招标工作流程

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第一篇:招标工作流程

招标工作流程

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后,代理公司将根据每次招标项目的特点,分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员,并将他们补充进招标业务小组,确定项目经理,全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案

携带本项目招标代理协议书、计划批文、规划许可证、工程项目报建证或项目报建备案表,土地使用证或土地租用协议、项目单位的法人资格证明书和授权委托书等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、发布资格预审公告、编制资格预审文件

根据国家计委2000年第4号令规定,拟在国家指定的上发布资格预审公告,并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告,以吸引投标人参加投标,增加竞争性和透明度。

对于需要进行资格预审的招标项目,代理公司将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上,针对项目的特点,编制资格预审文件。

4、组织资格预审、发放资格预审合格通知书

由业主方负责(或委托代理公司)成立资审小组,资审小组根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条要求组织并由业主单位方确定。预审结果出来后,报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布《资格预审合格通知书》,并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。

5、编制招标文件

(1)按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件

(2)招标文件的主要内容应包括:

A投标邀请书

B投标人须知:应写明招标内容及招标范围、对工程的质量要求、工期要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点;

C工程量清单:对于施工项目,根据工程具体情况需要编制工程量清单的,代理公司将组织造价工程师编制工程量清单;

D合同主要条款:分通用合同条款和专用合同条款

E适用的技术条款:包括技术规范要求,有关质量及验收标准等;

F合同格式:合同协议书及履约保函格式;

G投标文件格式

H评标方法和标准

(3)代理公司将认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上,向业主单位提出咨询意见。

(4)有关招标文件的商务条款,将充分与业主单位进行协商,并周到考虑各种实际情况,务求令招标文件的商务部分既最大限度的满足业主单位的要求,又符合招标投标法及有关法律法规。

6、招标文件报审(有关监督管理部门、业主方)

7、发售招标文件

(1)采用公开招标方式的项目,向通过资格预审并收到《资格预审合格通知书》的投标人发售招标文件

(2)采用邀请招标方式的项目,向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

8、组织标前答疑会与现场踏勘

代理公司将在业主单位的协助和支持下,进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作,并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘

9、编制标底(如果需要)

代理公司将在业主单位的组织和监督下,于开标前完成标底编制工作,并对标底严格保密。

10、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条规定。

11、开标会议

(1)代理机构与业主单位协商确定会议议程,安排所需工作人员,发放会议指南。

(2)工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

(3)代理机构根据法定的招标程序组织开标会(简单介绍会议程序,《中华人民共和国招标投标法》三十四、三十五、三十六条)。

12、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准,对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审,同时还应对投标人的经济能力进行评估,综合评审后出具评审报告。评审委员会依据评标报告向按排名顺序推荐几名投标人为中标候选人,由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

13、报送评标报告

评标工作完成后几个工作日内,代理公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

14、公示

15、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查,并经业主确认中标结果后,由代理公司代业主方向中标人发放《中标通知书》(如受委托),并向未中标人通报中标结果。

16、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同。中标人与业主签订合同后几个工作日内,代理公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

17、中标人确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同,代理公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后,将取消其中标资格,并没收其投标保证金,由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

工作内容如下:

签署招标代理委托协议→向主管部门提交备案说明,申请提前进入招标程序→向业主递交招标文件初稿→与业主共同到建筑市场备案→发放公告、编制资格预审文件→向建筑市场递交招标文件进行审核→完善招标文件→发放资格预审文件→投标单位递交资格预审文件→确定合格投标申请人

并发放资格预审合格通知书→发放招标文件→现场勘察→提交质疑文件→答复质疑文件→投标文件递交→开标→评标并推荐单位排名和发放中标公示→制作评标报告→到建筑市场备案并发放中标通知书

招标代理项目基本操作程序

1、业主联系及洽谈,签订招标代理协议

2、与业主进行技术洽商,据此编制投标邀请函、投标方案、招标文件(含评标办法)招标文件的主要内容通常包括:

(1)招标文件公告

(2)投标人须知

(3)招标工程的技术要求和技术文件

(4)采用工程量清单招标的,应提供工程量清单

(5)投标函的格式及附录

(6)拟签订合格的主要条款

(7)评标的标准与方法

(8)要求投标人提交的其他材料

3、办理招标备案手续,向管理部门提交以下资料:

(1)拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。

(2)招标方案包括:项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等

(3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照

(4)拟发布的招标公告

4、管理部门审核后,向有关投标企业发放邀请函

5、按投标邀请函要求接收资格预审资料

6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审,确定预审合格名单,编写资格预审文件

7、投标人资格审核后,发放资格预审合格通知书

8、招标代理机构向业主通报发标情况

9、接收、汇总、整理投标人提问,组织业主等有关单位进行回答,编制招标答疑文件。如果需要,也可以组织召开开面对面的现场勘查和投标答疑会

10、发放招标答疑文件,并办理招标答疑文件备案

11、与业主进行开标前洽商,依据招标文件拟定开标会程序,编制开标、评标文件,确定业主评委名单及评标专家抽取原则

12、招标代理机构进行开标准备工作:制作会标、评标文件,邀请有关部门,准备有关设备,做好一切准备工作

13、开标

(1)投标截止时间前,接受投标人投标,并做好投标文件的接收记录

(2)接待贵宾、专家,并登记签到

(3)主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台,贵宾、各投标人及其他人员就座台下

开标会议基本程序如下:

