招标投标监督管理办公室工作流程

第一篇：招标投标监督管理办公室工作流程

招标投标监督管理办公室

工 作 流 程

依法必须招标项目需要遵循下列工作程序和要求：

一、招标公告审查

采用公开招标方式的，招标人或者招标人委托的招标代理机构应携带拟发布的招标公告文本、招标文件、项目审批（或核准或备案）文件（其中，总体规划设计招标是在项目建议书审批之后进行；勘察招标、初步设计招标、施工图设计招标、设计及施工监理招标是在项目可行性研究报告审批之后进行；建筑及安装工程施工招标、重要设备及材料采购招标及其他施工阶段招标是在施工图审查之后进行；原件或复印件加盖业主公章）、招标事项核准件（有招标核准事项要求的，必须进行招标事项核准）、营业执照副本、资质证书、土地规划许可证、建设用地许可证及建设资金落实情况、委托招标的还需提供委托招标代理招标协议等资料到旗招投标监督管理办公室进行招标公告审查。

采用邀请招标方式的，招标人或者招标人委托的招标代理机构应携带上述公开招标所需提交的文件外，还需提供邀请招标审批文件，及邀请投标人名单和邀请函到旗招投标监督管理办公室办理招标审查手续。

二、招标公告发布

采用公开招标方式的，招标人或者招标人委托的招标代

理机构应携带经审查合格的招标公告文本（含电子版word文本）到指定的媒介进行招标公告的发布，同时要在阿鲁科尔沁旗绿源网站上进行招标公告的发布。

三、评标专家抽取

工程评标前，在监督机关的监督下采取现场随机抽签的方法，确定该工程的评委，随时通知，随时进场评标。评标委员会中标人代表不得超过2人。

四、中标候选人公示

旗招标办在收到评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人名单之日起1个工作日内，在阿鲁科尔沁旗绿源网站进行中标候选人公示。公示期3个工作日。

五、中标结果公示

旗招标办在收到中标结果文本后，在阿鲁科尔沁旗绿源网站进行中标结果公示。公示期为1个工作日。同时对招标投标情况进行信息采集。

六、招投标报告备案

招标人自中标结果生效之日起15日内，须向旗招标办提交招标投标情况书面报告。

七、中标结果公示期内无疑义后自动生效。由招标人和招标人委托的招标代理机构共同发放中标通知书。

第二篇：2016年自治区招标投标监督管理办公室专项业务费（精选）

2016年自治区招标投标监督管理办公室专项业务费

资金绩效评价报告

根据项目支出经费文件中的要求，对照2016工作计划落实和年初工作安排情况,现将2016年自治区招标投标监督管理办公室专项业务费资金绩效评价作如下报告：

一、基本情况

新疆维吾尔自治区建设工程招标投标监督管理办公室属于全额拨款事业单位。主要职责是：按照国家、自治区及有关法律法规和政策，依法监管招标投标全过程，依法开展建设工程招标代理机构专项治理工作，提供专业技术咨询服务并依法查处相关投诉案件。

按照国家、自治区有关法律法规和政策，接受授权或委托承担建设工程勘察、设计、施工、监理以及相关重要设备、材料采购招标投标的监督管理工作；对各地州市建设工程招标投标监督管理工作进行业务指导。

截至12月底,全区共完成招标工程11811项，总中标金额981.29亿元。同比上年同期（10455项）增长12.97%，中标交易额（905.81亿元）增长8.33%。自治区本级共完成招标工程178项，中标交易额33.76亿元。同比上年同期（201项）下降11.4%，中标交易额（94.03亿元）下降64.1%。

招标办属于全额拨款事业单位，2016年财政拨付专项资金19万元，主要用于对限额内房屋及市政工程项目招投标活动进行监

督；对全区建设工程招标投标备案监督、执法检查；对各地州市招投标工作进行监督指导；依法受理有关招投标工作的投诉、举报，对立案的进行调查；依法开展招标代理机构资质认定及外省进疆招标代理机构审核备案工作；搭建全区统一的信息化电子平台等工作。

二、绩效目标及其设立依据

1、绩效目标：做好对全区建设工程以及相关重要设备、材料采购招标投标的监督管理工作；做好对各地州市建设工程招标投标监督管理工作进行检查、监督、查处及业务指导工作。创新工程招标投标监管模式，加强对国有投资项目的监管；修订《建设工程施工、监理评标办法》为市场各方主体创造更加公平、公正的竞争条件。

