群众评议机关工作会议讲话

第一篇：群众评议机关工作会议讲话

各位领导，同志们：

今天，在此召开一年一度的群众评议机关工作会议，目的是：通过评议，进一步加强机关效能建设，切实改进各单位（部门）工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，营造良好的经济社会发展环境。下面，我讲三点意见。

一、充分认识群众评议机关工作的重要意义

（一）开展群众评议机关工作，是进一步密切党群干部关系的重要途径。开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个党员干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须以对人民最真挚的感情来认真履行自己的职责，听民声、察民意、问民需、集民智，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。

（二）开展群众评议机关工作，是检验和展示干部作风建设成效的重要举措。今年以来，我镇干部队伍建设和作风建设取得了显著成效，总体状况都比较好。但必须清醒地看到，面对经济社会快速发展的新形势，全镇干部作风建设还有许多不适应的地方，在个别单位、个别部门、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题，有的表现还较为突出，在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题若不及时纠正和克服，必将严重损害单位部门的形象。这次评议就是要把活动的成效向社会展示，向群众汇报，让群众评判，进一步调动群众参与支持作风建设的积极性。

（三）开展群众评议机关工作，是加强基层民主、促进社会和谐的有效载体。近年来，我镇探索了“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等一系列扩大民主的形式，激发了群众的参与热情。让群众来评议机关作风，为扩大基层群众知情权、参与权、监督权提供了新的平台，有利于引导人民群众有效监督党政机关的工作，有序参与国家和社会公共事务的管理；有利于引导党员干部对人民负责、为人民谋利，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；有利于加强干部职业道德建设，规范行政行为，提高服务质量。

二、准确把握群众评议机关作风工作的基本要求

这次会议印发的评议方案和操作办法，提出了群众评议机关作风工作的指导思想，对参评人员、评议要素、评议方式、结果运用等都提出了明确要求。工作中，各参评单位要做到“五个注重”：

（一）注重评议内容的客观性。这次评议的主要内容是：党委部门和群团组织围绕是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议；政府部门和各驻镇单位围绕是否依法行政、办事效率、工作作风、廉洁自律、制度落实等方面进行评议，提出了相应的评议要素，目的是让参评人准确把握评议要求，进行全面客观的分析对比，慎重作出综合评价。各被评议单位在开展民主恳谈、介绍有关情况时，要坚持实事求是，讲成绩不夸大，讲问题不隐瞒。要放下架子，与群众平等交流，把群众对机关作风最真实的评价和意见收集上来，使民主评议的过程成为深入查找问题的过程，成为接受群众监督的过程，成为了解社情民意的过程，成为密切联系群众的过程。

（二）注重群众参与的广泛性。参加这次群众评议机关工作人员51人，以基层单位人员和服务对象为主，充分体现了广泛性和代表性，广泛征集群众意见和建议，使群众充分了解评议活动，积极参与评议活动，真正认可评议活动。

（三）注重操作办法的严密性。只有在评议工作的操作上做到严肃、严密、严谨，才能保证评议结果准确可信，被评议单位和干部群众才能信服。在群众评议机关工作中，镇群众评议机关工作领导小组承担着参评人的选取，评议表的领取发放、组织填写和回收上报等工作，要切实把握好有关要求，认真做好各个环节的工作，确保评议表发放、填写、回收工作顺利衔接，不出现任何问题。

（四）注重方法步骤的连续性。“群众评议机关”工作每年12月份开展1次，镇评议工作领导小组办公室具体负责问卷测评及组织考评各项工作，适时召开测评大会，派出考评组，搞好协调服务、督促检查、材料汇总等工作。各单位要对评议工作中反映出来的问题进行认真研究，结合行政问责办法等四项制度，健全完善本单位内部管理制度，形成长效机制。“群众评议机关”工作结束后，由镇评议工作领导小组办公室根据评议结果提出奖惩对象，报镇党委、政府审定后，召开会议进行奖惩。

（五）注重激励约束的有效性。评议单位根据综合得分高低分类排序，张榜公示后，以镇党委文件抄送上级业务主管部门。镇党委、政府对排名前3名的单位授予“作风建设标兵单位”称号。排名最后3名的，责令单位负责人作出书面检查交镇评议工作领导小组办公室，由镇党委、政府主要领导对其主要负责人进行诫勉谈话，对单位在全镇进行通报批评并取消单位负责人和成员当年评优评先资格;对连续两年排在最后1名的，镇党委、政府成立调查组对该单位进行全面调查，视情况按程序给予主要责任人

