容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动实施方案

第一篇：容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动实施方案

容县人力资源和社会保障系统 开展民主评议政风行风活动实施方案

今年我局列为县委、县政府确定的统一开展民主评议政风行风活动的重点部门，为做好民主评议政风行风工作，根据县纠正行业不正之风工作领导小组办公室《关于印发<容县2010年度在教育、人社、民政、国土、工商等系统统一开展民主评议政风行风活动的实施意见>的通知》的要求，结合我局工作实际，特制容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“管行业必须管行风”的原则，通过动员社会各界积极参与评议活动，推动本部门不断加强作风建设，使人力资源和社会保障系统（简称“人社系统”）党员干部服务意识进一步增强，政风行风进一步转变，群众满意度进一步提高，投资环境进一步改善，为经济发展、社会和谐创造良好的环境。

二、评议范围

局机关和局下属各事业单位。

三、评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、办事难和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法 统一部署、分级负责、上下联动、面向社会、群众参与。在县纠风办的统一部署下，根据人社系统实施方案，认真开展民主评议政风行风活动。

（二）评议步骤

1、动员部署（5月至6月）。要按照政风行风评议的要求，成立容县人社系统开展民主评议政风行风活动工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，培训评议人员。召开人社系统民主评议政风行风工作动员大会，部署评议工作，组织干部职工学习政风行风的有关文件，做好学习记录及读书笔记，并及时上报学习情况，充分调动干部职工参与政风行风评议的积极性，提高对开展政风行风评议工作是维护好人民群众根本利益的迫切要求的重要性认识。通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤和工作要求。通过在容县人力资源和社会保障局电子屏幕、信息网站公布投诉电话和电子信箱（见附件1），发征求意见书、组织专题活动等多种形式，面向社会公众特别是基层群众，广泛征求意见建议，公布服务承诺、监督方式和便民措施，动员社会各界积极参与，主动接受干部群众监督。

2、查找问题（7月）。要按照自查自纠工作的要求，组织干部职工对照检查、剖析问题，重点查找本股室、本单位内存在的不正之风问题。可采取“走出去、请进来”等办法听取有关部门、新闻媒体、服务对象、企业代表、特邀监督员的意见和建议。通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本部门在政风行风建设方面存在的不足和问题。同时，认真开展“六查六看”的自查自纠活动。“六查六看”主要内容：一查思想作风，看是否树立宗旨意识，是否忠于职守，爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法；四查服务态度，看是否存在“门难进、脸难看、事难办”问题；五查整改落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁自律，看是否存在收送“红包”、索拿卡要、以权谋私以及其他违反党风廉政建设规定的问题。被评议的单位对征求的政风行风问题要及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的要认真调查取证、核实处理，边查边纠，边整边改。

3、公开评议（8月）。人社系统民主评议政风行风活动领导小组要开展深入察访，通过听取汇报、座谈走访、问卷调查、专题刨析等形式进行评议。召开评议大会，邀请上级主管部门、社会各界代表和新闻媒体参加，对本系统的政风行风建设情况进行面对面评议。要组织评议代表进行明察暗访，深入查找问题，督促整改。评议代表也可结合各自的工作，进行经常性的随机暗访，收集群众意见建议，调查参评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，并及时反馈。对在评议中通过了解和查访发现的问题，制定整改目标和措施，在整改阶段要取得明显成效。同时，要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度规定，建立健全监督制约机制。

4、落实整改（9月）。各股室和单位要对群众评出的问题和自查自纠发现的特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条整改，能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全政风行风建设长效机制。对有错不纠、整改不到位的，要追究相关责任人员的责任；对评议中发现的违纪违法案件，要积极配合有关部门进行查处。要做到“四个不放过”，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；纠正处理政风行风问题和违法违纪问题不到位不放过；未答复政风行风评议代表和群众反映的问题不放过。人社系统民主评议办公室要及时向县纠正行业不正之风工作领导小组办公室通报整改落实情况报告。

