2007市司法局行风评议工作实施意见

第一篇：2007市司法局行风评议工作实施意见

文章标题：2007市司法局行风评议工作实施意见

为进一步引深全市司法行政系统的政风行风评议工作，根据市政府《2007年政风行风评议工作实施意见》要求，结合我市司法行政工作实际，现提出2007年政风行风评议工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以端正政风行

风、创优发展环境为主题，以推行政务业务公开为龙头，突出“作风建设”和“狠抓落实”两大重点，以上下联动、内外结合、面向社会、群众评议为手段，以解决损害群众利益和影响发展环境的问题为突破口，以强化队伍自身建设，树立良好社会形象为目的，按照“突出重点、抓出特点、形成特色、切实有效”的工作要求，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和谁主管谁负责的原则，进一步规范执法管理和法律服务行为，促进政风行风的进一步好转，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出应有的贡献。

二、评议对象

全市司法行政系统的行政单位和所属事业单位，具有行政审批职能、执法权力和与人民群众切身利益有联系，对社会发展和稳定有影响的窗口部门和基层所。

市县两级司法行政机关。

市县两级公证处。

市县两级的法律援助中心。

市县两级的律师事务所、法律服务所。

乡镇司法所。

市县两级的公证处、法律援助中心、律师事务所、法律服务所和乡镇司法所是今年政风行风评议的重点单位。

三、评议内容

清正廉洁情况。结合本单位本部门的实际，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的情况。

转变职能、转变作风情况。

（1）认真贯彻执行《行政许可法》。

（2）与人民群众利益相关的事项是否按照公开办事的要求，做到了程序、标准、期限和结果公开。

（3）是否有门难进、脸难看、事难办和乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生。

履行职责，依法行政情况。

（1）行政行为是否严格执行有关程序，严格按照法律、法规、政策、规定认真履行了职责。

（2）是否提高了执法水平。

（3）深化办事、政务、业务公开工作，是否自觉接受社会各界的监督。

严格管理，加强自身建设情况：

（1）是否进一步建立完善了法律服务行业的外部、内部监督制度、自身管理制度、职业道德、职业纪律教育制度。

（2）法律服务从业人员的综合素质是否得到了全面提高。

（3）法律服务人员是否存在“吃、拿、卡、要”行为和服务态度生、冷、硬现象。

（4）有无私自接受委托的现象。

（5）在承办案件期间，有无向法官、检察官、仲裁员及其他工作人员行贿或指使、诱导当事人行贿的问题。

（6）有无提供虚假证据、隐瞒重要事实或威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒重要事实的情况。

（7）有无违反收费标准、私自降低标准、增加收费项目的现象。

（8）有无采取回扣、压价、夸大其词和随意许愿等不正当竞争方式承揽业务的问题。

（9）有无超越执业范围从事法律服务现象。

（10）有无办理“关系案”、“人情案”的问题。

（11）行业管理部门有无纵容、庇护法律服务单位和法律服务人员违规违纪行为的现象。

（12）有无违反职业道德和执业纪律问题。

（13）有无其它违反法律、法规、规章规定的行为。

四、实施步骤

宣传发动阶段。（4月份）

一是全系统各参评单位要结合实际制定2007年政风行风评议工作实施意见或方案，并通过新闻媒体，向社会作出政风行风公开承诺；二是明确评议的内容和重点；三是充实调整行评组织领导机构；四是召开会议进行再动员；五是所有参评部门在4月底前将政风行风监督热线电话通过当地新闻媒体向社会公开，主动接受社会监督；六是各参评单位要将本单位的办事程序、工作职责、规章制度、收费依据、标准、服务承诺、责任追究等相关规定制度在醒目位置予以公示，接受社会监督。

自查阶段。（5月份）

各参评单位要围绕评议的内容和重点，按照公开承诺的内容和自查、调查中发现问题，自行组织召开对话会，广泛征求社会各方面的意见和建议，并结合自身的实际，采取走访服务对象，邀请座谈，发放问卷等方式，认真自查、自评，写出自查自评报告于5月25日前报市局行评办公室。