以新疆建设网为载体，规范工程招标公告发布行为；针对当前工程招投标中存在的串通投标等突出问题，组织进行调研，制定工作方案，开展工程招投标专项治理活动。

加大评标专家的培训教育和定期考核制度，提高评标专家的整体素质。加强评标专家的动态管理，探索建立区域专家库，解决评标专家技术力量不平衡的问题。

强化工程招标代理机构监管工作，严格工程招标代理机构审批程序，加强人员数据库的建档工作，加大招标代理机构从业培训力度，实行培训合格上岗证制度。继续开展招标代理机构专项治理，严肃查处虚假申报、超资质代理，违规收费等违法违规代理行为。

2、设立依据 《建筑法》

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法》 《电子招标投标办法》2013年

《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》 《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》 《建设工程工程量清单计价规范（2013版）》 《自治区施工评标规则》 《自治区监理评标规则》

《自治区房屋建筑和市政工程招标文件（2014版综合评估法）》

三、预算内目标完成情况

2016年年初，财政厅下达了专项资金。在自治区招标投标监督管理办公室全体工作人员的努力工作下，完成了以下工作：

1、加强对各地州招投标法实施条例及有关政策规定的调研及监督指导。一是加大调研力度，落实工作要求。为落实《第六次厅党组（扩大）会议纪要》服务基层的要求，按照《2016年自治区建设工程招标投标监督管理工作要点》安排，结合今年工作实际，组成调研组对部分地州建设工程招投标监管工作进行了对口服务指导和实地调研。针对专家评委过分依赖电子评标系统，未充分掌握和运用电子评标系统的功能，专家评委缺乏报价分析能力等问题，组织地州招投标监管部门、招标代理、造价咨询、施工企业召

开座谈会，现场帮助地州解决建设工程招投标工作遇到的困难和问题；二是开展招投标综合业务培训，强化监管工作水平。赴伊犁州重点对招标投标工作指南、招标投标监督流程和评标专家在评标过程中应注意事宜及评标流程进行详细讲解，为进一步加强各地州监管工作起到了良好效果；三是召开建设工程招投标监管工作座谈会，交流探讨招投标工作中遇到的问题。针对当前招投标过程中存在的问题，在博州召开建设工程招投标监管工作交流座谈会，各地州招标办、交易中心主任共计53人参加了座谈会。昌吉州、博州分别就创新监管体系，规范招投标交易和做好电子招投标工作做了经验介绍。各地州招标办、交易中心负责人对招投标监管工作进行了交流探讨，并对招投标工作中的遇到的问题提出了意见和建议。要采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

2、大力推进电子招投标工作进程，努力打造全区一张网。一是更新系统，完成与“大建管”平台的技术对接。新疆建设工程招投标网络平台已完成系统升级改造工作，并已全面启用新版本。目前，新疆建设工程招投标系统平台作为厅大建管平台的子系统已完成数据对接，平台调用投标企业及人员数据，保障投标企业信息的有效性、真实性。同时向大建管平台提供招投标项目数据（如项目信息、中标信息等），为“两场联动”提供数据保障。二是积极开

展网络平台的推广使用。平台已在全区部分地、州、市正式使用（除自治区本级、乌鲁木齐市），下一步将继续开展推广应用工作，同时与乌鲁木齐市招投标系统平台进行对接，实现全区建设工程招投标信息的数据共享、交换与互联互通。三是加强平台系统技术培训和指导。组织技术人员赴博州、伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区、克拉玛依市对平台新系统的应用进行了培训，进一步提高各地州系统的操作水平。根据目前使用平台地州反馈的情况来看，平台运行状态良好，能够为建设工程招投标交易活动提供电子化服务，对实现招投标交易的公开、公平、公正、阳光、高效起到积极的促进作用。

3、加大投诉查处,在落实制度上有了新突破。严格执行《招投标法》、《招投标法实施条例》、《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》等法律法规，规范投诉接待、受理以及调查处理程序，重点处理好影响恶劣的投诉案件。截止12月底，受理投诉案件23起，其中由我办受理的投诉案件12起，监察室转来7起，执法局转办3起，上报厅法规处、执法局行政处罚2起，结案23起，办结率100%。为有效的遏制了招投标各方的违规行为，起到了良好效果。针对不同类型的案件我们总结分析，吸取经验，以问题为切入点，制定对应的处理措施，为进一步做好投诉案件查处工作奠定了良好基础。

4、简化办事程序，为企业减负增效。按照《住房城乡建设部关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》

（建市[2015]20号）规定，为切实减轻企业负担，下发通知，要求各地州在监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。

