三亚市人力资源和社会保障局2011年民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：三亚市人力资源和社会保障局2011年民主评议政风行风工作实施方案

三亚市人力资源和社会保障局2011年民主评议政风行风工作实施

方案

【点击数：457】 【2011-9-14】

三亚市人力资源和社会保障局

2011年民主评议政风行风工作实施方案

为进一步增强服务意识，切实加强人力资源和社会保障系统政风行风建设，根据《三亚市2011年民主评议政府工作部门及基层站所工作方案》要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强人力资源和社会保障系统政风行风建设，为促进经济协调发展、服务海南国际旅游岛建设提供有力保障。

二、评议对象

局机关各科室，局属各单位。

三、评议内容

1、履行职责、落实政策情况；

2、办事公开情况；

3、为群众办实事办好事情况；

4、治理各种不正之风情况；

5、办事效率、服务质量情况；

6、遵守职业道德情况；

7、中心工作完成情况。

四、评议方法和步骤

从2011年6月份开始，至9月底全部完成评议工作。要在上级纠风部门的指导下，采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法，结合工作实际，认真组织实施。局政风行风建设工作领导小组负责全系统评议工作的组织协调和监督检查。

（一）动员准备阶段（2011年6月21日至2011年6月31日）

1、动员部署。按照全市评议工作的统一部署，结合实际制定实施方案，进一步明确工作目标、评议内容、评议方法、步骤和具体要求，召开动员会部署本单位年度评议工作。

2、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。要对照工作职能和服务项目，以规范执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，为群众办实事办好事为目标；窗口单位要以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，认真进行调研，选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制定具体实施方案，明确时限，扎扎实实的做出实效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠，树立和提升人力资源和社会保障部门的良好形象。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，并作为政风行风建设综合考核内容。

3、征求意见建议。围绕评议内容，采取召开座谈会、上门征求意见、问卷调查、设立举报信箱、公布投诉电话等形式，广泛征求有关单位和服务对象的意见和建议。对服务对象和社会各界反映的政风行风建设中存在的突出问题，热点、难点问题，进行认真分析、梳理和归类。

（二）组织实施阶段（2011年7月1日至2011年9月20日）

1、梳理反馈(7月1日-7月8日)。局政风行风建设工作领导小组办公室对征求到的意见建议和纠风部门反馈的问题进行归纳分类，整理登记，按照职责范围分解到局机关各科室、局属各单位，做到任务明确，责任到人。

2、自查自纠(7月9日-7月15日)。各科室、各单位对照评议内容和征求意见建议、问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠。特别是重点科室和重点岗位，要认真开展自查自纠和评议工作，认真查找问题。

3、公开评议(7月16日-7月25日)。各召开评议大会，邀请上级主管部门、派驻纪检监察组领导、评议代表和社会各界代表参加，并就人社系统政风行风建设进行面对面评议。评议单位要在会上报告开展自查自纠工作的情况，主要领导进行述职述廉，评议代表和其他评议人员对评议单位的政风行风情况进行全面客观的评议，重点评议存在的问题。

4、落实整改(7月26日-8月14日)。科室、各单位对反馈的意见建议和在自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，从规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提升服务质量等环节入手，认真加以整改。对历年来群众反复提出的意见和建议，要进行“回头看”，从体制机制着手，进行深入的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风的长效机制。

5、民主测评(8月15日-9月5日)。接受市统计局组织实施的民主测评。

6、认真督导。局政风行风建设工作领导小组将组建督导组，对各单位政风行风整改方案制定情况，群众反映的问题的调查处理及反馈情况进行监督检查，对重点科室和重点岗位、基层站所和窗口单位整改情况进行明察暗访。

（三）考核总结阶段（2011年9月6日至2011年9月21日）

1、考核评估。局政风行风建设工作领导小组办公室对系统政风行风评议工作开展情况进行督查和综合评估。

2、报送材料。各单位于2011年9月20日前向局政风行风建设领导小组办公室报送评议工作材料（内容主要包括：评议工作方案、评议工作领导小组及工作机构情况、自查自纠情况、整改方案、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告以及评议工作总结等内容；重点科室和重点岗位和窗口单位评议工作方案和总结；主题实践活动方案和总结。）（附电子版）。

