阿木尔林区人民检察院加强计财队伍建设

第一篇：阿木尔林区人民检察院加强计财队伍建设

阿木尔林区人民检察院加强计财队伍建设 计划财务装备部门是检察机关的重要部门之一，担负着后勤保障的职责。其队伍应具有“优秀的政治品德、强有力的保障服务意识、过硬的工作作风、忠实执行领导决策的能力，廉洁自律、乐于奉献”的精神。为此阿木尔林区人民检察院着力加强计财队伍建设

一、加强政治品德教育

该院把提高计财部门队伍政治素质放在职业道德建设的首位，从源头抓起，坚持不懈地进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，不断提高计财队伍的政治敏税性和政治鉴别力。同时，还经常针对部门职业特点，进行爱岗敬业和无私奉献教育，要求大家正确树立人生观、价值观和得失观，引导大家克服后勤工作中的各种消极情绪和厌倦思想。

二、提高计财队伍的保障服务意识

计财部门是检察机关办案业务的物质保障部门，也是服务部门。因此，该院努力提高计财队伍保障意识，不断提高服务水平和质量。一是树立为检察工作服务，为领导服务，为检察干警服务的思想。紧紧围绕检察工作主题，立足抓好保障服务和管理，把提供优质高效的保障服务工作作为计财部门对检察工作最直接、最真实的体现。二是进一步增强计财工作的工作责任心。始终保持为检察工作服务的热忱和激情，做到热心待人、真心办事、诚心服务、用心尽职，全力打造计财人员的素

质和工作品行。三是增强保障服务工作的主动性和超前的服务意识。围绕计财部门的核心工作，想在前，走在前，把争取经费，强化基础设施建设，狠抓“两房”建设，推进科技强检等重点工作列为检察工作的议事日程。同时，还要不断增强服务效果，要从宏观着眼，大处着想，通过扎实有效地工作，认真落实领导决策和院内各项规章制度，达到严管理、强监督、见实效。

三、强化计财队伍的工作作风

计划财务装备部门既是热点部位，也是难点部位。工作作风的好坏，直接关系到检察工作的正常运转。因此，该院不断强化计财队伍的工作作风，提高服务质量。一是树立爱岗敬业的作风。在二要树立严谨细致的作风。三是树立艰苦奋斗、勤俭治院的作风。

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来源：政工科审核：徐殿学

录入：刘子昌

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大兴安岭地区阿木尔区人民检察院

2011年04月27日-09:11

第二篇：基层检察院计财装备队伍建设亟待加强

基层检察院计财装备队伍建设亟待加强

郭增峰王珑

计财装备工作是一项专业性、政策性很强的工作，它不仅要求我们熟练掌握财政、财务等多方面的专业知识和技能，同时也要了解检察改革、财政改革等方面的政策内容。新形势下的检察经费保障工作，内容不断拓展，要求不断提高，难度不断加大，特别是这几年财政改革出台了一系列的新政策、新措施，实行部门预算、国库集中支付、推行政府采购、完善专款管理、加强审计监督等等，使得无论财务管理还是经费保障都面临许多崭新的课题。近年来，基层检察院结合检察工作实际在队伍建设方面突出提高队伍专业化、知识化建设水平这一重点，不断加大教育培训工作力度，采取了一系列措施，取得了较为明显的成效。但目前计财装备队伍的知识结构和专业结构仍然存在诸多问题，还不能适应形势发展变化的要求。研究和解决这些问题，是摆在检察机关面前紧迫而重要的任务。

一、基层检察院计财装备队伍目前的现状

1、内部机构不健全，计财装备管理不规范。

自从全国检察机关第六次计划财务装备工作及全省检察机关计划财务装备工作会议后，各院普遍重视计财装备工作，不断拓宽工作领域和内容，为检察机关工作的开展提供了条件保障。我们印台区人民检察院计财装备工作经过这么多年的艰辛努力，取得长足发展。一是公用经费标准逐步落实。二是财政预算及拔款逐步到位。三是中央政法专款足额落实。四是车辆装备连年增加，“两房”建设、信息化网络建设发展迅速。近年来，我院按照“三位一体”长效机制为切入点，积极探索了一条计财装备工作的规范化道路，取得一定成效。但是基层院因为编制缺乏、人员有限，不具备成立专门机构的条件，绝大多数与办公室合并行使职能，常常顾此失彼，在财务管理、资产管理、车辆管理等方面无法做到严格、细致、规范化运行。

2、人才匮乏，人员结构不合理。

基层从事计财装备工作人员的知识和专业结构不合理，呈现“三多、三少”现象。一是专科以下学历的干警多，本科学历的干警少；二是非专业出身的人员多，有专业技能的人才少。第一学历是财会、审计、财务管理的专业人员少，具有专业技术职称的财会技术人员更少；三是单一型人员多，一专多能的复合型人才少。尤其是缺乏既有一定的法学理论知识、检察业务知识，又具有娴熟的计算机知识和文字写作能力的高层次计财装备人员。印台院目前还没有一名具有专业会计资格的人员从事计财装备工作。人才的短缺，必然影响计财队伍建设，制约计财工作发展。

从目前的整体情况看，基层检察院计财装备人员不仅没有形成“梯次”结构，还出现了明显的断档现象。由于基层检察机关编制有限，招录人员大多充实到办案部门，计财工作一般是由干警兼任，有的院迫于无奈只好外聘财务人员负责计财工作，这些人员有着丰富的企业财务工作经验，但对行政单位的财政预算、财务管理却不太了解，工作效果并不理想。