5、完善诚信库建设。按照年初的工作要点要求，已将新疆建设工程电子招投标平台的从业人员信息库与大监管平台数据进行对接，向大建管平台提供招标代理企业及人员数据库。实现了从大建管平台调用投标企业及人员数据，形成信息实时互动。保障了招投标各方信息的完整性、有效性、真实性。为进一步完善诚信库建设提供了数据保障。

6、加强监管力度,规范招标代理机构行为。自治区招标办在招标代理机构日常管理工作中一手抓资质管理，严格按政策法规规定程序以及专家评审意见审核企业资质申请；一手抓行为管理，通过日常巡查、随机抽查等方式加强对代理机构的监管。一是约谈企业负责人，做好自查工作。对招标代理分支机构设立较多的新疆华域项目管理有限公司、新疆拓源项目管理有限公司、新疆新建联项目管理有限公司等企业的负责人进行了约谈，要求招标代理机构进行自查自纠，重点自查从业人员是否到位、档案管理合同签订是否规范、是否超资质承揽业务和出借挂靠资质等问题。二是积极开展招标代理机构巡查工作。针对招标代理行为不规范，各地州分支机构管理不到位的问题，自治区招标办牵头，抽调地州业务能力强、经验丰富的人员组成检查组，采取各地州自查和自治区招标办抽查相结合的方式，开展了招标代理机构市场行为专项治理活动，共抽查

昌吉州、博州、伊犁州、塔城地区等四个地州的31家招标代理分支机构，对从业人员不到位、档案资料管理不规范等问题的招标代理分支机构限期整改，在开展日常巡查的过程中对2家代理机构下发了限期整改通知书。三是以自治区建设工程执法检查为契机，大力开展招标代理机构专项检查工作。按照《关于开展自治区建设工程执法检查（第二次）的通知》（新建建函[2016]31号）要求和安排部署，结合自治区建设工程执法检查，对喀什地区、克州、阿克苏地区的招标代理机构进行了专项检查，下发整改通知书1份。进一步规范了招标代理市场行为。四是做好招标代理机构资质管理工作。今年我们共受理了18批58次招标代理机构资质的申请、升级、延续，其中申请甲级10次，乙级23次。暂定级25次。指导7家招标代理机构成功申请甲级资质，下发不予行政许可23次，10家外省招标代理机构进行网上审批备案。为进一步体现窗口单位服务原则，在对外省代理机构提供详细的政策指导咨询后，一家外省代理机构在自治区落地成立了招标代理机构，对外省代理机构了解新疆招投标相关政策和更好的开展业务起到了促进作用。目前，全区共有工程招标代理机构168家，比去年154家增长12%；其中甲级46家，比去年的38家增长21%，乙级72家，比去年的70家增长2.9%，暂定级50家，比去年的46家增长8.7%。

四、评价结论

2016年，在厅党组的统一领导下，在各处室及单位全体人员的配合支持下。招标办坚持以围绕中心、服务大局、创新机制、科

学发展为目标，加快推进工程招投标监管方式转变，依法加强招投标全过程监管，集中深入开展工程招标代理机构专项治理，规范了招标代理市场行为，加强了招标代理机构管理，进一步增强了从业人员责任意识。

自治区建设工程招标投标监督管理办公室 二〇一七年二月三日

十六、新疆维吾尔自治区建设工程招标监督管理办公室调研、监督、检查经费绩效评价报告

新疆维吾尔自治区建设工程招标投标监督管理办公室认真对照2015工作计划落实和年初工作安排情况，开展了工作绩效评价工作。现将自评情况报告如下：

（一）基本情况

新疆维吾尔自治区建设工程招标投标监督管理办公室属于全额拨款事业单位。主要职责是：按照国家、自治区及有关法律法规和政策，依法监管招标投标全过程，依法开展建设工程招标代理机构专项治理工作，提供专业技术咨询服务并依法查处相关投诉案件。

2015年，我办始终坚持以招投标市场规范化建设为目标，深化招投标体制机制改革，转变招投标监管方式，积极推进电子招投标建设，运用信息化手段监督管理建设工程招投标全过程，重点加强对国有投资工程建设项目招标投标活动的监管力度，积极参加全区建筑市场综合执法检查，指导各地州（市）招投标监管部门的实际工作。今年以来，自治区招标办对建筑工程施工评标规则进行了完善与修订；对监理评标办法及示范文本进行了修改；组织提出行业的自律公约、服务费收取标准；下发《关于落实招标代理机构项目负责人、经办人制度的通知》，建立招标代理项目负责人、经办人制度；下发《关于对区外进疆建设工程招标代理企业进疆登记备案实行网上审批的通知》，实现外省招标代理企业进疆全程网上备案。