1、主持人宣布开标会议开始

2、介绍参加开标会议的单位和人员

3、招标人签到

4、宣读投标人名单

5、宣读唱标、记录人员名单

6、宣布评标原则、评标办法

7、检查投标人提交的投标文件和资料,并宣读核查结果

8、宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容

9、宣读评标期间的有关事项

10、宣布休会,进入评标阶段

评标定标阶段

14、开标会结束以后,随即进入评标阶段

(1)组建评标小组,并推荐评标小组组长

(2)阅读招标文件、评标办法,掌握评标关键内容

(3)阅读投标文件,进行投标文件的符合性鉴定

(4)商务标和技术标的评审

(5)询标、综合评审

(6)编写评标报告

评标报告应包括以下内容:

1、评标定标方法

2、对投标人的资格审查情况

3、投标文件的符合性鉴定情况

4、投标报价审核情况

5、对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况

6、投标文件问题的澄清

7、中标候选人推荐或结果情况

15、招标人依据招标文件及评标报告的规定,在规定时间内定标,确定中标人

16、招投标结果备案,并在制定地点或媒体办理中标结果的公示

17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案,核准后,发放中标通知书和未中标通知书

18、签订合同

19、合同备案

20、招标投标工作结束

代理机构质量保证措施

1、业主沟通

招标代理合同签订后,招标公告应及时发出。但在招标公告发出前,应征求业主意见,了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。业主要做好以下几点:

(1)委托人(业主)对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法

(2)有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主,以便在法规与

程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致,而且力求做到最大限度地满足业主的要求

(3)对当前承包市场的状况深入调查了解,如价格、质量、潜在承包人情况等,适时向业主提出推荐性意见。

2、资格预审

依据资格预审方式,对投标申请人填报的资格预审表及相关资料进一步审查、筛选,最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节,应严格对照资格预审标准进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较,严格排序,要经得起任何情况下的复审。

(1)对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证,以确保真实性,可与政府监督管理部门建立一定形式的信息共享机制

(2)组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程,均针对投标人拟派项目经理进行实地考察,根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告,作为资格预审的重要依据。资格预审的结果一旦与预审文件不符,必须实事求是,慎之又慎,从严把关,因为失去诚实信用的审查结果,就失去评标工作的公正、公平、公开的基础,也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕,立即整理资审报告,并及时通知潜在投标人,同时,也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人,并视情况说明原因。

3、招标文件的编制

招标文件不仅要规范,符合相关法律、法规、条例要求,而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后,即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点:有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口,且适应市场行情,最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要的麻烦。具体来说,在招标文件合同条款拟定时,应注意如下几点:

(1)对于涉及业主指定分包工程合同时,造价人员应及时介入。对交叉工作界面一定要划清,列出彼此详细的工程量清单,尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺,同时有利承包商准确报价和业主日后管理。

(2)对于业主指定分包合同,应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护,垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。

(3)在招标文件的合同条款策划中,结合个案实际,加强对风险责任条款和特别条款的审查,善于在合同中限制风险与转移风险。如包干范围,调价、调量范围与办法,工程窝工/停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围(包括机械停滞台班费的测定与计取基准),工程进度款支付方法,进度款拖欠情况下工期处理,工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理,合同外工程量的计价原则和支付办法,工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。总之,合同条款应尽量细化详实,减少不确定因素,防止合同漏洞与争议。

(4)针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况,根据个案实际事先明确材料结算方式,如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。

4、开标与评标

把握投标截止时间的准确,在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作,及时做好相关记录,其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标,在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后,并在各投标人无异议的情况下让投标人退场,评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见,但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表,请在场各位专家评委签字,予以确认评标报告应及时整理完毕,由专人负责审定。

评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文件,是必须上报建设主管部门进行备

案监督的重要资料,是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括:该项目招标投标基础情况,资格预审报告,评标委员会的评标报告,中标人的投标文件等,报告应文字真实、简明扼要、数据准确,专业性和档案性强,切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之,一项代理业务的圆满完成,必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料,它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。

5、工程回访与反馈

本着对业主或客户负责的原则,为了不断提高招标代理业务水平,招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。

(1)定期跟踪工程实施动态,及时发现招标代理工作中的不足与缺陷,不是时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中

(2)招标文件作为有效的法律文书,根据工程纠纷实际情况,积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵,并尽量做出对业主有力的解释。

(3)根据中标承包人工程实施状况,适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞,为下一轮成功代理打下基础。

第二篇:招标代理工作流程

招标代理工作流程

一、时间节点(红色为工程项目需要)

1)招标公告发布日期至开标日期,不少于20日历天;开标评标1工作日;招标人收到评标报告3日历天发布结果公示,结果公示3个工作日;发中标通知书给中标人1个工作日;中标人收到中标通知书30日历天内和招标人签订合同;

2)报名时限不少于5个工作日,可以从招标公告发布之日当天接受报名;

3)控制价发布不少于开标前7天 4)勘察及答疑在开标之日前15天完成。

5)投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天,日期可以按汇款日期,也可以按到账日期为准; 6)踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。

二、前期实施

1.同业主洽淡招标业务情况,明确招标代理业务范围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式,确定双方责任,签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。

2.发布招标公告,公告内容如下:

1)招标方式(公开招标,邀请招标,竞争性谈判,单一来源采购,询价;并说明是资格预审还是资格后审格)2)招标条件:工程名称,项目审批、核准或备案机关名称,招标人,资金来源;

3)项目概况和招标范围:工程实施地点/交货地点,建设规模/采购数量,计划工期/交货日期,招标范围/供货范围,标段划分;

4)投标人资质要求:投标人资质要求,项目负责人资质要求,其它要求; 5)招标文件获取方法:报名时间,报名地点,报名资料,资料获取; 6)联系方式:招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、电话、邮箱等;

7)其它内容:备注;

