县人力资源和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案（★）

第一篇：县人力资源和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案

县人力资源和社会保障局201*年民主评议政风行风工作实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省纠风办关于201*年度全省民主评议政风行风工作的意见>的通知》（**办文[201*]12号）和《县委办、县政府办转发<县纠风办关于201*年度全县民主评议政风行风工作的实施方案>的通知》（南办文[201*]38号）文件精神，结合人社工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“231工程”和“四个**”建设目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”、“民生为本、人才优先”的原则，以落实国家保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为着力点，切实转变作风、执政为民，全面推动我县人力资源和社会保障工作科学发展跨越发展。

二、评议对象

全县人社系统行风评议的对象为：局机关、局属二级单位、11个镇（区）人社中心。

三、评议内容

1、落实民生政策方面。是否贯彻落实科学发展观，不折不扣执行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相关措施和机制，保证社保基金、医保基金、就业专项资金等按规定发放、使用和管理，项目规范推进实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。

2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八条禁令”和县委“十条规定”,加强部门作风建设；围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，落实便民服务承诺，切实转变工作作风；是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。

3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度；是否最大限度减少行政许可项目；是否制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益；是否存在有法不依，执法不严格、不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权问题。

4、反腐倡廉方面。各单位领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制。

5、问题整改方面。是否认真解决人民群众对本单位的投诉问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；全系统政风行风问题整改效果是否让群众满意。

四、组织实施

我局的民主评议政风行风工作从201*年5月份开始，至11月份结束，分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（5月）

召开全系统政风行风评议动员会，成立民主评议政风行风工作领导小组，组建工作专班，制定实施方案，全面动员部署民主评议政风行风工作。局属各单位要制定本单位的实施方案，成立工作专班，通过动员会、新闻媒体、网站、政务公开栏等渠道，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义，发动全系统干部职工和社会各界人士积极参与。

（二）查找问题阶段（5月-6月）

1、广泛征求意见。按照评议内容，结合各单位工作实际，通过层层召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立政风行风评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。

2、认真自查自纠。局属各单位对照评议内容和行业标准，广泛开展自查自纠。认真受理通过“政风行风热线”等渠道收到的单位、企业和社会各界群众的咨询、投诉，接受社会各界和新闻舆论的监督。

3、社会公开承诺。局属各单位要认真梳理各自存在的问题，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，作出具体承诺，并通过**电视台、**新闻网等媒体向社会公开承诺。

4、开展明察暗访。局行评办采取委派“三重一大”民主监督员、邀请县人大代表、县政协委员、群众代表和新闻媒体开展明察暗访，了解各单位政风行风建设情况，并收集服务对象和社会各界的意见建议，向各单位反馈，督促整改发现的突出问题。各单位要认真受理通过明察暗访反馈各类问题，务必做到件件有落实，事事有回音。

（三）整改阶段（7-11月）

1.对自查的问题进行整改。局属各单位要坚持问题导向，将问题整改贯穿行评工作始终，有针对性地制定整改措施，确保落实到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众切实感受到行评实际成效。

2.对纠风办明察暗访的问题进行整改。局属各单位要及时整改县纠风办组织明察暗访和督导检查反馈的问题。

3、对行评督查员督查的问题进行整改。局属各单位要把行评督查员督查发现和收集的问题作为整改重点，及时整改到位。

（四）集中测评阶段（8月-10月）

1.县纠风办将采取中介机构电话抽样调查和社会问卷调查，局属各单位要向局行评领导小组办公室提供100名服务对象信息，并认真做好跟踪联系和协调配合工作。

2.在县纠风部门组织的集中评议中，由局主要领导汇报评议工作、接收综合评议及点评、现场解答。局属各单位做好政策宣传解释工作，并按要求参加集中评议。

3、对承办县委、县政府、县信访局、县纠风办、县行政服务中心、县网管中心等单位批转的群众投诉以及上门咨询、信访接待工作中，局属各单位要全面配合，迅速回复，做好宣传解释工作。

（五）总结阶段（11月）

1.集中评议大会后，局属各单位要针对与会领导和评议代表提出的意见和建议，及时归类整改，健全制度。对能够及时整改的问题要及时整改到位，对不能及时解决的问题要做出说明，让广大群众能真切感受到人社系统整改工作力度和行评效果。

