2008年株洲市劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作实施方案

第一篇：2008年株洲市劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作实施方案

2008年株洲市劳动和社会保障局 开展民主评议政风行风工作实施方案

根据《株洲市第十四批民主评议政风行风活动实施方案》（株纠办发[2008]4号）文件的有关要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以人民群众是否满意为标准，紧紧围绕 “两型社会”建设和环境建设年活动，按照建设“规范有序、公开透明、便民高效”机关的要求，坚持“以评促纠、以纠促建、标本兼治、着力治本”的方针，切实纠正损害人民群众切身利益的不正之风，努力营造规范有序的劳动保障服务环境，提高人民群众的满意度，推动我市劳动和社会保障事业全面、协调和可持续发展。

二、组织领导

为切实加强对行风评议工作的领导，局里成立政风行风评议工作领导小组，党组书记、局长周汉林同志任组长，党组副书记、副局长周光耀、纪检组长戴乐元同志任副组长，李国华、刘泽贵、段晓茅、贺湘原、张蔚、厉鸣、蔡平、徐争雄、陈志鸿、徐湘等同志为成员。领导小组下设办公室，戴乐元同志兼任办公室主任，马先进、唐琳、田智思同志任副主任，局机关各科室科长、各二级处综合科长、局直属独立单位的负责人为办公室成员。办公室负责行风评议的日常工作。行风评议工作领导小组办公室设局监察室（联系电话：8681523）。

三、工作目标

这次行风评议活动的目标，就是要通过行评工作实现“三个转变”，达到“三个提高”，促进“三个好转”，树立劳动保障部门的良好形象。

1、实现“三个转变”。即转变思想观念，真正把思想统一到全心全意为民服务上来；转变服务方式，要以老百姓满不满意、高不高兴作为我们工作的出发点和落脚点，变被动服务为主动服务；转变机关作风，要增强公仆意识、大局意识、服务意识，面向群众转变干部作风。

2、达到“三个提高”。第一，提高服务意识。第二，提高办事效率。第三，提高办事质量。

3、促进“三个好转”。一是促进干部素质的明显好转。二是促进机关效能明显好转。三是促进机关形象明显好转。

四、评议对象和评议内容

（一）评议对象：局机关各科室、局属各单位（其中医疗保险处为重点评议单位）。

（二）评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、服务态度、清正廉洁等情况。核心是规范行政执法行为，提 高行政效能。

五、评议步骤和方法

民主评议政风行风分为宣传发动、征求意见、组织讲评、整改建制、测评考核验收五个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（4月份）。

1、建立工作机构。为加强对民主评议政风行风工作的领导，各单位（科室）要建立专门的工作机构，明确专人负责，主要负责同志必须亲自抓。

2、制定实施方案。各单位（科室）要结合各自的实际情况制定政风行风评议《实施方案》，并组织实施。

3、做好动员。主要任务是安排部署评议工作。局里将在4月30日前召开全局系统干部职工动员大会，各单位（科室）也要结合工作实际进行动员。

5、设立政风行风投诉电话和投诉电子信箱，及时向社会公布。

第二阶段：征求意见阶段（5－7月份）。

1、由局纪检监察部门牵头邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体代表、行风监督员以及我局系统的服务对象等进行座谈，通报工作，反馈情况，认真听取他们对劳动保障系统的意见和建议。

2、积极开展明查暗访工作，行风监督员、新闻媒体和纪检监察人员不定期进行明查暗访，查找工作和内部管理中的问题，收集各有关单位和人员的意见和建议。局属各单位（科室）也要根据自身实际，采取深入到服务单位进行走访，邀请行风监督员、服务对象等各界代表座谈以及向社会各界发放征求意见函等形式，征求社会各界对本部门的意见和建议。

3、各单位（科室）要通过调查走访、召开座谈会、发征求意见函等形式广泛地征求意见，并按照局党组提出的“五四三二一”的工作标准认真进行自查。各单位（科室）要切实找准本单位（科室）存在的主要问题，并将征求到的意见、建议以及本单位存在的问题进行整理归类，于7月中旬前报局监察室。