调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职等处罚(属驻镇单位的，以镇党委名义书面致函上级业务主管部门作出相应处理)。评议机关是手段，改进作风是目的。各地各单位要切实用好评议结果，认真分析查找作风建设存在的差距，把群众的呼声、需求、意愿作为改进工作的方向，从群众反映最突出的地方抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，强化宗旨观念，提高工作效率，更好地为群众办实事办好事，使评议过程成为干部受教育、机关转作风、群众得实惠的过程。

三、切实加强群众评议机关作风工作的组织领导

开展群众评议机关作风工作，各相关单位（部门）一定要切实提高思想认识，以高度的责任心、规范的操作、严谨的作风、严格的纪律，组织好评议工作，达到检验工作、查找不足，激励先进、鞭策后进的目的，真正评出压力，评出动力，评出活力，评出干事创业的积极性。

一要落实责任，精心组织实施。群众评议机关工作，在镇群众评议机关工作领导小组领导下，由镇纪委办牵头，人大、财政、民政、扶贫等相关部门共同组织实施。镇群众评议机关工作领导小组要切实负起责任，把握方向，掌握进程，及时分析解决出现的新情况、新问题，防止出现偏差，做好各个环节的协调落实，及时了解评议工作进展情况，有针对性地提出意见建议，对可能出现的违规操作问题及时予以纠正。

二要广泛宣传，营造评议氛围。各单位（部门）要大力宣传“群众评议机关”的相关要求、目标任务和时间进度，引导广大人民群众积极参与“群众评议机关”工作。同时，加强广大干部思想教育，明确活动目的意义，提高认识、端正态度，不断改进工作。

三要加强监督，严肃纪律作风。“群众评议机关”工作要以有利于收集真实情况、解决突出问题、转变机关作风、提高办事效率、优化发展环境为出发点，通过畅通监督渠道，督促相关单位对群众提出的意见、反映的问题，认真调查核实并切实加以整改，让群众满意。参加评议的工作人员必须严格遵守纪律，严格保守工作秘密，严格执行工作规程。各单位（部门）要按照方案确定的原则、要求和程序进行，决不能循私舞弊、弄虚作假，要通过评议真正解决本单位存在的问题，解决群众密切关注的热点、难点问题，用评议工作推动整体工作落实。

同志们，镇党委、政府相信，通过大家的共同努力，这次评议一定能够顺利进行并圆满完成，一定能够成为加强作风建设、优化发展环境的成功实践，一定能够成为推动待补科学发展、富民强镇的强大动力！

谢谢大家！

第二篇：最新群众评议机关干部作风动员会讲话材料

最新群众评议机关干部作风动员会讲话材料

今天大会的召开，标志着我区评议机关、检验干部作风工作的全面启动，也是树立干部形象，加强机关自身建设的一个重大举措。围绕这项活动，我想讲三个方面的意见。

一、为什么要抓作风建设?党的作风建设事关党和政府形象，事关事业兴衰成败，是实现既定发展目标的根本保障。党风正则干群和、干群和则社会稳、社会稳则事业兴。

首先，加强机关和干部作风建设是密切党群干群关系的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题、态度问题。就拿机关干部下基层来说，自活动开展以来，省、市各级领导干部在我区累计走访群众X万户，落实各类项目资金X亿元，解决突出问题X多个;各级机关干部通过下基层联系群众梳理出了发展中普遍存在的共性问题，也探索出了一些适合我区实际的基层工作方法，比如机关干部帮扶劳务移民机制，处级帮三户、科级帮两户，大家都带着责任、带着感情、带着爱心去帮，应该说作用还是很大的，区、市两级明显暗访普遍反映X帮扶移民点子活、效果好。

而且通过这一机制的实施，我区的劳务移民现已实现户均X人的就业目标，极大的提高了劳务移民的收入。因此，大家要进一步提高认识，把加强作风建设作为一件大事来抓，持之以恒地抓下去，下决心抓紧抓实、抓出更大成效。