3、建章立制。认真查找工作和管理中的薄弱环节，加强建章立制工作，逐步建立和完善局系统政风行风建设的长效机制，做到每个岗位、每项工作都有具体制度、运行规则、工作标准、督查措施，防止有令不行、有禁不止、屡纠屡犯。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要把民主评议政风行风工作作为推进党风廉政建设的重要举措，加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要切实加强对民主评议政风行风工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制，扎实做好评议的各项工作，确保政风行风建设取得实实在在的效果。

（二）注重工作实效，解决突出问题。系统各部门要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，采取切实可行的措施，认真解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的问题，努力做到让人民群众满意，让服务对象满意。

（三）强化监督检查，狠抓任务落实。要重点突出，抓住关键，把监督检查贯穿评议工作的始终。坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合，掌握第一资料，摸清关键问题。对检查中发现的问题要及时整改，对好的经验做法要及时总结推广。

（四）推进制度建设，深化源头治理。要以完善政风行风建设监督机制、考核机制和长效机制为目标，形成以制度规范行为的有效机制。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，使政风行风建设逐步走上制度化、规范化轨道。

（五）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用各种媒体，宣传人社系统政风行风建设取得的成果和履行职责情况，宣传涌现出来的先进集体和先进个人，使广大干部职工学有榜样，进一步提升人社部门的形象。

六、组织机构

（一）领导小组

组长：陈跃（局党组书记、局长）

成员：黎达明（局党组成员、人力资源开发局局长）

陆仁彬（局党组成员、副局长）

陈明（局党组成员、副局长）

陈奔（局党组成员、副局长）

胡大川（局党组成员、农村社会养老保险局局长）

郑小莉(局党组成员、公务员局局长

孙定鸿（社会保障事业局副局长）

龙海（局副调研员）

（二）领导小组办公室

办公室主任：龙海（兼）

成员：钟祥涛（机关党委专职副书记、劳动关系科科长）

何书凯（局办公室主任）。

高上标(就业局办公室主任)。

陈列(农保局办公室主任)

陈和平(信息中心主任)

李明(劳动保障监察副支队长)

黎志雄(局办公室副主任科员)

麦子芉(社保局办公室科员)

王明冲(职业技能鉴定中心科员)

办公室具体负责评议活动的组织协调督导工作。

二0一一年六月二十一日

三亚市人力资源开发局创建服务型机关暨民主评议政风行风活动的整改方案

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三亚市人力资源开发局创建服务型机关暨民主评议政风行风活动的整改方案

按照三亚市人力资源和社会保障局[2011]156号和165号文的要求，我局将创建“服务型机关”暨民主评议政风行风建设结合起来，联系我局工作实际，自查自纠，深刻剖析查找出来的突出问题，以切实有效的措施，扎实工作，集中整改，确保提高办事效率，提升服务质量，转变工作作风，具体整改方案如下：

一、整改指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委市政府的决议、决定及工作部署，按照市人力资源和社会保障系统“服务型机关”暨民主评议政风行风建设的要求，紧紧围绕促进就业再就业、创业带动就业等中心重点工作，坚持服务意识和创新意识贯穿始终，针对查找出来的突出问题，制定有效措施，集中力量进行整改，不断提升人民群众和广大干部职工的的满意度。

二、明确整改责任

集中整改阶段是开展“服务型机关”暨民主评议政风行风建设抓落实、见实效的关键阶段，局领导班子要高度重视此阶段的工作，切实加强组织领导，按照局“服务型机关”暨民主评议政风行风建设领导小组分工，落实工作责任制，投入足够的精力抓好整改。各科室、窗口职工要充分认识集中整改的重要性和艰巨性，增强紧迫感，按整改工作的总体要求，以创新的思维，卓越的理念，务实的作风，确保整改取得实效。

三、整改工作安排

（一）整改时间

集中整改阶段从7月中旬开始至9月中旬。

（二）整改目标

通过开展“服务型机关”暨民主评议政风行风建设，重点抓好积极参与主题实践活动、提升政务服务质量、提高机关办事效率、改进机关工作作风、强化行政效能五个方面的整改工作,树立“务实、创新、高效、廉洁”的机关干部形象，实现机关作风有新转变，服务意识有新增强、工作效率有新速度、工作质量有新提高。