第三阶段：组织讲评阶段（8月份）。

在完成自查自纠和行评代表调查的基础上，各单位（科室）针对本单位存在的问题，组织召开讲评会。局里也将组织全局系统的讲评。

第四阶段：整改建制阶段（9月份）。

各单位（科室）要针对通过自查自纠以及社会各界投诉所发现的问题、群众提出的意见和建议，认真剖析原因，制定整改措施，认真进行整改，并向局监察室报告整改结果。暂时不能解决到位的问题，要说明情况，提出整改方案和整改期限。

第五阶段：测评考核验收阶段（10月份）。

各单位（科室）要在认真完成行评各阶段工作的基础上，做好行评总结工作，迎接市里的考核验收。

六、评议要求

（一）提高认识，落实责任。开展行风评议，有利于加强党风廉政建设和行政效能建设。要克服和纠正行风评议是“鸡蛋里挑骨头”，“问题找的越多，个人和单位形象越差”的错误认识，变“要我评”为“我要评”，增强评议工作的主动性和自觉性。要按照党风廉政建设责任制的要求，根据行风评议的内容、步骤精心组织，抓好落实，对群众关注的热点、难点问题要专题研究，对存在的问题不护短、不遮丑，对整改情况要进行督查。

（二）注重实效，不走过场。行风评议是一项非常严肃的工作，在评议过程中，一定要实事求是，注重实效，不搞形式，不做表面文章。评议工作要与构建和谐社会相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与提高干部职工队伍素质相结合，与建立完善规章制度和监督制约机制相结合，与各项业务工作相结合，做到同研究、同考核、同奖惩。

（三）严肃纪律，边整边改。评议单位要支持配合评议组的工作，不得以任何方式阻碍、干扰评议工作，不得打击报复评议代表和举报人，违反有关规定的，追究其责任。在评议中，要针对查出的问题，边整边改，切实在转变思想作风、工作作风和优质服务上有新的突破和新的面貌。

第二篇：劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

按照省劳动保障厅和市纠风办的要求，结合我市劳动保障系统政风行风建设实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和局党组的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展劳动保障系统民主评议政风行风活动，进一步促进劳动和社会保障行政部门和经办机构更新工作理念，强化服务意识，转变工作作风，提升工作效率，提高服务质量，推动劳动和社会保障事业健康发展，为促进全市实现“两个加快”做出新贡献。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。市（县、市、区）两级劳动保障行政部门和经办机构。

（二）评议内容。紧紧围绕履职、服务、效率、公开、廉洁五个方面开展评议。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法。评议采取市（县、市、区）两级劳动和社会保障部门联动，自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。市级劳动保障行政部门和经办机构，在市本级服务对象代表、各县（市、区）劳动和社会保障局、同级评议代表中进行；县（市、区）级劳动保障行政部门和经办机构的评议在县（市、区）本级服务对象代表、乡镇和街道社区劳动保障所（站）、同级评议代表中进行。其中参与评议的基层所（站）和窗口单位数量要达到90%以上。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、查找问题、组织评议、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员部署阶段（2009年11月下旬）

本阶段要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。（1）建立工作机构。市局成立民主评议政风行风工作领导小组及办公室（名单另发），各市县(市、区)局也要成立相应的机构，落实工作人员抓此项工作，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。市劳动和社会保障局制定系统《实施方案》。各县（市、区）劳动保障部门，要按照同级党委政府的总体部署，结合劳动保障工作实际，制定具体实施方案。

（3）选聘评议代表。各级劳动保障部门要会同同级纠风部门选聘评议代表。市局政风行风评议代表由5-7人组成，各县（市、区）劳动和社会保障部门政风行风评议代表由3-5人组成，政风行风评议代表从服务对象中产生，由有关单位或群众推荐，报同级纠风机构审定。各级劳动保障部门要认真负责地向评议代表介绍劳动保障工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。（4）学习动员。各级劳动保障部门要通过召开动员大会等形式，激发广大干部职工参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时，要通过多种形式加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

