意率低于60%时，社区成员代表大会应督促社区居委会进行整改，并对不称职或工作有严重失误的成员按照法定程序进行罢免或撤换。第四章 附 则

第二十一条 本章程由XX街道XX社区居委会负责解释。

第二十二条 本章程经XX年X月X日X街道X社区。第一届社区成员代表大会。第一次会议通过。

第二十三条 本章程自通过之日起试行。