毕桥镇2009年人口与计划生育目标管理责任制村委会考评细则

第一篇：毕桥镇2009年人口与计划生育目标管理责任制村委会考评细则

毕桥镇2010年人口与计划生育目标

管理责任制考评细则

为全面提升计划生育水平，充分发挥考评在人口和计划生育工作中的导向作用，根据《毕桥镇2010年人口与计划生育目标管理责任制考评方案》，结合实际，特制定本细则。

一、考评对象

村委会（居委会参照执行）

二、指标设置(100分)

1、人口出生指标（30分）；

2、长效节育措施落实情况（25分）；

3、流动人口管理（9分）；

4、孕情监测、早孕发现及随访服务（18分）；

5、基础工作（18分）。

三、考评内容

（一）人口出生指标（30分）

1、无政策外生育计15分。每出现一例政策外一孩扣2分，政策外二孩扣4分，多孩扣6分。

2、出生人口上报准确、及时15分。每瞒报一人扣4分；漏报一人扣2分；人口出生上报不及时（应在出生当月上报）每例每月加扣0.5分并逐月累计扣分；往年人口出生补报一孩、二孩、多孩分别扣0.5分、1分、1.5分（上溯到2007年）；错报一例性别、孩次或出生日期分别扣0.5分；上报婴儿死亡但不能提供有效证据的，每例扣1分。

3、符合二孩生育条件，但未持证生育的，每出现一例扣1分；符合一孩生育条件，但未依法取得夫妻关系生育的，每出现一例在此项指标中扣0.5分；符合收养条件，但未办 1

理收养证收养的，视同政策外出生扣分。

4、对于生育时户口在本地，嫁出或招亲至外地的，其人口出生在对方上报的，应提供对方计生办人口出生上报或纳入对方管理的证明，不能及时提供的，一经查出或发现，纳入本村人口出生。

（二）落实长效节育措施（25分）

1、完成长效节育措施计15分（含人流、引产后及08年元月一日以来未上、未扎人员）。一孩平产的妇女要求在三个月内上环、一孩剖腹产的妇女在七个月内上环（须提供剖腹产证明）。生育二孩的夫妇（含一孩双胞胎、再婚、一孩抱养）一方在三个月以内结扎；逾期未上、未扎的每例扣2分，二女户未扎加扣1分，二女户非禁忌症原因手术错位的，加扣0.5分，扣完为止。

2、不能上环、结扎的需提供县计生服务站证明；已提供证明，但超过缓上、缓扎期限的，按未上、未扎计算。

3、当月手术应在当月上报，不及时上报的，每例扣0.5分。

4、08年元月1日以前的长效节育措施，每完成一例（上

环、结扎）加0.5分，二女户另加1分，但总分不得超过25分。

（三）流动人口管理（9分）

1、建档办证率达100%计4分。每村抽查40周岁以下流出已婚育龄妇女20人，每出现一例未建档的扣2分；流出地址不清或信息错误的每例每项扣0.1分（省外地址到县级，省内到乡镇或街道）。

2、长效措施落实2分，流出已婚育龄妇女长效措施每例未落实扣1分。

3、返乡孕检3分。每个村抽查20名孕环检对象，核查“流出人口孕检反馈单”或返乡孕检情况，不到位的每人次

扣0.5分。

（四）孕情监测、早孕发现及随访服务（18分）

1、孕情监测（6分）：一般访视对象一年4次访视，环检对象一年2次环检，不到位的，每例扣0.2分。两类重点访视（孕检）对象，每月进行孕情监测1次，不到位的，每例扣1分；