（三）整改内容

１、着力解决履行职能创新的方法还不够灵活的问题。

２、着力解决业务办理上大胆探索和尝试还不够，要进一步减少环节，提高效率的问题。

３、着力解决服务大局观念还需加强，工作作风还需进一步提高的问题。

４、着力解决眼界和思维还需进一步放开，加快发展的主动性、创造性还应提高的问题。

（四）整改措施

１、坚持把深入学习贯穿于整个活动始终，充分利用每周一集中学习的时间，进一步加强思想教育，强化业务培训，不断提高干部职工的综合素质和工作能力。

2、广泛征求社会各界意见。采取“走出去、请进来”的开门整风办法，通过召开座谈会、上门拜访、信函、短信、电话等多种形式，主动征求用工企业和服务对象的意见建议，有针对性地解决存在的问题。

3、加大政务公开力度，优化工作流程。对担负的职业介绍、人事代理、灵活就业人员社会保险补贴、技能培训、劳务输出等主要职能的工作流程、办事程序、科室负责人、经办人、联系方式在服务大厅公开，随到随办。

4、减轻用人单位和劳动者负担。一是定期不定期地举办各类型的公益性专场招聘，为企业和求职者提供免费入场招聘求职服务；二是对求职者提供全程求职登记、咨询免费服务；三是免收零就业家庭等就业困难人员、失业人员领取失业金期间的人事代理费；四是免费为用人单位和求职人员提供政策咨询、职业介绍、职业指导、创业培训。

5、强化服务意识，提高就业服务管理效能。一是提供招聘例会的同时，还加班为有较大用工需要的企业提供周末专场招聘会；二是根据企业用工需求，组织市内企业到我市周边市县举办就业援助专场招聘会；四是要求服务大厅各个服务窗口的工作人员对业务达到“一口清”，并实行A、B岗，确保

“窗口无空岗、来访有接待”；五是就业转失业人员办理《就业失业登记证》随到随办。

6、加强职工队伍建设，强化工作纪律，强化责任意识、强化苦干实干精神，切实转变工作作风，不断提高广大干部职工的大局意识、责任意识，确保“服务型机关”暨民主评议政风行风建设取得成效。

7、建立长效机制，通过对现有各项制度进行清理、修改、完善，进一步加强制度建设，促进服务型机关创建和政风行风建设的科学化、规范化、制度化。

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第二篇：县人力资源和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案

县人力资源和社会保障局201*年民主评议政风行风工作实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省纠风办关于201*全省民主评议政风行风工作的意见>的通知》（**办文[201*]12号）和《县委办、县政府办转发<县纠风办关于201*全县民主评议政风行风工作的实施方案>的通知》（南办文[201*]38号）文件精神，结合人社工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“231工程”和“四个**”建设目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”、“民生为本、人才优先”的原则，以落实国家保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为着力点，切实转变作风、执政为民，全面推动我县人力资源和社会保障工作科学发展跨越发展。

二、评议对象

全县人社系统行风评议的对象为：局机关、局属二级单位、11个镇（区）人社中心。

三、评议内容

1、落实民生政策方面。是否贯彻落实科学发展观，不折不扣执行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相关措施和机制，保证社保基金、医保基金、就业专项资金等按规定发放、使用和管理，项目规范推进实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。

2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八条禁令”和县委“十条规定”,加强部门作风建设；围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，落实便民服务承诺，切实转变工作作风；是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。

3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度；是否最大限度减少行政许可项目；是否制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益；是否存在有法不依，执法不严格、不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权问题。

4、反腐倡廉方面。各单位领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制。

5、问题整改方面。是否认真解决人民群众对本单位的投诉问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；全系统政风行风问题整改效果是否让群众满意。

四、组织实施

我局的民主评议政风行风工作从201*年5月份开始，至11月份结束，分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（5月）

召开全系统政风行风评议动员会，成立民主评议政风行风工作领导小组，组建工作专班，制定实施方案，全面动员部署民主评议政风行风工作。局属各单位要制定本单位的实施方案，成立工作专班，通过动员会、新闻媒体、网站、政务公开栏等渠道，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义，发动全系统干部职工和社会各界人士积极参与。

（二）查找问题阶段（5月-6月）

1、广泛征求意见。按照评议内容，结合各单位工作实际，通过层层召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立政风行风评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。