5、民主测评（10月至11月）。各股室和单位要积极配合好县纠风办对人社系统进行民主评议测评。同时，人社系统民主评议政风行风活动领导小组办公室要组织对各股室和单位进行民主评议测评及工作考核。

（1）开展政风行风民主评议测评。要集中统分群众满意度调查和检查评议情况，并进行统分结果排名。群众满意度调查、检查评议采取百分制，按以下方法进行综合计分：群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次；检查评议分占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。

（2）开展政风行风民主评议工作考核。一是考核对群众投诉反映的问题，明察暗访发现的问题的调查处理和整改情况；二是考核单位组织实施情况。主要有：主要负责人是否亲自抓，做到组织健全、责任落实；工作是否有布置、有检查、有总结，坚持业务工作与政风行风建设一起抓；领导干部在政风行风 建设中发挥表率作用等情况；三是考核“窗口”岗位对外服务质量和管理制度建设、落实情况。

5、总结提高（11月）。要加强检查指导。人社系统民主评议政风行风活动领导小组办公室将组织评议代表及有关人员到参评单位开展检查指导，从组织实施、解决问题和本单位评议情况等方面进行综合评议。参评单位要对全年的民主评议工作做出全面考评和总结，于2010年11月15日前将考评结果和总结材料报送给人社系统民主评议办公室。同时，做好迎接县纠正行业不正之风工作领导小组的检查工作。要认真评比总结。召开总结大会，在听取参评单位对存在问题的整改情况汇报的基础上，以问卷调查测评结果、评议代表明察暗访情况和工作考核等为主要依据，对参评单位进行评比，通报评比结果。

五、评议代表的构成及职责

（一）评议代表的构成。评议代表主要由熟悉本系统的服务对象、企业代表、特邀监察员等构成。评议代表拟定为40人，其中服务对象17人，企业代表9人，特邀监察员9人；人大代表2人、政协委员2人，民主党派代表1人。代表选出后报县纠风办共同商定，做到服务对象和企业代表占65%以上。

（二）评议代表的主要职责：

1、了解被评单位的政风行风情况；

2、参加评议大会，发表评议意见；

3、了解和监督被评单位落实整改情况；

4、参与民主测评。

六、评议结果的运用

民主评议政风行风的结果作为被评议单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效和评先评优的一项重要条件和指标。对工作扎实、成效显著、群众满意度较高的，将作为单位及工作人员评先评优的重要依据；对工作不落实、整改不到位、群众满意度较低的，将对其主要领导进行诫勉谈话；对群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的，将按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。

七、评议工作的组织实施

评议工作在县委、县政府的领导下，在县纠风办的统一指导下，充分发挥人社系统和行业的作用，动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。

（一）加强组织领导。成立县人社系统开展民主评议政风行风活动领导小组（见附件2）。领导小组组长由党组书记黎远善担任，副组长由三位副局长、党组成员担任，成员由局各业务股股长和下属事业单位正职（负责人）担任。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常具体工作。

（二）做好宣传，强化监督。积极营造良好的评议氛围，及时通过媒体宣传人社系统服务民生、推进和谐、促进发展所做的工作成绩，以及涌现出的好人好事、先进典型等。强化工作监督，对用人单位和群众的来信、来访问题要妥善处理，及时解决。要通过召开评议政风行风代表座谈会、走访用人单位、发放征求意见卡，以及开展领导接待日活动等形式，虚心听取意见，广泛接受监督，努力树立让党和政府放心、人民群众满意的新形象。

（三）突出重点，依靠群众。要把服务窗口作为评议重点，将政风行风工作作为考核的重要内容，继续开展 “优质服务窗口”等创建活动，不断提升服务管理水平。要广泛发动，充分调动人社系统全体干部职工关心、支持和参与政风行风建设的积极性。通过扎实开展政风行风评议活动，使全体干部职工在评议中被触动、受教育、强素质，自觉提高工作效率和服务质量。