其次，加强机关和干部作风建设是打造内陆开放型经济先行区的重要保证。有好的作风，才能抓住重大的发展机遇。作风好、效率高，先人一步、争取主动，就能从不断变化的发展形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇。这几年我们迈出的几大步，X平方公里土地从自然保护区调出、X工业园区升级为国家级园区、X运示范项目的启动、循环化改造和老工业基地搬迁政策的争取，就是这样实现的。

有好的作风，才能营造良好的发展环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集。正是因为当年大家大干五十天建成了X，才有了后来连续三年国土资源部每年X个亿的沉陷区治理资金;正是因为我们的干部靠前服务，积极主动帮助项目建设解决各类问题，X才能如此快的落地投资。这无不说明干部队伍在推动发展中的重要作用。有好的作风，才能做好谋长远、打基础的工作。

现在正是我们谋长远、干大事、打基础的大好时机，去年通过换届我们换出了一股正气，换出了一股新风，大家齐心协力谋事干事，发展势头十分好，X等一批对我区未来产业布局有重大影响的项目都看好X，X等打基础、利长远的规划，都得到了广大开发商的响应和群众的称赞，关键是我们要以时不我待的精神推动落实，为X科学发展、打造内陆开放型经济先行区打下良好基础。

第三，加强机关和干部作风建设是构建和谐X的必然要求。在座各位不仅是经济建设的具体组织者、管理者，而且是直接面向社会、面向广大群众的服务者。

我们每天都在和基层单位、企业和老百姓打交道，作风如何，不仅直接关系能否做好每一项工作，而且直接关系到经济社会发展大局，关系到党和政府的形象。有些问题不是我们解决不了，而是面对困难束手无策。天天坐在办公室，等待群众来反映问题，不到现场、不到一线，发现问题难，解决问题慢，这是很可怕的作风问题，大家一定要警醒。

二、作风建设抓什么?机关、干部、行业作风建设的重点是什么?到底要抓什么?根本上就是围绕服务发展、服务群众，真正做到“两提高”、“一端正”，即提高工作效率和工作质量，端正对工作、对群众的态度，最终推动发展、社会和谐。具体来讲，抓好以下三点。

一是勤学习，树立开拓创新的思想作风。实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身综合素质和能力水平。各级干部群众要把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，持之以恒的坚持下去，在学习中不断增强工作的预见性、洞察力和驾驭力，不断提高对国家、省、市各项政策的理解和把握，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二是讲廉洁，树立勤俭从政的生活作风。X区的发展，关键在领导班子和领导干部。八项规定出台后，总书记在新华社内参上批示，要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费;李克强总理在当选为国务院总理后的首场记者招待会上提出“约法三章”，对此，我们要严格执行。大家要学会过紧日子，习惯过紧日子，在保障民生支出的前提下，能不花的钱就不花，能少花的钱就少花，坚决刹住吃喝风、享乐风、攀比风。好作风是抓出来的，更是带出来的。各级领导干部要以身作则、率先垂范，自觉带头执行婚丧嫁娶事宜申报、节假日公车使用申报、个人重大事项报告等各项规定和要求，带头学党章、守纪律，下基层、解民忧，密切联系群众，以良好作风带动整个社会风气进一步好转。

三是强责任，树立真抓实干的工作作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有扑下身子，埋头苦干，才能赢得民心、形成合力、成就事业。干与不干绝对不一样。上周我们举行了全区上半年重点工作(项目)观摩评比交流会，许多单位、部门都拿出了各自的亮点工作，而有些单位却连一个观摩点都选不出来。我看主要是这些单位的领导缺乏创新的意识，缺乏干事的激情，缺乏领导的责任。能够亲历X区加快经济发展建设的时代洪流，是我们的一大幸事，大家一定要懂得珍惜。要将全部精力投入到干事创业中去，进一步强化事业心、责任感和荣誉感，集中精力办成几件看得见、摸得着的大事、实事，最大限度地实现、维护、发展好群众的根本利益。拆迁难已成天下第一难，但我认为只要想办法就不难。这几天，X镇就突破了这一难题，X书记带领的班子成员和干部职工值得称赞表扬。