2、早孕发现（10分）：怀孕对象孕情应在3个月内上报，超过3个月上报的，每例每月扣2分；

3、随访服务（2分）：专干对政策内怀孕对象，每月随访1次，产后对象1个月内随访1次。随访不到位的，每例扣0.5分。

（五）基础工作（18分）

1、基础设施（1.5分）

（1）计生服务室设备齐全、使用方便、整洁卫生、资料完整，能满足日常为广大育龄妇女服务的要求（1分）；

（2）人口学校、计生协会设施规范（0.5分）。

2、村组织及人员配备（2分）

（1）村有计生办公室和计生协会组织；党（总）支部、村委会认真履行计划生育工作职责；实行并落实村两委成员分片包保责任制，做到人人有分工，人人抓落实（1分）。

（2）村有计生专干,3000人以上的村应增聘1名专干；每个村民小组至少有1名计生信息员。计生协会会员不低于村总人口的5%，有规范的登记名册（1分）。

3、统计资料规范（5分）

（1）有常住人口登记表，已婚育龄妇女登记表，未婚育龄妇女登记表；有月报告单，台帐，信息提示单，环孕检登记表，孕情随访表，生育、节育随访表；有流动人口登记表，流动人口信息月报告单，孕检反馈单；有生殖保健服务证申报登记表，生育证审批表；有药具使用情况登记表，药具发

放随访表，各类手术证明；有计生协会台帐，有活动记录，有联系帮扶户登记表，有关爱女孩工程各类表格；有每期计生村务公开内容底稿及图片，人口学校活动记录、备课笔记等，各种宣传品底稿，开展各种活动图片。

（2）以上资料，每缺一种扣2分，填写不规范每项扣0.5分。

4、村民自治工作（2.5分）

（1）、实行计划生育村民自治改革，推行合同化管理，有村民自治组织网络（0.2分），村民自治章程（0.1分），村民自治合同；有计划生育居民自治改革开展记录（0.2分）；

（2）、合同填写规范（2分），由对象户本人签字则视为开展此项工作，反之，此项工作不得分（核对10户，每户0.2分，规范率低于60%的此项不得分）。

5、农村奖励扶助及其它优惠政策落实情况（3分）

（1）严格规范本人申请、协会评议、村民代表大会评议等程序，上报及时准确（1分）；

（2）50岁以上目标人群登记规范准确（0.5分）；

（3）其它优惠政策落实情况（1.5分）。

6、宣传教育（2分）

（1）、宣传品应100%入户。抽查20户相应的对象户，没有宣传品的每户扣0.2分；

（2）、计划生育协会、人口学校能正常开展活动并有活动纪录，群众对计生基础知识的知晓率应达90%以上。无活动纪录扣0.5分，抽查10人，知晓率每低1%扣0.1分，扣完为止。

（3）、要求有5条以上固定、规范的计划生育宣传标语。少一条扣0.2分。

7、计生办布置任务完成情况2分（其中药具管理1分）。根据完成情况酌情扣分。

四、考评办法

依据《毕桥镇2009年人口与计划生育目标管理责任制考评方案》，本细则适用于对村委会的季度考评。

本方案自即日起执行，未尽事宜，由镇计生领导组负责解释。

第二篇：毕桥镇2009人口和计划生育目标管理责任制考评方案

毕计生组字〔2010〕01号

毕桥镇2010年人口和计划生育目标管理责任制

考 评 方 案

各村党（总）支部、村委会：

为稳定低生育水平，提高出生人口素质，充分发挥考评在人口与计划生育工作中的导向作用，树立求真务实，真抓实干的工作意识，按省、市、县目标管理责任制要求，结合我镇实际，经党政联席会议研究，特制定本方案。

一、考评对象：村委会（居委会参照执行）

二、指标设置

镇对各村人口和计划生育目标管理责任制考评实行月积分、季考核相结合的办法。月积分（每月一次，共12次）占36分，季考核（4次）占64分。

（一）月积分

月积分每月一次，每次按百分制设置，得分按照比例折算后计入考评总分，主要指标共分三类：

1、孕情掌握及上报情况（20分）；

2、节育措施落实及上报情况（30分）；

3、人口出生及上报情况（50分）；

月积分考评细则另行制定。

（二）季考核

主要考核“村为主”落实、村级计生职责履行情况及一段时间内的重点工作。季考核按百分制设置，得分按照比例折算后计入考评总分。主要指标为：

1、人口出生指标（30分）；

2、长效节育措施落实情况（25分）；

3、流动人口管理（9分）；

4、孕情监测、早孕发现及随访工作（18分）；

5、基础工作（18分）。

季度考评细则另行制定。

三、考评制度与纪律

考评工作实行“五公开、一监督”制度，即考评内容、考评方法、调查结果、调查纪律、评分标准公开，考核工作的全过程接受各级计生工作领导小组、纪检监察机关及全社会的监督。