2、查找问题阶段（2009年12月）

本阶段要注重抓好劳动保障部门自查自纠和评议代表明察暗访两项工作。

（1）认真搞好自查自纠。系统各单位围绕评议内容，通过公布政风行风投诉举报电话、电子信箱、设立意见箱等形式，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，认真梳理和分析后，形成本级劳动保障系统民主评议政风行风自查报告，逐级上报。

（2）组织开展明察暗访。各级劳动保障部门要组织评议代表采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议意见和建议。

3、评议阶段（2010年1月—2010年3月）

本阶段采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。（2）外部评议。重点是开好评议大会。评议大会由各级劳动保障部门自行组织，邀请当地党委、政府的领导和有关部门的负责人及服务对象的代表参加会议。被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见。

自主评议情况，特别是查出的主要问题、意见和建议，要向本单位干部职工通报，并及时向市局和同级纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年3月20日前向市局和同级纠风办报送。

4、整改落实阶段（2010年4月—8月）

扎实开展自行整改。认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，扎实有效地进行整改。整改措施、整改情况要及时向评议代表及有关部门和服务对象反馈。对各县（市、区）整改落实工作情况，市局将组织检查验收，市局检查验收县(市、区)局的面不低于80％。

5、总结提高阶段（2010年9月-11月）

本阶段重点抓好“网络评风‘回头看’”、实行奖惩机制、形成书面总结三项工作。

（1）开展“网络评风‘回头看’”活动。各级劳动和社会保障部门要积极配合同级纠风部门、统计部门，开展“网络评风‘回头看’”活动，重点看查找的问题是否得到有效整改，人民群众和社会各界对劳动和社会保障系统政风行风是否满意。（2）实行奖惩机制。对政风行风建设中表现优秀的单位和个人进行表彰，对群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究有关领导的责任。

（3）形成书面总结。各级劳动和社会保障部门要认真、全面、系统地总结民主评议政风行风工作，形成书面报告报上一级劳动保障部门、当地党委、政府及纠风办。特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的主要问题、下步打算，于2010年9月20日前报市局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级劳动和社会保障部门党组，要把民主评议工作纳入重要议事日程，狠抓落实。市局民主评议政风行风工作领导小组发挥牵头作用，负责系统民主评议的组织协调，各县（市、区）劳动和社会保障局做到上下联动，整体推进，确保工作有效开展。

（二）边评边改，评改结合。要把整改工作贯穿于民主评议始终，对民主评议政风行风中查摆出来的突出问题，要按照要求认真进行整改，确保各项整改措施落实到位，防止流于形式。

（三）着眼长效，建章立制。要针对评议中反映出来的问题，进一步完善各项规章制度，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（四）部门为主，条块结合。各县（市、区）劳动和社会保障部门要按市局的统一部署，重点抓好本级的部署、宣传动员、督促检查、总结提高等工作。同时，要加强与本级纠风部门的协调、配合。

（五）公告天下，阳光评议。要通过报纸、电台、网络和政风行风热线等多种形式，大力宣传劳动和社会保障政策法规，宣传民主评议政风行风的有关内容，及时反馈人民群众的意见建议。各县（市、区）评议工作各阶段的动态信息和经验做法要及时向市局报送。

第三篇：劳动保障局民主评议政风行风工作总结

##区劳动保障系统民主评议政风行风工作在市局评议办、区纠纷办的精心指导下，按照党的十七大精神和“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕完善社会保障体系、促进就业和再就业、提高劳动者素质和维护劳动者合法权益的中心工作，从自身工作实际和部门特点出发，从加强对劳动保障系统突出问题的整改入手，坚持在以评促改上下功夫、在纠建并举上做文章，突出阶段重点，紧扣工作环节，经过不懈努力，全系统的行风建设取得了一定的成效。现将工作总结如下：