三、群众评议活动怎么抓?机关作风重在建设，贵在坚持。一要加强监督检查。区纪委监委、两办督查室，要加强督查力度，敢于唱黑脸、严查处，决不当“和事佬”，无论是明察暗访中发现的，还是群众举报查实的，都要从速从严按程序处理，决不姑息迁就，决不搞下不为例。对重点单位和行业要重点评议，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。今天聘任的特邀纪检监察员，要尽快进入角色，主动大胆开展工作，反映群众意见诉求，认真分析查找原因，切实督促责任部门抓好整改落实，促进部门转变作风、改进工作。

二要注重结果运用。要进一步加大评议结果运用，一是将结果体现到目标考核、机关效能考核、党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核、精神文明单位验收等各类考核中。二是对今年评选出的机关干部作风建设“十佳单位”要予以表彰，对排名靠后单位的领导要进行集中谈话，并取消领导班子及成员评先评优资格。三是今后科级以上干部作风的评议结果，将作为选拔任用干部的重要依据，切实做到大家公认的好干部进重要岗位、合适的干部到合适的岗位。三要强化舆论监督。要充分发挥X区公众网、广播、电视和手机报等媒体的监督作用，按照“群众提、媒体曝、纠风督、单位办、社会评”的模式，将机关和干部作风建设置于全社会的监督之下，切实解决群众反映强烈的突出问题。

第三篇：2007年机关工作会议讲话

文章标题：2007年机关工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开全市机关党的工作会议，回顾总结去年的工作，研究部署今年的任务，推动全市机关党组织深入学习贯彻十六届六中全会和省市党代会精神，动员和组织机关广大党员干部围绕全市工作大局做好新一年党的工作，为“全面奔小康、重振**”作出新的贡献。

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站在手，写作无忧!]

刚刚过去的2006年，全市上下在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真落实科学发展观，紧紧围绕“全面奔小康、重振**”的奋斗目标，全面掀起大开发、大建设、大发展热潮，经济发展又好又快，人民生活持续改善，和谐社会构建扎实有力，夺取了“十一五”开局之年的首战全胜。这些成绩的取得，是全市人民共同努力奋斗的结果，也凝聚着机关广大党务干部的辛勤汗水。去年以来，市级机关工委在市委的正确领导下，紧紧围绕市委中心工作，积极探索机关党的工作的新思路、新方法，团结和带领各级党组织与时俱进，开拓创新，全面加强机关党的思想、组织、作风建设，为推进“跨越发展、崛起腾飞”提供了强有力的思想组织保证。特别是组织市级机关开展“看东部、鼓干劲、促发展”专题活动、学习型机关建设、软环境建设等有特色、有影响的工作，不仅成为提高机关党组织凝聚力战斗力、提高党员干部能力素质的重要载体，而且已经有效地融入全市整体发展大局之中，产生了多方面的积极效应。市委书记王建华对市级机关工委组织的“看东部、鼓干劲、促发展”活动给予高度评价，市委对市级机关工委的工作是满意的。借此机会，我代表市委向同志们表示诚挚的感谢和亲切的慰问！

今年是党的十七大召开的喜庆之年，是全面落实省市党代会战略部署的开局之年，也是推进我市跨越发展的大突破之年。全市机关党组织要围绕迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大和全面落实省市党代会精神，进一步加强和改进自身建设，努力在推进科学发展、促进社会和谐、转变机关作风等方面发挥更大的作用。关于今年全市机关党的工作，***同志将作具体部署。下面，我先讲几点意见：

一、把深入学习贯彻省、市党代会精神，特别是市委十届三次全会精神作为当前最重要的政治任务

省第十一次党代会对今后五年全省经济社会发展和党的建设作出了战略部署。市第十次党代会明确提出了“全面奔小康、重振**”的目标任务。市委十届三次全会在认真总结去年工作的基础上，科学谋划今年工作，提出要使新的一年成为跨越发展大突破之年。学习领会好、贯彻落实好省市党代会精神和市委十届三次全会精神，是当前全市各级党组织最重要的政治任务。机关在全市工作中所处的枢纽地位、承担的重要职责和具有的特殊影响，决定了机关党组织必须带头落实好这个政治任务。我们务必要以高度的政治责任感和使命感，充分发挥主动性和创造性，采取有效措施，切实推动整个机关抓好落实，抓出成效。