实行考评和指导工作相结合的制度，在考评过程中，要对被考评村工作提出具体的整改意见和建议。

四、加分与扣分

有下列情况之一，予以加（扣）分

（1）在上级检查中，为镇考评争得荣誉（县考评前三名、省、市考评成绩突出）的村加分。其中，获第一、二、三名的，在考评中分别加3、2、1分。

（2）受过县级以上计生行政部门表彰的村，在考评中加1分。

（3）由于村级工作不到位，造成镇计生工作退位的村扣分。其中，倒数第一、二、三位的，在总分中分别扣3、2、1分。

五、组织实施

月积分由镇计生办组织实施，季度考评由镇计生工作领导小组组织实施。

本方案自2010年2月1日起施行，未尽事宜，由镇计生领导小组负责解释。

附：《毕桥镇2010年计划生育月积分考评细则》、《毕桥镇2010年人口和计划生育目标管理责任制考评细则》。

2010年元月25日

第三篇：***镇村级人口与计划生育目标管理责任制

***镇村级人口与计划生育目标管理责任制

***镇二ＯＯ六村级人口与计划生育目标管理

责任制

为稳定低生育水平，严格执行人口与计划生育政策，进一步提升全镇人口与计划生育工作的整体水平。根据上级要求，结合本镇实际，制定2006村级人口与计划生育目标管理责任制。

责任指标

第一条

严格执行生育政策，符合政策生育率100，无农业人口政策外多孩。（15分）

第二条人口出生及避孕节育措施落实上报数据真实可靠，统计信息准确率100。（15分）

第三条综合治理出生人口性别比。（7分）

1、加强孕情管理和服务。严格执行各项管理制度，落实孕情跟踪管理包保责任制，怀孕对象登记上报率和政策内怀孕随访率达100。（5分）

2、无非法鉴定胎儿性别比和选择性别终止妊娠行为。（2分）

第四条抓好宣传教育。（5分）

1、大力宣传“一法三规两条例”和有关奖扶政策。育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率，村组干部和重点人群计划生育基础知识宣传普及率，群众对计划生育工作的满意率分别达90以上。（3分）

2、深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”（2分）

3、全面开展青春期性健康教育。（2分）

第五条优质服务（18分）

1、农村当年生育对象采取长效节育措施（指上环、男扎、女扎、皮埋等）落实率70以上，及时率达95以上。（5分）

2、使用避孕药具对象随访服务率达100，配合计生服务站节育术后随访率95以上。（2分）

3、采取集中和常年补查办法，保证一般对象一年一次“三查”，重点对象一年两次“三查”服务率达95以上。（10分）

4、严格监督落实计划生育免费服务政策，免费服务率达100。（1分）

第六条流动人口管理和服务。（9分）

1、流动人口登记准确率100，流动人口办证率、流入人口验证率90以上。（8分）

2、流出人口查询有效信息反馈率达100。（1分）

第七条依法管理，文明执法。（10分）

1、镇计生办委托发放的独生子女保健费发放到位率100。（0.5分）

2、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象登记、确认准确率100。（1分）

3、协助社会抚养费征收工作，按政策规定对上年和当年一次性征收社会抚养费，对当事人确有困难，上年违反生育政策对象社会抚养费征收率达60以上，当年违反计划生育政策社会抚养费征收率达40以上。（5分）