整改阶段（6月——9月份）

行风问题的整改工作，是行风建设的关键，也是人民群众最关注的焦点，要始终贯穿于政风行风评议的全过程。各评议单位要在6——9月份对存在的问题进行有针对性的集中整改，切实解决群众反映的实际问题，为群众办实事、办好事，同时在整改中有针对性建立健全相应的监督管理制度。市局政风行风评议办公室将对各县（市、区）司法局、市直各法律服务单位的自查、整改和自评情况，每半年进行一次监督检查和明查暗访，并将结果在全系统进行通报。

问卷测评（10月份）

市县两级司法行政机关要采取随机抽样，集中测评的办法，在广大群众和法律服务对象中，对评议重点单位开展行风评议的情况进行测评。

检查考核（11月-12月份）

市县两级司法行政机关对参评单位进行检查考核。县司法局在检查考核后要将考核的结果以书面形式于11月20日前报市局政风

行风评议办公室。市局行评办将根据全市的考核情况进行抽查。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。引深开展政风行风评议工作是纠正行业不正之风，推进依法行政、优化发展环境，进一步引深党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措，要结合本部门、本行业的实际，创造性地开展工作。各县（市、区）司法局的行风评议工作在县（市、区）和市司法局行风评议工作领导组的领导下开展工作。局机关和局直属单位的行评议工作由局行评办组织进行。

（二）纠建并举，标本兼治。通过行风评议，不仅要掌握本部门行业行风的状况，还要进一步分析产生不正之风的源头在哪里，有针对性地制定出带根本性的制度和措施，力求做到“评议一点、带动一批、规范一片”的良好效果，推进全系统政风行风评议工作的深入开展。

（三）讲究方法，突出重点。市县两级司法行政机关要认真开展好行风调查、听证对话、明察暗访三大活动，夯实内部评议基础。要积极推进政风行风评议工作向窗口单位和基层所延伸，把公开办事作为评议重点，进行重点评议，实行严格监督。通过内部评议和基层评议相结合，实现市、县、乡三级联动，做到评下议上、以下促上、以上带下、上下互动，为建设社会主义新农村和构建和谐社会提供坚强保障。

（四）主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。各参评部门要建立政风行风评议责任追究制度，对通过开展问卷测评，面对面评议，考评以及群众举报反映的问题，要组织力量，认真调查，迅速落实，依法进行处理和纠正，积极进行整改。对于在检查中态度不端正，解决问题不主动，敷衍了事，推诿扯皮的，要追究相关责任人和领导的责任，并在全系统给予公开曝光，进行通报批评。

二OO七年四月四日

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第二篇：2012行风评议实施意见

2012年民主评议行风实施方案

为进一步做好我校民主评议政风行风工作，根据徐鼓教监【2012】1号“关于印发《2012年全区民主评议中小学幼儿园行风实施方案》的通知“的要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，以树立教育良好形象、办好人民满意的教育为目的，上下联动，分级负责，进一步加强行风建设，努力提高教育教学质量和服务水平。

二、评议对象

三、评议内容

(一)依法办事。是否依法履行法律法规赋予的公共服务职能，部门出台的制度规定有无违背国家法律法规等问题。

(二)规范收费。是否落实收费明码标价制度，有无截留挪用补助资金、增加收费项目、提高收费标准、强制收费、价格欺诈等问题。

(三)办事公开。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。

(四)服务质量。有无推行公共服务标准化，提供的产品或服务是否达到自身评级标准，便民措施、服务态度、投诉处理等是否达标。

(五)清正廉洁。有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃

拿卡要等问题。

四、评议方法

此次民主评议政风行风活动按照统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的原则进行。区文教体局主要任务是抓好中小学、幼儿园行风建设，配合区政府纠风办做好评议工作。区政府纠风办将以属地原则组织民主评议工作，按照统一的考核指标体系，开展集中评议。下级部门的评议结果将作为对上级主管部门综合评价的重要依据。最终要对省、市、县（市、区）三级部门政风行风情况群众满意度进行排名，并报省政府、省纪委审定后向社会公布。

五、评议步骤

根据省政府纠风办统一要求，民主评议行风工作6月份启动，12月份结束，按照动员部署、自查自纠、集中评议、综合评定、结果反馈五个阶段进行。

(一)动员部署(6月1日－7月15日)

成立民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室(以下简称行评办)，负责组织、指导、协调、督促、检查等工作。

