ＸＸ县人口和计划生育局行政执法工作情况汇报

第一篇：ＸＸ县人口和计划生育局行政执法工作情况汇报

ＸＸ县的人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下，在县人大的监督下，按照市县政府和计生责任状的要求，圆满完成了各项工作任务。到2004.年9月末，ＸＸ县总人口数为282123人。出生人口1816 人，已婚育龄妇女59384人，人口出生率为6.46‰，自然增长率为2.10‰，计划生育率为 99.50%，综合节育率为90.51%，保持了良好的发展态势。具体表现在以下几个方面：

一、领导重视、落实到位，进一步形成有效的人口和计划生育综合治理工作机制

县委、县政府加大了对人口和计生工作的领导力度，在全县真正形成“党政一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、的领导工作运行机制和“县领导、乡负责、村自治、组配合、户落实”的计划生育工作责任机制，做到了责任到位，措施到位，投入到位。

（一）人口与计划生育目标管理责任制的落实工作取得实效。每年年初，县和各乡（镇）分别召开了计划生育工作会议，总结上一年工作情况，部署全年工作任务，兑现责任状。同时，县、乡（镇），村层层签订了政府对政府，计划生育部门对计划生育部门双重考核监督的计划生育工作目标管理责任状，一级抓一级，一级对一级负责，并且要求各级目标管理要结合本地区，本部门的特点，有针对性地进行考核，做到了责任到人。我县继续执行ＸＸ县计划生育兼职工作制度，确定了民政、公安、工商等十七个计划生育兼职委员单位，并要求各单位结合本部门、本系统的工作特点按照《条例》制定工作方案，协调、监督本部门、本系统做好计划生育工作，参与研究我县人口与计划生育工作中的重大问题，参与制定全县中常期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策，及时了解人口与计划生育工作情况，提出意见与建议，做好人口与计划生育工作有关的其他工作。兼职委员会实行定期研究汇报制度，由县委领导每年召集两次会议，听取兼职委员会成员单位计划生育工作的情况汇报，协调解决人口与计划生育工作中的重点问题。到目前为止，共解决了联合宣传，管理流动人口，实行信息交换，计划生育经费投入等许多问题

（二）按照上级文件精神，建立健全各级计生部门行政执法责任制和法定代表人计划生育责任制。县政府同县直企事业单位，乡镇政府同行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位全部建立法定代表人计划生育工作责任制度，并签定符合单位实际情况的年度责任书，强化法定代表人在计划生育责任制中的各项规定，使他们依法承担计划生育工作中的责任和义务。（县直签了三家，乡镇签了45家）

二、强化措施、规范管理、稳步推进计划生育依法行政的进程

近年来，我们依据“一法三规”和省《条例》的要求，调整和改进计划生育的各项工作，使其在法制化、制度化、规范化的方向上得到进一步的发展。

（一）、计生工作效率进一步提高。

1、建立县计生局机关局域网，局内微机全部连网。

2、对初次生育的育龄妇女只要带全相关证明，就可以到女方户口所在地免费办理生育指标。

3、在再生育生育指标的审批和发放工作中，我们严守再生育生育指标管理规定，坚持“个人申请、逐级上报、集体审批、公开发放”的原则和“下级对上级层层监督”的制度，做到手续不全不批，群众有反映不批，并采取集中签发的方式，加大管理力度，使每年的指标工作顺利完成，在审批中没有一例错批、误批和延误现象，审批合格率达到了100%，并能按省《条例》要求，乡、县、市三级再生育审核规定的 15日内完成。并明确规定如“符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由中止妊娠的”，市、县不再审批其再生育指标。

4、严格执行行政处罚。2003到现在我县共发生非法生育16例，已及时建档立卷，现除1例由县计生局委托当地人民政府执行罚款，1例涉及刑事案正在处理外，其余14例都已起诉人民法院。在行政执法中，征收社会抚养费和给予行政处罚符合法定程序，全部使用省统一下发的行政执法文书进行征收，没有出现乱收费、乱罚款现象，抵押金、保证金也于 6年前全额退还。