2、认真自查自纠。局属各单位对照评议内容和行业标准，广泛开展自查自纠。认真受理通过“政风行风热线”等渠道收到的单位、企业和社会各界群众的咨询、投诉，接受社会各界和新闻舆论的监督。

3、社会公开承诺。局属各单位要认真梳理各自存在的问题，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，作出具体承诺，并通过**电视台、**新闻网等媒体向社会公开承诺。

4、开展明察暗访。局行评办采取委派“三重一大”民主监督员、邀请县人大代表、县政协委员、群众代表和新闻媒体开展明察暗访，了解各单位政风行风建设情况，并收集服务对象和社会各界的意见建议，向各单位反馈，督促整改发现的突出问题。各单位要认真受理通过明察暗访反馈各类问题，务必做到件件有落实，事事有回音。

（三）整改阶段（7-11月）

1.对自查的问题进行整改。局属各单位要坚持问题导向，将问题整改贯穿行评工作始终，有针对性地制定整改措施，确保落实到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众切实感受到行评实际成效。

2.对纠风办明察暗访的问题进行整改。局属各单位要及时整改县纠风办组织明察暗访和督导检查反馈的问题。

3、对行评督查员督查的问题进行整改。局属各单位要把行评督查员督查发现和收集的问题作为整改重点，及时整改到位。

（四）集中测评阶段（8月-10月）

1.县纠风办将采取中介机构电话抽样调查和社会问卷调查，局属各单位要向局行评领导小组办公室提供100名服务对象信息，并认真做好跟踪联系和协调配合工作。

2.在县纠风部门组织的集中评议中，由局主要领导汇报评议工作、接收综合评议及点评、现场解答。局属各单位做好政策宣传解释工作，并按要求参加集中评议。

3、对承办县委、县政府、县信访局、县纠风办、县行政服务中心、县网管中心等单位批转的群众投诉以及上门咨询、信访接待工作中，局属各单位要全面配合，迅速回复，做好宣传解释工作。

（五）总结阶段（11月）

1.集中评议大会后，局属各单位要针对与会领导和评议代表提出的意见和建议，及时归类整改，健全制度。对能够及时整改的问题要及时整改到位，对不能及时解决的问题要做出说明，让广大群众能真切感受到人社系统整改工作力度和行评效果。

2.建立和完善全县人社系统政风行风建设的长效机制，邀请评议代表对县局及干部职工的工作作风进行指导和监督。

3.各单位要在每阶段结束后及时向局行评办报送民主评议政风行风工作总结，由局行评办汇总上报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。局属各单位要积极组织本单位干部职工参加行评活动，全面认识民主评议政风行风工作的重要意义，主动接受社会各界监督，切实提升行政执行力，加强政风行风建设，促进人社事业健康发展。

（二）加强宣传，营造氛围。局行评办和局属各单位要加大新闻宣传力度，及时宣传在民主评议政风行风工作中的新思路、新举措、新成效，开门纳谏，让广大群众主动参与，为我局深入开展民主评议政风行风工作创造良好氛围。

（三）强化监督，严肃纪律。各单位要加强监督，确保各项公开承诺、服务措施和整改要求落实到位。对问题整改不到位，以及行评期间发生的各类违纪违规问题，要严肃追究相关人员的责任。

第三篇：县人力资源和社会保障局民主评议政风行风承诺书

民主评议政风行风承诺书

为进一步规范依法行政行为，提升服务质量，提高工作效率，增强行政效能,提高人力资源和社会保障工作的群众满意度，县人力资源和社会保障系统向全县人民公开承诺：

1、坚持依法行政。认真贯彻《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律法规，规范权利运行，依法开展政务活动。依法依规受理劳动人事争议仲裁案件，及时结案。大力推进劳动合同制度，加大劳动保障监察执法力度，依法查处劳动保障违法案件，保护好人民群众的就业和社会保障利益，维护好劳动者的合法权益。

2、推行政务公开。对涉及人力资源和社会保障行政审批事项，各项业务办理程序、办事时限、办理结果、收费标准实行公开，对专项资金、公益性岗位、担保贷款等审批、使用情况实行公开，加强专项资金审批、使用过程的监督，保障专项资金安全。