2.建立和完善全县人社系统政风行风建设的长效机制，邀请评议代表对县局及干部职工的工作作风进行指导和监督。

3.各单位要在每阶段结束后及时向局行评办报送民主评议政风行风工作总结，由局行评办汇总上报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。局属各单位要积极组织本单位干部职工参加行评活动，全面认识民主评议政风行风工作的重要意义，主动接受社会各界监督，切实提升行政执行力，加强政风行风建设，促进人社事业健康发展。

（二）加强宣传，营造氛围。局行评办和局属各单位要加大新闻宣传力度，及时宣传在民主评议政风行风工作中的新思路、新举措、新成效，开门纳谏，让广大群众主动参与，为我局深入开展民主评议政风行风工作创造良好氛围。

（三）强化监督，严肃纪律。各单位要加强监督，确保各项公开承诺、服务措施和整改要求落实到位。对问题整改不到位，以及行评期间发生的各类违纪违规问题，要严肃追究相关人员的责任。

第二篇：三亚市人力资源和社会保障局2011年民主评议政风行风工作实施方案

三亚市人力资源和社会保障局2011年民主评议政风行风工作实施

方案

【点击数：457】 【2011-9-14】

三亚市人力资源和社会保障局

2011年民主评议政风行风工作实施方案

为进一步增强服务意识，切实加强人力资源和社会保障系统政风行风建设，根据《三亚市2011年民主评议政府工作部门及基层站所工作方案》要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强人力资源和社会保障系统政风行风建设，为促进经济协调发展、服务海南国际旅游岛建设提供有力保障。

二、评议对象

局机关各科室，局属各单位。

三、评议内容

1、履行职责、落实政策情况；

2、办事公开情况；

3、为群众办实事办好事情况；

4、治理各种不正之风情况；

5、办事效率、服务质量情况；

6、遵守职业道德情况；

7、中心工作完成情况。

四、评议方法和步骤

从2011年6月份开始，至9月底全部完成评议工作。要在上级纠风部门的指导下，采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法，结合工作实际，认真组织实施。局政风行风建设工作领导小组负责全系统评议工作的组织协调和监督检查。

（一）动员准备阶段（2011年6月21日至2011年6月31日）

1、动员部署。按照全市评议工作的统一部署，结合实际制定实施方案，进一步明确工作目标、评议内容、评议方法、步骤和具体要求，召开动员会部署本单位评议工作。

2、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。要对照工作职能和服务项目，以规范执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，为群众办实事办好事为目标；窗口单位要以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，认真进行调研，选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制定具体实施方案，明确时限，扎扎实实的做出实效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠，树立和提升人力资源和社会保障部门的良好形象。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，并作为政风行风建设综合考核内容。

3、征求意见建议。围绕评议内容，采取召开座谈会、上门征求意见、问卷调查、设立举报信箱、公布投诉电话等形式，广泛征求有关单位和服务对象的意见和建议。对服务对象和社会各界反映的政风行风建设中存在的突出问题，热点、难点问题，进行认真分析、梳理和归类。

（二）组织实施阶段（2011年7月1日至2011年9月20日）

1、梳理反馈(7月1日-7月8日)。局政风行风建设工作领导小组办公室对征求到的意见建议和纠风部门反馈的问题进行归纳分类，整理登记，按照职责范围分解到局机关各科室、局属各单位，做到任务明确，责任到人。

2、自查自纠(7月9日-7月15日)。各科室、各单位对照评议内容和征求意见建议、问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠。特别是重点科室和重点岗位，要认真开展自查自纠和评议工作，认真查找问题。

3、公开评议(7月16日-7月25日)。各召开评议大会，邀请上级主管部门、派驻纪检监察组领导、评议代表和社会各界代表参加，并就人社系统政风行风建设进行面对面评议。评议单位要在会上报告开展自查自纠工作的情况，主要领导进行述职述廉，评议代表和其他评议人员对评议单位的政风行风情况进行全面客观的评议，重点评议存在的问题。

4、落实整改(7月26日-8月14日)。科室、各单位对反馈的意见建议和在自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，从规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提升服务质量等环节入手，认真加以整改。对历年来群众反复提出的意见和建议，要进行“回头看”，从体制机制着手，进行深入的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风的长效机制。

5、民主测评(8月15日-9月5日)。接受市统计局组织实施的民主测评。

6、认真督导。局政风行风建设工作领导小组将组建督导组，对各单位政风行风整改方案制定情况，群众反映的问题的调查处理及反馈情况进行监督检查，对重点科室和重点岗位、基层站所和窗口单位整改情况进行明察暗访。