8)招标公告加盖三方公章(业主、招标办、招标代理机构),一式四份,招标办留存两份,并为招标办提供电子档用于网上发布。

3.安排报名工作:

1)认真核查报名资料:介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等; 2)登记汇总报名信息; 3)报名信息及资料要求保密。

4)按报名顺序分标段整理、汇总报名资料,在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办;

4.是否组织现场踏勘;

5.开标前15天对投标人的疑问进行答疑;

1)招标文件疑问,提交给业主进行沟通;

2)图纸疑问,提交业主,并主动联系图纸设计方沟通; 3)预算疑问,提交业主,主动联系预算方沟通;

4)答疑以书面形式,加盖业主公章,以传真形式交予投标人。6.投标保证金及信誉保证金:确认相关投标人投标保证金及信誉保证金,按标段统计整理,并向业主汇报。7.开标前准备:

1)提前1-3天,联系业主,提醒开标时间; 2)按程序联系参与开标的相关监督管理部门;

3)准备开标、评标资料:开标会业主(招标人)现场验证表,开标程序,开标纪律,评标纪律,投标文件送达登记表,开标预备会签到表,开标会议程,评标专家抽取表,评标专家声明书,验证情况评审报告,开标记录表,密封情况确认表,商务标、技术标相关评分表,评分参数表,评分汇总表,评标报告,定标报告,中标公示,招标文件(评标专家人手一份);

三、开标、评标

1. 开标预备

1)提前一至两个小时到达开标会现场,做好开标准备工作; 2)安排人员进行投标人投标文件送达记录; 3)确认工作人员、业主及监管部门领导到场情况;

4)在工作人员、业主及相关监管部门领导到齐的情况下,在开标时间前半小时至一小时组织开标预备会,抽取专家评委,组成评标小组,进行抽取登记并写明评委联系方式及未能到场的原因,抽取招标文件规定的评委人数,并通知专家评委在开标会开始后合适的时间到场参与评标(一般为开标时间向后推迟1小时),业主方参与评标的必须是相关专家,而且不能超过评标专家小组成员人数的1/3;

5)按正式开标时间进行开标,并停止接收投标人的投标文件送达登记,逾时的不予受理。

2. 开标会

1)相关人员进场,准时进行开标,由主持人进行开标会介绍; 2)介绍业主(招标人)、与会监管领导及招标代理机构; 3)宣布开标纪律、评标纪律(附后);

4)公布在投标截止时间前递交投标文件的顺序宣布投标人名称; 5)由投标人代表上前检查投标文件的密封情况,并签字确认; 6)按照投标人的投标文件递交顺序,由业主(招标人)和监管领导进行投标人资质验证:法人代表证书或授权委托书及身份证,企业法人营业执照(副本),企业资质证书(副本),项目负责人证书、身份证及其它证书,企业安全生产许可证,投标保证金到账凭证原件; 7)按投标人递交顺序,分标段进行唱标,由投标人宣读:投标人名称、标段、报价及其它需要公布的内容(项目负责人,工期,质量等),并进行记录;

8)如需抽取相关评标系数,则现场由投标人代表抽取; 9)唱标完成后,分标段由投标人代表签字确认开标记录; 10)休会,评标。

开 标 程 序

1.宣布开标会开始,工程名称,招标代理机构; 2.介绍招标人及相关领导; 3.宣布开标纪律、评标纪律;

4.按递交顺序宣读在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称; 5.投标人代表检查投标文件的密封情况并签字确认; 6.按顺序由招标人和监管领导检验投标人证件;

7.按顺序分标段当众开标,由投标人或委托人宣读投标人名称、标段名称、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容,进行记录,并由投标人或其委托人签字确认;

8.休会,评标; 9.宣布开标结果; 10.开标结束。

开 标 纪 律

1、参加会议人员要自觉维护会场秩序,不得大声喧哗;

2、邀请的评标评委只代表个人,不代表单位;

3、唱标程序进行,不得变更;

4、凡需要澄清的问题,应当在唱票结果结束后提出;

5、各投标人不得串联,一经发现则取消投标资格;

6、在评标阶段,投标人不得与评标人员接触;

7、投标标书内容不相符时,以正本为准;

8、评委成员在投标单位有利益关系的应回避;

9、参加会议人员应关闭通讯工具。

1)抽取的评标专家全部到场后,在评标专家声明书上签字,参与开标的业主方、监管领导、专家评委在开标预备会签到表上签字;

2)由抽取评标专家组织评标小组,并推选出组长,评标小组未能推选出组长的,由业主(招标人)指定;

3)评标时,如业主需要监督,可现场进行监督或在专设的监督室进行监督评标过程;

4)招标代理机构在评标过程中,只为评标小组提供所需要的资料和工具,不得参与评标;

5)评标小组成员在评标过程中,对相关商务标和技术标进行独立评标,签字确认;

6)最终评分由评标小组组长进行汇总统计,推选中招标文件中规定数量的中标候选人,并由所有评标小组成员和监督人在定标报告上签字确认; 7)评标结束后,定标报告交予业主(招标人),由业主最终确定中标人; 8)确定中标人后,由业主(招标人)在中标公示上加盖公章,一式四份,招标办留存两份进行中标公示(在公示栏或网上平台公示),业主一份,招标代理机构一份。(中标公示要求写明中标候选人排名顺序、项目负责人、中标价)

备注:评标小组推选出招标文件中规定数量的中标候选人后,业主(招标人)应在评标结果出示当天确定中标人。工程建设项目规定:1.中标候选人应当限定在1至3人;2.国家资金投资或国家融资的项目,应确定排名第一的中标候选人为中标人;3.评委提出书面评标报告后,招标人一般在15日内确定中标人,最迟应当在投标有效期(投标有效期一般不少于90天,最低不少于60天)结束日30个工作日前确定。采购货物和服务招标:采购人在收到评标报告5个工作日内,按顺序确定供应商。