3、努力勤政为民。简化办事程序，减少办事环节，尽力为服务对象提供方便、快捷、优质、高效的服务。依法、及时解决群众反映的合理诉求。

4、促进充分就业。利用人力资源市场和各类网络平台，广泛收集和发布就业信息，为城乡各类劳动者提供就业信息服务和职业介绍。加大就业岗位开发力度，着力解决零就业家庭就业保障问题。

5、推进全民创业。落实创业优惠政策，改善创业环境，大

力开展创业培训，落实创业培训补贴，提供创业贷款扶持服务。

6、完善社会保障制度。全面落实社会保障政策，依法推进社会保险参保，不断提高社会保险待遇水平，及时落实社会保险待遇。

7、加强人才队伍建设。加大各类人才培训、培养、考核、选拔、使用、监督力度，进一步做好事业单位面向社会公开招聘、公务员考试录用、军队转业干部安置等工作，做到公开、公平、公正，着力创造吸引人才、留住人才的软硬环境，为全县经济建设提供人才保障。

8、严格遵守廉洁自律各项规定。深入开展以“文明创建”为核心的各类创建活动，加强人力资源和社会保障系统干部职工文明执法、廉洁自律教育。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等不良现象。认真执行廉洁自律各项规定，严厉查处人力资源和社会保障系统违法违纪违规案件，树立人力资源和社会保障系统良好形象。

以上承诺，我们真诚欢迎社会各界和广大人民群众监督。举报投诉电话：，电子信箱：举报箱设在人力资源和社会保障局服务大厅

二〇一一年六月十日

第四篇：2008年株洲市劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作实施方案

2008年株洲市劳动和社会保障局 开展民主评议政风行风工作实施方案

根据《株洲市第十四批民主评议政风行风活动实施方案》（株纠办发[2008]4号）文件的有关要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以人民群众是否满意为标准，紧紧围绕 “两型社会”建设和环境建设年活动，按照建设“规范有序、公开透明、便民高效”机关的要求，坚持“以评促纠、以纠促建、标本兼治、着力治本”的方针，切实纠正损害人民群众切身利益的不正之风，努力营造规范有序的劳动保障服务环境，提高人民群众的满意度，推动我市劳动和社会保障事业全面、协调和可持续发展。

二、组织领导

为切实加强对行风评议工作的领导，局里成立政风行风评议工作领导小组，党组书记、局长周汉林同志任组长，党组副书记、副局长周光耀、纪检组长戴乐元同志任副组长，李国华、刘泽贵、段晓茅、贺湘原、张蔚、厉鸣、蔡平、徐争雄、陈志鸿、徐湘等同志为成员。领导小组下设办公室，戴乐元同志兼任办公室主任，马先进、唐琳、田智思同志任副主任，局机关各科室科长、各二级处综合科长、局直属独立单位的负责人为办公室成员。办公室负责行风评议的日常工作。行风评议工作领导小组办公室设局监察室（联系电话：8681523）。

三、工作目标

这次行风评议活动的目标，就是要通过行评工作实现“三个转变”，达到“三个提高”，促进“三个好转”，树立劳动保障部门的良好形象。

1、实现“三个转变”。即转变思想观念，真正把思想统一到全心全意为民服务上来；转变服务方式，要以老百姓满不满意、高不高兴作为我们工作的出发点和落脚点，变被动服务为主动服务；转变机关作风，要增强公仆意识、大局意识、服务意识，面向群众转变干部作风。

2、达到“三个提高”。第一，提高服务意识。第二，提高办事效率。第三，提高办事质量。

3、促进“三个好转”。一是促进干部素质的明显好转。二是促进机关效能明显好转。三是促进机关形象明显好转。

四、评议对象和评议内容

（一）评议对象：局机关各科室、局属各单位（其中医疗保险处为重点评议单位）。

（二）评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、服务态度、清正廉洁等情况。核心是规范行政执法行为，提 高行政效能。

五、评议步骤和方法

民主评议政风行风分为宣传发动、征求意见、组织讲评、整改建制、测评考核验收五个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（4月份）。