（三）考核总结阶段（2011年9月6日至2011年9月21日）

1、考核评估。局政风行风建设工作领导小组办公室对系统政风行风评议工作开展情况进行督查和综合评估。

2、报送材料。各单位于2011年9月20日前向局政风行风建设领导小组办公室报送评议工作材料（内容主要包括：评议工作方案、评议工作领导小组及工作机构情况、自查自纠情况、整改方案、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告以及评议工作总结等内容；重点科室和重点岗位和窗口单位评议工作方案和总结；主题实践活动方案和总结。）（附电子版）。

3、建章立制。认真查找工作和管理中的薄弱环节，加强建章立制工作，逐步建立和完善局系统政风行风建设的长效机制，做到每个岗位、每项工作都有具体制度、运行规则、工作标准、督查措施，防止有令不行、有禁不止、屡纠屡犯。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要把民主评议政风行风工作作为推进党风廉政建设的重要举措，加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要切实加强对民主评议政风行风工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制，扎实做好评议的各项工作，确保政风行风建设取得实实在在的效果。

（二）注重工作实效，解决突出问题。系统各部门要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，采取切实可行的措施，认真解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的问题，努力做到让人民群众满意，让服务对象满意。

（三）强化监督检查，狠抓任务落实。要重点突出，抓住关键，把监督检查贯穿评议工作的始终。坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合，掌握第一资料，摸清关键问题。对检查中发现的问题要及时整改，对好的经验做法要及时总结推广。

（四）推进制度建设，深化源头治理。要以完善政风行风建设监督机制、考核机制和长效机制为目标，形成以制度规范行为的有效机制。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，使政风行风建设逐步走上制度化、规范化轨道。

（五）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用各种媒体，宣传人社系统政风行风建设取得的成果和履行职责情况，宣传涌现出来的先进集体和先进个人，使广大干部职工学有榜样，进一步提升人社部门的形象。

六、组织机构

（一）领导小组

组长：陈跃（局党组书记、局长）

成员：黎达明（局党组成员、人力资源开发局局长）

陆仁彬（局党组成员、副局长）

陈明（局党组成员、副局长）

陈奔（局党组成员、副局长）

胡大川（局党组成员、农村社会养老保险局局长）

郑小莉(局党组成员、公务员局局长

孙定鸿（社会保障事业局副局长）

龙海（局副调研员）

（二）领导小组办公室

办公室主任：龙海（兼）

成员：钟祥涛（机关党委专职副书记、劳动关系科科长）

何书凯（局办公室主任）。

高上标(就业局办公室主任)。

陈列(农保局办公室主任)

陈和平(信息中心主任)

李明(劳动保障监察副支队长)

黎志雄(局办公室副主任科员)

麦子芉(社保局办公室科员)

王明冲(职业技能鉴定中心科员)

办公室具体负责评议活动的组织协调督导工作。

二0一一年六月二十一日

三亚市人力资源开发局创建服务型机关暨民主评议政风行风活动的整改方案

【点击数：355】 【2011-9-14】

三亚市人力资源开发局创建服务型机关暨民主评议政风行风活动的整改方案

按照三亚市人力资源和社会保障局[2011]156号和165号文的要求，我局将创建“服务型机关”暨民主评议政风行风建设结合起来，联系我局工作实际，自查自纠，深刻剖析查找出来的突出问题，以切实有效的措施，扎实工作，集中整改，确保提高办事效率，提升服务质量，转变工作作风，具体整改方案如下：

一、整改指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委市政府的决议、决定及工作部署，按照市人力资源和社会保障系统“服务型机关”暨民主评议政风行风建设的要求，紧紧围绕促进就业再就业、创业带动就业等中心重点工作，坚持服务意识和创新意识贯穿始终，针对查找出来的突出问题，制定有效措施，集中力量进行整改，不断提升人民群众和广大干部职工的的满意度。

二、明确整改责任

集中整改阶段是开展“服务型机关”暨民主评议政风行风建设抓落实、见实效的关键阶段，局领导班子要高度重视此阶段的工作，切实加强组织领导，按照局“服务型机关”暨民主评议政风行风建设领导小组分工，落实工作责任制，投入足够的精力抓好整改。各科室、窗口职工要充分认识集中整改的重要性和艰巨性，增强紧迫感，按整改工作的总体要求，以创新的思维，卓越的理念，务实的作风，确保整改取得实效。