2015年以来，自治区招标办结合工作实际，选派业务水平高、工作经验丰富的工作人员赴部分地州对当地评标专家进行业务培训，主要对评标规则、评标办法等内容进行详细解读、现场答疑，受到基层建设部门的肯定。今年8月底至9月底，开展了招标代理机构市场行为专项治理活动，共抽查2个地州的19家代理机构，进一步规范了招标代理市场行为。针对当前招标投标领域出现的新情况新问题，自治区招标办与新疆建设职业技术学院签订“研究项目（课题）合同书”，委托其对我区建设工程招标投标监督管理体制机制进行研究，研究成果将对招投标评标规则和办法的修订、评标专家的管理、投诉处理奠定坚实的理论基础。所有工作均需资金费用投入，完成这些工作预计需要资金约100万元。招标办属于全额拨款事业单位，2015年财政拨付专项资金19万元，主要用于对限额内房屋及市政工程项目招投标活动进行监督；对全区建设工程招标投标备案监督、执法检查；对各地州市招投标工作进行监督指导；依法受理有关招投标工作的投诉、举报，对立案的进行调查；依法开展招标代理机构资质认定及外省进疆招标代理机构审核备案工作；搭建全区统一的信息化电子平台等工作。

（二）绩效目标及其设立依据

1、绩效目标：在自治区安排部署的深化招投标体制机制改革以及落实发包备案制方面有所突破；修订完成施工监理评标规则以及评标专家日常行为考核办法，进一步加强对招标代理机构的监管，使围标串标行为得到遏制，全疆建筑市场招标投标行为进一步

规范。

2、设立依据 《建筑法》

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《新疆维吾尔自治区建设工程招标投标管理办法》 《电子招标投标办法》2013年

《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》 《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》 《建设工程工程量清单计价规范（2013版）》 《自治区施工评标规则》 《自治区监理评标规则》

《自治区房屋建筑和市政工程招标文件（2014版综合评估法）》

（三）下一步工作计划

1、加强政策研究，完善评标办法。加强各地州（市）招投标监管部门对《招投标法实施条例》以及有关招投标政策规定贯彻落实情况的指导检查。积极探索标后评估制度。通过标后评估规范评标专家、代理机构、投标企业等各方主体行为，不断提高招投标活动各方主体的责任意识，促进评标质量的提高。充分发挥建设职业技术学院课题组的作用，对课题研究成果认真加以研究分析梳理，修订《自治区施工评标规则》、《自治区监理评标规》及监理招标文件示范文本。制定出台“自治区评标专家管理细则”、“关于完善自治区

建设工程中标候选人公示信息的通知”等办法。应对自治区公共资源交易平台整合带来的挑战，研究加强行业监管的对策。

2、加快推进电子招投标工作进程。一是适时开展远程异地评标试点；二是稳步推进交易平台在地州（市）的使用，力争具备条件的地州（市）在2016年都能上线使用；三是加快电子辅助评标系统的升级与完善。

3、规范案件查处流程，加大案件查处力度。依法做好招投标投诉案件受理、查处工作。配合相关部门做好“两场联动”工作，完善中标候选人公示内容，并将中标信息与现场执法检查相结合，运用行政执法、专项检查等手段，依法查处转包挂靠等违法行为。严肃查处代理机构违法违规行为，深入推进招投标行业突出问题专项治理工作。

4、加强招标代理机构日常监管，完善准入清出机制。探索制定招标代理机构日常行为考核办法，实行动态管理，加强动态核查和日常巡查，把日常考核与招标代理机构资质升级、诚信单位推荐评选、先进单位评选等结合，从而提高企业自律和诚实守信意识，推动招标代理机构整体实力的提升。充分利用政策制定、行业监管、市场调节等手段，培育扶持行业水平高、能力强的企业做优做强，促进代理机构的优胜劣汰，达到稳定市场发展、加速招标代理行业成长的目的。

5、制定行业自律公约，规范行业行为。为规范市场程序，促进行业健康发展，进一步发挥招投标行业协会作用，指导其制定发

布行业自律公约。为解决行业内恶意无序竞争，压级压价的问题，结合国家发展改革委下发的《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》要求，指导其制定发布招标代理费行业标准。同时，指导行业协会探索创新教育培训方式，特别是针对喀什、和田、克州等地存在的贯彻执行法律法规意识薄弱、人员素质普遍较低的情况，采取送教上门、集中培训等方式，重点加强对招投标相关法律法规进行讲解培训。