评 标 纪 律

1、参加评标人员应自觉遵守招标管理有关规定;

2、评委只代表个人,不代表单位;

3、评委应服从分组安排;

4、评标时应客观公正、实事求是、独立评标、不得相互,凡有下列情况之一者,评标作废

a)字迹模糊不清,无法辩认者 b)分项计分与合计分明显存在错误者 c)评议分走出规定的上、下限范围者 d)评委之间相互串通商量、有明显倾向者 e)未按评标办法(原则)打分者 f)其它违反招标管理规定的行为

5、评标委员会成员在投标单位有利益关系者应自觉回避;

6、评标阶段,评委不得单独与投标人接触;

7、所有评标及有关人员,者有保密的义务;

8、所有评委均对其评标结果的公正性负责。

四、后期工作

1.发出中标公示后三日内,各方如无异议,一般确定第一中标候选人为中标人,发放中标通知书,中标通知书要求写明中标单位名称、项目负责人、中标价,加盖业主(招标人)、招标办、建设工程交易中心和招标代理机构公章,并由招标办编制中标通知书编号;

2.中标通知书发放后,中标人应在30日内,订立书面合同(可由招标代理机构协助招标人与中标人签订),由此中标人保证金转为履约保证金,或中标人另缴纳履约保证金;

3.签订合同后5个工作日,退还所有投标人的投标保证金和信誉担保金; 4.在确定中标人之日起15个工作日内,向监管部门提交备案资料(备案资料目录附后),一式三份,监管部门一份,业主一份,招标代理机构一份留存。

五、招标过程资料存档

招标代理讲招标过程资料整理纸质成册,册数根据招标人需求确定。

第三篇:招标代理工作流程

招标代理工作流程

业务介绍:向招标人介绍招标代理公司的职责、工作范围、工作流程、代理费收取标准等招标人欲了解的相关内容

签订合同:确认招标人之后形成书面合同(重点是招标人、项目名称、联系人、联系电话、代理费数额),由招标人及招标代理机构进行盖章、签字

须招标人提供的材料:计划批文、招标小组名单(3人以上单数)、资金证明、土地证明、消防审核意见、图审意见、图纸、规划两证(若未办理时招标公司可根据招标人提供的批文、资金证明、土地证明及图纸到规划办公室进行代办)

报建申请:招标申请书。包括报建表、招标备案表、招标办制表、招标方案报告、承诺书、委托书及招标人提供的所有资料(后附报建具体流程,另页)

招标公告:招标申请完成后形成招标公告(注意该工程要求的资质、条件及所需资料;或招标人提出的特殊要求),请招标人确定并盖章、签字之后报招标办审核,之后由招办在《贵州工程建设信息网》发布,之后代理公司自行在《贵州省招标投标网》上发布(公示时间为5日历天及以上)

资格预审文件的确定及封面盖章。

注:上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。报名准备:报名表、资格预审文件、收据,提前将资审文件送招办

投标报名:在开始报名时间前跟招标办打招呼,请问是否需要发放交易牌。在规定时间内报名(所需资料:投标企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书及被授权人交易证及身份证、项目经理的建造师证及身份证、省外入黔备案表复印件加盖公章并装订成册一式两份),在截止时间前停止报名并将信息费及报名表原件交招办。

报名结束:向招标人及领导汇报报名情况,将报名资料整理、保存(报名结束至资审时间不少于3天)

资审表格:在资格预审前准备好资审所需的所有表格,包括签到表(3张)、资审文件递交登记表、证件原件审查表、项目经理对照表、初审表及其汇总表、详审及其汇总表、资格预审报告、档案查询申请及审查表、公示表、合格单位统计表;资格预审合格及不合格通知书(必要时);招标文件封面(必要时);

资审准备:资格预审会议前一天通知招标人(必要情况下携单位公章)、招标办及各相关人员作好准备

资审会议:会议具体流程(另页)

资审结束:将招标人及代理机构盖章之后的公示表张贴(建设局一楼大厅。全部通过时不用),公示时间不少于3日历天。各类表格、文件的确定、完善及存档。将资格预审通过单位送检察院档案查询,告知函出来后立即送招标办并请确定投标人(招标人提供图纸后立即送预算员处进行预算)

资审通知:合格通知书的确定,在能保证图纸及拦标价的情况下请招办确定发售招标文件时间后发出‚资格预审合格通知书‛(资审结束至发出通知时间不少于3日历天)

注:上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。

通知确认:用最完善的办法确认通知书发放及时、到位,以防由此而发生的种类投诉事件(通知书发放至发售招标文件当日不少于2日历天)

招标文件:形成招标文件(正常情况下是先请招标人审核确定并签字盖章后再报招办)后请招办确定开标时间,并请审核技术标权重数、投标保证金金额及到账时间(招办意见与招标人发生歧义时由三方协调),在发售招标文件前将正式的〈招标文件〉送招办存档(其中踏勘时间、答疑时间根据发售时间而定(一般为发售招标文件后3天及以上)

发售准备:〈招标文件〉、技术标封面、发售表、收据、图纸

发售招标文件:准备好上述资料后在开始发售时间前跟招办打招呼确认是否发放交易牌,根据要求发售招标文件(所需资料:合格通知书、授权委托书及被授权人交易员证及其身份证),在截止时间前停止发售并将发售登记表原件交招办存档