人员队伍整体年龄结构老化，一部分人员即将退休，而新招录的人员缺乏工作经验，一时难以独立完成工作，计财装备工作面临前所未有的困境。

3、思想道德水平、服务意识亟待提高

计财装备人员由于其工作性质的关系，经常与钱、贵重物品打交道，再加上平时忙于日常事务，如果不注重人生观、价值观、世界观的树立和改造，提高思想道德水平，增强廉洁意识，非常容易出现问题。

计财装备工作的根本宗旨是为检察业务服务、为检察干警服务、为基层服务，这既是实践为人民服务根本宗旨的具体体现，也是服务于检察工作大局的具体要求。有些计财装备工作人员缺乏工作积极性，全局意识、服务意识薄弱。一是思想陈旧，观念落后。有的单位和个别计财部门，在抓计财装备工作时，处处因循守旧，事事循规蹈矩。不善于摸索新方法，探索新规律，运用新手段，创造性地开展工作，不能主动地了解各项业务工作、各个业务部门和广大检察干警的工作需求，做到主动服务，服务在前，服务到位。阻碍了计财装备工作的发展。二是主观努力不足，主动争取不够，工作不到位。存在着畏难情绪，等、靠、要等思想，眼睛向上，消极等待上级补助。三是责任心不强，上报信息不准确、不及时。有些工作人员统计上报信息数据时，没有弄清楚报表之间的逻辑关系或是运算公式，不按说明的要求核算，导致数据失实，使上级对基层工作情况的了解产生偏差，影响了对工作情况的正确判断，影响领导科学决策。

二、计财装备人员队伍建设问题产生的原因

1、思想认识上的局限。一是基层检察院一直都十分注重法律专业人才的选拔与培养，却对计财装备工作和计财装备人才的重要性认识不足，导致大量无财务专业知识的人员进入计财部门；二是近年来，检察机关虽然开始实行凡进必考的招录制度，但每年招录的财会专业人员较少，而且大多数都充实到自侦部门参与办理职务犯罪案件，真正专职从事计财装备的人员更是少之又少；三是计财装备人员的工作内容繁杂，工作成绩无法量化衡量，发展机会少，于是形成了干警争相去业务部门，不愿意从事计财装备工作的现象。

2、历史形成的原因。一是计财部门发展相对滞后。二是业务内容繁杂、责任心要求更高，原则性更强，所以，不少人不愿干计财，存在畏难情绪。

3、公务员录用、管理体制的原因。基层院由于任务重、要求高、压力大，干警接受业务培训的机会极为有限，少数干警没有择业压力，业务学习重视程度不够，难以胜任本职工作。而基层院缺乏相应的人员淘汰机制，出口不畅，对于一些素质低、不适合在检察院工作的人员，难以通过一种有效机制将其淘汰出检察院。

4、培训工作手段单一，受教育渠道少。一是片面追求学历教育，现在社会上各类学历教育繁多，层次不齐，大部分干警只是为学历而学习。二是培训机构不健全，其次是师资力量薄弱，无力承担培训任务，实际上靠大家自找学习途径，浪费了大量的时间、精力，又受经费和时间的制约。三是重使用轻培训，且培训内容陈旧落后，培训往往局限于学历教育和续职资格教育方面，与检察业务工作联系越来越密切的计算机、金融、财务管理等方面的知识培训基本上没有。

三、加强计财装备人员队伍建设的对策

1、加强组织机构建设，引进高素质人才。对基层院要重视计财装备部门的领导班子建设，配齐配强领导干部，选拔政治强、业务精、善协调、会管理、廉洁勤政、有开拓精神的干部担任计财装备部门主要负责人。要采取有力措施，优化人员结构，要把那些综合素质强、品质好、懂业务、善管理、会服务的同志选配到计财装备部门，解决目前存在的计财装备人员年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的状况。

2、加强思想教育，提高计财装备人员的思想道德水平。一是要不断加强思想政治建设，提高服务大局能力。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是增强计财装备人员的廉政意识。要坚持不懈地加强检察职业道德建设和廉洁从检教育，做到一身正气，两袖清风。要保持艰苦奋斗的优良传统，坚决反对讲排场、比阔气、吃喝浪费，不断增强勤俭节约的自觉性。要大力提倡修为检之德，增为检之才，育为检之风，加强自身修养。

3、强化教育培训，开发人才资源。一是要把加强业务学习培训作为实现队伍专业化目标的重要措施。举办财务管理专业培训，就预算管理、政府采购、国库集中支付等相关财务管理政策和知识进行培训。二是开展分类培训，提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。三是充分利用三级信息网络系统开展教学、研讨活动。充分发挥理论对实践的指导作用，不断提高自身的业务素质和理论水平。

4、建立计财装备人员发展保障机制。计财装备工作服务面广，工作辛苦，责任重大。要在政治上为计财装备人员的成长和发展提供机会，该表彰的表彰，该奖励的奖励，该重用的重用。对计财装备工作中出现的难点问题，主要领导和主管领导要亲自出面帮助解决，对生活上有困难的人员要多关心、多帮助，为他们解决实际困难。