建立健全行风建设领导体制和工作机制，召开动员大会，制订实施方案，全面动员、部署做好民主评议工作。广泛宣传发动，将开展民主评议行风活动的重要意义、评议内容和加强行风建设等工作要求，通过报纸、学校网站等途径向社会公布。营造浓厚的迎评氛围。8月10日以前，将动员部署情况报区文教体局行评办。

(二)自查自纠(7月15日－9月15日)

采取多种方式，对照五个方面的评议内容，认真查找学校行风方面存在的问题，全面开展自查自纠。通过走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话(信箱)等形式，广泛听取群众的意见和建议，并主动征求当地人大代表、政协委员和政府纠风等有关部门的意见建议。

学校将通过新闻媒体、学校网站等，就提升服务质量、整改突出问题向社会公开承诺。针对自查中发现的问题和群众反映的意见建议，要认真归纳梳理，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，并迅速整改，及时反馈。对于群众反映强烈的突出问题，要进行重点整改，让群众看到实实在在的整改实效。认真开展争创群众满意基层学校、创建“文明单位”、争创师德标兵等活动，9月5日前，学校将自查自纠情况书面报区文教体局行评办，并通过一定形式向社会展示自查自纠工作成果。

(三)集中评议(9月15日－11月30日)

学校根据区政府纠风办的统一安排和评议要求，主动联系，全面配合，认真做好纠风机构、评议代表和社会各界的满意度测评。要向评议代表全面报告加强行风建设和自查自纠、整改问题的情况，认真接受评议，虚心听取意见。要坚持边查边改、边评边改，始终把查找和整改问题摆在迎接评议工作的全过程。对于集中评议中反映的问题，能立即整改的，要及时整改；暂时不能解决的，要制订整改方案限期解决并向评议代表及时反馈。对反映出来的带有普遍性的问

题，要着力从制度层面查找根源，及时消除滋生不正之风的土壤和条件，从而取信于民。

(四)认真做好总结(12月)

认真总结加强行风建设的措施、成效，查找不足，建立健全行风建设的长效机制，进一步巩固评议工作的成果，并及时将评议活动开展情况、综合评定结果、整改情况书面报区文教体局行评办。

六、工作要求

(一)加强组织领导。开展民主评议中小学、幼儿园行风活动，是今年教育系统加强政风行风建设的一项重要工作。要高度重视，把评议工作摆上重要议事日程，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，组织精干高效的工作班子，精心组织，狠抓落实。

(二)加强宣传沟通。要把宣传贯穿于民主评议活动的始终。通过报纸、网站等途径，向社会广泛宣传教育改革发展的成果，宣传行风建设的措施，宣传评议工作的进展情况，努力营造良好舆论氛围。要主动向区委、区人大、区政府、区政协汇报工作，邀请上级领导检查指导工作。通过广泛宣传和深入沟通，让社会各界和评议代表充分了解教育工作，进一步理解、关心和支持教育事业的改革发展。

第三篇：2004年行风评议实施意见

2004年行风评议实施意见

作者:铅纪宣2004-4-6 16:43:52已读:2948次

为深入贯彻党的十六届三中全会和市纪委五次全会及县纪委三次全会精神，切实加强部门行业作风建设，促进经济发展软环境的不断优化，确保我县“开放攻坚”战略的顺利实施，根据上饶市今年3月10日召开的全市行风评议工作会议要求，现就我县2004年机关形象测评、行风评议工作提出如下实施意见。

一、指导思想：

根据市民主评议行风领导小组饶民评发（2004）2号文件及县民主评议行风领导小组的要求，2004年将继续结合经济发展环境整治工作开展好行风评议活动，在活动中以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕第一要务，按照饶府办字（2001）31号文件和市行风办的要求开展好此项工作，努力营造高效、廉洁、务实的政务环境，实现政府各部门的行业形象、机关作风根本好转。

二、组织领导和开展方式：

行风评议工作在县民主评议行风领导小组领导下开展工作，由县民主评议行风领导小组办公室组织实施。由人大代表、政协委员、个私企业和外资工商业主、县行风评议监督员等参加测评和评议，并采取明察暗访、民意测评、召开各种座谈会等多种形式对各单位、部门窗口进行评议和测评，对条、块单位的前三名和后三名予以通报表扬和批评。