发售结束:向招标人及领导汇报发售情况后将发售资料整理、保存 答疑准备:答疑签到表、答疑文件、领取登记表、投标保证金缴纳通知书(另页时),并在答疑会会议前一天通知招标人(必要情况下携单位公章)及相关人员作好准备工作

答疑会:签到后介绍到会人员,接收投标人(投标单位代表需携带授权委托书参会)的投标疑问。由招标人在会议中对投标人提出的疑问给予解答或对招标文件进行澄清、补充、解释等,之后形成书面文件经招标人及投标人确认后请招标人盖章签字。将盖章之后的书面文件交一份至招办处存档

答疑结束:将形成的答疑文件及 ‘投标保证金缴纳通知书’(另页时)根据该代表出示的发放给各投标人(需携授权委托书,否则不予发放或者传真通知)并予以确认

修改补充:若招标人或招标公司对招标文件有修改或补充的情况下,在开标时间15天前将该通知发放给各投标人并予以确认

拦标价:根据图纸出来预算之后将预算书交招标人,由招标人及相关部门核定拦标价,并在开标时间10日历天前书面通知各投标人并予以确认

投标保证金到账查询:在投标保证金截止时间当天将保证缴纳情况表及其通知书装订成册交招办处请查到账情况(数额规定为0.5-2%,最高不超过80万元。须在开标时间前7天内到账)开标表格:根据保证金到账情况制作开标表格,包括投影资料、会议议程、开标纪律及注意事项、签到表(3张)、投标文件递交登记表、验证情况表、密封情况表、编号表、初步审查表、技术标专家评审表、技术标评分汇总表、唱标记录表、得分汇总表;评审报告;公示表(6份)、招标书面报告备案表(4份)、中标通知书(8份)

开标准备:在开标会议前一天通知招标人(必要情况下携单位公章)、招标办及各相关人员作好准备工作

开标会议:开标会议具体流程(另页)开标会议结束:将需招标人盖章的资料(评审报告;公示表(6份)、招标书面报告备案表(4份)、中标通知书(8份))准备好请盖章或者签字,第一时间请招办在〈贵州省工程建设信息网〉上对开标结果进行公示,之后在建设局一楼张贴。

中标公示:公示时间为3个工作日,公示期满后将中标通知书及书面报告备案表请招办盖章。

中标通知:中标通知书盖章后即通知中标单位携授权委托书前往领取(其中额外收取的费用需征询领导意见),若被授权人并非该公司人员的情况下需另传真一份至该公司并予以确认 书面报告:在发放中标通知书后完善各类文件、表格的盖章及签署。在发出中标通知书后15天内将招标书面报告(正常情况下一式四份:招办、纪委、招标人、代理公司)送招标办及招标人,《招标书面报告》内容详见各完工项目书面报告。后续:代理费的收取(出纳)

注:代理工作中所有程序或资料均需提前向招办、招标人及领导汇报,并将所有书面资料交一份至招办存档。

第四篇:招标代理工作流程

招标代理工作流程招标代理工作流程招标代理工作流程招标代理工作流程一一一一、、、、制作招标文件以及招标公告制作招标文件以及招标公告制作招标文件以及招标公告制作招标文件以及招标公告二二二二、、、、到政府机构到政府机构到政府机构到政府机构((((发展和改革局发展和改革局发展和改革局发展和改革局))))办理备案办理备案办理备案办理备案

1、招标公告、招标文件、委托代理合同、工程造价合同 各5份(加盖招标人和代理机构公章后)拷贝电子版招标公告。

2、备案需准备的资料:招标文件、招标公告、控制价报表、工程量清单、立项、核准控制评审函 原件及复印件,根据公告发布要求将备案后的招标公告、立项、核准 发布网络公示。三三三三、、、、建设局办理备案建设局办理备案建设局办理备案建设局办理备案

1、备案需准备的资料:控制价报表、工程量清单、立项、核准、控制评审函 原件及复印件。

2、办理招标文件备案,领取收讫通知书。四四四四、、、、评标室预定流程评标室预定流程评标室预定流程评标室预定流程

1、招标公告网上公示

2、在建设信息网上,录入信息

3、录入信息取得注册号(预定前2天录入信息)①招标人单位介绍信(注册经办人员,招标项目名称。收原件)②招标人信息卡或者代理机构从业人员信息卡 ③项目编号 ④已发布的招标公告(核对原件,收复印件、网络版各一份)⑤招标文件(已备案,收复印件盖招标人公章一份)五五五五、、、、预定评标室预定评标室预定评标室预定评标室

1、通知招标人单位准备开标资料(包括:介绍信、营业执照、资质、组织机构代码 复印件盖红章。开标前一天通知)

2、招标代理机构需准备的资料 ①立项、核准、招标公告原件及复印件 ②介绍信、从业人员岗位证、身份证、营业执照、资质、组织机构代码 复印件盖红章。(从业人员信息卡,身份证原件备查)③如流标后二次招标的项目需准备的资料,包括第一次:招标公告、立项、核准、专家抽取表、评标报告、投标保证金公示表、专家抽取结果表原件及复印件备查。第二次:招标公告、立项、核准原件及复印件。④公开招标公开招标公开招标公开招标::::施工、监理、项管、设计、勘察{招标文件5本,清单5本(施工)评标报告打印表稿及电子版拷贝各1份、670号文件1份(监理)};比选招标比选招标比选招标比选招标::::各文件只需3份。评标前半天,应向监察机构,财政机构,公证处,报开标前文件 评标现场参加人员:监察机构,财政机构,公证处,甲方专家,技术专家 评标结束后现场打印出评标委员会得分汇总与评标报告(注意企业资质、项目负责人资质等级证书号),交由监督人员审查,确认无误后当场宣读并由评委全体成员与监督人员逐一签字