（二）、计划生育奖励政策落实到位

我县把职工增加的婚假、产假、男方护理假及实施计划生育手术假等都纳入党政机关、企事业单位和社会团体的职工制度之内，保障每位持有《独生子女父母光荣证》的退休职工按规定得到补助费，我们还根据省市有关精神对自愿献出二胎生育指标的育龄夫妇在原奖励基础上每人每年增加60元，对奖励费采取统一管理、统一发放的办法，集中省、市、县、乡（镇）的拨款，按时一次性足额发放给育龄群众。并且，我县实行了奖励举报人制度，对举报我县范围内违法生育现象，县计生局审核情况属实后，奖励举报违法怀孕案件人每例50元，奖励举报违法生育案件人100元。又联合计生协会开展幸福工程活动，走访、慰问计划生育贫困家庭活动，开展“手拉手、一帮一”扶贫帮困活动，开展科技致富经验交流宣传服务活动。《条例》颁布后，为切实保障育龄妇女的生命安全，我局与保险公司联合推出安顺吉祥保险，解决实行计划生育家庭的后顾之忧。我们以省协会在我县高升镇设立的幸福工程项目点为基地，在各村建立1个项目点，为实行计划生育的家庭拓展脱贫致富门路。

（三）、开展计划生育利益导向机制工作。

县计生局按照上级人口计生部门的要求，多次对农村实行计划生育只有一个子女或两个女孩年满60周岁以上人员进行摸底和登记，建立了符合奖励扶助条件家庭的信息档案，并将奖励扶助对象个案信息录入微机，通过互联网上报到上级人口计生部门。并给予每个人年600元的补助，而且，育龄妇女免费享受各项计划生育技术服务，解决了她们的后顾之忧。同时，会同民政、科技、劳动等部门，积极研究制定对实行计划生育家庭奖励优惠的政策措施，一经确定以后，及时下发执行。

（四）、贯彻落实《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，保障广大育龄群众享受合法的技术服务。

为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、国家《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠的规定》等有关法律法规规定，今年按照市计生委[2005]13号文件精神，我局制定了《ＸＸ县综合治理出生人口性别比生高问题百日行动实施方案》，1、开展关爱女孩活动，各乡镇利用宣传工具，因地制宜，采取切实可行的宣传方法，使关爱女孩活动的精神实质入群众脑，暖百姓心，真正从群众心底接受生男生女都一样的思想。

2、大力开展婚育新风进万家活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，使育龄群众转变观念，倡导尊重妇女，男女平等的社会风尚，涌现出众多的婚育新风典型。如：胡家镇东湖村男到女家的好姑爷仪明林，不要嫁妆、坐着四轮车进婆家门的六丹。高升镇东连花村自愿献出二胎生育指标、靠自己的辛勤劳动成了养猪专业户的赵桂芳等等。

3、严格执行《批准终止中期以上妊娠证明》制度。我局对县内育龄妇女中期引产情况进行全面调查分析，避免产前进行选择终止妊娠现象的发生。

4、会同卫生、药检部门对全县的个体诊所、医药商店及B超室进行清理整顿。避免出现私自引产及鉴定性别、私卖药流用药的现象发生。

5、按照省下发的《辽宁省农村避孕节育免费技术服务经费管理办法》的有关规定提供避孕节育技术服务所需经费，保证这项工作的有效落实。

6、为贯彻实施“一法一例”精神，100%地实行育龄群众知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

7、按省、市计生部门要求，我县普遍开展了避孕节育手术术前同意书制度，生殖健康教育处方制度和避孕节育手术术后随访制度，极大限度地满足了群众的生殖保健需求。

8、我县技术服务机构积极参加市计生部门等级评审。验收后，甜水乡服务所达到一级甲等标准，太平镇、东郭镇、胡家镇服务所达到一级乙等标准，县技术服务站达到二级乙等标准，每个乡、镇配备一名懂医疗技术服务人员，并做到持证上岗。在此基础上，我们对全县162 个村级服务室进一步规范服务标准，充分发挥各级服务阵地开展优质服务工作。

9、加大综合治理出生婴儿性别比的力度。我县联合宣传、卫生、工商等七个部门，综合治理扩大宣传面。

10、我县紧紧围绕生育、节育、不育知识，通过发放生殖健康宣传品和张贴宣传挂图、设立咨询电话，技术服务人员上门随访等形式，在全县大力普及优生、优育知识，积极开展孕期保健和产前诊断等多种优生检测优质服务。保证了我县的出生人口性别比基本正常，2004年出生性别比为100：102。