三、评议对象及内容：

1、评议对象：

今年行风评议对象是县政府组成部门、直属机构、具有行政管理职能和经济管理部门及公共服务与经济发展、群众密切相关的部门和行业。具体有：经贸委、人事劳动局、民政局、中小企业局、招商局、旅游局、农业局、林业局、水利局、科技局、气象局、林业公安分局、供电局、环保局、教育局、卫生局、文化广播电视局、计生委、建设局、房管局、国土资源局、发计委、公路 分局、交通局、稽征所、公安局、交警大队、消防大队、司法局、安全生产监督局、工商局、技术监督局、药监所、烟草公司、国税局、地税局、物价局、财政局、审计局、工商 银行、建设银行、农业银行、财保公司、人寿保险公司、移动公司、邮政局、电信局、联通公司共48个单位和部门。

2、评议内容：

（一）、部门与行业作风情况

是否廉洁自律，热情服务；是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；机关和窗口行业是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶等现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私、索拿卡要等行为；是否存在乱检查乱收费、乱罚款和乱摊派等行为。

（二）依法行政和依规办事情况

是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家、省、市规定的收费目录和收费标准；执检执收执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法执法，文明执法等。

（三）行政审批和制度建设情况

精减的行政审批项目是否落实到位；保留的行政审批项目、审批程序是否规范，有无制定操作流程；制约改革和经济发展的文件和规定是否得到清理和废止；内部监督制约机制是否建立健全等。

（四）政务公开和事务公开情况

是否推行和完善了政务公开和事务公开；政务公开和事务公开内容是否全面完整，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事项是否都已公开；政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知；是否推行听证制度、质询制度，进一步提高政府办事和决策的透明度；是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。

（五）工作效率和服务质量情况

机关和单位服务方式是否得到改进，是否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、欠拖不办等。

四、评议方法和工作步骤

1、测评档次划分：为使测评工作具有针对性和可操作性，测评继续采用四个档次打分制，即：0分－59.9分为不满意；60分－74.9分为基本满意；75分－89.9分为满意；90分以上为优秀。

2、组织测评；由县行风办发放测评表，组织社会各界进行评议和测评。全年共分两次：

一是对所有参(被)评单位的全面测评，时间安排在下半年，采取百分制评分，参加测评人员及分值分别为：(1)县直各单位、各乡镇主要领导大会、县四套班子领导和县纪委领导测评占总分35%；(2)社会各界、居民、工商和外资业主测评占总分20%；(3)县行风评议监督员测评占总分15%；(4)分部门按行业有针对性邀请工作对象测评占总分25%；(5)单位重视情况占总分5%（其中单位是否认真召开了本单位自聘的行风监督员座谈会，是否评议至基层各“窗口”2分；单位按时反馈整改意见1分；单位一把手是否亲自抓此项工作，是否有工作实施方案2分）。最后将上述比例分相加得出各单位的满意率。县直被评单位被举报，经查实有破坏或损害经济环境行为的每起扣2分；各乡镇被举报，经查实有破坏或损害经济环境及有损“三农”问题的，在全县综合考评中每起扣2分。

二是对下列17个重点单位的对外服务窗口直接测评，该17个单位分别是工商局、公安局、国税局、地税局、质量技术监督局、文化广播电视局、林业局、交通局、国土资源局、建设局、卫生局、教育局、水利局、民政局、房管局、供电局、交警大队的各“窗口”执法、执收、办证、办照服务部门进行评议和测评，时间为上半年，采取百分制评分，参加测评人员及分值分别为：(1)社会各界、居民、工商和外资业主测评占总分40%；(2)县行风评议监督员测评占总分30%；(3)分部门按行业有针对性邀请工作对象测评占总分30%。请上述17个单位将各自本单位的执法、执收、办证、办照等对外服务窗口的名称、服务项目于4月20日前按要求上报县行风办(见附表)。全年测评结果以所有参(被)评单位的全面测评为准。

3、分散自评：上述所列17个重点测评单位今年至少进行一次自评，并自评至基层各窗口，各重点测评单位必须自聘本单位的行风评议监督员，单位领导主持召开行风评议监督员座谈会进行评议和测评。自评资料由本单位存档，结果报县行风办，具体测评在县行风办的监督和指导下进行。