第五篇:招标流程

招 标 流 程

一、各组织机构的名称及职责:

(一)“招标人”,是指参加药品集中招标采购活动的医疗机构。

(二)“投标人”,是指向招标人提供药品的药品生产企业和药品经营企业。

(三)“经办机构”,指招标人委托的药品招标代理机构。

(四)“药品招标代理机构”,是指依法经药品监督管理部门会同卫生行政部门认定、取得中介代理机构资格证书的社会中介组织。(例如:海虹、先锋环宇、陕西万泽、盛鑫、振湘、环宇心智等等,近一年一些地区招标取消了代理机构由各地政府直接组织进行医疗机构的药品招标)

(五)“招标采购领导小组”也称作 “监督委员会”

由政府分管领导和卫生局、监察局、纠风办、发改委、经贸委、财政局、工商局、食品药品监督管理局、社保局等部门领导组成。职责:

1、拟定《实施方案》

2、指导、协调招标委员会、评标委员会、监督委员会依照《实施方案》完成招标采购全部工作。

3、组建招标采购评标专家库,并进行严格管理。监督委员会各部门的职责:

1、监察局、纠风办:会同有关部门对药品集中招标采购全过程进行监督,及时受理有关药品集中招标采购的检举和控告,依法查处药品集中招标采购过程中的违法违纪行为。

2、发改委:负责对药品集中招标采购有关当事人的价格、收费行为进行监督管理,并依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律法规,对价格违法行为进行纠正和查处。

3、经贸委:负责依照《招标投标法》等有关法律法规,对药品集中招标采购活动中投标企业的行为进行监督管理。

4、财政局:根据《医院药品收支两条线管理实施办法》等法律法规,会同卫生部门对医疗机构药品专户和药品收支两条线情况进行监督管理。

5、卫生局:负责对医疗机构药品集中招标的组织、动员和政策引导,对采购行为进行监督,依照《执业医师法》、《药品管理法》等有关法律法规,对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处。与药品监督管理部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》,对药品招标中介代理机构的行为进行监督。

6、工商行政管理局:负责对通过药品集中招标采购所签合同的行政监督,依照《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《药品管理法》、《合同法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等有关法律法规,对药品集中招标采购当事人的不正当竞争行为,购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。

7、食品药品监督管理局:负责对药品集中招标采购中标药品的质量进行监督管理;依照《招标投标法》和《药品管理法》等有关法律法规,对参加药品集中招标采购的药品生产和批发企业进行监督,并对药品生产和批发企业违反规定的有关行为进行查处;与卫生行政部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》,对药品招标中介代理机构的行为进行监督。

8、社保局:依照《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》等法律法规,会同卫生、物价部门对定点医疗机构服务和管理情况进行监督检查。

(六)“招标委员会”

由卫生局主管领导、省直及县市医疗机构法定代表人组成。招标委员一般会设主任委员1人,副主任委员3人。主任、副主任委员一般情况下都由卫生局局长、分管副局长、医疗机构院长(站长)担任。招标委员会工作人员从省直医疗机构药剂科工作人员中抽调。招标委员会办公室具体负责药品招标日常工作的联络和协调。职责:

1、确定招标具体工作流程。

2、委托中介机构代理集中招标业务。通过集体评议,确定集中招标采购的中介服务机构。

3、审核确定医疗机构推荐的符合条件的专家进入评标专家库,并通过随机方式参加评标委员会;决定评标委员会的工作程序和评标细则;审定成交候选品种。

4、审定投标单位资质。

5、汇总医疗机构报来的药品品种、规格、拟购数量,交中介机构编制招标文书;

6、审定集中招标采购相关文件。确定采购目录、评标标准、评标方法、采购方式、工作进度计划和交易结算等重大事宜。

7、负责集中招标采购相关事宜的业务决策,并协助药品集中招标采购领导小组组织医疗机构签订购销合同。

8、监督药品集中招标采购活动。

9、向药品集中招标采购领导小组汇报工作,接受监督委员会的监督。

10、卫生行政部门确定的其他职责。

(七)“评标委员会”

由参与招标的医疗机构推选药剂、临床医生及医院管理专家(其中,药剂专业人员不得少于二分之一),经招标委员会讨论后报药品集中招标采购领导小组组建评标专家库。评标前一天由招标委员会代表在监督委员会的监督下从专家库中按专家类别随机抽取有代表性的专家组成药品集中招标采购评标委员会。职责:

1、负责集中招标采购的评标工作,决定中标品牌;

2、对评标办法和标准提出意见和建议;

3、撰写评标报告,经所有评委签字后生效。

二、招标具体流程:

第一步:确定招标采购药品目录

第二步:确定评标标准和方法

第三步:编制招标文件

确定这以上三步的机构是招标委员会,也就是说我们在招标过程中最重要的一步招标目录的确定是由招标委员会决定的。

药品招标目录确定一般有以下几种情况:

第一种情况:在招标公告发布之前由各医疗机构上报招标委员会临床所需药品采购目录,招标委员会根据医疗机构报上来的药品名称、品规及拟购数量制定药品招标目录,这种情况下制定的招标目录在招标公告发布之后往往就不能做增补了,给增补机会的也需医疗机构特殊提单才可增补,而在这种情况下做目录增补往往是很困难的。所以说各区域负责人要注意本区域内上一采购周期即将结束的地区要在下一次采购工作开始之前多方了解本次采购的时间及采购目录是如何确定的,只有进入了采购目录,我们才有机会进行下一步的每项工作。此种确定招标目录的方式是近时期各地招标存在的最多的一种。尤其是受医保限定较严重的区域。