第三篇：计财工作

一、ODS淘汰工作：

1.上半年完成的工作：

（1）对2008年的所有笔录重新进行填写；

（2）填写2008、2009、2010年的ODS登记表；

（3）填写了2008-2010年验收汇总表。

2．下半年的工作：继续对电信、邮政、联通三家曾使用哈龙1211灭火器的重点企业进行监控。

3．存在的困难和问题：2008年的检查笔录不全，与台账中的汇总不配套。

二、农村“以奖促治”专项资金：

1．上半年完成工作：无

2．下半年的工作：向区政府申请设立专项资金，并配合国家、省、市的专项资金进行跟进资金的拨付。

3．存在的困难与问题：与区政府申请专项资金的设立，需要区领导的重视与支持。

三、2008年以前的专项资金扶持项目的验收：

1．上半年完成工作：无

2．下半年的工作：对2006年和2007年区级专项资金扶持的14家项目进行验收。

3．存在的困难和问题：对验收的程序不熟悉，需要向市局的同志请教。

四、十二五规划：

1．上半年完成的工作：

2．下半年的工作：

3．存在的困难和问题：

第四篇：阿木尔林业局教育系统学习型组织建设实施方案

阿木尔林业局教育系统学习型组织建设实施方案

为深入贯彻党的十七届四中全会和省委十届九次全会精神，全面落实关于加强学习型组织建设的要求，不断提高全局教育系统整体学习能力、创新能力，提高党组织建设的科学化水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以深入学习实践科学发展观活动为契机，以创办人民满意教育为目标，树立终身学习的理念，强化学习的组织，建立学习的机制，在全局教育系统大力倡导学习之风，加快推进教育改革和发展，为林区经济社会更好更快发展做好服务。

二、目标要求

一是树立终身学习理念，创造全员学习的良好环境。在全局教育系统全面实施“塑魂工程”，树立自觉学习、善于学习、终身学习、团队学习的理念，更新教育观念，优化知识结构，创新工作方法，形成全员学习的良好风气。

二是构建全员学习、终身学习体系。以建设学习型党组织为重点，健全学习型组织管理机制，形成由各级党组织、机关干部、教研员、教师和家长等学习团队构成的多层次、全方位的学习网络。

三是创建各类型学习组织，推进学习型系统建设。以创建学习型机关为龙头，在全局开展各类学习型组织创建活动。结合实际开展学习型党组织、学习型机关、学习型教研部门、学习型学年（教研）组和学习型家长学校等创建活动。

三、基本原则

一是全员参与原则。以促进人的全面发展为根本要求，创造学习条件，健全学习制度，完善学习的平台，丰富学习资源，促进教育事业与教师的全面发展相结合。

二是示范带动原则。各级领导干部、共产党员、共青团员在创建学习型组织过程中要发挥示范带头作用，实现学习型组织建设和加强领导班子建设相结合。

三是系统推进原则。创建学习型组织是一项系统工程，要把长远规划和当前工作结合起来，立足当前，着眼长远，从党组织、机关干部、教研员、教师和家长五个层面有计划、有步骤地加以推进，做到检查评估与总结提高相结合。

四是学以致用原则。创建工作要从实际出发，避免形式主义，正确处理学习与工作的关系，坚持理论联系实际，做到“两促进”，实现提高工作能力和提升学习能力相结合。

五是典型引路原则。鼓励先进，鼓励创新，充分发挥典型的示范作用，全面推动学习与工作的不断创新，探索适合我局特点的学习型组织模式和改革管理模式相结合。

四、具体做法：

1.创建学习型党组织和机关。以全体党员干部为主要对象，以学理论、学政策、学科学、学技能为主要内容，增强党组织学习力、创新力、执行力和公信力为主要目标，领导干部要充分发挥带头作用，作不断学习、善于学习的表率。党员干部必须切实增强学习的紧迫感，树立终身学习的理念，发挥“钻”和“挤”的精神，自觉学习，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。一是为提高党员的思想政治素质和理论素养，分四个层次对党员干部进行系统的理论教育。一是入党积极分子教育。举办一期入党积极分子培训班，加强党员后备队伍建设；二是新党员的教育培训。举办一次新发展的党员进行一次集中轮训；三是各校（园）党务干部的培训。四是领导干部的教育培训。

二是深入开展创建“学习型党组织”、“学习型机关”，争做“学习型党员干部”活动中，分三个阶段进行，即读书、授课、讨论。

对学习的质和量提出明确要求。明确必读书目，要有学习计划。要求一般党员理论学习笔记至少8篇；领导干部每年至少10篇，1--2万字以上。

各支部通过“轮流讲学”的方式，采取“1名科级领导+1—2名年轻干部”的办法，安排集中授课6场次。授课人结合自身分管工作和业务，准备讲稿，登台授课。听课者从选题、立论、时长、表述、神态等5个方面对每一堂课进行综合评比，量化打分。课后由党政主要领导进行点评小结。通过“讲—听—评”的方式，使授课人更有责任、更有压力，不断激发了他们加强学习、提高自身能力素质的动力。并将每位党员干部的讲学情况纳入实绩考核中。

开展“解放思想与教育发展”大讨论活动，通过解放思想大宣讲、面对面、大家谈、辩论会等载体，在解放思想中统一干群思想，打开了全体党员干部更新思想观念的总阀门。

2.创建学习型教研部门。

以适应教育改革和发展为目标，定期组织集体学习与自主学习相结合的形式，阅读相关教育理论、论著等书籍，加强教科研人员自身素质，轮流进行讲座，做到有笔记、体会、心得。通过 社会调查、日常积累、全面深入学校调研，要求每个教研员写出自己相关学科，并有一定价值的调研报告。