我们在依法行政工作中，虽然做了大量工作，但工作中还存在着很多不足之处，主要有：

1、个别计生专干对新时期人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性、重要性认识不足，工作满足现状，缺乏进取精神，实际工作中只重管理，服务意识不强。

2、工作开展不平衡，个别乡（镇）在基层基础建设上，优质服务工作上开展不到位。

3、随着国家计生法律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“七不准”的颁布，使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众的思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，或确实存在经济困难，非法生育后无款可罚。在计生工作部门只能说服教育的情况下，避孕节育措施落实难度增大，虽有法院帮助，但严格按法律办事对我们征收工作也有很大限制，效果不明显。

下步工作打算：继续开展以利益导向机制为索引的计划生育“三为主”工作，牢固树立“以人为本”的优质服务理念，坚持依法行政，坚持通过耐心细致的思想政治工作，坚持树立节约高效的行政理念，探索合理的人口规划，着力建设一支过硬的队伍。为ＸＸ县创建和谐的经济发展环境做出应有的贡献。

第二篇：人口和计划生育局行政执法过错责任追究制度

人口和计划生育局行政执法过错责任追究制度

(一)、人口和计划生育行政执法过错是指人口和计划生育行政机关及其工作人员在行政执法过程中，违反法律、法规、规章的规定，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害，但尚未构成犯罪的具体行政行为。

(二)、人口和计划生育行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，及时、公开、公正，过错与责任相当，教育与处理相结合的原则。在人口和计划生育行政执法中玩忽职守，徇私舞弊、索贿受贿造成过错的，依法从重处理。

(三)、人口和计划生育行政机构及其工作人员在行政执法过程中有下列情形之一的，应予追究责任：

1、经人民法院终审判决、具体行政行为被裁定撤销或变更的。

2、经上级人口和计划生育行政机关或同级政府审查、复议，行政执法行为被撤销或纠正的。

3、违反法律法规规章规定越权管辖。

4、违反行政许可、行政处罚、征收权限，作出违法行政行为的。

5、利用职务之便，擅自制作、提供虚假文书，造成不良影响的。

6、利用职务之便，涂改、隐匿、销毁证据或者指使他人作伪证的。

7、依法应当作为而不作为的。

8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，使案件不能得到公正处理的。

9、瞒报、虚报有关人口统计数据的。

10、违法行政侵犯公民人身权、财产权的。

11、因故意或过失导致计划生育行政赔偿的。

12、其他违反法律、法规、规章有关规定，应当追究执法过错责任的。

(四)、人口和计划生育行政执法过错责任由区人口和计划生育行政执法责任制工作领导小组确认，具体工作由领导小组办公室承担。

(五)、有下列情形之一的，应当从重追究责任：

1、以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致行政执法过错的。

2、发生两次以上同样错误的。

3、故意违法实施行政行为，或者明知有过错而不采取补救措施的，造成不良影响及后果的。

4、由于行政执法过错导致人口计生行政部门作出的处理决定在行政复议或行政诉讼过程中，被撤销或被改判的。

5、对上级纠正其行政执法过错拒不服从的

6、行政执法后果严重或造成恶劣影响的。(六)、有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任：

1、主动消除或者减轻过错后果的。

2、由于过失造成过错，危害不大的。

3、各级配合组织处理有立功表现的。

(七)、人口和计划生育行政执法过错责任按下列原则划分：

1、人口计生行政部门违法作出的具体行政行为造成的过错，该部门的主要负责人承担主要责任，案件承办人承担次要责任。

2、人口和计划生育行政执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的，相关行为人承担责任。

3、经行政许可作出具体行政行为出现过错的，审核、批准人承担责任。

4、案件承办人隐匿证据，提供虚假情况，导致主要负责人决策失误，造成过错的，案件承办人承担全部责任。

5、经过行政复议的案件，复议机构改变原具体行政行为造成过错的，行政复议机构承担改变部分的责任。

(八)、对过错责任人，应当视情节给予以下处理：

1、批评教育。

2、责成写出书面检讨，通报批评。

3、限期改正。

4、取消当评先资格。

5、给予行政处分。

6、因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的，视情节令其部分或全部支付赔偿费用。

7、触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。

(九)、被追究过错责任的当事人对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内，向作出处理决定的机关或有关机关提出申诉，申诉期间，处理决定不停止执行。