一要在进一步形成对省市党代会精神、市委十届三次全会精神的共识上求实效。省市党代会精神和市委十届三次全会精神集中体现在大会报告中。认真学习、深刻领会和准确把握省市党代会精神和市委十届三次全会精神，必须认真研读报告，融会贯通，做到研究深、领会透、贯彻好。要广泛开展学习讨论活动，通过举办培训班、学习交流会、辅导报告等形式，组织学习和讨论，力求吃透精神，领会精神实质，特别是要正确把握、深刻理解党代会上提出的新观念、新任务、新要求、新措施，自觉地把思想认识和具体行动统一到省市党代会精神上来，进而带动和促进全市范围内形成广泛共识，真正把党代会精神形成的统一意志、确定的行动纲领，转化为机关党员干部和全市人民的共同追求和自觉实践，把各方面的智慧和力量汇集到为大会确定的目标任务而奋斗上来。要引导机关党员干部特别是领导干部紧密联系实际，深入研究思考省市党代会精神和市委十届三次全会精神如何在本部门、本单位具体贯彻落实，努力在工作上有新思路、部署上有新举措、方法上有新突破、落实上有新成效。

二要在服务好中求快、全面突破的大局上求实效。围绕中心、服务大局，是机关党的工作的生命力所在，实现好中求快、全面突破是全市工作的大局。学习贯彻省市党代会和市委十届三次全会精神的成效如何，关键看服务大局的成效。机关各级党组织要牢固树立大局意识，自觉把机关党的工作放在大局中来谋划、来部署，坚持在大局中定位、在大局下行动，把服务于“好中求快、全面突破”，服务于“全面奔小康、重振**”，贯穿到机关党的工作的各个环节。要找准服务大局的切入点和着力点，立足自身职能和本职岗位，争当我市跨越发展、科学发展、和谐发展的促进者。要推动机关把转变工作作风、破解发展难题作为服务大局的主

第四篇：大武口区妇联群众评议机关意见表

大武口区妇联“群众评议机关和干部作风”

活动征求意见

服务群众方面：

1、拓宽工作途径，简化小额贷款工作程序，更好的为贫困妇女服务;

2、深入基层，深入群众，了解群众所需所求，开展贴心服务活动;

3、增加培训、教育、服务等活动次数，更好的服务群众;

4、街道社区开展妇女工作缺乏经费;

5、加大基层妇女干部教育培训等服务力度，提高基层妇女干部素质，推动妇女工作。

第五篇：马鞍山群众工作会议讲话

郑为文同志在全市群众工作会议上的讲话

（2011年9月30日）

郑为文同志的讲话

刚才，李群同志传达了全省群众工作电视电话会议精神，金雷同志宣读了《在全市党组织中广泛开展“书记带头大走访”活动的实施方案》，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就认真贯彻全省群众工作电视电话会议精神，扎实开展好全市“书记带头大走访”活动，讲三点意见。

一、开展“书记带头大走访”活动，是省委作出的重大决策部署，是新形势下群众工作的客观需要，必须统一思想、提高认识

9月15日，省委召开全省群众工作电视电话会议，部署开展为期半年的省、市、县、乡、村五级书记带头大走访活动。这是省委根据中央要求、着眼于新的形势，进一步加强和改进新形势下群众工作而作出的一项重要决策，意义十分重大。正如宝顺书记所指出的，开展“五级书记带头大走访”活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体实践，是深入落实省委关于群众工作意见的重要举措，是展示新一届党委领导班子新形象的良好契机。开展“书记带头大走访”活动，是当前全市各级党组织的一项重要任务。我们必须认真学习、深刻领会省委会议精神，按照省委的部署和要求，紧密结合我市实际，把这项活动组织开展好。

当前，我们已步入一个新的转型时代，经济在转型，社会也在转型，阶层分化、流动加速，利益多元、观念碰撞，新老矛盾叠加。特别是随着信息化时代的到来，网络媒体既可以成为缓解社会矛盾、促进社会和谐的“减压阀”，也可以成为社会负面情绪、不和谐因素的“放大器”。我们要主动适应形势变化，积极做好群众工作，把群众需求当作第一工作信号，把群众困难当作第一工作任务，特别是要把党员干部的主观愿望与群众的客观需要结合好，不断增强群众对党和政府工作的满意度。这次省委部署的“书记带头大走访”活动，就是做好新形势下群众工作的重大实践，我们一定要统一认识、高度重视。