1、建立工作机构。为加强对民主评议政风行风工作的领导，各单位（科室）要建立专门的工作机构，明确专人负责，主要负责同志必须亲自抓。

2、制定实施方案。各单位（科室）要结合各自的实际情况制定政风行风评议《实施方案》，并组织实施。

3、做好动员。主要任务是安排部署评议工作。局里将在4月30日前召开全局系统干部职工动员大会，各单位（科室）也要结合工作实际进行动员。

5、设立政风行风投诉电话和投诉电子信箱，及时向社会公布。

第二阶段：征求意见阶段（5－7月份）。

1、由局纪检监察部门牵头邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体代表、行风监督员以及我局系统的服务对象等进行座谈，通报工作，反馈情况，认真听取他们对劳动保障系统的意见和建议。

2、积极开展明查暗访工作，行风监督员、新闻媒体和纪检监察人员不定期进行明查暗访，查找工作和内部管理中的问题，收集各有关单位和人员的意见和建议。局属各单位（科室）也要根据自身实际，采取深入到服务单位进行走访，邀请行风监督员、服务对象等各界代表座谈以及向社会各界发放征求意见函等形式，征求社会各界对本部门的意见和建议。

3、各单位（科室）要通过调查走访、召开座谈会、发征求意见函等形式广泛地征求意见，并按照局党组提出的“五四三二一”的工作标准认真进行自查。各单位（科室）要切实找准本单位（科室）存在的主要问题，并将征求到的意见、建议以及本单位存在的问题进行整理归类，于7月中旬前报局监察室。

第三阶段：组织讲评阶段（8月份）。

在完成自查自纠和行评代表调查的基础上，各单位（科室）针对本单位存在的问题，组织召开讲评会。局里也将组织全局系统的讲评。

第四阶段：整改建制阶段（9月份）。

各单位（科室）要针对通过自查自纠以及社会各界投诉所发现的问题、群众提出的意见和建议，认真剖析原因，制定整改措施，认真进行整改，并向局监察室报告整改结果。暂时不能解决到位的问题，要说明情况，提出整改方案和整改期限。

第五阶段：测评考核验收阶段（10月份）。

各单位（科室）要在认真完成行评各阶段工作的基础上，做好行评总结工作，迎接市里的考核验收。

六、评议要求

（一）提高认识，落实责任。开展行风评议，有利于加强党风廉政建设和行政效能建设。要克服和纠正行风评议是“鸡蛋里挑骨头”，“问题找的越多，个人和单位形象越差”的错误认识，变“要我评”为“我要评”，增强评议工作的主动性和自觉性。要按照党风廉政建设责任制的要求，根据行风评议的内容、步骤精心组织，抓好落实，对群众关注的热点、难点问题要专题研究，对存在的问题不护短、不遮丑，对整改情况要进行督查。

（二）注重实效，不走过场。行风评议是一项非常严肃的工作，在评议过程中，一定要实事求是，注重实效，不搞形式，不做表面文章。评议工作要与构建和谐社会相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与提高干部职工队伍素质相结合，与建立完善规章制度和监督制约机制相结合，与各项业务工作相结合，做到同研究、同考核、同奖惩。

（三）严肃纪律，边整边改。评议单位要支持配合评议组的工作，不得以任何方式阻碍、干扰评议工作，不得打击报复评议代表和举报人，违反有关规定的，追究其责任。在评议中，要针对查出的问题，边整边改，切实在转变思想作风、工作作风和优质服务上有新的突破和新的面貌。

第五篇：劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

按照省劳动保障厅和市纠风办的要求，结合我市劳动保障系统政风行风建设实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和局党组的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展劳动保障系统民主评议政风行风活动，进一步促进劳动和社会保障行政部门和经办机构更新工作理念，强化服务意识，转变工作作风，提升工作效率，提高服务质量，推动劳动和社会保障事业健康发展，为促进全市实现“两个加快”做出新贡献。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。市（县、市、区）两级劳动保障行政部门和经办机构。

（二）评议内容。紧紧围绕履职、服务、效率、公开、廉洁五个方面开展评议。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法。评议采取市（县、市、区）两级劳动和社会保障部门联动，自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。市级劳动保障行政部门和经办机构，在市本级服务对象代表、各县（市、区）劳动和社会保障局、同级评议代表中进行；县（市、区）级劳动保障行政部门和经办机构的评议在县（市、区）本级服务对象代表、乡镇和街道社区劳动保障所（站）、同级评议代表中进行。其中参与评议的基层所（站）和窗口单位数量要达到90%以上。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、查找问题、组织评议、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员部署阶段（2009年11月下旬）