人口和计划生育行政执法检查监督制度

（一）人口和计划生育行政执法检查监督，是指县人口计生局按照上级要求对本级及乡镇计生办实施法律、法规、规章和规范性文件的行政执法活动进行的检查和监督。

（二）人口和计划生育行政执法检查监督必须遵守有法必依、执法必严、违法必究的原则。

（三）人口和计划生育行政执法检查监督，包括对被检查监督机关的抽象行政行为和具体行政行为的检查监督。其内容主要是：

1、制定的规范性文件的合法性及合理性；

2、人口和计划生育法律、法规和其他规范性文件的实施情况；

3、人口和计划生育行政执法主体的合法性；

4、具体行政行为的合法性与适当性；

5、人口和计划生育行政执法的协调与督查；

6、其他需要检查监督的事项。

（四）人口和计划生育行政执法检查监督一般通过下列方式进行;

1、制定的规范性文件备案、审查、清理；

2、人口和计划生育法律、法规、规章实施情况检查及报告；

3、重大计划生育行政处罚决定备案；

4、征收较大数额社会抚养费决定备案；

5、行政复议案件的受理

6、重大计划生育行政违法案件督办；

7、人口和计划生育性质执法情况统计。

8、人口和计划生育行政执法检查监督机关在其职权范围内依法采取的其他方式

（五）人口和计划生育法律、法规、规章发布后，各级人口和计划生育行政机关应当制定行动方案。施行后，每隔一至二年，应对该项法律、法规、规章的执行情况进行自查，并配套措施的设定、取得的成效、存在的问题以及改进的建议，向上级人口和计划生育行政机关写出专题报告。

（六）加强对具体行政行为的检查监督，重点是：

1、作出具体行政行为的机关是否具备行政执法主体资格；

2、具体行政执法行为适用法律、法规、规章是否正确；

3、是否履行法定职责；

4、是否超越法定的职责和权限；

5、事实是否清楚，证据是否充分；

6、是否遵守行政执法程序。

（七）对下列具体行政行为不合法或明显不当的，应依据法律法规规定的权限和程序处理：

1、不具备行政执法主体资格或授权、委托不当的；

2、违反法定程序，影响当事人合法权益的；

3、主要事实不清、证据不足或适用法律、法规、规章错误的；

4、不履行或拖延履行法定职责的。

人口和计划生育行政执法检查监督人员在检查中，发现情况紧急、危害严重的违法行为，应当立即制止纠正，在提请有关机关依法处理。

（八）人口和计划生育行政执法检查监督中对发现的问题作出处理决定的，应使用《计划生育行政执法检查监督处理通知书》；提请有关部门处理的，应使用《计划生育行政执法检查监督建议书》。

被通知部门必须在规定期限内执行，并将执行情况报告部门；被建议部门收到检查监督建议书后，必须及时处理，并将处理情况告知建议部门。

当事人已经申请行政复议、提起行政诉讼的案件除外。

（九）各级人口和计划生育行政机关作出的重大行政处罚、征收较大数额社会抚养费决定，应当上报备案。上级人口和计划生育行政机关应当组织检查或复查。

重大行政处罚、征收较大数额的社会抚养费决定的界限，由个省（区、市）人口和计划生育行政机关确定。

（十）公民、法人或其他组织对县人口和计划生育行政机关及其执法人员的行政执法活动，有权提出批评和建议；对人口和计划生育行政机关及其执法人员的失职、违法行为，有权向有关机关投诉和举报。

对于公民、法人和其他组织的投诉和举报，有关机关要认真核实，依法处理，并为投诉和举报人保密。禁止压制、打击、报复投诉人和举报人。

（十一）各级人口和计划生育行政机关应根据工作需要确定或聘请行政执法

监督员。行政执法监督员证持证履行职务时，可以要求被监督的行政执法机关及其执法人员介绍执法情况，提供有关资料，有权对人口和计划生育行政执法工作提出意见、批评和建议。被监督的乡镇计划生育行政执法人员应当接受监督。

（十二）设区的市以上人口和计划生育行政机关成立计划生育行政复议机构，配备法律专业人员，行政复议办公室设在政策法规机构，具体负责受理公民不服计划生育行政行为而提起的复议申请。