（四）切实整改，立足长效。要坚持把执政为民、服务群众、多办实事贯穿评议工作的全过程，采取多种途径查找问题，制定切实可行的整改措施，着力解决服务对象不满意的问题。要围绕人社系统工作中心，进一步加强作风建设，不断改进服务手段、完善服务内容、优化服务流程、提升服务质量。要进一步总结经验，扩大评议成果，把好的经验上升为制度，积极构建政风行风建设长效机制，为推动各项工作深入开展提供保障。

（五）严明纪律，确保公正。在评议工作中要严格做到“六个严禁”：严禁编造、篡改或违规销毁评议资料；严禁用不正当手段拉票或买票；严禁利用评议之便请客送礼、娱乐活动和谋取不正当得益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。被评单位人员违反上述规定的，要依据有关规定追究责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究责任人的责任；评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

附件：

1、容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动投诉电话和电子信箱：

投诉电话：0775-5117913（评议办），5117905（纪检监察室）； 电子信箱：rx5117900@163.com，rx5316258@163.com。

2、容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动领导小组。为做好民主评议政风行风工作，成立容县人力资源和社会保障系统开展民主评议政风行风活动领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：黎远善 党组书记

副组长：林桂生 副局长、党组成员

吕鸿瑜 副局长、纪检组长

周 维 副局长、党组成员

成 员：卢汉容 综合秘书股股长

易振文 监察和仲裁股股长

刘鸿平公务员和人才流动股股长

李瑞坤 培训就业股股长

梁 萍 专业技术人员管理股股长

陈 聪 政策法规和社会保险股股长

李武钢 工资福利和退休管理股股长

梁裕广 城镇职工医疗保险中心主任

叶兆江 社会劳动保险事业管理所所长

卢志伟 农村养老保险办公室主任

曾 健 机关事业单位养老保险所副所长

梁世森 就业服务中心负责人

领导小组下设办公室，承担领导小组的日常具体工作。办公室主任由卢汉容同志兼任。

二○一○年六月十五日

第二篇：劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

按照省劳动保障厅和市纠风办的要求，结合我市劳动保障系统政风行风建设实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和局党组的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展劳动保障系统民主评议政风行风活动，进一步促进劳动和社会保障行政部门和经办机构更新工作理念，强化服务意识，转变工作作风，提升工作效率，提高服务质量，推动劳动和社会保障事业健康发展，为促进全市实现“两个加快”做出新贡献。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。市（县、市、区）两级劳动保障行政部门和经办机构。

（二）评议内容。紧紧围绕履职、服务、效率、公开、廉洁五个方面开展评议。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法。评议采取市（县、市、区）两级劳动和社会保障部门联动，自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。市级劳动保障行政部门和经办机构，在市本级服务对象代表、各县（市、区）劳动和社会保障局、同级评议代表中进行；县（市、区）级劳动保障行政部门和经办机构的评议在县（市、区）本级服务对象代表、乡镇和街道社区劳动保障所（站）、同级评议代表中进行。其中参与评议的基层所（站）和窗口单位数量要达到90%以上。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、查找问题、组织评议、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员部署阶段（2009年11月下旬）

本阶段要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。（1）建立工作机构。市局成立民主评议政风行风工作领导小组及办公室（名单另发），各市县(市、区)局也要成立相应的机构，落实工作人员抓此项工作，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。市劳动和社会保障局制定系统《实施方案》。各县（市、区）劳动保障部门，要按照同级党委政府的总体部署，结合劳动保障工作实际，制定具体实施方案。

（3）选聘评议代表。各级劳动保障部门要会同同级纠风部门选聘评议代表。市局政风行风评议代表由5-7人组成，各县（市、区）劳动和社会保障部门政风行风评议代表由3-5人组成，政风行风评议代表从服务对象中产生，由有关单位或群众推荐，报同级纠风机构审定。各级劳动保障部门要认真负责地向评议代表介绍劳动保障工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。（4）学习动员。各级劳动保障部门要通过召开动员大会等形式，激发广大干部职工参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时，要通过多种形式加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