近年来，全市各级党委政府高度重视群众工作，去年底市委专门研究制定了《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》，今年7月份又出台了《关于加强社会建设和社会管理工作的意见》，特别是自开展创先争优活动以来，通过领导干部开门接访、带案下访，深入开展“三民一促”活动以及矛盾纠纷大调解等活动，解决了一批涉及群众利益的热点难点问题，探索了一些行之有效的好经验好做法，受到了群众的普遍欢迎，取得了良好效果，不仅进一步密切了党群干群关系，而且促进了社会和谐稳定。今年以来，群众来市、赴省、进京集体上访批次和人数均有较大幅度下降，刑事案件发案数同比下降、破案数同比增长，几起重特大刑事案件成功告破，社会治安大局持续稳定。这充分说明，无论什么工作，尽管再困难、再复杂，只要我们认真去抓、认真去做，就一定能够取得实效。但也要看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作也出现了不少新情况新问题：从存在的问题看，由于历史原因及其他因素，农村土地征用、城市房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、环境保护等领域存在的问题还比较突出，群众对这些方面的诉求比较多，工作难度比较大。从党员干部的工作看，有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，自以为是、高高在上，认为手中有权力，可以颐指气使、盛气凌人；有的党员干部因长期在一线，遇到矛盾多，见怪不怪，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁；有的党员干部做群众工作缺乏经验、缺乏信心，对情况了解不深、对问题分析不透、对政策研究不够，方式方法简单，要么准备不足、仓促上阵、盲干硬干，造成不良后果；要么畏首畏尾、信心不足、束手无策，什么事也干不成。上述两个方面的问题如果解决不好，社会矛盾就会激化，干群关系就会恶化，我们党的群众基础就会松动、执政地位就会动摇，这绝不是危言耸听。每个党员干部特别是领导干部必须要有这种危机意识，切实增强做好群众工作的理念。开展“书记带头大走访”活动，就是要解决好这些问题。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“书记带头大走访”活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到省、市委的决策和部署上来，扎扎实实把这项活动组织好、开展好，通过这项活动，真正“走”出奋发有为、干事创业的好状态，“访”出风清气正、团结和谐的好氛围，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会凝聚强大力量。

二、开展“书记带头大走访”活动，是加强群众工作的创新举措，是改进干部作风的具体实践，必须扎实推进、务求实效

市委的实施方案对“书记带头大走访”活动的目标任务、时间安排和方法步骤等都提出了明确要求。总的来说，就是通过市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党组织书记带头，各级领导班子和广大党员干部积极参加，进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭，访民情、解民忧、汇民智、释民惑、惠民生，实现群众工作上水平、解决问题见真效、转变作风有成果、人民群众得实惠的目标。工作中，要做到以下五个方面：

一是深入开展调研，做到真心访民情。做好群众工作，首先必须体察民情、了解民意，搞清楚群众在想什么、盼什么，这样工作才有针对性。我们开展大走访活动，就是要大兴密切联系群众之风，通过深入开展调研和走访，“零距离”接触群众，面对面与群众交流，倾听群众呼声，体察群众疾苦，增进与群众的感情。各级领导班子成员和党员干部要带头走出会议室、走出办公室，走进工地、走进基层，深入到困难比较大、矛盾比较多的地方，深入到条件比较艰苦、群众不富裕的地方，深入到工作难开展、群众意见多的地方，深入到群众家中，开展调查研究，了解群众的所思所想、所需所盼，听取群众的意见和建议，真正做到干部走下去、情况弄清楚、问题带上来。实施方案对活动期间各级领导班子成员下基层调研的时间和走访群众的户数等都作出了定量要求，这是规定动作，必须要完成。在此基础上，我们要结合工作实际，尽可能多地深入基层、深入群众，开展调查研究，尽可能多了解一些基层情况，多掌握一些民情民意，为我们的决策和推进工作掌握第一手资料。