（十三）建立行政诉讼应诉制度。倡导人口和计划生育机关行政首长在行政诉讼案件中出庭应诉，重视司法建议，自觉、全面履行人民法院的行政判决和裁定。

（十四）完善并严格执行行政赔偿制度，按照《国家赔偿法》实施行政赔偿。县人口和计划生育行政机关及其工作人员违法行使职权，使行政管理相对人的人身权、财产权受到损失的，人口和计划生育行政机关必须依据《国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》予以赔偿。

赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。

（十五）建立健全行政赔偿制度。规范行政补偿的范围、标准、方式和程序。因计划生育手术并发症、因法定事由撤回或者变更人口和计划生育行政决定，对相对人造成人身伤害或财产损失的，应予以补偿。

第三篇：人口和计划生育行政执法行为规范

人口和计划生育行政执法行为规范

第一章 总 则

第一条 为规范人口和计划生育行政执法工作和行政执法人员的行为，加强人口和计划生育行政执法队伍建设和行政执法监督，保障依法行政、文明执法，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规及规范性文件，结合****县实际，制定本规范。

第二条 ****县人口和计划生育局及各镇、街道办事处应当遵守本规范的规定。

第三条 人口和计划生育行政执法行为规范的实施情况列入行政执法责任制考核内容。

第二章 基本行为规范

第四条 人口和计划生育行政执法人员从事行政执法工作必须具备执法资格，持有江苏省人民政府统一印制的《行政执法证》。

严禁无执法主体资格的单位执法；不得聘用临时人员单独执法。

第五条 人口和计划生育行政执法人员应当坚持依法行政、文明执法、秉公办事、廉洁高效、接受监督、服务群众，维护人口和计划生育执法部门的尊严和执法人员的良好形象。

第六条 人口和计划生育行政执法人员必须严格按照法定权限，在法定职责范围内实施行政行为，不得推诿或者拒绝履行法 1 定职责。严禁越权执法，严禁滥用职权。

第七条 人口和计划生育行政执法人员应当模范遵守和正确执行人口和计划生育行政法律、法规、规章及规范性文件。行政执法中，应当做到违法事实认定清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章准确，程序合法，执法文书填写齐全、规范、文字清晰，归档立卷及时完整。

第八条 对当事人作出行政（征收）处罚，必须以事实为依据，充分考虑违法行为的性质、情节及社会危害程度等情况，合理自由裁量，做到（征收、处罚合理恰当）过罚相当。

第九条 执法人员对违法事实调查取证时必须合法，不得违反法定程序收集证据；不得以侵害他人合法权益的手段获取证据，不得以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据。禁止任意适用简易程序的行为。

第十条 人口和计划生育行政执法中，必须使用由江苏省人口和计划生育委员会统一规定的人口和计划生育行政执法文书。必须严格按照江苏省人口和计划生育行政执法文书有关填写规范制作与填写，并加盖具有执法主体资格的人口和计划生育行政执法机构的行政印章，不得任意省略或简写。

在查处人口和计划生育违法行为中，制作的行政（征收）处罚文书必须真实有效，不得弄虚作假，不得在作出行政（征收）处罚决定后再补充证据和文书。

第十一条 人口和计划生育行政执法机构作出社会抚养费征收和对违法行为罚款行政处罚决定时，除依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定可当场收缴罚款外，都必须实行罚款（征收）2 决定与罚款（征收）缴纳分离，严格落实收支两条线的管理规定，征收、罚没收入全部上缴国库，严禁坐收坐支、挪用或私自直接处理。

第十二条 执法人员在依法征收社会抚养费时，必须出示江苏省人民政府制发的《行政执法证》，应当向当事人出具由省财政厅统一印制的《江苏省社会抚养费收费收据》。严禁使用其他票据替代社会抚养费专用票据；严禁“白条”收费；严禁收费不开票据。