2、查找问题阶段（2009年12月）

本阶段要注重抓好劳动保障部门自查自纠和评议代表明察暗访两项工作。

（1）认真搞好自查自纠。系统各单位围绕评议内容，通过公布政风行风投诉举报电话、电子信箱、设立意见箱等形式，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，认真梳理和分析后，形成本级劳动保障系统民主评议政风行风自查报告，逐级上报。

（2）组织开展明察暗访。各级劳动保障部门要组织评议代表采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议意见和建议。

3、评议阶段（2010年1月—2010年3月）

本阶段采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。（2）外部评议。重点是开好评议大会。评议大会由各级劳动保障部门自行组织，邀请当地党委、政府的领导和有关部门的负责人及服务对象的代表参加会议。被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见。

自主评议情况，特别是查出的主要问题、意见和建议，要向本单位干部职工通报，并及时向市局和同级纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年3月20日前向市局和同级纠风办报送。

4、整改落实阶段（2010年4月—8月）

扎实开展自行整改。认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，扎实有效地进行整改。整改措施、整改情况要及时向评议代表及有关部门和服务对象反馈。对各县（市、区）整改落实工作情况，市局将组织检查验收，市局检查验收县(市、区)局的面不低于80％。

5、总结提高阶段（2010年9月-11月）

本阶段重点抓好“网络评风‘回头看’”、实行奖惩机制、形成书面总结三项工作。

（1）开展“网络评风‘回头看’”活动。各级劳动和社会保障部门要积极配合同级纠风部门、统计部门，开展“网络评风‘回头看’”活动，重点看查找的问题是否得到有效整改，人民群众和社会各界对劳动和社会保障系统政风行风是否满意。（2）实行奖惩机制。对政风行风建设中表现优秀的单位和个人进行表彰，对群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究有关领导的责任。

（3）形成书面总结。各级劳动和社会保障部门要认真、全面、系统地总结民主评议政风行风工作，形成书面报告报上一级劳动保障部门、当地党委、政府及纠风办。特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的主要问题、下步打算，于2010年9月20日前报市局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级劳动和社会保障部门党组，要把民主评议工作纳入重要议事日程，狠抓落实。市局民主评议政风行风工作领导小组发挥牵头作用，负责系统民主评议的组织协调，各县（市、区）劳动和社会保障局做到上下联动，整体推进，确保工作有效开展。

（二）边评边改，评改结合。要把整改工作贯穿于民主评议始终，对民主评议政风行风中查摆出来的突出问题，要按照要求认真进行整改，确保各项整改措施落实到位，防止流于形式。

（三）着眼长效，建章立制。要针对评议中反映出来的问题，进一步完善各项规章制度，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（四）部门为主，条块结合。各县（市、区）劳动和社会保障部门要按市局的统一部署，重点抓好本级的部署、宣传动员、督促检查、总结提高等工作。同时，要加强与本级纠风部门的协调、配合。

（五）公告天下，阳光评议。要通过报纸、电台、网络和政风行风热线等多种形式，大力宣传劳动和社会保障政策法规，宣传民主评议政风行风的有关内容，及时反馈人民群众的意见建议。各县（市、区）评议工作各阶段的动态信息和经验做法要及时向市局报送。

第三篇：ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案

ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主

评议政风行风工作实施方案

为切实加强劳动和社会保障系统政风行风建设，强化职能部门执行力，进一步规范行政程序和执法行为，不断提高办事效率和工作质量，更好地关注民生、服务民生，促进我县经济发展，维护社会稳定，根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）精神，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，根据十七届中央纪委三次全会、省十届纪委三次全会、市九届纪委四次全会、县十一届纪委四次全会和国务院、省第二次廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作这一中心，以改进劳动保障部门机关作风、提高劳动保障部门工作效能、建设服务型政府部门为目标，坚持以人为本、服务百姓的宗旨，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持为民谋利、保障民生的原则，切实纠正行业不正之风，建立健全政风行风建设长效机制，提高劳动和社会保障系统依法行政、为民办事的水平，树立劳动和社会保障系统“清正、廉洁、为民、高效”的良好形象，促进劳动保障事业可持续发展，为维护社会稳定和推动ΧΧ经济又快又好发展作出应有的贡献。