定期开展调研活动，以学校为单位，近距离与教师开展校本教研，以课例形式展开研讨，推进教科研活动。

课题有针对性，选题开展课题研究，切实解决教师在教学中的实际问题。增强教研员的改革意识和创新能力，争当研究型教研员。每名教研员都要有自己的研究课题，最好在省级专业研究刊物上发表文章。

3.创建学习型学年组

组织教师开展学习活动。提出“四个一”的要求，即读好一本教育教学论著；完成一篇教育论文；研究一个课题；上好一节高质量的公开课。

教师可以采取自主学习和团体学习的方式进行学习，可以向生活学习、向书本、向同事甚至向家长学生学。学习理论知识，深入学习中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系等政治理论，提高政治理论水平；学习教学理论，重点学习教育学、心理学和新课改等教学理论知识，提高教学水平；学习一些关于教师职业道德方面的书籍，如：《教师职业道德规范》、《做一个幸福的教师》、《我的教师梦》、《中国教师缺什么》、《用心灵赢得心灵》等。通过创建活动，打造一支“作风正、业务精”的高素质教学队伍。总之，要树立学习意识，处处留心皆学问。营造一个人人讲学习、人人想学习、人人爱学习的良好氛围。

4.创建学习型家长学校。要以转变观念，提升家长的教育能 4 力，形成育人的合力为目标。

一是指导家长学习家教理论，提高他们的自身素质。二是对家长的教育思想、教育观念给予指导，提高家长家教能力和家教质量。三是丰富家长学校的活动形式。

家长委员会要定期组织各种活动，如校内教学开放日活动，让家长了解学校的发展现状、教师的发展现状以及学生在课堂上的表现，并对学校、教师、学生提出建设性建议或意见，以便更好地对学生实施具有针对性的教育；针对突出问题学生进行家访活动；家长家庭教育经验交流活动；组织家长和学生共同参加学校开展的相关活动。

五、组织机构： 组长：何伟 王海平副组长：曹建辉

成员：浦甲春 赵经尧 冯福芝 陈春艳 卜秀芬 关振华 联系人：崔丽娟（2835145 ***）

阿木尔林业局教育科

2010

年3月11日

第五篇：2014年XX林区人民检察院工作总结[推荐]

XX林区人民检察院 二0一四年检察工作总结

2014年，在省院和林区分院的正确领导下，在XX局党委、行政的支持下，XX林区人民检察院以党的十八大、十八届四中全会、中央政法工作会议和全省、全林区检察长会议精神为指导，紧紧围绕林区经济发展大局，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照年初确定的“一个中心、两个服务、三个突破”的工作思路，全面履行法律监督职能，依法规范办案程序，切实加强班子和队伍建设，创新工作管理机制，不断提升检察工作的公信力、亲和力和人民群众满意度,大力提高执法水平，开创了我院检察工作的新局面，为构建林区和谐社会做出了积极的贡献。现将一年来的工作总结如下：

一、充分发挥检察职能作用，深入推进社会矛盾化解

（一）、依法打击各类刑事犯罪。我院正确履行职责，贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持严打方针不动摇，依法惩治刑事犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。加强与公安机关的协调、配合，适时介入，特别是针对检察、公安在工作中存在的认识不统一以及重大、复杂、疑难的刑事案件和新型犯罪案件的分歧，及时召开联席会议，加强沟通联系，研究解决问题，促进了办案质量和办案效率的提高。截止今年十月二十五日，共受理审查批捕案件6件9人。其中：盗伐林木1件1人，盗窃1件1人，非法收购、运输盗伐的林木2件5人，非法收购、运输珍贵、濒危野生动物制品1件1人，故意伤害1件1人；全部作了批准逮捕决定,现除一案法院正在审理中外，其余全部都作了有罪判决。

（二）、注重结合办案化解社会矛盾。在坚持严格公正执法的前提下，倡导理性、平和、文明、规范执法，最大限度化解矛盾、促进和谐。认真落实宽严相济的刑事司法政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批捕 人；对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉 人。推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。加强释法说理工作，促进案结事了人和。

（三）、拓展联系和服务群众的平台。加强接待窗口建设，推行全国统一的12309举报电话。深入开展文明接待室创建活动，推广“融入群众、公正执法、情理兼容、促进和谐”的工作模式。切实将“检察长接待日”做细、做扎实，从等来访，转变为走出去主动接访，争取在接访过程中发现自侦案件线索。每月末及时将下月的检察长接访安排张贴在XX林业局机关大门口醒目位臵，方便职工群众来访，并上传到本院网站督促接访检察长按时接访。同时，不断完善控告申诉、涉检信访工作制度，开展带案下访、定期巡访、联合接访等活动，一年来，接待来访14件20人。其中检察长接访5件7人，科室接访9件13人。5件5人劳务合同纠纷执行案件，9件15人直接答复来访人。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设。