一、主要做法

1、动员及时，认识统一

继市、区开展民主评议行风工作动员大会后，我局立即召开局务会议，组织学习，结合工作实际，确定分工，明确责任，认真研究行评启动工作。8月10日召开全劳动系统评议行风工作动员大会，劳动保障系统60余人参加了动员会；局领导作动员报告，要求下属各单位要以求真为本、落实为责的工作作风，克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想，增强责任感和紧迫感；严格标准、严格程序、严格把关，确保行评不走过场、取得实效。

2、宣传到位，氛围浓厚

一是多形式学习宣传。通过动员教育统一思想认识，领会精神实质。二是多层次典型宣传。通过设立政风行风评议栏、创办工作简报、走访基层等形式，推广好的做法和经验，营造浓厚的行评氛围。在层层动员，广泛发动的努力推动下，使广大干部职工都懂得了开展行评的意义、对象和内容，进一步提高认识，克服“不在乎”、“不重视”、“事不关己”等消极思想，扭转被动应付的局面。

3、加强领导，明确责任

及时成立了民主评议政风行风工作领导小组，抽调专人组成行评办公室，形成了分工明确、职责清楚、上下联动、整体推进的行评工作格局；制定实施方案，明确了行风评议的基本内容，对评议的方法和步骤做出了具体安排，做到早计划、早安排，早作准备，确保行评工作组织机构到位、任务到位、方法到位、目标到位。

4、拓宽渠道，真听实查。

以真诚的态度，广辟渠道，真心纳谏，全面征求社会各界的意见和建议。一是发放征求意见表。向区直各单位发放征求意见表115份，并100%收回，二是设立举报电话、设置意见投诉箱。三是深入基层调查研究。行评办公室人员深入基层，采取座谈交流、实地查看等方式征求意见。四是畅通信息交流渠道。开辟了“民主政风行风议”宣传角，公布了投诉监督电话，并以简报形式加强行评信息交流，营造一个良好的氛围。现已出简报8期。

5、深查细纠，整改到位

严于剖析，严把自查关。对外，搭建社会各界沟通平台，自觉接受评议，主动走出去，听取服务对象的意见和建议，关心和解决群众的难点、热点问题；对待批评意见不强调客观，不推卸责任。着眼未评先改、立纠立改，针对收集梳理的问题和各方面提出的意见建议，及时提出整改措施，目标，明确责任人和整改时间，逐条进行整改。今年以来，共受理市局评议办转来的问题2个、##行评办转来的个案1件，自查自纠个案7个，均能及时深入核审，严格按照有关规定，及时给予整改，现8件个案已按时落实到位，切实条条调查核实，确保件件有结果、事事有回音。

6、选题贴切，整治成效显著

通过自查自纠、走访基层和召开座谈会等方式，群众反映比较强烈的是：企业结构性缺工和拖欠、克扣农民工工资现象。针对这些问题，通过召开局务会议，反复讨论，一致认为：紧紧围绕这二个选题，精心制定整改方案，切实提出整改措施，定时间、定责任，加大工作力度，创新工作机制，把具体的方案措施落实到行动上来，全面做好解决企业结构性缺工和纠正拖欠、克扣农民工工资问题，并已取得明显成效，促使制约我区经济社会发展难题走上规范道路。

二、主要成效

开展行评只是手段，不是最终的目的。通过行评工作转变机关作风，推进劳动保障系统工作，惠及广大人民。

（一）机关作风更加扎实严谨。始终坚持以落实制度、效能监察和严格考核为抓手，以服务承诺为突破口，围绕“改进作风、提高效能”为主题，强化党员干部特别是领导干部遵章守纪、勤政廉政的意识，牢筑反腐防线，使干部职工的综合素质得到了提高，工作面貌有了明显的改观。一是办公秩序得到进一步规范。干部职工自觉遵守考勤制度，上下班迟到早退的现象少了；工作时间坚守岗位，串岗、聊天、办工作以外事情的现象少了。二是文明素质进一步提高。接待来访坚持文明用语，粗言相待的现象不见了；接待来访来客热情周到，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象不见了。三是工作能力进一步增强。工作雷厉风行，推诿扯皮、拖拖拉拉的现象不见了。四是以权谋私、吃拿卡要的行为、耍威风、搞特权、徇私舞弊现象彻底消除了。切实改进干部作风，优化发展环境，着力解决发展的矛盾和问题，创建群众满意机关，未发生一起违法事