二、评议内容

根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）有关规定，评议内容有八个方面：

（一）贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施行风建设的计划、措施，落实纠风工作责任的情况；

（二）工作人员廉洁从政的情况；

（三）遵守国家法律法规、决定、命令，依法履行职责、秉公办事的情况；

（四）为经济建设和为人民群众服务的情况；

（五）遵守收费管理规定，依法收费情况；

（六）职业道德、服务质量、服务水平、办事效率情况；

（七）宣传动员，自查自纠和材料报送情况；

（八）积极配合调研，依时完成民主评议调研任务和本系统基层所积极参与评议活动情况。

三、领导机构

为确保我局民主评议政风行风工作扎实有序进行，切实取得实效，成立县劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作领导小组。局党委书记、局长ΧΧ同志任组长，局党委副书记、纪委书记ΧΧ同志任副组长，成员由其他局领导班子成员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，负责民主评议政风行风活动的日常工作，ΧΧ同志兼任办公室主任。

四、时间安排与方法步骤

（一）动员阶段（4月1日至4月30日）

1、健全组织。加强劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作的组织领导，统筹协调各项工作，成立局开展民主评议政风行风工作领导小组及办公室。

2、制定方案。根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》有关要求，结合劳动保障工作实际，制定县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案。

3、调研摸底。多渠道收集、梳理劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的热点、难点和农民工期盼解决的问题，研究解决方案。

4、动员部署。召开全局民主评议政风行风工作动员大会，动员部署全局民主评议政风行风工作。局下属各单位要层层发动，广泛宣传，并在醒目位置张贴宣传口号和悬挂标语横幅，营造良好的评议氛围。

（二）自评自查阶段（5月1日至7月31日）

1、查找问题。广泛发动，全面深入、自下而上地查找劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的问题和差距。重点加强职业道德规范、政务公开、收费公示制、劳动保障政策执行、工作作风和工作效率等方面，查纠并举，及时整改，完善制度，长效管理。

2、征求意见。通过设立投诉电话、意见箱和开展问卷调查等方式，发现存在的薄弱环节、差距和劳资双方反映的“急”、“难”问题，认真分析原因，落实责任，及时整改。

3、认真自评。对本局2011年以来的纠风工作情况和行业作风现状作出实事求是的评估。在充分肯定成绩的同时，要对当前群众反映的关于劳动保障工作的热点、难点问题的状况及产生原因进行综合分析，并将自评自查情况综合分析后，形成自评自查报告上报县评议工作领导小组和评议团。

（三）评议阶段（8月1日至9月30日）

1、根据评议内容，着重对纠风程度、管理目标、具体措施及责任制的制定和落实情况进行梳理，认真做好评议工作，迎接评议代表组的检查、评价。

2、召开全局评议工作会议。评议工作会议内容主要包括：局领导对本局自评自查情况；认真听取评议团成员代表对我局政风行风建设情况的调查报告；评议团成员以投票形式对我局进行打分评议。

（四）整改阶段（10月份）

评议会结束后，对评议团提出的问题进行认真研究和分析，有针对性地制定整改方案，逐项进行整改落实，并形成整改情况报告，确保整改取得实效。

五、细化政风行风建设，强化劳动保障工作

（一）加强责任制考核。开展局领导班子成员及股长、主任和所长责任制考核工作，增强领导干部责任意识，提高办事效率，推进劳动保障工作。

（二）抓好社保征缴工作。继续认真做好城镇居民基本医疗保险和被征地农民养老保险工作，以ΧΧ镇为试点，推进农民养老保险工作，加强宣传解释相关政策法规工作，不断提高参保率，扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴，加大基金监管力度，确保各项待遇按时足额发放。

（三）做好劳动维权工作。认真关注企业情况，加强日常监督检查工作。在劳动维权过程中，做到遵守有关政策法规规定，把维护社会稳定摆在劳动保障工作的突出位置，依法维护企业和劳动者合法权益，全力以赴为企业和劳动者排忧解难。