（一）、依法严肃查办贪污贿赂等职务犯罪。我院深入贯彻中央惩治和预防腐败的决策部署，围绕XX林区经济社会发展大局谋划，加强领导、强化措施、明确责任，取得了较为明显的成 效，推进了查办和预防职务犯罪工作的深入开展。一是认真落实“老虎”、“苍蝇”一起打的重要指示，坚持有案必查、有腐必惩，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪，严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败犯罪。二是加强与纪检监察部门的协调配合，建立健全党员干部违纪案件涉嫌犯罪的移送机制，严肃查办破坏生态环境资源、群体性事件涉及的案件等背后的行贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等犯罪案件。三是进一步深化预防职务犯罪工作，从源头上遏制和减少职务犯罪。认真按照“惩治腐败是成绩、有效预防腐败更是成绩”的要求，以坚决有力惩治腐败，科学有效预防为目标，围绕保障国家资金安全、改善民生、营造良好发展环境三个方面，突出加强对重大工程项目招投标、大宗物资采购、资金拨付等关键环节的监督，狠抓预防建议、警示教育、行贿犯罪档案查询“三项”基础工作，为“工程优质、干部优秀”作出了积极贡献。四是为了贯彻落实“两联系、两促进”工作推进会议精神，XX局纪委和我院组成了法制宣传组，在XX林区的八个林场进行法制纪律讲座，以加强教育，构筑拒腐防变为主题，增强了林场职工的法制纪律意识，提高了拒腐防变和抵御风险的能力，营造了XX林区风清气正的良好氛围，取得了良好的效果。截止10月25日，共受理本院自侦部门移送审查起诉案件2件3人，分别为贪污案1件1人，受贿案1件2人，其中：科级1人，现全部侦结并移送起诉，法院已做出有罪判决3人，为国家挽回经济损失 余万元。特别是对林区首例资源管护受贿案件的成功办理，得到了上级院领导的充分肯定。协助分院初查、侦查贪污案件1起。通过办案收到了查处一案，教育一片的社会效果，有力地促进了全林区的森林 资源管护工作，推动了林区事业的健康发展，为XX林区经济发展提供了有力的司法保障。

（二）、大力加强渎职侵权检察工作。认真落实全国人大常委会审议渎职侵权检察工作专项报告的意见，积极开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动。一是根据省院侦监处《关于开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动的通知》的要求，结合林区实际，对林区破坏环境资源案件开展立案监督检查。今年六月，我院副检察长带领侦查监督科人员，组成专项检查组对辖区内的八个派出所2013年至2014年上半年办理的三百多件林政案件进行了专项检查。通过查看卷宗，审查林政、治安案件适用法律的依据、案件的定性、办案的程序及期限、案件事实的认定和证据的收集是否符合法律规定，林政案件是否存在徇私舞弊、滥用职权、执法不严、违法不纠、以罚代刑等方面进行了检查。并通过走访听取林场党政工对派出所执法，对维护林场秩序、与林场共同配合打击辖区内的违法犯罪等情况进行了了解，将查看的结果及时反馈给派出所，对派出所存在的一些问题进行了指导。二是重点围绕涉林案件的审查起诉，加大和公安机关的沟通、协调力度，对公安机关查办涉林案件提供法律依据，在定性、证据收集、鉴定程序上提供指导意见，引导侦查机关取证。今年提前介入引导取证8案，向公安机关发出“另案处理”案件催办函1 份；三是加强院各部门及公安机关刑事案件信息交流，在运行刑事案件信息共享机制工作中通过与本院监所了解公安机关拘留、立案、撤案情况;通过公安刑侦队了解受理、办 理案件情况为案件顺利办理起到了促进作用。四是会同有关部门建立健全行政执法与刑事司法衔接等工作机制，着力解决渎职侵权犯罪发现难等问题。

（三）、加强职务犯罪预防工作。我院采取多种形式开展法制宣传、法律咨询、法制讲座、警示教育的宣传工作，实现了预防效果和政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。一是为了巩固2013年渎职侵权犯罪法制宣传效果，结合林区资源管护的现状，我院上半年组织干警到XX局所属各单位、各护林站、点进行预防职务犯罪法制宣传、调研、考核、警示教育共计56次；对发现的问题及时向XX局发出了检察建议，报送了调研报告。XX局根据我院“将2014年作为规范管理年”的建议，在全局开展了为期6个月的《制度规范执行年》活动。二是6月上旬我院与XX局纪委、组织部共同组成法制宣讲团，进驻各林场、走访各护林站点进行法制宣传，对有关人员进行法制纪律讲解，增强了林场职工的法制和纪律意识，取得了很好的效果，得到了积极反馈。三是在XX林业局召开的2014工作会议上，我院副检察长以“给欲望套上一把锁”为题，结合林区实际，对参加会议的局、场党政工领导、机关各科室负责人及林场政工、劳资、财务人员进行了警示教育讲座,给参会人员上了一堂内容丰富，义意深刻的警示教育课，受到参会人员的一致好评。四是我院班子调整后，新任党组书记对预防工作高度重视，上任后第一时间，组织相关部门人员深入辖区各林场、各护林站、点进行调研、座谈。在调研过程中，与基层领导干部召开座谈会，与一线职工群 众拉家常，掌握林区第一手资料，了解全局的资源管理现状，掌握基层的社情民意，并向他们介绍检察机关职能、查办案件范围和此次调研座谈的目的，征求林场干部群众对检察机关及林业局、林场领导的建议和意见。通过面对面座谈、心与心的交流，密切了检民关系，取得了良好的社会效果。五是完善行贿犯罪档案查询系统，建立行贿犯罪档案查询中心，建立职务犯罪预防报告制度，及时研究职务犯罪发案态势和预防对策。