本阶段要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。（1）建立工作机构。市局成立民主评议政风行风工作领导小组及办公室（名单另发），各市县(市、区)局也要成立相应的机构，落实工作人员抓此项工作，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。市劳动和社会保障局制定系统《实施方案》。各县（市、区）劳动保障部门，要按照同级党委政府的总体部署，结合劳动保障工作实际，制定具体实施方案。

（3）选聘评议代表。各级劳动保障部门要会同同级纠风部门选聘评议代表。市局政风行风评议代表由5-7人组成，各县（市、区）劳动和社会保障部门政风行风评议代表由3-5人组成，政风行风评议代表从服务对象中产生，由有关单位或群众推荐，报同级纠风机构审定。各级劳动保障部门要认真负责地向评议代表介绍劳动保障工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。（4）学习动员。各级劳动保障部门要通过召开动员大会等形式，激发广大干部职工参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时，要通过多种形式加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

2、查找问题阶段（2009年12月）

本阶段要注重抓好劳动保障部门自查自纠和评议代表明察暗访两项工作。

（1）认真搞好自查自纠。系统各单位围绕评议内容，通过公布政风行风投诉举报电话、电子信箱、设立意见箱等形式，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，认真梳理和分析后，形成本级劳动保障系统民主评议政风行风自查报告，逐级上报。

（2）组织开展明察暗访。各级劳动保障部门要组织评议代表采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议意见和建议。

3、评议阶段（2010年1月—2010年3月）

本阶段采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。（2）外部评议。重点是开好评议大会。评议大会由各级劳动保障部门自行组织，邀请当地党委、政府的领导和有关部门的负责人及服务对象的代表参加会议。被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见。

自主评议情况，特别是查出的主要问题、意见和建议，要向本单位干部职工通报，并及时向市局和同级纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年3月20日前向市局和同级纠风办报送。

4、整改落实阶段（2010年4月—8月）

扎实开展自行整改。认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，扎实有效地进行整改。整改措施、整改情况要及时向评议代表及有关部门和服务对象反馈。对各县（市、区）整改落实工作情况，市局将组织检查验收，市局检查验收县(市、区)局的面不低于80％。

5、总结提高阶段（2010年9月-11月）

本阶段重点抓好“网络评风‘回头看’”、实行奖惩机制、形成书面总结三项工作。

（1）开展“网络评风‘回头看’”活动。各级劳动和社会保障部门要积极配合同级纠风部门、统计部门，开展“网络评风‘回头看’”活动，重点看查找的问题是否得到有效整改，人民群众和社会各界对劳动和社会保障系统政风行风是否满意。（2）实行奖惩机制。对政风行风建设中表现优秀的单位和个人进行表彰，对群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究有关领导的责任。

（3）形成书面总结。各级劳动和社会保障部门要认真、全面、系统地总结民主评议政风行风工作，形成书面报告报上一级劳动保障部门、当地党委、政府及纠风办。特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的主要问题、下步打算，于2010年9月20日前报市局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级劳动和社会保障部门党组，要把民主评议工作纳入重要议事日程，狠抓落实。市局民主评议政风行风工作领导小组发挥牵头作用，负责系统民主评议的组织协调，各县（市、区）劳动和社会保障局做到上下联动，整体推进，确保工作有效开展。

（二）边评边改，评改结合。要把整改工作贯穿于民主评议始终，对民主评议政风行风中查摆出来的突出问题，要按照要求认真进行整改，确保各项整改措施落实到位，防止流于形式。

（三）着眼长效，建章立制。要针对评议中反映出来的问题，进一步完善各项规章制度，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（四）部门为主，条块结合。各县（市、区）劳动和社会保障部门要按市局的统一部署，重点抓好本级的部署、宣传动员、督促检查、总结提高等工作。同时，要加强与本级纠风部门的协调、配合。

（五）公告天下，阳光评议。要通过报纸、电台、网络和政风行风热线等多种形式，大力宣传劳动和社会保障政策法规，宣传民主评议政风行风的有关内容，及时反馈人民群众的意见建议。各县（市、区）评议工作各阶段的动态信息和经验做法要及时向市局报送。