4、工作步骤：

今年行风评议工作共分四个阶段进行，具体步骤时间安排如下：

第一阶段：学习动员、公开承诺阶段。时间4月－5月，该阶段要求各参（被）评单位组织学习动员，并

将各自的公开承诺及办事程序报县行风办，以便县行风办统一在县有线台播出，让全社会了解。

第二阶段：集中评议和测评阶段，时间：6月－9月。

第三阶段：整改建制和督查阶段，时间10月。

第四阶段：评价、总结阶段11月－12月。

五、几点要求：

1、各参（被）评单位要加强领导，高度重视，把开展行风评议工作作为一件大事来抓。主要领导要把行风评议与抓行业作风建设、抓 环境整治工作有机结合起来，要亲自挂帅，精心组织，研究具体措施，各单位严格按照本方案中的步骤制定更加具体的方案，确保行风评议工作取得实效。

2、各参评单位开展民主评议行风，要把政府部门贯彻《行政许可法》，依法行政问题作为重要评议内容，让人民群众对政府部门的依法行政情况进行评价，坚持依法办事，学会并善于依法处理经济和社会事务。

3、继续坚持“三高一严”的要求。今年的行风评议工作要突出把被评单位的行业作风问题，放到打造最好的投资和发展环境这个目标上进行，要广泛征求社会各界的意见和建议，认真查找自身的问题，紧紧抓住整改这一关键环节，对基层、企业、群众反映的各种问题要进行认真梳理，逐条整改，做到让基层满意，企业满意，群众满意，自己满意。

4、运用好测评结果。通过今年的测评，满意率仍达不到75%的单位和连续两年测评结果列倒数第一的部门、单位，属市管的，将向其主管单位宣布为“最不受欢迎单位”，属县管的，将建议县委对其主要领导采取相应的组织措施，并给予“黄牌”警告，单位不能评先。

5、各乡镇、各部门、单位要结合各自实际，制定相应工作方案，并于4月20日前报县行风办（县行风办设在县宾馆隔壁经济服务中心三楼经济环境投诉监督中心，电话：5331490、5330149，联系人：赖延焱）。

第四篇：市教育局关于开展行风评议工作的实施意见

根据 2006 年全省教育系统纪检监察工作会议精神，为进一步加强我市教育系统行风建设，市教育局党委决定，全面开展行风评议工作。

一、指导思想

以党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委六次全会和省教育厅纪检监察工作会议精神，紧紧围绕全市教育系统中心工作，以解决教育系统的不正之风为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取纠、评、建相结合的方法，进一步加大教育系统行风建设的力度，树立教育的良好形象，办好让人民满意的教育。

二、评议对象

各市（县）、区教育局和局直属各学校

三、评议内容

（一）对行风建设工作的重视情况。是否建立行风建设领导小组，党政领导班子是否在行风建设中充分发挥作用及树立“一岗双责”意识；是否健全监督、责任追究机制，对行风建设中存在的问题是否敢于出重拳进行治理。

（二）执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费情况。是否落实省政府关于农村免费义务教育各项规定，坚持省定收费项目、标准和范围，不擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围；是否加强对服务性收费项目和标准管理，坚持学生自愿原则。

（三）义务教育阶段公办学校办学情况。是否坚持学生“就近免试入学”原则，不得以任何名义招收择校生、择班生；是否积极开展专项整治活动，严肃查处乱办班、乱补课行为；是否参与远程教育联合办学并向学生收费。

（四）执行公办高中招收择校生“三限”政策情况。是否随意扩大招生人数、降低录取分数、提高收费标准；择校生是否按市招生计划比例执行并向社会公示；招生、录取、收费工作是否公开、透明。

（五）中小学教材和教辅材料的征订和使用情况。中小学用书是否严格按省教育厅制定的《目录》征订；是否切实采取措施保证学生自愿征订教辅材料，禁止乱编、乱印、滥订教辅材料。

（六）坚持校务公开情况。学校是否在重大事项、人事管理、财务收支、大宗物资采购、涉及教师、学生切身利益等事项实行公开。

（七）招生考试工作情况。加强招生考试管理，严肃考风考纪。在中招录取中是否存在暗箱操作行为，在国家组织的各级各类考试中是否存在违纪违法案件，对违纪违法案件处理是否及时得当。

四、评议方法

教育系统行风评议工作采取自检自查、日常抽查和行风评议的方式。

（一）自检自查。各市(县)区教育局、局直属各学校应加大自检自查力度，分层次对照行风评议内容，逐级自查，自查自纠问题，制定整改措施。11 月 25 日前将自检自查结果报市教育局纪检监察室。