4、严格信访责任，做到小事不出组，一般事情不出村，转办案件处理及时。（1分）

5、协调落实“关爱女孩行动”相关优惠政策。（0.5分）

6、无计划生育恶性案件。（2分）

第八条协会和村民自治工作。（6分）

1、协会组织健全。（1分）

2、经常开展协会活动，积极参与并定期评议计生工作，有规范的活动记录。（1分）

3、村级建章立制，实行两个合同（与育龄群众和流动人口）管理，认真开展村民自治。（2分）

4、全面推行协会会员联系流出人口制度。（1分）

5、村干部分别建有计生信息员并有效果。（1分）

第九条强化村级基础工作。（10分）

1、全面推行村级人口计生工作“七制”管理，强化过程监督。（5分）

2、规范村级基础资料，完善基础信息网络。（5分）

第十条加强领导，为人口和计划生育事业创造良好的工作环境。（5分）

1、村级“两委”一把手亲自抓，负总责。（2分）

2、研究、解决人口和计划生育工作的突出问题并有记录。（2分）

3、村级计生专（兼）职干部人员、任务、报酬落实。（1分）

考核办法

根据平时掌握的情况，查阅报表资料综合，以专班考核和上级考核结果为主，采取定性考评和定量考核相结合的办法。评分细则另行制定。

奖励与责任

1、对全面完成责任指标，综合考核获前三名的村（居）和综合水平较上年上升幅度较高的村由镇人民政府予以表彰和奖励。

2、对全面完成责任指标，工作成绩显著，有突出贡献的村（居）主职干部，计生专干由镇人民政府予以表彰和经济奖励。

3、对综合考核评分在80分以下的或因省、州、县考核出现工作差错影响大局的村实行“一票否决”，进行责任追究，纳入“笼子”管理，对虽完成当年主要责任指标，但排位在倒数三位且总分在85分以下的村，纳入后进单位进行重点管理。

4、经济处罚按《***2006人口与计划生育工作实施方案》执行。

第四篇：2009年人口与计划生育目标管理责任制(计生)

2009年我市人口计划指标分别是：出生率11.00‰，人口自然增长率6.30‰。为稳定我市低生育水平，确保人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展，市政府继续实行人口与计划生育目标管理责任制。

一、人口计划责任制指标

出生率‰自然增长率‰政策生育率%

禅城区11.00

6.3095.00

南海区11.106.4095.00

顺德区11.106.4095.00

高明区11.156.4594.00

三水区11.006.3095.00

出生人口性别比比上明显下降并趋向正常。

其它指标的考核按照《广东省“十一五”人口与计划生育目标管理责任制考核方案》进行考评。

二、工作要求

（一）继续全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》、新修订的《广东省人口与计划生育条例》及市委、市政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的实施意见》、《关于进一步加强我市农村人口和计划生育工作的实施意见》，加强农村人口计生工作，不断探索建立新时期人口计生工作新机制，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，把人口计生工作纳入社会经济发展的总体规划，制定和完善各项有利于人口计生工作的配套政策和措施。

（二）认真落实计划生育工作目标责任制。按照党政一把手对人口计生工作“亲自抓、负总责”的要求，进一步完善“一把手”责任制和层级动态管理责任制，落实“一票否决权”。不断完善和落实职责明确、操作性强的人口计生层级动态管理责任制。按照省的要求和我市工作方案，认真落实各级党政领导、部门挂钩帮扶基层人口计生工作的措施，促进基层人口计生工作又好又快发展。

（三）加强基层基础工作，积极开展省“镇（街道）无政策外多孩出生、村（居）委会无政策外出生”活动，加强孕前型管理，抓好查环查孕和长效节育措施的落实，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，为我市建设现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园创造一个良好的人口环境。