（四）加快农村劳动力转移培训。严格遵守上级部门有关规定，原则性与灵活性相结合，加强技工教育，提高师资队伍水平，规范技能培训工作，提升农民工职业技能水平，提高就业能力。

（五）提高窗口服务质量。通过评议和整改，在全系统创建一批具有“优质服务、良好作风、优美环境”的文明优质服务示范窗口，做到“一杯茶水相敬、一张凳子让座、一句好言相送”，使服务环境明显改善，服务意识逐步增强，工作作风、办理效率和依法行政水平进一步提高。

六、具体要求

（一）提高认识。要高度重视民主评议政风行风工作，把民主评议政风行风活动和与落实纠风责任制和推行政务公开、收费公示制、规范化服务等做法相结合，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作落实，切实巩固政风行风建设成果。

（二）加强领导。要充分认识加强行业作风建设和纠风工作的重要性和必要性，统筹安排，精心组织，把政风行风评议工作作为加强廉政建设和强化监督机制的一项重要措施认真抓好，努力使评议工作达到预期的效果。要加强对基层所的政风行风评议的自评工作，对群众反映的热点、难点问题，认真进行自查自纠。

（三）加强督查，严肃纪律。民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强工作的组织协调，积极配合县纠风办和评议团做好调研工作。要加大对评议活动的监督检查力度，对评议中发现的问题要主动进行自查并整改。

第四篇：关于开展民主评议政风行风实施方案

关于开展2010民主评议政风行风

工作的实施方案

各县市广电局，市局所属各二级单位，市局机关各科室：

为进一步加强全市广电系统政风行风建设，促进广电系统事业产业又好又快发展，根据《市纠风办关于开展2010全市民主评议政风行风工作的实施意见》的要求，结合全市广电系统工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，以创建群众满意广电为基础，以优化发展环境为重点，以构建和谐广电为宗旨，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，广泛动员和紧紧依靠全体干部群众，有步骤、有组织地开展自查自纠和开门评议，扎实做好全市广电系统政风行风评议各项工作。通过评议，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，进一步增强全市广电系统的服务意识、法纪意识、责任意识，进一步改进工作作风，进一步提高服务质量，进一步规范行政和执法行为，提升社会形象和人民群众满意度，推动全市广电系统政风行风建设，树立广播电影电视良好形象，为构建和谐广电，促进事业产业持续健康发展提供有力保障。

二、评议对象

电影电视播出机构工作人员违反宣传纪律处分处理暂行规定》，对违反纪律的行为给予严肃的追究和处理。

3、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、依法经营，诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。市、县广电局机关是否认真履行职责，严格依法行政，建立起符合广播电影电视职能特点的工作规范；是否严肃认真地贯彻执行广电的各项政策法规和上级的决定，做到令行禁止；是否认真执行重要工作和重大事项的请示报告制度，严肃工作纪律；

4、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，落实公示制度，规范公开内容，接受社会各界的监督。是否公开服务项目、服务承诺、收费标准、咨询方式和工作纪律。是否公布投诉举报电话、邮箱和电子信箱，便于群众监督和反映问题。在服务工作中，是否存在以权谋私、吃拿卡要、刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；是否存在言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担，侵害企业和群众利益的现象。是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象；是否落实便民服务设施和服务措施，把群众满意不满意作为工作的标准。

5、服务和效率方面。服务基层是否到位，是否存在官僚主义、衙门作风和“门难进、脸难看、事难办”的问题，存

部门要按照市局要求，结合单位实际情况，分别制定实施方案，并于9月30日前向市局行评办公室上报工作方案及工作发动情况。

三是营造氛围，加大宣传力度。各单位各部门要通过宣传专栏，标语横幅、工作简报、互联网站等多种形式，向社会进行广泛宣传，引导群众积极参与。

（二）自查自纠阶段（9月份）

各单位、部门要结合各自实际，通过信函、举报电话、评议意见箱、召开座谈会、上门走访等渠道，广泛收集社情民意，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题，推动评议工作的不断深入。