第四篇：县人力资源和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案

县人力资源和社会保障局201*年民主评议政风行风工作实施方案

为深入贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省纠风办关于201*全省民主评议政风行风工作的意见>的通知》（**办文[201*]12号）和《县委办、县政府办转发<县纠风办关于201*全县民主评议政风行风工作的实施方案>的通知》（南办文[201*]38号）文件精神，结合人社工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“231工程”和“四个**”建设目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”、“民生为本、人才优先”的原则，以落实国家保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为着力点，切实转变作风、执政为民，全面推动我县人力资源和社会保障工作科学发展跨越发展。

二、评议对象

全县人社系统行风评议的对象为：局机关、局属二级单位、11个镇（区）人社中心。

三、评议内容

1、落实民生政策方面。是否贯彻落实科学发展观，不折不扣执行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相关措施和机制，保证社保基金、医保基金、就业专项资金等按规定发放、使用和管理，项目规范推进实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。

2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八条禁令”和县委“十条规定”,加强部门作风建设；围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，落实便民服务承诺，切实转变工作作风；是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。

3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度；是否最大限度减少行政许可项目；是否制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益；是否存在有法不依，执法不严格、不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权问题。

4、反腐倡廉方面。各单位领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制。

5、问题整改方面。是否认真解决人民群众对本单位的投诉问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；全系统政风行风问题整改效果是否让群众满意。

四、组织实施

我局的民主评议政风行风工作从201*年5月份开始，至11月份结束，分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（5月）

召开全系统政风行风评议动员会，成立民主评议政风行风工作领导小组，组建工作专班，制定实施方案，全面动员部署民主评议政风行风工作。局属各单位要制定本单位的实施方案，成立工作专班，通过动员会、新闻媒体、网站、政务公开栏等渠道，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义，发动全系统干部职工和社会各界人士积极参与。

（二）查找问题阶段（5月-6月）

1、广泛征求意见。按照评议内容，结合各单位工作实际，通过层层召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立政风行风评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。

2、认真自查自纠。局属各单位对照评议内容和行业标准，广泛开展自查自纠。认真受理通过“政风行风热线”等渠道收到的单位、企业和社会各界群众的咨询、投诉，接受社会各界和新闻舆论的监督。

3、社会公开承诺。局属各单位要认真梳理各自存在的问题，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，作出具体承诺，并通过**电视台、**新闻网等媒体向社会公开承诺。

4、开展明察暗访。局行评办采取委派“三重一大”民主监督员、邀请县人大代表、县政协委员、群众代表和新闻媒体开展明察暗访，了解各单位政风行风建设情况，并收集服务对象和社会各界的意见建议，向各单位反馈，督促整改发现的突出问题。各单位要认真受理通过明察暗访反馈各类问题，务必做到件件有落实，事事有回音。

（三）整改阶段（7-11月）

1.对自查的问题进行整改。局属各单位要坚持问题导向，将问题整改贯穿行评工作始终，有针对性地制定整改措施，确保落实到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众切实感受到行评实际成效。

2.对纠风办明察暗访的问题进行整改。局属各单位要及时整改县纠风办组织明察暗访和督导检查反馈的问题。

3、对行评督查员督查的问题进行整改。局属各单位要把行评督查员督查发现和收集的问题作为整改重点，及时整改到位。

（四）集中测评阶段（8月-10月）

1.县纠风办将采取中介机构电话抽样调查和社会问卷调查，局属各单位要向局行评领导小组办公室提供100名服务对象信息，并认真做好跟踪联系和协调配合工作。

2.在县纠风部门组织的集中评议中，由局主要领导汇报评议工作、接收综合评议及点评、现场解答。局属各单位做好政策宣传解释工作，并按要求参加集中评议。

3、对承办县委、县政府、县信访局、县纠风办、县行政服务中心、县网管中心等单位批转的群众投诉以及上门咨询、信访接待工作中，局属各单位要全面配合，迅速回复，做好宣传解释工作。