（四）评价结论

2015年，在厅党组的统一领导下，在兄弟处室、单位的配合支持下，招标办坚持以围绕中心、服务大局、创新机制、科学发展为目标，加快推进工程招投标监管方式转变，依法加强招投标全过程监管，集中深入开展工程招标代理机构专项治理，规范了招标代理市场行为，加强了招标代理机构管理，进一步增强了从业人员责任意识。

第三篇：招标投标流程

【招标投标流程】建设工程交易流程

我中心为贯彻执行好宁建招字[2007]601号文件，为当事人提供高效便捷的服务，新开发的“南京市建设工程交易信息系统”定于2008年2月25日(周一)起试运行。现中心根据601号文件和新系统的相关要求，对进场交易流程进行了重新梳理，暂定如下：

一、基础信息登记

1、首次进行工程项目招标的建设单位，需持单位法人证书及组织机构代码证书到交易中心信息部进行登记;

2、首次进入南京市场参与投标的施工单位，需持营业执照、企业资质证书、组织机构代码证书、项目经理(建造师)资质证书到交易中心信息部进行登记;

3、依法应招标的工程建设项目立项批准后，建设单位或代理机构(以下简称招标人)应按南京市建设工程交易信息系统(以下简称系统)要求的内容和格式，将立项批文的电子图片如实登记填报和上传。

项目注册信息、发包方案信息、自行招标信息、招标公告信息等数据在系统上填写准确齐全后，可通过信息系统上传，并直接打印出需提交招投处备案的《建设工程项目发包情况登记表》、《建设工程项目招标人自行招标备案表》、《建设工程项目招标公告发布备案表》、《建设工程项目招标文件备案表》等资料。

注：提供的相关证明材料须备齐复印件。

二、发布招标公告

招标人确定招标方案后，应通过系统发布招标公告，同时向建设系统政务大厅备案立项批文、项目发包情况登记表、招标公告发布备案表等材料。还必须向交易中心提交一份盖有招标人单位法人章的招标公告正式文本在交易中心招标公告栏张贴。招标公告的法定发布时间为5个工作日。招标人必须须确保提供的公告文本与在政务大厅备案的文本完全一致，如不一致，有可能导致重新发布公告的后果。

办理流程：

1、招标人登陆南京市建设工程交易信息系统，根据相关文件内容录入项目、发包标段信息;

2、根据发包方案，通过系统录入一个或多个标段的招标公告信息并提交，系统将自动生成标段编号，招标人通过该系统打印出招标公告的正式文本。

3、招标人携带立项批文、项目发包情况登记表、招标公告发布备案表、招标公告正式文本等材料到交易中心信息部，在核对文本与网上信息无误后，信息部将公告发布到南京市建设工程招标投标信息网。

4、招标人将上述资料递交建设系统政务大厅进行备案。

5、如招标公告内容未获招标处审核通过，招标处将通过交易系统将结果反馈招标人，招标人到政务大厅4号窗口领取招标处书面反馈材料，招标人在修改后按上述程序重新发布。

三、投标报名

1、拟参与报名的投标人必须是已在交易中心完成基础信息登记的单位。

2、招标公告发布之日即为投标人投标报名及获取资格预审文件之日。投标人可选择通过建设工程信息网进行网上报名并下载资格预审文件，也可选择在招标公告发布的前4个工作日到招标人处报名和领取资格预审文件，还可以选择在招标公告发布的最后一个工作到交易中心的报名处进行报名和领取资格预审文件。

3、招标人在本单位或在交易中心报名处接受报名时，均必须将投标单位报名单位的名单录入南京市建设工程交易信息系统，在录入过程中如发现系统中无某投标单位的基础信息，必须提醒该单位到交易中心办理基础信息登记后再进行报名。

4、接受报名期间，招标人可登陆南京市建设工程交易信息系统，随时查询网上和现场报名情况。

5、招标公告载明的报名时间截止后，招标人通过南京市建设工程交易信息系统打印出报名表，不再接受任何形式的报名。

6、如发生报名不足3家的情况，交易系统将在报名截止后自动提示招标人重新发生招标公告。如两次报名仍不足3家，招标人可通过交易系统选择重新发布招标公告，或选择打印转不招标申请表，转入竞争性发包程序需经招标处批准。

四、通过随机抽签方式确定潜在投标人

当资格预审合格的投标人过多时，招标人可以选择随机抽签方式确定一定数量的潜在投标人。

办理程序：

1、招标人应在招标公告中确定是否使用随机抽签方式确定潜在投标人;