二是着力解决问题，做到热心解民忧。解决好群众的实际问题，维护好群众的根本利益，是最重要的群众工作，也是密切党群关系的根本之策。开展大走访活动，就是要把解决问题作为重中之重，认真解决好群众生产生活中遇到的实际问题，解决好群众反映强烈的突出问题。市“书记带头大走访”活动领导小组办公室要抓紧梳理信访积案和群众反映的热点难点问题，分解落实到市级领导头上，每个市级领导领衔解决若干个问题，制定任务单和时间表，尽快下发。县区、乡镇（街道）、村（社区）及各部门也都要梳理问题，实行党政领导分别包案、分层包干。要借鉴去年开展的“大调解”活动的做法和经验，一项一项调查案件情况、一项一项提出解决办法、一项一项化解结案。对具备条件能解决的，要及时解决；对一时不能解决的，要搞清原因、提出方案、尽快解决；对因政策原因解决不了的，要把情况向群众说清楚，争取群众的理解，并做到记录在案。

三是带着问题走访，做到虚心汇民智。毛泽东同志指出，“群众是真正的英雄”。这是因为群众是直接实践者、是直接利益者，对情况最了解、对需求最直接，可谓“春江水暖鸭先知”。

改革建设实践中的一些好经验尤其是一系列突破性的政策措施，都来源于基层和群众的创造。现在，我们有些工作之所以难以推进，说到底是因为我们的政策还不够完善、方法还不够科学。究其原因，要么是囿于固有的政策，要么是囿于固有的做法，要么是囿于固有的思维。开展大走访活动，就是要求各级领导干部安排时间、静下心来，放下架子、沉下身子，到基层一线去、到群众中去，一方面深入了解政策执行中到底存在什么问题，一方面认真总结基层和群众创造的好经验，与群众一起研究制定解决问题的办法和措施，真正做到问计于民。比如，征地拆迁补偿标准到底应当怎么调，怎样才能真正做到拆得快、拆得稳；土地如何流转农民易于接受，土地流转要解决农民什么样的生产生活问题；开发区建设中怎么让广大农民在工业化、城镇化过程中享受到发展的成果；医闹事件背后的真实原因是什么，怎么减少医患纠纷；社会建设和管理工作到底应该如何做，街道社区体制机制如何理顺，社区网格化管理如何落实等等。这些问题涉及面比较广、情况比较复杂，并且与群众利益密切相关，容易形成不稳定因素，需要我们认真研究，完善相关的政策措施。希望每个领导同志根据工作中遇到的问题，各自确定两、三个题目，通过走访活动，研究提出科学的办法和措施。

四是加强教育疏导，做到耐心释民惑。当前，随着经济社会全面转型，各种思想相互碰撞，各种矛盾相互交织，一些群众对党委政府的决策和工作往往不理解、不支持，甚至有抵触情绪，这就需要去做宣传工作，去做教育工作，理顺群众情绪，赢得群众的理解和支持。开展大走访活动，就是要走到基层去，走到群众中去，把中央和省、市委的方针政策、决策部署讲给群众听，引导群众把个人美好生活的新期待与全市经济社会发展的共同愿景结合起来，引导群众通过自身努力来创造自己的美好新生活。要大力宣传“聚山纳川、一马当先”的城市精神，用这个精神来凝聚人心、凝聚力量。要充分了解不同社会群体的特点，善于运用群众熟悉的语言、习惯的方式、乐于接受的方法进行沟通交流。特别是对群众不明白、不理解的问题，要主动向群众做好析事明理、解疑释惑的工作，切实做到把话说明、把理讲透、把气理顺。要大力加强舆论引导工作，高度重视网络等新兴媒体的发展，深入研究网上舆论引导的特点和规律，善于通过网络了解和掌握舆情，积极主动回应群众关切，引导网络舆论走向，增强网上群众工作的主动权。