（二）日常抽查。日常抽查实行专项检查、个案督查、明察暗访等方式进行。日常抽查实行动态检查方式，对日常行风建设检查中发现的问题和违纪行为，将作为行风评议的重要依据。

（三）行风评议。年终，局纪委将组织检查组对各市(县)区教育局、局直属各学校行风建设工作进行考核评议，对各市(县)、区教育局的行风评议要参考当地行风评议结果；对局直属学校行风评议要参考局直属单位党政领导班子目标考核结果。

（四）行风评议结果分为三个等级：优秀、达标、不达标。对不达标单位，要限期整改，取消其它评优资格。

五、几点要求

（一）统一思想，提高认识。开展教育系统行风评议工作，是对教育系统行风工作成果的检验，是进一步推动行风建设各项工作落实的有力措施，对于加强行风建设、树立良好形象、促进教育系统改革和发展有重要意义。各市（县）、区教育局和局直属各学校要高度重视这项工作，切实抓紧抓好。

（二）加强领导，纠建并举。市（县）、区教育局、局直属各学校要以行风评议工作为契机，促进教育系统行风建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实行风评议责任制。坚持纠建并举，把纠、评、建结合起来，推动我市教育系统行风建设迈上一个新台阶。

（三）突出重点，求真务实。市（县）、区教育局、局直属各学校要重点在规范教育收费行为、治理乱补课等方面下功夫，要坚持标准，确保质量，克服形式主义，防止走过场，使行风评议活动和行风建设达到预期的目的。

（四）按照民主、公开的原则，广泛接受群众监督。在行风评议过程中，要采取多种方式，充分依靠群众的支持与参与，接受社会各界和广大群众的监督。

（五）收集、准备好有关资料。在评议阶段，各市（县）、区教育局、局直属各学校要收集整理好各种备查资料，以便接受市教育局检查组的检查评估。

第五篇：市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报

司法行政工作点多面广，律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓，司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自去年行风评议工作开展以来，我们集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进司法行政工作发展，以司法行政工作实践推进行风评议工作深化，行风建设取得了一定成效。下面，我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报：

一、以行风评议为契机，创优司法行政事业发展环境，树立司法行政系统良好形象

行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视，行评伊始就明确提出，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着重解决影响事业发展的突出行风问题，优化司法行政事业发展环境，树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪，行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪，我局采取了多种措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。

（一）深化认识，统一思想。自去年行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，实现两上两出两突破：即克服通常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能；克服松懈观念，努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力；克服应付观念，努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使参评人员工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。

工作思路和目标确定之后，全市司法行政系统召开了“树立行业新风，优化发展环境”行风评议工作动员会议，传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神，动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风，优化发展环境”行风评议工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，结合本地、本单位的工作实际，运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要；是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高司法行政事业各项工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分，宣传广泛，全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。

（二）加强领导，建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长，副局长曹连心、王芝爱任副组长，各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员，专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络，为抓好行评工作做好了周密的组织准备。

（三）畅通言路，虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意，我们采用了多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日，我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动，散发宣传资料2000余份，解答群众咨询3000余人次，重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县（市、区）司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会，设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动；二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日，我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会，市局党组书记、局长韩淑君现场听取了群众的意见和呼声，对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人，社会反响很好；三是召开座谈会。2003年12月12日，我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动，召开了“诚实守信与管理”座谈会，与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日，在行风评议工作第二阶段工作结束之后，我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日，我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会，邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。此外，我局还多次开展了行风评议社会调查，向社会发放征求意见表500多份。9月20日，我局在《太行报社》登载了《晋城市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日，我们又在《太行日报》上公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式，我们广纳群言，使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。

（四）强化宣传，营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解，自行评工作开展以来，我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期，及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态，发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书记、局长韩淑君还代表市司法局在电视台作出了公开承诺，向社会公布了举报电话，高平市司法局在《高平日报》刊登了“行政评议六项承诺”，设置意见箱30多个。

通过采取以上措施，确保了我系统的行评工作有章法、上轨道，良性健康地向前推进。

二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵深发展

行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合：

（一）评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围绕司法行政工作实际，把评议内容分为了依法行政和规范法律服务两个方面23项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事人收费，小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、挂牌上岗等，都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。