三、全面强化对诉讼活动的法律监督，促进执法司法公正。

（一）、强化刑事诉讼监督。一是加强立案监督。按照最高人民检察院会同公安部制定的《关于刑事立案监督有关问题的规定》的要求，建立检察机关与公安机关互相通报刑事案件情况等机制。对应当立案而不立案的，督促公安机关立案 件 人；对不应当立案而立案的，督促撤案 件 人。二是加强侦查监督。严格依照检察机关适用《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的指导意见，强化对侦查取证活动的监督，有效提高办案质量。截止10月25日追漏犯1人，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见8件次。三是加强刑事审判监督，促进量刑公开公正。加强对职务犯罪案件裁判的监督，建立一审判决两级检察院同步审查机制。同时继续开展量刑建议工作，使审判监督落到实处。加大对涉林、涉野生动物案件审判的法律监督，对涉林、涉野生动物案件的“量刑建议”落到具体办案实践中，加大监督力度，变事后监督为事前监督，着力提升对破坏林区森林资源案件公诉的质量和水平。今年我院提起公诉的12件18人，法院已判决11件15人，生效判决10件14人，所有判决的案件全部采纳了我院提出的量刑建议，量刑建议采纳率为100%。

今年我院受理的案件呈多样性发展的趋势，涉及贪污、受贿 案件、涉林案件、野生动物案件、盗窃案件，故意伤害案件，受理案件多个领域，但大部分为涉林、涉野生动物案件，包括林区首例非法出售珍贵、濒危野生动物制品案，涉林、涉野生动物案件占到了全年案件受理总数的58.33%，从而可以看出，涉林案件、涉野生动物案件仍是林区检察机关工作重心。

（二）、强化监管活动监督。会同司法行政机关深入开展全国监狱清查事故隐患、促进安全监管专项活动。严格按照最高人民检察院监所检察厅下发的“六表一帐一志”的填表说明，认真登记检察项目，并相应建立了辅助登记表卡，制定了监所检察工作制度、驻所检察人员工作职责及监所检察业务流程等制度，把监所监管活动是否有违法监管、侵犯被监管人员合法权益等事项作为监督重点，尊重和保障人权，以确保司法的公正和文明，使执法为民的宗旨落到实处。全年共进行执法检查18次，节假日专项检查5次，安全检查20次，化解了在押人员傲杰才让所在村支书等人员上访事件1次，监管脱管人员1人，变更强制执行监管1人。今年，截止2014年11月4日，白龙江林区森林公安局XX分局看守所累计羁押被监管人员16人，现羁押7人。

（三）、强化民事行政诉讼监督。我院坚持依法监督、居中监督等原则，一是为了加强对民事行政检察工作的宣传和舆论引导，提高民事行政检察工作的社会认知度，积极发挥民事行政检察工作在化解矛盾纠纷方面的职能作用，我院检察干警深入各林场，与民行联络员进行座谈，向他们了解职工诉求，职工的合法权益是否受到侵害等，以增强人民群众对民行检察监督工作的的理解和支持。二是采用摸底、调卷、审查案卷等方式对基层法院2013年办理的民事诉讼案件进行审查，全年共受理审查民事申 诉案件20件。其中向法院发再审检察建议8件，法院采纳率为100%，审查民事调解书11份，裁定书5份。对执行监督案件发检察建议1件，法院已采纳。办理支持起诉案件2件，被支持起诉对象全部胜诉。三是大力开展执行监督，实现执行监督新突破。我院积极与XX林区基层法院执行庭进行联系沟通，对其执行的5起劳务合同纠纷案件从执行依据，是否存在超标执行等方面进行监督。5起执行案件执行款共计人民币5060元，我院干警协同法院执行庭干警，向案件被执行人催缴执行款人民币5060元，已全部发放到本人手中。

四、加强检察队伍建设和内部监督制约，提高自身公正廉洁执法水平。

（一）、立足岗位实践，加强检察队伍的思想政治建设。为进一步提升干警的业务素质和办案水平，及时组织全院干警进行思想政治学习。主要采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、宣传正面典型与剖析反面典型相结合等多种形式，分层次、分专题、有针对性地组织全体检察人员进行政治理论学习。一是对全院干警开展国情教育、忠诚履职教育、革命传统教育、执法为民教育、公正执法教育、岗位廉政等教育活动。二是为巩固党的群众路线教育实践活动成果，集中学习了习近平系列讲话精神、政府工作报告、最高人民检察院工作报告等内容；根据目前开展的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育实践活动，召开全院干警大会学习了中国共产党纪律处分条例、检察人员纪律处分条例、党章、检察官法等所有规定的内容，并针对“如何培育和践行检察人员职业良知”进行了专题辅导，副科级以上干警根据“坚守职业良知、践行执法为民”进行了讨论交 流。通过学习活动使检察人员充分认识到了开展主题教育的重要性，全院干警以此活动为契机，结合当前办理的自侦案件，以饱满的热情，良好的精神状态，严格遵守办案纪律，积极主动扎实工作，切实将思想和行动统一到了中央和高检院的决策部署上来。