2、资格预审结束后，如合格家数达到一定数量需使用随机抽签方式的，招标人应将抽签的签到时间和地点等内容向交易中心明确。

3、交易中心确认抽签的时间和地点后，招标人须在发出的资格预审结果通知书中明确随机抽签确定潜在投标人的会议签到时间、地点、投标人未参加抽签(不到、迟到等)的处理方法、抽取数以及抽签规则等内容;

4、抽签过程如需委托公证的，抽签前招标人与公证处签署公证委托书，公证处负责将委托书复印件交交易中心;

5、招标人(或委托的公证人员)须准备好签到表、配号单等相关材料，在规定的抽签时间前半小时到达抽签地点，投标人应在签到时间前到达抽签现场并签到;

6、签到时间截止后，招标人宣布抽签规则、抽取数及未参加抽签投标人的处理办法等;

7、通过交易中心信息系统逐一进行配号并登记;

8、通过摇号机随机抽出事先确定数量的潜在投标人;

6、将抽签情况登记并记入资格预审报告;

7、确定潜在投标人后，招标人须将资审结果录入系统，确认无误后提交。

五、投标保证金代收代退

1、投标保证金的委托

招标人(招标代理机构)在发布招标公告时，到政务服务大厅4号窗口或者在南京市建设工程信息网下载中心下载投标保证金委托书范本;

招标人(代理机构)在建设工程交易信息系统上传《招标文件》前，应在“新增招标文件备案”界面中的“本次开标委托中心代收保证金”栏目中打勾确认。

2、南京市建设工程交易中心设立投标保证金提交窗口，并委托中国建设银行(以下简称托管银行)负责收取和退还投标保证金。市中心负责监督投标保证金的提交和退还工作。

3、招标人应当在招标文件中明确投标保证金的数额和提交要求。投标人据此将投标保证金提交托管银行，并持托管银行开具的“投标保证金到账确认函”复印件随投标文件提交招标人。

4、提交投标保证金账号

户名： 南京市建设工程交易中心投标保证金

账号：3200***01449

开户银行：建行五台山分理处

5、提交投标保证金地点和时间

提交地点：南京市广州路183号建设银行南京中山支行五台山分理处

提交时间：法定工作日上午8：30-11：30下午13：30-17：00

6、提交和退还投标保证金方式

㈠提交方式：现金、支票、银行本票、银行汇票、电汇和银行保函。

现金、支票、银行本票、银行汇票、电汇的付款人必须是投标人(或者是投标人驻宁分公司)。银行保函的申请人必须是投标人。提交现金的，请同时提供投标人帐号和开户行，用于退还保证金本金及利息。不得使用经过背书转让的支票、银行本票、银行汇票。银行保函采用标准样式。

㈡退还方式：原则上按照提交时的路径、银行账号返还。以现金提交投标保证金的，银行仍转帐退还至投标人提供的帐号上。

7、投标保证金利息计算和划付

㈠计息利率：执行人行规定利率

㈡结息方式：按投标保证金的付款人分别设户，按中心文件规定的时间退还本息。

8、提交投标保证金程序

㈠采用现金、银行本票、银行保函方式提交：

投标人提交现金或银行凭证，由中国建设银行南京五台山分理处(以下简称托管银行)审核确认后开具《投标保证金到帐确认函》或《投标保函代保管确认函》

㈡采用支票、银行汇票方式提交：

投标人提交支票、银行汇票，托管银行审核后提供票据回单。投标人可根据托管银行提供的资金到账查询电话，在银行工作时间进行电话查询。投标人在保证金到账后到托管银行凭回单换取《投标保证金到帐确认函》。