为了切实搞好二者的结合，我们在做每一项业务工作时，都以行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终，急群众所急，想群众所想，千方百计为服务对象提供便利。比如青少年法制宣传教育工作是今年普法工作的重点，考虑到青少年的心理特点和接受能力，我们组织专人编写了《青少年法制故事一百例

轨道，良性健康地向前推进。

二、以改进工作方法为核心，推进了行风评议建设向纵深发展

行风评议，思想统一是前提，宣传发动是条件，广纳群言是基础，自查自纠是核心，而关键是要有可行的工作方法，搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上，对各类意见进行了认真的梳理和归纳，通过分析研究，查找根源，区分责任，做到了评议主题鲜明，查找问题准确，整改内容明确，纠错措施有力，工作方法可行。主要是做到了四个结合：

（一）评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围绕司法行政工作实际，把评议内容分为了依法行政和规范法律服务两个方面23项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事人收费，小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、挂牌上岗等，都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。

为了切实搞好二者的结合，我们在做每一项业务工作时，都以行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终，急群众所急，想群众所想，千方百计为服务对象提供便利。比如青少年法制宣传教育工作是今年普法工作的重点，考虑到青少年的心理特点和接受能力，我们组织专人编写了《青少年法制故事一百例》，赠送给了市县两级各级各类学校，受到了广大师生的热烈欢迎。在今年举办的法制进校园活动中，考虑到学生学习比较紧张，我们准备了统一的讲稿，利用学生的课余时间，选派专人巡回到各个学校举办法制讲座，既不影响学生的学习，又给他们送去了法律知识，反响很好。

（二）内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中，对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结束后，由局行评办根据各个阶段的工作要求制定出详细的检查提纲，采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式，组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进行检查，并编发了《市司法局行风评议督查通报》，总结成绩，推广经验做法，对于全系统行评工作的开展起到了极大的促进作用。

（三）纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作取得实效，我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是实行了首问负责制，规定对群众的咨询、办事、来访，第一位接待人员能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律不准以任何理由推诿、扯皮；不属于自己份内事务或不属于本机关处理的，要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。我们以行政审批制度改革为突破口，不断改进工作作风，实现了公示承诺和“三公开”。即涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职务、职责一律公开。同时，实行了“政务、财务、人事任免”三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册，放置在办公场所，供群众自由查阅。特别是在人事任免方面，我们严格遵守《领导干部选拔作用条例》的规定，对拟提拔的干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序，保证了用人上的公开、公正、公平，极大地调动了广大干部努力工作的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中，全局干部职工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项规章制度。我局按照行风评议的要求，对局内原有的各项规章制度进行了修订完善，使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。

（四）行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把“三项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实，成立了领导组，设立了专项工作小组，现成专人专门负责，圆满完成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中，由于多种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况，致使登记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心克服困难，牺牲中午和晚上的休息时间，加班加点逐户上门登记，在规定的时间内完成了工作任务。

三、以专项治理为重点，着力解决法律服务市场存在的突出问题

法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的一把标尺。去年以来，我们连续开展了法律服务市场整顿、诚信管理年等活动，按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的根本要求，紧紧围绕完善律师组织结构，优化公证体制结构，规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法律服务管理的工作重点，在律师队伍中认真实施了“两引导一巩固、两规范一加强”总体工作安排，对律师事务所实行综合目标量化管理，有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在公证管理中，启动了规范现场监督公证工作，坚持“三个面向”、完善“三个责任制“，不断提高了办证质量，把服务触角伸向了广大群众。

今年的4月29日，我们召开了全市律师队伍建设工作会议，提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠，律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化：一是强化学习，提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上，学习时间达到了10个小时以上，每名律师都写出了不少于5000字的学习笔记，并写出了心得体会，确保了学习不走过场，收到实效；二是强化培训，坚定认识。今年，我们组织全市律师进行了集中培训，邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训；三是强化监督，扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组，按照定人、定职、定岗的办法，分别定点联系到各级直管的律师事务所，确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有专人负责。同时，我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组成员定点联系制度，实行了领导组成员一人或两人定点联系两至三个直属所。通过这双层督查，特别是领导定点联系督查，引起了各所的高度重视，保证了教育整顿活动的扎实推进。