三、整改工作安排

（一）整改时间

集中整改阶段从7月中旬开始至9月中旬。

（二）整改目标

通过开展“服务型机关”暨民主评议政风行风建设，重点抓好积极参与主题实践活动、提升政务服务质量、提高机关办事效率、改进机关工作作风、强化行政效能五个方面的整改工作,树立“务实、创新、高效、廉洁”的机关干部形象，实现机关作风有新转变，服务意识有新增强、工作效率有新速度、工作质量有新提高。

（三）整改内容

１、着力解决履行职能创新的方法还不够灵活的问题。

２、着力解决业务办理上大胆探索和尝试还不够，要进一步减少环节，提高效率的问题。

３、着力解决服务大局观念还需加强，工作作风还需进一步提高的问题。

４、着力解决眼界和思维还需进一步放开，加快发展的主动性、创造性还应提高的问题。

（四）整改措施

１、坚持把深入学习贯穿于整个活动始终，充分利用每周一集中学习的时间，进一步加强思想教育，强化业务培训，不断提高干部职工的综合素质和工作能力。

2、广泛征求社会各界意见。采取“走出去、请进来”的开门整风办法，通过召开座谈会、上门拜访、信函、短信、电话等多种形式，主动征求用工企业和服务对象的意见建议，有针对性地解决存在的问题。

3、加大政务公开力度，优化工作流程。对担负的职业介绍、人事代理、灵活就业人员社会保险补贴、技能培训、劳务输出等主要职能的工作流程、办事程序、科室负责人、经办人、联系方式在服务大厅公开，随到随办。

4、减轻用人单位和劳动者负担。一是定期不定期地举办各类型的公益性专场招聘，为企业和求职者提供免费入场招聘求职服务；二是对求职者提供全程求职登记、咨询免费服务；三是免收零就业家庭等就业困难人员、失业人员领取失业金期间的人事代理费；四是免费为用人单位和求职人员提供政策咨询、职业介绍、职业指导、创业培训。

5、强化服务意识，提高就业服务管理效能。一是提供招聘例会的同时，还加班为有较大用工需要的企业提供周末专场招聘会；二是根据企业用工需求，组织市内企业到我市周边市县举办就业援助专场招聘会；四是要求服务大厅各个服务窗口的工作人员对业务达到“一口清”，并实行A、B岗，确保

“窗口无空岗、来访有接待”；五是就业转失业人员办理《就业失业登记证》随到随办。

6、加强职工队伍建设，强化工作纪律，强化责任意识、强化苦干实干精神，切实转变工作作风，不断提高广大干部职工的大局意识、责任意识，确保“服务型机关”暨民主评议政风行风建设取得成效。

7、建立长效机制，通过对现有各项制度进行清理、修改、完善，进一步加强制度建设，促进服务型机关创建和政风行风建设的科学化、规范化、制度化。

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亚市迎宾路人力资源市场信息中心 邮编：572000电话：88688179琼ICP备07500330号

第三篇：县人力资源和社会保障局民主评议政风行风承诺书

民主评议政风行风承诺书

为进一步规范依法行政行为，提升服务质量，提高工作效率，增强行政效能,提高人力资源和社会保障工作的群众满意度，县人力资源和社会保障系统向全县人民公开承诺：

1、坚持依法行政。认真贯彻《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律法规，规范权利运行，依法开展政务活动。依法依规受理劳动人事争议仲裁案件，及时结案。大力推进劳动合同制度，加大劳动保障监察执法力度，依法查处劳动保障违法案件，保护好人民群众的就业和社会保障利益，维护好劳动者的合法权益。

2、推行政务公开。对涉及人力资源和社会保障行政审批事项，各项业务办理程序、办事时限、办理结果、收费标准实行公开，对专项资金、公益性岗位、担保贷款等审批、使用情况实行公开，加强专项资金审批、使用过程的监督，保障专项资金安全。

3、努力勤政为民。简化办事程序，减少办事环节，尽力为服务对象提供方便、快捷、优质、高效的服务。依法、及时解决群众反映的合理诉求。

4、促进充分就业。利用人力资源市场和各类网络平台，广泛收集和发布就业信息，为城乡各类劳动者提供就业信息服务和职业介绍。加大就业岗位开发力度，着力解决零就业家庭就业保障问题。