㈢采用电汇方式提交：

投标人可通过电话查询保证金到账情况，保证金到账后，投标人提交经办人有效身份证件(原件)，托管银行审核后开具《投标保证金到帐确认函》。

9、退还投标保证金程序

㈠未中标

1、采用现金、支票、银行本票方式投标的，在交易中心和银行双方确认后，由银行以转帐方式退还至投标单位提供的单位帐号。

2、采用电汇、银行汇票方式投标的，经交易中心和银行双方确认后，由银行以电汇或转帐方式退还至投标单位提供的单位帐号。

3、采用银行保函方式退还：投标人凭招标人发出的“未中标通知书”、《投标保函代保管确认函》和经办人有效身份证件(原件)，由托管银行审核后进行保函退还。

㈡中标

1、采用现金、支票、银行本票方式投标的，在交易中心和银行双方确认后，由银行以转帐方式退还至投标单位提供的单位帐号。

2、采用电汇、银行汇票方式投标的，经交易中心和银行双方确认后，由银行以电汇或转帐方式退还至投标单位提供的单位帐号。

3、采用银行保函方式退还：投标人凭招标人发出的“中标通知书”、《投标保函代保管确认函》和经办人有效身份证件(原件)，由托管银行审核后进行保函退还。

10、《投标保证金到账确认函》一式五联，一联银行留存联、一联为递交招标单位联、一联为交易中心留存联、一联为投标单位留存联、一联为留存备用联。

11、托管银行咨询电话：025—8663717

3025--83231565

12、注意事项

1、采用支票等方式交付保证金的，须在法定工作日下午17：00前提交至托管银行，以确保能参加当天的银行票据交换。

2、除银行保函户名为招标人全称外，其余收款人均为南京市建设工程交易中心投标保证金。

3、银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与投标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。(保函格式应符合招标文件要求)

4、投标人须按照招标文件的要求如数提交投标保证金，不得提供虚假、无效的票函，由此产生责任由投标人自行承担。

5、投标人应充分考虑资金的在途时间，确保投标保证金在招标文件规定的递交时间前到达专用账户，并承担其未能及时到帐的后果。

六、开标室申请

招标人(或代理机构)应先通过系统录入招标文件备案所需要的相关信息，然后通过系统选择开标时间及开标室(必须在标段潜在投标人信息已录入并提交后)并提交。在提交后的48个小时内，将载有开标时间和地点的招标文件递交政务大厅4号窗口办理备案手续，同时办理开标时间、地点确认手续，如提交后的48个小时内未能办理确认及备案手续的，所预定的开标地点和时间将可能被其它项目占用。

注：招标文件备案时间必须附合《招标法》的规定;

招标人变更开标时间的，须持变更开标通知书至交易中心综合部办理开标室变更手续。

七、招标人评委备案

招标人在开标前一天，向交易中心综合部提交招标人评委备案表，招标人评委必须符合省招标办[2007]360号文规定。

八、缴纳评委劳务费

招标人在交易中心综合部领取缴费表格后，到政务大厅35#办理缴费手续，缴费标准暂定为评标半天200元，一天300元。

九、抽取专家评委

招标人于开标前一天到交易中心办理抽取专家评委手续。所有依法必须招标的项目，经济标的评标专家不得少于2人，技术标的评标专家不得少于3人。采用综合评估法推荐中标候选人的或国有投资建设项目，评标委员会成员不得少于七人(技术评委不得少于五人)。

十、进入监控室：建设单位的纪检、监察人员需进入监控室监督评标过程的，在开标前持盖有纪检部门公章的介绍信到交易中心办理审批手续，进入监控室的人员不得超过2人。

十一、开标

1、开标活动由招标人主持并组织，招标人如委托公证处的，公证人员应在开标前出具招标人的书面《委托公证书》，并提交《委托公证书》的复印件后参加开、评标活动。

2、招标人必须在招标文件确定的投标截止时间前30分钟到达开标室，做好投标文件的签收和各投标人的联系方法等工作，签收表应随评标报告一并备案。

3、招标人(或招标代理机构)应准备数本招标文件、评标报告表格、图纸等资料。

十二、评标

评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责，招标人可以有1—2名工作人员进行现场服务，在进入评标区前在交易中心负责开标的工作人员处统一领取工作牌，凭工作牌进入评标区，进入评标区人员通讯工具应在进入前统一存放在手机柜中。

1、评标准备工作。

(1)发放评标资料。(2)打印评委名单。(3)评委介绍。

(4)由交易中心经办人播放《评标纪律》录音。(5)评委会成员分别在《评标声明书》上签字承诺。

(6)由招标人(招标代理机构)代表向评委会介绍工程情况、特殊技术要求，以及招标文件主要条款、评标标准和方法等内容。

2、评标工作。

(1)初步评审阶段。(2)详细评审阶段。(3)评标委员会推荐中标候选人和完成评标报告。

3、评标结束前工作。

(1)由交易中心综合部经办人统一发放评标劳务费，发放标准为半天200元，半天以上300元，评委因故未能评标的，每人次发放50元交通费。

(2)评标结束后招标人如需要封存评标相关资料的，向交易中心综合部提出申请，并在《评标资料封存登记本》登记后按招标人要求或招标文件要求进行封存，交易中心将在条件许可的情况下为招标人提供15天的免费保管期。

十三、中标公示申请

交易中心综合部在接到招标人的《书面公示申请书》后,按照申请书所确定的起止时间在南京市建设工程信息网上进行中标结果公示。招标人和投标人可在南京市建设工程信息网上查询中标结果(公示时间为三个工作日，公示截止时间为第三个工作日的23时的最后一秒)。