（五）总结阶段（11月）

1.集中评议大会后，局属各单位要针对与会领导和评议代表提出的意见和建议，及时归类整改，健全制度。对能够及时整改的问题要及时整改到位，对不能及时解决的问题要做出说明，让广大群众能真切感受到人社系统整改工作力度和行评效果。

2.建立和完善全县人社系统政风行风建设的长效机制，邀请评议代表对县局及干部职工的工作作风进行指导和监督。

3.各单位要在每阶段结束后及时向局行评办报送民主评议政风行风工作总结，由局行评办汇总上报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。局属各单位要积极组织本单位干部职工参加行评活动，全面认识民主评议政风行风工作的重要意义，主动接受社会各界监督，切实提升行政执行力，加强政风行风建设，促进人社事业健康发展。

（二）加强宣传，营造氛围。局行评办和局属各单位要加大新闻宣传力度，及时宣传在民主评议政风行风工作中的新思路、新举措、新成效，开门纳谏，让广大群众主动参与，为我局深入开展民主评议政风行风工作创造良好氛围。

（三）强化监督，严肃纪律。各单位要加强监督，确保各项公开承诺、服务措施和整改要求落实到位。对问题整改不到位，以及行评期间发生的各类违纪违规问题，要严肃追究相关人员的责任。

第五篇：ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案

ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主

评议政风行风工作实施方案

为切实加强劳动和社会保障系统政风行风建设，强化职能部门执行力，进一步规范行政程序和执法行为，不断提高办事效率和工作质量，更好地关注民生、服务民生，促进我县经济发展，维护社会稳定，根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）精神，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，根据十七届中央纪委三次全会、省十届纪委三次全会、市九届纪委四次全会、县十一届纪委四次全会和国务院、省第二次廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作这一中心，以改进劳动保障部门机关作风、提高劳动保障部门工作效能、建设服务型政府部门为目标，坚持以人为本、服务百姓的宗旨，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持为民谋利、保障民生的原则，切实纠正行业不正之风，建立健全政风行风建设长效机制，提高劳动和社会保障系统依法行政、为民办事的水平，树立劳动和社会保障系统“清正、廉洁、为民、高效”的良好形象，促进劳动保障事业可持续发展，为维护社会稳定和推动ΧΧ经济又快又好发展作出应有的贡献。

二、评议内容

根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）有关规定，评议内容有八个方面：

（一）贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施行风建设的计划、措施，落实纠风工作责任的情况；

（二）工作人员廉洁从政的情况；

（三）遵守国家法律法规、决定、命令，依法履行职责、秉公办事的情况；

（四）为经济建设和为人民群众服务的情况；

（五）遵守收费管理规定，依法收费情况；

（六）职业道德、服务质量、服务水平、办事效率情况；

（七）宣传动员，自查自纠和材料报送情况；

（八）积极配合调研，依时完成民主评议调研任务和本系统基层所积极参与评议活动情况。

三、领导机构

为确保我局民主评议政风行风工作扎实有序进行，切实取得实效，成立县劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作领导小组。局党委书记、局长ΧΧ同志任组长，局党委副书记、纪委书记ΧΧ同志任副组长，成员由其他局领导班子成员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，负责民主评议政风行风活动的日常工作，ΧΧ同志兼任办公室主任。

四、时间安排与方法步骤

（一）动员阶段（4月1日至4月30日）

1、健全组织。加强劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作的组织领导，统筹协调各项工作，成立局开展民主评议政风行风工作领导小组及办公室。

2、制定方案。根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》有关要求，结合劳动保障工作实际，制定县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案。

3、调研摸底。多渠道收集、梳理劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的热点、难点和农民工期盼解决的问题，研究解决方案。