（四）坚持以人为本，完善“依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。建立完善依法行政的各项制度，规范行政执法行为，维护群众的合法权益，构建和谐计生，维护社会和谐稳定。在计生利益导向和优质服务方面加大创新力度，着力构建多层次的利益导向机制和优质服务机制。积极建立社会抚养费征收新机制，通过司法程序加大强制征收社会抚养费的力度，努力提高征收率，开创我市人口与计划生育事业新局面。

（五）积极推进新型生育文化建设，加大人口计生宣传力度。坚持人口计生宣传教育工作的改革与创新，积极探索新形势下计划生育宣传教育的新路子。运用市场化、信息化的手段，提高宣传教育的档次和品位，将新型生育文化宣传融入到平安和谐社区建设和社会主义新农村建设之中。加强村级生育文化宣传环境建设及新闻媒体计生专题栏目建设，大力宣传计生法律法规知识和计划生育科普知识，增强计生宣传教育的时代性。加强各级计生协会组织建设。

（六）加强流动人口计划生育管理与服务工作。认真贯彻落实《广东省流动人口计划生育管理和服务规范（试行）》和《佛山市流动人口计划生育管理服务实施细则》，进一步完善流动人口的属地化、制度化、规范化和信息化管理，统筹考虑常住人口的协调发展。加强与流出地的沟通协调，推进计划生育区域协作。加强有关职能部门的沟通，进一步完善流动人口计生综合治理新机制，不断提升我市流动人口计生管理与服务水平。

（七）加大综合治理人口与计划生育工作的力度。认真贯彻省、市有关文件精神，按照市委、市政府《关于进一步加强各部门的职能作用实行计划生育齐抓共管综合治理的通知》和市人口计生领导小组《关于印发<佛山市人口与计划生育综合治理单位及其职责>的通知》的要求，落实各相关部门的职责任务，各负其责，加强协调配合。进一步加大对出生人口性别比整治、社会抚养费合法强制征收及住宅小区计生管理的力度，形成齐抓共管，综合治理的社会氛围。

（八）坚持以人为本，实施以技术服务为重点的计划生育优质服务。加强全市计生技术服务网络建设和服务机构能力建设，重点加强标准化建设、规范化管理和提高技术服务人员素质，更好地为广大育龄群众提供“三查一服务”和免费提供避孕节育技术服务等。进一步抓好全市免费婚前医学检查、产前医学检查和出生缺陷干预工程，促进出生人口素质的提高。

（九）加强信息网络的完善与应用，全面提升整体工作水平。依托省、市政务

专网平台，完成覆盖全市各区、镇（街道）、村（居）委四级计划生育行政管理、技术服务部门的网络互联。加快与流管等部门信息平台的建设，实现信息资源共享。

（十）加强人口计生队伍的建设。加快建立体现科学发展观要求的绩效考评体系，将人口计生队伍建设作为人口计生工作的一项重要任务来抓。不断优化队伍结构，加大计生业务的培训力度，强化

作风建设，进一步提高人口计生队伍的业务水平和综合服务能力，全面提升人口计生干部队伍整体素质。

三、考核及奖励办法

以省、市年终考核和经常性抽查结果为依据进行综合考评，根据考评结果，由佛山市人民政府通报各区、镇（街道）人口与计划生育目标管理责任制完成情况，并根据其完成情况给予奖励，对未完成任务的单位实行“一票否决”。

第五篇：18年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结

2018年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结

2005年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结2007-12-08 12:25:51第1文秘网第1公文网2005年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结2005年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结(2)文章标题：2005年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结

2005年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结 在市、区计生主管部门直接关怀下，在街道党工委的正确领导下，我街道计生科全体干部职工同心协力、勤勤恳恳、尽职尽责，圆满完成了上级下达的人口与计划生育目标管理任务。

一、超额完成了人口计划指标、“三为主”工作落实到位。

１、总人口变化。根据年报数据反映：我街道总人口为人，与上相比增加万人，增长率为，比去年同期下降了。其中户籍人口为万人，与上相比增长率为，外来流动人口为万人，与上相比增长率为，增长率均比去年有所下降。