（二）、积极推进过硬队伍建设，提高整体素质和能力。我院全面加强检察队伍素质能力建设，提高专业化、职业化、正规化水平。认真贯彻落实中央、省、林区分院关于密切联系群众改进工作作风的规定,把开展“为民、务实、清廉”主题教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神结合起来，与深化社会主义法治理念教育结合起来，统筹安排，协调推进，从点滴养成抓起，从具体工作抓起，不断强化干警立检为公、执法为民的职业信仰，努力推动我院检察队伍建设水平不断提升，切实做到开展活动与推进各项检察工作两不误、两促进。一是加强领导班子建设。我们以提高领导班子决策水平为核心，始终把领导班子建设放在首位。在班子建设中坚持民主集中制原则，树立正确的用人导向；规范“一把手”同班子其他成员的关系，规范领导班子成员分工，完善决策机制，做到重大事项、重要决策、重要干部推荐、大额度经费开支集体研究决定；加强领导班子廉政建设，坚持个人重大事项报告制度，诚恳接受各方面的监督。二是坚持中心组学习制度，结合党的群众路线教育实践活动和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，学习了上级各类文件精神及十八届四中全会读本部分内容，开展各类学习活动达12次。三是加强专业化建设。以领导干部和执法办案检察官为重点，大 力推进全员分类培训，集中开展新业务学习培训。根据岗位特点，共选派干警27人次参加上级部门组织的各类培训学习。同时，按照绩效考核责任书的要求，针对工作中存在的薄弱环节，适时开展岗位练兵活动，提高实际工作能力。组织全院干警参加了被告人张汉国贪污案和被告人马继良非法收购珍贵、濒危野生动物制品案的庭审观摩活动。庭审后院领导组织全院干警对庭审观摩进行评议，从文书质量、出庭规范、举证、质证方式、出庭整体效果等方面进行了评议，达到了岗位练兵的目的，取得了良好的效果。四是加大检务督察力度，发现干警违纪违规行为，坚决严肃处理。把检察工作同群众工作有机统一起来，紧密联系检察工作和检察干警实际，坚持“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把践行执法为民宗旨作为检察干警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。认真开展警示教育，增强干警拒腐防变和廉洁自律的能力，树立良好执法形象和执法公信力。五是切实加强党风廉政建设。加强和改进党组织建设，不断完善以保持共产党员先进性、纯洁性为核心的党建长效机制。紧贴检察业务开展党建工作，按照“一岗双责”要求，坚持加强对副科级以上干警的党性、党风、党纪等教育活动，增强党组织的凝聚力、吸引力，增强党员对党组织的归属感、责任感。为了认真落实省纪委、上级院安排部署的各项工作任务，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，加强自身监督，严格执行中央八项规定、高检院“八项禁令”及省委“双 十条”等纪律规定，认真履行“两个责任”，严格规范公务活动和八小时以外行为；院党组与各部门签订了党风廉政建设责任书，部门与干警个人签订了党风廉政建设责任书，党员干部向干警作出了廉洁自律承诺书，从党组到部门认真执行“一岗双责”，狠抓自身反腐倡廉建设，积极组织干警参加各种学习，力求树立正确的世界观、人生观、价值观，提高为人民服务的本领，让良好的检察人员形象实实在在展现在群众面前。

五、加强检察宣传和文化建设。不断加大检察宣传力度，丰富宣传形式，拓展宣传阵地，增强宣传效果。大力发现、培养和宣传先进典型，树立检察机关的良好形象。一是为丰富干警生活，使干警有一种乐观向上的生活态度，每逢重要节假日，院内便开展打羽毛球、下象棋等各种娱乐活动，增强团结互助意识，提高凝聚力，我院始终呈现团结奋进、和谐融洽的良好氛围。二是加强检察宣传工作。本着高度重视重大信息报送工作的态度，严把投稿关，做到了稿件的审核把关和宣传报道的真实性。采用多种形式通过撰写调研文章、综合信息、向本院、分院内网、省院检察新视野投稿宣传我院检察工作亮点。全年共完成了采稿任务50篇。其中：省级网络媒体采稿22篇（省院内网14篇、每日甘肃网采稿8篇）；纸质媒体采稿5篇（白龙江林业3篇、兰州晨报2篇）；分院网络媒体采稿23篇，完成了本院网页月更新信息不少于10条的总任务量。

六、加强执法规范化建设。我院认真贯彻执行中央、省委、最高人民检察院关于防止和纠正冤假错案的工作 意见,建立案件评查机制,进一步强化案件质量审核把关,实行办案质量责任终身制。规范侦查办案行为,严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。认真开展“遵守执法办案纪律和规定情况”专项检务督察,落实岗位廉政风险防控制度,更加重视和解决自身执法不公正、不规范、不廉洁的问题,多管齐下强化内部监督,确保了全年无检察人员违纪违法问题发生。

七、自觉接受监督，保障检察权依法正确行使。

（一）、自觉接受人大监督。坚持经常主动向县人大常委会报告重要工作，积极配合县人大常委会开展专题调研和执法检查。向县人大常委会专题报告了我院反贪污贿赂工作开展情况。对县人大常委会做出的决议或决定，检察机关认真学习贯彻落实。加强与人大代表的联系，主动通报检察工作情况，诚恳听取意见。

（二）、自觉接受民主监督。主动向政协通报检察工作情况，邀请政协委员座谈、视察、专题调研，推进联系工作制度化、规范化。我院通过发放征求意见函、召开专题座谈会等形式，认真听取各界对检察工作的意见和建议。