第二种情况:在招标公告发布同时发布本次招标的采购目录,这个目录是招标委员会直接采用的上一医院在销品种目录,这只是一个初步的采购目录,招标委员会会给各投标人几天的机会进行目录的增补,只要符合招标采购范围的品种都可进行增补,增补目录的要求往往只需要一份产品说明书就可,只是个别地区才会需要厂家及产品的全套资质文件做目录增补。

还有一种情况:招标公告规定本次招标采购的范围(就像平时我们所说的呼吸科、肿瘤科、血液科等范围的限定)或者直接给我们一个大的范围就是全部临床用药,只要符合条件的直接就可以参与投标,无需目录的增补。

以上就是采购目录确定的几种方式

第四步:发布招标公告

公告的内容一般包括:招标人、投标人、经办机构(也就是我们所说的招标中介)、招标范围、采购周期、领取“用户名”“密码”时间、招标文件发售时间、资料递交截止时间、文件澄清时间、资质文件审查时间、报价时间、开标时间、提出质疑时间、确标时间、发布中标结果的时间、招标网址及联系电话等等。招标公告发布就代表招标工作正式启动。

第五步:领取“用户名”“密码”

如果是委托经营企业投标的生产企业就不用领取用户名及密码,只有生产企业作为投标人自己参与投标的才需进行此步。

第六步:报送资质证明文件,网上维护

如果是委托经营企业投标的,这一步也是由经营企业来完成的,生产企业所要做的就是要在规定的时间之前将资质文件递到委托的投标人手中(这就要求各区域负责人要在招标公告发布之后尽早落实投标人,一定要给商务部预留出准备招标文件及文件补充的时间,因为商务部在准备投标文件的过程中不可能一点错误都不会发生的)。还要强调一点同一生产厂家的同一投标品种(细化到规格)除东北个别

区域以外,投标人均仅限1家,所以说各区域负责人在选择投标人的时候一定要考虑到此投标人配送能力问题及能否转配送的问题。还有一点是确定所投产品的规格及包装,是否有必要所有规格包装的产品都要参与投标,还是选择每种规格的1种或2种包装参与投标。因为产品包装的实用性也列为评标优先考虑因素。

第七步:招标文件的澄清

一般会出现专利产品和GMP产品放在了同一质量层次;议价产品放到了竞价产品组等。第八步:资格审查

产品资审:在资审阶段,产品目录会被分为几个组,例如:市场调节价目录组、政府定价目录组、不限价不竞价目录组也称议价目录组等。评标(议价)药品按层次划分:第一质量层次:包括专利保护期内的专利药品和优质优价中成药(简称专利药品);第二质量层次:包括进口药品、失去专利保护的药品;第三质量层次:国家发改委单独定价药品和其它药品进行评标(议价);第四质量层次:GMP产品(有时也列入第三层次当中)

投标人资审: 一是针对投标人是经营企业的,一些地区在招标过程中直接指定合格的配送企业,生产企业在委托经营企业投标时只能在指定的合格的配送企业中选定投标人,二是做为投标人的生产企业或经营企业近两年无违规操作或无其它不良记录的方可参与投标。投标人及其生产或经营的药品是合法的,而且中标后有能力履行合同的方可通过资格审查。资审不通过,我们就不能进行下一步的报价工作。重中之重还是要慎重选择我们的投标人。

第九步:合格投标人报价

报价几种形式:

1、只给一次报价机会,竞价产品现在一般选择2~3家入围,这个时候就要求我们必须掌握竟品的投标或报价信息,也可以参照竟品周边中标区域价格进行报价。

2、2~3次报价机会:报价过程中一般是按照10选5、5选3、3选2的步骤进行,这也要求我们时刻关注每一轮报价动向。

3、指定产品基准价进行报价,不能高于基准价进行报价,基准价的形成一般是参照省近两年中标最低价格或平均价格作为基准价,另一种是采用周边省市近两年最低中标价格或平均价格作为基准价。

现在各地逐渐采用了第三种报价方式,一般都会采用最低中标价格作为基准价,这就要求我们在未开发区域投标过程中要注意,一些中小城市的低价位中标的情况下要及时作出废标或弃标的决定,以免影响已开发区域及周边省市的招标价格。

同一通用名不同规格及包装的产品现在基本上都按照差比价原则进行报价。(值得注意的一点是我们桉柠蒎成人装和儿童装如果按差比价原则核算价格,儿童装价格就要吃亏,报价的过程中如果按差比价原则指定了儿童装的价格,能申诉我们就要尽量申诉,不能申诉或申诉不成功我们就要看指定的价格能否有空间操作,价格过低我们就要及时放弃投标或作出废标的决定,以免影响其它区域儿童装的价格。第十步:开标

公布参与招标的投标人、生产企业、品名品规、投标报价等等。开标表示产品有资格参与评标了。第十一步:评标

由评标委员会负责。评标委员会由药学、临床医学等方面的专家组成。参与评标的专家人数应为9至17人单数,其中药学专家占专家人数的比例不应低于1/2。评标专家由招标人在有关部门或者公证机构的监督下,从卫生行政部门提供的专家库中,按照采购活动的特点和需要分层随机抽取。抽取时,除了考虑评标委员会的专业构成外,还考虑采购量大、有特殊用药需求的招标人有一定数量的专家进入评标委员会。从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过12小时。在抽取评标专家时,还抽取足够数量的预备替补专家,在评标专家因故缺席时及时予以替补。评标专家与投标人有利害关系的不能进入评标委员会,已经进入的将予以更换。评标专家名单在定标前是严格保密的。正常情况下评标委员会和参与评标的有关工作人员不得向投标人透露对投标文件的评审和比较、入围品种情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会只对符合招标文件要求的投标品种进行评审和比较。