十四、领取《南京建设工程项目进场交易证明书》和《中标通知书》的格式文档

招标人提交《书面公示申请书》后和中标人一同到政务大厅35#窗口收费处缴费纳建设工程交易综合服务费，并领取《南京建设工程项目进场交易证明书》和《中标通知书》的打印件。

十五、工程竣工消号

投标人在工程竣工验收后，应及时到交易中心信息部办理项目经理销号。对已竣工项目，持竣工验收报告(备案表)原件办理即可(复印件留存);对主体已完尚未竣工项目，投标人必须在信息网上下载(或在信息部领取)“工程主体完工证明”，由建设、监理、投标单位加盖单位法人公章后办理。

十六、项目经理更换

报名结束前，投标单位登录建设工程交易信息系统后可自行完成变更，报名结束后，投标单位如须更换报名项目经理，必须说明原因并经招标单位重新确认签署意见。如该项目资格审查已结束，招标单位还需对更换的项目经理重新进行资格审查并签署意见。

十七、网员入网办理

需要加入南京市建设工程信息网的单位，可在网上下载或信息部领取有关表格，填写后在交易中心307室办理相关手续，并在收费窗口缴纳网员费后即可开通。

十八、招标代理机构工作人员办理招投标有关事项，必须持省招标办培训合格证书。

第四篇：招标投标工作的基本流程

招标投标工作的基本流程

虽然世界各国的法令和习惯的不同，招标的条件不同，但基本程序相似。主要包括招标、投标、开标和评标、中标签约四个环节。

1、招标

一项理想的国际招标，其成败的关键往往在此环节。主要包括发布招标公告、资格预审、编制招标文件三项基本工作：

A、刊发招标通告。国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。

B、资格预审。投标人应填写招标人编制的“资格预审表”，包括投标人的经营规模、人员设施概况、财务状况、经营能力和信誉等，并提供有关证明文件和资料。招标人凭此判断其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作成败的关键步骤。

C、编制招标文件（bidding documents）。招标人要组织有关人员制订招标书，列明采购商品的各项交易条件和具体要求。

2、投标

参加投标要做好以下工作：

A、投标的准备工作。投标人取得标书后，应严格按照招标条件对商品所要求的质量、技术标准和交货期限等进行核算，客观估计自己能否完全满足招标要求，又能在保持一定利润空间的前提下，提出有竞争性的报价。

B、编制投标书和落实担保。投标书对招标文件中的贸易条件和技术要求都不得更改和修正，无论是独家还是联合投标，投标名义人只能是一个；招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％。也可以银行保函（L/G）或备用信用证（standby credit）代替现金作保，未中标的可以在评标后全部退回。故投标人应在投标前落实担保人。

C、递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其它必要文件。投标文件应密封后在规定期限内送达招标人规定的地点。

3、开标和评标

A、开标指招标人在指定日期、时间和地点将寄来的投标书中进行综合比较，择优选定中标人的做法。开标日期、时间和地点通常在招标文件中予以规定。根据投标人是否监视开标，可分为公开开标和不公开开标两种方式。国际招标一般采用公开开标的方式。招标人当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音，但并不当场确定中标人。

B、评标是指招标人组织人员从不同角度对投标人进行评审和比较最后择优的过程。评标的主要内容为：第一，审查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等；第二，比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选；第三，对中标人选进行资格复审，审查候选人的生产能力和信贷能力，进而判断其履约能力。

凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：参加投标人太少，缺乏竞争性；所有投标书和招标要求不符；投标价格均明显超过国际市场平均价格。

4、中标签约

确定中标人后，招标人以书面通知中标人在规定的期限内到招标人所在地签订合同，并缴纳履约保证金或以银行保函作履约担保。如中标人没有在规定的时间内签约又未事先提出延期请求，可视其违约，招标人有权没收其投标保证金，并决定重新招标或将标授予其他合适的投标人。

第五篇：招标投标工作建议

招标投标工作建议

一、招标文件中对施工组织设计的要求应结合投标工程实际，评标办法对此要求应体现，比如每项分数可根据其内容与投标工程实际的结合程度在60%~100%之间打分。

二、对评委的抽查考核，建议每次抽查一名或以上评委，要求其对本人打分进行解释。

三、成立我市招标代理企业联盟，共同开发开标评标通用软件并根据工作需要不断升级，提高软件公信度，提高开标评标工作效率和准确性。

二〇一七年三月二日