（三）集中整改阶段（10月份）

（1）全面整改。10月15日后，各单位、部门对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。

（2）督促检查。10月20日前后，局行评办公室将深入各单位各部门进行督促检查，了解基层单位自查整改情况，并形成督导报告。

（3）查处问题。发现查处评议中的弄虚作假行为和典型违纪案件，按照有关规定实施责任追究。

（四）集中测评阶段（11月份）

一是组织社会问卷调查。11月初，市纠风办将组织设计、印刷、发放问卷调查表，份数不低于本地人口总数的2‰。由

考核情况占20分。参评单位评议得分=社会问卷调查结果*80%+日常检查考核结果*20%。具体评分细则11月底制定。综合评议结果分优秀、合格、不合格三个档次，90分到100分为优秀，75到89分为合格，75分（不含75分）以下不合格。

行评工作结束后，各级纠风办将把参评单位的评议结果以书面形式向本级党委、政府、上一级纠风办、单位的上级主管部门报告，并抄送同级党委组织部，每类排序前3位的，授予“民主评议政风行风优秀单位”；每类排序末位评议得分低于75分的，对其主要领导进行诫勉谈话。

六、要求

全市广电系统开展政风行风评议总的要求和目标是：统一思想，加强领导；深入动员，周密部署；严明纪律，明确责任；边评边改，务求实效。做到四个结合：政风行风评议与完成全年工作目标任务相结合，与“创优争先活动”相结合，与党风廉政“十个全覆盖”建设相结合，与创建文明城市建设相结合。用实实在在的工作成果取信于民，确保评议合格。

1、提高认识，加强领导。全市广电系统各级领导和干部职工要从执政为民的高度，充分认识开展民主评议政风行风的重要意义，以“人人都是评议对象，个个代表广电形象”的主人翁姿态积极参与政风行风评议。以政风行风评议为平台，接受各级领导的检阅，接受社会各界的检验。各级领导

众满意不满意为标准，对症下药，边评边改，把查找问题与整改贯穿政风行风评议的始终。做到“四个不放过”：情况不查清不放过，整改不落实不放过，反映的问题不处理不放过，监督制约机制不完善不放过。要评出“汗水”，评出干劲，评出政风行风新变化，坚决防止形式主义和走过场。

4、求真务实，狠抓落实。要按照省市统一要求确定评议范围，按照统一部署开展工作，按照统一评价方式规范操作，确保评议过程规范有序，评议结果公平公正。要结合广播电影电视自身职能和行业特点，紧紧围绕中心，服务大局，认真解决服务发展中的突出问题。要与时俱进，注重制度建设，建立和完善以部门和行业为主体的联动机制，以群众满意为评价标准的评价机制，以落实惩防体系为核心的长效机制。

5、以评促建，推动发展。政风行风评议要与业务工作始终坚持“四个相结合”，创造性地开展工作，两手抓，两不误，力争双丰收，做到四促进：促进实现全年工作目标，促进广电事业产业大发展，促进内部管理上台阶，促进行业风气开创新局面。

附：全市广播电影电视系统政风行风评议工作日程表

第五篇：关于开展政风行风活动民主评议活动

修水县矿管局

关于开展政风行风活动民主评议活动

实施方案

为贯彻落实县委十五届十三次全会精神，不断提升我局服务企业、服务项目的能力和水平，根据县委、县政府《关于开展发展提升年活动实施方案》的要求，县直单位开展“百家企业评股长“活动，经局党组研究决定，对我局具有行政执法权、审批权服务职能的股室开展评议评价活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，以改进工作作风、提高机关工作效能、增强执行力、提升服务发展水平为主题，进一步优化发展环境，实行标本兼治，评建结合，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，确保行为规范、运转协调、廉洁高效、政令畅通，为推进修水矿业经济赶超发展提供强有力的环境支撑和组织保证。