4、动员部署。召开全局民主评议政风行风工作动员大会，动员部署全局民主评议政风行风工作。局下属各单位要层层发动，广泛宣传，并在醒目位置张贴宣传口号和悬挂标语横幅，营造良好的评议氛围。

（二）自评自查阶段（5月1日至7月31日）

1、查找问题。广泛发动，全面深入、自下而上地查找劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的问题和差距。重点加强职业道德规范、政务公开、收费公示制、劳动保障政策执行、工作作风和工作效率等方面，查纠并举，及时整改，完善制度，长效管理。

2、征求意见。通过设立投诉电话、意见箱和开展问卷调查等方式，发现存在的薄弱环节、差距和劳资双方反映的“急”、“难”问题，认真分析原因，落实责任，及时整改。

3、认真自评。对本局2011年以来的纠风工作情况和行业作风现状作出实事求是的评估。在充分肯定成绩的同时，要对当前群众反映的关于劳动保障工作的热点、难点问题的状况及产生原因进行综合分析，并将自评自查情况综合分析后，形成自评自查报告上报县评议工作领导小组和评议团。

（三）评议阶段（8月1日至9月30日）

1、根据评议内容，着重对纠风程度、管理目标、具体措施及责任制的制定和落实情况进行梳理，认真做好评议工作，迎接评议代表组的检查、评价。

2、召开全局评议工作会议。评议工作会议内容主要包括：局领导对本局自评自查情况；认真听取评议团成员代表对我局政风行风建设情况的调查报告；评议团成员以投票形式对我局进行打分评议。

（四）整改阶段（10月份）

评议会结束后，对评议团提出的问题进行认真研究和分析，有针对性地制定整改方案，逐项进行整改落实，并形成整改情况报告，确保整改取得实效。

五、细化政风行风建设，强化劳动保障工作

（一）加强责任制考核。开展局领导班子成员及股长、主任和所长责任制考核工作，增强领导干部责任意识，提高办事效率，推进劳动保障工作。

（二）抓好社保征缴工作。继续认真做好城镇居民基本医疗保险和被征地农民养老保险工作，以ΧΧ镇为试点，推进农民养老保险工作，加强宣传解释相关政策法规工作，不断提高参保率，扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴，加大基金监管力度，确保各项待遇按时足额发放。

（三）做好劳动维权工作。认真关注企业情况，加强日常监督检查工作。在劳动维权过程中，做到遵守有关政策法规规定，把维护社会稳定摆在劳动保障工作的突出位置，依法维护企业和劳动者合法权益，全力以赴为企业和劳动者排忧解难。

（四）加快农村劳动力转移培训。严格遵守上级部门有关规定，原则性与灵活性相结合，加强技工教育，提高师资队伍水平，规范技能培训工作，提升农民工职业技能水平，提高就业能力。

（五）提高窗口服务质量。通过评议和整改，在全系统创建一批具有“优质服务、良好作风、优美环境”的文明优质服务示范窗口，做到“一杯茶水相敬、一张凳子让座、一句好言相送”，使服务环境明显改善，服务意识逐步增强，工作作风、办理效率和依法行政水平进一步提高。

六、具体要求

（一）提高认识。要高度重视民主评议政风行风工作，把民主评议政风行风活动和与落实纠风责任制和推行政务公开、收费公示制、规范化服务等做法相结合，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作落实，切实巩固政风行风建设成果。

（二）加强领导。要充分认识加强行业作风建设和纠风工作的重要性和必要性，统筹安排，精心组织，把政风行风评议工作作为加强廉政建设和强化监督机制的一项重要措施认真抓好，努力使评议工作达到预期的效果。要加强对基层所的政风行风评议的自评工作，对群众反映的热点、难点问题，认真进行自查自纠。

（三）加强督查，严肃纪律。民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强工作的组织协调，积极配合县纠风办和评议团做好调研工作。要加大对评议活动的监督检查力度，对评议中发现的问题要主动进行自查并整改。