第十三条 人口和计划生育行政执法人员应当依法行使行政执法权利，不得在依法征收社会抚养费或行政处罚时搭车收取其他费用。

第十四条 人口和计划生育行政执法人员在具体行政执法过程中必须有两人以上执法人员，应当向当事人主动出示行政执法证件，表明执法者身份。

第十五条 执法人员应当做到清正廉洁、克己奉公、不徇私枉法，不以权谋私。执法人员不得使用依法被暂扣或者登记保存的物品。

第十六条 执法人员严禁参与和职权有关的各种经营性活动；不得利用职权为配偶、子女及其他亲属从事经营性活动提供便利条件。不得向管理相对人借款、借物、赊账、推销产品、报销任何费用或者要求相对人为其提供服务。

第十七条 执法人员不得弄虚作假，隐瞒、包庇、纵容违法行为，不得为行政相对人的违法行为开脱、说情。

第十八条 非因职务需要，执法人员不得在非办公场所接待 3 管理相对人及其亲属，不得单独找当事人调查询问。执法人员与当事人有直接利害关系的，应主动申请回避。

第十九条 对违反本规范的，由区主管部门按照有关规定吊销执法证件、调离执法岗位；情节严重的给予党、政纪处分；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

第三章 附则

第二十条 本规范未包括的行为规范，法律、法规、规章和上级有关文件有规定，从其规定。

第二十一条 本规范自发布之日起施行。

第四篇：乡人口和计划生育行政执法

**乡人口和计划生育行政执法

自查方案

为了全面检查2011年上半年全乡人口与计划生育工作进展情况，以便及时发现问题，采取措施，确保完成上级下达的2011人口和计划生育工作各项指标，乡人口领导小组研究决定3月底对全乡人口和计划生育上半年工作进行自查工作，现制定方案如下：

一、自查方法

自查指标主要通过入户调查获取，部分指标通过报表或其它途径获得。本次自查通过现场调查和查看，调查时限为2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要内容

1、依法行政

（1）违法生育立案率、处理率、社会抚养征收率完成情况；

（2）行政执法案卷是否按照一人一卷建档；

（3）半年非诉讼计生案件申请法院执行件数；

（4）2010独生子女保健费发放到位率和中心户长报酬发放情况（分别走访3-5人核实）；

（5）一孩服务手册发放、二孩准生证审批情况；

（6）单看2010年国家、自治区奖励扶助工作建档情况，是否按照一人一卷建档，是否归类存放、兑现资金签字表。

2、统计准确率

（1）出生统计上报准确率

（2）村台帐、报告单与WIS系统数据准确情况

（3）节育措施上报准确情况

（4）死亡上报准确率

3、期内长效节育措施落实情况

（1）2010年7月1日出生、人流人员的环扎落实情况

（2）2010年7月以来长效避孕措施未落实情况

4、奖励扶助摸底上报工作

（1）奖励扶助政策摸底上报工作：

（2）村人口学校基本设施和工作开展情况；

（3）宣传氛围与活动开展情况。

5、孕情跟踪及统计帐卡规范管理。

（1）村室日常管理及优质服务工作开展情况，尤其是孕期随访服务和孕检等工作开展情况；

（2）2010年7月以来统计台帐规范使用情况，主要自查村统计合账、村孕环检记表及孕情跟踪情况。

6、流出人口管理与服务情况

（1）流出已婚育龄妇女摸底建档情况；

（2）流出已婚育龄妇女办证情况；

（3）流出已婚育龄妇女环孕情况信息反馈及返乡孕检开展情况；

（4）流出已婚育龄妇女长效节育措施落实情况。

三、人员安排

本次自查由乡政府计生领导小组2名领导及计生分管主任共6人，组成自查组。进行全面检查。

四、自查时间：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全体自查人员要服从组长安排，入户要做到实事求是，认真细致，公正负责。如实上报调查情况，如出现由于工作不负责任，元来没查出的问题和有群众举报经核实的，追究个人责任。

2、为确保自查质量，对弄虚作假的或凝问较大的村委进行不定期的返点。

3、本次自查纳入考核。

**乡人口和计划生育领导小组

2011年3月5日

第五篇：人口和计划生育局依法行政工作汇报

人口和计划生育局依法行政工作汇报

人口和计划生育局依法行政工作汇报

半年来，我局在县委、县政府的领导下，在市人口计生委、政法科的指导下，精心组织，认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的总体任务，重点围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容，争创全国基层群众自治示范村（居）、省级依法行政示XX县工作。通过进一步落实部门行政执法责任制，认真开展基层文明执法，有针对性的解决计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款、执法不规范、甚至行政不作为等问题。现将情况汇报如下：