二、组织领导

开展具有行政执法权、审批权的股室、矿管大队自评活动，在局党组、局班子领导下，由局纪检监察室、办公室组织实施。

三、基本原则

1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

4、坚持公平公正公开，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

四、评议内容

（一）履行职责情况

1、是否认真、全面履行法律、法规赋予本股室的职责，是否完成本单位部署的工作任务；

2、对属于本股室职责范围内的管理和服务事项，做到服务到位、管理到位；

3、职责有交叉的，主动与有关部门协调和配合，保证履职到位。

（二）依法办事情况

1、是否坚持依法行政、依法办事、依法办案，程序是否合法，是否公开、公正、公平；

2、是否超越范围行使职权，是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；

3、是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等程序规定，是否认真落实执法责任制。

（三）政务公开情况

1、是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容；

2、是否按照《信息公开条例》公开应公开内容；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限，予以答复。.（四）工作作风情况

1、是否存在作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题、2、是否实行“一站式”等简洁高效服务、按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、AB角岗位制等制度。

3、是否认真落实县效能建设有关制度和措施。

（五）服务态度情况

1、服务是否主动、热情、文明、规范；

2、是否设法帮组服务对象合理合法解决‘急、难、愁’问题；

3、是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉，诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。

五、评议步骤和方法

我局民主评议政风行风工作从2011年5月1日开始，到7月结束，具体评议工作共分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(5月初-5月底)

1、动员发动。召开全局民主评议整风行风工作动员大会。由局长曾宏作动员报告，组织干部职工学习县委县政府关于《修水县开展“百家企业评股长”活动实施方案》的有关文件。部署本系统民主评议政风行风工作任务。

2、制订方案。制订我局民主评议政风行风工作实施方案。根据实施方案的要求，各股、各中队结合各自实际，具体实施。

3、营造氛围。层层动员，广泛宣传，做到全员知晓，全员参与。一是通过报纸，广播，电视，局网站等多种形式向社会作出整风行风建设公开承诺。二是聘请10名监督员，并利用多种形式开展活动。三是在局一楼大厅布置宣传展板，开办专栏，悬挂横幅标语，营造良好气氛。

（二）自查自纠阶段（5月底-6月底）

1、部门自查。一是局党组召开民主生活会，研究全局民主评议政风行风工作。二是各股、各中队要按照评议内容和要求，重点查找本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风问题，摆现象、找原因、议危害，形成单位自查报告并报局行评办。

2、个人自查。查个人在行风、作风建设方面存在的问题，重点查找在服务态度，办事效率，遵纪守法等方面的不足，分析原因，深刻反思，形成个人自查报告并报局行评办。

（三）征求意见阶段（6月底-7月初）

1、主动征求意见。局领导按照各自分工，带队面向基层、企业、服务对象征求意见和建议。

2、以活动为载体征求意见。在局门口设立政风行风评议举报箱，面向社会征求意见。

（四）整改落实阶段（7月初-7月底）

1、制订整改方案。各股、各中队对反映的问题、征求的意见作进一步输理归类，制订整改方案，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；一时没有条件解决的，要制订整改计划；涉及政策性问题，要做出说明。整改措施必须实际、实在、实用，切忌空谈。在本阶段结束时，各股、各中队要将整改方案报局行评办，形成我局行风建设整改方案。

2、完善规章制度。根据查到的问题和整改的措施，充实、修改、完善局各项规章制度。

六、相关要求

1、注重实效。要把民主评议政风行风工作与各项业务工作有机结合起来，紧紧抓住解决问题这一主线，通过听民声、察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着眼破除制约矿产资源发展的各种体制性、机制性问题，着力纠正行业不正之风，让人民群众通过政风行风工作切实得到实惠。

2、强化督查。落实民主评议政风行风内容，要将行风工作作为绩效考评、工作考评考核、评先评优的重要依据。今年，县效能办将我局资源管理股和矿产资源监察大队作为评议的重点部门，必须高度重视，扎实开展，对工作不重视、不落实、不开展的部门，视情节给予通报批评、效能告诫、批评教育，直至纪律处分。

我局的广大干部职工，要认真实践“科学发展观”，扎实认真在做好系统民主评议政风行风工作，为促进我县矿产资源监督管理服务水平的提高，进一步树立我局的良好形象。