评标优先考虑的因素:

1)药品质量和产品包装的实用性;

2)药品生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度;

3)配送企业的经营规模、质量保证和及时配送能力、仓储设施情况和涉及货架交货、退货、换货的服务水平。

4)投标人在参加药品集中招标采购活动前两年内,与否存在严重违法行为。

第十二步:议价

现在大多数地区都按差比价规则进行比价,投标人确认差比价后价格进行议价谈判。

议价优先考虑的因素

(1)药品质量和产品包装的实用性;

(2)药品生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度;

(3)药品配送企业的商业信誉、经营规模、质量保证和及时配送能力、仓储设施情况和涉及货架交货、退货、换货的服务水平;

(4)供应商在参加药品集中招标采购活动前两年内,与否存在严重违法行为。

议价方式:

一种是采取面多面议价的方式:评标专家与投标人面多面进行议价,投标人要对评标专家阐明进行议价品种的特点及报价的依据,评标专家根据投标人的阐述确定产品能否入围及入围的价格,这一关很重要,这就要求我们选定的投标人一定要对我们的产品了解透彻,才能说服评标专家。

二是采取定票淘汰制。比如评标委员会有9名评标专家组成,9名专家对每一个议价产品进行评审投票,所得通过票数是5票或5票以上就表示此产品入围。这一关也很重要,要看我们的投标人与评标专家的关系如何。

第十三步:确定入围品种

(一)根据卫生部等六部委关于印发《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》和《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》要求,考虑到不同层次医疗机构用药特点,患者不同需求,临床用药连续性等情况,在质量相同的情况下,原则上以低价位中标。

(二)通用名相同的同一质量层次、剂型、品规上,一般选择2~3家入围药品为中标候选品种,确定过程中一般是按照10选5、5选3、3选2的步骤进行,供招标人选择(当中标候选品种因违规被取缔时,中标候选品种依次递补,价格按原中标价执行)。

(三)对同通用名、同一质量层次不足3个投标人的药品,按照合理比价的原则,采取专家议价的方式定标,供招标人选择。(独家品种也包含此列中)

第十四步:招标人确认中标品种

一般情况下医院都是采取的在销品种优先采购的原则,没有采购记录的品种按照入围品种价格由低到高的方式进行采购,第一配送品种无能力配送的情况下才能选择第一替补品种。

另一种情况:招标人在规定时间内,根据评标委员会提交的中标候选品种,结合本单位的临床用药目录和采购计划,确认1~2个中标品种,纳入本单位药品购销合同。这就是我们常说的医院勾标,这也是一个非常重要的环节,在我们的产品没有价格优势的情况下如果在勾标这一环节中做的好,我们的产品也会纳入医院的采购目录中。

第十五步:发出中标通知书

(1)招标人定标后,经办机构将通过书面形式或电子中标通知书等方式向中标人发出中标通知书,同时通知所有未中标的投标人。

(2)中标通知书是药品购销合同的一个组成部分,对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。

第十六步:签订药品购销合同

(1)招标人将在中标通知书发出之日起(以招标文件规定日期为准),同中标人订立书面合同。

(2)合同签订后,招标人与中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

合同的履行

(1)如果中标人没有按照上述规定签订合同,招标人有理由取消该投标人的所有中标资格。在此情况下招标人可确定其它入围品种中评分最高的投标人替代中标。

(2)中标人必须有能力履行合同义务,不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目分包给他人。如果中标人在履行合同时发生违约行为,招标人有权终止采购其所有中标品种。

最后总结一下招标过程中应注意的一些重要环节:

1、招标目录的确定:药品招标目录无论是哪一种确定方式,我们都要在招标公告发布之前了解到目录确定的方式,以便及时进行目录的增补。即便目录已经确定了,我们也不要放弃,目录的确定是由招标委员会决定的,必要时我们可以动用一些政府部门关系进行补充。

2、投标人的选择:各区域要以最快的速度选定投标人,以便商务部做好前期文件的准备工作,还要注意投标人配送能力问题及能否转配送的问题,投标人的选择也决定在进行评标、议标过程中优势的问题。因为在评标过程中,投标人的规模不同评分标准也不同。

3、报价阶段的跟踪:各区域一定要先做好报价的前期准备工作及预测报价过程中可能会出现的一些问题。不能完全放任投标人去报价,即使不能确定具体的报价价格,也要与投标人协定一个报价的范围。

4、入围品种的确标工作:主要是我们的银耳孢糖这个产品,竞价入围品种现在都不是独家中标,一般会选择2~3家,不要认为中标了就都可以销售了,实际上还有一个确标的过程。一般情况下医院都是采取的在销品种优先采购的原则,没有采购记录的品种按照入围品种价格由低到高的方式进行采购,第一配送品种无能力配送的情况下才能选择第一替补品种。医疗机构在销医疗机构我们没有理由会勾不上标,未销医疗机构勾标工作虽然困难一些,也要尽可能勾标成功,这就要看我们选定的投标人及经销商能力的问题了。独家中标品种同样也需进行确标工作,过了确标期,即使我们中标了也只能作为替补品种。

5、执标期中标区域的开发:主要针对未开发的中标区域。我们一定要保证中标区域在执标期内的开发,其销售与否直接影响到下一采购周期的招投标工作,往往有了销售采购记录后直接就列入下一采购周期目录当中,反之我们又会在目录增补这同一问题上去做大量的工作。

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