5、推进全民创业。落实创业优惠政策，改善创业环境，大

力开展创业培训，落实创业培训补贴，提供创业贷款扶持服务。

6、完善社会保障制度。全面落实社会保障政策，依法推进社会保险参保，不断提高社会保险待遇水平，及时落实社会保险待遇。

7、加强人才队伍建设。加大各类人才培训、培养、考核、选拔、使用、监督力度，进一步做好事业单位面向社会公开招聘、公务员考试录用、军队转业干部安置等工作，做到公开、公平、公正，着力创造吸引人才、留住人才的软硬环境，为全县经济建设提供人才保障。

8、严格遵守廉洁自律各项规定。深入开展以“文明创建”为核心的各类创建活动，加强人力资源和社会保障系统干部职工文明执法、廉洁自律教育。坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等不良现象。认真执行廉洁自律各项规定，严厉查处人力资源和社会保障系统违法违纪违规案件，树立人力资源和社会保障系统良好形象。

以上承诺，我们真诚欢迎社会各界和广大人民群众监督。举报投诉电话：，电子信箱：举报箱设在人力资源和社会保障局服务大厅

二〇一一年六月十日

第四篇：县人力资源和社会保障局政风行风建设情况

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县人力资源和社会保障局政风行风建设情况

尊敬的各位领导、评议员：

今天，我局作为县直部门单位，接受政风行风建设公开评议，感到非常荣幸。下面，我代表合水县人力资源和社会保障局进行公开评议述职报告，敬请评议。

在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我局以科学发展观为指导，将政风行风建设与日常工作紧密结合，在日常工作中抓行风，在行风建设中促发展，形成了两者和谐互动、齐头并进的新局面。

一、深化主题教育，提高为民服务能力

我局以创建服务型、阳光型、法制型、创新型、效能型“五型”人社机关为目标，先后在全县人社系统开展了“感党恩、讲奉献、树新风、促发展”、“改进作风、提高效能、优化环境”、“优化政风行风，推进机关效能”等主题实践活动；开展了“联村联户、为民富民”、“政策落实年”和“效能风暴”行动；开展了各类评优选模评选活动；举行了“养德塑型、敬业奉献”演讲比赛。在全市人社系统“十佳人社干部”、“十佳窗口服务标兵”评选活动中，我局1名同志被评为全市人社系统“十佳人社干部”。在全市举办的“改进作风、提高效能、优化环境”有奖征文活动中，我局共撰写论文17篇，其中1篇获县级征文一等奖，1篇分别获县级征文三等奖和市级征文优秀奖。通过各类主题教育和活动，进一步坚定了全县人社干部理想信念，强化了宗旨意识和为民服务意识。

二、着眼民生建设，全力落实惠民政策

一是统筹推进城乡就业。坚持把促进就业作为保障民生工作的头等大事，不断创新方式方法，多渠道、多形式统筹做好城乡就业工作。城镇新增就业XX人，高校毕业生就业126人。开展各类培训25期，培训5143人。发放小额担保贷款26092.83万元，扶持480人成功创办各类经济实体，带动2300人实现就业。二是不断壮大劳务经济规模。以提高输出质量为前提，优化维权服务为保障，实现转移就业为目的，构建了培训服务、组织输转、维权保障“三位一体”的农村劳动力输出工作机制。上半年，开展各类技能培训19期，培训4500人，规模输转2.38万人，创收1.86亿元。三是努力提高社会保险工作水平。采取工资审核把关、广泛宣传动员引导、劳动执法监察、划片包干等方式有力地促进了各项社

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会保险参保缴费工作。上半年，参加基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、城镇居民基本医疗保险分别为4259人、5135人、9786人、2399人、7000人、9119人，均超额完成目标任务。城乡居民社会养老保险农村居民参保率95.7%,征缴基金699.01万元；城镇居民参保率96.7%,征缴基金29.01万元。养老金发放率达100%。职工、居民医疗保险住院费报销比例在原来基础上分别提高了10%。四是全面落实各项工资政策。建立企业职工工资正常增长机制，扎实推进工资集体协商制度。全县148户企业签订了工资集体协商协议，覆盖率达85%。全县各类用人单位人员最低工资均已达到860元。全县812名企业退休（职）人员基本养老金每月增加249.79元，原“五七工、家属工”分别每月增加112元、86元。五是积极构建和谐稳定的劳动关系。通过开展劳动保障法律法规宣传和执法检查，及时解决劳动关系中存在的突出问题。上半年，共检查各类用人单位67家，接受投诉42件，为32名职工追讨工资65.6万元。签订劳动合同2728份，合同签订率达91.5%。累计收缴40个建设单位农民工工资保证金481.4万元。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/sbcl/

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日