四、以服务基层为目标，凸显司法行政维护稳定的职能作用

基础不牢，地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众，因此，基层司法行政工作作风与行风的好坏，直接关系到整个司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基层，服务基层，在创新机制、规范化建设、强化管理等各个方面都取得了新的进展。

（一）通过摸底调研及检查指导，切实解决了基层调解文书填写内容简单、制作格式不规范导致调解文书法律效力不高的问题。今年7月，我局组织专人对各县（市、区）100多个案卷进行了交叉检查，在全市统一规范了文书制作标准，进一步加强了人民调解与诉讼程序相对接的顺利进行。

（二）人民调解向深度和广度推进。全市司法行政机关进一步加强了司法所、人民调解委员会的组织建设和基层人民调解工作，特别是坚持了高起点、高标准开展了厂矿企业调委会组织建设和队伍建设，消灭了调解工作的死点盲点，涌现出了一批全国、全省先进典型。今年2月，高平马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所“称号。行风评议工作开展以来，全市84个乡镇（街道）司法所共举办法律讲座200多场次，受教育群众200000多人次，协助基层政府调处矛盾纠纷400多件，制止群体性上访和群体性械斗70多件，各级调委会共调解各类纠纷4000件，防止民间纠纷激化20多件，排查民间纠纷80起。

（三）通过大力开展安置帮教工作，有效地维护了社会稳定。今年的5月30日，由我局牵头，公安、民政等13个单位在监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。为3000余名服刑人员举办了法制讲座，现场法律咨询，赠送了电视机、文体用品等价值数万元的物品，送去了社会对服刑人员的关爱和温暖。同时，继续强化帮教措施，对全市近5年来的刑释解教人员就业、享受低保、是

否有重新犯罪倾向等情况进行了排查，在继续落实“五必访”、“四谈心”等帮教措施的基础上，重点加强了对生活困难回归人员的帮教，积极帮助他们办理了低保手续，落实安置帮教各项措施。今年回归的刑释解教人员帮教率达到了100%。

五、以队伍建设为龙头，促进司法行政整体队伍素质的提高

近年来，我局一直坚持开展了“43121”争先创优活动和局机关“五好科室”争创活动，使司法行政队伍的整体素质不断提高。在行风评议过程中，我局党组明确提出，要从严要求全体司法行政干警，从严要求全体法律服务人员，从严要求基层司法行政队伍，围绕建设一支业务精通、作风优良、纪律严明的司法行政队伍的目标来开展各项工作。在今年行政许可法实施前夕，我局组织全体人员参加了行政许可法培训；5月，对全市的基层法律服务工作者进行了业务知识、职业道德与执业纪律的教育培训；10月下旬，组织全市公证员进行了业务知识的学习培训；去年的11月，我局在全系统举行了“赞行风”演讲比赛，来自各单位的21名选手热情讴歌了广大司法行政干警感人肺腑的事迹，展示了司法行政系统良好的工作作风与行风。今年5月，我局又举办了“立党为公、执法为民”的演讲比赛，从中选派优秀选手参加了全市政法系统的演讲赛并获得了第二名的好成绩。为了更好地服务群众，我们还及时推出了24小时开通“12348”法律服务专线，各法律服务机构对法律援助案件优先受理、优先承办，市属公证机关实行节假日值班办证，各级法律服务机构对老、弱、病、残实行上门服务等八项便民措施；各法律服务单位通过召开民主生活会、座谈会、发放征求意见书等有效措施，广泛征集群众意见，制止和纠正了服务态度上的“生、冷、横、硬”现象。

总的来说，在市委、市政府、市纪检委及行评办的领导的大力支持下，在全市司法行政战线的共同努力下，司法行政系统的行风建设已经取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到，与人民群众的要求和愿望相比，我们的工作还有较大差距。同时，在实际工作中，我们感到还存在一些问题和不足：一是群众对司法行政机关了解不够。由于有些群众对司法行政部门的现行职责不清楚、不了解，以致于我们经常替别的单位“背黑锅”，造成社会、百姓对司法行政部门的误解。比如有的群众把“司法不公”、“司法腐败”等问题安在了我们司法行政部门的头上，一定程度上影响了我们的形象。二是人员紧张，开展一些专项工作人手不够。三是对行评工作的认识还有待进一步提高。今后，我们将把行风建设作为一个长期的任务，建立长效机制，巩固行评成果，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，努力做好人民满意的司法行政事业。