２、当年人口出生。本总出生人数1187人，与去年相比增加36人，户籍出生451人，其中：一孩414人，二孩37人，独生子女领证率为，与去年相比下降了个百分点。流动人口出生736人，其中计划外出生166人，计划生育率为，与去年同期相比下降了。符合政策生育人数443人，不符合政策生育8人，符合政策生育率为，比去年上升了个百分点。

综合上述二项人口控制重要指标，反映我街计划生育管理和优质服务已产生了明显效果，以现居住地管理为主，落实了户籍、流[第1文秘网-http:// 找文章，到第1文秘网]动两种人口一齐抓的原则，稳定了低生育水平，超额完成区下达的人口控制指标，街、居人口统计质量稳定提高，人、机、报表“三对号”及信息反馈制度得到严格执行。

二、参与全区社会抚养费征收“百日行动”工作

加大了对违反计划生育行为的处罚力度，坚决处理违法人员，不徇私情。根据我街道实际于今年7月1日至10月10日，在全街开展了征收社会抚养费的“百日行动”，我科室联合房管所、司法所、执法科、派出所等相关职能部门开展了综合治理工作。加大超生对象社会抚养费征收力度，调配好人力、车辆，上门请有关职能部门的协查，走访知情群众等工作及时到位，从立案、调查到结案全部符合上级要求，成功下达社会抚养费征收决定书份，实征金额万元。对该接受处理的超生人员，通过多方面的宣传教育、引导，从而达到征收抚养

费的目的，既严肃了国家的人口和计划生育法，又为国家财政征收了社会抚养费。当年征收率达到上级要求，全部符合行政处罚规范。

三、宣传教育及协会工作开展的有声有色

1、开展青春健康教育活动。在活动过程中，以青少年为服务对象，形式创新为基础,立足辖区实际,大胆改革协会工作方法，因地制宜，因人施教，开展“青春健康”开放式、参与式的教学活动。全年共举办青春健康教育活动60场，目标人群3720人并利用计生服务站免费开放亲青服务室，为目标人群解答疑难问题。“婚育新风进万家”宣传活动94次，受教育人数达27700人。组织街道、社区干部排练的《小巷啼声》节目获市文艺调演三等奖，歌曲《难以开口的男子汉》获贡献奖。

2、积极开展“两为”活动，在各社区工作站，企事业组织开展计生知识问答、政策法规咨询、计生技术项目等活

动，引导广大育龄群众在计生方面逐步实行自我教育、自我管理、自我服务。积极开展“我为协会尽职责，我为国策作贡献”活动，各基层计生协会结合自身世界通过开展活动，激发广大理事、会员积极、主动、创造性地参与计划生育各项工作。2005年我街道荣获第二届市计生协会模范街道和辖区单位十佳企业计生协会。

3、大力开展优质宣传服务活动。利用“”世界艾滋病日、“”学雷锋活动日、“”计生协会周年纪念日、“”世界人口日等开展有奖知识问答，大力宣传计生协会和计划生育政策法规的有关知识，向育龄群众提供生产、生育、生活服务，本共发放计生宣传资料近十万份，有效地推动基层计生协会与居民之间桥梁纽带的作用。

4、为深入开展男性健康宣传教育活动，进一步体现“以人为本、优质服务”精神，今年4月1日我计生科在木头龙社区举办了一场大型的男性健康宣传教

育经验交流会，各社区居委会主任、计生专干和居民代表共80多人与会。为纪念“男性健康日”活动，宣传关注男性健康营造和谐家庭这一口号，10月13日男性健康论坛又在我街道木头龙社区成功举办，出席全国男性健康经验交流会的120名代表也莅临参观。

4、开展扶贫帮困、送温暖活动。春节前夕，计生科全体干部职工慰问了辖区内多家独生子女特困户家庭。用实际行动参与“树先锋形象，展青春风采”活动。通过活动，多次联系辖区两个特困独生子女家庭进行

2005年人口与计划生育目标管理责任制执行情况总结