五是了解群众需求，做到尽心惠民生。加强群众工作，必须以群众的愿望和需求为导向。群众对各级党委政府的工作是否满意，关键取决于我们所做的工作是不是符合群众的意愿，是不是满足群众的需求。这几年我们不断加大投入，大力推进民生工程建设，实施民生工程63项，已累计投入资金75.57亿元，其中今年计划投入资金24.63亿元，占地方财政支出的24.5%。但从历年考评的情况看，群众的满意度、支持度仍然不高，这既有我们宣传工作没有跟上的原因，恐怕也有我们所做的工作与群众的实际愿望和需求之间还没有完全对接的原因。开展大走访活动，就是要深入了解群众的现实需求，按照群众需求确定我们的工作目标和工作任务，努力在工作理念上实现由“供应侧管理”向“需求侧管理”转变，真正做到问需于民。各级各部门要结合谋划明年工作特别是民生工程，通过大走访活动，把群众的真实想法搞清楚，把广大群众最想党和政府做的工作、最迫切需要解决的民生问题摸排上来，按照“群众需要什么、我们就办什么”的原则，研究安排明年的重点工作和民生工程，使我们的各项工作设置得更加科学、更符合群众的愿望，从而更好地调动群众的积极性、激发群众的创造性，共同推进我们的各项工作。

三、开展“书记带头大走访”活动，时间跨度长、涉及人员多，必须精心组织、有序推进

这次大走访活动历时半年，不仅市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党组织书记参

加，市、县（区）两级党政领导班子成员、政协主席、人大常委会主持日常工作的副主任及各部门领导班子成员、广大机关干部都要参与，是一项持续时间长、规模大、涉及面广并且直接与群众相关的系统活动，一定要加强领导、精心组织、有序推进，确保活动取得实效。

一要领导带头、干部参加。这次大走访活动，对各级党组织主要负责人、领导班子成员和不同岗位党员干部所承担的职责、需要完成的任务，都提出了明确要求。各级党组织主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，以身作则、率先垂范，带头抓好各项任务的落实，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要结合各自分管的工作，积极参加大走访活动，切实抓好分管部门的活动开展。市直各部门负责同志要结合部门工作责任和分工，开展走访活动，特别是要注意听取基层和群众意见，研究政策、改进作风、提高效能。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，主动参与走访活动，把工作重点转到深入基层、服务群众上来，帮助基层和群众解决实际问题，展示党员干部的新形象。

二要真情走访、诚心去做。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”我们要把开展大走访活动作为贯彻总书记“七一”重要讲话精神的具体实践，作为访民情、解民忧、汇民智、释民惑、惠民生的一件实实在在的事情去做，真正带着感情走访、带着问题走访，把群众当家人，把群众反映的问题当家事，真心实意地帮助群众解决一些实际困难和问题。

三要增强本领、提升能力。群众工作是一门大学问，群众工作能力是党员干部必备的基本能力。大走访活动开展过程中，大家可能会遇到一些比较复杂的问题或信访案件，但是不要把它当作一种负担，而要当作一个锻炼自己的机会，通过沟通交流、研究政策、综合协调，努力把这些复杂的或历史遗留的问题解决掉。这既是我们开展这项活动的目的之一，更是对我们自身能力的一次检验。可以相信，对每一位干部来说，每解决一个问题，能力和水平就会提升一次；每解决一个难题，知识和经验就能上一个台阶。

四要改进作风、轻车简从。开展大走访活动，直接面对群众、服务群众，党员干部的一言一行，群众都看在眼里，是走访还是“走秀”，群众一看就明白。走访中，要轻车简从、节俭简朴，严禁层层陪同，不搞迎来送往，不得干扰基层日常工作，不得增加基层负担，更不能让走访变成扰民。各级领导干部要真“走”实“访”，走进群众家里去，在促膝谈心中沟通思想，在了解需求中解决问题，让人民群众切身感受到活动带来的新变化，以良好作风和实际成效取信于民。

五要总结经验、完善制度。走访活动有期限，群众工作无止境。各级各部门要通过这次大走访活动，一方面及时总结推广基层在实践中创造的好经验、好做法，形成制度规范；另一方面积极适应形势发展变化的要求，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，建立健全相关工作制度，努力把短期的活动转化为长效的机制，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。

以上三点意见，概括起来就是“书记带头大走访”活动要做到“三结合、两促进”。“三结合”就是结合信访问题的解决、结合重大政策的调研、结合明年工作特别是民生工作的安排；“两促进”就是促进党员干部与群众感情的融合、促进党员干部服务群众能力的提升。

开展“书记带头大走访”活动，既是省委部署开展的一件大事，也是执政为民、造福群众的一件好事。我们一定要按照省委的部署要求，紧密结合马鞍山实际，扎扎实实地把这件大事抓好、把这件好事办好，不断开创新形势下群众工作新局面！