（三）、自觉接受社会监督。严格落实最高人民检察院制定的《关于实行人民监督员制度的规定》，改进人民监督员选任方式。通过法律知识培训、列席院内重大会议等，扩大监督范围，增强监督效果。进一步深化检务公开，推行阳光检务，提高检察工作透明度。完善检察机关新闻发布制度，注意听取公众意见和建议，及时回应社会关注的问题。坚持人民监督员制度,不 断深化检务公开,广泛开展“检察开放日”活动,努力提升人民群众满意度。

八、认真做好林区维稳工作，确保林区平安稳定。甘南藏区的维稳工作是一项长期而艰巨的政治任务。为了严防各类不稳定事件的发生，我院认真贯彻“积极预防、疏导为先、处臵、平息事态、依法处臵”的方针，院党组多次召开会议，针对三月敏感期及重要节点安排部署维稳工作。由院领导亲自带班，特别是在“三月敏感期”期间，全体干警能够认真履行自己的职责，坚持24小时值班制度，对在辖区内进出的陌生人仔细询问和登记，较好的完成了维稳工作，为维护XX林区社会稳定，保障林区群众正常生活做出了应有的贡献。

在做好社会维稳工作的同时，我院根据今年上半年部分林场职工上访的问题，深入各林场就如何上访、如何维权、如何行使公民权利、如何尊重他人的权利、如何执行企业规章制度等问题向林场及一线职工进行了讲解，在一定程度上缓解了职工的对立情绪，职工深有感触的说：通过你们的讲解，我们知道维护自身权利是对的，但是我们不懂法，采用的方法错了。积极开展禁毒宣传活动，广泛向职工群众宣传毒品的危害性，进一步增强了林区群众的禁毒意识，保障了林区群众的正常生活。

九、存在问题

2014年我院认真发挥法律监督职能，各项工作虽然取得了较好的成绩，但仍存在一些问题和不足，一是面对新形势新任务，个别干警执法理念、办案方式转变滞后，应对挑战和抢抓机遇的能力不强。二是服务大局的意识和水平还需进一步提高。三是检 察队伍整体素质和执法水平还需进一步提高，个别干警办理复杂疑难案件、化解社会矛盾纠纷、协调处理群众工作能力不强。四是“两房”建设资金仍未落实，还需要继续协调解决；五是由于我院编制为23人，现有人员为19人，未设立独立的案管机构，加上缺编，没有专职的案管人员；这些问题我们将采取有效措施认真加以改进和解决。

十、今后的工作打算

今后我院将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，紧紧围绕林区发展大局，努力推动科学发展、促进社会和谐，为XX林区经济建设营造更加良好的法治环境。

（一）强化法律监督，服务和保障林区科学发展。一是要加强审查逮捕和公诉工作，完善工作机制，提高办案水平。坚持把维护稳定作为首要任务，更加注重审查逮捕和公诉工作，更加注重宽严相济刑事政策的落实，更加注重批捕、起诉的案件质量和社会效果，为林区经济发展创造和谐稳定的社会环境。

二是要加强查办和预防职务犯罪工作，深化侦查改革，规范办案行为。认真贯彻上级的决策部署，进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，加强侦查信息化、执法规范化、侦防一体化建设，为XX林区经济发展创造廉洁高效的政务环境。

三是要加强诉讼监督，改进薄弱环节，增强监督实效。适应中国特色社会主义法律体系形成的新要求，把诉讼监督摆到更加突出的位臵，依法正确有效履行监督职责，为林区经济发展创造 公平正义的法治环境。

（二）强化自身监督，提高检察机关执法公信力。一是要全面推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，健全责任追究、检查考核等配套措施。加强和改进反腐倡廉教育，完善对领导干部和执法办案人员的教育机制，适时开展惩治和预防腐败专项治理活动。

二是加强执法规范化建设。全面落实《检察机关执法工作基本规范》，不断完善和细化执法流程。健全执法过错问责机制，完善案件评查机制，实行定期评查、专项评查与重点评查相结合，及时改进和提高执法办案工作。

三是更加自觉地接受外部监督。健全接受人大监督和政协民主监督的工作机制，加强与人大代表、政协委员的经常性联系。进一步做好人民监督员工作。自觉接受公安机关、人民法院等执法、司法机制的制约。自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督。

（三）强化队伍建设，提高整体素质和执法水平。全面加强检察队伍素质能力建设，提高专业化、职业化水平。毫不放松地抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设，对领导干部和检察干警严格管理，对违法违纪行为从严查处。

一是突出抓好执法能力建设。以领导干部和执法办案检察官为重点，大规模推进全员分类培训，集中开展新业务学习培训。加强检察干警素质能力建设，广泛开展岗位练兵和业务竞赛。

二是切实加强自身反腐倡廉和纪律作风建设。认真学习检察官职业道德基本准则和职业行为基本规范，严格遵守领导干部廉 洁从检若干规定，规范检察干警日常交往行为。重视运用检察干警违法违纪案例开展警示教育，加强自身反腐倡廉教育工作。

三是深入开展群众路线教育实践活动。注重倾听群众呼声，增进群众感情，了解群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强检察工作亲和力和人民群众满意度，使干警在服务群众中增长才干，在服务群众中提高综合能力。

XX林区人民检察院 二〇一四年十一月十二日