一、执法制度更加完善

一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”，完善和修订现有的各种规章制度。二是严格按照《XX市基层基础工作规范》要求，规范和完善10个镇政务服务大厅人口计生服务窗口，统一规格，标准一致，内容一致，规范126个村（居）服务窗口、服务室阵地，为全县人口计生行政执法工作提供了强有力的制度保障。三是县人口计生领导小组出台了关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作的通知，更加明确了征收主体、征收对象，统一征收标准，规范了征收程序，加大了执法力度，严格监督，检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。

二、执法职责更加明确

我县严格按照省、市有关规定，成立了人口和计生依法行政领导小组，明确了职责任务，牢固树立正确执法理念，全面履行法定职责，无行政执法不作为和乱作为行为，将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位，明确主要领导，分管领导，内设机构及其负责人，工作人员的权限、责任和行政规范，做到权力与责任对等，并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。

三、利益导向政策落实实现“零”误差

落实和完善现有的奖励优惠政策。一是全面实施农村计划生育家庭奖励扶助，计划生育家庭特别扶助制度，严格按奖、特扶资格确认条件和全面质量管理规范要求，今年新增国奖1774人（含省转国583人）、省奖829人、特奖39人，对以前5286人进行了年审，该退出的必须退出，不符合条件的若不退出将追究相关人的责任。二是全县落实了0－18周岁独生子女父母奖励36800人，奖励金220.8万元。三是围绕计划生育家庭建立（免费婚检）678对，子女孕育（住院分娩补助538人21.52万元，农村参合239人10.76万元，合计32.28万已全部兑现）。四是落实0－6周岁符合政策生育子女平安保险1046人，生殖健康（“三查”服务31100人次，节育手术保险351人，免费手术1021例，）。五是计生家庭致富（三结合）800户，己帮扶镇村组户帮扶上资金和物质折资金共计20.6万元。六是落实计划生育手术并发症扶助制度（全县2例）。七是开展计划生育家庭女性年满45-48周岁再生育关怀项目扶助对象的确认工作（全县15对26人）。八是认真开展孕前优生健康检查项目工程（1-6月全县共检查501对）。通过认真落实现有的利益导向奖励优惠政策，不断完善利益导向机制，探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策，让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务，实行计划生育是我国的基本国策，潜移默化改变生育观念，自觉履行计划生育法律法规。

四、违法违纪人员处罚力度加大

一是对全县上半年违法生育人员应处理260例，已处理225例，完善了资料。二是开展了严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为工作。三是加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度，积极协调有关部门落实治理职责和任务。四是加大了依法行政培训和考核办度，增强依法行政意识，完善了行政执法程序，全县组织各镇分管领导、计生办主任集中培训了2天，确定并推荐蟠龙镇为创全国依法行政示范镇，争创省级依法行政示XX县工作。

五、再生育审批工作更加规范

严格按《XX省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序，加强对每例再生育对象的审核，全县1－6月共办理再生育审批立案167例，批准162例，严格把关，全县无一例错批现象发生。

六、流动人口管理机制创新（另已报）

七、群众自治工作深入推进

结合全国人口计生群众自治村示范活动，扎实推进计划生育群众自治工作，尽管我县人口和计划生育村（居）民自治工作于2005年已被省上验收为合格县，但我县坚持常抓不懈，进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度，加强计划生育基层群众自治基础建设，修订各镇、村群众自治章程，规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度，补充签订了服务协议，对违约人员或单位给予适当处罚，使各自的责任和义务更加明确和细化。积极协调落实村级工作人员的待遇，全县10个镇的村级计生专干待遇达到了村主要负责人的80%。充分发挥了群众的监督作用，树立群众理念，强化服务意识，切实维护群众实行计划生育的合法权益。

八、民主评议政风行风工作积极开展

一是成立了评议政风行风领导小组；二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇；三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等，使这项工作扎实走好每个程序，着力解决实际问题。

总之，上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务，取得了一些成绩，基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务，但也有很多不足之处，特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强，有些业务水平还有待提高，办事效率还有待增强，还望市领导多给予指导，在局领导的带领下，一定加倍努力紧紧围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容和2013年市、县人口计生工作要点要求，创造条件搞好各项工作。